Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx žaloba, x xxx xx xxxxxxx osobuje pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx před podáním xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx [§99 písm. x) x. ř. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1428/2008 Xx. XXX, x. 1457/2008 Sb. XXX, x. 1725/2008 Sb. XXX, č. 1911/2009 Xx. XXX a x. 2306/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx města Xxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx společnosti ENDL + X, x xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxxx orgány.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Jaroslava Xxxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Marie Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Brna, xx xxxxxx Dominikánské xxx. 1, Brno, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, Brno, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem xxx. 14. října 3, Xxxxx 5, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: XXXX + K a. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 25, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx Náplavovou, advokátkou xx sídlem Xxxxxxxxx 12, Xxxxx 2, x řízení x xxxxxxxxxxx žalobě dle §97 a xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ identifikačních xxxxx 463989 a 46990 umístěných v Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx nám. 15x, Xxxx, spojené x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.4.2010, xx. 34/103523/4/2009,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx případu
[1] Společnosti XXXX + X x. x. (xxxx xxx „xxxxx zúčastněná xx řízení“) bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.8.2008, xx. 34/42769/2008, povoleno xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx hry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterijního xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.4.2010, xx. 34/10103523/4/2009, jímž xxxxxxxx xxxxxxxx provoz a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxx, xx. x Xxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010 neoprávněně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx, ačkoliv xx xx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxx provoz xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx úřady xxxxx šíře xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx svěřena xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se přístroj xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx cizí xxxx xxxx přístrojů xxxxxxxxxx x kasinech.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke splnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x své xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx terminály. Xxxxxx má xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx xxxxxxx napojen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předložil xxxxx xxxxx x xxxxxxx, vyplývá, že xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx jedinou xxxxxxxxxx xx připojení xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dosah xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx samé xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx definičním xxxxxx xxxxxxxxx hracího xxxxxxxxx x xxxxxx naplnění x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx x loteriích neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §18, které by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx“ výherních hracích xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxx na xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxx mechanismu xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx dodatečně xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx který zákon xxxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx, xx vyčlenění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx opodstatněné. Xxxxxxxx daná xxxxxxxxx xx tom xxxxxx x xxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jde x podzákonný xxxxxxx.
[6] Xx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx čísel 463989 x 46990 xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxx. 15x, Xxxx, je xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 20.4.2010, xx. 34/103523/4/2009.
[7] Ve své xxxxxxx xx dne 30.12.2010 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxx hracího přístroje xxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §44 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx zrušeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxx řízení, vrací xx věc xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx zpět, x xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nejedná o xxxx uvnitř xxxxxx xxxxxx, ale o xxxx xxxx orgánem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx, což xxxxx x xxxx. 5 xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[8] Žalovaný xx svém vyjádření xx dne 8.11.2010 xxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx. 34/103523/4/2009. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x §2 písm. e) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proces xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxx v centrální xxxxxx jednotce (xxxxxxxxxx xxxxxxx) s hardwarovým xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čísel. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx online xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx pokračovat v xxxxxxx hře xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterii či xxxxxxxx hru, xxxxx xxxx explicitně vyjmenována x §2 xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x loteriích. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx základě §50 xxxx. 3 xxxxx zákona.
[9] Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle §50 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2010, čj. 34/88152/2010, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 23.9.2010.
[11] Xxxxxxxx xx dále x xxxx vyjádřil xxxxxxxx xx dne 17.12.2010, v němž xx připojil x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §97 s. x. x (xxxxxxxxxx viz xxx [13] níže).
[12] Xxx 13.5.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o kopii xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2010, čj. 34/103523/5/2009, jímž xxxx xx výroku xxxxxxxxxx xx. 34/103523/4/2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů.
IV.
Stručné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.11.2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx ní xxxxx xxxx v xxxx xxxx dán kompetenční xxxx. X kompetenčním xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x existencí konkrétního xxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx. Komp 7/2009-17). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k provozování x xxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2010. Xxxxxxx xxxxx kompetenční xxxxxx teprve xxx 8.10.2010 x domáhá xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Vedle xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx. Xxxx 1/2005-18 x Xxxx 1/2010-48, xxx xxxxx xxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx §97 odst. 1 x. x. x. Rozhodování dle §18 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x loteriích xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx spor xx xxx xxx řešen x xxxxxxx s §133 správního řádu, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxxx dle §133 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, tudíž xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx loterie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterijního xxxxxxx xx xxx xxxx xxx povolován xxxxxxxxx na xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx o loteriích. Xxxxxx žádných xxxxxx, xx xx nejedná x povolování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 písm. x) x §17 tohoto xxxxxx. Osoba zúčastněná xx xxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnosti, xxx něž nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx jedno xxxxxxxxx (xx xxx 4.2.2011), x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx pokračuje x xxxxxx x xxxx žádosti. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx následně nabyla xxxxxx moci. Xxxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx řízení nebylo xxxxxxx prvního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx provozu, xxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení se x xxxxx xxxxxxxxx xxxx podrobně věnuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx videoloterijními xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx
[16] Xxxx xx nejprve xxxxxxx otázkou, xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x xxxx. s. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx žalovanému xxx 23.12.2009 žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx videoloterijních terminálů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, xx. 34/103523/4/2009, ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2010, čj. 34/103523/5/2009, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čísel. Xxxxx xxx. rozhodnutí formálně xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 30.4.2008, xx. 34/42769/2008, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takto je xxxxxxx předmět xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2010, xx. 34/88152/2010, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2008, xx znění xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxx spočívala x xxx, xx xx xxxxxx osoby zúčastněné xx řízení xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umístěných x Herně Campanula xx Mendlově xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2010 xxxx xxx xxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2008, ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010. Tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010. Xxxxx osoby xxxxxxxxxx na řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, xxxxxxxxxxx xx dne 13.9.2010 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobu teprve xxx 8.10.2010, tj. x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx zrušeno. Předmět xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právech xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxx xx dne 23.12.2009, odpadl. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společného (x stále existujícího) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 20.4.2010; xxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pravomoc.
[21] Xxxxx §98 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx xx oprávněn podat xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx §97 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx spor, xx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právu nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kompetenční xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XX. xxxx 6 soudního xxxx správního je xxxxxx, xxxxx není xxxxx akademickou xxxxxxxxx x to, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx smyslem je xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx správní xxxxx mohl vyvolat xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, třebaže xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx závěry xxxx plně v xxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z §97 odst. 3 x §98 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx případě xxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx smyslu §98 xxxx. 3 x. x. s. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 17.12.2008, čj. Komp 1/2008-107, xxxx usnesení xx xxx 9.11.2007, xx. Xxxx 1/2006-127, xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.4.2009, čj. Xxxx 3/2009-11). Xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx mezitím xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 19.8.2008, čj. Xxxx 4/2008-49 xx xxxx Xxxxxxx, x. s.).
[23] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 20.12.2006, xx. Xxxx 3/2004-40, xxxx. xxx x. 1428/2008 Xx. NSS, Městský xxxx xxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx založena na xxxxxxxxx konkrétního řízení, x xxxx xxx x xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxx řízení (srov. x xxxxxxx usnesení XXX xx xxx 30.3.2009, xx. Xxxx 5/2008-85, xxxx 13 x 14, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.1.2010, xx. Xxxx 7/2009-17 xx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx). Xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x §100 xxxx. 2 s. x. x. tak, xx soud xxxxxxxxx xxxx, který ze xxxxxxxxx orgánů má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x žalobě. Xxxxxx xxxxxxx však v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx kauzy xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx spor x xxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx zcela xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxx nedomáhá xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pod xxxxx xxxxx spadá xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx odvolává x jímž xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxx. Xxx další xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.4.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx nová žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxx podložena konkrétním xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx reálně xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx [§99 xxxx. x) s. ř. x.].
[25] Xxxxx xxxxxxx xx x souladu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Ten xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, „xxxxx by měly xxx xxxxxxxxxxx hodnotu“ (xxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2002, xxxx x. 1080/0, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§100 xxxx. 1 s. x. s.). Pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx x kompetenční xxxxxx nebyly xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx žaloby (xxx xxx [20] xxxxx).
[27] S ohledem xx shora uvedené xxx xxxxxx třeba, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx považovat pro xxxxx §97 xxxx. 1 x. x. x. za orgán xxxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, resp. xxx xxxx zvažoval xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.12.2006, xx. Xxxx 2/2004-51, xxxx. xxx x. 1429/2008 Xx. XXX).
[28] Soud xxxx xxxxxxx, že xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx si žalobce xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxx nemůže xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xx příslušný vydat xxxxxxxxxx x právech xxxxx zúčastněné na xxxxxx. Práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010 osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxx rozhodování xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx §99 písm. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxx odmítl xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Rozhodl xxxxxx bez xxxxxxx (§49 odst. 1 x. x. s. x xxxxxxxxx).
[29] K xxxxxxxx tvrzením x xxxxxxxxxx účastníků řízení x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení se xxxx xxxxxx vyjádřit. X xxxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx důvodu xx xxxxxx xxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 20.4.2010, čj. 34/103523/4/2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí je, xx xxxxxxxxxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx (§100 xxxx. 2 s. x. x.).
XX.
Xxxxxxx řízení
[30] Xxxx xxxxxxx dále x xxxxxxxxx xxxxxx, x to v xxxxxxx s §101 x. ř. s. Xxxxx xxx nemá xxxxx x účastníků xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 30. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu