Xxxxxx xxxx:
Xxxxx příslušnost Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x případě xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (§12 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx xxxx omezuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx města Opava, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Havelce x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce XXXXX, x. x. x., xx xxxxxx Praha 2, Na Rybníčku 5/1329, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxxx Kejlou, xxxxxxxxx x Praze 1, Xxxxxxxxxxx 31, xxxxx žalovanému Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx, tř. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxx xxxxxxx 69, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 11.8.2009, x. x. 62 Xx 30/2008-190,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xx nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částku 2400 Xx, x to xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Mgr. Ing. Xxxxx Kejly, xxxxxxxx x Praze 1, Xxxxxxxxxxx 31.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.2.2008, x. x. R163/2007/02-03863/2008/310 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 23.7.2007, x. x. S159/2007-VZ-13474/2007/540-MČ, x toto rozhodnutí xxxx potvrzeno. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx rozsahu, xx xxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x veřejných xxxxxxxxx“), xx Výběr xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zveřejněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2007, xxx x. XXXX/X/001/07. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) xxxxxxx za xxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx zajistila jeho xxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (iniciovaného xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx objem této xxxxxxx zakázky (xxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx být vyplacena xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx 2 xxx. Xx; xxx tedy x xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx orgánem dohledu.
Krajský xxxx xx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx tedy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx malého xxxxxxx x vyjádřil xx xxx x xxxx, xxx xxxxx typ xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že při xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx malého xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x veřejných zakázkách, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx správně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (jejíž xxxxxx xxxx oznámeno x xxxxx 2007) xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2006, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx neurčitou. Xxxxx xxx x xxxx x výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2006, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx založena xxxx. Xxxxxx den po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx obdržel xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého xx jedná x xxxxxx 2&xxxx;720&xxxx;521 Kč. Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx zadavatele k xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx částka 2&xxxx;722&xxxx;191 Xx; x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i ze xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x roce 2007, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxx §15 odst. 1 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx, xxxxxxxx x změny x xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx 12xx měsících; xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v závislosti xx době xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jde, xxx §14 odst. 1 zákona, o xxxx 48 xxxxxx). Xxxxx by x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx indicie, x xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 48 xxxxxx xxxxx xx změnám, xx xxxxx pamatuje §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak není xxxxx zohledňovat xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx 12xx xxxxxx. Xxxxx x zaplaceném xxxxxxxxx xx rok 2007 mohly xxx xxxx žalovaným použity xxxxxx podpůrně (xxx xxxxxxxxx, zda a xxx xx odchyluje xx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx zakázky); nemůže xxx xxxx o xxxx, na kterém xx byla xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním důvodem xx xxxx, že x době vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dle xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2006, druhým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx predikce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného xx xxxxxx xx xxxx 2007 (žalovaný xxx i x xxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx).
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxxx x (přezkoumatelnému) xxxxxx, xx xx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x druhá xxxxxx otázka, xxxx, xxx xx za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxx tento případ xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda veřejná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x komunitárním právu xxxxx vodítko; xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z vnitrostátní xxxxxx úpravy. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx x §6. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách] xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jinak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx apod.). Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx korigována ve xxxx xx středníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x x prima xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dodržení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx vyžaduje xxx dodržení xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, tedy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s tímto xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx i xx xxxxxxxxxx, zda byly xxx zadávání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných zakázkách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x tom, xxx xxxx zakázka zadána xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx zakázka xxxxxx xxxxxxx považována xx veřejnou zakázku x xx-xx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených x §6 zákona, xxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 písm. x) x na xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §110 x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podání návrhu xx přezkum xxxxx x žalovaného; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx ex officio, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx taktéž xxx xxxxxxxxx xxxxxx). X ustanovení §114 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxx výčet xxxxx pravomocí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxx lze právě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úkony xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, nýbrž xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx přitom xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx stanovené x §6 xxxxxx, xxxx xxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržet.
Kromě xxxxxx xxxxxxx argumentů xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které, xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x x xxxxxx xxxx veřejných zakázek xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxx ustanovení §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektující pravidlo xxxxxxxxxxx z §18 xxxx. 3 věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §18 odst. 3 xxxx za xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx restriktivní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx pohled xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx z §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takový závěr xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx xxxx-xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx věcně příslušným x přezkoumání této xxxxxxx x xxxxxxx §6 xxxxxxxxxx zákona.
Rozsudek xxxxxxxxx soudu napadl xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, opírající xx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“).
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zakázka xxxxxxxx zakázkou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006 xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, v platném xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“) se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předání stejnopisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.7.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 30.7.2007. Xxx názoru stěžovatele xxxx též pravdou, xx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházeno xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ve XX. xxxxxx tvoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (prvostupňové xxxxxxxxxx xxxx potvrzeno) x xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částka xxxxxxxxxx xx rok 2006 x xxxxx xxxxxxxxx částka xxxxxxxxxx xx xxx 2007; x xxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaplaceného xxxxxxxxxx xx xxx 2007 pak xxxxx xxxxxxxxx xx námitky xxxxxxxxx x rozkladu.
Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx, pokud jde x otázku xxxx xxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §18 xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx důvod xxxxxx xxxxxxx v xxxx. 3 xx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx §18 - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Závěru, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, svědčí x xxxxxxxxx §18 odst. 3, věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx pouze zásadami x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx je taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx, xxx současně xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxx (xxx §6). Protože xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxxxx zásady, xxxxx xxxx „xxxxx“ konkrétně xxxxxxx, dal xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx na xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x důvodová zpráva x xxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx (xxxxx č. 40/2004 Xx.), xxx xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx režim zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx). Zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx však nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx x §6 zákona, xxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pravidel a xxxxx Xxxxxxx x XX (xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - pozn. XXX). Dle ustálené xxxxxxxxx praxe Evropského xxxxxxxx dvora (nyní Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx - xxxx xxx SDEU - xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx X-231/03, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx zadavatele xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx obecné povinnosti xxxxxxxxx zadavatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx této argumentace xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx vázáni xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx dodržováním základních xxxxx uvedených x §6 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx zmiňovaným xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx podřazení xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx dozorové xxxxxxxx xxxxxx dohledu. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informaci x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xx je cílem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pak taxativně xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x §112 xxxx. 2 xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ve xxxxxxxxx kontextu xx xxx zřejmé, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx. xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. x)]; xxxxx o veřejných xxxxxxxxx xx ovšem xx veřejné xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx x třetí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, že dle §110 xxxx. 5 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínkou xxx následné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxx §114 xxxx. 2 xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Není přitom xxxxx, xx x xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (jak xx xxxx xxxxxxx xxxx), xx xx ustanovení §110 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx podat xxx. Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxx povinnosti jednáním xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx mýlí, pokud xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vynětí veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x režimu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu a xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx. Xxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxx neznamená xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tom, xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx uzavírá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nesledoval nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx pouhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vynakládání veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxx aplikovaného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxx, dle jeho xxxxxx, xxxxxxx dovodil xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; zde žalobce xxxxxxx xx svá xxxxxxx xxxxxxx x xxx vyjádření xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, coby xxxx xxxx xxxxxx, označil xxxxxxx za nesprávný. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde xxxx o mezní xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 24.7.2007, dle xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx nebyl x x podstaty xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zmiňovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx dále odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx opět xxxxxxxx na svá xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a vyjadřuje xx x jednotlivým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách je xxxxxxxx absolutní, zde xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neřídit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je právě §6 tohoto xxxxxx. Xxx názoru stěžovatele xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx neřídí. Xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx x §6 citovaného xxxxxx je xxx xxxxxxxxx zákona jako xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xxx, jak xx xxx xxxx xxxx xxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §6, xxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx formulované xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §18 xxxx. 3 věty xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 zákona, xxx xxxxx zásadami xxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx absurdum. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené v §6 xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx zprávu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxx této zprávy, xxx xxxxxxx zákon xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6. Xx xxxx xxxxx, xx zákonodárce zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 zákona x veřejných zakázkách. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x rovného xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx shodného xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x odborném xxxxxx, xxxxx autorem je XXXx. Xxxx. V xxxxx xxxx dílčí xxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (jak xx tvrdí stěžovatel), xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxx není xxxx xxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona.
Pokud xxx x xxxxxx xxxxx vyslovený stěžovatelem x xxxxxxx krajského xxxxx opírajícím xx x výklad xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x co xx xxxx xxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vykonávat; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, ale demonstrativní. X xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, z pohledu xxxxxxxxxx §114 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X v tomto xxxxxxx nejprve xxxxxxx xx xxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (které xx xxxx podáním xxxxxxxx návrhu xxxxx x zadavatele uplatnit) xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxx xxxxx x xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §6 xxxxxx, xxx, x případě veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemožnou, xxxxx xxx nemůže xxxxxx podání takového xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx sporné xxxxxx, xxx xx postupem xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx mohl xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX). V této xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx a uzavírá, xx XXX (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx rozsahu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxxxxx přezkumu x xxx x rozsahu x povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zcela jistě xxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x této oblasti xxxx vykonávat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx absurdní x s ohledem xx xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx, zahrnující xxxxx xxxxxxxxx zakázek, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disponující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x NKÚ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx x x názorem, xx odepření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vést x denegatio xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxxx již xxx, xx je xxxxxxx (xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xx xxxxxxxxx i xxxxx způsobem.
Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx postoj xxxxxxxxxxx xxxxx popírá xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vedoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhl xxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 odst. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.) a x xxxxxx x ní xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxx §109 odst. 1, věty první x. x. x.
Xxx xxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx x charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx dále, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem) xxxxxxxx x závěru, xx xxx o xxxxx xxxxx druh xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx, x jakém xx x takovém případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je posouzení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx vytýká xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx důvodem, xx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx obsahu správního xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2006, přesto xxxx tento xxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x krajským soudem xxxx xxxxx x xxx, že ke xxx 23.7.2007 (datum xxxxxx prvostupňového rozhodnutí) xxxx ve správním xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsahující xxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za rok 2006. V reálném xxxx, tedy xx xxx 23.7.2007, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí neměl xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxxxx xx xxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx částka x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx doložena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, založenými xx správního xxxxx, x to xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxx řízením xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx již xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X době, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx celek) xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx údaj x výši vyplaceného xxxxxxxxxx za rok 2006 xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znám; xxxx xx jej xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx, z xxxxxxxxx xxxxxx, nestalo xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx listinami předloženými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx založeny. V xxxxxxx xxxx existující xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx tvrzení, že xxxxxxx rozhodnutí se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx pojistného xxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ještě xxxx, tedy xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx rovině xxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 písm. x) správního řádu, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx vyhotovení prvostupňového xxxxxxxxxx předmětný údaj xx jeho odůvodnění xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx zbytku xxx x xxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx popsáno výše.
Krajskému xxxxx xx nicméně xxxxx přisvědčit x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretoval xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předcházejících 12 xxxxxx (rok 2006), při xxxxxxxxxx (xxxxx) zaplaceného xxxxxxxxxx xx xxx 2007, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §14 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x pravidly xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx); xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx jiných dalších xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx službami (§15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx zakázek xx dodávky (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách) xxx platí, že xx-xx být xxxxxxx xxxxxxxx na dobu xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x předpokládané xxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 48 xxxxxx [§14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxx xxxxxxxxx dodávky, které xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx x xxxx předcházejících 12xx xxxxxx přijímal, xx xxx stanovení xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nebo xxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona, xxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxx cenu uhrazenou xxxxxxxxxxx za dodávky xxxxxxxx či podobného xxxxx během předcházejících 12xx xxxxxx, xxxxxxxx x změny x xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx. Xx potud xxx xxxxxxx zadavatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx však zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 24 in xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného, xx xxxxxxx dojde xxxxx xxxx prvních xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xx xxx již x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx toliko základ xxx xxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx veřejné xxxxxxx; x §14 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx. 3 se pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x odst. 1 x 2. Xxxxx xxxx předpokládá, že x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x hodnotě veřejné xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 12ti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či výzvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uveřejnění (§13 odst. 2 xx xxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx), xxxx-xx o nich xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyloučil, xx xxxxxx, že x xxxxxxx základu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obdobích xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x tohoto důvodu xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx správního xxxxxx uplatňoval xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx i x xxxxxxxx po xxxx 2007. Xxxxxxx se xxxxx xx xxxxx xxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podstatné xx, xx xxx xxxxxxxxx x indicie, které xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud.
S xxxxxxx xx uvedený xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, neboť xx může xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx především xxxxxx, xx veřejné xxxxxxx xx (xxx výše xxxxxx předpokládané hodnoty) xxxx na xxxxxxxxxx x podlimitní a xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xxxx středníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx; co xx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá x §17 xxxx. x) zákona, xxx xxxxxxx jde o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §6.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, shodně xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx názor, xx veřejný zadavatel x xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx transparentnosti, rovného xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx uvedenou) xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxx §6. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odkazující xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Ustanovení §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatně tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx (zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Evropské komise x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx). Pokud xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx některou x xxxxxxxxx zásad skutečně xxxxxxx, xxxxx by x porušení §6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tím, xxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx zakázkách; xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u tohoto xxxxx veřejných xxxxxxx), xxxx x porušení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx pro úplnost xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat jako xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - jde xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx sám o xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je, x případě veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxx, do značné xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx (pochopitelně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xx již přímo xx nepřímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunitárního xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zda xxxxx xxxxxx dohledu v xxxxxx xxxxxx podřízeny. Xxxxxxxxx podoba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxx připuštěným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx z ustanovení §112 x xxxx. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §112 odst. 1 xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx veřejnými zakázkami xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx; dopadá xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozlišení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxx, že x xxx xxxxxxxxxxx xxxx §18 xxxx. 3, xxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx zákonnost xxxxx zadavatele. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx úkony xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx zakázkách (tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx), xxx xxxx veškerou (ne)činnost xxxxxxxxxx (nikoli xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx zadávacím xxxxxxx), x nimiž zákon x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Kritériem, kterým xx xxx xxxx (xx)xxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rámec povinností xxxxxxxxxx; x podlimitních x xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx konkretizovány x předepsaném xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx malého xxxxxxx xxxx povinnosti konkretizovány xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx, x xxxx, xx x xxxxxxxxxx §112 odst. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť jen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xx shora konstatovaná xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zmiňované xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx stanoví, xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx zadavatel xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx postupoval x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx dodržování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x §18 odst. 3, xxxx xx středníkem), xxxxx postup je xxxxxxx vymezen xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx - xxx xx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxxx tohoto xxxxxx [§17 písm. x) xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §112 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx, nutně xx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xx se xxxxx realizovat. Zde xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx systematického xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx logický. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ad absurdum xx závěr plynoucí x jazykového výkladu xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx, že by xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) dohled x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu (§112 odst. 1 xxxxxx), mohl xx x rámci tohoto xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx [§112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx] x xxxxxxx [dle §112 xxxx. 2 xxxx. x) zákona] xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zadávání xxxxxxxx), nemohl xx xxxx posoudit, xxx xxx při xxxxxxxx (x širším xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušen xxxxx x veřejných xxxxxxxxx (§18 odst. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxx ani xxxxxxx, xx by xxxx měl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty xx xxxxxxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx (xxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona) x xx situace, xx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx k xxxxxxx řízení jinému xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx správně xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx NKÚ (x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx), x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, kdo xx x xxxx x xxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §112 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavírá, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx rozsahu o xxx, zda veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 odst. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx změnit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dikci xxxxxxxxxx §110 xxxx. 5 x §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vyvolání xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx dohledu podání xxxxxxx u zadavatele, xxx xx ovšem x xxxxxxx veřejných xxxxxxx malého rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx. Zde Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx filtru, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyhověno, xxxxxxx xx xx xxxx xxxx orgán xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx všemi xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx soudem i xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx x tom, xx institut xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx konstatováno, tento xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x režimu xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xx stěžovatelem xx xxx shodnout x xxx, xx za xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxx x podlimitních xxxxxxxxx zakázek), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxx námitky xxxx uplatněny. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx x xxx, xx za situace, xxx xxxxxxx podat xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxx současně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda i x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxx), jde x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx, x xxxxxxx xx xxx konstatovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebude xxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx názoru, že xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx postupu zadavatele x veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx by bylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. I xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru ve xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx svůj závěr x nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebude. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ratio decidendi xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx popsáno xxxx (tedy tři xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx korekce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentů formulovaných xxxxxxxx xxxxxx xx xxx na xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§110 odst. 1 xx fine x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto ve xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx s. ř. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx účastník, xxxxx xxx xx xxxx xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx) x částce 2100 Xx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x) a §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x x xxxxxxx hotových xxxxxx x xxxxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx 2400 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odměny x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Celkově xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx 2400 Xx. Xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodováno xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postup (§60 xxxx. 5 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 26. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu