Xxxxxx xxxx:
X. Udělení x xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxxxx (§30 x xxxx. zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Vydání rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx žadatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x s.
II. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx xx nepoužijí xxxxxxxxxx části druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x obdobně xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 (§168 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx s §177 xxxx. 2 správního xxxx z xxxx 2004).
XXX. Xxxxxxx orgán xxx podle právní xxxxxx xxxxxx do 31.12.2010 xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§155 odst. 3 xx xxxxxxx s §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004). Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2011 xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx výslovné xxxxxxx xxxxxxx.
XX. Sdělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx vlastní rozhodnutí x xxxxxxxxx víza, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza. Xxxxxxxxx xxxxxx úkonu se xxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xxxx. s. x. s.
Prejudikatura: č. 906/2006 Sb. XXX, x. 981/2006 Sb. XXX, č. 1955/2009 Xx. XXX, č. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2350/2011 Sb. XXX x x. 2387/2011 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 47/2009 Xx. x xxxxxxxx č. 39/2004 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 219/04).
Xxx: x) X. X. C., x) V. X. X., x) X. X. X., x) X. X. D., x) P. X. X., x) V. X. X. x xxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) xx f).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x právní xxxx xxxxxxx: 1) A, 2) X, 3) X, 4) X, 5) E, 6) X, 7) X, 8) X, 9) X, 10) X, 11) X, 12) X, 13) X, 14) X, 15) X, 16) X, 17) Q, 18) X, 19) S, 20) X, 21) X, 22) X, 23) X, 24) X, 25) X, 26) Z, 27) XX, 28) XX, 29) XX, 30) XX, 31) XX, 32) XX, 33) XX, 34) XX, 35) XX, 36) XX, 37) KX, 38) LX, 39) XX, 40) XX, 41) XX, 42) XX, 43) QX, 44) XX, 45) XX, 46) XX, 47) XX, 48) XX, 49) XX, 50) XX, 51) XX, 52) XX, 53) AY 54) XX, 55) XX, 56) XX, 57) XX, 58) FY, 59) XX, 60) XX, 61) XX, 62) XX, 63) XX, 64) LY, 65) XX, 66) XX, 67) OY, 68) PY, 69) XX, 70) XX, 71) TY, 72) XX, 73) XX, 74) XX, všichni xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxx 6, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie Brno, Xxxxxxxxxxx cizinecké policie Xxxx), xx xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně ze xxx 16.12.2010, x. x. 36 Ca 7/2009-143, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.8.2011, x. x. 36 Ca 7/2009-210,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovanému xx náhrada nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Společnou xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2009 x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §79 x násl. x. x. s. xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxx nerozhodl x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx x období xx 26.11.2007 xx 6.12.2007 xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx.
Xxx 27.8.2008 xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xx xxx 5.10.2008, x. j. CPR-11388-5/ČJ-2008-9CPR-C220, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, xxxxx x xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x všech xxxxxxxxx xx dnech xx 20.2.2008 xx 27.2.2008 xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nadřízený xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx část zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), x z xxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxx víza xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 správního xxxx.
Xxxxxxx xxxx třetím xxxxxxx rozsudku ze xxx 16.12.2010, č. x. 36 Xx 7/2009-143, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.8.2011, x. x. 36 Xx 7/2009-210, zastavil z xxxxxx zpětvzetí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 2-12, 14, 16-20, 22, 24-32, 34-36, 38, 39, 41-44, 46-62, 64, 65, 67-69, 71-74.
Xxxxxx zbývajících žalobců, xx. xxxxxxx č. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70, xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x obsahu xxxxx, xxxxx správní orgán xxxxxxxxxxxxx cestou xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 a 70. Xxxxx §170 xxxx. 9 zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bez dalšího xxxxx vrátí xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že žalobci xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Bangkoku xxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx neudělení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx vyplynulo, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx neudělení xxx xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx skutečností tak xxxxxx krajský soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobců x xxxxxxx xxxx xxx 90 xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx stanovena x §170 odst. 9 zákona x xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx jeho podání xx xxx 14.4.2008 xxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx x žádostech xxxxxxx. Vzhledem k §170 odst. 9 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxx xxxx neukládalo xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť x žádostech o xxxxxxx xxx xxx 90 dnů rozhodl xxxxxxxx uvedeným v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx prvnímu výroku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx žalobci x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx x těm, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x.; xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxxxx xx úvahy xxxxx xxxxxx důvody xxxxx §103 odst. 1 písm. x) x x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxxx x udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxxxx původní xxxxxxx xxxxx ani xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx 1.1.2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 správního xxxx. Xxxxx §168 xxxxxx x pobytu cizinců xx xx xxxxxx x žádosti x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé x xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. V takovém xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je správní xxxxx podle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx náležitosti xxxxx §67 x §68 správního xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění §171 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx §171 xxxx. x)] zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx z působnosti xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxx vyňaty §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §170 xxxx. 9 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů, xx xxxxxxx cestovního xxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxx xxxxx znát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxx poukázali xxxx xx xx, že xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2011, je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „Xxxxx x udělení xxxx - xxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxx soud xxxxx skutkový závěr, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxx. Dne 18.11.2009, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spisových materiálů xxxxxxx, xx nejméně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxx. Xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx až xxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxxx xxxxx x elektronickou komunikaci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stejnopis xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx. Krajský soud xx xxxx xxxxxxxxxxx x rozpory, xxxxx xx xxxxxx údajů x dni xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víz, xxx jsou uvedeny x přípise xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2011 [§161 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxx xxxxxxx xxxxx] xxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx odpovídající pravomoc xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [§165 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti uvedlo, xx xx ztotožňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x shledal, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), x jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost v xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x), a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §79 x. x. s. xx xxx, xxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx nečinnost xxx xxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx x xx nečinnost xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx využít nelze (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Aps 3/2008-98, publikované xxx x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, xxxxxxxxxxx pod x. 981/2006 Xx. XXX).
Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxx samé, xxxxx vydání se xxx domáhat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx svým obsahem xxxxxxxx parametry xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. - xxxx musí xxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určuje xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.7.2008, x. x. 1 Ans 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx ). Pojem xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x materiálním smyslu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, který xx vztahuje xx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx do xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod x. 906/2006 Xx. NSS).
Skutečnost, xx xxxx správního xxxxxx xxxx příslušnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 a §68 xxxxxxxxx řádu x xxxxx učiněn x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nemusí xxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx nutně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx správního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx obsahu, xxxxx x xxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx orgánu může xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx , xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2011, x. x. 2 Aps 3/2010-112, xxxxxxxxxxx xxx x. 2350/2011 Sb. XXX). Xxxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 a xxxx. x. x. x. xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx sice xxxx xxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx věci xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. ř. x.).
X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 27.11.2007 xx 6.12.2007 na Xxxxxxxxxxxxxx úřadě x Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxx k xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxx je xxxxxx z titulů xxxxxxxxxxxxx cizince ke xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců) x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx vstup a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Vízová xxxxxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx může být xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx proměnných faktorech (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, trhu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx vývoji xxx.). Xxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx udělení víza xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04, publikované xxx x. 39, xx. 33, Xx. XX., xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.12.2008, sp. zn. Xx. XX 26/07, xxxxxxxxxxx pod x. 47/2009 Xx.). Xxxxxx xx však xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu regulovat x xxxxxxxxxxx imigraci, xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx transparentních postupů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx víza představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tato xxxxx cizinci upřena. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx víza. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §65 odst. 1 x. x. s.
V xxxx souvislosti lze xxxxxxxx xxx xx xxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx §171 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxxx cizinců, který xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.9.2009, x. j. 9 Xx 95/2008-45, xxxxxxxxxxx pod x. 1955/2009 Sb. NSS, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2011, x. j. 9 Xxx 6/2010-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 2387/2011 Xx. NSS). X xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx xx dne 20.4.2011, xxxx xx xx xxxx sp. xx. 1 Xx 85/2010 xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §171 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců, x xxxx xxxxxxx znění, xxxx. na vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010.
Xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x dílčímu xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx cizinec, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, již xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 správního xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pochybnost x xxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán vůči xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) postavení při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x je xxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx „xxxxx xxxxx upravuje xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx, orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx procesních ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXXX zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 1.1.2006 xx 31.12.2010, se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx ustanovení správního xxxx o správním xxxxxx. Xx postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx ovšem xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx řádu (xxx xxxxxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxx §177 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx v případech, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx úkony, na xxxxx xx nevztahují xxxxx druhá a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obdobně xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx“. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx závěru xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx, jež x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vízová řízení xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před 1.1.2006, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx, xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx právní xxxxxx vízového řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx Xxxxxxx, P.: Nad xxxxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxxxx xxx zákona x pobytu cizinců x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, Xxxxxxx xxxxx č. 5/2010, x. 25, xxxx. xxx Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxx správního xxxx x řízení x xxxxxxx víza, xx: Xxxxx, X. - Pořízek, P. (xxx.): Xxxxxx xxxxxxxx x praxe XX x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx vadis, xxxxx? Xxxxx, Wolters Xxxxxx 2010, s. 203.].
Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx uvedené x §168 xxxxxx o xxxxxx cizinců nejsou xxxxxxxxxx xx formální xxxxxxx řízení xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx správního xxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx proto charakterizován xxxxx xxxxx formálnosti, xxx je xxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze nicméně xxxxxxxxx §154 správního xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx provádění xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části první xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx základní zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx postupuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx: §10 xx §16, §19 až §26, §29 až §31, §33 až §35, §37, §40, §62, §63; a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2. Nadto xx xxxxxxxxx použijí x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Správní xxxxx xxxx x xxxxxx x žádosti x xxxxxxx víza x pobytu nad 90 dnů xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených přímo x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §51 - §64 (xxxxx díl xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x v §169 x §170 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx.
Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specifickou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx stěžovateli, xx x §170 xxxx. 9 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[ p] x ukončení xxxxxx xx xxxxx vyznačí xx xxxxxxxxxx dokladu xxxx do xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doklad“. Úkony xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, sdělení x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxxx úřadem, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze dává xx vědomí, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyřízena. Vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxx faktickému úkonu xxxxxxxxx. Xxx tomu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zahraničí, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxx sdělí cizinci xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokladu (§170 xxxx. 9 xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx mu cestovní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx správní orgán x řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx (xxx Vedral, X.: Xxxxxxx řád. Komentář. Xxxxx: XXXX POLYGON, 2006. s. 895). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přitom neznamená, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž zaměňovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx §30 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx rozhodl a x xxxxx důvody xxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx správní orgán, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx již xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2010 xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx výluka x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v případě, xx správní xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xx xxxxxxx orgán povinen xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu neukládají xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx formě. Xxx x §154 xxxxxxxxx řádu není xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na §67 xxxx §68 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřichází xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x §171 odst. 1 písm. a) [xxxx §171 xxxx. x)] zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x neudělení xxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx víza, x toto rozhodnutí xxxxxxxx do práv x povinností xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx třeba považovat xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, x xxxxx xxxxxxxxx režimu xx xxx toto xxxxxxxxxx vydáno, xxxx. xxxxx má mít xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx ve xxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx §56 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsahuje toliko xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx neudělení víza. Xxxxxx xx xxxxx x §168 xxxxxx x pobytu cizinců xx uveden §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravující vízum x pobytu xxx 90 dnů x xxxxxxxx xxxx udělení. X §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxxx vízum xxxxx xx nikoliv.
Byť xxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zčásti xxxxxxxxx, ztotožňuje xx x jeho základním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxx. Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxx správní xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx správní orgán xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčenou xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které k xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vyjádření, osvědčení, xxxxxxx xxx sdělení, xxx x xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx, xx xxxxx podle §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx vysvětleno, xxxxxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx žadatel x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2010 xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx víza xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x negativnímu rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neúspěšnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, aby mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxx x xxx, xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podáním xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxx, xx cizinci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale x konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a okolnosti, xxxxx vedly správní xxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx v §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, by xxx v xxxxxxx x xxxxxx §155 xxxx. 3 správního xxxx. Sdělení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx víza, xx xxxxxxxx smysl xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x skutečných xxxxxxxx xxxxxxxxx víza. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza xxx mohly xxx xxxxx situace, xxx xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx x důvodu xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx (xxx zákon x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), případně xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti. I x xxxxxx případech xx ovšem xxxxxxx xxx být informován xxxxxxx xx té xxxx, jak xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinné x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 1.1.2011, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na něž xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx, „písemně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x o jeho xxxxxxxxx požádat xx xxxxx do 15 xxx xxx dne xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx (§180e)“. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx víza i xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X podle xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx platí xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení víza xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x skutkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx potvrzuje i xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o xxxxxx cizinců, a xxxxx níž citované xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informovat cizince x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza a xxxxxxx požádat o xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx správní orgán (…). X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx , xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xxx xxx xxxxxxxxx žádosti x nové posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx, xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx případným xxxxxxx xxxx žádosti o xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x písemné xxxxxxx důvodů neudělení xxxx xxxxx §155 xxxx. 3 správního xxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx se pouze x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.: op. xxx., x. 895). Xxxxxx xxxxxxxxx sdělení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxxxx podle §79 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx případy, xxx se žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx podle §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx. o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx něž, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx předepsány xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx byl x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx nečinný xx xxxxxxx (§81 odst. 1 x. x. x.), xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx správních spisů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx v xxxxxx xx 27.11.2007 xx 6.12.2007. Xxxxxxx xx ze xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx o žádostech xxxxxxxxxxx o udělení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxx“ xx xxx 20., 26. a 27.3.2008 totiž xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů tak, xx xxx víza xxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx opřel x zamítavá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Informaci x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl obsah xxxxxxxxx xxxxxx znám xxx před podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xx. z xxxx xxxxxx ze xxx 14.4.2008, x xxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx XX-XXXXXXXXX.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx stěžovatelům xx xxx 27.3.2008. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx rozhodnutí krajského xxxxx, xx. ke xxx 16.12.2010, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxx dříve xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx nesprávného posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxx xxx x stížní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx víza - xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx soudního xxxxx nevyplývá xxx, xx xx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx zástupci stěžovatelů xxxx znemožněno xxxxxxxxxx xx těchto písemností. Xxx 11.11.2009 (xxxxxxx 18.11.2009, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti) bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněné xx základě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnutí xx soudního spisu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx správních xxxxx xxxx písemnosti xxxxxxxx xxxx „Pokyn x xxxxxxx víza“, xxxxx byly krajskému xxxxx zaslány jako xxxxxxx x. 2 xxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 23.10.2009. X xxxxxxxxx o jednání xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2010 xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx během xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxx tomto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x advokátní koncipientka xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xx x xxxxxxxxxxx důkazy xxxxxxxx x vyjádřit xx k jejich xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.4.2008, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx těchto důkazů xxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx do správních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx ani stížní xxxxxxx, xxxxx níž xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x písemného přípisu xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx 5.10.2008, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xx. Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx uvedl, že x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx od 20.2.2008 xx 26.2.2008. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Data uvedená x tomto přípise xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohly xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodující xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že správní xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx víz xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 27.3.2008. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxx důvodnou.
Pokud xxx x tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zřejmé, x jaké konkrétní xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx, xxxxx způsobem mohla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxx až v xxxxxxx stížnosti, ačkoliv xxx mohli xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxx §104 xxxx. 4 s. x. s. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xx fine x. ř. x. xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxx měl ve xxxx úspěch, příslušelo xx mu tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxx rámec xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 21. prosince 2011
XXXx. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně senátu