Právní věta:
I. Udělení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§30 x násl. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x. Vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř x.
XX. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Na xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx nepoužijí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (§168 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004).
XXX. Správní orgán xxx podle xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2010 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové x xxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx (§155 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004). Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2011 xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. Sdělení xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastní rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Sb. XXX, x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1955/2009 Xx. XXX, č. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2350/2011 Xx. XXX x x. 2387/2011 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 47/2009 Xx. x xxxxxxxx x. 39/2004 Xx. XX (xx. xx. III. XX 219/04).
Xxx: x) X. X. X., x) X. X. X., c) X. X. X., x) X. X. D., x) P. Q. X., x) X. X. M. x xxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) xx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. a JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x právní xxxx xxxxxxx: 1) X, 2) B, 3) X, 4) D, 5) E, 6) X, 7) G, 8) X, 9) X, 10) J, 11) X, 12) X, 13) M, 14) N, 15) X, 16) P, 17) Q, 18) X, 19) X, 20) T, 21) X, 22) X, 23) X, 24) X, 25) X, 26) X, 27) XX, 28) XX, 29) XX, 30) XX, 31) XX, 32) FX, 33) XX, 34) HX, 35) XX, 36) XX, 37) KX, 38) XX, 39) XX, 40) NX, 41) XX, 42) XX, 43) QX, 44) XX, 45) XX, 46) TX, 47) XX, 48) XX, 49) XX, 50) XX, 51) XX, 52) ZX, 53) AY 54) XX, 55) XX, 56) XX, 57) XX, 58) FY, 59) GY, 60) XX, 61) XX, 62) XX, 63) XX, 64) XX, 65) XX, 66) XX, 67) OY, 68) PY, 69) XX, 70) XX, 71) XX, 72) XX, 73) XX, 74) XX, všichni xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 6, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie Brno, Xxxxxxxxxxx cizinecké policie Xxxx), se sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 16.12.2010, x. x. 36 Ca 7/2009-143, ve znění xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.8.2011, x. x. 36 Xx 7/2009-210,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Společnou xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2009 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §79 a xxxx. x. x. x. xxxxxxx xxxxx nečinnosti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie Brno, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci v xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x období xx 26.11.2007 do 6.12.2007 xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x Bangkoku.
Dne 27.8.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, v xxxxxxx xx xxx 5.10.2008, x. x. CPR-11388-5/ČJ-2008-9CPR-C220, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx žádost nedůvodnou, xxxxx x xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxx x všech xxxxxxxxx xx xxxxx xx 20.2.2008 xx 27.2.2008 xxx, xx víza xxxxxxxx neudělil. Nadřízený xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x udělení xxxx k pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxxxx druhá x xxxxx část zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), x z xxxxxx xxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §67 x §68 správního xxxx.
Xxxxxxx xxxx třetím xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, x. x. 36 Xx 7/2009-143, ve znění xxxxxxxxx usnesení ze xxx 3.8.2011, č. x. 36 Xx 7/2009-210, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx č. 2-12, 14, 16-20, 22, 24-32, 34-36, 38, 39, 41-44, 46-62, 64, 65, 67-69, 71-74.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70, krajský xxxx xxxxxx výrokem xxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx zpráv, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx nad 90 xxx žalobcům x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 a 70. Podle §170 xxxx. 9 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu v xxxxx xxxxx, než xx jejich xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jim Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx doklady xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx důvod neudělení xxx uvedl správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, z xxxxx vyplynulo, xx xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxx 90 dnů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a formou, xxxxx je xxxxxxxxx x §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zástupce žalobců xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxx xx dne 14.4.2008 xxxxx, xx xx xxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k §170 xxxx. 9 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx, xx žádné xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx podobě x xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx nečinný, neboť x žádostech o xxxxxxx víz nad 90 dnů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“), kteří patří x těm, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx krajský xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) x. x. x.; xx skutečnosti xxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx úvahy xxxxx stížní xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x jejich xxxxxxxxx x udělení xxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxx xxxxx rozhodnuto, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xx 1.1.2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx obsahující náležitosti xxxxx §67 a §68 správního xxxx. Xxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx víza k xxxxxx nad 90 xxx nevztahují ustanovení xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx neudělení xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povinen vydat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 správního xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění §171 xxxx. 1 písm. x) [nyní §171 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxx x neudělení xxxx“. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx to, xx x působnosti xxxxx xxxxx a xxxxx správního řádu xxxxxx vyňaty §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců, v xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxx neudělení xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zastupitelský xxxx xx ukončení xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doklad, xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů, xx xxxxxxx cestovního xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxx orgánu po xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadám xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zamítnutí xxxx žádosti. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkového důvodu xxxxxxxx nevpustí xx xxxxx České republiky. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx §56 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 427/2010 Xx., xxxxxxxx xx 1.1.2011, je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „Xxxxx x udělení xxxx - xxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán x žádostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 18.11.2009, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxx v soudním xxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spisových materiálů xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mimo spis. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemností xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zastupitelským xxxxxx x xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víz, xxx xxxx uvedeny x přípise xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalovaného správního xxxxxx x 1.1.2011 [§161 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nyní xxxxxxx xxxxx] bylo v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [§165 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x shledal, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx včas, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx dvou týdnů xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných důvodů, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vadami, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
Xxxxx §79 x. x. x. xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ustanovení xxxx zužuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xx nečinnost xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 7 Aps 3/2008-98, xxxxxxxxxxx pod x. 2206/2011 Sb. XXX, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, publikovaný pod x. 981/2006 Sb. XXX).
Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx toto xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx parametry xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. - tedy musí xxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 2.7.2008, č. x. 1 Xxx 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x materiálním smyslu xxxx xxxx orgánu xxxxxxx moci vydaný x pozice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx správě, který xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, č. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Sb. XXX).
Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx druhé x třetí xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx primárně podle xxxx xxxxxx, neboť x neformální úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, www.nssoud.cz , xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2011, x. x. 2 Aps 3/2010-112, xxxxxxxxxxx xxx x. 2350/2011 Sb. XXX). Xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xxxx. x. x. s. xx tedy lze xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§65 odst. 1 x. ř. x.).
X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx od 27.11.2007 xx 6.12.2007 xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxx x xxxxxx nad 90 xxx. Xxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince ke xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců) a xxxxxxxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx reguluje x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců xx xxxx území. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx s imigrační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx může být xxxx či méně xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx proměnných faktorech (xxxxxxxxxxxx situaci, xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, demografickém vývoji xxx.). Podle §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx právní nárok. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pobyt xx území České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí pobyt xxxxxxx xx svém xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.2004, xx. zn. III. XX 219/04, xxxxxxxxxxx xxx č. 39, xx. 33, Xx. XX., nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 26/07, xxxxxxxxxxx xxx x. 47/2009 Xx.). Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výraz xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx transparentních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České republiky xx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx x xxxxxxx neudělení xxxx zůstávají xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx případech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x udělení xx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx x udělení xxxx xx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxx v §65 odst. 1 x. x. x.
X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx na xxxxx §171 xxxx. 1 písm. a) [xxxx §171 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx stanoví, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumání soudem. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx se materiálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx právě x xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.9.2009, x. j. 9 Xx 95/2008-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 1955/2009 Xx. XXX, xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2011, x. x. 9 Xxx 6/2010-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 2387/2011 Xx. NSS). X xxx, že neudělení xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xx svém xxxxxx xx dne 20.4.2011, xxxx xx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 85/2010 xxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010.
Na xxxxxxx xxxxxx xxxx tedy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx cizince x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. ve věci xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 a xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxx, již xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 správního xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx vystupoval xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxx veřejné správy x xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož „xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, právnických x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx upravujícím xxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx institutů x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xx xxxxxx pobytu cizinců, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxx xx vztahu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx upraven x xxxxx XVII xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx přezkum“.
Podle §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xx 1.1.2006 do 31.12.2010, se na xxxxxx správních orgánů x řízeních xxxxxxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Na postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx taxativně vyjmenovaných xxxxxxxx xx tedy xxxxx nepoužijí ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxx. Xxxxxxx řád xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx k §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxx §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx v případech, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx“. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xx všech řízeních xxxxxxxxxxxxx v §168 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx závěru xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx. xx xxxxxxxxxx, xx aplikace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2006, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení, xxxx celku, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxx xxxxxx [viz Xxxxxxx, P.: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx dle xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxxx č. 5/2010, x. 25, xxxx. též Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxx správního xxxx x řízení x xxxxxxx víza, xx: Xxxxx, D. - Pořízek, X. (xxx.): Xxxxxx politika x xxxxx XX x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx vadis, xxxxx? Xxxxx, Wolters Xxxxxx 2010, s. 203.].
Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx x §168 zákona o xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx §9 správního xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx správního xxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mírou xxxxxxxxxxx, xxx xx tomu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx také podle xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx správních orgánů. Xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 xx §16, §19 xx §26, §29 xx §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63; x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx třetí: §134, §137 a §142 xxxx. 1 x 2. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxx potřebná.
Mezi řízení, xxxxx xxxx xxxxx §168 zákona x xxxxxx xxxxxxx vyloučena x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx víza x pobytu xxx 90 xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §51 - §64 (xxxxx xxx hlavy XXX xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x v §169 x §170 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Neobsahuje-li xxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxx správního xxxx.
Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx nepředepisuje xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Lze xxxxxxxxx se stěžovateli, xx x §170 xxxx. 9 zákona x pobytu xxxxxxx xx upraven xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx „[ x] x ukončení řízení xx vízum xxxxxxx xx cestovního xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx tímto zákonem xxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx nevyhovuje, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx vrátí xxxxxxxx doklad“. Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x udělení víza xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx situace xxxx zastupitelský úřad xxxxx sdělí cizinci xxxxx rozhodnutí oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, že xxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx (§170 xxxx. 9 xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxx neudělil.
Vzhledem x xxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx xxxx formálním xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §9 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 správního řádu (xxx Xxxxxx, J.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX XXXXXXX, 2006. x. 895). Xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxx cizinců xxx správní xxx. Xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza nevydává. Xxxxx xxxxx zaměňovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pouhým písemným xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxx víza podle §30 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxx obsahové xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, pokud x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zastupitelský úřad, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2010 xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx §170 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelů, xx xx xxxxxx x použitelnosti xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx o udělení xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxx správního řádu xxxxxxxxx xxxxxx neukládají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx x §154 xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx ustanovení, xxxxx je třeba xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xx §67 xxxx §68 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formální x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nepřichází xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx přiměřené použití xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx závěr xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x §171 xxxx. 1 písm. a) [xxxx §171 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx víza za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené ustanovení xxxx nevypovídá xxx x xxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xx xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu xxxxx xxxxx a třetí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výčet důvodů xxx neudělení xxxx. Xxxxxx xx výčtu x §168 zákona x pobytu cizinců xx uveden §30 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vízum x pobytu xxx 90 xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X §30 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx je x xxxxxx xxxxx druhé x třetí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx vízum xxxxx či xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že správní xxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx správní xxx neposkytují xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx, že „[x]xxxx správní xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xx požádání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx o rozhodnutí x materiálním xxxxxx, xx xxxxx xxxxx §177 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza i xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxx x sdělení důvodů, xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Povinnost správního xxxxxx sdělit neúspěšnému xxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx respektu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx má legitimní xxxxxx xxxxx xx xxx, xxx mu xxxx důvody xxxxxxxxx xxxx sděleny. Toto xxxxxxx xxxxx xxxx xxx zásadní význam xxx xxxx xxxxx xxxxx x tom, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx směru, xx cizinci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x konkrétní skutkové xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx víza, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, by xxx x rozporu x xxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx údaj x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxx xxxxxxx orgán x neudělení xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úkonu, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx víza. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadateli xx xxxx xxxxxx xxxxxx neudělení víza xxx mohly xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx zákon x. 412/2005 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx), případně xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, jak xx xx jen xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací či xxxxxxxxxx mlčenlivosti.
Tyto xxxxxx xx xxxxxxx uplatní x xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení účinné x době rozhodování Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxx §56 xxxx. 4 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx účinném od 1.1.2011, totiž Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx něž xxxxxx povinnost rozhodovat x žádostech x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx dlouhodobého víza x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx (§180e)“. Xx xxxxxx od dřívější xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodech xxxxxxxxx xxxx x xxx výslovné žádosti xxxxxxx. I xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx žadateli x udělení xxxx xxxx xxx sděleny xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza. Tento xxxxx potvrzuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx citované xxxxxxxxxx „zakotvuje povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodech zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení žádosti xxxxxxxxx xxxxxxx orgán (…). X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx , xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx formulaci žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxx případným podáním xxxx žádosti x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx podle §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo povinnosti xxxxxxxx x vízum. Xxxxx se xxxxx x úkon, xxxxxx xxxx cizinci v xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Vedral, X.: xx. cit., x. 895). Vydání xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx neudělení xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxxxx podle §79 x xxxx. x. ř. s., xxxxx tato žalobní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, xx se xxxxxxx, xxxx požádal x udělení víza, xxxx v případě xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx žalobou xxxxx §79 odst. 1 x. ř. x. xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxx samé, xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonem předepsány xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx náležitosti.
Při xxxxxxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx xxx v xxxx rozhodnutí krajského xxxxx nečinný či xxxxxxx (§81 xxxx. 1 s. x. x.), xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisů xxxxxxxxxx xx stěžovatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx žádosti o xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Bangkoku x xxxxxx xx 27.11.2007 xx 6.12.2007. Zároveň xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx již před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Z xxxxxx xxxxxxxxxx jako „Xxxxx k udělení xxxx“ xx dne 20., 26. a 27.3.2008 totiž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žádostech xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x zamítavá stanoviska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Informaci x xxxxxxxxx víz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelskému xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znám xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, což xxxxxxx mj. x xxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2008, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xx v xxxxxxx stanovisko x xxxxxxx víza xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx XX-XXXXXXXXX.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx do xxx 27.3.2008. Xxx xxx xxxxxx jednoznačný xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxx 16.12.2010, správní xxxxx nebyl nečinný, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx x pobytu xxx 90 xxx xxx xxxxx rozhodl. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx nesprávného posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx o stížní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebyli xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „Xxxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx“, konstatuje Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx těchto xxxxxxxxxx. Xxx 11.11.2009 (xxxxxxx 18.11.2009, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zástupcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnutí xx soudního xxxxx. Xxxxxxxx soudního xxxxx xxxx xxxxx správních xxxxx xxxx písemnosti xxxxxxxx jako „Pokyn x udělení víza“, xxxxx byly krajskému xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x. 2 xxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 23.10.2009. Z xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2010 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx během xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxx xxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxx x advokátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xx xxx 14.4.2008, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx důkazů xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx správních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx stížní xxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dne vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx vyplývají x písemného přípisu xxxxxxxxxxx správního orgánu xx dne 5.10.2008, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x neudělení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán v xxxxxx xx 20.2.2008 xx 26.2.2008. Tyto xxxxx ovšem xxxxxx xxxxx xx správním xxxxx. Data uvedená x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxx, xxx xxxx xxxxxxx zaslané Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx skutečnost, xx xx krajský xxxx x xxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxx“ jednoznačně xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxx všem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 27.3.2008. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx důvodnou.
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že nejméně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádostí o xxxxxxx víz xxxxxxxxxxxx xxxx uloženo mimo xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nekonkretizovali. X xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelé xxxxx uplatnili toto xxxxxxx až v xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxx xxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x souladu x §110 odst. 1 in xxxx x. ř. s. xxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx tedy xxxx stěžovatelům xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 21. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně xxxxxx