Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci §34 xxxx. 1 x 2 téhož zákona. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a vymáhání xxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (byt xxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §34 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažené x §34 odst. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx případný xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 532/2005 Xx. XXX.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a soudců Xxx. Radovana Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce České xxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxx 25, xxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx 3x, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 14.3.2008, x. x. 10 Ca 1/2008-37,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení x kasační stížnosti.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx dne 7.11.2007, x. x. 6046/07-1500 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), bylo xxxxx §50 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx řád“), xxxxxxxxx odvolání žalobce xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 25.6.2007, x. x. 51308/07/086940/2593 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx rozhodnutí“), xxxxxx správce xxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ano, v xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxx xxxxxxxxxxx. Rozsudkem xx xxx 14.3.2008, x. x. 10 Ca 1/2008-37, krajský xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx na odůvodnění xxxxx rozsudku ze xxx 31.5.2007, č. x. 10 Ca 74/2007-21, kterým prohlásil xx xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx; vytýkané xxxx xxxx xxxx x xxxx přezkoumávaných xxxxxxxxxxxx odstraněny. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na §7 xxxx. 2 xxxx. x) x §37 xxxx. 1 daňového xxxx, §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o majetku XX“) x §3a xxxx. 1 x 5 zákona č. 582/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 582/1991 Xx.“), xxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nereagováním xx xxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud dále xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx), xxxx xxx patří xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxx těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx konkretizováno, xxxx xx pokuta xxxxxx [§32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kromě toho, xxxxx xx žalobcem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přesné xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xx xxxxxxxxx x nulitu, xxx x neplatnost rozhodnutí (§32 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu). Xxxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §34 xxxx. 1 daňového xxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3x xxxx. 5 xxxxxx x. 582/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oprávnění xxx správní úřady xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, vztahují xx xxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xx. xxxxxxx). Z těchto xxxxxx má xxxx xx nezpochybněné postavení xxxxxxx jako xxxxx xxxxx xx smyslu §7 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx §34 odst. 6 xxxxxxxx řádu, ten xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost, xxxxxxxxxxxx součinnost xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xx §14 xxxx. 2 zákona x. 582/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělovat xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxx xxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob; xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx xxx x xxxx (xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx věci nejedná. Xxxxxxx xxxx (xxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) není xxxxxxxxxx osobou, nemá xxxxxxxxxxx x právům x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx daní. X xxxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx a x xxxx výši xxxxxx xxxxxx dlužník xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x povinností xx xxxxxxx xxxxxx pohledávky x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 daňového xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nepřihlédl, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx nezákonnost rozsudku xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podřadil xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx vztahu xxxx §34 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx xx straně xxxxx x §34 xxxx. 6 téhož xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx §34 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu xx specielní x §34 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx za xxxxxxxxx x rozporný s xxxxxxxxx rozhodovací praxí xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx cituje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů Jihomoravského x Moravskoslezského kraje) x důvodovou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx které byl §34 odst. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prolomení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx při výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2005, x. x. 2 Xxx 65/2004-47, x němž xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx. V xxxxx námitce stěžovatel xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Má xxxxxx za to, xx představují ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě následný xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru je x podpůrným argumentem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trvá xx xxx, xx příjemce xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx žalobními, a xxxxxxx xxxxx xx xxx vyjádření k xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx, xxx xx xxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí musí xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx nesouhlasí x tím, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx postupovat xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 6 daňového xxxx. Zjišťované údaje xxxx xxxxxxxxxx dalšími xxxxx potřebnými x xxxxxxxx daní xx xxxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx, a pokud xxx neučinil x xx výzvy xxxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost nepeněžité xxxxxx xxxxx mu xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx zbytečnému xxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §37 daňového xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx odkaz xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2005, x. j. 2 Xxx 65/2004-47, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx pojišťovně, x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx rozsudku xxx nevyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xx. x §34 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx §34 xxxx. 7 x 8 daňového xxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podané xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.) a x důvodů x xx uvedených (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.). Ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 odst. 1, xxxx první x. ř. s.
S xxxxxxx xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nejprve zabývat xxxxxxx, xxx absence xxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxx projednatelnosti. X xxxxxxx s ustálenou xxxxxxxxxxx (xxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 8.1.2004, č. x. 2 Xxx 7/2003-50, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2004 Xx. XXX, xx xxxxxxxx ze xxx 18.3.2004, č. x. 1 As 7/2004-47, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxxxx.xx ) dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahu a xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxx řád xxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx samotná xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx [§2, §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §65 s. x. s.]; tuto xxxxxx musí totiž xxxxxxxxx ex xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. K aktivní xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 11.11.2004, č. x. 2 Xx 36/2004-46, publikovaném xxx x. 477/2005 Xx. XXX, xxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxx je xxxxxxx legitimován x xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §65 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx x posuzovaném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx z xxxxx §2 s. x. x., xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx typu xxxxxxxx xxxxxx, v nichž xxxxxxxxx (xxx sjednocující xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx x. 9/99 xx dne 9.11.1999, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 16, xxx. 372 x xxxx.). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x konstatování, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, že stát (xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx) xxxxxxxxx buď xx xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x postavení xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (potažmo xxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x posouzení xxxxxx xxxxxx námitky, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxx x předcházejícím xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, přičemž Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx, xx na xxxxxx místě je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxxx xxxx (stejně xxxx xxxx ním xxxxxxxx) xxxxxxxxx uvážil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx, jak xx xxxxxxxxxxx §32 xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxx skutečně x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx tato xxxxxxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx (§32 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu). Xx této xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx zabývat dalšími xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejší soud xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx například z xxxxxxxx xx xxx 28.7.2005, č. j. 8 Xxx 18/2005-78, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 699/2005 Xx. XXX. X něj xx xxxxxx, že „rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx (§32 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důkladněji xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx formální zásadu xxxx, ut sunt, xxx xxx xxxx (xx jsou takové, xxxx mají xxx, xxxxx ať xxxxxx), xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je mj. xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx mu xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx odvoláním. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx naprosto nelze xxxxx xx esenciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx xxxxxxxx x x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.7.2005, x. x. 6 X 76/2001-96, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 793/2006 Xx. NSS, x xxxx xxxxxx xxxx, mimo xxxx, xxxxxxxxxxx, xx “pouhý xxxxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 xxxx. 2 zákona XXX č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxxxxxx aspekt), xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx nedostatek xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx soud přihlíží xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (...). X xxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx smysl x účel, tedy xxxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx intenzivní, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výměr xx xxxxxxxxx vykládat jako xxxxx; k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zjištění, že xxxxxx náležitost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx.“
Xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx označen xxxxx xxxxxx i xxxxxxx: „ČR - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Křížová 25, 225 08 Xxxxx 5“ x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx pochyb o xxx, xx xxxxxxx „XX“ xxxxx xxx xxx Českou xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx v ústním x písemném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x nesrozumitelnosti xx xxxxxxxxxxxxxx s jiným xxxxxxxxx. Xx sice xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx výroku (xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxx) objevuje xxx xxx xxxxxxx „XXXX“, xxxx xxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku, xxxxx xx měl xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxx xxxxxxxx odkázat x xx ustálenou judikaturu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx x obsahovým xxxxxxxxxx kladeným na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxx x správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principiální xxxxxxx. X ní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxxxxx označení věci, xxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx by xxx kontextu úvodní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxx x. 67/95, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx (xxxxx) xxxxxxx účastníka xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx; tento xxxxxxxxx prvostupňové rozhodnutí xxxxxxx.
X námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx §34 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxx x §34 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud, podobně xxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxx o možné xxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. §34 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx” ustanovením xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny konkrétní xxxxxx státní správy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pozici xxx. xxxxxxx xxxx, povinných xxxxxxx daně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx pravomocí. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx §34 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx a orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx stanovil (x to je xxxxxxxxx), že xxxx xxxxxxxxx komplementárně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, vědom xx xxxxxxxx xxxxxxxx typických xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) x xxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxx státních orgánů x konkrétních xxxxx, xxxxx jsou spojeny xxx x jejich xxxxxxxx; xxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči správcům xxxx xxx xxx xxxxxxx (§34 xxxx. 6, 8, 9 x 10 xxxxxxxx xxxx). Je xxxx xxxxxx, xx obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zakotvená x §34 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, současně xx xxxxx povinností xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnit. Xxxxx xxxx povinnosti xxxx xxxxxxx státní orgány xxxx xxxxxxxx xxxx x povinnosti xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx odstavců §34 xxxxxxxx xxxx; xxx ovšem xxxx xxxxxx vždy, bez xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavků.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xx 18 daňového xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxx jednat xxxxxx x soupis xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§34 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx sousloví „v xxxxxxxx 6 se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prolomení xxxxxxxxxxxx xxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx konkrétní, xxx x něj xxxx xxxxx vyvodit, xx xxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §34 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xx stěžovateli (xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx státním orgánu) xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx než xx, xxxxx xxxxxxx xxx §34 odst. 6 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxx z §34 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx. Nevyhověl-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x posléze xxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxx následný postih §37 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx stěžovatel, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxx daně, v xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajských xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány moci xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pod xxxxx kontrolou se xxxx xxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxx takový xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx bez xxxx, xx by xx x důvody xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nešlo. Z xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutím, xxxxxx xxxx krajský xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2005, x. j. 2 Xxx 65/2004-47, x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx rozhodnutí xx zabývá xxxxxx xxxxxxx §34 xxxx. 7 a 8 xxxxxxxx xxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/1992 Xx., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, resp. §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Nikde x xxxx textu xx xxxx xxxxxx xxxx nevyjádřil xx xxxxxx §34 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx a §34 xxxx. 6 xxxxx zákona. Xxxxx x nalezení případné xxxxxxxx xxxx případem xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx číslem xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx s ohledem xx xxxx, xx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §34 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx se xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x praxi xxxxxxxxxx xxxxxxx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx pokuta xxxx xxxxxxx xx spodní xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx plní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxx uložené xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.2003, x. j. 6 X 96/2000-62, xxxxxxxxxxx xxx x. 225/2004 Xx. NSS). Stejnou xxxxxx byl veden x xxxxxxx xxxx, xxxxx x prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x dřívějšímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx okolnosti. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx, vzhledem k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x., xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, věty xxxxx s. ř. x., ve xxxxxxx x ustanovením §120 x. x. s., xxx kterého xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak, xx účastník, který xxx xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx stěžovatel xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx mu xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - žalovaného, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x souvislosti x tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx rozhodl xxx, xx se xx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 15. dubna 2009
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.