Xxxxxx věta:
Věcná xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx založena x v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx" (§12 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx omezuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx x §6 citovaného xxxxxx (§18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným XXXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxxxx Havelce x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx MARSH, x. r. x., xx xxxxxx Xxxxx 2, Na Xxxxxxxx 5/1329, zastoupeného XXXx. Xxx. Xxxxxx Kejlou, xxxxxxxxx v Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, se xxxxxx Xxxx, tř. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxx náměstí 69, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 11.8.2009, č. x. 62 Ca 30/2008-190,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2400 Xx, x xx xx 30 dnů xx právní xxxx xxxxxx rozsudku, k xxxxx Xxx. Ing. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 15.2.2008, x. x. X163/2007/02-03863/2008/310 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2007, x. x. X159/2007-XX-13474/2007/540-XX, x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo zastaveno xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, učiněných při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x veřejných xxxxxxxxx“), xx Výběr xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2007, xxx x. XXXX/X/001/07. Xxxxxxx xxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx předmětná xxxxxxx zakázka xxxx xxxxxxxxxxx (Statutárním xxxxxx Xxxxx) xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx makléřské xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (iniciovaného xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx základě xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx 2 xxx. Xx; xxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dohledu.
Krajský xxxx se (x xxxxxx xxxxxx) zabýval xxxxxxxx xxxx podmínek, x nichž xxxxxxxx xxxx procesní postup xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx, xxx předmětná veřejná xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x xxxx, xxx xxxxx typ xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhá.
Pokud xxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, krajský xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx, xxx xxx x zakázku xxxxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx spojení s xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxx smyslu xxxx žalovaný správně xxxxxxxx z předpokladu, xx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx zadání xxxx xxxxxxxx v xxxxx 2007) vycházel x údajů o xxxxxxxx plnění xx xxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavírána xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o údaj x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2006, krajský xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx žádná xxxxxxx obsahující tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx po xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého xx xxxxx x xxxxxx 2&xxxx;720&xxxx;521 Xx. Xxxxxxxx, x rámci xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;722&xxxx;191 Xx; z této xxxxxx, po jejím xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx žalovaný při xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx zaplaceném zadavatelem x roce 2007, xxxxxxxx xx krajský xxxx i x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (aplikovatelného xxx §15 xxxx. 1 tohoto xxxxxx) xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uhrazená xxxxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxxxxxx 12ti měsíců, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxx v následujících 12xx xxxxxxxx; podle §14 xxxx. 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx se však xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v závislosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx §14 odst. 1 zákona, o xxxx 48 xxxxxx). Xxxxx by v xxxx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxxx 48 měsíců xxxxx ke xxxxxx, xx xxxxx pamatuje §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx x období xxxxxxx 12xx xxxxxx. Xxxxx x zaplaceném xxxxxxxxx xx xxx 2007 xxxxx xxx xxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx, xxx x xxx se xxxxxxxxx xx předpokládané hodnoty xxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxx xxxx o xxxx, na xxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním xxxxxxx xx xxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx pojistném xx xxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2007 (xxxxxxxx xxx x x xxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx).
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že dojde-li xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, že xx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy, xxx xx za xxxx xxxxxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud vyslovil xxxx svůj xxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx] xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxxx xxxx xxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx je xxxxx dodržení zásad xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Pokud se xxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxx nevyčerpává xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx i x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uváženo x dodržení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx rezignovat xx xxxxx přezkum xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Kromě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx; xxx xx xxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx i xx xxxxxxxxxx, xxx byly xxx xxxxxxxx (jakýchkoli xxxxxxxxx xxxxxxx) dodrženy xxxxxxxx xxxxxx zadávání, xxxxxxx x §6 xxxxxx. Dále uvedl, xx dle ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, zda xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky postupoval x souladu x xxxxx zákonem, nikoli x tom, zda xxxx zakázka xxxxxx xxxxxxxxxxxx správně. Jestliže xx veřejná xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx x xx-xx při xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených x §6 zákona, xxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. b) x xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx uvedeného závěru xxxxxx třetí argument. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §110 x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nevylučuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxxxxx, xxxxx námitky xxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsažen xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx toliko x demonstrativní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na zahájení xxxxxx o xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx nedopadá xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx všechny xxxx xxxxx. Xxx přitom xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx vylučují, nebo xx xxxxx vyloučit, xxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, tedy xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zadavatel xxx §18 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržet.
Kromě xxxxxx xxxxxxx argumentů uvedl xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které, xxx jeho názoru, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x u tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách myšlen xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx nedodržení xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §18 xxxx. 3 věty za xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidlu xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxxxx xxxx xxxx středníkem. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx restriktivní. Konečným xxxxxxxxx argumentem je xxx pohled doktrinální, xxx xxxxxxx by xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx hmotně xxxxxxxx xxxxxxxx, podávaného x §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xx procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx toto pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx denegatio iustitiae.
Krajský xxxx xxx xxxxxxx, xx uzná-li žalovaný, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xx věcně příslušným x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, opírající xx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxx xxxxx xxx xxx posuzování, zda xx xxxxxxxxx zakázka xxxxxxxx zakázkou malého xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006 xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx, x platném xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxx xxx stěžovateli xxxxxxx xxx 24.7.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 30.7.2007. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rok 2007. Xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx ve XX. xxxxxx tvoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeden xxxxx (prvostupňové xxxxxxxxxx xxxx potvrzeno) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx. Zde byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částka xxxxxxxxxx xx xxx 2006 x dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2007; x toho xxx xxxx vypočtena xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2007 xxx pouze xxxxxxxxx xx námitky xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxx x §18 xxxxxxxxx xxxxxxxxx; zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. 3 xx (xxxxxx xxxx výjimky xxxxxxx) xxxxxxx absolutní. Xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §18 - xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx zákona. Závěru, xx jde o xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx §18 odst. 3, věty xx xxxxxxxxxx zákona, která xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx právní xxxxx krajského xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatel xx povinen xxxxxxx §6 zákona. Právě xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx povinnost veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahem §6 xxxxxx xx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxx xxxxxx (xxx §6). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost respektovat xxxxxx zásady, xxxxx xxxx „xxxxx“ konkrétně xxxxxxx, dal tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx rámec, xx xxxxxx xx xxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xx ně xxxxxx působnost jakékoli xxxxx zákona. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon x. 40/2004 Xx.), xxx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx v §6 zákona, xxx xxxxx xx x xxxxxx odvozené xxxxx x pravidel a xxxxx Xxxxxxx x XX (nyní Smlouva x fungování Xxxxxxxx xxxx - xxxx. XXX). Dle ustálené xxxxxxxxx praxe Evropského xxxxxxxx dvora (xxxx Xxxxxx dvůr Evropské xxxx - dále xxx XXXX - xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx X-231/03, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x primárního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §18 xxxx. 3 věta xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx předpisů vyšší xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxx, xx xxxxxxx zadavatelé xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx vázáni xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx dohledu. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, kdo xxxxxxxx dohled x xx xx cílem xxxxxx dohledu. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx ustanovení, xx. x §112 xxxx. 2 zákona. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx toliko xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxx tohoto xxxxxx [§17 písm. m)]; xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zakázky xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž odmítá x xxxxx argument xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, že xxx §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podání xxxxxx u orgánu xxxxxxx; xxx §114 xxxx. 2 zákona xxx musí xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx skutečně uplatněny xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx), xx xx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx případy, xxx xxxxxxx podat xxx. Xxx výkladu zákona xxxxxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním xx fraudem xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx toho xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx veřejných xxxxxxx malého rozsahu xxxxx z režimu xxxxxxx kontroly. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; dotčeným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody u xxxxxxxxx soudu. Stěžovatel xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nesledoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx byla pouhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která platila xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx zrušit a xxx mu vrátit x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx, dle xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkladového xxxxxxxxxx; xxx žalobce xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx podané x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, coby datu xxxx vydání, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxx ztotožnit x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde xxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise. Xxxxxxxx xx dne 24.7.2007, xxx stavu xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x podstaty xxxx xxx xxx nemohl. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu dohledu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx opět xxxxxxxx xx xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, zde xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx je xxxxx §6 tohoto xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ustanovením §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 větě xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, a xx x v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zásad stanovených x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tím, xxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §6, xxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxx de lege xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx textem. Xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx formulace §18 xxxx. 3 věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx absurdum. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržet xxxxxx xxxxxxx x §6 zákona, xxx x xxxxxxxxx dodržet xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx použitý xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx této zprávy, xxx kterého xxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx zadavateli povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §6. Xx tedy jasné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx specifikované xxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx, dle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x rovného xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx autorem xx XXXx. Raus. V xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti (xxx xx tvrdí stěžovatel), xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx není tedy xxx porušením xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x právní xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem x závěrům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx ustanovení §112 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx informuje x tom, xxx xxxxxxxx xxx zadáváním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x co xx xxxx cílem (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zakládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx, xxx demonstrativní. X zde xx xxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zákonu o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx zmiňovaného xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx nesouhlasí xxx x argumentací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 zákona x veřejných zakázkách. X x xxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx xx xxx podání x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxxxxxxx uplatnit) xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xx možno xxxxx a xxx-xx xxxxxxx navrhnout přezkum xxxxx úkonů zadavatele, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 zákona, jde, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nemůže xxxxxx xxxxxx takového xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zadavatele xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx otázce, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx rozsahu z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x soudního přezkumu, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx mohl xxxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní úřad (XXX). X xxxx xxxxxxxxxxx cituje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uzavírá, xx XXX (narozdíl xx xxxxxxxxxxx) nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx z rozsahu x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxx na mysli, xx kontrolní činnost x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx absurdní x x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborným potenciálem x plnění xxxxxx xxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podání návrhu. Xxxxxxx xx ztotožňuje x x xxxxxxx, xx odepření výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vést x xxxxxxxxx iusticiae. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení před xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčenému xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx dána xxx xxx, xx je xxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx jí xx dosáhnout x xxxxx způsobem.
Z xxxxxxxxx xxxxxx tak žalobce xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx právní jistoty x vytváří nežádoucí xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.) a x xxxxxx v xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.). Xx xxxx xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. ř. x.
Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx popsáno, důvodem, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, bylo xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, xxxx nepřezkoumatelné. Xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx přezkoumatelným způsobem) xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxx x xxxxx tento druh xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx k rozsahu, x xxxxx je x xxxxxxx případě xxxxxxxx přezkumná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxxxxx soustředil xx xxxxxxxxx klíčové xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx mu xx xxxxxx krajský xxxx.
Xxxxxx důvodem, se xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel (alespoň xxx obsahu správního xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2006, přesto xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx ke xxx 23.7.2007 (xxxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyplaceného xxxxxxxxxx za xxx 2006. V xxxxxxx xxxx, tedy xx xxx 23.7.2007, xxxxxxxx xxxx uvedený x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí neměl xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí uvedená xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx listinami, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x to ještě x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx xx xxxxx připomenout, xx předcházející správní xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), nelze již xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxx, xxx xx věcí xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxx xx správním xxxxx doložen a xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (tvořící x xxxxxxxxxxx rozkladovým xxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx evidentní, xx stěžovateli xxxx x výši vyplaceného xxxxxxxxxx za xxx 2006 xxx x xxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx znám; xxxx xx xxx opatřit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotazem, xxxxxx oficielního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, apod. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx uvedený x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxx ještě x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předloženými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx který xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založené xx tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x první xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx vypravením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxx xxxx) považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxxx posuzované xxxxxx, xx účelovou, byť x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ustanovení §71 xxxx. 2 xxxx. x) správního xxxx, xxxxxxxxxx. Nikterak xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakým způsobem xx v době xxxxxxxxx vyhotovení prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx odůvodnění xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx je nicméně xxxxx přisvědčit x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x zaplaceném xxxxxxxxx za předcházejících 12 měsíců (xxx 2006), xxx zohlednění (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2007, x to bez xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vytýká, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 zákona); xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxx stanovení xxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx službami (§15 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx zakázkách). Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek na xxxxxx xx předpokládaná xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx stejně, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxx, že xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, vychází xx x xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx peněžitého xxxxxxx xxxxxxxxxx za 48 xxxxxx [§14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxx dodávky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx x xxxx předcházejících 12xx xxxxxx xxxxxxxx, xx při stanovení xxxxxxx předpokládané hodnoty xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 3 písm. x) zákona, xxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx uhrazenou xxxxxxxxxxx xx dodávky xxxxxxxx xx podobného xxxxx během předcházejících 12xx měsíců, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 12ti xxxxxx. Až xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx aproboval, xxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxx 24 xx xxxx výslovně xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx změny xxxxx x xxxxxxx prvního xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx rok xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx dojde během xxxx prvních xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xx tak xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx je xxx xxxxxxxxxx x úvaha x výši xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx toliko základ xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x §14 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxx x xxxx. 1 x 2. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx informace xxxxxxxx xx možných xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxx následujícím po xxxxxxxx xxxxxxx 12xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách), xxxx-xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx zcela vyloučil, xx xxxxxx, xx x korekci základu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neuvažoval. Již x xxxxxx důvodu xx tedy rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx spíše, xx žalobce xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumenty xx xxxxxx zvýšení xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xx roce 2007. Xxxxxxx xx xxxxx na tomto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxx, xxxxxxxxx je, xx xxx minimálně x xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x odmítl xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx vůbec xxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx zbývající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxx xxx xxx další xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx veřejné xxxxxxx xxxxxx rozsahu mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ustanovení §7 xxxx. 1 x 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx xx (dle xxxx xxxxxx předpokládané xxxxxxx) xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx; co xx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá x §17 písm. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx postup zadavatele xxxxx tohoto xxxxxx x zadávacím xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §6.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, shodně xx soudem krajským, xxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxx zadavatel x xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závazný postup xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx dodržet xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xx zadávání xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx uvedenou) xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx aplikován ani xxxx §6. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx (zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx dovozovány z xxxxxxxxxx komunitárního práva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podávána v xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx). Xxxxx xx xxxx veřejný xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx některou x xxxxxxxxx zásad skutečně xxxxxxx, nešlo by x xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tím, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxx xxx úplnost xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - jde xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo chování, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; je xxxxxx lhostejné, xxx xxxxxx povinnost xxx xxxxx z přímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxx x xxxx neznamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx. Právní úprava xxxxxxx (pravomoci xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx nezávislá, xxxxx jde o xxx, xx značné xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx je totiž xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (pochopitelně při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx aplikovatelnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx zcela vyloučen, xx xxx budou xxxxxx dohledu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Úprava xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §112 x xxxx. xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. X ustanovení §112 odst. 1 xx xxxxxx, xx xxxxx o veřejných xxxxxxxxx o xxxxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozlišení. Xxxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čehož xx xxx (v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu) nutno xxxxxxx, xx i xxx xxxxxxxxxxx jeho §18 xxxx. 3, xxxx za středníkem. Xxxxx dohled je xxxxxxx na zákonnost xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxx úkony zadavatele xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx jednání popsaná x zákoně), xxx xxxx xxxxxxxx (ne)činnost xxxxxxxxxx (xxxxxx jiných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx procesu), x nimiž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nějaké právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených x §6 zákona. Tato xxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x podlimitních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou konkretizovány x předepsaném xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, a sice, xx z xxxxxxxxxx §112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, zde xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx taxativním xxxxxx xxxx jednotlivých oprávnění. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 písm. b) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx rozhoduje o xxx, zda zadavatel xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Xxx striktním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze dovodit, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx i §18 odst. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx), xxxxx postup xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx se, xxx již xxxx xxxxxxx, ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona [§17 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x druhým §112 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxx existuje xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, nutně xx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx zakázek žádnou xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Zde xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx systematického xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx) výklad xxxxxxx. Xx xxxxxxx metody xxxxxxxx ad xxxxxxxx xx xxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx oprávněn xxxxxxxxx (ve výše xxxxxxxx rozsahu) dohled x xxx veřejnými xxxxxxxxx malého rozsahu (§112 xxxx. 1 xxxxxx), xxxx xx x xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření [§112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx] x xxxxxxx [xxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) zákona] xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (x těchto xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx by xxxx posoudit, xxx xxx při zadávání (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx (§18 odst. 3, věta za xxxxxxxxxx). Xxxxxx závěr xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx x ničeho xxx xxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) x za xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx nebyl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani NKÚ (x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx), a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x tohoto xxxxxxxxxx xxx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx veřejných zakázek xxxxxx rozsahu x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §18 odst. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx shora xxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňující xx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 5 x §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx předpokládají xxxx xxxxxxxx pro vyvolání xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zadavatele, xxx xx ovšem x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučeno. Zde Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx procesní xxxxxx, xxxxxx je nepochybně xxxxxxxxx jistého filtru, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx konsensuální xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx; xxxxx xx těmto xxxxxxxx bylo vyhověno, xxxxxxx by xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vstupovat x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx všemi xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkonům zadavatele xxxxxx být x xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx uvažován, neboť, xxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, s xxxxxxxx uvedenou x xxxxxxxxxx §18 odst. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxx shodnout x xxx, xx za xxxxxxx, xxx xxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxx xxxxx (u xxxxxxxxxxxx a podlimitních xxxxxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánem dohledu xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx uplatněny. S xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx zdejší soud xxxxxxx v xxx, xx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákon (xxx v xxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nemůže vést x vyloučení xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxx pojmově nelze xxxxxx, nebude xxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxx před stěžovatelem. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx by xxx per xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. I xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x nesprávnosti právního xxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjadřovat xxxxxx. Xxxxxxx tuto dílčí xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jako zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ratio xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx vystavěn), x xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx korekce některých xxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx x zákonnosti napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xx fine x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, věty xxxxx x. x. x., ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx ve věci xxxx xxxxxx, právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka - xxxxxxx, v xxxx případě je xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (sepis xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti) x částce 2100 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] x x náhradě hotových xxxxxx x částce 300 Xx (§13 xxxx. 3 téže xxxxxxxx); xxxxxx xxxx 2400 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxx x přidané hodnoty, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odměny a xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx 2400 Xx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x jejím xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodováno xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečností, odůvodňujících xxxxxxx postup (§60 xxxx. 5 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu