Xxxxxx xxxx:
X. Udělení x xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxxxx (§30 x xxxx. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx) xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx žadatel může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. x. ř x.
XX. Xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxxxxxxx víza xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xx xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 (§168 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxx x §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004).
XXX. Správní xxxxx xxx podle právní xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§155 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §177 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Podle §56 xxxx. 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2011 xx xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. Sdělení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxx x neudělení xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxxxx úkonu se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xxxx. s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Sb. XXX, x. 981/2006 Sb. XXX, x. 1955/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2350/2011 Xx. XXX x x. 2387/2011 Sb. NSS; xxxxx Ústavního soudu x. 47/2009 Xx. x usnesení č. 39/2004 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 219/04).
Xxx: x) X. X. X., x) X. V. X., x) X. X. H., x) X. D. D., x) X. Q. X., f) V. X. X. x xxxxx proti Ministerstvu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx f).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D. x právní xxxx xxxxxxx: 1) X, 2) X, 3) X, 4) D, 5) E, 6) X, 7) X, 8) X, 9) X, 10) J, 11) K, 12) X, 13) X, 14) X, 15) X, 16) X, 17) X, 18) X, 19) X, 20) X, 21) X, 22) V, 23) W, 24) X, 25) X, 26) X, 27) XX, 28) XX, 29) XX, 30) XX, 31) XX, 32) XX, 33) XX, 34) XX, 35) XX, 36) XX, 37) XX, 38) XX, 39) XX, 40) XX, 41) XX, 42) XX, 43) XX, 44) XX, 45) XX, 46) TX, 47) XX, 48) XX, 49) XX, 50) XX, 51) XX, 52) ZX, 53) AY 54) XX, 55) CY, 56) XX, 57) XX, 58) XX, 59) GY, 60) XX, 61) IY, 62) XX, 63) XX, 64) XX, 65) XX, 66) XX, 67) XX, 68) PY, 69) XX, 70) XX, 71) TY, 72) XX, 73) XX, 74) XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Příkop 6, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dříve Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx), xx xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Brně ze xxx 16.12.2010, x. x. 36 Xx 7/2009-143, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.8.2011, x. x. 36 Xx 7/2009-210,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2009 x Krajského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx domáhali xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství služby xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx nerozhodl o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 26.11.2007 xx 6.12.2007 xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České republiky x Bangkoku.
Dne 27.8.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx 5.10.2008, x. x. CPR-11388-5/ČJ-2008-9CPR-C220, xxxxxx, xx shledal xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx lhůtě řádně xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx 20.2.2008 xx 27.2.2008 xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nadřízený xxxxxxx orgán v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x udělení xxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx část xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „správní xxx“), x x xxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxx nevydává xxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx třetím xxxxxxx rozsudku xx xxx 16.12.2010, x. x. 36 Xx 7/2009-143, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.8.2011, x. x. 36 Ca 7/2009-210, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x. 2-12, 14, 16-20, 22, 24-32, 34-36, 38, 39, 41-44, 46-62, 64, 65, 67-69, 71-74.
Xxxxxx zbývajících žalobců, xx. xxxxxxx x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70, krajský xxxx xxxxxx výrokem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x obsahu zpráv, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 a 70. Podle §170 xxxx. 9 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx jen „zákon x pobytu xxxxxxx“) xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxx xxxxx cestovní xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxx, než xx jejich xxxxxxxx xxxx, vrátil xxx Xxxxxxxxxxxxx úřad Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx podání xxxxxxx. Xxxx xxxxx neudělení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zamítavá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyplynulo, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx víz xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žádostech xxxxxxx x udělení víza xxx 90 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a formou, xxxxx je stanovena x §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx cizinců. S xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zástupce xxxxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx jeho xxxxxx xx xxx 14.4.2008 xxxxx, že mu xxxx známa xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konstatoval krajský xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx neukládalo xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxx prvnímu xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx společnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1, 21, 37, 40, 66 a 70 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx x těm, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) x d) x. x. x.; xx xxxxxxxxxxx však, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx do úvahy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x jejich xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxxxx původní xxxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx 1.1.2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádostech o xxxxxxx xxxx nad 90 dnů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 správního xxxx. Xxxxx §168 xxxxxx x pobytu cizinců xx xx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx nevztahují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obdobně podle xxxxxxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x případě neudělení xxxx xx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx náležitosti xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xx znění §171 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx §171 xxxx. a)] zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věcech. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxx o neudělení xxxx“. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx to, xx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxx vyňaty §56 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxx neudělení xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §170 odst. 9 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx cestovní doklad, xxxxxxxxx podle stěžovatelů, xx xxxxxxx cestovního xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx zahrnující x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxx k zamítnutí xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevpustí na xxxxx České republiky. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx umožnění xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx konkrétní xxxxxx neudělení xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx to, xx xxxxx §56 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxx xx 1.1.2011, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx nebyli xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx skutkový závěr, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 18.11.2009, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x soudním xxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že nejméně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx spis. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemností xxxxx najevo xx xxx xxxxxxx před xxxxxxxx soudem. Xxxxx xx přitom pouze x xxxxxxxxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vypraven x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx nevypořádal x rozpory, xxxxx xx xxxxxx údajů x xxx xxxxxxxxxx x neudělení víz, xxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xxxx vyřízena žádost xxxxxxxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2011 [§161 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxx účinném xxxxx] xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx víza xxxxxx [§165 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx znění].
Ministerstvo xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xx ztotožňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x navrhlo, xxx kasační stížnost xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. ř. x.), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xxxx xxxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 s. x. x), a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §79 x. x. s. xx xxx, xxx bezvýsledně xxxxxxxx prostředky, které xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, může žalobou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zužuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xx nečinnost xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx nečinnosti xx xxxxxx nelze (xxxx. xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Aps 3/2008-98, xxxxxxxxxxx pod x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, č. x. 1 Ans 8/2005-165, publikovaný xxx x. 981/2006 Xx. XXX).
Xxxxx jde x xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxx samé, xxxxx vydání xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx, musí xxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx parametry podle §65 xxxx. 1 x. x. x. - xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, č. x. 1 Ans 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx ). Pojem xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. je xxxxxx třeba xxxxxx x materiálním smyslu xxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxx vydaný x pozice jeho xxxxxxxxxxxxxxx postavení ve xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátům x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx, xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx, nemusí xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx primárně podle xxxx obsahu, xxxxx x xxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx orgánu xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2011, č. x. 2 Aps 3/2010-112, xxxxxxxxxxx pod x. 2350/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 a xxxx. x. ř. s. xx tedy lze xxxxxxx také xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 správního xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xx xx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx samé, xxxxxx xx být xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§65 odst. 1 x. x. x.).
X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx od 27.11.2007 xx 6.12.2007 xx Xxxxxxxxxxxxxx úřadě x Xxxxxxxx žádosti x xxxxxxx víz x xxxxxx nad 90 xxx. Xxxxx xx xxxxxx z titulů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx a pobytu xx území České xxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxx jeden x xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Vízová xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxx xx méně xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx faktorech (xxxxxxxxxxxx situaci, xxxx xxxxx x ekonomickém xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx udělení xxxx xxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zastává stanovisko, xx cizinci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí pobyt xxxxxxx xx svém xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.6.2004, xx. zn. XXX. XX 219/04, xxxxxxxxxxx xxx č. 39, xx. 33, Sb. XX., xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 26/07, xxxxxxxxxxx xxx č. 47/2009 Xx.). Xxxxxx xx xxxx třeba xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výraz legitimního xxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx imigraci, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxx cizinci xxxxx xx vstupu x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx podmínek stanovených x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx upřena. X obou xxxxxxxxx xx rozhodnutí výsledkem xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx o udělení xxxx xx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. s.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx §171 xxxx. x)] xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx hovoří o xxxxxxxxxx x neudělení xxxx, xxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx x žaloby xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx výluky (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.9.2009, x. j. 9 As 95/2008-45, xxxxxxxxxxx pod č. 1955/2009 Xx. XXX, xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2011, x. x. 9 Xxx 6/2010-106, xxxxxxxxxxx xxx č. 2387/2011 Xx. XXX). S xxx, že xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx xx xxx 20.4.2011, xxxx se xx věci xx. xx. 1 As 85/2010 xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §171 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxx účinném xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010.
Xx základě xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že rozhodnutí x žádosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. x. ř. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stížní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tvrzení, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza muselo xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx pochybnost x xxx, že v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxxxx x xx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 správního xxxx, podle xxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx vykonávají působnost x xxxxxxx veřejné xxxxxx“. Xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení také xxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXXX zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx §168 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, ve znění xx 1.1.2006 xx 31.12.2010, se na xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx o správním xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé a xxxxx správního řádu. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx, x řízení xxxxx xxxxx postupovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx x §168 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, x relevantním xxxxx).
Xxxxx §177 xxxx. 2 správního xxxx xx v xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obdobně xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx označené xxxxxxxxx xxxxxxxx „Vyjádření, osvědčení x sdělení“. V xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx uplatní část xxxxxx správního řádu. X shodnému xxxxxx xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx čtvrté xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vízová řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx kvalitativní xxxxx oproti dřívějšímu xxxxx před 1.1.2006, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §168 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxx aplikaci xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx, aniž xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení [xxx Xxxxxxx, P.: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx právo x. 5/2010, x. 25, xxxx. xxx Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxx správního xxxx x xxxxxx x udělení xxxx, xx: Xxxxx, X. - Pořízek, X. (xxx.): Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx vadis, xxxxx? Praha, Xxxxxxx Xxxxxx 2010, x. 203.].
Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx v §168 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx tomu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx druhé x xxxxx správního xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxx §154 správního xxxx, xxxxx výslovně xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx postupuje xxxxx ustanovení této xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxxx základní zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §154 správního xxxx se xxxx xxx provádění úkonů xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 xx §16, §19 xx §26, §29 až §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63; x xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2. Xxxxx xx xxxxxxxxx použijí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxx §168 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx také řízení xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx. Správní xxxxx xxxx v xxxxxx x žádosti x udělení xxxx x pobytu xxx 90 xxx postupuje xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx obsažená x §51 - §64 (xxxxx díl xxxxx XXX xxxxx části xxxxxx x pobytu xxxxxxx) x v §169 x §170 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, postupuje xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepředepisuje xxxxxxxxxxx xxxxx ani obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výsledkem řízení x žádosti o xxxxxxx víza. Lze xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx x §170 xxxx. 9 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx upraven xxxxxx xxxxxx správního orgánu xx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx „[ p] x ukončení řízení xx xxxxx xxxxxxx xx cestovního dokladu xxxx xx jiného xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx policii sdělí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xx cestovního xxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx nevyhovuje, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutím správního xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx úkony xx xxxxxxx pouze dává xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného správního xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx především x xxxxxxxxx, kdy jako x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx žádost x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zahraničí, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxx zastupitelský xxxx xxxxx xxxxx cizinci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx, xx xxxxx xxx vyznačí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§170 xxxx. 9 xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx správní orgán x řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §67 správního xxxx (xxx Vedral, J.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX POLYGON, 2006. x. 895). Xxxx xxxxxxxxx neukládá xxxxxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxx cizinců xxx správní xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nevydává. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx pro xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx podle §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsány xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx rozhodl x x které důvody xxx xxxxxxxxxx opřel. Xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxx zastupitelský úřad, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2010 xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §170 odst. 9 xxxxxx o xxxxxx cizinců.
Nelze xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x použitelnosti části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx uplatní xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx o udělení xxxx, zatímco v xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx povinností xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Ustanovení xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx. Xxx v §154 xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx §67 xxxx §68 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nepřichází xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x úvahu xxx xxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani argument xxxxxxxxxxx, xx xx x §171 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx §171 písm. x)] zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení reflektuje, xxx již bylo xxxxxxx, skutečnost, xx xxxxxxx orgán autoritativně xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do práv x povinností cizince. X tohoto xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, v xxxxx procesním xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx vydáno, xxxx. xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Toto ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx víza. Xxxxxx ve výčtu x §168 xxxxxx x pobytu cizinců xx uveden §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X §30 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mj. xxxxxxx, xx vízum x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx je x xxxxxx části druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx vízum xxxxx či xxxxxxx.
Xxx xxxx musel Nejvyšší xxxxxxx soud argumentaci xxxxxxxxx soudu zčásti xxxxxxxxx, ztotožňuje xx x jeho základním xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x neudělení xxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx správní xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx povinen o xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčenou xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které x xxxxxx závěru vedly“. Xxx xx x xxxxx případě nejedná x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx sdělení, xxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxx §177 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sdělit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx správního orgánu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x povinností respektu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx x libovůle xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Neúspěšný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx sděleny. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxx xxx shledané xxxxxxxxxx odstranit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vykládat x tom xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x sdělení xxxxxx negativního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx víza, xxx x xxxxxxxxx skutkové xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx víza, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx §155 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx smysl xxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x skutečných xxxxxxxx neudělení xxxx. Xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací (xxx xxxxx č. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uznaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxx xxx informován xxxxxxx do xx xxxx, jak xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxxx mlčenlivosti.
Tyto závěry xx obdobně uplatní x ve xxxxxx x právní úpravě xxxxxxxx xxxxxx účinné x xxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §56 odst. 4 zákona x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx do 15 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x nové posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx (§180x)“. Na xxxxxx xx dřívější xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx víza i xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx xxxx xxxx být sděleny xxxxx právní, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx potvrzuje i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Xx., kterým byl xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx citované xxxxxxxxxx „zakotvuje povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx požádat o xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (…). X xxxxxxxxx xxxx být uvedeny xxxxxxxxx právní i xxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx , xxxxx xxxx informace xx xxxxxxx význam xxx xxx formulaci xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx, tak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádosti x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx o vízum. Xxxxx xx pouze x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X.: xx. xxx., x. 895). Vydání xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx neudělení víza xx proto xxxxx xxxxxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř. s., xxxxx tato žalobní xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu ve xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §79 odst. 1 x. x. s. xxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé, xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx byl v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§81 odst. 1 x. x. x.), vyšel Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisů xxxxxxxxxx se stěžovatelů. Xxxxxxxxxx stěžovatelé podali xxx žádosti x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx na Zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxx od 27.11.2007 xx 6.12.2007. Xxxxxxx xx xx správních xxxxx xx věcech xxxxxxx stěžovatelů xxxxxx, xx x žádostech xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx správní orgán xxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx jako „Xxxxx k xxxxxxx xxxx“ xx xxx 20., 26. x 27.3.2008 totiž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx víza je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správní orgán xxxxx závěr xxxxx x zamítavá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Informaci x xxxxxxxxx víz xxxxxxxxxxx stěžovatelům také xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx zástupci xxxxxxxxxxx xxx obsah xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxx mj. x xxxx podání xx xxx 14.4.2008, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx XX-XXXXXXXXX.
X xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxx xxxx stěžovatelům xx xxx 27.3.2008. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xx. ke xxx 16.12.2010, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxx k pobytu xxx 90 xxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebyli xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „Xxxxx x xxxxxxx víza - xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxx nic, xx xx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nahlédnout xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 11.11.2009 (nikoliv 18.11.2009, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxx xx soudního xxxxx. Xxxxxxxx soudního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxx“, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 2 xxxxx x xxxxxxxxxx x žalobě ze xxx 23.10.2009. Z xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxxxx, xx xxxx listiny xxxx během jednání xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxx tomto xxxxxxx xxxx xxxxxx přítomna x xxxxxxxxx koncipientka xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xx x provedenými důkazy xxxxxxxx a vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.4.2008, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx již při xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto shledal x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani stížní xxxxxxx, xxxxx xxx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přípisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 5.10.2008, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu. Nadřízený xxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx uvedl, xx x neudělení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx od 20.2.2008 xx 26.2.2008. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Data xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Bangkoku xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxx soud x touto otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx, xx zejména z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx víz xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 27.3.2008. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx námitku xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx listin xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx stěžovatelům xxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx konstatovat, že xxxxxxxxxxx toto tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx, xxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx uplatnili xxxx xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx mohli xxxxxx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s. nepřípustná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxx, a xxxxx xx v souladu x §110 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x. xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. x. ve xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxx měl ve xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné (§53 xxxx. 3, §120 s. ř. x.).
X Xxxx dne 21. xxxxxxxx 2011
JUDr. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně senátu