Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§30 x násl. xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 x xxxx. x. x x.
XX. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xx xxxxxx x xxxxxxx x udělení dlouhodobého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx části čtvrté xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (§168 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004).
XXX. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2010 povinnost xx xxxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§155 odst. 3 xx spojení x §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. Sdělení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx následující xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxxxx xxxxx se xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 981/2006 Xx. XXX, č. 1955/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2350/2011 Sb. XXX x č. 2387/2011 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 47/2009 Xx. x xxxxxxxx x. 39/2004 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 219/04).
Xxx: a) X. X. X., x) V. X. X., x) X. X. X., d) X. X. D., x) P. Q. X., x) X. X. X. a xxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců a) xx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Ludmily Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x xxxxxx věci xxxxxxx: 1) A, 2) X, 3) X, 4) D, 5) X, 6) X, 7) X, 8) X, 9) X, 10) X, 11) X, 12) X, 13) M, 14) X, 15) X, 16) X, 17) X, 18) X, 19) X, 20) X, 21) X, 22) V, 23) X, 24) X, 25) X, 26) X, 27) XX, 28) XX, 29) CX, 30) XX, 31) XX, 32) XX, 33) XX, 34) XX, 35) XX, 36) XX, 37) KX, 38) XX, 39) XX, 40) XX, 41) XX, 42) XX, 43) QX, 44) XX, 45) XX, 46) XX, 47) XX, 48) XX, 49) WX, 50) XX, 51) XX, 52) ZX, 53) AY 54) XX, 55) XX, 56) XX, 57) XX, 58) XX, 59) XX, 60) XX, 61) IY, 62) XX, 63) XX, 64) LY, 65) MY, 66) XX, 67) OY, 68) XX, 69) XX, 70) SY, 71) TY, 72) XX, 73) VY, 74) WY, všichni xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxx 6, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx), se xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 16.12.2010, x. x. 36 Xx 7/2009-143, xx znění xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.8.2011, x. x. 36 Ca 7/2009-210,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovanému xx náhrada xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Společnou xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2009 x Xxxxxxxxx soudu x Brně se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx nerozhodl o xxxxxx žádostech o xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v období xx 26.11.2007 do 6.12.2007 xx Zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx.
Xxx 27.8.2008 xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xx xxx 5.10.2008, x. j. CPR-11388-5/ČJ-2008-9CPR-C220, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx žádost nedůvodnou, xxxxx v xxxx xxxx bylo x xxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx orgán rozhodl x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx 20.2.2008 xx 27.2.2008 xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se na xxxxxx x xxxxxxx xxxx k pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxxxx druhá x xxxxx xxxx xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), x z xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 správního xxxx.
Xxxxxxx soud třetím xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, x. x. 36 Xx 7/2009-143, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.8.2011, č. x. 36 Xx 7/2009-210, zastavil x xxxxxx zpětvzetí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2-12, 14, 16-20, 22, 24-32, 34-36, 38, 39, 41-44, 46-62, 64, 65, 67-69, 71-74.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců, xx. xxxxxxx x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x obsahu zpráv, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou zaslal Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodl o xxxxxxxxx víz x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxxxx č. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70. Xxxxx §170 xxxx. 9 zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza na xxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Bangkoku xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx žádosti. Xxxx důvod xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx víz xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x žádostech žalobců x udělení xxxx xxx 90 xxx x zákonem stanovené xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx cizinců. S xxxxxxx xxxxxxxxx spisů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx jeho xxxxxx xx dne 14.4.2008 xxxxx, že xx xxxx známa xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x §170 odst. 9 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je žalobcům. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x žádostech x xxxxxxx xxx nad 90 dnů xxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx výroku xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 (dále xxx „xxxxxxxxxxx“), kteří xxxxx x těm, xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxxxx x důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x.; xx skutečnosti však, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx o xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx důvody xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxx namítají, xx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx původní správní xxxxx xxx nyní Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx od 1.1.2011 xxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx o xxxxxxx víza xxx 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Ovšem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx řádu.
Tento xxxxxxxxx stěžovatelé dovozují xx xxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) [xxxx §171 xxxx. a)] xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx výluka xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mj. „xxxxxxxxxx x neudělení xxxx“. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx z xxxxxxxxxx xxxxx druhé a xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxx vyňaty §56 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx neudělení xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §170 odst. 9 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx po ukončení xxxxxx v případě xxxxxxxxx víza xxxxxxx xxxxx cestovní doklad, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx cestovního xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx nevyhovění xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx žádosti. Správní xxxxx xx proto xxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakého xxxxxxxxxxx skutkového důvodu xxxxxxxx nevpustí na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázali xxxx xx xx, xx xxxxx §56 odst. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2011, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx.
Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx nebyli řádně xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „Pokyn x udělení xxxx - xxxxxxxxxx“, o xxx krajský xxxx xxxxx skutkový xxxxx, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 18.11.2009, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem x správním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx nevypořádal x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x dni xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víz, xxx xxxx xxxxxxx x přípise xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2011 [§161 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx účinném xxxxx] xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokračováno s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxx xxxx přešla [§165 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastník xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x rozsudkem krajského xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamítnuta xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. ř. x.), xx podána xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzešel (§102 x. x. x.), x xxxx xxxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále přezkoumal xxxxxxx stížnost x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2 a 3 s. x. x), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
Xxxxx §79 s. x. x. se xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů pouze xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení. Při xxxxxx xxxxxxx nečinnosti xx xxxxxx nelze (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, č. x. 7 Aps 3/2008-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2011 Sb. XXX, rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, publikovaný xxx x. 981/2006 Xx. XXX).
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx věci samé, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. s. - xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.7.2008, x. j. 1 Ans 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxxx úkon orgánu xxxxxxx moci vydaný x pozice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení ve xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx a povinností xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2005, x. x. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx, xx úkon správního xxxxxx xxxx příslušnou xxxxx rozhodnutí podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nemusí být xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodující. Xxxxxx xxxx správního xxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx obsahu, neboť x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu může xxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, www.nssoud.cz , xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2011, č. x. 2 Aps 3/2010-112, publikovaný pod x. 2350/2011 Xx. XXX). Žalobou xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x násl. x. ř. x. xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska se xx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelé x xxxxxx od 27.11.2007 xx 6.12.2007 xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxx je xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x nástrojů, xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxx území. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xxxx xx xxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, trhu xxxxx x ekonomickém xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx vývoji xxx.). Xxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx udělení víza xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí pobyt xxxxxxx xx xxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04, publikované xxx č. 39, xx. 33, Sb. XX., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.12.2008, xx. zn. Xx. ÚS 26/07, xxxxxxxxxxx xxx x. 47/2009 Sb.). Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu regulovat x kontrolovat xxxxxxxx, xxxx uplatňována xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx. Naopak x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx cizinci xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx autoritativně rozhodovat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx víza. Je xxxxx xxxxx konstatovat, xx rozhodnutí x xxxxxxx x udělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. s.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx též xx xxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) [xxxx §171 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x žaloby xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxx právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.9.2009, č. j. 9 Xx 95/2008-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 1955/2009 Xx. XXX, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2011, x. x. 9 Xxx 6/2010-106, publikovaný xxx č. 2387/2011 Xx. XXX). S xxx, xx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx xx xxx 20.4.2011, xxxx xx xx věci xx. xx. 1 Xx 85/2010 obrací na Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §171 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců, x xxxx účinném xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx znění xx 31.12.2010.
Na základě xxxxxx úvah xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x dílčímu xxxxxx, xx rozhodnutí x žádosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xx věci xxxx, jehož vydání xx xxxxxxx, xxxx x udělení xxxx xxxxxxx, může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx §79 x násl. x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza muselo xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx v xxxxxxxxxx věci vystupoval xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxx veřejné správy x je xxx xxxx působnost správního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx speciality. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXXX xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx rubrikou „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx §168 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx znění xx 1.1.2006 xx 31.12.2010, xx na xxxxxx správních xxxxxx x řízeních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xx postup xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx taxativně vyjmenovaných xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x řízení xxxxx xxxxx postupovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a třetí xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxx §177 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx nevztahují xxxxx druhá x xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx obdobně podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhrnnou xxxxxxxx „Vyjádření, xxxxxxxxx x xxxxxxx“. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx. xx skutečnost, xx aplikace čtvrté xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před 1.1.2006, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx, xxx §168 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxx řízení [xxx Xxxxxxx, P.: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx dle zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, Xxxxxxx xxxxx x. 5/2010, x. 25, xxxx. xxx Xxxxxxxxx, X.: Použití správního xxxx x řízení x xxxxxxx víza, xx: Jílek, D. - Xxxxxxx, P. (xxx.): Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Quo xxxxx, xxxxx? Praha, Xxxxxxx Xxxxxx 2010, x. 203.].
Xx xxxxxxxx xx xxxxx čtvrté správního xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx uvedené x §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx za formální xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §9 správního xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx proto charakterizován xxxxx xxxxx formálnosti, xxx je tomu xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx druhé x xxxxx správního xxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx provádění úkonů xxxxx části čtvrté xxxxxxxxx řádu postupuje xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx provádění xxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle těchto xxxxxxxxxx části xxxxx: §10 xx §16, §19 až §26, §29 xx §31, §33 až §35, §37, §40, §62, §63; x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx třetí: §134, §137 a §142 xxxx. 1 a 2. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, pokud xxxx xxxxxx potřebná.
Mezi xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §168 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §30 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza x pobytu xxx 90 xxx postupuje xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených xxxxx x zákoně o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §51 - §64 (xxxxx xxx xxxxx XXX xxxxx části xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) x x §169 x §170 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx.
Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx x §170 xxxx. 9 zákona x pobytu cizinců xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ukončení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[ p] x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx cestovního xxxxxxx xxxx xx jiného xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx xx policii sdělí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx, tj. vyznačení xxxx xx cestovního xxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx nevyhovuje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze dává xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx faktickému úkonu xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jako x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx žádost x xxxxxxx víza xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v zahraničí, xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie. Xx xxxx xxxxxxx xxxx zastupitelský xxxx xxxxx xxxxx cizinci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx, xx vízum xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx (§170 xxxx. 9 ve xxxxxxx s §58 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx), xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vízum xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx xxxxx části xxxxxx správního řádu xxxx formálním xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX POLYGON, 2006. x. 895). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx nevydává. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx k tomu, xx xxx rozhodnutí x žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxx §30 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxx předepsány xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, postačí, pokud x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx rozhodl a x xxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx opřel. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy účinné xx 31.12.2010 xxxxxxxxx x tomto rozhodnutí xxxxxxx uvědomit xxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelů, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx části xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx podle ustanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxxxxx x xxxxxxx formě. Xxx x §154 xxxxxxxxx xxxx není xx výčtu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx §67 xxxx §68 xxxxxxxxx xxxx upravující formální x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxx, xx xx x §171 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx §171 xxxx. x)] zákona o xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx o rozhodnutí x neudělení xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x povinností cizince. X xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, v xxxxx xxxxxxxxx režimu xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx víza. Xxxxxx ve xxxxx x §168 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pobytu xxx 90 xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx mj. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x žádosti x xxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx je z xxxxxx xxxxx druhé x třetí xxxxxxxxx xxxx vyňato xxxx xxxxx, xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx, ztotožňuje xx x xxxx základním xxxxxxx, že správní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx dostatečný xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx platí, xx „[x]xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx učinit sdělení, xx povinen x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčenou xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx vedly“. Xxx xx x xxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxxx, osvědčení, xxxxxxx ani sdělení, xxx x rozhodnutí x materiálním xxxxxx, xx nutno xxxxx §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, jak xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxxx §155 odst. 3 správního řádu xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx požádat x sdělení důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx sdělit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx správního orgánu xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx působnosti. Neúspěšný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxx, xxx xx xxxx důvody xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx význam xxx jeho xxxxx xxxxx x xxx, xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx cizinci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxx k závěru, xx xx naplněn xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žadateli xxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxx neudělení xxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x rozporu x xxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Sdělení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xx základě xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx správní orgán x neudělení xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx řádné informování xxxxxxxx x skutečných xxxxxxxx xxxxxxxxx víza. Xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza xxx mohly xxx xxxxx situace, kdy xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací (xxx xxxxx x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. I x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx je xx jen xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx závěry xx xxxxxxx uplatní x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 4 zákona x xxxxxx cizinců, ve xxxxx účinném xx 1.1.2011, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx, „písemně informuje xxxxxxx x důvodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobého víza x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx (§180e)“. Na xxxxxx xx dřívější xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinnost informovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx výslovné žádosti xxxxxxx. I xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx víza xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx víza. Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o xxxxxx cizinců, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení žádosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (…). X xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx , neboť xxxx informace xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx žádosti x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx mohli xxxxxx xxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx písemné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx zakládá, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o vízum. Xxxxx xx xxxxx x xxxx, kterým xxxx cizinci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X.: xx. xxx., x. 895). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx podáním žaloby xx xxxxxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. To tedy xxxxxxx, xx se xxxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 odst. 1 x. x. x. xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx orgánu byla xxxxxxx povinnost rozhodnout x xxxx samé, xx. o xxxxxxx xx neudělení víza, xxx xxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx posouzení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.), vyšel Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx správních spisů xxxxxxxxxx xx stěžovatelů. Xxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx xxx žádosti x xxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx v xxxxxx xx 27.11.2007 xx 6.12.2007. Zároveň xx xx xxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx x žádostech xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx označených xxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxx“ xx dne 20., 26. x 27.3.2008 xxxxx xxxxxxx, xx správní orgán xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod podle §56 odst. 1 xxxx. a) zákona x pobytu cizinců, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx opřel x zamítavá stanoviska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán vždy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obsah xxxxxxxxx xxxxxx znám xxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx. x xxxx podání xx xxx 14.4.2008, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx XX-XXXXXXXXX.
X uvedeného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx víz xxxx stěžovatelům xx xxx 27.3.2008. Xxx xxx učinit jednoznačný xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxx 16.12.2010, správní xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx o žádostech xxxxxxxxxxx o udělení xxx x pobytu xxx 90 xxx xxx dříve xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesprávného posouzení xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxx xxx o stížní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx“, konstatuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxx nic, xx xx svědčilo x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx znemožněno nahlédnout xx těchto xxxxxxxxxx. Xxx 11.11.2009 (nikoliv 18.11.2009, xxx xx xxxxxxxxx uvedeno x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxx. Xxxxxxxx soudního xxxxx xxxx xxxxx správních xxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx víza“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zaslány xxxx xxxxxxx x. 2 xxxxx x vyjádřením x žalobě ze xxx 23.10.2009. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2010 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx důkazy xxxxxxxx a vyjádřit xx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.4.2008, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx důkazů xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xx správních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozpory xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx 5.10.2008, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx uvedl, xx x neudělení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 20.2.2008 xx 26.2.2008. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx chybná x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Zastupitelským xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx označených xxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxx“ jednoznačně vyplývá xxxxx, že správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx všem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 27.3.2008. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx listin xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx, x xxxx konkrétní xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx, xxxxx způsobem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelé xxxxx uplatnili xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx proto x xxxxxxx, xxxxx xx podle §104 xxxx. 4 x. x. x. nepřípustná.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek není xxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx x §110 odst. 1 xx fine x. x. s. xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, příslušelo xx mu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx mu xxxx nad rámec xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx dne 21. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně senátu