Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx x. 61/1997 Sb., x xxxx, xx xxxxx zákona x. 354/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx 30 x. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pěstitelským xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx lihu (§70 xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Překročení množstevního xxxxxx xx správním xxxxxxxx pěstitele xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vyrobený xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx daně z xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1769/2009 Xx. XXX x x. 1778/2009 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 145/2003 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 666/02).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Šimky a XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx věci xxxxxxx: STILL, s.r.o. xx xxxxxx Xxxxxxxx 1/314, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se sídlem xx Xxxxxxxxx, Purkyňova 37, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, Bohuslava Xxxxxxx 1672/8x, Hradec Králové, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 27.6.2008, x.x. 30 Xx 77/2007-21,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 27.6.2008, x.x. 30 Xx 77/2007-21, xx xxxxxxx x věc xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 27.6.2008, x. x. 30 Xx 77/2007-21, xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) proti rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Hradec Xxxxxxx (dále jen: „xxxxx xxxxxxxxxxx“) ze xxx 26.3.2007, x. x. 1987 - 02/07 - 060100 - 21, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 23.11.2006, x. x. 8979/06 - 1164 - 024 x xxxxxxxx xxxx z xxxx xx zdaňovací období xxxxxxxx 2004 xx xxxx 27&xxxx;588 Xx. X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil již x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x důkladně objasnilo, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx ně xxxxxxx, xxxxx by xxxx zcela nadbytečné xxxxx totéž pouze xxxxxx slovy. Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx v daném xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx daně na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 49 x §70 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx na xxxxxxx zákona samotného. X xxxxxxxxx ustanovení xxxxx zcela xxxxx xxxxx, že x xxx xxxx stanoveny xxxx daní x xxxx xxxxxxxx, x xx podle xxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pěstitelského xxxxxx xxxx stanovena xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sazby, xxxxxxx pojem lihu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx zákon x. 61/1997 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxx“) x xxxxxxxxxx §4, x xxxx je xxxxxxxxxxx pálení xxxxxxxx. X citovaném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx pak v xxxx. 6 xxxxxxxxx, xx pěstitel je xxxxxxxx xx dát xxxxxxx v jednom xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 30 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x pěstitelského pálení xxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xx x x xxxxxxx, xx xx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxx vyrobený x xxxxxxxxxxx pálenici pro xxxxxxx pěstitele xxx xxxxxxxxxx xxxxx hranici 30 x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxx z lihu xx výši 26 500 Xx xx 1 xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v souvislosti x možným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx přiléhavé, xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx x evidence stěžovatele, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxx xxxxx 30 x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx „nadvýrobu“ xxxxxxxxx zdaňoval sazbou xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x pěstitelského xxxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxx činil. Xx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx neupravuje xxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx o lihu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vycházející xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx věc x xxx závěr x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx či u xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx posuzovány xxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku podal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx uvedeného x ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pálení podle xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x lihu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad 30 x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx, xx definice xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž se xxxxx xxx řídí xxxxx daně z xxxx x xxxxxx x spotřebních daních, xx xxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxx, mimo xxxx, xxxxxxx výroby xxxx do 30 x etanolu xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxx xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx x líh x pěstitelského xxxxxx. X ust. §4 xxxxxx o xxxx xx upraveno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx pěstitele a xxxxxxxxxxxxx pěstitelské xxxxxxxx. Xxxxx však není xxxxxxx, xx je x xx není xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. X §4 xxxx. 6 zákona x lihu xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx období xxxxxxx 30 x xxxxxxx. Xx porušení xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být sankcionován xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx více xxx 30 x xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx 30 l xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx o pěstitelské xxxxxx x že xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx vyšší sazbou. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že doměřování xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx pěstitele je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské unii xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních týkající xx xxxxx xxxx x lihu xxxxxxx xx xxxxxx předcházející xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x umožňující xxxxx xxxxxx. Předcházející právní xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxx xx xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx totožná xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx podle xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx pěstitelského xxxxxx nikdy xxxxxxxxxx, xxxxx to xx xxxxxx xxxxx nevyplývalo x nevyplývá xx xxx xxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx byl zrušen x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti odkázalo x xxxxx xxxxxxx xx kontrolní zjištění xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxx, xxxxx šly xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxxx až xxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxx k žalobě. Xx xx týká xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx výkladu“, xxx postupy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně (xxxxx xxx tehdy xxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx také xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxxx xxxxx při „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ i xx stávající xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ve veřejném xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx jsou, xxxxxxxx xx více ustanoveních, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uměle vytváří xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxx celní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 2 x 3 s. x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnil stěžovatel x podané kasační xxxxxxxxx, a přitom xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, k nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx xxx 26.7.2006 xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx daních. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx 2004 až xxxxxx 2005 xxxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x pěstitelskému xxxxxx x x xxxxx uvedenými ve xxxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004 xxxx x daňovém xxxxxxxx uvedeno množství xxxxxxxxx výrobků (xxxxxxx) 72,22 hl x xxxxxxxxx daň xxxx xxxxxxxx xx xxxx 960&xxxx;526 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx bylo zjištěno xxxxxxxx vybraných xxxxxxx (xxxxxx) 71, 45 xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx 950 285 Xx. Částka xxxxxxxxx xxxx uvedená x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x 10&xxxx;241 Xx vyšší, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x lihu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Kontrolou xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x pěstitelskému xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx x období xx 1.7.2004 xx 30.6.2005 xxxxx x xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx k pěstitelskému xxxxxx, x to xxxxxxx 30 l xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx o kontrole xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx x překročení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx překročení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2004 x množství 208,8 xxxxx, xxxxxxxxxxx xx 2,09 hektolitrů, xxx vydán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xx xxxxxxxx etanolu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx násobek 2,09 xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a sazbou xx líh obsažený x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxx x odst. 6 stanoví, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx si xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxx nejvýše 30 l xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovené pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pálení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx ovoce xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x pěstitelem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx doba xx 1. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do 30. xxxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybnil, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pálenici xxxxxxxx xxx pěstitele x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx výrobu mu xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětem xxxxx v xxxxx xxxxxxx je, xxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyrobených v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx stanovený xxxxx 30 x xx xxxxx pěstitele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx sazbou xxxx xx oprávněné xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx pak výslovně xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx opakovaně vyslovil, xx xxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx může xxxx fiskální politiku xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29. xxxxx 2008, x. x. 5 Xxx 129/2005-110, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx vyjádřil x Xxxxxxx xxxx (xxx např. xxxxx xx dne 15.12.2003, xx. zn. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 145 xx xx. 31, xxx. 291 Xx. XX.). Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nejen xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx daň xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx destiláty x xxxxxxxxxxxxx pálení xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxx x xxxxxxxx xxxxx daně jsou x xxxxxxxxxx §70 xxxxxx o spotřebních xxxxxx specifikovány jako xxxxxxxxx výrobků spadajících xxx xxx 2208 xxxxxxxxxx xxxxxxx nomenklatury, x to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pěstitelského xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odkaz xx xxxxxxxx pod xxxxx, x xxx xx xxxxxx §4 xxxxxx č. 61/1997 Xx., ve znění xxxxxx č. 22/2000 Xx. Xxxxxxxxx poznámky xxx xxxxx xxx xxx několikrát předmětem xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Nejvyššího správního xxxxx (xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.1999, xx. xx. II. XX 485/98, publikovaný xxx x. 173 xx sv. 16, xxx. 259 Xx. XX, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2007, x. x. 5 Xxx 105/2006-82, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu x orientaci x xxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, hlav, dílů, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení pravidel xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxxxx pomůckou. V xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pálení. Vzhledem x xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx ustanovení §4 xxxxxx o lihu xxx může xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobku do xxxxxxxxx zdaněné xxxxxxxx xxxxxx xx zdaněné xxxxxxxx xxxxxx, např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx alkoholický xxxxxxx (ovocný xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx x základem xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - ovocných xxxxxxxxx x pěstitelského xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx ovocné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxx xxxxxxxxxx množství xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (celního xxxxx) v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdanit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx sazbou, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx celní xxxxxxxxxxx a krajský xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vyšší sazbou xxx xxxxx lihem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ základní xxxxxx xxxxx celního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákona xxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxx zákonem xxxxxxx xx xxxxxxxx 30 x xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Povinnost xxxxxx xxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví xxxx sazby xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx výroba xxxx xx daně xxxxxxxxx osvobozena. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně x Xxxxxxxxx společenství, která xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 92/83/EHS, xx xxx 19.10.1992 x harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx x alkoholických xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“). Xxxx xxxxxxxx x čl. 19 xxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx. 22 xxxx xxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx členských států, xxxxxxxx jednotlivým členským xxxxxx výjimku z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx spotřební xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobou xxxxxxx, xxxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pálení v xxxxxx právním xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxx limitu 30 x xx osobu xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx Xxxxx republika (xxxxxxx jako další xxxx, xxxx. Maďarsko x Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx 50 x xx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx možnosti xxxxxxxx x xx. 22 xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx typ xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx (obsahově xxxxxxxxxxxxxx se stávající xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx 30 x xx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx uvedena x Xxxx x xxxxxxxxxxx, Příloze x. XX., xxxxxxxx 9 (xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx X 236 xx dne 23.9.2003), xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii (xxxxxxx x. 44/2004 Xx.x.x.). Na základě xxxxxxxxxx Xxxx je xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 22 bod 6, xxxxx stanoví, xx Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nižší xxx 50 % xxxxxxxx vnitrostátní sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ročně vyrábějí xxxx xxx 10 xx xxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uplatnění xxxxxxx xxxxx xx omezuje xx 30 x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyrobených xx domácnost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx výhradně xxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení 30 x na xxxxx xx vnitrostátním právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak směrnice xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx musí xxx x x souladu x xxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxxx souladně x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx. 22 xxxx 6 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v ust. §4 odst. 6 xxxxxx x lihu, xxxxx opravňuje osobu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ovocný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pálením, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 30 l. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx pak kvalifikováno xxxx přestupek (§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx), xxxx. správní xxxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba či xxxxxxxxxx (§17x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §4 odst. 6, §17 xxxx. 1 xxxx. a) x §17 x odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx odpovědnost za xxxxxxxx stanoveného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nechat xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 6 xxxxxx x xxxx xxx xxxx regulace xxxxxx xxxx pěstitelem x výrobcem nebo xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx povinnost, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pálenice, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x která xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. §4 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx xx svěřena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pálenicím, xxx xxxxxxx úřadu (§17x xxxx. 5 xxxxxx x xxxx), xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx x ovocný xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx daň xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx odvíjet xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx od xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.10.2008, x. x. 7 Xxx 54/2006-155, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1778/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , xxxxx, xx: „...xx třeba xxxxxxxx xxxxx na tom, xxx xxxxxxxx zakládající xxxxxxx xxxxxxxxx…xxxx stanoveny x zákoně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (…) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určitost x xxxxxxx právních xxxxxxxx v podmínkách xxxxxxxx státu. Není-li xxxx tak, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx státu.“.
Podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x spotřebních xxxx x xxxxxx x xxxx x tomto xxxxxxx ani x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 22 bodu 6. směrnice, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx sazby xxxx xxxx limitováno 30 x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadavek xxx splněn xxx, xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx dokonce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx úlohou Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxx xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x právnických osob xxxx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx xxxx oporu xxx x zákoně x xxxx x xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních, a xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx je x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx středníkem x.x.x. xxxxxx x xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 odst. 1 x. x. s.
V xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vysloven v xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu