Právní xxxx:
Xxxxx příslušnost Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx je založena x v případě xxx. veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (§12 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných zakázkách). Xxxxxxxxxxx orgánu dohledu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Havelce x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXXX, x. r. x., xx xxxxxx Xxxxx 2, Xx Xxxxxxxx 5/1329, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Pavlem Kejlou, xxxxxxxxx v Praze 1, Jungmannova 31, xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, se xxxxxx Xxxx, tř. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx, se xxxxxx Xxxxx, Xxxxx xxxxxxx 69, x kasační xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 11.8.2009, x. x. 62 Xx 30/2008-190,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2400 Xx, x to xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku, x xxxxx Mgr. Xxx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.2.2008, x. j. X163/2007/02-03863/2008/310 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 23.7.2007, x. x. S159/2007-VZ-13474/2007/540-MČ, x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §12 odst. 6 xxxxxx x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx Výběr xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zadavatele xxx 25.1.2007, xxx x. XXXX/X/001/07. Krajský xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx předmětná xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) vypsána xx xxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx zajistila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx makléři) xxxxxxxxxxx 2 xxx. Xx; xxx xxxx x xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx; posuzoval tedy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyjádřil xx xxx x xxxx, xxx xxxxx typ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx, zda jde x xxxxxxx malého xxxxxxx, je nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx správně xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx při určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx (jejíž xxxxxx xxxx oznámeno v xxxxx 2007) vycházel x xxxxx o xxxxxxxx plnění za xxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx uzavírána na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x údaj x xxxx vyplaceného xxxxxxxxxx xx xxx 2006, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx žádná xxxxxxx obsahující tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx obdržel xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého xx jedná x xxxxxx 2&xxxx;720&xxxx;521 Xx. Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozkladu, xx xxxxxxx částka 2&xxxx;722&xxxx;191 Xx; x xxxx xxxxxx, po xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx o hodnotě xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2007, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx i x xxxx xxxxx otázce. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxx §15 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx) xx základem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejné či xxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxxxxxx 12ti xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x následujících 12xx měsících; xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se však xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v závislosti xx době účinnosti xxxxxxx (v případě xxxxxxxx smlouvy na xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx, x xxxx 48 měsíců). Xxxxx xx x xxxx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx indicie, z xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 48 xxxxxx xxxxx ke xxxxxx, xx které xxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx 12ti xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2007 xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx, zda a xxx se xxxxxxxxx xx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx zakázky); nemůže xxx xxxx x xxxx, na kterém xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x hodnotě xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx fakt, xx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx o xxxxxxxxxx pojistném za xxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2007 (xxxxxxxx xxx x o xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx).
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx x (přezkoumatelnému) xxxxxx, xx xx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy, xxx je xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx svůj právní xxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x komunitárním právu xxxxx xxxxxxx; xx xxxx nutno vycházet xxxxxxx z vnitrostátní xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx malého rozsahu, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §6. X xxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. m) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx nemusí být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx vyžadovány (xxxxxxxxx xxxxx, lhůty xxxx.). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx středníkem xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady postupu xxxxxxxxxx. Výkon xxxxxxx xxx zadáváním xxxxxxxxx xxxxxxx (§112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx úkony zadavatele, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxxx xx xxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx i x prima xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, není, xxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx vyžaduje xxx xxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, poukázal xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx zakotvení. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §112 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx. Z tohoto xxxxxx tedy přezkumná xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx byly xxx zadávání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zásady zadávání, xxxxxxx x §6 xxxxxx. Dále xxxxx, xx xxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, nikoli x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správně. Jestliže xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku x xx-xx xxx xx být xxxxxxxxx xxxxx, xx smyslu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6 zákona, xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxx. x) x na tento xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx prospěch xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §110 x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx, nevylučuje to xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx překážkou xxxxxxxx (je-li xxxxxxx xxxxxxxxx ex officio, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných zakázkách xxxx xxxxxxx výčet xxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx jde toliko x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxx lze právě xxxxx x žalovaného xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxxxxx x podlimitních xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Jde xxxxxx xxxxxxxxx x úkony, xxxxx xxxxxxxx, nebo xx mohly vyloučit, xxxxxx stanovené v §6 xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §18 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podpůrné, xxxxx, xxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx postupem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx myšlen xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 věty xx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §18 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; pravidlo xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx (založený xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepostupuje) xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx doktrinální, xxx kterého xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §18 odst. 3 xxxx xx středníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx xxxx-xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) včas podanou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx o ustanovení §103 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“).
Xxx názoru stěžovatele xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx xxx xxx posuzování, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006 xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx, x platném xxxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“) xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení rozhodnutí x xxxxxxxx - xxxxxxx xxx stěžovateli xxxxxxx dne 24.7.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 30.7.2007. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx z údajů x zaplaceném pojistném xx xxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx XX. xxxxxx tvoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx uvedené v xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx nutno xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2006 a xxxxx xxxxxxxxx částka pojistného xx xxx 2007; x toho xxx xxxx xxxxxxxxx předpokládaná xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2007 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozkladu.
Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x otázku jeho xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách jsou x §18 xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx. 3 xx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) výlukou xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx §18 - xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxx §18 odst. 3, xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 zákona, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx platit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx formulace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx povinen dodržet §6 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx formulací xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx totožném rozsahu, xxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zřejmě xxxx xxxxx uvažovat, že xxx o xxxxxx xxx xxxxxx (dle §6). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx zásady, xxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zadavatelům xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxxx xx ně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxx xxxxxx x důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxx x. 40/2004 Xx.), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx malého rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x rovného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v §6 xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxx o XX (xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx - xxxx. XXX). Xxx ustálené xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (xxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx - dále xxx SDEU - xxxxxxxx XXX, například xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx C-231/03, vyplývá xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přestavuje xxx xxxxxxxxx obecné povinnosti xxxxxxxxx zadavatelů respektovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá z xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zato, xx veřejní zadavatelé xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx dodržováním xxxxxxxxxx xxxxx uvedených x §6 zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx druhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx dozorové činnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze informaci x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x §112 odst. 2 xxxxxx. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx. na postup xxx xxxxxx xxxxxx [§17 písm. x)]; xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx odmítá x xxxxx argument xxxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxx výše. Xxxxx, xx xxx §110 odst. 5 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx obligatorní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; dle §114 xxxx. 2 xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Není přitom xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tyto námitky xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx krajský soud), xx xx ustanovení §110 xxxx. 5 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxx připuštění xxxxxx bez splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fraudem legis. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx názoru, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákona plynoucím x napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Názor zastávaný xxxxxxxxxxxx neznamená též xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx zakázek; xxxxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxx x xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx stěžovatele; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx již před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx předpokládané xxxx xxxxxxx zakázky, krajský xxxx, xxx jeho xxxxxx, správně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Argument xxxxxxxxxxx založený na xxxx vypravení prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxx datu xxxx vydání, označil xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx ztotožnit x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyhotovení; xxx xxxx x xxxxx xxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx spise. Xxxxxxxx ze dne 24.7.2007, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebyl x x xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí vůbec xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx malého xxxxxxx. X zde xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x vyjadřuje xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodům. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxx absolutní, xxx xxxxxxx uvádí, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx představuje výjimku xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanoveními xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx §6 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele xx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 větě xx středníkem xxxxxx xxxxxx, x xx x v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách neřídí. Xxxxxxxx xxxxx stanovených x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxxxx xxx xxx, jak xx měl znít xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat §6, xxxx liché. Xxx xxxxx pouze x xxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx textem. Xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 zákona, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xx gramatickém xxxxxxx ad absurdum. Xxxxx totiž zákonodárce xxxxxxxx povinnost dodržet xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx, xxx x povinnost xxxxxxx xxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx taktéž xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx kterého xxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx x §6. Xx xxxx jasné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost dodržovat xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, dle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady transparentnosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx článku, xxxxx autorem xx XXXx. Xxxx. X xxxxx této dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxx není xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxx zákona.
Pokud xxx o právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx ustanovení §112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxx zadáváním xxxxxxxxx zakázek xxxxxx x xx xx xxxx xxxxx (xxx xx tvrdí xxxxxxxxxx), xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vykonávat; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxx se xxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx zmiňovaného xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x (ne)možnosti podání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odkázal xx svá xxxxxx x řízení před xxxxxxxx soudem. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxx xxxxx x lze-li xxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené v §6 xxxxxx, xxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podmínku xxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce ostatně, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tyto námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx sporné otázce, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx správní xxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx (XXX). X této xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx kompetence tohoto xxxxxx x uzavírá, xx XXX (xxxxxxxx xx stěžovatele) nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx, xx kontrolní xxxxxxx x této xxxxxxx xxxx vykonávat xx xxxxx stěžovatele. Tento xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx sekci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x XXX nepředpokládá xxxxxxx xxxxxxx x xxx kontrolní xxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx domoci se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost odepření xxxxxx xxxxxxx dotčenému xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx dána xxx xxx, xx xx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxx povolaným) xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxx na xx, xxx xx jí xx dosáhnout x xxxxx způsobem.
Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhl xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podané kasační xxxxxxxxx (§109 odst. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. ř. x.) a z xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, věta před xxxxxxxxxx x. x. x.). Ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. s.
Jak xxxx již výše xxxxxxxx xxxxxxx, důvodem, xxx který xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxx o charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxx (tentokrát xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx k závěru, xx xxx o xxxxx tento xxxx xxxxxxx xxxxxxx, vyslovil xx x xxxxxxx, x xxxxx je x takovém xxxxxxx xxxxxxxx přezkumná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxxxxx je posouzení, xxx xxxxxxxxxx žalovaného xx, či není xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx vytýká krajský xxxx.
Xxxxxx důvodem, se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx v xxxx vydání prvostupňového xxxxxxxxxx stěžovatel (xxxxxxx xxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2006, přesto xxxx xxxxx údaj x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxx sporu x xxx, xx xx xxx 23.7.2007 (xxxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx) xxxx xx správním xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsahující informaci x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006. V xxxxxxx xxxx, xxxx ke xxx 23.7.2007, skutečně xxxx uvedený x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xx správním xxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx označit xx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx následně doložena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx třeba připomenout, xx předcházející správní xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx bylo možno xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx již xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xx věcí xxxxxxx krajský soud, xxx xxxx uvedený x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx správním xxxxx doložen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x rozhodnutím rozkladovým xxxxx celek) xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx založených ve xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx xxxxx evidentní, xx xxxxxxxxxxx xxxx x výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006 xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx xx jej xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotazem, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, apod. Xxxxxxx takový xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx listinami předloženými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx správním xxxxx založeny. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx do správního xxxxx založeno xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx) považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx posuzované xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x obecné xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx definici xxxxx xxxxxx rozhodnutí, podávané x xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaj xx xxxx odůvodnění xxxxxx, jestliže k xxxxxx xxx xx xxxxx nikterak doložen xxxx. Xx xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xxx xxxx xxxxxxx výše.
Krajskému xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, že žalovaný xxxxxxxxx interpretoval zákon, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o zaplaceném xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxx (rok 2006), xxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2007, x xx bez xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vytýká, xx xxxxx opominul xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §14 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (§13 xxxx. 2 xxxxxx); xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx na pojišťovací xxxxxx, pak xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx xx předpokládaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stejně, jako x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xx-xx xxx smlouva xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x předpokládané xxxx xxxxxxxxx peněžitého závazku xxxxxxxxxx za 48 xxxxxx [§14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx předcházejících 12xx měsíců xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx předcházejících 12xx xxxxxx, upravená x změny x xxxxxxxx x cenách, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 12ti xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx aproboval, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx 24 in xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „zadavatel xxx xxxxxxxxx zohlednit tyto xxxxxxx změny pouze x xxxxxxx prvního xxxx xxxxxx, neboť xxxxx tento xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx i meziroční xxxxxxx pojistného, xx xxxxxxx xxxxx během xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xx xxx xxx x tohoto důvodu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xx xxx xxxxxxxxxx i úvaha x xxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx; x §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 3 se xxx xxxxx stanovení předpokládané xxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x závislosti na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxx x xxxx. 1 x 2. Xxxxx xxxx předpokládá, xx x případech, xxx xx bude možné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i případné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x hodnotě veřejné xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prvních 12ti xxxxxx xx odeslání xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx-xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx možnost x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx zcela vyloučil, xx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x následujících obdobích xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx spíše, xx xxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu zvýšení xxxxxxx pro stanovení xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxx 2007. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x odmítl xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelností, xxx to xxxxxxx xxxxxxx soud.
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za potřebné xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx být xxx další xxxxxx xxxxxx před stěžovatelem xxxxxxxxxx. O druhé xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx veřejné zakázky xxxxxx rozsahu mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ustanovení §7 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x veřejných zakázkách xx především zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx xx (xxx výše xxxxxx předpokládané xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §18 odst. 3, xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx; co xx xxxxxx zadáváním vyplývá x §17 xxxx. x) zákona, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zadávacím xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx zadavatel xxxxx xxxxxxx dodržet zásady xxxxxxx x §6.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, shodně xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxx zadavatel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxxxx pro zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x výhradou xxxx uvedenou) vůbec xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx §6. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v §18 xxxx. 3, větě xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odkazující xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásad, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx (zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx interpretace xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Soudního xxxxx Xxxxxxxx Xxxx). Xxxxx xx xxxx veřejný xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx. X tomto xxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxx oprávněn zabývat xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x porušení §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx o xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxx xx xxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxx deklaraci již xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxx adresátem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; je xxxxxx lhostejné, xxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx x přímo xxxxxxxxxxxxxxx komunitárního práva.
Uvedený xxxxx závěr xxxxx xxxxx sám x xxxx neznamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxx zadavatele je, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx stěžovatele) xxxx xxx na xxxxx xxxxxxxx nezávislá, xxxxx jde x xxx, do značné xxxx autonomní, xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (pochopitelně xxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxxx xx již přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx nad těmito xxxxxxxxx xxxxx vyloučen, xx xxx xxxxx xxxxxx dohledu v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podoba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxx limitována xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §112 a xxxx. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx; xxxxxx obecně xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx je xxx (x xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxx, že i xxx dodržováním xxxx §18 xxxx. 3, xxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx zadavatele xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx právní úkony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx (ne)činnost xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx zadávacím xxxxxxx), x nimiž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nějaké xxxxxx xxxxxxxx. Kritériem, kterým xx být tato (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx, x xxxx, xx z ustanovení §112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele, vyjmenovaných x §6 citovaného xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx stanoví, že xxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx veřejné xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxx použitelný, xxxxx xxxx dopadá xx xxxxxxxxxx postupu zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy i §18 xxxx. 3, xxxx za xxxxxxxxxx), xxxxx postup je xxxxxxx vymezen xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx xx, xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a druhým §112 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx ustal xx xxxxxxxxx výkladu §112 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy že xxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek žádnou xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx opomenout (x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jazykového výkladu xxxxxxxxxxxx vedl x xxxxxxxx, že xx xxxx orgán dohledu (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx výše xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx malého xxxxxxx (§112 xxxx. 1 xxxxxx), xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vydávat x xxxxxxxxx opatření [§112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx] x xxxxxxx [dle §112 xxxx. 2 xxxx. x) zákona] nápravná xxxxxxxx x xxxxxx (x těchto případech xxxxx o zadávání xxxxxxxx), xxxxxx by xxxx posoudit, zda xxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) tohoto druhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 odst. 3, věta xx xxxxxxxxxx). Takový xxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxx totiž x ničeho ani xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §112 xxxx. 1 citovaného zákona) x za situace, xx by xxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx jinému xxxxxx, xxxxx xx xxx nebyl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kompetencemi xxxxxxxxxxx xxx XXX (x dle xxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxx), x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x tomu x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolán.
Ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §112 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx z tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxx, xxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 odst. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Na shora xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx stěžovatele upozorňující xx xxxxx ustanovení §110 odst. 5 x §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxx vyloučeno. Xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx procesní xxxxxx, xxxxxx je nepochybně xxxxxxxxx jistého filtru, xxxxx xx umožňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vůbec vstupovat x odpadlo by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx s tím xxxxxxxxx. Mezi stěžovatelem, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přitom není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx konstatováno, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx zákona, veden x xxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxx shodnout x xxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx (u xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx zdejší soud xxxxxxx x xxx, xx xx situace, xxx námitky podat xxxxx (xxxxx zadávání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x je xxxxxx xxxxxxxx dána xxxxxxxx orgánu dohledu xxxxxxxxxx, xxx x x těchto případech xxx dodržen xxxxx (xxx v omezeném xxxxxxx), xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zřejmé, že, x ohledem xx xxx xxxxxxxxxxxx smysl xxxxxxxx tohoto procesního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxx pojmově xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx postupu zadavatele x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxx per se xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X třetí xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) přezkumu xxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx posuzované otázce, x nim xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx věci, xxx xxxx xxxxxxxx popsáno xxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx), x xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx formulovaných xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx naznal, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a nezbylo xx xxx, xxx xxxxxxxxx xx zamítnout (§110 odst. 1 xx xxxx x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. ř. x., xx spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. s., xxx kterého xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx účastník, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx stěžovatel xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx, x xxxx případě je xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti) x částce 2100 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] x x xxxxxxx hotových xxxxxx v xxxxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx 2400 Xx. Advokát xxxxxxxxx, že by xxx plátcem daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2400 Xx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodováno nebylo, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odůvodňujících xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx