Právní věta:
I. Podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx stát; xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx nadstátní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxxxxx x projevem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x té xxxx, x xxx xxxx vskutku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx krajů x obcí nemůže xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Kraj xxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxx, hustotě xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a protknutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx (xxxx. §18 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x mezí xxxxxx xxxxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx jednotlivců, pokud xxxxxxxx určitý legální xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx srovnatelných xxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx provozován x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX a x. 1910/2009 Sb. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 20/2008 Xx.
Xxx: x) Obec Xxxx Xxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxx Xxxxxx, x) xxxx Xxxxx xxx Pradědem, x) xxxx Xxxxxxxx, x) xxxx Bílčice xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: a) Obec Xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx Lublice x. 75, x) Xxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Bratříkovice x. 33, x) Xxxx Xxxxx Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxx Štáhle x. 49, x) Xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxx, se sídlem Xxxxx Xxxxx 89, Xxxxx xxx Pradědem, x) Obec Xxxxxxxx, xx xxxxxx Moravice x. 15, x) Xxxx Bílčice, xx xxxxxx Xxxxxxx x. 61, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Sandrou Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: Moravskoslezský xxxx, xx xxxxxx xx. 28. xxxxx 117, Ostrava - Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Moravskoslezského xxxxx xxxxxxxxx č. 16/1426, xx xxx 22.12.2010,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx x. 16/1426, dne 22.12.2010, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxxx částech:
V xxxxxxx xxxxx xx x xxxx x. 74 xxxxxxx xxxx:
- Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx významných xxxxxxxxxx horizontů x xxxxxxxxxx dominant xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x území xxxxxxxxx ve xxxxxxx X.3x xxxxxxxx části XXX XXX. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxx:
- xxxxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx parametry xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bariéry x xxxxxxxxx x xxxxxxx;
- Plochy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxx xxxxxxxxx území:
- xxxxxx parky vymezovat x co xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx propustnosti xxxxx;
- xxxxxx parky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx chráněné xxx xxx. x. 114/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů x zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx vzdálenost xx xxxxxx xxxxxxx dle xxxx xxxxxxx tabulky:, x to xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xx v xxxx x. 76 xxxxxxx xxxx:
- Xxxxxxx xxxxxxxxx obraz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x území xxxxxxxxx ve výkresu X.3x grafické části XXX XXX. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
- xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pohledové xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx;
xxxx xx x xxxxx bodě xxxxxxx xxxxx „ostatní“ ve xxxx:
- ostatní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx;
xxxx xx x tomto xxxx zrušuje xxxx:
- Xxx vymezování xxxxx xxx větrné elektrárny xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kulturně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 5 km xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervace, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xxxxxxxxxx xxxxxxx x parky, xxxxxxxx stavby, xxxxx x xxxxx).-
X xxxxxxx xxxxx xx v xxxx č. 78 xxxxxxx xxxx:
- Plochy xxx xxxxxx elektrárny xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených zásad x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx hodnot dotčeného xxxxx:
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hranice xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - 600 x;
- prokázat, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kontrastu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lázeňských xxxxxx x území xx 5 xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
X xxxxxxx xxxxx xx x xxxx x. 89 xxxxxxxx „Xxxxx Jeseník“ zrušuje xxxx:
- nevytvářet xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;
X xxxxxxx xxxxx xx x xxxx x. 91 xxxxxxxx „Xxxxx Jeseník“ xxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxxx xxxx pohledové xxxxxxx.;
X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx A.3b: Xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dominant.
II. Xx xxxxxx se návrh xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx podle §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy - Zásad územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 16/1426, xx xxx 22.12.2010 (xxxx jen „Xxxxxx“), a xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxx Xxxxx x kapitole X. Xxxxxxxxx územních podmínek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
- X.X. Xxxxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx č. 74,
- X.XX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxx, bod x. 76,
- X.XXX. Územní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bod x. 78.
X xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx na xxxxxxx x. 2 Xxxxx, xxxxxx grafickou část, xxxxxx X.3x nazvaný Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx významných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dominant. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, minimální xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx záměry xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx E.
Vedle uvedených xxxxx kapitoly X. xxxxxxx části Zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx X. Vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx oblast Xxxxx Xxxxxxx x xxxx x. 89, xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bariéry, krajinná xxxxxx Hrubý Jeseník, x xxxx x. 91, xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx pohledové xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x změnách x území, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx krajin, a xx chránit harmonické xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obraz stanovených xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx historických dominant, x x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mají xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx.
X xxxxx xxxx namítali, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxxxx. Nepopírají, že xxxxxxx podle §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“) xxxxxxxxx xxxxxxx x rozvoj xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx však může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obcí xxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx, x to xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx postupovat x xxxxxxxxxxx s xxxxxx obcí. X xxxx má xxxx xxxxxxx právo chránit xxxxxxx v nadmístních xxxxxxxxxxxxx, způsob x xxxxxx xxxxxxxx provedený x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vytvářejí xxxx pohledové xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx“, ve xxxxxx x „územím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajinných xxxx xxxxxxxx historických xxxxxxxx“ x xx vztahu x „xxxxxxx xxx xxxxxx elektrárny“ x „xxxxxxx parkům“ x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx x mezí xxxxxx xxxxx stavebním zákonem. Xxxxxxx do Xxxxx xxxxxx xxxx subjektivní xxxxx xx hodnoty xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx rázu v xxxxxxx staveb, xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx odpůrce Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx vyloučit možnost xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zpravidla xxxxxx xxxx pohledově xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx“). Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektům, xxxxx xx chtěly xxxxxxxxx větrnou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx vymezování ploch xxx větrné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx“ xx vymezeném geografickém xxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, publ. xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx územích Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pozemků xxxxxx xxxx xxx xxxxxx větrných elektráren. Xxxxxx opatření považují xxxxxxxxxxxx xx diskriminační x ohledem na xx, xx xxx xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx mohly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bariéry x xxxxxxx, xxx přísná xxxxxxx jako pro xxxxxx elektrárny xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitek x xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx částí Zásad.
V xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx vytýkali i xxxxxxxxx x neurčitost xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vertikálními parametry xxxxxxxxx nové pohledové xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx“, „xxxxxx xxxx“, „plochy xxx xxxxxx elektrárny“ a „xxxxxx loci“.
Odpůrce xx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xxx xx projevem xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Poukázal xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 3.7.2009, č. x. 5 Xx 1/2009-186, xxx.xxxxxx.xx , jsou xxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx nadmístním xxxxxx xxxxx. Xxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, č. x. 2 Ao 2/2007-73, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx podle xxxx názoru xxxxx, xx xxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provedl. Xxxx xxxxxxx navrhovatelů x investorů, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx větrných elektráren xx xxxxxxx, xxx xxxxx x měli xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, k xxxxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx určitých xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poznatků x xxx, xx jakou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx silně viditelné x dobře xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nepovažoval xx diskriminační, neboť xxxxx jeho xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dálkového xxxxxx xxxxxxxxxxxx proudu, xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx kraje x xxxxxxx nezbytnost xxxxxxx i x xxxxxxxxxx politiky územního xxxxxxx a stavebněprávních xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx typem xxxxxx, xxxxx xx x konkrétních podmínkách Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx silně pohledově xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Zásadách xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx literatury, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které mají x xxxxxxxxx souvislostech xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxx zamítnutí návrhu.
Navrhovatelé x replice xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavbami lokální xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx případech, xxxx. x xxxxx rozsáhlých xxxxxxxx xxxxx, by xx jednalo o xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť x něho plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obdobným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx přiměřená s xxxxxxx xx veřejný xxxxx. To xxxx x případě Xxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx §18 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné chránit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostředí života xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx mu xxxxxx x xxxxx xxxxxx jednotná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.
Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx k xxxx x bodu 34. xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, publ. xxx x. 1910/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx (…) xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním opatřením xxxxxx xxxxxx, napadeným xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx ve velmi xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xx x xxxxxxxxx míře xxxxxxx na tom, xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je xxxxxxxx.“
X xxxx věci navrhovatelé xxxx xxxx x xxxxxxxx vlastníci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx dotčeni Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsoby x xxxxxxxx využití pozemků. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxxx §101x x xxxx. s. x. x. xx tedy xxxx.
Xxxxx §101d xxxx. 1 x. ř. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxx posuzuje soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem, a xx, xxx ten, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a zda xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx právními xxxxxx návrhu.
Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, x xxxx x bodě 28. uvádí: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vedoucí x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx je však xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Každý xxxxxx xxxx - x xxx xx x xxxxxx podle §101x x xxxx. x. x. x. - xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků a x xx vyplývající xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx jeví xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxx xxxx řízení (xxxxxxxxx zákonnosti opatření xxxxxx povahy a xxxxxxxxx vedoucí x xxxx xxxxxx), xxxxx xxxx myslitelné, xxx xxxx posouzení provedl xx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx xxxx jiné xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xx zjišťovaných a xxxxxxxx xxxx prováděných xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx sporu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxxx x procedurálních, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxx část XXX. xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxx. pod x. 740/2006 Xx. XXX a na xxx.xxxxxx.xx , x xxxx body 27. x 28. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, publ. xx xxx.xxxxxx.xx ).
V xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 4 a xxxx x ustanovení §18, 19 x 36 xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.7.2009, x. x. 5 Xx 1/2009-186, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxx.xx ), xxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx typicky xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vysoké xxxxxxx x velkoprůměrovými xxxxxxxx většinou x xxxxxx počtu listů (xxxxxxx xxx), které xxx xxx xxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vidět x xxxxx dálky. Xxx xxxx jejich xxxxxxxxx - vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. na její xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx ve velkém (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) okruhu xxxxx nich - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx její xxxxxxxxx x „xxxxxxx“ x xxxxxx oslabují xxxx xxxxxxxx x „xxxxxxx“ charakter. Jsou-li x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx „zneklidňujícím“ x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, činil xxx x rámci xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx neznamená, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X moderních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dochází x dynamickému střetu x xxxxxxx xxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx x x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx zásadně xxxxxx právo xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx rozhodováním xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx v xxx, xx v xxxxx míře xxxx xxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zasahující xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, podzákonné právní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx až xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx střet xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle většiny xxxxxxxxxx obsahují. Xxxxx xxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxxxx to, aby xxxx prováděna xxxxx xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivce, xxxx xxx, aby xxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx možno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx je x xxx přikročeno, xxx xxxx xxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxxxx rozumně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nástrojů xxxxxxxx plánování, mezi xxxx x pro xxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx ve xxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxx č. 1910/2009 xx. NSS) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: „[47] Xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxx území. V xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xxx podstatě xxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Znamená to xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x tom, xx se xxxx xxxxxxxx xx stavbou xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx přípustné xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plánu. X xxxxx smyslu xxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx majetek (čl. 11 Listiny), xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů a xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx ze způsobů xxxxxxxxx ještě rozumně x zamýšlenému cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x vyloučením xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx základě xxxxxx. Xxxxx-xx xx o xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx obtíží x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníku adekvátní xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny), x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxxx proveden (x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vlastnického práva x dějinách viz xxxxxxxxx Pipes, X., Xxxxxxxxxxx x svoboda. Xxxxx: Xxxx, 2008).
[48] Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx x principu xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x harmonizaci xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxxxxx xxxxxxx územním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xx vyplývají z xxxxxxxx xxxxx, nepřesáhnou-li xxxxxxx míru, x xxxxx xxx xxx xxxxxx omezení po xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxx xx bude, xx nutno posoudit xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx s přihlédnutím x rozhodným xxxxxxxxxx; (…).
[49] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosažení ústavně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx přesahující xxxx xxxx, xxxxxxx xxx zde k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx takového xxxxxx x xxxxx xxxx vlastníka je xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx komplex xxx xxxxxxxx označit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx být, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spravedlivou xxxx; v opačném xxxxxxx xx xx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx zásah).
[50] Xxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx. (…) x xx. 11 Xxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxx, xx každý xxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx“ (xxx implicitní omezení xxxxxxxxxxxx práva vyplývající x odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vlastnickým xxxxxx xxxx s jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx nezávislost xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx; xxxx významové zužování xx tedy vyloučeno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (…)“
X kontextu uvedeného xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx třeba xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxx.xxxxxx.xx , x němž xx xxxxx: „Xxxxxx xxxxx (…) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ve své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majitelů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx všichni xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx libosti, xxxxxxxxxx-xx xxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x vyvážení xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zájem, xxxxxx xx x xxxxxxxxx slova smyslu xxxxx xx harmonickém xxxxxxx území. Xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, tedy xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (urbanistických, xxxxxxxxxxxx, ekonomických a xxxxxxx) xxxxxxxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však zůstává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx úkolem soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx určité xxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxx xx sledovat, xxx xx příslušná xxxxxxxxx jednotka (xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mantinelech. Xxxx-xx tomu tak, xx xxxxx varianta xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx takto „vejde“ xx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx zprostředkovaně x xxxx xxxxxxxxx společenství) xxxx excesy x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mantinelů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, aby sám xxxxxx xxxxx dotvářel.“
Úkolem xxxxx xxx přezkumu Xxxxx xxxx je xxxxxxxx, zda odpůrce xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx provedeny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxx míře x nejšetrnějším xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nediskriminačním způsobem x s xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx provedeného xxx xxxxxx jednání (xxx. GAP analýza xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx z xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dostatečným xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx elektráren se xxxxxxx xxxxx 9 % xxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxxx elektráren xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ regulace) nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínkami („relativní“ xxxxxxxx). Xx znamená, xx jakkoli x xxxxxxx xxxxxxxx provedené x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xx jedná x takovou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx většině xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxx elektrárny xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Kraj xx xxxxx právo xx samosprávu a x xxxxx něho xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností x xxxxxxxxx je xxx, xxx vzhledem x xxxxxxx podmínkám, xxxx. x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k takto xxxxx regulaci, týkající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx, xxxxx xxx xx xxx obzvláště závažný xxxxx. Takovým důvodem xxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx, xxxxxx. Kraj xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x x rámci xxxx xxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x x xxxxxxx na charakter xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x území.
Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx formuloval Xxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu práva xx samosprávu takto (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2007, xx. zn. Xx. XX 45/06, xxxx. xxx x. 218/2007 ve xx. x. 47 Xx. XX): „26. (…) xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx nutno nadále xxxxxxxxxxxxx x linii xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx jsou přímo xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx tvořit xxxxx xx xxxxx vydávání xxxxxx závazných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xx, xx na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx, jehož xxxxx explicitní xxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje, k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxx jsou xxxx xxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx žádné další xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x výhradou ukládání xxxx x poplatků xxxxxxxx k čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx), xxxxx pojmově xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. (…) 34. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx nepřekročila xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxx oblasti vyhrazené xxxxxxx úpravě, předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx regulace zákona xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxx, xx xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nevylučuje xxxxxxxx prostřednictvím obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x cíle xxxxxx xxxxxxxx xxxx. (…)“
Výše xxxxxxx xxxxxx xxxx x podstatné xxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx plánování x případech xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xx vydává xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx poměrně konkrétně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18) x xxxx xxxxx (§19). Xxxx xxxxxxxxxx nedávají xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx stát xx xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje jakýmsi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tom, xxxx ekonomické xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a jaké xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx kraje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chránit. Xxxx může x xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxx stanovit pravidla, xx základě nichž x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. charakteru xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x protknutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx apod.) budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vybočí xxxx z xxxx xxxxxx požadavkem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx stavební xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx běžně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx je Xxxxx republika xxxx xxxx jednotný stát. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x sílu, jaká xx x xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxx, například u xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Samospráva xxxx x krajů xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x té míře, x níž mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, svěřeny xxxxxxxx xx této xxxxxx xxxxxxx veřejné správy. Xxxxx samospráva nemůže xxx xxxxxx xxxxx, xxx místními xx xxxxxxxxxxxx regulacemi fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jednotný xxxxxx a ekonomický xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, spíše xxxx xxxxxxxxxxx, ústavní hodnotou xxx právo xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx život xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx však musí xxx xxxxxxxxxx existující xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ty xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx hledisek xxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxxxxx x úvahu, x xxxxxxxxx xxxx liší xx xxxxxx krajů xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Spíše xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x vnitrozemí (např. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) Xxxxx xxxxxxxxx, tvoří xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx zalesněné, a xx xx x xxxxx typu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a to x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vhodné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx proudu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vedlejším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jinými xxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx externalitami xxxxxxx xxxxxx existence a xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx příležitostí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx vyřešil xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx systém dotací xx xxxxxx elektrické xxxxxxx z tzv. xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xx xxxxxxx, xx stavba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxx, xxx tuto aktivitu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xx územních xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednání xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k absolutnímu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx kraje xx xxxxxxxxxx na něm xxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx tím xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ účinku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx X.X., xxxx 74. přílohy x. 1 Zásad je xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx fakticky vylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Striktní povaha xxxxxxx xx dána xxxxxxxxx: a) území xxxxxxxxx takto přísnou xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xx xxxxxxx X.3x x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxx xxxxxxxx, jak xxx výše uvedeno, xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx vhodného x xxxxxxxxxxx hledisek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx území xxxxxx, které svými xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx striktně a xxxxxx pojatý xxxxx xxxxxxx krajinu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx x podstatě znemožňuje xx takových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajinu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. „Konzervační“ účinky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxxxxx hodnot x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Uvedený bod Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx elektráren x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny (xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx celé tisíce xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx záměr xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxx xxxxx vymezeného, avšak x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx zmíněné xxxxxx části E.I., xxxx 74. přílohy x. 1 Xxxxx x xxxxx x xxxx x na xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ploch větrných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx propustnosti xxxxx. Xxxx xxxxx xx samu x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za neproporcionální, xxxxx pro svoji xxxxxxxxx s dalšími, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxx zachována. A xxxxxx však xxx xxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxx, xxxxx.
X obdobných xxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil x xxxxx E.II., xxxx 76. přílohy x. 1 Xxxxx xxxxx xx vymezení xxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dominant xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vertikálními parametry xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx území a xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zrušenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vypuštěním xxxxx „xxxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stavby. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx užitím xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx vážit xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx a v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx nové xxxxxx bude xxxxxxxx xxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx přednost xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx X.XX., xxxx 76. xxxxxxx x. 1 Xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx větrnou elektrárnu, xxxxxxxx, že záměr xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kulturně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx území xx 5 xx xx xxxxxx uvažovaného xxxxxx. Uvedené pravidlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx dikce (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx být v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx ve vymezené xxxxxxxxxxx) xx neproporcionální, xxxxx neumožňuje vážit xxxxxxxx konkurující hodnoty x v xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx pohledové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx elektrárny uskutečnit. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x vybrané xxxxxx v xxxxx X.XXX., bodu 78. xxxxxxx x. 1 Xxxxx.
Xxxxxx xxx x xxxxx F., xxxxxx 89. a 91. xxxxxxx č. 1 Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxx bariéry, xxxxx x xxx xxxx xxxxx nepodmíněností neproporcionálním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků nakládat xxxxx své libosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zabraňujících xxxxxx větrných xxxxxxxxxx xxx xxxx zrušení xxxxxxx X.3x x xxxxxxxx xxxxx Zásad, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx omezením vlastnických xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx naopak xxxxxxxxxxx x navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X.XX., bodu 76. přílohy č. 1 Xxxxx pasáže xxxxxxxxxx
- xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx památkově xxxxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
- při xxxxxxxxxx staveb x xxxxx xxxxxxxxx chráněných xxxxxxx respektovat „genius xxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x
- xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodmíněná, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx umožňují xxxx xxxx vážit x xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx) před xxxxxx xx xxxxxxxxx pohledových x xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxx. Xxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx používají xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxx xx první pohled xxxxx ne xxxxx xxxxxxxxxxx nebo obsahově xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x je zcela xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx přisuzovaného x xxxxxxxxx xxxxxxx, jde-li x odborné pojmy, x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojmu a xxxxxx a xxxxx xxxxxx úpravy, x xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx pasáží Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx označení specifické xxxxxxxxx xx specifických, xxxxx jedinečných, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxx „xxxxxxx“ xx „xxxxxxxx“ xxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajiny xxxxx xxxxxxxxx zřetelnými x srozumitelnými.
Stejně tak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. x xxxxxx 89. x 91. xxxxxxx x. 1 Xxxxx pasáže xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měřítko xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx významných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x sobě zakotvují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, byl v xxxxxx bodech xxxxxx xxxxxxxxxxx x kategorický xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx, takže xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx lokalit xxxxxx xxxxx větrné xxxxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx xxx kategorická, xxxxxxxxxxx x neumožňující x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než ochraně xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxx x středoevropské xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxx stavbami nejrůznějšího xxxxx) při uvážení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx proporcionální takovým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx přísnosti regulace xxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx regulací xxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx to, xx xx vůlí xxxxxxxx většiny x xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxx (Moravskoslezského kraje) xxxxxx elektrárny xx xxxxx xxxxx x xxxxxx nepřipustit.
Ze všech xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zamítl (§101x xxxx. 2 x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx (§101d odst. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx