Právní věta:
Věcná xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx založena x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zakázek xxxxxx rozsahu" (§12 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx zákona).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx MARSH, x. r. x., xx sídlem Praha 2, Xx Xxxxxxxx 5/1329, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x Praze 1, Xxxxxxxxxxx 31, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxx, xx. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx, se xxxxxx Xxxxx, Xxxxx xxxxxxx 69, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 11.8.2009, x. x. 62 Xx 30/2008-190,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 2400 Xx, x to xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.2.2008, x. j. X163/2007/02-03863/2008/310 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřující xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 23.7.2007, x. x. X159/2007-XX-13474/2007/540-XX, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx Výběr xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zveřejněné na xxxxxx xxxxx zadavatele xxx 25.1.2007, xxx x. VZMR/S/001/07. Xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx zjištění, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx, která by xx jejím základě xxxx být vyplacena xxxxxxxxx makléři) nepřesahuje 2 xxx. Kč; xxx xxxx x xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dohledu.
Krajský xxxx se (k xxxxxx žalobě) zabýval xxxxxxxx obou podmínek, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; posuzoval tedy, xxx předmětná xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x tomu, xxx xxxxx typ xxxxxxx zakázky skutečně xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o posouzení xxxxxxxxxx sporné veřejné xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx, xx při xxxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxx malého xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx 2007) xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva měla xxx xxxxxxxxx na xxxx neurčitou. Pokud xxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise žádná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xx jedná x xxxxxx 2&xxxx;720&xxxx;521 Xx. Xxxxxxxx, x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx 2 722 191 Xx; x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx při xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx x ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zaplaceném xxxxxxxxxxx x xxxx 2007, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x k xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, že dle xxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxx §15 xxxx. 1 tohoto xxxxxx) xx základem pro xxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x množství xxxx xxxxxx, které lze xxxxxxxx x následujících 12xx xxxxxxxx; podle §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx základ xxxxxx v závislosti xx xxxx účinnosti xxxxxxx (x případě xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx jde, xxx §14 xxxx. 1 zákona, x xxxx 48 xxxxxx). Xxxxx xx v xxxx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 48 měsíců xxxxx ke xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx 12xx xxxxxx. Xxxxx x zaplaceném xxxxxxxxx xx xxx 2007 xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xx odchyluje xx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxx xxxx x xxxx, na kterém xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním xxxxxxx xx xxxx, xx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dle xxxxxxxxx xxxxx) údaji x xxxxxxxxxx pojistném xx xxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2007 (žalovaný xxx i o xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx).
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že dojde-li xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx otázka, xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxx tento xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx veřejná xxxxxxx malého rozsahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx; je xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxxxxx §18 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6. X xxxxxxxx výkladu xxxxx zadávání [§17 xxxx. x) zákona x veřejných xxxxxxxxx] xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jinak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, lhůty apod.). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxx však xx xxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Pokud se xxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti, xxx xxxx xxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úkonů uváženo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadávání veřejných xxxxxxx, není, dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přezkum xxx, xxx zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, poukázal krajský xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx zakotvení. Xxxxx, xx dle xxxxxxxxxx §112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxx nutně míněno xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx přezkumná xxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §18 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx x na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx (jakýchkoli xxxxxxxxx zakázek) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx dle xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx veřejná zakázka xxxxxx rozsahu považována xx veřejnou xxxxxxx x má-li xxx xx být xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, xxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) x xx tento xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že jakkoli xxxxx o veřejných xxxxxxxxx x ustanovení §110 u tohoto xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx být překážkou xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx officio, xxxxx námitky proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nemusí). X ustanovení §114 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx obsažen xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde toliko x demonstrativní xxxxx xxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x žalovaného xxxxx xx zahájení xxxxxx o xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx vylučují, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx v §6 xxxxxx, xxxx xxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které, xxx xxxx názoru, xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách je xxxxxxxx deliktem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxx §18 xxxx. 3 věty xx xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podávanému x §18 odst. 3 zákona xxxx xxxx středníkem. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepostupuje) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx doktrinální, xxx kterého xx xxx xxx obtížně xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx z §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nekontrolovatelné, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx iustitiae.
Krajský xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxx §6 citovaného xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pojistného xx xxx 2006 xx byl xxxxxxx xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.7.2007, xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xx 30.7.2007. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx též pravdou, xx xx xxx xxxxxxxxxx hodnoty veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x údajů x xxxxxxxxxx pojistném xx xxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx ve II. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx uvedené v xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2006 x dosud xxxxxxxxx xxxxxx pojistného xx xxx 2007; x xxxx pak xxxx xxxxxxxxx předpokládaná xxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaplaceného xxxxxxxxxx xx xxx 2007 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx námitky xxxxxxxxx v rozkladu.
Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x otázku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x §18 stanoveny xxxxxxxxx; zvláštní xxxxx xxxxxx uvedené x xxxx. 3 xx (xxxxxx xxxx výjimky xxxxxxx) xxxxxxx absolutní. Xxx tento závěr xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx §18 - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx jde o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, svědčí x xxxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty za xxxxxxxxxx zákona, která xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxx xx nikoli xxxxxxxxxxx §6 zákona, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx platit právní xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx formulace xxxxxx ustanovení odlišná, xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatel xx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx. Právě xxxxxxx formulací xx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx, xxx současně xx xxxxxx bylo xxxxx uvažovat, xx xxx x xxxxxx xxx zákona (xxx §6). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx rámec, xx xxxxxx xx mají xxx zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx závěr svědčí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 40/2004 Xx.), dle xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx však nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx v §6 xxxxxx, ale xxxxx xx o xxxxxx odvozené xxxxx x xxxxxxxx a xxxxx Smlouvy x XX (xxxx Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - xxxx. XXX). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx - xxxx xxx XXXX - xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx X-231/03, vyplývá xxxxxx závaznost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 věta xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx obecné povinnosti xxxxxxxxx zadavatelů respektovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tato povinnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx argumentace xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx zadavatelé xxxxxx při zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx vázáni žádným xxxxxxxxxxx zákona, ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §6 zákona. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx a xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx taxativně xxxxxxxx až v xxxxxxxxxxxx ustanovení, xx. x §112 xxxx. 2 zákona. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx postup xxx tohoto xxxxxx [§17 xxxx. x)]; xxxxx o veřejných xxxxxxxxx xx ovšem xx veřejné xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx odmítá x xxxxx argument xxxxxxxxx soudu, xxx xxx popsán výše. Xxxxx, xx dle §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podání xxxxxxx obligatorní xxxxxxxxx xxx následné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; dle §114 xxxx. 2 xxxxxx xxx musí být xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nelze. Z xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx), xx xx ustanovení §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadalo pouze xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx podat xxx. Xxx výkladu zákona xxxxxxxxxxxx krajským soudem xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxx povinnosti jednáním xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je konečně xxx toho názoru, xx xx krajský xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx veřejných xxxxxxx malého rozsahu xxxxx z režimu xxxxxxx xxxxxxxx. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx posuzování efektivity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy veřejnoprávních xxxxxxxx. Xxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxx neznamená též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; dotčeným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tom, xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nesledoval nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx důvodů proto xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx zcela xxxxxxxxxx s právními xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxx xxx o otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx, xxx jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkladového xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx na svá xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx podané x xxxxxx před xxxxxxxx soudem. Argument xxxxxxxxxxx založený xx xxxx xxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx vydání, xxxxxxx xxxxxxx za nesprávný. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x datem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde xxxx o mezní xxxxx, k xxxxx xxxx zohledněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 24.7.2007, dle xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x podstaty věci xxx xxx nemohl. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zmiňovaného sdělení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí vůbec xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu. X xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x jednotlivým xxxxxx kasačním xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx stěžovatele, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvádí, že xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx základní interpretační xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx představuje výjimku xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx §6 tohoto xxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řídit xx ustanovením §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem xxxxxx xxxxxx, a xx x x xxxxxxx, xx se jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxxxx xxx tím, xxx xx měl xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx zakotvovat xxxxxxxxx dodržovat §6, xxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona je xxxxxxxx totožné se xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x veřejných zakázkách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxx uvedenými, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx citovaného ustanovení x kontextu xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx na gramatickém xxxxxxx ad xxxxxxxx. Xxxxx totiž zákonodárce xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Kasační stížnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx této xxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xxx xxxxx ukládá xxxxxxxxx zadavateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §6. Xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není nutno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx existuje povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se stěžovatel xxxxxxxx xxx shodného xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx autorem xx XXXx. Xxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx deklarací xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx tvrdí stěžovatel), xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx zásad zde xxxxxxxxx není tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xx x výklad xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zde xxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek dohled x xx xx xxxx xxxxx (jak xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zakládá xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx, xxx demonstrativní. X xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující se x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx nejprve odkázal xx xxx podání x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. K xxxxxxxxxxxx námitek (xxxxx xx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx uplatnit) xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx je xxxxx xxxxx x xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx atakovat xxxxxx uvedené x §6 xxxxxx, xxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx x podmínku xxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx takového xxxxxx. Žalobce ostatně, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uplatnil.
Konečně xx sporné otázce, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxxxx x soudního přezkumu, xxxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxxx, že výkon xxxxxxx xxxxxxxx by xxx mohl xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx XXX (narozdíl xx stěžovatele) nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx z xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xx kontrolní činnost x xxxx xxxxxxx xxxx vykonávat xx xxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx, zahrnující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disponující xxxxxxxxxx xxxxxxxx potenciálem x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto nelze xxxxxxxxxxx, xx zákon x XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolat u xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx dána již xxx, xx xx xxxxxxx (xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx) odepřeno xxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxx xx xx, xxx se xx xx dosáhnout i xxxxx způsobem.
Z xxxxxxxxx xxxxxx tak žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx popírá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vytváří nežádoucí xxxx, vedoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.) x x xxxxxx x ní xxxxxxxxx (§109 odst. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x.
Xxx xxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx krajský xxxx zrušil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxxx-xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem) xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxx tento druh xxxxxxx xxxxxxx, vyslovil xx x xxxxxxx, x xxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx přezkumná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je posouzení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, či xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx mu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2006, xxxxxx xxxx tento údaj x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx o xxx, xx xx xxx 23.7.2007 (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006. X xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx 23.7.2007, xxxxxxxx xxxx uvedený v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a z xxxxxx xxxxxxx by xxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx částka v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, založenými xx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx třeba připomenout, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo řízením xxxxxxxxx x dokazování xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), nelze již xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxx xx správním xxxxx doložen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx celek) tak xxxxxxx ze skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovateli xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006 byl x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; mohl xx xxx opatřit xxxxxxxxx neformálním xxxxxxx, xxxxxx oficielního sdělení xxxxxxxxxx, které se xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx součástí xxxxxxxxx spisu, xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx uvedený x prvostupňovém rozhodnutí xxx ještě x xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předloženými xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xx správním xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pojistného xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxx xxxx vypravením xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky, xx xxxxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx definici xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ustanovení §71 xxxx. 2 xxxx. x) správního řádu, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx x době xxxxxxxxx vyhotovení prvostupňového xxxxxxxxxx předmětný xxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o zaplaceném xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxx (xxx 2006), xxx xxxxxxxxxx (xxxxx) zaplaceného xxxxxxxxxx xx xxx 2007, x to bez xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx správně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx §14 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokládaná xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx); xxx-xx x veřejnou xxxxxxx na pojišťovací xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx souvisejících s xxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx zakázek xx dodávky (§15 xxxx. 1 zákona x veřejných xxxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se x předpokládané výše xxxxxxxxx peněžitého xxxxxxx xxxxxxxxxx za 48 xxxxxx [§14 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, již x době xxxxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx přijímal, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dodávky nutno xxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, dle xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 12ti xxxxxx. Až potud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nezpochybňuje ani xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 24 xx xxxx xxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pouze x rozsahu prvního xxxx plnění, neboť xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx i meziroční xxxxxxx pojistného, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvních xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx i úvaha x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stanovení předpokládané xxxxxxx veřejné xxxxxxx; x §14 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách však xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odst. 3 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, upraví x závislosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxx x xxxx. 1 x 2. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x případech, xxx xx xxxx možné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x hodnotě xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx prvních 12xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xx xxxx zákona x veřejných zakázkách), xxxx-xx o xxxx xxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, xx x korekci xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x následujících xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx tím xxxxx, xx žalobce xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx po xxxx 2007. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx je, xx šlo xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx stěžovatel, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Pokud tak xxxxxxxx x odmítl xx xxxxxx xxxxxxxx xxx se vůbec xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx dovodil xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xx zbývající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx před stěžovatelem xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx otázce, xxxx xxx xxxxxxx zakázky xxxxxx rozsahu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx uvážil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx především xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx (dle xxxx xxxxxx předpokládané xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xxxx středníkem xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxx xxxx zakázky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx; co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §17 xxxx. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x zadávacím xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx x §6.
Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxx rozsahu nemusí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xx zadávání xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxx §6. Xxxxx xx toto ustanovení, xxxxxxx x §18 xxxx. 3, větě xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx. Ustanovení §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx ostatně tyto xxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx a nedefinuje xx (xxx xxx xxxxxxxxxx stěžovateli, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx). Xxxxx xx xxxx veřejný xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příkaz xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxx xxxxxxxx zabývat xx xxx, xxx x naznačených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx o porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxx xxx úplnost xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx chápat xxxx xxxxxx deklaraci již xxx xxxx existujících xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; xx xxxxxx lhostejné, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, xxxxxxxxx dohledové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx na xxxxx xxxxxxxx nezávislá, xxxxx jde x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx xx totiž xxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx (pochopitelně při xxxxxxxxxxxx limitů xxxxxx xx již xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunitárního xxxxx), xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zda xxxxx xxxxxx dohledu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxx limitována právě xxxxxxx připuštěným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §112 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xx xxxxxx, xx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx xx xxx (x xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxx, že i xxx dodržováním xxxx §18 odst. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zadavatele. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxx úkony zadavatele xxxx možno vykládat xxxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx popsaná x xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx (ne)činnost xxxxxxxxxx (xxxxxx jiných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx (xx)xxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxx, xx právě xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených x §6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x předepsaném xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkretizovány xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx, xx z ustanovení §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad veřejnými xxxxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxx zásad postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjmenovaných x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoc stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx postupoval x xxxxxxx x tímto xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxx použitelný, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx postupu zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x §18 xxxx. 3, xxxx za xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx zakázky - xxx xx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx [§17 xxxx. m) xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x druhým §112 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx existuje xxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx ustal xx xxxxxxxxx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, že na xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx zakázek žádnou xxxxxxxxx xxxxx, x xxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx od kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx absurdum xx závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx oprávněn xxxxxxxxx (ve výše xxxxxxxx rozsahu) xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu (§112 xxxx. 1 xxxxxx), xxxx xx x xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx [§112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx] x xxxxxxx [xxx §112 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx] nápravná xxxxxxxx a xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zadávání xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxx posoudit, zda xxx xxx zadávání (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) tohoto druhu xxxxxxx xxxxxxx porušen xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxx. 3, věta xx xxxxxxxxxx). Takový xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze totiž x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx by xxxx měl xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu pouze xxxxx xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §112 xxxx. 1 citovaného zákona) x xx situace, xx xx porušení xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, postoupil xx věc k xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx takovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx NKÚ (x xxx názoru xxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxx), x xx xx naopak xxxxxxxxxx, xxx je x tomu x xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx výkladu §112 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu o xxx, xxx veřejný xxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx x ustanovením §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx závěru nemůže xxxxxx změnit xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §110 xxxx. 5 x §114 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro vyvolání xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dohledu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx. Zde Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx procesní xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx konsensuální xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadavatelem; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyhověno, xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx x odpadlo xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkonům xxxxxxxxxx xxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx uvažován, neboť, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx konstatováno, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx uvedenou x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, větě xx xxxxxxxxxx xxxxxx, veden x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx stěžovatelem se xxx xxxxxxxx v xxx, xx za xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podat (u xxxxxxxxxxxx x podlimitních xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx toho, xx xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx x xxx, xx xx situace, xxx námitky xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v režimu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxxxx dána xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákon (xxx x omezeném xxxxxxx), xxx x xxxxxxxx nemožnou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vést x vyloučení přezkumu. Xx xxxxxx, xx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatu přezkumného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xx xxx xxx xx xxxxxxxxx práva, neboť xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X třetí xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru ve xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele u xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxx podpůrných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx posuzované xxxxxx, x xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebude. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx podrobně popsáno xxxx (xxxx xxx xxxxxxxx důvody, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postačuje. Xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx formulovaných xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx závěr x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx neměla xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx, než xxxxxxxxx xx zamítnout (§110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx s. ř. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx účastník, který xxx ve věci xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že stěžovatel xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xx nenáleží. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka - žalobce, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx (sepis xxxxxxxxx xx kasační stížnosti) x xxxxxx 2100 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) a §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx] a x náhradě xxxxxxxx xxxxxx x částce 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx 2400 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx částka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxx 2400 Kč. Xxxxx xx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postup (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu