Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx §44 xxxx. 6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x obecnějšímu (x otázce limitů xxxxxxxxxxxxx) §44 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx §44 xxxx. 6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebyla (a xxxxx svůj xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx v xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx); xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zadavatel vyhradí, xx xxxxxx, platí, xx zadavatel může xxxxxxxxx, aby uchazeč xx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx, které xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x aby xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxx ve xxx nabídce xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatele (Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s. x.) v xxxxxxxxx xxxxxx "provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 1.1.2008, XXX x. 12403", xxxxx xxxxxxxx xxxx x informačním xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 13.7.2007 x xxxxxxxx dne 6.8.2007 x xxx 10.8.2007. Xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx §118 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2008.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 159 xxxxxxxxxx vyhlášených a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx lesnických xxxxxxxx xx 1.1.2008. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx týkalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, součástí xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečem xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dřeva - xxxxxxxxx xx xxxx x zadávací xxxxxx xx variantě "xxx xxx".
Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům:
Zadavatel xxxxx xxxxxxxxxx neporušil §44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxx, jak xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx, x bylo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zkušeností.
Zadavatel xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §44 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx subdodavatele je xxxxxxxx a xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx mohlo xxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx administrativně a xxxxxx náročné, nikoli xxxx nepřiměřeně xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepochybil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 149/2003 Sb., o xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lesních dřevin.
Stejně xxx zadavatel xxxxx xxxxxxxxxx nepochybil uplatněním xxxxxxxxx xx doložení xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx produktů; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx pod §44 xxxx. 8 xxxxxx zákona jako "xxxxx požadavek", xx xxxx xxxxxx žádný xxxx na prokazování xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, ve xxxxx mimo jiné xxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx požadoval předložit xxxxxxx subdodavatelské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx nabídky, xxxxxxx §44 odst. 6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx požadovat, aby xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ty xxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx má x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxxxx, x xxx uvedl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx smluv.
Krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ["9. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx 1)] vyplývá, xx xxxxxxxxx uplatnil xxxx xxxxxxxxx tak, xx "[v] případě, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subdodavatelů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nabídce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx a subdodavatelem xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky"; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx žalobně xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx §44 xxxx. 3 xxxx. x) x x) tohoto zákona x zadávací dokumentaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx předmětem, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zájem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné x xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxx poptávaného plnění x jeho rozsahu, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákon problematiku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx- x okruh xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxxxxx; opačný xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxx omezující xxxxxx xxxxxx, xx smysl xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §44 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení "[x]xxxxxxxx xxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx jednomu či xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx identifikační xxxxx každého subdodavatele. Xxxxxxxxx si xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx je zadavatel xxxxxxx x oznámení xx výzvě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že má x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."
X §44 xxxx. 6 citovaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxxx nesmí xxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx;
2. zadavatel xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subdodavatelsky xxxxxx (x xxxxx xxxx úmysl xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx);
3. xxx ohledu xx xx, xxx xx takový xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxx specifikoval xxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x aby xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §17 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx, právní xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx [...], xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx firma nebo xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx číslo, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx".
X §44 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovaného xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx (xx xx limitů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §44 xxxx. 3 xxxx. e) xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx přinejmenším x části upravující xxxxx xxxxxxx třetí x xxxxxxxxxxxx pravidel, xxx je xxxxxx xxxx z §44 xxxx. 6 vyložil) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx argumentoval, xxx xx taktéž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx uvádět xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xxx oni xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nabídku, xx xxxxxx §44 xxxx. 6 větu xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx o xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxx argumentace xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx neklade xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx smlouvu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subdodavatele, xx o svém xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx k xxxx uchazeči xxxx xxxxxxx", není argumentací xx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". "Souhlas xxxxxxxxxxxxx" xx xxx uchazeči xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx subdodavatele xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx "xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x subdodavatelem" xx xxx měla xxxxxxx x úpravě vzájemných xxxxxx xxxx dodavatelem x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §44 odst. 6 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx subdodavatele", xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxx k xxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx subdodavatele", xxxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx upravena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dodavatelem (xxx xxxxxx, že xx stane xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx by xxx uchazeč xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazek xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx "povinni doložit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky" xxxxxxxxxxxxx, x jakou xxxxxxx xx xxxx xxx). Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx subjekt bude xxx xxxxxx vítězství x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx x xxx takový subjekt xxxxxxxx a xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sdělovány xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx zadávacího řízení xxx uzavřenu "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx a nemůže xxx xxxxxxxx odůvodňovat xxxxx, x xxxxx xxxxxx žalovaný x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx požadavkem zákonným. "Xxxxxxx tedy xx xxxx xxxxxxxxxxx "souhlasu" xxx může xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx; xx xxxxx xxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxx "věcný" argument xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx subdodavateli, kteří xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx subjektem xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxxxx xx dodavatel (xxxxxxx uchazeč), xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx problémy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dodavatelem, a xx xx zadavateli, xxx xx řádnost x včasnost xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx s dodavatelem (xxxxxxxx uchazečem) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx.
X právě xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace. (...)
*) Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19.10.2011, xx. 5 Afs 77/2010-148.