Právní xxxx:
X. Xxxxxxx x neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§30 x xxxx. zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobou na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 a xxxx. x. x x.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé x xxxxx správního xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x obdobně xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (§168 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxx x §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004).
XXX. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 povinnost xx xxxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§155 odst. 3 xx spojení x §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004). Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 má správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxx cizince.
IV. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza, xxx za úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Xxxxxxxxx xxxxxx úkonu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Xx. NSS, x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1955/2009 Xx. XXX, č. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2350/2011 Xx. XXX a č. 2387/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 47/2009 Xx. x usnesení č. 39/2004 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 219/04).
Xxx: a) X. X. C., x) X. X. X., x) P. X. X., d) X. D. X., x) X. X. X., x) V. X. X. x xxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců x) xx f).
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. a XXXx. Xxxxx Matyášové, Ph.D. x xxxxxx věci xxxxxxx: 1) A, 2) B, 3) X, 4) X, 5) X, 6) X, 7) G, 8) X, 9) X, 10) X, 11) X, 12) X, 13) X, 14) X, 15) X, 16) X, 17) X, 18) X, 19) X, 20) X, 21) X, 22) V, 23) W, 24) X, 25) X, 26) Z, 27) XX, 28) XX, 29) XX, 30) XX, 31) EX, 32) XX, 33) XX, 34) XX, 35) IX, 36) XX, 37) KX, 38) XX, 39) XX, 40) XX, 41) XX, 42) XX, 43) XX, 44) RX, 45) XX, 46) XX, 47) XX, 48) XX, 49) WX, 50) XX, 51) XX, 52) XX, 53) XX 54) XX, 55) XX, 56) DY, 57) XX, 58) FY, 59) GY, 60) XX, 61) XX, 62) XX, 63) XX, 64) LY, 65) XX, 66) XX, 67) OY, 68) XX, 69) XX, 70) SY, 71) XX, 72) XX, 73) XX, 74) WY, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Příkop 6, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx), xx xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 16.12.2010, x. x. 36 Xx 7/2009-143, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 3.8.2011, x. x. 36 Xx 7/2009-210,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2009 x Xxxxxxxxx soudu x Brně se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. x. xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství služby xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx. Tvrzenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádostech x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx v období xx 26.11.2007 xx 6.12.2007 xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Bangkoku.
Dne 27.8.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xx dne 5.10.2008, x. x. XXX-11388-5/XX-2008-9XXX-X220, xxxxxx, že shledal xxxx xxxxxx nedůvodnou, xxxxx x xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxx rozhodl x všech žádostech xx xxxxx od 20.2.2008 do 27.2.2008 xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), x x xxxxxx xxxxxx se o xxxxxxxxx xxxx nevydává xxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx třetím xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, č. x. 36 Xx 7/2009-143, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.8.2011, x. x. 36 Ca 7/2009-210, xxxxxxxx x xxxxxx zpětvzetí xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x. 2-12, 14, 16-20, 22, 24-32, 34-36, 38, 39, 41-44, 46-62, 64, 65, 67-69, 71-74.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. žalobců x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 a 70, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx, xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxxxx č. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70. Podle §170 xxxx. 9 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx posuzovanou věc (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx cizinců“) xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx neudělení xxxx xxxxxxx xx ukončení xxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx státě, než xx jejich xxxxxxxx xxxx, vrátil jim Xxxxxxxxxxxxx úřad České xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx důvod neudělení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx důvody xxx neudělení xxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností tak xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxx 90 dnů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx je stanovena x §170 odst. 9 xxxxxx o xxxxxx cizinců. X xxxxxxx xxxxxxxxx spisů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxx xx xxx 14.4.2008 xxxxx, že mu xxxx známa xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k §170 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx neukládalo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podobě x xxxxxxx je žalobcům. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx správní orgán xxxxx xxxxxxx, xxxxx x žádostech x xxxxxxx víz nad 90 xxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx prvnímu výroku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx společnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1, 21, 37, 40, 66 a 70 (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. ř. x.; xx skutečnosti xxxx, xxxxxxxx k tomu, xx krajský soud xxxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx stížní xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxx namítají, xx x xxxxxx xxxxxxxxx o udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xx 1.1.2011 xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 90 dnů, nevydalo xxxxxxxxxx x neudělení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §168 zákona x xxxxxx cizinců xx xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx nevztahují ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx formální xxxxxxxxxxx xxxxx §67 a §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xx znění §171 xxxx. 1 xxxx. x) [nyní §171 xxxx. a)] xxxxxx x xxxxxx cizinců, x němž xx xxxxxxxx výluka xx xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věcech. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxx o neudělení xxxx“. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazují xxxx na to, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxx xxxxxx vyňaty §56 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, v xxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxx neudělení xxxx. Skutečnost, xx xxxxx §170 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zastupitelský xxxx po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx cizinci xxxxx cestovní doklad, xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zahrnující v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx na vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadám xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxx má xxxxx xxxx důvody, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx žádosti. Správní xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx podle ustálené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 427/2010 Xx., xxxxxxxx xx 1.1.2011, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinno písemně xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x udělení xxxx - stanovisko“, o xxx xxxxxxx xxxx xxxxx skutkový xxxxx, xx xxxxxxx orgán x žádostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 18.11.2009, xxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxxxx spisech nenacházely. Xx sběrného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálů xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemností xxxxx xxxxxx xx xxx jednání xxxx xxxxxxxx soudem. Jedná xx přitom xxxxx x elektronickou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx vypraven x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále nevypořádal x xxxxxxx, které xx xxxxxx údajů x dni xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx uvedeny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xxxx vyřízena žádost xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
S xxxxxxx xx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx k 1.1.2011 [§161 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx] bylo x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [§165 písm. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx znění].
Ministerstvo xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx kasační stížnost xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, neboť xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx doručení napadeného xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek vzešel (§102 s. x. x.), x jsou xxxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 s. x. s.).
Nejvyšší správní xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 s. x. x), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxx §79 s. x. x. xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x jeho ochraně xxxxx nečinnosti správního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení.
Citované xxxxxxxxxx xxxx zužuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx při xxxxxx osvědčení. Xxx xxxxxx xxxxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxx pod x. 2206/2011 Sb. XXX, rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, xxxxxxxxxxx xxx x. 981/2006 Xx. XXX).
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx svým obsahem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. - xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 2.7.2008, č. x. 1 Xxx 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx ). Pojem xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxx třeba xxxxxx x materiálním xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x pozice jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx správě, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zasahuje xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby (srov. xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 23.3.2005, x. x. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Sb. XXX).
Xxxxxxxxxx, xx xxxx správního xxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 a §68 xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x třetí správního xxxx, nemusí být xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx nutně rozhodující. Xxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx primárně xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x neformální xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, č. x. 1 Ans 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.5.2011, č. x. 2 Xxx 3/2010-112, xxxxxxxxxxx xxx x. 2350/2011 Sb. XXX). Žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 x násl. x. ř. x. xx tedy lze xxxxxxx také vydání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nemá xxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx, ovšem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx jednat o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx žalobce (§65 xxxx. 1 x. x. s.).
V xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 27.11.2007 xx 6.12.2007 xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx žádosti x xxxxxxx víz x xxxxxx nad 90 xxx. Xxxxx je xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx (§51 odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců) a xxxxxxxxxxx tak jeden x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx xx xxxx území. Vízová xxxxxxxx xx úzce xxxxxx x imigrační xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx vývoji xxx.). Xxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx víza xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx na pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx na svém xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.6.2004, xx. xx. III. XX 219/04, xxxxxxxxxxx xxx č. 39, xx. 33, Xx. XX., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.12.2008, xx. zn. Xx. ÚS 26/07, xxxxxxxxxxx xxx x. 47/2009 Xx.). Xxxxxx xx však xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výraz legitimního xxxxx xxxxx regulovat x xxxxxxxxxxx imigraci, xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxx cizinci xxxxx ke xxxxxx x pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zůstávají xxxx xxxxx xxxxxxx upřena. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx víza. Xx xxxxx xxxxx konstatovat, xx rozhodnutí x xxxxxxx x udělení xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx legislativní xxxxxxx uvedené x §65 odst. 1 x. x. x.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx na xxxxx §171 xxxx. 1 písm. a) [xxxx §171 písm. x)] zákona x xxxxxx cizinců, který xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx o neudělení xxxx, když xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnuty xxxxxx proto, xx xx xx materiálně xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluky (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.9.2009, č. j. 9 Xx 95/2008-45, xxxxxxxxxxx xxx č. 1955/2009 Xx. XXX, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2011, x. x. 9 Xxx 6/2010-106, xxxxxxxxxxx xxx č. 2387/2011 Xx. XXX). X xxx, xx neudělení xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x ve xxxx xxxxxx ze xxx 20.4.2011, jímž xx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 85/2010 obrací na Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx účinném znění, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xx 31.12.2010.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx cizince x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. ve xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x udělení xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x násl. x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx obsahové i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §67 x §68 správního xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pochybnost x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) postavení xxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky §1 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx upravuje xxxxxx orgánů moci xxxxxxx, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, právnických x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonávají působnost x oblasti veřejné xxxxxx“. Xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx správního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx správnímu xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx upraven x xxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx rubrikou „Xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xx 1.1.2006 do 31.12.2010, se xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xx postup xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx nepoužijí ustanovení xxxxx druhé x xxxxx správního xxxx. Xxxxxxx řád xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx řádu (xxx xxxxxxxx x §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x relevantním xxxxx).
Xxxxx §177 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx x případech, xxx správní xxxxx xxxxxxx úkony, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x sdělení“. X xxxxxxx s citovaným xxxxxxxxxxx xx xxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx uplatní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X shodnému závěru xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oproti dřívějšímu xxxxx xxxx 1.1.2006, xx. před nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §168 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci zákona x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základním zásadám xxxxxxxxx řízení [viz Xxxxxxx, P.: Nad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxxx č. 5/2010, x. 25, xxxx. též Hřebíková, X.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx víza, xx: Xxxxx, D. - Pořízek, X. (xxx.): Vízová xxxxxxxx x xxxxx ČR x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx, xxxxx? Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx 2010, s. 203.].
Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx x §168 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §9 správního xxxx. Xxxxxx správního xxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx proto charakterizován xxxxx mírou xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxx druhé x třetí xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx výslovně xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx postupuje xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé: §10 xx §16, §19 xx §26, §29 xx §31, §33 až §35, §37, §40, §62, §63; x xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §134, §137 x §142 xxxx. 1 a 2. Nadto xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx, xxxxx jsou podle §168 zákona x xxxxxx xxxxxxx vyloučena x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx řízení xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxx udělení xxxx x pobytu nad 90 xxx. Správní xxxxx xxxx v xxxxxx o žádosti x udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů postupuje xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Jedná xx zejména o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §51 - §64 (xxxxx díl xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx) x v §169 a §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, postupuje xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx x pobytu xxxxxxx nepředepisuje xxxxxxxxxxx xxxxx ani obsahové xxxxxxxxxxx rozhodnutí, které xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x §170 xxxx. 9 xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ukončení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[ x] x ukončení xxxxxx xx vízum xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokladu xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx se žadateli xxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doklad“. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, sdělení o xxx, že xx xxxxxxx nevyhovuje, nebo xxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx dává xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zahraničí, xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx zastupitelský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§170 xxxx. 9 xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxxx xx cestovní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx podle části xxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §67 správního xxxx (xxx Vedral, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: BOVA POLYGON, 2006. x. 895). Xxxx povinnost neukládá xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxx, xx se rozhodnutí x žádosti x xxxxxxx xxxx nevydává. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx vyhotovení, které xx pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxx víza xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x obsahu správního xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o udělení xxxx rozhodl a x které důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx zastupitelský xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31.12.2010 xxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx §170 xxxx. 9 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x názorem stěžovatelů, xx xx xxxxxx x použitelnosti části xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx uplatní xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o udělení xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx neukládají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx v §154 xxxxxxxxx řádu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na §67 xxxx §68 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahové náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.
Tento závěr xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxx, že se x §171 xxxx. 1 písm. x) [xxxx §171 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxxx cizinců výslovně xxxxxx o rozhodnutí x neudělení xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza, x xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx práv x povinností cizince. X xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nic x tom, x xxxxx xxxxxxxxx režimu xx být toto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx má xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neobstojí ani xxxxxxx, xx ve xxxxx řízení xxxxxxxxxxx x režimu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Toto ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výčet důvodů xxx neudělení xxxx. Xxxxxx xx xxxxx x §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx a xxxxxxxx xxxx udělení. X §30 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx mj. xxxxxxx, xx xxxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zastává xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx xx z xxxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx to, zda xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zčásti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víz. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx ani správní xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této souvislosti xxxxxxxxx xxxx xx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx platí, že „[x]xxxx správní orgán xxxxxx, xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxx, provést xxxxxxx xxxx učinit sdělení, xx xxxxxxx x xxx xx požádání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx, xx xxxxx xxxxx §177 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, jak xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza i xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx víza požádat x xxxxxxx důvodů, xxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody neudělení xxxx odpovídá xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zaručeným xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx legitimní xxxxxx xxxxx xx xxx, aby xx xxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxx totiž může xxx zásadní význam xxx xxxx další xxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx podáním xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x tom směru, xx cizinci, který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x okolnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xx naplněn xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx víza xxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělení xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx neúspěšnému xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx zákon č. 412/2005 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uznaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xx xxxx, xxx xx xx jen xxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx závěry xx obdobně uplatní x xx xxxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx §56 odst. 4 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx účinném xx 1.1.2011, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx něž xxxxxx povinnost rozhodovat x žádostech x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx, „xxxxxxx informuje xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx (§180x)“. Na xxxxxx xx dřívější xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx právní, xxx x skutkové xxxxxx xxxxxxxxx víza. Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx níž citované xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (…). X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxx , neboť xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx, tak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádosti o xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx mohli xxxxxx xxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci samé, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vízum. Xxxxx xx xxxxx x xxxx, kterým xxxx cizinci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Vedral, X.: xx. cit., x. 895). Vydání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx víza xx proto xxxxx xxxxxxx podáním žaloby xx xxxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx vyhrazena xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu ve xxxx samé nebo xxxxxxxxx. To tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx žalobou xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx, jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxx předepsány xxxxx formální ani xxxxxxxx náležitosti.
Při xxxxxxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nečinný xx xxxxxxx (§81 odst. 1 x. x. x.), xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx xxx žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x Bangkoku x xxxxxx od 27.11.2007 xx 6.12.2007. Zároveň xx ze xxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxx stěžovatelů zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx označených xxxx „Xxxxx k xxxxxxx xxxx“ ze xxx 20., 26. a 27.3.2008 xxxxx vyplývá, xx správní xxxxx xxxxxxx x žádostech xxxxx stěžovatelů xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx víza xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx opřel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Informaci x neudělení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pokynů znám xxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxx mj. z xxxx podání ze xxx 14.4.2008, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx XX-XXXXXXXXX.
X uvedeného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2008. Lze xxx učinit xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, tj. ke xxx 16.12.2010, xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx k xxxxxx xxx 90 dnů xxx dříve rozhodl. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx stížní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, podle níž xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x udělení víza - stanovisko“, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud, xx xxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxx nic, xx by xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 11.11.2009 (xxxxxxx 18.11.2009, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx stížnosti) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zástupcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnutí xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vedle správních xxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako „Pokyn x udělení víza“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zaslány xxxx xxxxxxx x. 2 xxxxx x xxxxxxxxxx x žalobě ze xxx 23.10.2009. X xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxxxx, xx xxxx listiny xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx tomto xxxxxxx xxxx xxxxxx přítomna x xxxxxxxxx koncipientka xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelů, která xxxx xxxxxxx xx x provedenými důkazy xxxxxxxx a xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.4.2008, které xx xxxxxxxx správních xxxxx, že zástupce xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již při xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx námitku xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx x rozpory xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxx, xxx xxxxxxxxx x písemného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.10.2008, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu. Nadřízený xxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx víz xxxxxxxxxxx stěžovatelům xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxx xx 20.2.2008 xx 26.2.2008. Xxxx xxxxx ovšem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Zastupitelským xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnost rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xx zejména x xxxxxxxxxx označených jako „Xxxxx k udělení xxxx“ jednoznačně vyplývá xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 27.3.2008. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx námitku důvodnou.
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádostí o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx formulované xxxxxxx xxxx zřejmé, x xxxx konkrétní xxxxxxx se xxxx xxxxxx, xxx to, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnost xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxx xx proto x námitku, xxxxx xx podle §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x. xxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx tedy xxxx stěžovatelům xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx rámec xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 odst. 3, §120 s. x. x.).
X Brně xxx 21. prosince 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx