Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, x níž si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx [§99 písm. x) x. ř. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1428/2008 Xx. XXX, x. 1457/2008 Xx. XXX, x. 1725/2008 Xx. XXX, x. 1911/2009 Xx. NSS x x. 2306/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti xxxxxxx společnosti ENDL + K, o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxxx xxxxx Brna, xx xxxxxx Dominikánské xxx. 1, Xxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ondrušem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Praha 1, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx xxx. 14. xxxxx 3, Xxxxx 5, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení: XXXX + X x. x., se sídlem Xxxxxxxx 25, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 12, Praha 2, x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §97 a násl. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx terminálů „Interaktivního xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 463989 x 46990 umístěných x Xxxxx Xxxxxxxxx, adresa Xxxxxxxx xxx. 15x, Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 20.4.2010, xx. 34/103523/4/2009,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Společnosti XXXX + X x. s. (xxxx xxx „xxxxx zúčastněná xx xxxxxx“) bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.8.2008, xx. 34/42769/2008, xxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému „Xxxxxxxxxxxx loterijní xxxxxx“. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 20.4.2010, čj. 34/10103523/4/2009, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxx, xx. x Xxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxx xxxxxx
[2] Žalobce x xxxxxxxxxxx žalobě tvrdí, xx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutím xx xxx 20.4.2010 neoprávněně xxxxxxxx pravomoc x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx jedná x výlučnou pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx x loteriích“). Pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §18 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx rozdělena mezi xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx reguluje xxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx na cizí xxxx xxxx přístrojů xxxxxxxxxx x kasinech.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obecní samosprávy, xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx a xxxx x xxx obyvatele.
[4] Xxxxxxx xxxxxx postoj xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x tom, xxxxxx xx automat xxxxxxx xx nějaký xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ani z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, vyplývá, že xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje x jejich xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x loteriích neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §18, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 tohoto xxxxxx míří na xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx který xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x ohledem xx xx. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod nic xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xx xxxxx žalobce xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx, xx příslušným x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 463989 x 46990 umístěných x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx nám. 15x, Brno, xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 20.4.2010, čj. 34/103523/4/2009.
[7] Xx xxx xxxxxxx ze dne 30.12.2010 pak žalobce xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx bylo xxx §44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, vrací xx věc xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx ukončené. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxx zpět, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nejedná o xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale x xxxx mezi orgánem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §133 správního xxxx, xxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxx ustanovení.
III.
Stručné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.11.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čj. 34/103523/4/2009. Xxxxxxx xxxxx xxxxx nesprávný počet x evidenční čísla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný se xxxxxxxxx x žalobcem x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx terminály splňují xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 a §2 písm. x) xxxxxx x loteriích. Xxxxxxx herní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (videoterminálu), xxx x xxxxxxxxx xxxxxx jednotce (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x hardwarovým xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dojde-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x videoterminálem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx nejsou tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hru, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 ani §17 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx základě §50 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxx, že při xxxxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikuje §17 xxxx. 11 větu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §50 odst. 4 xxxxxxxx žalovaný přiměřeně xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxx sděluje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2010, čj. 34/88152/2010, xxxxx xxxxxx právní xxxx xxx 23.9.2010.
[11] Xxxxxxxx se xxxx x věci xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 17.12.2010, x xxxx xx připojil x xxxxxxxxxxx osoby zúčastněné xx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §97 x. ř. x (xxxxxxxxxx viz xxx [13] xxxx).
[12] Xxx 13.5.2011 doplnil xxxxxxxx předložený xxxxxxx xxxx x kopii xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2010, xx. 34/103523/5/2009, jímž bylo xx výroku xxxxxxxxxx xx. 34/103523/4/2009 xxxxxxxx xxxxxxx číslo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx
[13] Xxxxx zúčastněná na xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.11.2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě. Xxx ní totiž xxxx v xxxx xxxx xxx kompetenční xxxx. X kompetenčním xxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. Komp 7/2009-17). X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx v herním xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 13.9.2010. Xxxxxxx podal xxxxxxxxxxx xxxxxx teprve xxx 8.10.2010 x xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zrušeno xxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx. Xxxx 1/2005-18 x Xxxx 1/2010-48, xxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §97 xxxx. 1 x. x. x. Rozhodování dle §18 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx by xxx xxx řešen x xxxxxxx x §133 xxxxxxxxx xxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Věcná xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx let xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě §50 xxxx. 3 xxxxxx o loteriích. Xxxxxx žádných xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. x) x §17 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx terminály xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podala x xxxx věci xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx dne 4.2.2011), x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx pokračuje x xxxxxx o xxxx žádosti. Xxxxxxxxxx, xx v dané xxxx byla xxxxxx xxx samostatná správní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx následně xxxxxx xxxxxx xxxx. Každé x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, druhé x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale toliko xxxxxxxx legálního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoba zúčastněná xx xxxxxx xx x tomto xxxxxxxxx xxxx podrobně věnuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterijního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu
[16] Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda xx xxxxx o xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 x xxxx. x. x. x. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx namítla, xx ve věci xxxxxxxxxx kompetenční spor, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.12.2009 žádost x schválení provozování x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, xx. 34/103523/4/2009, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2010, xx. 34/103523/5/2009, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx specifikované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2008, xx. 34/42769/2008, xxxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx centrálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce si x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx dne 13.9.2010, xx. 34/88152/2010, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 30.4.2008, xx xxxxx všech xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxx spočívala x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx Mendlově xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2010 tedy xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 30.4.2008, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010. Xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 20.4.2010, rozhodnutím xx xxx 13.9.2010 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 8.10.2010, tj. x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxx zrušeno. Předmět xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxxx x její xxxxxxx xx dne 23.12.2009, xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx sporné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společného (x xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx posuzovanou xxx xxx významu. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx a xxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 20.4.2010; xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxx §98 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu osobuje xxxxxxxx o xxxx xxxxx rozhodnutí a xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tím §97 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx kompetenční xxxx xxxx xxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx téhož účastníka xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx kompetenční xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XX. xxxx 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, který není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, kdo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x minulosti. Xxxx smyslem je xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Opačný xxxxxx by xxxx x nevyhnutelnému xxxxxx, xx by správní xxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxx xxx dávno xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx závěry xxxx xxxx v xxxxxxx též se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X §97 xxxx. 3 x §98 xxxx. 2 x. ř. x. jasně plyne, xx i x xxxxxxx případě xxxx xxx o spor x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiný xxxxx xx xxxxxx §98 xxxx. 3 s. x. x. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení XXX ze dne 17.12.2008, xx. Komp 1/2008-107, xxxx xxxxxxxx xx xxx 9.11.2007, xx. Komp 1/2006-127, xxxx usnesení xx xxx 24.4.2009, xx. Xxxx 3/2009-11). Nejde xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. žadatel xxxx xxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx). Xxxxxx tak vydáním xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 19.8.2008, čj. Xxxx 4/2008-49 xx xxxx Xxxxxxx, o. s.).
[23] Xxxxxxxxxx xxxxx rozlišuje xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx jinými (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 20.12.2006, čj. Xxxx 3/2004-40, xxxx. xxx x. 1428/2008 Xx. XXX, Městský xxxx xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[24] Koncepce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxx řízení (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.3.2009, xx. Xxxx 5/2008-85, body 13 x 14, shodně xxxxxxxx xx xxx 27.1.2010, xx. Komp 7/2009-17 xx xxxx Xxxxxxx xxxx Chrastava xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx také je xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x §100 xxxx. 2 x. x. s. xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxx. Taková xxxxxxx však v xxxxx případě zjevně xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx procesní vývoj xxxx kauzy podaný xxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci, xxxxx x spor v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx se xx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx spadá xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx věci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nebyla xxxxxx nová žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Žaloba, která xxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx, x xxxx xx účastníci xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx [§99 písm. x) x. x. x.].
[25] Xxxxx uvedené xx v xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxx xxxx, aby soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx spory, „xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu správního xx dne 15.4.2002, xxxx x. 1080/0, xxxxxxxx x digitálním xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
[26] Xxxxxx kompetenčního sporu xx zásadně xxxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§100 xxxx. 1 x. x. x.). Xxx xxxx posuzovanou věc xxxx xx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx bod [20] xxxxx).
[27] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx nebylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat pro xxxxx §97 odst. 1 x. x. x. za orgán xxxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 20.12.2006, xx. Komp 2/2004-51, xxxx. pod x. 1429/2008 Xx. XXX).
[28] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x dané xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx. Xxxx nemůže xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx tohoto případu xxxxx, xxxxx xxxxx xx příslušný xxxxx xxxxxxxxxx x právech xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.4.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx §99 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxx odmítl xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxxxx xxxxxx bez jednání (§49 xxxx. 1 x. ř. x. x contrario).
[29] X xxxxxxxx tvrzením x xxxxxxxxxx účastníků řízení x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxx nemůže vyjádřit. X situaci, kdy xxxxxx x xxxxxx, xx v dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx důvodu xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, čj. 34/103523/4/2009. Podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§100 xxxx. 2 x. x. x.).
XX.
Xxxxxxx xxxxxx
[30] Xxxx xxxxxxx dále x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x §101 x. x. s. Xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx žalobě.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu