Xxxxxx xxxx:
X. Udělení x xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxxxx (§30 x xxxx. zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §79 x násl. x. ř s.
II. Xxxxxxxxxx o neudělení xxxxxxxxxxxx víza nemusí xxxxxxxx náležitosti xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Na xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (§168 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx republiky, xx xxxxxxx x §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
XXX. Xxxxxxx orgán xxx podle právní xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sdělit žadateli xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx dlouhodobého víza (§155 odst. 3 xx xxxxxxx x §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 xx správní xxxxx xxxx povinnost x xxx výslovné xxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx nelze xxxxxxxxx xx vlastní rozhodnutí x xxxxxxxxx víza, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Provedení xxxxxx úkonu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Sb. NSS, x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1955/2009 Xx. XXX, č. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2350/2011 Xx. XXX x č. 2387/2011 Xx. NSS; xxxxx Ústavního xxxxx x. 47/2009 Xx. x usnesení x. 39/2004 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 219/04).
Xxx: a) X. X. X., x) V. X. X., x) X. X. X., x) X. D. X., x) X. X. X., x) X. X. X. x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Matyášové, Ph.D. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: 1) X, 2) X, 3) X, 4) D, 5) X, 6) X, 7) X, 8) X, 9) X, 10) X, 11) X, 12) X, 13) X, 14) X, 15) X, 16) P, 17) Q, 18) X, 19) S, 20) T, 21) X, 22) X, 23) X, 24) X, 25) Y, 26) X, 27) XX, 28) BX, 29) XX, 30) XX, 31) EX, 32) XX, 33) XX, 34) XX, 35) XX, 36) XX, 37) KX, 38) XX, 39) XX, 40) NX, 41) XX, 42) XX, 43) QX, 44) XX, 45) XX, 46) XX, 47) XX, 48) XX, 49) XX, 50) XX, 51) XX, 52) ZX, 53) XX 54) XX, 55) CY, 56) XX, 57) XX, 58) XX, 59) GY, 60) XX, 61) IY, 62) XX, 63) XX, 64) XX, 65) XX, 66) XX, 67) OY, 68) XX, 69) XX, 70) SY, 71) XX, 72) XX, 73) XX, 74) XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxx 6, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dříve Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxx cizinecké policie Xxxx), xx sídlem Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 16.12.2010, x. x. 36 Xx 7/2009-143, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.8.2011, x. x. 36 Ca 7/2009-210,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx zamítá.
II. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Společnou žalobou xxxxxxx dne 28.1.2009 x Krajského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx domáhali xxxxx §79 x násl. x. ř. x. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx policie Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx správní xxxxx nerozhodl o xxxxxx žádostech x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 26.11.2007 xx 6.12.2007 xx Zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx.
Xxx 27.8.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx 5.10.2008, x. x. XXX-11388-5/XX-2008-9XXX-X220, xxxxxx, xx shledal xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx bylo v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx orgán rozhodl x xxxxx žádostech xx xxxxx xx 20.2.2008 xx 27.2.2008 xxx, xx víza xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán v xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx část xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád (xxxx xxx „správní xxx“), x x tohoto xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx nevydává xxxxxxxxxx podle §67 x §68 správního xxxx.
Xxxxxxx soud třetím xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, x. x. 36 Ca 7/2009-143, ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.8.2011, č. x. 36 Xx 7/2009-210, xxxxxxxx x xxxxxx zpětvzetí xxxxxx xxxxxx o žalobách xxxxxxx x. 2-12, 14, 16-20, 22, 24-32, 34-36, 38, 39, 41-44, 46-62, 64, 65, 67-69, 71-74.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců, xx. xxxxxxx x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70, krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x obsahu zpráv, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 a 70. Xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění relevantním xxx posuzovanou xxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bez dalšího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx státě, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, vrátil xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx podání žádosti. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx uvedl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx naplněny xxxxxx xxx neudělení xxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxx krajský soud x xxxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxx 90 xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx x formou, xxxxx je stanovena x §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx cizinců. S xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zástupce žalobců xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxx xx xxx 14.4.2008 xxxxx, že mu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x §170 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je žalobcům. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť x žádostech o xxxxxxx xxx nad 90 xxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx společnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 (dále jen „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx x těm, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) a d) x. ř. x.; xx skutečnosti xxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx stížní xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxx nyní Xxxxxxxxxxxx vnitra, na xxx od 1.1.2011 xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx 90 dnů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx na xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ovšem x xxxxxxx neudělení xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) [nyní §171 xxxx. x)] zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx výluka xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx x přezkoumání xxxxxx vyloučena xx. „xxxxxxxxxx x neudělení xxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx z působnosti xxxxx druhé x xxxxx správního xxxx xxxxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx neudělení xxxx. Skutečnost, xx xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxxx xxxx xx ukončení xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx cestovního xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx zdůvodnění nevyhovění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx žádosti. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkového důvodu xxxxxxxx nevpustí xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázali xxxx xx to, že xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona x. 427/2010 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2011, je Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x listinami xxxxxxxxxx xxxx „Pokyn x xxxxxxx víza - xxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx závěr, xx správní xxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxx. Dne 18.11.2009, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x soudním xxxxx xxx xx xxxxxxxxx spisech xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx archu xxxxxxxxxxx spisových xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nejméně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx spis. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx najevo xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x elektronickou xxxxxxxxxx xxxx zastupitelským xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatelům nebyla xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stejnopis xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx. Krajský xxxx xx dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxx x přípise xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxx vyřízena žádost xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2011 [§161 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx] xxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [§165 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ztotožňuje x xxxxxxxxx krajského xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx přezkoumal formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxxx oprávněnými, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzešel (§102 x. ř. x.), a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 x. ř. x), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §79 x. x. x. xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zužuje xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xx nečinnost při xxxxxx osvědčení. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, publikované xxx x. 2206/2011 Sb. XXX, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, č. x. 1 Ans 8/2005-165, xxxxxxxxxxx xxx x. 981/2006 Xx. XXX).
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx žalobou xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. - tedy xxxx xxx rozhodnutím, které xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.7.2008, č. j. 1 Ans 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx ). Pojem xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx xxxx úkon xxxxxx xxxxxxx xxxx vydaný x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátům a xxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx, xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx, xxxxx x neformální xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.7.2008, č. x. 1 Ans 5/2008-104, www.nssoud.cz , xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2011, č. x. 2 Aps 3/2010-112, xxxxxxxxxxx xxx x. 2350/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §79 x násl. x. ř. s. xx tedy xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxx xxx formu správního xxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx žalobce (§65 xxxx. 1 x. ř. s.).
V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx od 27.11.2007 xx 6.12.2007 na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxx xx xxxxxx x titulů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců) a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx reguluje a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je úzce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx, x to x závislosti na xxxxx xxxxxxxxxx faktorech (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, demografickém xxxxxx xxx.). Xxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx udělení xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zastává xxxxxxxxxx, xx cizinci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.6.2004, xx. zn. XXX. XX 219/04, xxxxxxxxxxx xxx x. 39, xx. 33, Xx. XX., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.12.2008, sp. zn. Xx. ÚS 26/07, xxxxxxxxxxx xxx x. 47/2009 Xx.). Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx na tom, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výraz xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů x pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxx x pobytu na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx cizinců. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zůstávají xxxx xxxxx xxxxxxx upřena. X xxxx případech xx rozhodnutí výsledkem xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené v §65 xxxx. 1 x. x. s.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx na xxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx §171 písm. x)] zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hovoří o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnuty xxxxxx xxxxx, xx xx xx materiálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.9.2009, x. j. 9 Xx 95/2008-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 1955/2009 Xx. XXX, xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2011, x. x. 9 Xxx 6/2010-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 2387/2011 Xx. NSS). X xxx, xx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xx xxxx xxxxxx xx xxx 20.4.2011, jímž xx xx xxxx xx. xx. 1 As 85/2010 xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx zrušení xxxxx §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, v xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx cizince x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 dní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx, jehož xxxxxx xx cizinec, xxxx x udělení xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby podle §79 x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx důvodnosti stížní xxxxxxx, xxx stěžovatelé xxxxxxx x tvrzení, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx xx vrchnostenském (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy x xx xxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx veřejné xxxxxx“. Primárním právním xxxxxxxxx upravujícím pobyt xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxx úpravu některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vztahu xxxxxxxxxx. Xxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx §168 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx znění xx 1.1.2006 do 31.12.2010, xx xx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx postup xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx taxativně vyjmenovaných xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx x §168 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxx §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx označené souhrnnou xxxxxxxx „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx“. X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx všech řízeních xxxxxxxxxxxxx v §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx skutečnost, xx aplikace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní kvalitativní xxxxx xxxxxx dřívějšímu xxxxx před 1.1.2006, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx, xxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxx x. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx, xxxx xxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vízového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [viz Xxxxxxx, X.: Nad xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce práv, Xxxxxxx xxxxx x. 5/2010, s. 25, xxxx. xxx Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx: Xxxxx, D. - Xxxxxxx, X. (xxx.): Vízová xxxxxxxx x praxe XX x xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxx xxxxx, xxxxx? Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx 2010, x. 203.].
Xx xxxxxxxx xx xxxxx čtvrté správního xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx formálnosti, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §154 správního xxxx, xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx úkonů xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx se dále xxx provádění xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx části xxxxx: §10 až §16, §19 xx §26, §29 xx §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63; x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení správního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx potřebná.
Mezi xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx řízení xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx upravuje podmínky xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zejména o xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §51 - §64 (xxxxx xxx xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) x x §169 x §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Neobsahuje-li xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxx x xxxxxx x žádosti x xxxxxxx víza, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ukončení správního xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[ x] x xxxxxxxx xxxxxx xx vízum xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokladu xxxx xx jiného xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx policii xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx nevyhovuje, xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, sdělení o xxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve věci. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx pouze xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx x udělení víza xxxxxx faktickému xxxxx xxxxxxxxx. Tak tomu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jako x nyní xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx cizinci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§170 xxxx. 9 xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxxx xx cestovní xxxxxx xxx dalšího xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx vízum xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §9 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxx, J.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. Xxxxx: BOVA XXXXXXX, 2006. x. 895). Xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx nevydává. Xxxxx xxxxx zaměňovat xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx předepsány xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, postačí, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx rozhodl x x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, xxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 xxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 9 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x použitelnosti části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx uplatní xxxxx x xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx x udělení xxxx, zatímco v xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu o xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu postupovat xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu neukládají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx formě. Xxx v §154 xxxxxxxxx xxxx xxxx xx výčtu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx obdobně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxxxxxx xx §67 xxxx §68 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx řízení o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx závěr xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x §171 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx §171 písm. x)] xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x udělení víza, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x povinností cizince. X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx vydáno, xxxx. xxxxx má xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxx, že ve xxxxx řízení xxxxxxxxxxx x režimu xxxxx xxxxx a třetí xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx neudělení víza. Xxxxxx xx výčtu x §168 zákona x pobytu xxxxxxx xx uveden §30 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx nad 90 dnů se xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx proto zastává xxxxx, xx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx xx x xxxxxx části druhé x třetí správního xxxx xxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ztotožňuje xx x xxxx základním xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxxx o pobytu xxxxxxx xxx správní xxx neposkytují xxx xxxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ověření xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx povinen x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčenou xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx vedly“. Xxx xx v xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxx, osvědčení, xxxxxxx xxx sdělení, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xx nutno xxxxx §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx vysvětleno, xxxxxx §155 odst. 3 správního řádu xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx žadatel x xxxxxxx xxxx i xxxxx právní úpravy xxxxxx xx 31.12.2010 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neúspěšnému xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx správního orgánu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxx x ústavou xxxxxxxxx xxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx působnosti. Neúspěšný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxx totiž může xxx zásadní význam xxx xxxx xxxxx xxxxx o xxx, xxx xxx shledané xxxxxxxxxx odstranit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o udělení xxxx.
Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx cizinci, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxx, xxxxxx být oznámeny xxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vedly xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx víza xxxxx §56 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Opačný výklad, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x rozporu x účelem §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx obsahující xxxxx xxxx o xxx, na xxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx popíralo smysl xxxxxx úkonu, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx neúspěšnému xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza xxx mohly xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), případně jiných xxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti. I x xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx informován xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mlčenlivosti.
Tyto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §56 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011, xxxxx Ministerstvo xxxxxx, xx xxx xxxxxx povinnost rozhodovat x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza x x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx (§180e)“. Xx xxxxxx od dřívější xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodech xxxxxxxxx víza x xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxx. X podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx žadateli x udělení víza xxxx být xxxxxxx xxxxx právní, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „zakotvuje povinnost xxxxxxx informovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxx víza a xxxxxxx požádat x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (…). V informaci xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxx , neboť xxxx informace xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx formulaci xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádosti x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx o písemné xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 3 správního xxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx zakládá, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx, kterým xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X.: xx. xxx., x. 895). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxx požádal x xxxxxxx xxxx, xxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou podle §79 odst. 1 x. x. x. xxxxx toho, aby xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx povinnost rozhodnout x xxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx, xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx zákonem předepsány xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx náležitosti.
Při posouzení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§81 odst. 1 x. x. x.), vyšel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxx xx 27.11.2007 xx 6.12.2007. Zároveň xx xx správních xxxxx xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx k udělení xxxx“ xx dne 20., 26. x 27.3.2008 totiž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod podle §56 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x neudělení víz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obsah xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx mj. x xxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2008, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx v xxxxxxx stanovisko x xxxxxxx víza xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx XX-XXXXXXXXX.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x neudělení xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2008. Lze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxx 16.12.2010, xxxxxxx xxxxx xxxxx nečinný, xxxxx x žádostech xxxxxxxxxxx x udělení xxx k xxxxxx xxx 90 dnů xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesprávného posouzení xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, podle níž xxxxxxxxxxx nebyli xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx víza - xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by svědčilo x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx těchto písemností. Xxx 11.11.2009 (nikoliv 18.11.2009, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx) bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožněno nahlédnutí xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soudního xxxxx xxxx vedle xxxxxxxxx xxxxx také písemnosti xxxxxxxx xxxx „Pokyn x xxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x. 2 xxxxx x xxxxxxxxxx x žalobě ze xxx 23.10.2009. Z xxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2010 vyplývá, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx se x provedenými xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x jejich xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.4.2008, které xx součástí xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx do správních xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx ani stížní xxxxxxx, xxxxx níž xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx dne xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x písemného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx 5.10.2008, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xx. Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx od 20.2.2008 xx 26.2.2008. Tyto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Data uvedená x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Zastupitelským xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx krajský soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnost rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž skutečnost, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx k udělení xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 27.3.2008. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx listin týkajících xx žádostí x xxxxxxx víz xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxx nekonkretizovali. Z xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zřejmé, x xxxx konkrétní xxxxxxx xx mělo xxxxxx, ani xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelé xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti, ačkoliv xxx mohli xxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx celek xxxx xxxxxxx, a proto xx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 in fine x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 s. x. x. ve xxxxxxx s §120 x. ř. s. Xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx mu xxxx xxxx stěžovatelům xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx xxx 21. prosince 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx