Právní věta:
Věcná xxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže k xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxx. veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (§12 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx však omezuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásad deklarovaných x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 odst. 3 věta za xxxxxxxxxx zákona).
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx MARSH, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxx 2, Xx Xxxxxxxx 5/1329, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx v Praze 1, Xxxxxxxxxxx 31, xxxxx žalovanému Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx, tř. Kpt. Xxxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxx náměstí 69, x kasační xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 11.8.2009, x. x. 62 Xx 30/2008-190,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen zaplatit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částku 2400 Xx, x xx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Kejly, xxxxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.2.2008, x. j. X163/2007/02-03863/2008/310 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce směřující xxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 23.7.2007, x. x. X159/2007-XX-13474/2007/540-XX, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - Statutárního města Xxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zveřejněné xx xxxxxx xxxxx zadavatele xxx 25.1.2007, pod x. VZMR/S/001/07. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx, xx předmětná xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx výběru makléřské xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx objem xxxx xxxxxxx zakázky (xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx makléři) nepřesahuje 2 mil. Xx; xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxx dohledu.
Krajský xxxx xx (k xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; posuzoval tedy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxx x xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx x ustanovení §14 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 citovaného xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx správně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx zadání xxxx oznámeno x xxxxx 2007) xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxx uzavírána xx xxxx neurčitou. Xxxxx xxx x xxxx x výši vyplaceného xxxxxxxxxx xx rok 2006, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx obsahující xxxx xxxxxxxxx založena xxxx. Xxxxxx den xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx 2&xxxx;720&xxxx;521 Xx. Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;722&xxxx;191 Xx; x této xxxxxx, po xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx žalovaný xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2007, xxxxxxxx xx krajský xxxx x x xxxx dílčí otázce. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxx §15 odst. 1 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uhrazená xxxxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12ti xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x množství xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxxxx; xxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx době xxxxxxxxx xxxxxxx (x případě xxxxxxxx smlouvy xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx, x xxxx 48 měsíců). Xxxxx xx v xxxx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx 48 měsíců xxxxx ke xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx 12xx xxxxxx. Xxxxx o zaplaceném xxxxxxxxx xx rok 2007 mohly xxx xxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxx tedy o xxxx, xx xxxxxx xx xxxx založena xxxxx x hodnotě xxxxxxx. X tomto xxxxx xxx krajský xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důvodem xx fakt, xx x době vydání xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dle xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx predikce xxxxxxx xxxxxx objemu xxxxxxxxxx xx období xx xxxx 2007 (xxxxxxxx xxx x x xxxx těchto výdajů xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx).
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxxx x (přezkoumatelnému) xxxxxx, xx se x xxxx xxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx otázka, xxxx, xxx xx xx xxxx situace xxxx xxxxxxxxx pravomoc žalovaného. Xxx xxxxx případ xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx posouzení xxxxxx, xxx veřejná xxxxxxx malého xxxxxxx xx podléhat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nalézt x xxxxxxxxxxxx právu xxxxx vodítko; je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6. X xxxxxxxx výkladu xxxxx zadávání [§17 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxx být xxxxxxxx procedurální předpoklady, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx apod.). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx středníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady postupu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx zadáváním xxxxxxxxx xxxxxxx (§112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx dodržení xxxxx xxxxxxxxx v §6 xxxxxx. Pokud se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevyčerpává xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uváženo x dodržení xxxxxxxxxx xxxxx zadávání veřejných xxxxxxx, není, dle xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx přezkum tam, xxx xxxxx vyžaduje xxx xxxxxxxx těchto xxxxx. Kromě tohoto xxxxxxx argumentu xx xxxxxxxx věcné působnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx normativní zakotvení. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx §112 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá x na xxxxxxxxxx xxxxxxx v §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx x xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávání, xxxxxxx v §6 xxxxxx. Dále xxxxx, xx xxx ustanovení §112 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx žalovaný rozhodovat x tom, zda xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx zákonem, nikoli x tom, zda xxxx xxxxxxx zadána xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx xxx xx být xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených x §6 zákona, xxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) x xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěru xxxxxx třetí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že jakkoli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §110 x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx přezkum xxxxx x žalovaného; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (je-li přezkum xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx námitky xxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx xxx xxxxxxxxx nemusí). X xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxx u žalovaného xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na úkony xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxx. Xxx přitom xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, xxxx xxxxxx xx zásady, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx dodržet.
Kromě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx názoru, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x u tohoto xxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx ustanovení §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §18 xxxx. 3 věty xx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx xxxxxxxx x posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx speciálním x xxxxxxxx xxxxxxxx podávanému x §18 odst. 3 zákona xxxx xxxx středníkem. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že u xxxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepostupuje) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx pohled doktrinální, xxx xxxxxxx xx xxx xxx obtížně xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx denegatio xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx uzná-li xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vskutku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxx xxxxxxx x xxxxxxx §6 citovaného xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx, opírající xx o ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“).
Xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zakázka xxxxxxxx zakázkou malého xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006 xx byl xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.7.2007, xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx až 30.7.2007. Xxx názoru stěžovatele xxxx xxx xxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x zaplaceném pojistném xx xxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ve XX. xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (prvostupňové rozhodnutí xxxx potvrzeno) a xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částka xxxxxxxxxx xx rok 2006 a dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2007; x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaplaceného xxxxxxxxxx xx xxx 2007 xxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §18 xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedené x xxxx. 3 je (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) výlukou xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx §18 - xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxx o xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, svědčí i xxxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 zákona, xxx xxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx právní xxxxx krajského xxxxx, xxxx xx formulace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx §6 zákona. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx totožném xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx xx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale současně xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxx xxxxxx (dle §6). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xx ně xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx zákona. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx i předchozí xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon x. 40/2004 Xx.), dle xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx veřejnými, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v §6 xxxxxx, ale xxxxx xx o xxxxxx odvozené přímo x xxxxxxxx a xxxxx Smlouvy o XX (xxxx Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - xxxx. XXX). Dle xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx - xxxx xxx XXXX - xxxxxxxx NSS, například xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx X-231/03, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x primárního komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 věta xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx síly. Xx xxxxxxx xxxx argumentace xx xxxxxxxxxx zato, xx xxxxxxx zadavatelé xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vázáni xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podřazení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx ustanovení §112 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze informaci x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx cílem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx ustanovení, xx. x §112 odst. 2 xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx odstavců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx toliko na xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx. na xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. x)]; xxxxx x veřejných xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx zakázky xxxxxx rozsahu nevztahuje. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx výše. Xxxxx, že dle §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx obligatorní xxxxxxxxx xxx následné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; dle §114 xxxx. 2 xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx tyto námitky xxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx to xxxx xxxxxxx xxxx), xx xx xxxxxxxxxx §110 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fraudem legis. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xx krajský xxxx mýlí, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zákona plynoucím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky došlo x vynětí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zde xxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neznamená též xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx zakázek; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tom, uplatnit xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx nesledoval xxxxxxx xxxxxx přezkoumatelnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx obecných pravidel xxx vynakládání veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxx uvedenými x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx předpokládané xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx jeho xxxxxx, xxxxxxx dovodil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx tvrzení x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Argument xxxxxxxxxxx založený xx xxxx xxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, coby xxxx xxxx xxxxxx, označil xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxx ztotožnit x datem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx o mezní xxxxx, k němuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx spise. Xxxxxxxx xx xxx 24.7.2007, xxx xxxxx xxxxx, zohledněn xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx být nemohl. Xxxxxxxxxx současně poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu dohledu x xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx malého xxxxxxx. X xxx opět xxxxxxxx xx xxx xxxxxx před krajským xxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základní interpretační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je právě §6 xxxxxx zákona. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xx zadavatel veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ustanovením §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem xxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx neřídí. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xxx, xxx xx měl xxxx xxxx xxxxxx, pokud xx xxx zakotvovat xxxxxxxxx dodržovat §6, xxxx liché. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxx de xxxx xxxxxxx; navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §18 xxxx. 3 věty xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx xxxxx zásadami xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxx a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ad xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §6 xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx dodržet xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odkaz za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxx necituje xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx pouze ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §6. Xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, dle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx XXXx. Raus. X xxxxx této xxxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx deklarací xxxxxx povinnosti (xxx xx xxxxx stěžovatel), xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx není xxxx xxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx x xx je xxxx xxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zakládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených v xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx demonstrativní. X zde se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku.
Žalobce nesouhlasí xxx s argumentací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x (ne)možnosti xxxxxx xxxxxx x orgánu xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odkázal xx xxx podání x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xx xxxxx xxxxx x xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §6 xxxxxx, xxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxx, x xxx vědomí xxxxx uvedeného, x xxxxxxxxxx tyto xxxxxxx x zadavatele xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx kontroly x soudního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx vykonávat Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx NKÚ (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx jistě xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x této oblasti xxxx vykonávat na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x x ohledem xx organizační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zahrnující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon x XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolat x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se ztotožňuje x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx veřejných xxxxxxx malého rozsahu xx xxxxx vést x xxxxxxxxx iusticiae. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčenému xxxxxxxx; xxxxxx situace xx dána xxx xxx, xx je xxxxxxx (xxxxxxx x xxxx povolaným) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X uvedených xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x vytváří xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhl xxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx před xxxxxxxxxx s. x. x.) x x xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx před xxxxxxxxxx x. x. x.). Ve xxxx xxxxxx rozhodl bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x.
Xxx xxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, důvodem, xxx xxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx dále, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxx tento xxxx xxxxxxx zakázky, vyslovil xx k rozsahu, x jakém je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx klíčové xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx, xx není xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx krajský soud xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pojistném xx xxx 2006, xxxxxx xxxx tento xxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx mezi xxxxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx ke xxx 23.7.2007 (datum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2006. X reálném xxxx, xxxx xx xxx 23.7.2007, xxxxxxxx xxxx uvedený x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xx správním xxxxx a z xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx x rámci probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx (zde xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řízením xxxxxxxxx x dokazování xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxx řízení o xxxxxxxx), nelze xxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xx věcí xxxxxxx xxxxxxx soud, xxx údaj xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xx xxxxxxxx xxxxx doložen x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx zcela xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2006 xxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx neformálním dotazem, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, nestalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxxxx, podstatné xx, xx xxxx uvedený x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxx ještě x xxxxx správního řízení xxxxxxxxxxx listinami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na který xxxxxxx soud poukazuje, xxx xxxx následně xxxxxxxxx. Pro úplnost xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele založené xx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pojistného xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, byť x xxxxxx rovině xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 písm. x) správního xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jeho odůvodnění xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx dni ve xxxxx xxxxxxxx doložen xxxx. Xx zbytku xxx k tomu xxxxxxx stěžovatele xxx xxx zcela přisvědčit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx výše.
Krajskému xxxxx je nicméně xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vycházel x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx 12 měsíců (xxx 2006), xxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2007, x to xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 zákona); xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pojišťovací xxxxxx, pak xx xxxxxxxx pro stanovení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx službami (§15 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných zakázkách). Xxxxxxxx x xxxx, xx x případě xxxxxxxxx zakázek na xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx) xxx platí, že xx-xx být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxx xx 48 xxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona]. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12xx měsíců přijímal, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za dodávky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12xx měsíců, xxxxxxxx x změny v xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 12ti xxxxxx. Xx potud xxx postupu zadavatele, xxxxxxx žalovanému, xxxxx xxxxxx postup aproboval, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxx soud. Krajský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 24 xx xxxx xxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx rok xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného, xx xxxxxxx dojde xxxxx xxxx prvních xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx již x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x úvaha x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky; x §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že základ xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xx xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se nebo xxxxxxxx dodávky, xxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxx x xxxx. 1 x 2. Xxxxx xxxx předpokládá, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx změn x xxxxxxx veřejné xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 12xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xx fine xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx-xx o xxxx xxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyloučil, xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení předpokládané xxxxxxx veřejné xxxxxxx x následujících xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx již x xxxxxxx správního xxxxxx uplatňoval argumenty xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x v xxxxxxxx xx xxxx 2007. Xxxxxxx xx xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podstatné xx, xx xxx xxxxxxxxx x indicie, které xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx uvedený xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx může být xxx xxxxx průběh xxxxxx před stěžovatelem xxxxxxxxxx. X druhé xxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ustanovení §7 odst. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx především xxxxxx, xx xxxxxxx zakázky xx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §18 odst. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxx zadáváním xxxxxxx x §17 xxxx. x) zákona, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxxx tohoto zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx v §6.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx soudem xxxxxxxx, xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxx zadavatel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x veřejných zakázkách, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xx zadávání xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx §6. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx pouze legislativní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatně tyto xxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx (xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x jejich interpretace xx podávána x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky malého xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, nešlo xx x xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxx zákona, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx příkaz xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, zda x xxxxxxxxxxx případech xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx přehlíží, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek), xxxx o xxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. Xxx xx xxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxx xxxx xxx xxxx adresátem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) dodržováno; xx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x přímo xxxxxxxxxxxxxxx komunitárního práva.
Uvedený xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxxx je, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (pravomoci xxxxxxxxxxx) xxxx být xx xxxxx uvedeném xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, otázky. Xxxxxx xx totiž xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx (pochopitelně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xx xxx xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunitárního xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nad těmito xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx dohledu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxx připuštěným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx dohledu nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §112 x xxxx. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. X ustanovení §112 odst. 1 xx xxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x čehož xx xxx (x xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx i xxx xxxxxxxxxxx xxxx §18 xxxx. 3, xxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zadavatele. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx názoru, že xxxxx xxxxx zadavatele xxxx možno vykládat xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx popsaná x xxxxxx), ale xxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx zadávacím xxxxxxx), x nimiž xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xx být xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených x §6 zákona. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x podlimitních x xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, x xxxxxxx malého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkretizovány xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x sice, xx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjmenovaných x §6 citovaného xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxx xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx o xxx, zda xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupoval x xxxxxxx s tímto xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx dopadá xx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (tedy i §18 odst. 3, xxxx za středníkem), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - tím xx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxx xxxxxx [§17 písm. x) xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §112 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §112 xxxx. 2 písm. x) zákona, nutně xx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx, x xxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x veřejných zakázkách (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx závěr xxxxxxxx x jazykového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ve výše xxxxxxxx rozsahu) dohled x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§112 xxxx. 1 xxxxxx), xxxx by x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx] x xxxxxxx [dle §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx] nápravná xxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxx případech xxxxx o zadávání xxxxxxxx), xxxxxx by xxxx posoudit, xxx xxx xxx xxxxxxxx (x širším xxxxx xxxxxx) tohoto xxxxx xxxxxxx zakázky porušen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxx. 3, věta xx xxxxxxxxxx). Xxxxxx závěr xx jistě xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xxx §112 xxxx. 1 citovaného zákona) x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx shledal, xxxxxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který by xxx nebyl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx pravomocí. Xxx xxxxxxx xxxxx správně xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx takovými kompetencemi xxxxxxxxxxx ani NKÚ (x dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx), x xx to naopak xxxxxxxxxx, xxx je x xxxx x xxxxxx své činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §112 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xx dikci xxxxxxxxxx §110 xxxx. 5 x §114 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx předpokládají jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na smysl xxxx procesní úpravy, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jistého xxxxxx, xxxxx xx umožňoval xxxxxxxx konsensuální xxxxxx xxxxxx proti postupu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxx vstupovat x odpadlo by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se všemi xxxxxxxx s tím xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvažován, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 odst. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, veden x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v xxx, xx za xxxxxxx, kdy lze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxx a podlimitních xxxxxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxx námitky xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx podat xxxxx (neboť zadávání xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx) x xx xxxxxx současně dána xxxxxxxx orgánu dohledu xxxxxxxxxx, zda i x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákon (xxx x xxxxxxxx xxxxxxx), jde o xxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx nemůže xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x případech, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem x xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxx zadavatele x veřejné zakázky xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx se xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx by bylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. X třetí xxxxx, pro který xxxxxxx soud xxxxxx x závěru xx xxxxxxxx (omezeného) přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentů, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nim xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebude. Xxxxxxx tuto dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxx jako zcela xxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx ratio decidendi xxxx věci, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx tři xxxxxxxx důvody, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), x hlediska xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx vyvrácení argumentace xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx formulovaných xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neměla xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx naznal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nezbylo xx tak, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xx fine s. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, věty xxxxx x. x. x., xx spojení x ustanovením §120 x. ř. x., xxx kterého xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx účastník, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - žalobce, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx (xxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx 2100 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) a §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] a x xxxxxxx hotových xxxxxx v xxxxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx); celkem xxxx 2400 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxx x přidané hodnoty, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2400 Kč. Xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, v jejím xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx