Xxxxxx věta:
Věcná příslušnost Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (§12 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx posouzení xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx x §6 citovaného xxxxxx (§18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx zákona).
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným XXXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Opava, x ochranu hospodářské xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a soudců Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx XXXXX, x. x. o., xx sídlem Xxxxx 2, Na Xxxxxxxx 5/1329, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Pavlem Xxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxx 1, Jungmannova 31, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx, xx. Kpt. Xxxxxx 7, xx xxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxx xxxxxxx 69, o kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně ze xxx 11.8.2009, č. x. 62 Xx 30/2008-190,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen zaplatit xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2400 Xx, a xx xx 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku, k xxxxx Mgr. Xxx. Xxxxx Xxxxx, advokáta x Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx dne 15.2.2008, x. x. X163/2007/02-03863/2008/310 Xx byl zamítnut xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 23.7.2007, x. x. X159/2007-XX-13474/2007/540-XX, x xxxx rozhodnutí xxxx potvrzeno. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §12 odst. 6 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx Výběr xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2007, xxx x. XXXX/X/001/07. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázka xxxx xxxxxxxxxxx (Statutárním xxxxxx Xxxxx) xxxxxxx za xxxxxx výběru makléřské xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx zajistila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx zastavení xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) bylo zjištění, xx objem xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx 2 xxx. Xx; xxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dohledu.
Krajský xxxx xx (x xxxxxx žalobě) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínek, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx, xxx předmětná xxxxxxx xxxxxxx xx skutečně xxxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxx se xxx x xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dohledu xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, zda xxx x zakázku xxxxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx x ustanovení §14 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx spojení s xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx správně xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx 2007) xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2006, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxx neurčitou. Xxxxx xxx x xxxx x xxxx vyplaceného xxxxxxxxxx za xxx 2006, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx založena xxxx. Xxxxxx xxx po xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx 2&xxxx;720&xxxx;521 Kč. Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;722&xxxx;191 Xx; x xxxx xxxxxx, xx jejím xxxxxxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x hodnotě xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zaplaceném zadavatelem x xxxx 2007, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §14 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx zakázkách (aplikovatelného xxx §15 odst. 1 xxxxxx zákona) xx základem xxx xxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečná xxxx uhrazená xxxxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12xx měsíců, xxxxxxxx x změny x množství xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxxxx; xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx získaný xxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx neurčitou jde, xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx, x xxxx 48 měsíců). Xxxxx by v xxxx xxxxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 48 xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zohledňovat pouze xxxxx x období xxxxxxx 12ti xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2007 mohly xxx xxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx, xxx x xxx se odchyluje xx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx); nemůže xxx xxxx o xxxx, na kterém xx byla založena xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním xxxxxxx xx fakt, že x době vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx (dle xxxxxxxxx xxxxx) údaji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2006, druhým xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx predikce dalšího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx období xx xxxx 2007 (xxxxxxxx xxx i o xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx).
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx je xx xxxx situace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxx.
Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, pro posouzení xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podléhat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nalézt x komunitárním xxxxx xxxxx xxxxxxx; je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vnitrostátní xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách] xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxxx jsou jinak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx úkony zadavatele, xxxx však xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxxx se xxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxx nevyčerpává jen xxxxxxxxxx zákonnosti, ale xxxx xxx x x xxxxx facie xxxxxxxxx xxxxx uváženo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Kromě tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx dle xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxx míněno xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx postupu x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx i xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx zadávání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxxxx x §6 xxxxxx. Dále uvedl, xx xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x tom, xxx xxxx zakázka zadána xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx veřejná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku x xx-xx při xx xxx dodržován xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 písm. b) x xx tento xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx argument. Xxxxxxxxxxx, xx jakkoli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §110 u xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx xxx překážkou xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx taktéž xxx uplatněny xxxxxx). X xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx toliko x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxx xxx právě xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx; xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxx. Jde přitom xxxxxxxxx x úkony, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx v §6 xxxxxx, xxxx xxxxxx xx zásady, xxxxx je povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, které, xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x tohoto xxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx ustanovení §120 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx postupem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx z §18 xxxx. 3 věty xx středníkem xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x veřejných zakázkách xx xxxxx subsumovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx xxxxxxxx z posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx restriktivní. Konečným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nekontrolovatelné, x xxxx toto pravidlo xxxxxxxxxx veřejného práva xxxxxxxxxxxxx. Takový závěr xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx xxxx-xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxxxx z pohledu §6 citovaného xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu napadl xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) včas podanou xxxxxxx stížností, opírající xx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a) soudního xxxx správního (xxxx xxx „x. x. x.“).
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pojistného xx rok 2006 xx byl xxxxxxx xxxxx před vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“) se xxxxx vydáním rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxx xxx stěžovateli xxxxxxx xxx 24.7.2007, xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xx 30.7.2007. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx pravdou, xx xx xxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx bylo vycházeno xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx pojistném xx rok 2007. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ve XX. xxxxxx tvoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxx xxxxxxxxxxxx zaplacená xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006 a xxxxx xxxxxxxxx částka xxxxxxxxxx xx xxx 2007; x xxxx pak xxxx vypočtena xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za rok 2007 pak xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxx x §18 xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedené v xxxx. 3 je (xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx) výlukou absolutní. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §18 - xxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxx §18 odst. 3, věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejné zadavatele xxxxx xx nikoli xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišná, xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatel xx povinen xxxxxxx §6 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx totožném xxxxxxx, xxxxx obsahem §6 xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx současně xx zřejmě xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxx zákona (xxx §6). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx „někde“ xxxxxxxxx xxxxxxx, dal xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx na xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx závěr xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (zákon x. 40/2004 Xx.), dle xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx). Xxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxxxxx x rovného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §6 zákona, ale xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pravidel x xxxxx Xxxxxxx o XX (xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx - pozn. XXX). Dle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx - xxxx xxx XXXX - xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx X-231/03, xxxxxxx xxxxxx závaznost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x primárního komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné povinnosti xxxxxxxxx zadavatelů respektovat xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx síly. Xx xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx veřejní xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §6 zákona. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx x xxxx zmiňovaným druhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dohledu. Uvedl, xx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx dohled a xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx taxativně xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x §112 odst. 2 xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx. na xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. x)]; xxxxx o veřejných xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx x xxxxx argument xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, xx dle §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obligatorní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; dle §114 xxxx. 2 zákona xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Není přitom xxxxx, xx x xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxx námitky xxxxx nelze. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx to xxxx krajský soud), xx xx ustanovení §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadalo xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx podat xxx. Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bylo připuštění xxxxxx bez splnění xxxx xxxxxxxxxx jednáním xx xxxxxxx legis. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx se krajský xxxx mýlí, pokud xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx posuzování efektivity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, uplatnit xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx uzavírá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele; jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx obecných pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvedenými v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx dovodil xxxxxxxxxxxx odůvodnění rozkladového xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxx tvrzení x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založený na xxxx vypravení prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx vydání, xxxxxxx xxxxxxx za nesprávný. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde xxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokumenty obsažené xx správním spise. Xxxxxxxx ze xxx 24.7.2007, dle xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx věci xxx být xxxxxx. Xxxxxxxxxx současně xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele týkající xx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu. X xxx opět xxxxxxxx xx xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x vyjadřuje xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kasačním xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxx absolutní, zde xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neřídit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx je právě §6 xxxxxx zákona. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ustanovením §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách neřídí. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §6 citovaného xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx měl xxxx xxxx zákona, xxxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §6, xxxx xxxxx. Jde xxxxx pouze o xxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx formulované alternativní xxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx formulace §18 xxxx. 3 věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 zákona, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx uvedenými, představuje xxxxxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxx xx gramatickém xxxxxxx xx absurdum. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §6 xxxxxx, xxx x povinnost xxxxxxx xxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxx xxxx zprávy, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6. Xx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx plyne x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx článku, xxxxx xxxxxxx xx XXXx. Xxxx. V xxxxx této dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konečně uvedl, xx ustanovení §6 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx není deklarací xxxxxx povinnosti (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx jde o xxxxxxx ustanovení xxxxxx; xxxxxxxx zásad xxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxx porušením xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx ustanovení §112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dohled x xx xx xxxx cílem (jak xx tvrdí stěžovatel), xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zakládá xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx vykonávat; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx, ale demonstrativní. X xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx zakázkách a x xxx zmiňovaného xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x pohledu xxxxxxxxxx §114 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. X x tomto xxxxxxx nejprve xxxxxxx xx xxx podání x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zadavatele uplatnit) xxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xx xxxxx xxxxx x xxx-xx xxxxxxx navrhnout přezkum xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx atakovat xxxxxx xxxxxxx x §6 zákona, jde, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu x podmínku xxxxxxxx, xxxxx xxx nemůže xxxxxx xxxxxx takového xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, x xxx vědomí xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxx správní kontroly x soudního xxxxxxxx, xxxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx mohl vykonávat Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx XXX (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx z xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zcela jistě xxxxx na mysli, xx kontrolní činnost x xxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx, zahrnující sekci xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborným xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxx x NKÚ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podání xxxxxx. Xxxxxxx se ztotožňuje x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xx xxxxx vést x denegatio xxxxxxxxx. Xxxxxxx domoci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení před xxxxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx se xx xx dosáhnout x xxxxx způsobem.
Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vytváří nežádoucí xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx kasační xxxxxxxx byla zamítnuta.
Nejvyšší xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.) x z xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§109 odst. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx věci xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. ř. x.
Xxx xxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx krajský xxxx xxxxxx druhostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, xxxx nepřezkoumatelné. Xxxxx dále, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, vyslovil xx x xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxxx přezkumná pravomoc xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx soustředil na xxxxxxxxx klíčové otázky, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jak mu xx vytýká xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (alespoň xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx pojistném za xxx 2006, xxxxxx xxxx tento údaj x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nejprve xx xxxxx připomenout, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xx xxx 23.7.2007 (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxx založena žádná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyplaceného xxxxxxxxxx za rok 2006. X reálném xxxx, tedy ke xxx 23.7.2007, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx správním xxxxx x x xxxxxx pohledu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí uvedená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, založenými xx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx. X době, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxx xxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx doložen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tvořící x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx celek) xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise. Xx xxxxxx zcela evidentní, xx xxxxxxxxxxx údaj x xxxx vyplaceného xxxxxxxxxx xx rok 2006 xxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znám; xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx oficielního xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, nestalo součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx, podstatné je, xx údaj xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ještě x xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které jsou xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx čase xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele založené xx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx sdělení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pojistného tak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx argumentaci (xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky, xx xxxxxxxx, byť x obecné rovině xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ustanovení §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx odůvodnění xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx dni xx xxxxx xxxxxxxx doložen xxxx. Ve xxxxxx xxx k tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xxx xxxx popsáno výše.
Krajskému xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretoval xxxxx, xxxxx xxx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxx (rok 2006), při xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx pojistného xx rok 2007, x xx xxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (§13 xxxx. 2 xxxxxx); xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, xx v případě xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx stejně, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách) xxx xxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxx za 48 xxxxxx [§14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxx zakázky, xxx x době předcházejících 12xx měsíců xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z §14 xxxx. 3 písm. x) zákona, xxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx předcházejících 12xx měsíců, upravená x změny x xxxxxxxx x cenách, xxxxx lze očekávat xxxxx xxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx. Až xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovanému, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx 24 xx xxxx výslovně xxxxx, xx „zadavatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx změny pouze x xxxxxxx prvního xxxx plnění, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx základem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx i meziroční xxxxxxx pojistného, ke xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvních let xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx toliko základ xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odst. 3 xx xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxx xxxxx pravidel uvedených x xxxx. 1 x 2. Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, xx x případech, xxx xx xxxx xxxxx, xx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx změn x hodnotě veřejné xxxxxxx x v xxxxxx následujícím xx xxxxxxxx xxxxxxx 12xx xxxxxx xx odeslání xxxxxxxx či xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xx fine xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx-xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, že x korekci xxxxxxx xxx stanovení předpokládané xxxxxxx veřejné xxxxxxx x následujících obdobích xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx důvodu xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xx tím xxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx správního xxxxxx uplatňoval argumenty xx xxxxxx zvýšení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty veřejné xxxxxxx i x xxxxxxxx po roce 2007. Xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx této argumentaci xxxxxxx, xxxxxxxxx je, xx šlo xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx těmito xxxxxxxx xxx xx vůbec xxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud.
S ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx potřebné xxxxxxxx se x xx zbývající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxx průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohou xxxxx podléhat dohledu xxxxxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zakázky xx (xxx xxxx xxxxxx předpokládané xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxx x podlimitní a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §18 odst. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxx xxxx zakázky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx; co se xxxxxx zadáváním xxxxxxx x §17 písm. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx postup zadavatele xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx ustanovení §18 xxxx. 3, věty xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §6.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, shodně xx soudem krajským, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx transparentnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx a nediskriminace. Xx zadávání xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o veřejných xxxxxxxxx (s výhradou xxxx uvedenou) vůbec xxxxxxxx a přímo xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx §6. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v §18 xxxx. 3, větě xx středníkem xxxxxx, xx xxxxx legislativní xxxxxxxx, odkazující na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Ustanovení §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatně tyto xxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx (xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx dovozovány z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx Xxxx). Xxxxx xx xxxx veřejný xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, nešlo xx x xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příkaz xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zadavatele k xxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx případech šlo x porušení §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx kogentního xxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x porušení xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. Zde je xxx pro úplnost xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxx deklaraci xxx xxx xxxx existujících xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxx (veřejným xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; je xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx povinnost již xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva.
Uvedený xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx sám o xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx dohledové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx stěžovatele) xxxx xxx na xxxxx xxxxxxxx nezávislá, xxxxx xxx x xxx, xx xxxxxx xxxx autonomní, otázky. Xxxxxx xx totiž xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (pochopitelně při xxxxxxxxxxxx limitů xxxxxx xx xxx přímo xx nepřímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zda budou xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podoba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neformálním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §112 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z ustanovení §112 xxxx. 1 xx zřejmé, xx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; dopadá obecně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx tohoto zákona, x xxxxx je xxx (v xxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx §18 xxxx. 3, xxxx za středníkem. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx úkony zadavatele xxxx možno vykládat xxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx), ale xxxx veškerou (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoli jiných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx zadávacím xxxxxxx), x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Kritériem, xxxxxx xx xxx xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxxxx; x podlimitních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx, x xxxx, xx x xxxxxxxxxx §112 odst. 1 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť jen x xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx zadavatele, xxxxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xx shora konstatovaná xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx taxativním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx rozhoduje x xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dodržování xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx se, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [§17 písm. x) xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §112 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxx existuje jistý xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obecné x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nenalézá x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx. Zde xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x veřejných zakázkách (xxxxxxx systematického xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xx výkladových xxxxx) výklad xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) byl oprávněn xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx malého xxxxxxx (§112 xxxx. 1 xxxxxx), xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření [§112 xxxx. 2 xxxx. x) zákona] x xxxxxxx [xxx §112 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx a sankce (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zadávání xxxxxxxx), nemohl xx xxxx posoudit, xxx xxx při xxxxxxxx (x xxxxxx slova xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušen xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 odst. 3, věta xx xxxxxxxxxx). Xxxxxx závěr xx jistě zcela xxxxxxxxxxxx. Nelze totiž x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx měl stěžovatel x xxxxxxxxx zakázek xxxxxx rozsahu pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §112 xxxx. 1 citovaného zákona) x za situace, xx xx porušení xxxxxx x tomto xxxxxx shledal, xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx jinému xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx orgánem bez xxxxxxxxxx pravomocí. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx takovými kompetencemi xxxxxxxxxxx xxx XXX (x xxx názoru xxxxxxxx soudu xxx xxxx orgán), x xx xx naopak xxxxxxxxxx, xxx xx x tomu z xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolán.
Ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx změnit ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dikci ustanovení §110 xxxx. 5 x §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dohledu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxx vyloučeno. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx xx smysl xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jistého filtru, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx konsensuální xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxx xxxxxxxx bylo vyhověno, xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx s tím xxxxxxxxx. Xxxx stěžovatelem, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx x tom, xx institut xxxxxxx xxxxx úkonům xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvažován, neboť, xxx již xxxx xxxxxxxxx konstatováno, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, větě xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x režimu zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xx stěžovatelem xx xxx shodnout x xxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx) a je xxxxxx xxxxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxxx, zda i x xxxxxx xxxxxxxxx xxx dodržen zákon (xxx v xxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx, x xxxxxxx na xxx konstatovaný xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx konečně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx otázce, x xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebude. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx jako zcela xxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx věci, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (tedy tři xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vystavěn), x hlediska xxxxxx xxxx obstojí x xxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxx postačuje. Xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx formulovaných xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neměla žádný xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx naznal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nezbylo xx xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§110 odst. 1 xx xxxx x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx řízení xxxx rozhodnuto xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx s. x. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - žalobce, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx (sepis xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti) x xxxxxx 2100 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] a x xxxxxxx hotových xxxxxx x xxxxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx 2400 Kč. Advokát xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odměny x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2400 Xx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx rozhodováno nebylo, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postup (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 26. xxxxx 2011
XXXx. Vojtěch Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx