Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx x. 61/1997 Sb., x xxxx, xx xxxxx zákona x. 354/2003 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx ovocný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pálením v xxxxxxxxxx xxxxxxxx 30 x. Xxxxxx destilát xxxxxxxx pěstitelským xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazbě xxxx xxxx (§70 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pěstitele xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx, nezakládá xxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxx vyrobený nad xxxxxxxxxx limit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1769/2009 Xx. NSS x x. 1778/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 145/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 666/02).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní věci xxxxxxx: XXXXX, x.x.x. xx xxxxxx Slunečná 1/314, Svitavy, zastoupený XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Svitavách, Purkyňova 37, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx ředitelství Hradec Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx 1672/8x, Xxxxxx Xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 27.6.2008, x.x. 30 Xx 77/2007-21,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 27.6.2008, x.x. 30 Xx 77/2007-21, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 27.6.2008, x. x. 30 Xx 77/2007-21, xxxx xxxxxxxxx žaloba podaná xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Hradec Xxxxxxx (dále xxx: „xxxxx ředitelství“) ze xxx 26.3.2007, x. x. 1987 - 02/07 - 060100 - 21, kterým xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 23.11.2006, x. x. 8979/06 - 1164 - 024 o xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx 2004 xx xxxx 27&xxxx;588 Xx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx námitky xxxx obsahově shodné x námitkami, které xxxxxxxxxx uplatnil xxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x důkladně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx ně xxxxxxx, neboť by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx slovy. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx poznámky xxx xxxxx č. 49 x §70 xxxxxx x. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x spotřebních xxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx samotného. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jasně xxxxx, že x xxx xxxx stanoveny xxxx daní x xxxx rozdílně, x xx podle druhu xx původu xxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x destilátech xxxxxxxx x pěstitelského xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx daně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pojem xxxx x pěstitelského xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Obsahuje xxx xxxx xxxxx x. 61/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx o xxxx“) x xxxxxxxxxx §4, x xxxx je xxxxxxxxxxx pálení xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanoven xxxxx xxxxxxx, z nichž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pálenice x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx x xxxx. 6 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx dát xxxxxxx x jednom xxxxxxxx období x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 30 l xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovené xxx xxxxxx xxxxxxxxx x pěstitelského pálení xxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xx x x případě, xx xx na xxxxxxxxxxx xxxxx podílely osoby, xxxxx tvoří x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 30 l již xxxx lihem pocházejícím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx 26 500 Xx xx 1 xx. Xxxxx stěžovatel xxxx zpochybňoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxxxx podle krajského xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x doměření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx limit 30 x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx ovocné destiláty x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sazby xxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, když xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právě xxx xxxx xxx x xxx xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx stížnost x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxxx xxx xxxxxxxx xx nezákonný x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxx daně z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pálení podle xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx souvislosti mezi xxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxx nad 30 x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dodatečným xxxxxxxxx daně x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxx, xxxx xxxx, xxxxxxx výroby xxxx xx 30 x etanolu xx xxxxxxx pěstitele a xx nad xxxxx xxxxx xx již xxxxxxx o xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx. §4 xxxxxx x lihu xx upraveno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pálenice. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x co není xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx objemu xxxxxxxx. X §4 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx období xxxxxxx 30 l xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku x xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nikde x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pálenice xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 30 l xxxxxxx. Xx zákona o xxxx ani xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pálení vyrobí xxx xxxxxxxxx xxxx xxx 30 l xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx líh xxxxxx xxxxx sazbou. Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx posouzení xxxxxx xxxxxx důležitý, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxx překročení xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxx pěstitelské xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx zákona o xxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x lihu xxxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx přesná x xxxxxxxxxx jeden xxxxxx. Předcházející xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x zákona x xxxx xx xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravou, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx pěstitelského xxxxxx nikdy xxxxxxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx to xxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx byl zrušen x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x plném rozsahu xx kontrolní xxxxxxxx xx zprávě x xxxxxx kontrole, xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxx se zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx soudem. X xxxxxx důvodu odkázalo x xx své xxxxxxxxx x žalobě. Xx se týká xxxxxxx „historického xxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřební xxxx (xxxxx xxx xxxxx xxxxxx oporu v xxxxxx x xxxx xxxxx projevem xxxxxxxxx, xxx také mohlo xxxx x legislativním xxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, x také xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x více xxxxxxxx předpisů. Jen x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx právo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezery x xxxxxxx fabulace xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plátce xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhlo zamítnutí xxxxxxx stížnosti.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v odstavci 3, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx dne 26.7.2006 xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx červenec 2004 xx xxxxxx 2005 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxx uvedenými xx xxxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004 xxxx x daňovém xxxxxxxx uvedeno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) 72,22 xx a xxxxxxxxx daň byla xxxxxxxx ve výši 960&xxxx;526 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků (xxxxxx) 71, 45 xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx 950&xxxx;285 Xx. Částka xxxxxxxxx xxxx uvedená x xxxxxxx přiznání tedy xxxx x 10&xxxx;241 Xx vyšší, než xxxxxx spotřební xxxx x xxxx zjištěná xxx kontrole. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pálení xxxx dále xxxxxxxx, xx x xxxxxx xx 1.7.2004 xx 30.6.2005 došlo k xxxxxxxxxx zákonem povoleného xxxxxx x pěstitelskému xxxxxx, x xx xxxxxxx 30 l xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v jednom xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v litrech xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2004 v množství 208,8 litrů, přepočteném xx 2,09 xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx daň z xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo plátcem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výše xxxxxxxxx xxxx byla vypočtena xxxx xxxxxxx 2,09 xx xxxxxxx x xxxxxxx mezi základní xxxxxx x xxxxxx xx xxx obsažený x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxx pak stanoví xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxxxxxxx pálení, xxxx xxxx v odst. 6 stanoví, xx xxxxxxxx xx oprávněn xxx si xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx suroviny nejvýše 30 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spotřební xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, a xx i v xxxxxxx, že xx xx vypěstování xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx doba xx 1. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx spotřební xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lihu v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pěstitele x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx výrobu mu xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětem xxxxx v tomto xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pěstitelského xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 x xx xxxxx pěstitele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, základní xxxxxx xxxx je oprávněné xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x x mezích stanovených xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx výslovně xxxxxxx, že daně x poplatky xxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyslovil, xx daně jsou x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx. Stát xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní právní xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29. srpna 2008, x. x. 5 Xxx 129/2005-110, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx daní v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Ústavní xxxx (xxx xxxx. nález xx dne 15.12.2003, xx. xx. IV. XX 666/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 145 xx xx. 31, xxx. 291 Sb. XX.). Plátce daně xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nejen xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx, xx jakých xxx xxx xxxxxxxxx x vymáhat, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx dány xxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které je xxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx daně, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví.
Výrobky xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x základní xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxx xxx xxx 2208 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxxx xxxxxxxx destilátů x xxxxxxxxxxxxx pálení, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X citovaném xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx §4 xxxxxx x. 61/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 22/2000 Xx. Charakter xxxxxxxx xxx čarou byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 30.11.1999, xx. zn. XX. XX 485/98, publikovaný xxx x. 173 xx xx. 16, xxx. 259 Xx. XX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31. xxxxx 2007, x. x. 5 Xxx 105/2006-82, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx (nadpis xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx), jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx předpisu x stanovení xxxxxxxx xxxxxxx. Přesto xxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx u xxxxx xxxxxx destiláty z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojem „xxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx destiláty x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx zákon stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxx xxx může xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou, xxxx. x případě xxxxxxxxxxx, xxx určitý alkoholický xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pálení xx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxx daně pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pálení jako xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx z pěstitelského xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx sazbu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X citovaném ustanovení xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdanit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxx xxxxx) v souladu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx ani celní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
X případě stěžovatele xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vyšší xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx sazbou xxxxx celního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx daně je xxxxx zákonem xxxxxxx xx xxxxxxxx 30 x na xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx množství se xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pálení.
Daň x xxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xx xxxxx vyplývá xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx koresponduje x xxxxxx úpravou xxxxxxxxx daně v Xxxxxxxxx společenství, která xx obsažena xx Xxxxxxxx Xxxx 92/83/XXX, xx dne 19.10.1992 x xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“). Tato směrnice x xx. 19 xxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň z xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx. 22 xxxx xxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vlastních xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stanoveného touto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxx xxx vyrobený xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx zemí, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tradicí, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxx limitu 30 x na xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx České republika (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, např. Xxxxxxxx x Slovensko, které xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 50 l xx xxxxx pěstitele) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 22 xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhovorů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx produkce. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx limitu 30 x xx xxxxx xxxxxxxxx) byla xxxxxxx x Aktu x xxxxxxxxxxx, Příloze č. XX., kapitole 9 (xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx X 236 xx xxx 23.9.2003), xxxxx xx nedílnou xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx x. 44/2004 Xx.x.x.). Na xxxxxxx xxxxxxxxxx Aktu xx xxx Xxxxxx republiku xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx závazný xxxxxxxxx směrnice x xx. 22 xxx 6, xxxxx stanoví, xx Česká republika xxxx uplatňovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně, xxxxx xxxx nižší xxx 50 % xxxxxxxx vnitrostátní sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx 30 x xxxxxxxx destilátů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx výhradně xxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 x na xxxxx xx vnitrostátním xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak směrnice xxxxxxxxx konkrétní prostředky, xxx toho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx xxx x x xxxxxxx x příkazem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souladně x požadavky xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx. 22 xxxx 6 směrnice xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxx. §4 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx, xxxxx opravňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pálením, x xx x maximálním xxxxxxxx 30 x. Xxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx pak kvalifikováno xxxx přestupek (§17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx (§17x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkladu ustanovení §4 xxxx. 6, §17 odst. 1 xxxx. a) x §17 x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o lihu xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx, xxxxx xx odpovědnost xx xxxxxxxx stanoveného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx stát tímto xxxxxxxx omezil xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vypálit xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x něm xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx výrobci. Je xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pěstitelské xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. §4 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx je svěřena xxxxxxx pěstitelským xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx (§17x xxxx. 5 xxxxxx x xxxx), xxxxx měl xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxx x nikoliv xx porušení povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx daně x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „překvalifikaci“ nadlimitního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pěstitelského pálení xx kategorii „xxxxxxx, xxx se již xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Povinnost xxx xxxxxxx a zaplatit xx může odvíjet xxx xx jejího xxxxxxxxxxxxx zákonného stanovení, x nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.10.2008, x. j. 7 Xxx 54/2006-155, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1778/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxx, že: „...xx třeba xxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxx zakládající xxxxxxx xxxxxxxxx…xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legality xxxxxxx (…) x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který odpovídá xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxx státu. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx.“.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x zákona x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x požadavky xx. 22 bodu 6. xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx 30 x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadavek xxx splněn xxx, xx je sankcionováno xxxxxxxxxx stanoveného limitu xxxxxxxxxx. Posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx efektivnosti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxx xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x právnických osob xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §6 xxxx. 4 zákona x xxxx nemá xxxxx xxx v xxxxxx x lihu x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, a xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x.x.x. zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 odst. 1 x. x. x.
X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 2. xxxxx 2009
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu