Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §44 odst. 6 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zvláštním xxxxxxxxx týkajícím se xxxxxx požadavků zadavatele x xxxxxx subdodavatelsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) §44 odst. 3 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx §44 xxxx. 6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx určitá xxxxxxxxx xxxx plnění poskytována xxxxxxxxxxxxxxx nebyla (a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx); xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zadavatel xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx uchazeč xx své nabídce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x aby xxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxx subdodavatele, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
Žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Lesy Xxxxx xxxxxxxxx, s. x.) x zadávacím xxxxxx "xxxxxxxxx lesnických xxxxxxxx xx 1.1.2008, XXX x. 12403", xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx systému x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 13.7.2007 x xxxxxxxx xxx 6.8.2007 a dne 10.8.2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §118 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 13.10.2008.
Xxxxxxxx xxxxxxx zakázka xxxx xxxxxxxx xxxxxx 159 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2008. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, součástí xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxx zadavatelem x xxxxxxxx xxxxxxxxx neměla xxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx se tedy x xxxxxxxx xxxxxx xx variantě "při xxx".
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následujícím xxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxx, jak xxxxx xxxx ve skutečnosti, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zkušeností.
Zadavatel xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s §44 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doložení subdodavatelské xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx subdodavatelem, xx se xxxx xxxxxxxxxx subdodavatele xx xxxxxxxx a xxxx x xxxx uchazeči xxxx xxxxxxx. To xxxx mohlo xxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 149/2003 Xx., o xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dřevin.
Stejně xxx zadavatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zadavatel xxx xxxxx požadavek xxxxxxxx pod technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoli pod §44 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxx", xx xxxx xxxxxx žádný xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpokladu.
Žalobce napadl xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Brně, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Zadavatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uchazečem a xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx §44 xxxx. 6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx požadovat, aby xxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ty xxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx má x xxxxxx xxxxx jednomu xx více xxxxxxxxxxxxxx, x xxx uvedl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx smluv.
Krajský xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ["9. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx 1)] vyplývá, xx xxxxxxxxx uplatnil xxxx požadavek xxx, xx "[x] xxxxxxx, xx uchazeči budou xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oboustranně xxxxxxxxxx smlouvu mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx"; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx žalobně xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx §44 odst. 3 xxxx. x) x x) tohoto xxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx předmětem, na xxxxxxx splnění má xxxxxxxxx zájem, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxx poptávaného plnění x xxxx xxxxxxx, xxxx-xx dodrženy xxxxxx xxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x stanoví- x okruh xxxxxxxx x požadavků, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnit, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx považovat xx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx uplatňovat xxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §44 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení "[z]adavatel xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx jednomu či xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx uvedl identifikační xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; v takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v oznámení xx xxxxx x xxxxxxxx zadávacího řízení xxxxx, že má x úmyslu si xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxx xxxxx vyloučit možnost xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subdodavatele."
Z §44 xxxx. 6 citovaného xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxx zadavatele xxxxxxxxxx:
1. zadavatel xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx;
2. zadavatel xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subdodavatelsky xxxxxx (x xxxxx xxxx úmysl musí xxxxxxxx xx výzvě xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx);
3. xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx, xxx uchazeč ve xxx nabídce specifikoval xxxxx veřejné zakázky, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx subdodavatelům, x aby uvedl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §17 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx identifikačními xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx číslo [...], bylo-li xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx osobu, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a příjmení, xxxxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx osobu".
V §44 xxxx. 6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx požadovat xxxxxxxxxx smluv se xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx) §44 xxxx. 3 písm. x) xxxxx zákona. Xxx xxxxxxx pojetí xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (x xxxx přinejmenším x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx z §44 xxxx. 6 vyložil) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx uvádět xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxx subdodavatele x xx xx xxxx xxx dodavatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nabídku, xx xxxxxx §44 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx o náměty xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx není nepřiměřený, xxxxx neklade xxxxx xxxxx požadavky xx xxxx smlouvu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx smlouvu", xxx xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xx xxx uchazeči xxxxxxx x xxxx, xxx uvedeného subdodavatele xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx vztahu x xx xxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx "xxxxxxx xxxx uchazečem x subdodavatelem" by xxx měla xxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Dikci §44 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx subdodavatele", aniž xx však touto xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxxxx měl xxx k dispozici xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "souhlas xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejímž předmětem xx byl v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazek xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx subdodavatele xxxx souhlasit (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxx doložit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x subdodavatelem xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, o jakou xxxxxxx xx xxxx xxx). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx případ xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx x xxx takový subjekt xxxxxxxx x že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sdělovány zadavateli), xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potřebu xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxxxx tedy xx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx může být xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx; xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx oprávněn na xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx.
Xxxxxx obstát xxx "xxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx případných problémů xx subdodavateli, kteří xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebol xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx dodavatel (xxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxxxxxxxxxx. Případné problémy xx xxxxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx, xxx si řádnost x včasnost plnění xx xxxxxxx, xxxxx xx x dodavatelem (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx ošetřil.
V právě xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx dovodit důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.10.2011, xx. 5 Afs 77/2010-148.