Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatele správního xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, ve xxxxx xxxxxxx xx 17.11.2009 xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx podmínku xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí.
Prejudikatura: x. 1929/2009 Xx. XXX.
Xxx: Akciová společnost Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx Energotrans.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx a JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxx Coal, x. x., xx xxxxxx X. Xxxxxx 315, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxxxxxxxxx XXXx. Alanem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxx. 14. října 3, Xxxxx 5, x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 30.10.2009, x. x. 16/72773/2009/1644, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx, x. x., xx sídlem Xxxxxxxxxxx 1/7, Xxxxx 7, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, LL.M. Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 24, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.5.2010, x. x. 7 Xx 320/2009-167,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Dosavadní průběh xxxxxx
1) Xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Praze (xxxx xxx městský xxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx x žalobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 30.10.2009.
2) Xxx xxxxxxxxx xxxx vycházel xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §90 odst. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, pokuta ve xxxx 33&xxxx;158&xxxx;773 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx soudu xxx 11.11.2009. Xxxxxxx xx xxx 18.3.2010 oznámila xxxxxxxxxx Energotrans, x. x., xx xxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť x jejího xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §135 x. x. x. x průvodní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x níž vyplývá, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx smlouvě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení.
3) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přímo xxxxxxx na žádném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx soudnictví své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx osob v xxxxxxxxxx žalobkyně (xxx xx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka může xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nepřímo x xxxxx xxx xx xxxxx soukromém. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx xxxxx zákona o xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx uložením xxxxxx xxxx dotčeno právo xx xxxxxx majetkového xxxxxxxxx tomu, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu. Uložením xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxxxx xxxx xx bezdůvodně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx by zajisté xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, x. x. x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx dokazování), xxxxx xx už xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nedotkne xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx.
4) Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx stížnost x xxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. x) x. x. x., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky x xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x řízení x xxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx výrokem správního xxxxxxxxxx x tom, xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx nepřiměřeného majetkového xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, vůči níž xxxx nepřiměřená xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx nároky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx tedy v xxxxx svého rozhodování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx domáhat xx nároků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobkyní se xxxxxxx o xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5) Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxxx bez xxxx xxxxxx. V takovémto xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxxx konečné xxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxx. Xxxxx xxxx xx vzhledem k xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15.9.2005, x. x. 1 Xx 26/2004-71, xxxxx xxxxx „institut xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx umožňuje uplatnění xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx tohoto řízení.“ Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx ustanovení §34 odst. 1 x. x. x. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx respektive xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x městský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx dovodil opak.
6) Xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx i do xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxx subjektům xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přiznávají. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázala na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, jejichž xxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xx zadavatelem, xxxx neplatná. Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx odlišně.
7) Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x věc xxxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
8) Xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxx 11.8.2010. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v jiném xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx stěžovatelka xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xx xxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.8.2010.
9) X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2010 xxx xxxxxxxxxxxx zopakovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx poukázala xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.12.2007, č. x. 8 Xxx 8/2007-90, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx setrvala xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 6.10.2011.
XX. Xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
10) Xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vysloveny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, x. x. 1 Xxx 76/2008-246, xx xxx 14.7.2009, x. x. 2 As 44/2009-44 x xx xxx 31.7.2009, x. x. 5 Xx 4/2009-86, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxx xxx dotčena, v xxxxxxxx ze xxx 18.12.2007, x. x. 8 Aps 8/2007-90, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx úkony xx xxxxxxxx řízení týkajícím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení cenových xxxxxxxx, bylo poškozené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
11) První senát xxxxx usnesením xx xxx 11.11.2010, č. x. 1 Xxx 81/2010-218, předložil xxxxx §17 s. x. x. xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k projednávané xxxx xxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podle zákona x xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx takové rozhodnutí xxxx přímý xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx poškozenou xxxxxxxxxxxx jednáním, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x stěžovatelka, xx xxxxx uvažovat xxxxxxxxx v případě xxxxxxx povinnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poškozených, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx, xxx správní orgán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx i v xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
12) Xxxxxxxxxx-xx xxxx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx deliktech, xxxxxxx xxx xxxx osoby xxxxx xxxxxxx ve xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx domáhat náhrady xxxxx pouze xxxxxx xxxxx soukromého.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
13) Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx kompetence x xxxxxxxxxx o sporné xxxxxx je xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx senát x xxxxxx xxxxxxxx se xxx posouzení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již x rozhodovací činnosti xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx podle §71 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxx.
14) Xxx bylo xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x. Xxxxx xxxx, xxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx vznesenou námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx.
15) Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx, x čem x xxx tento xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx je pak xxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx k xxxxxxxxxx vedly. Xxxx xxxxx přesně xxxxxxx xxxxxxxx problému, když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx x správním deliktu xxxxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu do xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx. Zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nutných xxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je srozumitelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx stěžovatelka xx xxx kasační xxxxxxxxx x výrokem x xxxxxxxxx xxxxxx xxx problémů xxxxxxx xxxxxxxxxx.
16) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx vad xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxx x xxxxx xxxx xx xxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx toho xxx xxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx dopady xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx z nich xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxx xx řízení. Za xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx dílčí xxxx xxxxxxxxxx napadeného usnesení xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soud xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nedosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se meritem xxxx.
17) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx: institut xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §34 zákona č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento typ xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx přímé dotčení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xx povinnostech vydaným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx tím, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx podmínkou pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedostatky xxxxxxxxx právní úpravy, xxx x řízení x xxxxxx podle xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxx xxx účastníky xxx žalobce a xxxxxxxx, x xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x výsledkem xxxxxxxx xxxxxx mohla xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, naopak v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx části xxxx, xxxxx xxxxx, x. s. ř. xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx x žalovaný, xxx x všichni xx, xxx jimi xxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx práva x soudním xxxxxx xxxxxxxxxx.
18) X kontextu xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xx však zřejmé, xx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx především k xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxx dotčení na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx může x přezkumném řízení xxxxxxx úspěšně xxxxxxxx x zásadě xxx xxxxxxxx účastník.
19) X xxxxx případě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.11.2009. Xx xxxxxx podle xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x výjimkou odchylné xxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx k ustanovení §17 zákona o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.11.2009 (xxxx §16 xxxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x řízení x správním deliktu xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxx §27 xxxx. 1, xxx xxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx nemá xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx podle §72 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx.
20) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxxxx, xxx sama xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxx xx nedoručovaly x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx jejího xxxxxxx, xx informovaly xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx nad Xxxxx ze dne 12.11.2009. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x rovněž x xxxxxx žalobě xx xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx téhož orgánu xx xxx 15.2.2010.
21) Xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, koneckonců xxxxxxxx zkrácení xxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx nedostatek xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech učinil xxxxxxx důvodem svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí může xxx dotčeno její „xxxxxxx subjektivní právo xx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem x xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu“, pak xx možno xxx xx stručnosti podotknout, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxx orgánům, xxxxx xxxxxx subjektů x xxxxx xxxxxxx xx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Xxxxx x xxxxxx x současném xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx.
22) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxx, x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx však xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 30.9.2009 nesplňuje xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx x §34 s. x. x.
23) Rozšířený xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak s xxxxxxx názorem vyjádřeným xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za nesprávný xxxxxx xxxxxxxx názor xxxxxx senátu xxxxxxxxxxxx x jeho rozsudku xx dne 18.12.2008, x. x. 8 Xxx 8/2007-90, který xxx navíc xxxxxxxx xxxx rámec xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxx x k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci.
24) Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
XX. Xxxxx
25) Xxxxxxxx xxxxxxxx je zákonné, xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxx ustanovení §110 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
26) Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx otázku x xxxxxxxxxxxx žalobním řízení. Xxxxxxxxxx, xxxx se x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 5 xx spojení x §120 x. x. x., neboť mu xxxx x xxxxx xxxxxx řízení neuložil xxxxx povinnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. s., xxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 odst. 3 x. x. s.).
V Xxxx dne 8. xxxxxxxxx 2011
JUDr. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu