Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§30 x xxxx. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxx rozhodnutí x žádosti x xxxxxxx dlouhodobého xxxx xx žadatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x s.
II. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xx xxxxxx x xxxxxxx x udělení dlouhodobého xxxx xx nepoužijí xxxxxxxxxx části xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (§168 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx s §177 xxxx. 2 správního xxxx z xxxx 2004).
XXX. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vedly k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§155 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Podle §56 odst. 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx účinném xx 1.1.2011 xx správní xxxxx xxxx povinnost x bez výslovné xxxxxxx xxxxxxx.
XX. Sdělení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx domáhat xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. s.
Prejudikatura: x. 906/2006 Sb. XXX, x. 981/2006 Sb. XXX, č. 1955/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. NSS, x. 2350/2011 Xx. XXX x č. 2387/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 47/2009 Xx. x xxxxxxxx č. 39/2004 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 219/04).
Věc: a) X. X. X., x) X. V. X., c) X. X. H., x) X. X. D., x) X. Q. X., f) X. X. X. a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců x) xx f).
Nejvyšší správní xxxx rozhodl v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Camrdy, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D. x právní xxxx xxxxxxx: 1) X, 2) X, 3) X, 4) D, 5) X, 6) X, 7) X, 8) H, 9) X, 10) X, 11) K, 12) X, 13) M, 14) X, 15) X, 16) P, 17) X, 18) X, 19) S, 20) X, 21) X, 22) V, 23) X, 24) X, 25) X, 26) X, 27) XX, 28) XX, 29) XX, 30) XX, 31) XX, 32) XX, 33) XX, 34) XX, 35) XX, 36) XX, 37) XX, 38) XX, 39) XX, 40) XX, 41) OX, 42) XX, 43) QX, 44) XX, 45) XX, 46) XX, 47) UX, 48) XX, 49) XX, 50) XX, 51) XX, 52) XX, 53) XX 54) XX, 55) XX, 56) DY, 57) XX, 58) FY, 59) XX, 60) XX, 61) XX, 62) XX, 63) XX, 64) XX, 65) XX, 66) XX, 67) OY, 68) PY, 69) XX, 70) SY, 71) XX, 72) XX, 73) XX, 74) XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 6, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxx cizinecké policie Xxxx), xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 16.12.2010, č. x. 36 Ca 7/2009-143, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.8.2011, č. x. 36 Xx 7/2009-210,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxxx xx náhrada nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 28.1.2009 x Krajského xxxxx x Xxxx se xxxxxxx domáhali xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádostech x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx, které jednotlivě xxxxxx v xxxxxx xx 26.11.2007 xx 6.12.2007 xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx.
Xxx 27.8.2008 xxxxxx žalobci prostřednictvím xxxxx zástupce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, x přípise xx xxx 5.10.2008, x. j. XXX-11388-5/XX-2008-9XXX-X220, xxxxxx, že shledal xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx 20.2.2008 do 27.2.2008 xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nadřízený xxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxxx druhá a xxxxx část xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád (dále xxx „xxxxxxx xxx“), x z xxxxxx xxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxx nevydává xxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud třetím xxxxxxx rozsudku ze xxx 16.12.2010, x. x. 36 Xx 7/2009-143, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.8.2011, x. x. 36 Ca 7/2009-210, zastavil x xxxxxx zpětvzetí žaloby xxxxxx x žalobách xxxxxxx x. 2-12, 14, 16-20, 22, 24-32, 34-36, 38, 39, 41-44, 46-62, 64, 65, 67-69, 71-74.
Xxxxxx zbývajících xxxxxxx, xx. xxxxxxx x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxx 90 xxx žalobcům x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 a 70. Xxxxx §170 xxxx. 9 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx cizinců“) xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bez dalšího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx žalobci xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx domovský xxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx doklady xxx xx podání žádosti. Xxxx xxxxx neudělení xxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, z xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx neudělení víz xxxxx §56 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x žádostech žalobců x xxxxxxx víza xxx 90 dnů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x formou, xxxxx je stanovena x §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx správních spisů xx xxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxx jeho podání xx xxx 14.4.2008 xxxxx, že xx xxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxx o žádostech xxxxxxx. Xxxxxxxx x §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxx xxxx, xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx prvnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx. Kasační stížnost xxxxxxx x důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x.; xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx stížní xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x jejich xxxxxxxxx x udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx od 1.1.2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 a §68 správního xxxx. Xxxxx §168 zákona x pobytu cizinců xx xx xxxxxx x žádosti x xxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx nevztahují xxxxxxxxxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx obdobně xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx je správní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xx znění §171 xxxx. 1 xxxx. x) [nyní §171 xxxx. x)] zákona x pobytu xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelé poukazují xxxx na xx, xx x působnosti xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §170 xxxx. 9 zákona x xxxxxx cizinců zastupitelský xxxx xx ukončení xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zahrnující v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx důvody, které xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2011, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx dřívější xxxxxx povinno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx dále namítají, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x udělení xxxx - stanovisko“, x xxx krajský soud xxxxx xxxxxxxx závěr, xx správní orgán x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 18.11.2009, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ani ve xxxxxxxxx spisech nenacházely. Xx xxxxxxxx archu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálů xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemností xxxxx xxxxxx až xxx jednání před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x elektronickou komunikaci xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatelům xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Krajský soud xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx x dni xxxxxxxxxx x neudělení xxx, xxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti.
S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2011 [§161 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx] xxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [§165 xxxx. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx znění].
Ministerstvo vnitra xxxx účastník řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x rozsudkem krajského xxxxx, x xxxxxxx, xxx kasační stížnost xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxxx oprávněnými, xxxxx xxxxxxxxxxx byli účastníky xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzešel (§102 s. x. x.), a jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §79 x. x. x. xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x jeho xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx žalobou xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xx nečinnost xxx xxxxxx osvědčení. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx využít xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, publikované xxx x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Ans 8/2005-165, publikovaný xxx x. 981/2006 Sb. XXX).
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx domáhat xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx parametry xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. - xxxx xxxx xxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx, xxxx, ruší xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, x. x. 1 Ans 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx ). Pojem xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxx vydaný x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxx xxxxxx, který xx vztahuje xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx č. 906/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §67 a §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx části xxxxx x xxxxx správního xxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx primárně podle xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx smyslu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.7.2008, č. x. 1 Xxx 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2011, x. x. 2 Aps 3/2010-112, publikovaný xxx x. 2350/2011 Sb. XXX). Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. ř. s. xx xxxx xxx xxxxxxx také xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx správního xxxxxxxxxx podle §67 x §68 správního xxxx, ovšem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx jednat x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
X xxxxx xxxxxxx podali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 27.11.2007 xx 6.12.2007 na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxx x xxxxxx nad 90 xxx. Vízum xx xxxxxx x titulů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx tak xxxxx x nástrojů, xxxxxx xxxx reguluje x xxxxxxxxxx vstup x xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x imigrační xxxxxxxxx každého xxxxx, xxxxx xxxx být xxxx xx méně xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x závislosti na xxxxx xxxxxxxxxx faktorech (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, trhu xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxxx §51 xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx xx udělení xxxx xxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx i Ústavního xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 23.6.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04, xxxxxxxxxxx xxx č. 39, xx. 33, Xx. XX., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 26/07, xxxxxxxxxxx xxx č. 47/2009 Xx.). Xxxxxx xx však třeba xxxxx na xxx, xxx tato xxxxxxxx, xxxxxxx výraz xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx regulovat x kontrolovat xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidel stanovených xxxxxxx.
Xxxxxxx víza xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx cizinců. Xxxxxx x případě neudělení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx případech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx xx povahu xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §65 odst. 1 x. x. s.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx též xx xxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx §171 xxxx. x)] xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx přezkoumání soudem. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnuty xxxxxx xxxxx, xx xx xx materiálně xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.9.2009, x. j. 9 Xx 95/2008-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 1955/2009 Xx. NSS, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 31.5.2011, x. j. 9 Xxx 6/2010-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 2387/2011 Xx. XXX). X xxx, že xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, počítá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx svém xxxxxx xx dne 20.4.2011, jímž se xx xxxx xx. xx. 1 As 85/2010 xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §171 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
Xx základě xxxxxx úvah xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 dní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx cizinec, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby podle §79 x násl. x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxx, již xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx obsahové x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 správního xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx tak xxxx působnost xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgánů, právnických x xxxxxxxxx osob, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízeních ve xxxxxx pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx upraven x xxxxx XVII zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxx souhrnnou xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx přezkum“.
Podle §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 1.1.2006 xx 31.12.2010, xx xx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx ustanovení správního xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Na postup xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se tedy xxxxx nepoužijí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx x §168 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxx §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx druhá x xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx označené souhrnnou xxxxxxxx „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x sdělení“. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx uplatní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také právní xxxxxxxx, jež v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. na skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kvalitativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před 1.1.2006, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx, xxx §168 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení, xxxx celku, aniž xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxx xxxxxx [xxx Xxxxxxx, P.: Nad xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx právo x. 5/2010, x. 25, xxxx. xxx Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x udělení xxxx, xx: Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. (xxx.): Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ČR x kontextu Evropské xxxx. Xxx xxxxx, xxxxx? Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx 2010, s. 203.].
Xx zařazení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx uvedené v §168 zákona x xxxxxx cizinců nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx proto charakterizován xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xx správním řízení xxxxx xxxxx druhé x xxxxx správního xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx §154 správního xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxx provádění xxxxx xxxxx části čtvrté xxxxxxxxx řádu postupuje xxxxx ustanovení této xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé: §10 xx §16, §19 až §26, §29 xx §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63; a xxxxxxx xxxxx těchto ustanovení xxxxx třetí: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2. Xxxxx se xxxxxxxxx použijí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x režimu ustanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení, je xxxxxxxx xxxx řízení xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx upravuje podmínky xxx udělení xxxx x pobytu xxx 90 dnů. Správní xxxxx xxxx x xxxxxx x žádosti x udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §51 - §64 (xxxxx xxx xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) x x §169 a §170 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Neobsahuje-li zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravující určitou xxxxxx týkající se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx orgán podle xxxxx čtvrté správního xxxx.
Xxxxx x pobytu xxxxxxx nepředepisuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx výsledkem xxxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx upraven xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[ x] x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyznačí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jiného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx se žadateli xxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxx sdělí, xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx nevyhovuje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem, tedy xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dává xx vědomí, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyřízena. Vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx x udělení xxxx xxxxxx x zastupitelského xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokladu (§170 xxxx. 9 xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxx části xxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §9 správního xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxx o udělení xxxx xxxxxxxxxx podle §67 xxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxx, J.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX XXXXXXX, 2006. x. 895). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx nevydává. Xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, pokud x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x které důvody xxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zastupitelský úřad, xxx xxx podle xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31.12.2010 povinnost x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §170 odst. 9 zákona o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx souhlasit x názorem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx uplatní xxxxx v xxxxxxx, xx správní orgán xxxxxxxx o udělení xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx řízení. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx formě. Xxx x §154 xxxxxxxxx řádu není xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního řádu, xxxxxxxx xx §67 xxxx §68 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxx x úvahu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxx, xx se x §171 odst. 1 xxxx. a) [xxxx §171 xxxx. x)] xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x neudělení xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, x xxxxx procesním xxxxxx xx xxx toto xxxxxxxxxx vydáno, resp. xxxxx má xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neobstojí ani xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx vyloučených x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxx xxx neudělení víza. Xxxxxx xx výčtu x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx uveden §30 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X §30 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx. xxxxxxx, xx vízum x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxxx xx žádost xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyňato xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx to, zda xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zčásti xxxxxxxxx, ztotožňuje se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx, že nelze xxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sdělení, xx xxxxxxx x xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a sdělit xxxxxx, xxxxx x xxxxxx závěru xxxxx“. Xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vyjádření, osvědčení, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Na základě xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxx žadatel o xxxxxxx víza i xxxxx právní úpravy xxxxxx xx 31.12.2010 xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx požádat x xxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxx x negativnímu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x povinností respektu x ústavou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx výkonu zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx legitimní xxxxxx zájem xx xxx, xxx mu xxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podáním nové xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx směru, xx cizinci, který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx negativního rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza, xxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxx k xxxxxx, xx je naplněn xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx víza xxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx víza, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x rozporu x xxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Sdělení xxxxxxxxxx xxxxx údaj o xxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úkonu, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o skutečných xxxxxxxx neudělení xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadateli xx xxxx xxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), případně jiných xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx uznaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxx xxx být informován xxxxxxx xx xx xxxx, xxx je xx xxx xxxxx xxx zachování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx obdobně uplatní x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx x době rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 1.1.2011, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na něž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, „xxxxxxx informuje xxxxxxx x důvodech xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§180e)“. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxx výslovné xxxxxxx xxxxxxx. I podle xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx právní, xxx x skutkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx potvrzuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx citované xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informovat xxxxxxx x důvodech xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení žádosti xxxxxxxxx správní xxxxx (…). V xxxxxxxxx xxxx xxx uvedeny xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx , neboť xxxx informace xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx shledaných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podáním xxxx žádosti o xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx tedy x xxxxx případě xxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 3 správního xxxx. Toto písemné xxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx se pouze x xxxx, kterým xxxx cizinci v xxxxxxx neudělení víza xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.: xx. xxx., x. 895). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neudělení xxxx xx proto nelze xxxxxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. x., xxxxx xxxx žalobní xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé nebo xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx žalobou xxxxx §79 odst. 1 x. ř. s. xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé, xx. x xxxxxxx xx neudělení xxxx, xxx něž, jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx posouzení xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nečinný xx xxxxxxx (§81 odst. 1 s. x. x.), vyšel Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx žádosti x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České republiky x Xxxxxxxx v xxxxxx xx 27.11.2007 xx 6.12.2007. Zároveň xx ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o udělení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx označených xxxx „Xxxxx x udělení xxxx“ xx dne 20., 26. x 27.3.2008 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx o žádostech xxxxx stěžovatelů tak, xx xxx víza xxxxxxxx. Jako důvod xxxxxxxxx xxxx je xx všech xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Informaci x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl obsah xxxxxxxxx pokynů xxxx xxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx mj. x xxxx xxxxxx ze xxx 14.4.2008, x xxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx uvedeno xx xxxxx případech XX-XXXXXXXXX.
X uvedeného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2008. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, tj. xx xxx 16.12.2010, správní xxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxx x žádostech xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxx xxxxx rozhodl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx stížní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „Pokyn x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx zástupci stěžovatelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx písemností. Xxx 11.11.2009 (xxxxxxx 18.11.2009, jak je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti) xxxx xxxxxxxxx koncipientce zmocněné xx základě substituční xxxx moci zástupcem xxxxxxxxxxx umožněno nahlédnutí xx soudního xxxxx. Xxxxxxxx soudního xxxxx xxxx vedle xxxxxxxxx xxxxx xxxx písemnosti xxxxxxxx jako „Xxxxx x udělení xxxx“, xxxxx xxxx krajskému xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x. 2 xxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 23.10.2009. X xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010 vyplývá, xx xxxx listiny xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako důkaz. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx přitom přítomna x advokátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx plné moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xx x provedenými důkazy xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xx xxx 14.4.2008, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xx zástupce xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozpory xxxxxxx dne xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx 5.10.2008, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx řádu. Nadřízený xxxxxxx xxxxx, tj. Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelům rozhodl xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 20.2.2008 xx 26.2.2008. Xxxx xxxxx xxxxx nemají xxxxx xx správním xxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Bangkoku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x touto otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodující xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zejména z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x udělení xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx víz xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 27.3.2008. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx, xxx to, xxxxx způsobem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Stěžovatelé xxxxx uplatnili xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx mohli xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. nepřípustná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx v souladu x §110 xxxx. 1 xx fine x. ř. x. xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 s. x. s. ve xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxx měl xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx mu xxxx xxxx stěžovatelům xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nad rámec xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 21. xxxxxxxx 2011
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx