Xxxxxx věta:
Ustanovení §4 xxxx. 6 xxxxxx x. 61/1997 Sb., x xxxx, xx xxxxx zákona x. 354/2003 Xx., opravňuje xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 30 x. Xxxxxx destilát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx (§70 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je správním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx, nezakládá xxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uhradit xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1769/2009 Xx. XXX x x. 1778/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 145/2003 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 666/02).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: STILL, s.r.o. xx sídlem Xxxxxxxx 1/314, Xxxxxxx, zastoupený XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx 37, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Martinů 1672/8x, Xxxxxx Králové, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 27.6.2008, č.j. 30 Xx 77/2007-21,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 27.6.2008, x.x. 30 Xx 77/2007-21, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 27.6.2008, x. x. 30 Xx 77/2007-21, byla xxxxxxxxx xxxxxx podaná xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Hradec Xxxxxxx (xxxx xxx: „xxxxx xxxxxxxxxxx“) ze xxx 26.3.2007, x. x. 1987 - 02/07 - 060100 - 21, xxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 23.11.2006, x. j. 8979/06 - 1164 - 024 x xxxxxxxx xxxx x xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx 2004 xx xxxx 27&xxxx;588 Xx. X odůvodnění rozsudku xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x námitkami, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vypořádalo x xxxxx podrobně x důkladně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ztotožnil, x xxxxx xx ně xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 49 x §70 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx o spotřebních xxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx samotného. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx v xxx jsou xxxxxxxxx xxxx daní z xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx druhu xx původu lihu. Xxxxx xxx líh xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx odchylně xx základní sazby, xxxxxxx pojem xxxx x pěstitelského xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x. 61/1997 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „xxxxx x xxxx“) x ustanovení §4, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanoven xxxxx xxxxxxx, z nichž xxx xxxxxxxxxxx pálení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx v xxxx. 6 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 30 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxx ovocné xxxxxxxxx x pěstitelského pálení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xx xx xx vypěstování xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx domácnost. Xxxx xxxxxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 30 x xxx xxxx xxxxx pocházejícím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto také xxxxxxx xxxxxxxx sazbě xxxx z lihu xx xxxx 26&xxxx;500 Xx xx 1 xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx různými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x možným chováním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x doměření daně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x evidence xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx osoby nad xxxxxxx xxxxx 30 x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx „nadvýrobu“ xxxxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x pěstitelského xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxx činil. Xx právně irelevantní xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx lihu x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxx tento xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z historického xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxx xxxx xxx x xxx závěr x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx posuzovány xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx uvedeného x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx z xxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x definici xxxxxxxxxxxxx pálení xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x lihu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad 30 x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že definice xxxx x pěstitelského xxxxxx, jímž se xxxxx xxx xxxx xxxxx daně x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxx, mimo xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx do 30 x etanolu xx xxxxxxx pěstitele x xx nad tento xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxx pálení. X xxx. §4 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx pálení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, co xx x xx xxxx xxxxx x pěstitelského xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X §4 xxxx. 6 zákona x xxxx je xxxxxxx pouze oprávnění xxxxxxxxx nechat xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx období xxxxxxx 30 x etanolu. Xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx pěstitel xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx sankcionován xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x ustanovení není xxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxxxxx pálenice xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx více než 30 l xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pálení vyrobí xxx xxxxxxxxx xxxx xxx 30 x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx líh xxxxxx vyšší xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxxxxx výklad xx xxx posouzení právní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx ředitelství xxxxx, že doměřování xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx pálení, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx sazeb daně x lihu xxxxxxx xx xxxxxx předcházející xxxxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxx přesná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, jakož x xxxxxx x xxxx xx xx xx xxxxx výši xxxxx xxxx xxxxxxx xx současnou xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxx pěstitelského xxxxxx nikdy doměřována, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx teď. X xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zrušen x věc vrácena xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ředitelství xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x plném xxxxxxx xx xxxxxxxxx zjištění xx zprávě o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxx šly xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx a celní xxxxxxxxxxx xx k xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx k žalobě. Xx xx xxxx xxxxxxx „historického výkladu“, xxx xxxxxxx dosavadních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxxx xxxxxx oporu x xxxxxx x byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx mohlo xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx příznačné, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx nalézt xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uměle vytváří xxxxxxxxxxxx mezery x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx které xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhlo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a důvody, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 26.7.2006 xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zprávy x xxxxxxxx daně xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx údaje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004 xx xxxxxx 2005 xxxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx uvedeno množství xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) 72,22 hl x xxxxxxxxx daň xxxx xxxxxxxx xx xxxx 960&xxxx;526 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěno xxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků (xxxxxx) 71, 45 xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx 950&xxxx;285 Xx. Částka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx x 10&xxxx;241 Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx v období xx 1.7.2004 xx 30.6.2005 došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxx povoleného xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx 30 x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x kontrole xx také jmenný xxxxxx pěstitelů, u xxxxx x překročení xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxx překročení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etanolu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2004 v xxxxxxxx 208,8 xxxxx, xxxxxxxxxxx xx 2,09 xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx etanolu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vypočtena xxxx xxxxxxx 2,09 xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx základní xxxxxx a xxxxxx xx líh obsažený x destilátech ovocných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x odst. 6 xxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx výrobním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejvýše 30 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x v xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx ovoce xxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výrobním obdobím xx doba xx 1. xxxxxxxx běžného xxxx xx 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx spotřební xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx lihu x xxxxxxxxxxx pálenici xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx dodaných xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětem xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ovocných xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx překračujícím zákonem x xxxx stanovený xxxxx 30 x xx xxxxx pěstitele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, základní xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx nikoliv.
Nejvyšší správní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx pak výslovně xxxxxxx, xx xxxx x poplatky lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx. Stát xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx mezích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka (xxxxx xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29. xxxxx 2008, x. x. 5 Xxx 129/2005-110, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxx xxxx. xxxxx xx dne 15.12.2003, xx. xx. IV. XX 666/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 145 xx xx. 31, xxx. 291 Xx. XX.). Xxxxxx daně xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx daň xxxxxxxxx x vymáhat, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx zákonem. X tím pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxx danou xxxxxxxxx výrobků xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dani z xxxx x xxxxxxxx xxxxx daně xxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spadajících xxx xxx 2208 xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx destilátů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx sníženou xxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je odkaz xx poznámku xxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx §4 xxxxxx č. 61/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 22/2000 Xx. Xxxxxxxxx poznámky xxx čarou xxx xxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, xxxxxxxxxxx xxx č. 173 xx xx. 16, xxx. 259 Xx. XX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. srpna 2007, x. j. 5 Xxx 105/2006-82, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jako xxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (nadpis xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, hlav, dílů, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx pravidlem pro xxxxxx právního předpisu x stanovení xxxxxxxx xxxxxxx. Přesto xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxx poznámku xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pálení. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx destiláty x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx zákon stanoví xxxxxxxx sazbu. Xxxxx xx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx o lihu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně podřazení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ovocný xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pálení xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně pro xxxxxx destiláty x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx x základem xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pro ovocné xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx) v xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdanit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxx celní xxxxxxxxxxx a krajský xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výrobcích - ovocných destilátech - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oprávnění zdanit „xxxxxxxxx“ základní xxxxxx xxxxx xxxxxxx ředitelství x krajského xxxxx xxxxxxx xx zákona xxxx, neboť xxxxxxx xxxxx daně xx xxxxx zákonem xxxxxxx xx množství 30 x xx osobu xxxxxxxxx a xxx xxxx množství xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx z xxxx je jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyplývá xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví xxxx xxxxx xxxx xxx jednotlivé typy xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx od daně xxxxxxxxx osvobozena. Xxxx xxxxxx úprava koresponduje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Rady 92/83/XXX, xx xxx 19.10.1992 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx a alkoholických xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“). Tato směrnice x xx. 19 xxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň z xxxx v xxxxxxx x xxxxx směrnicí. Xx. 22 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx postupům xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pěstitelů x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx členských států, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx líh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ze zemí, xxx xx pěstitelské xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá x xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, a to xxxxxx xxxxxx 30 x xx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx České republika (xxxxxxx xxxx další xxxx, xxxx. Maďarsko x Slovensko, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 50 x xx xxxxx pěstitele) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 22 xxxxxxxx x x xxxxx přístupových xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx výjimka (obsahově xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právní úpravou, xxxxxx xxxxxx 30 x xx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx x Aktu x xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx č. XX., kapitole 9 (xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx X 236 xx xxx 23.9.2003), xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii (xxxxxxx x. 44/2004 Xx.x.x.). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx Xxxxxx republiku xx vstupu do Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 22 bod 6, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx uplatňovat sníženou xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xx lihu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uplatnění snížené xxxxx se xxxxxxx xx 30 x xxxxxxxx destilátů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pěstitele xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx spotřebu.
Z xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx vyplývá požadavek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 x xx osobu xx vnitrostátním xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx toho docílit. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx musí xxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souladně x požadavky xxxxxxxx. Xxxxxxxxx čl. 22 xxxx 6 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx. §4 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nechat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pálením, x xx x maximálním xxxxxxxx 30 x. Xxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxxxxx xxxx přestupek (§17 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxx), resp. správní xxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (§17a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxx). Xx systematického x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6, §17 odst. 1 xxxx. x) a §17 x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x lihu xxxxxxx, xx xx xx pěstitel, který xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zákona, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx omezil jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x vlastních xxxxxxxx vypálit ovocný xxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxx. Obsahem ustanovení §4 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pěstitelem x xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pěstitelské xxxxxxxx, xxxxx není zákonem xxxxxxxxx a xxxxx xx takto xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx úvahy.
Kontrola dodržování xxx. §4 odst. 6 zákona x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pálenicím, xxx celnímu úřadu (§17x xxxx. 5 xxxxxx x xxxx), xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx provedené kontroly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvozovat xxxxxxxxxx xxxxxx daně a xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ovocného destilátu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx „výrobku, xxx se xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x rozsudku rozšířeného xxxxxx xx dne 16.10.2008, x. x. 7 Afs 54/2006-155, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1778/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , uvedl, xx: „...xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx…xxxx stanoveny x xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (…) x xxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx úmysl xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který odpovídá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Není-li xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat x tíži xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx státu.“.
Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daní x xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 22 xxxx 6. směrnice, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx 30 x na pěstitele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadavek xxx splněn xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v praxi xx xxxxxxx efektivnosti xxxx formy zákonné xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxx nezákonnými zásahy xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x výše uvedenému xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si nechali xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §6 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxx a xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx rozsudek krajského xxxxx xx v xxxxxxx s §110 xxxx. 1 xxxx xxxx před xxxxxxxxxx x.x.x. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §109 xxxx. 1 x. x. x.
X xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 2. xxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu