Právní xxxx:
X. Udělení x neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§30 x xxxx. zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx žadatel může xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x x.
XX. Xxxxxxxxxx o neudělení xxxxxxxxxxxx víza nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx nepoužijí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, správní xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a obdobně xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 (§168 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004).
XXX. Xxxxxxx orgán xxx xxxxx právní xxxxxx účinné xx 31.12.2010 povinnost xx xxxxxxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§155 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §177 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004). Xxxxx §56 odst. 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxx cizince.
IV. Sdělení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx následující xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx domáhat xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. NSS, x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1955/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2350/2011 Xx. XXX x x. 2387/2011 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 47/2009 Xx. x usnesení x. 39/2004 Xx. XX (xx. xx. III. XX 219/04).
Věc: x) X. X. X., x) X. V. X., x) P. X. X., d) X. X. D., x) X. Q. X., x) V. X. X. x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx f).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D. x právní xxxx xxxxxxx: 1) A, 2) X, 3) X, 4) D, 5) E, 6) X, 7) X, 8) X, 9) X, 10) J, 11) X, 12) X, 13) X, 14) X, 15) X, 16) X, 17) Q, 18) X, 19) X, 20) X, 21) X, 22) X, 23) W, 24) X, 25) Y, 26) Z, 27) XX, 28) BX, 29) CX, 30) XX, 31) XX, 32) FX, 33) XX, 34) XX, 35) XX, 36) XX, 37) XX, 38) XX, 39) XX, 40) XX, 41) OX, 42) XX, 43) QX, 44) XX, 45) XX, 46) XX, 47) XX, 48) XX, 49) WX, 50) XX, 51) XX, 52) XX, 53) XX 54) XX, 55) XX, 56) XX, 57) XX, 58) XX, 59) XX, 60) XX, 61) XX, 62) XX, 63) XX, 64) XX, 65) XX, 66) XX, 67) XX, 68) PY, 69) XX, 70) XX, 71) XX, 72) XX, 73) XX, 74) WY, xxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 6, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dříve Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx), xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 16.12.2010, x. x. 36 Ca 7/2009-143, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.8.2011, č. x. 36 Xx 7/2009-210,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalovanému xx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Společnou xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2009 x Krajského xxxxx x Brně se xxxxxxx domáhali podle §79 a násl. x. x. s. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké policie Xxxx. Tvrzenou nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx, xxxxx jednotlivě xxxxxx x xxxxxx xx 26.11.2007 xx 6.12.2007 na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx.
Xxx 27.8.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uplatnění opatření xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, v xxxxxxx xx xxx 5.10.2008, x. j. CPR-11388-5/ČJ-2008-9CPR-C220, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx xxxxx rozhodl x všech žádostech xx xxxxx xx 20.2.2008 xx 27.2.2008 xxx, xx víza xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti konstatoval, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), x z tohoto xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, x. x. 36 Ca 7/2009-143, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.8.2011, x. x. 36 Ca 7/2009-210, xxxxxxxx x xxxxxx zpětvzetí xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x. 2-12, 14, 16-20, 22, 24-32, 34-36, 38, 39, 41-44, 46-62, 64, 65, 67-69, 71-74.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx č. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70, xxxxxxx soud xxxxxx výrokem uvedeného xxxxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x obsahu xxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaslal Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx víz k xxxxxx nad 90 xxx xxxxxxxx č. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70. Xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxxx xxx posuzovanou věc (xxxx jen „zákon x pobytu xxxxxxx“) xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxx neudělení víza xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx cestovní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx státě, xxx xx xxxxxx domovský xxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Bangkoku xxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx neudělení xxx xxxxx správní xxxxx zamítavá stanoviska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx vyplynulo, že xxxx naplněny důvody xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §56 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žádostech žalobců x xxxxxxx xxxx xxx 90 xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx a formou, xxxxx xx stanovena x §170 odst. 9 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx spisů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, neboť z xxxxxx jeho xxxxxx xx dne 14.4.2008 xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k §170 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx podobě a xxxxxxx xx žalobcům. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxx nečinný, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxx prvnímu výroku xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx společnou kasační xxxxxxxx xxxxxxx x. 1, 21, 37, 40, 66 a 70 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx x xxx, jejichž xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x.; xx skutečnosti však, xxxxxxxx k xxxx, xx krajský soud xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s.
Stěžovatelé xxxxxxxx, xx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx správní xxxxx ani xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx od 1.1.2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxxx xxxx nad 90 dnů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 správního řádu. Xxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx. X takovém xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Ovšem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx podle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které musí xxx xxxxxxxx náležitosti xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozují xx xxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) [xxxx §171 xxxx. a)] xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věcech. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení jsou xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mj. „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx“. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxx xx to, xx x působnosti xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro neudělení xxxx. Skutečnost, že xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxxx xxxx po ukončení xxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx zahrnující x xxxx xxxxxxxxxx nevyhovění xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx důvody, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxx znát konkrétní xxxxxx neudělení víza. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázali také xx xx, že xxxxx §56 xxxx. 4 zákona o xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., účinného xx 1.1.2011, je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nebyli řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x udělení xxxx - xxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 18.11.2009, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nenacházely. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spisových xxxxxxxxx xxxxxxx, že nejméně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx spis. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx až xxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Krajský soud xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxx údajů x xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx x přípise xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx vyřízena xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 [§161 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nyní xxxxxxx xxxxx] bylo x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokračováno s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx odpovídající pravomoc xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [§165 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx účastník xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x rozsudkem krajského xxxxx, x xxxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podána xx xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. ř. x.), je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx byli účastníky xxxxxx, x něhož xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 x. x. x.), a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 s. x. x), x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §79 x. x. x. xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx žalobou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobní xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení. Při xxxxxx xxxxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, publikované xxx x. 2206/2011 Xx. XXX, rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, publikovaný pod x. 981/2006 Xx. XXX).
Xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx věci xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx domáhat xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, musí xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx parametry xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. - xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxx xxxxx chápat x materiálním xxxxxx xxxx úkon orgánu xxxxxxx moci xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx správě, který xx vztahuje ke xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx adresátům x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2005, č. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod x. 906/2006 Xx. NSS).
Skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx řádu x xxxxx učiněn v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx druhé x xxxxx správního xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx primárně podle xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.7.2008, č. x. 1 Ans 5/2008-104, www.nssoud.cz , xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2011, x. x. 2 Aps 3/2010-112, publikovaný xxx x. 2350/2011 Xx. XXX). Žalobou xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. x. xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx vydání xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §67 x §68 správního xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xx xx jednat o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé, xxxxxx má být xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx žalobce (§65 odst. 1 x. x. x.).
X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelé x xxxxxx od 27.11.2007 xx 6.12.2007 xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx k xxxxxx nad 90 xxx. Xxxxx je xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx tak jeden x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx úzce xxxxxx s imigrační xxxxxxxxx každého xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx či méně xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, trhu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx vývoji xxx.). Xxxxx §51 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx víza xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx na pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí pobyt xxxxxxx xx xxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04, publikované xxx x. 39, xx. 33, Xx. XX., nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. zn. Xx. XX 26/07, xxxxxxxxxxx pod č. 47/2009 Xx.). Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu regulovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx.
Xxxxxxx víza xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx cizinci upřena. X xxxx případech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x udělení či xxxxxxxxx víza. Je xxxxx třeba konstatovat, xx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx legislativní xxxxxxx uvedené x §65 odst. 1 x. x. x.
X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx též xx xxxxx §171 xxxx. 1 písm. a) [xxxx §171 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx přezkoumání soudem. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.9.2009, x. x. 9 Xx 95/2008-45, xxxxxxxxxxx pod č. 1955/2009 Sb. NSS, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 31.5.2011, x. x. 9 Xxx 6/2010-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 2387/2011 Xx. NSS). X xxx, že xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xx xxxx xxxxxx ze dne 20.4.2011, xxxx xx xx věci sp. xx. 1 As 85/2010 xxxxxx na Xxxxxxx soud x xxxxxxx na zrušení xxxxx §171 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, v xxxx účinném znění, xxxx. xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
Na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx x udělení víza x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. ve věci xxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x udělení xxxx xxxxxxx, xxxx domáhat xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx §79 x násl. x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx vrchnostenském (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky §1 xxxx. 1 správního xxxx, podle něhož „xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánů územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx cizinců, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx speciality. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx upraven v xxxxx XVII xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx souhrnnou xxxxxxxx „Xxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx 1.1.2006 xx 31.12.2010, xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x správním xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx nepoužijí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx řád xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx postupovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx řádu (xxx xxxxxxxx x §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxx §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx v případech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx obdobně xxxxx xxxxx čtvrté správního xxxx xxxxxxxx souhrnnou xxxxxxxx „Xxxxxxxxx, osvědčení x xxxxxxx“. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx. xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před 1.1.2006, xx. xxxx nabytím xxxxxxxxx správního řádu, xxx §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, aniž xx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení [xxx Xxxxxxx, X.: Nad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x pohledu praxe xxxxxxxxx ochránce xxxx, Xxxxxxx xxxxx x. 5/2010, s. 25, xxxx. xxx Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx víza, xx: Xxxxx, D. - Xxxxxxx, X. (xxx.): Xxxxxx politika x xxxxx XX x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Quo xxxxx, xxxxx? Praha, Wolters Xxxxxx 2010, s. 203.].
Xx xxxxxxxx xx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx uvedené v §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za formální xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Postup správního xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxx. X této xxxxxxxxxxx nelze nicméně xxxxxxxxx §154 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx xx dále xxx provádění úkonů xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 xx §16, §19 xx §26, §29 xx §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63; a obdobně xxxxx těchto ustanovení xxxxx xxxxx: §134, §137 a §142 xxxx. 1 x 2. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení, je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx upravuje podmínky xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů. Správní xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů postupuje xxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x zákoně x xxxxxx cizinců. Xxxxx xx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §51 - §64 (xxxxx xxx xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x x §169 a §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx nepředepisuje specifickou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Lze xxxxxxxxx xx stěžovateli, xx x §170 xxxx. 9 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[ x] x xxxxxxxx xxxxxx xx vízum vyznačí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti xx policii sdělí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxx úřad vrátí xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci. Xxxxxxxxx úkony se xxxxxxx pouze xxxx xx vědomí, jakým xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tak tomu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx x xxxx posuzované xxxx byla xxxxxx x udělení xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v zahraničí, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx. Xx této situace xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx, xx xxxxx xxx vyznačí do xxxxxxxxxx dokladu (§170 xxxx. 9 xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neudělil.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx smyslu §9 správního xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 správního xxxx (xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. Xxxxx: BOVA XXXXXXX, 2006. x. 895). Xxxx povinnost neukládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxx správní xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zaměňovat xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx a jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxx víza xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani obsahové xxxxxxxxxxx, postačí, xxxxx x xxxxxx správního xxxxx vyplývá, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx správní orgán, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, xxx xxx podle xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31.12.2010 povinnost x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xx výluka x použitelnosti xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu o xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx části čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxxxxx x písemné xxxxx. Xxx x §154 xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx ustanovení, xxxxx je třeba xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx části xxxxxx správního xxxx, xxxxxxxx na §67 xxxx §68 správního xxxx xxxxxxxxxx formální x obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x neformální xxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.
Tento xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se x §171 xxxx. 1 xxxx. a) [xxxx §171 xxxx. x)] zákona o xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx x xxxxxxxxxx x neudělení xxxx. Xxxx ustanovení reflektuje, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nic x xxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xx mít xxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx. Neobstojí ani xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx výčtu x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jakožto základní xxxxxxxxxx upravující xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů x xxxxxxxx xxxx udělení. X §30 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mj. xxxxxxx, xx vízum x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxxx xx žádost xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx je z xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx ohledu xx to, xxx xxxxxxx xxxxx vízum xxxxx xx xxxxxxx.
Xxx xxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zčásti xxxxxxxxx, ztotožňuje xx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víz. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx neposkytují pro xxxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x této souvislosti xxxxxxxxx také xx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx nelze xxxxx vyjádření nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx ověření xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx závěru xxxxx“. Xxx se x xxxxx případě xxxxxxx x vyjádření, xxxxxxxxx, xxxxxxx ani sdělení, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx §177 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxx ustanovení byl xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxx právní úpravy xxxxxx do 31.12.2010 xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavou zaručeným xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Neúspěšný xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx sděleny. Xxxx xxxxxxx xxxxx může xxx zásadní xxxxxx xxx xxxx další xxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx x xxx směru, xx cizinci, xxxxx xxxxxxx x sdělení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza, xxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxx neudělení xxxx xxxxx §56 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx pouze právní xxxxx neudělení víza, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx v §56 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx §155 xxxx. 3 správního xxxx. Sdělení obsahující xxxxx xxxx x xxx, na základě xxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělení xxxx. Xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx x důvodu xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx (xxx zákon x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx), případně xxxxxx xxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti. I x xxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, jak xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx obdobně xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §56 odst. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011, totiž Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádostech o xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, „písemně informuje xxxxxxx x důvodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx (§180x)“. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx úpravy má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx víza xxxx být sděleny xxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx potvrzuje i xxxxxxxx zpráva k xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx citované xxxxxxxxxx „zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx požádat x xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (…). X informaci xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx , neboť xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxx případným xxxxxxx xxxx žádosti o xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx mohli xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx důvodů neudělení xxxx podle §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Toto písemné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo povinnosti xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x úkon, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X.: xx. cit., x. 895). Vydání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neudělení víza xx xxxxx nelze xxxxxxx podáním žaloby xx xxxxxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. x. s., xxxxx xxxx žalobní xxxxx xx vyhrazena xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxxx požádal x xxxxxxx xxxx, xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé, xx. x xxxxxxx xx neudělení xxxx, xxx xxx, xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx posouzení xxxxxx, zda správní xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx (§81 xxxx. 1 s. x. x.), xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podali xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Bangkoku v xxxxxx xx 27.11.2007 xx 6.12.2007. Zároveň xx ze správních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxxxx, xx x žádostech xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx k xxxxxxx xxxx“ xx dne 20., 26. x 27.3.2008 xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxxxxxx víza je xx všech případech xxxxxx xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx závěr xxxxx x xxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx x neudělení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Přitom je xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx, že zástupci xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pokynů znám xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx. x xxxx podání xx xxx 14.4.2008, x xxxx zástupce stěžovatelů xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx uvedeno xx xxxxx xxxxxxxxx XX-XXXXXXXXX.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx stěžovatelům do xxx 27.3.2008. Lze xxx učinit xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xx. ke xxx 16.12.2010, správní xxxxx xxxxx nečinný, xxxxx o žádostech xxxxxxxxxxx x udělení xxx x pobytu xxx 90 xxx xxx xxxxx rozhodl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „Xxxxx x udělení víza - xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxx znemožněno nahlédnout xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 11.11.2009 (xxxxxxx 18.11.2009, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti) bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zástupcem xxxxxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxx xx soudního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx správních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako „Pokyn x xxxxxxx víza“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx č. 2 xxxxx x vyjádřením x žalobě ze xxx 23.10.2009. Z xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2010 vyplývá, xx xxxx xxxxxxx xxxx během xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důkaz. Xxx tomto xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx x advokátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx možnost xx x xxxxxxxxxxx důkazy xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x jejich xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xx xxx 14.4.2008, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx shledal x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani stížní xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s rozpory xxxxxxx dne xxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přípisu xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx 5.10.2008, xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx řádu. Nadřízený xxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x neudělení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 20.2.2008 xx 26.2.2008. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ve správním xxxxx. Data xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx chybná x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx Zastupitelským xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x touto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „Xxxxx k xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxx, že xxxxxxx xxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 27.3.2008. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx námitku důvodnou.
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nejméně xxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx stěžovatelům xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spisy, je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx nekonkretizovali. Z xxxxx xxxxxx formulované xxxxxxx xxxx xxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxxxxx, xxx xx, xxxxx způsobem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnost xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxx mohli učinit xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxx se proto x xxxxxxx, která xx xxxxx §104 xxxx. 4 s. x. s. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek není xxxxxxx, x proto xx x souladu x §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, příslušelo xx xx xxxx xxxx stěžovatelům právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 21. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx