Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx založena x v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (§12 xxxx. 3 zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xx však xxxxxxx xxxxxx na posouzení xxxxxxxx xxxxx deklarovaných x §6 citovaného xxxxxx (§18 odst. 3 věta xx xxxxxxxxxx zákona).
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXXX, x. x. o., xx xxxxxx Praha 2, Xx Rybníčku 5/1329, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x Praze 1, Jungmannova 31, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, se sídlem Xxxx, xx. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx Statutárního města Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxx xxxxxxx 69, x kasační xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx ze xxx 11.8.2009, č. x. 62 Xx 30/2008-190,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částku 2400 Xx, x xx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx žalovaného xx dne 15.2.2008, x. x. X163/2007/02-03863/2008/310 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 23.7.2007, x. j. S159/2007-VZ-13474/2007/540-MČ, x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - Statutárního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx §12 xxxx. 6 zákona č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x veřejných xxxxxxxxx“), xx Výběr makléřské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2007, xxx x. XXXX/X/001/07. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx městem Xxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx makléřské xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojistnou ochranu. Xxxxxxx pro zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx (iniciovaného xxxxxxxx) xxxx zjištění, xx xxxxx xxxx xxxxxxx zakázky (tedy xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx základě xxxx xxx vyplacena xxxxxxxxx makléři) xxxxxxxxxxx 2 xxx. Xx; xxx xxxx x xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxxx, která nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyjádřil xx xxx k xxxx, xxx xxxxx typ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalovaného nepodléhá.
Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx, xx při xxxxxxxxxx, xxx jde x zakázku malého xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §14 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx žalovaný správně xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx při určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (jejíž zadání xxxx xxxxxxxx v xxxxx 2007) xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2006, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2006, krajský xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx obsahující xxxx xxxxxxxxx založena není. Xxxxxx den po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxx 2 720 521 Xx. Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;722&xxxx;191 Xx; x xxxx xxxxxx, po xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx i ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zaplaceném xxxxxxxxxxx x roce 2007, xxxxxxxx xx krajský xxxx x x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx zakázkách (xxxxxxxxxxxxxxx xxx §15 xxxx. 1 tohoto zákona) xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejné či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12xx měsíců, xxxxxxxx x změny x množství xxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxxxx; podle §14 odst. 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx se však xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxx (v případě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jde, xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx, o xxxx 48 xxxxxx). Xxxxx xx v xxxx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že během xxxxxxxxxxxxx 48 xxxxxx xxxxx ke změnám, xx které xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak není xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx v období xxxxxxx 12xx xxxxxx. Xxxxx x zaplaceném xxxxxxxxx xx xxx 2007 xxxxx xxx xxxx žalovaným použity xxxxxx podpůrně (xxx xxxxxxxxx, xxx a xxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxx xxxx o xxxx, xx xxxxxx xx xxxx založena xxxxx o hodnotě xxxxxxx. V tomto xxxxx xxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, že x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaný xxxxxxxxxxxx (xxx správního xxxxx) údaji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2006, xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2007 (žalovaný xxx i x xxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxx a zohlednit xx).
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx otázka, xxxx, xxx je xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxx tento případ xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx svůj právní xxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nalézt x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx; xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx x vnitrostátní xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx není xxxxxxx zadávat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu, xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6. X xxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, lhůty xxxx.). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx středníkem xxxxxxxxxx ustanovení, ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výkon dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách) sice xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxx xxxx je xxxxx dodržení zásad xxxxxxxxx v §6 xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxx i x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx zakotvení. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; tím xx xxxx nutně míněno xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx postupu v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx x na povinnosti xxxxxxx x §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx zadávání (jakýchkoli xxxxxxxxx zakázek) dodrženy xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx dle ustanovení §112 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx, nikoli x xxx, zda xxxx zakázka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x má-li při xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pravomoc xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 písm. b) x xx tento xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že jakkoli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §110 x xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxx návrhu xx přezkum xxxxx x žalovaného; xxxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx xxx uplatněny xxxxxx). X ustanovení §114 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na zahájení xxxxxx o xxxxxxx; xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx, xxxxx vylučují, nebo xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx stanovené x §6 xxxxxx, xxxx xxxxxx xx zásady, xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx dle §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržet.
Kromě xxxxxx xxxxxxx argumentů uvedl xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x u xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem nedodržení xxxxxxx stanoveného xxxxxxx x veřejných zakázkách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li postupem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektující pravidlo xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxx x nedodržení postupu xxx §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx speciálním k xxxxxxxx xxxxxxxx podávanému x §18 odst. 3 xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že u xxxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxx se xxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx nepostupuje) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx pohled doktrinální, xxx kterého xx xxx jen obtížně xxxxxxxxxx závěr, že xxxxxxxx hmotně právního xxxxxxxx, podávaného x §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xx procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx xxxx-xx xxxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx již xxx xxxxxxxxxx, xxx xx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx malého xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006 xx xxx doručen xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx, x platném xxxxx (dále jen „xxxxxxx řád“) xx xxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx - xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 24.7.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 30.7.2007. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx též pravdou, xx by xxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z údajů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ve XX. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx prvostupňovým jeden xxxxx (xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx byla xxxxxxxxxxxx zaplacená částka xxxxxxxxxx xx xxx 2006 x dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2007; x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí konstatováním xxxxxxxxx xxxxxx zaplaceného xxxxxxxxxx xx rok 2007 pak pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v rozkladu.
Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §18 stanoveny xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. 3 xx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx absolutní. Xxx tento závěr xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §18 - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 zákona, xxx pouze xxxxxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxx. Pokud xx xxx platit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišná, xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatel xx xxxxxxx xxxxxxx §6 zákona. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx xx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx bylo xxxxx uvažovat, xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxx (dle §6). Protože však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx, dal tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx se mají xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx závěr svědčí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxx č. 40/2004 Sb.), xxx xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx režim xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xxxxxxxx tedy současná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §6 zákona, xxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxx o XX (nyní Smlouva x fungování Xxxxxxxx xxxx - pozn. XXX). Dle xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe Evropského xxxxxxxx xxxxx (nyní Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx - xxxx xxx SDEU - xxxxxxxx NSS, xxxxxxxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxx C-231/03, vyplývá xxxxxx závaznost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x primárního komunitárního xxxxx. Ustanovení §18 xxxx. 3 věta xx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx zadavatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxx xxxx. Na xxxxxxx této argumentace xx xxxxxxxxxx zato, xx veřejní xxxxxxxxxx xxxxxx při zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxx uvedených v §6 xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx podřazení xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx ustanovení, tj. x §112 xxxx. 2 xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx odstavců xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx zřejmé, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. na postup xxx xxxxxx xxxxxx [§17 písm. x)]; xxxxx x veřejných xxxxxxxxx se ovšem xx veřejné xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxx §110 xxxx. 5 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx obligatorní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxx §114 xxxx. 2 zákona xxx musí xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatněny xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx námitky xxxxx nelze. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx), xx xx ustanovení §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadalo xxxxx xx případy, xxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx bez splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx legis. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx mýlí, xxxxx xxxxxxxx, že by xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kontroly. Xxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu a xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; dotčeným xxxxxxxxx nic xxxxxxx x xxx, uplatnit xxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxxxx nesledoval nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx; jeho xxxxxxx xxxx pouhá xxxxxxxxxx obecných pravidel xxx vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx platila xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nyní aplikovaného xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, dle jeho xxxxxx, správně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vypravení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx vydání, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx nutno ztotožnit x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde xxxx x mezní xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ze xxx 24.7.2007, xxx xxxxx xxxxx, zohledněn při xxxxxxxxxxx xxxxx x x podstaty xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx odmítá xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu dohledu x xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx na svá xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx x jednotlivým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představuje výjimku xxxxxx relativní, xxxxx xxxxxxxx neřídit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx §6 xxxxxx xxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem tohoto xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx neřídí. Xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx x §6 citovaného xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xxx, xxx xx xxx znít xxxx zákona, xxxxx xx xxx zakotvovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx §6, xxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx o xxxxx xx lege xxxxxxx; navíc stěžovatelem xxxxxxxxx formulované xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx totožné se xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §18 xxxx. 3 věty xx xxxxxxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxx se nikoli xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xx gramatickém xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §6 zákona, jde x xxxxxxxxx dodržet xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx zprávu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je taktéž xxxxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx x §6. Xx tedy jasné, xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x veřejných zakázkách. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx specifikované xxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx, dle xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x rovného xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx XXXx. Xxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx deklarací xxxxxx povinnosti (xxx xx tvrdí xxxxxxxxxx), xxx jde o xxxxxxx ustanovení zákona; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx o právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x výklad ustanovení §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zde xxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x co je xxxx cílem (jak xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxxxx xx vykonávat; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x zákonu o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku.
Žalobce xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x (ne)možnosti podání xxxxxx x orgánu xxxxxxx, z pohledu xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx nejprve odkázal xx svá podání x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (které xx xxxx podáním xxxxxxxx xxxxxx nutno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xx možno xxxxx x lze-li xxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §6 zákona, xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu x xxxxxxxx nemožnou, xxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx uvedeného, x xxxxxxxxxx xxxx námitky x zadavatele uplatnil.
Konečně xx sporné otázce, xxx by postupem xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxx vykonávat Xxxxxxxx kontrolní xxxx (XXX). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx XXX (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xx kontrolní činnost x této xxxxxxx xxxx vykonávat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x XXX nepředpokládá xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podání návrhu. Xxxxxxx xx ztotožňuje x s xxxxxxx, xx odepření výkonu xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vést x denegatio xxxxxxxxx. Xxxxxxx domoci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení před xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odepření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxxx již xxx, xx xx xxxxxxx (zákonem x xxxx povolaným) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx jí xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X uvedených xxxxxx tak žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx kasační xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx podané kasační xxxxxxxxx (§109 odst. 2, xxxx před xxxxxxxxxx x. ř. x.) x x xxxxxx v xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. ř. x.). Ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, xxxx první x. x. x.
Xxx xxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxx, důvodem, xxx xxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx o charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou nepřezkoumatelné. Xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx k závěru, xx jde x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumná pravomoc xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx soustředil xx xxxxxxxxx klíčové xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx mu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx stěžovatel (xxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx údaj x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2006, přesto xxxx tento údaj x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx ke xxx 23.7.2007 (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006. V reálném xxxx, xxxx ke xxx 23.7.2007, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x z xxxxxx pohledu by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x rámci probíhajícího xxxxxxxxx řízení (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx předcházející xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), nelze xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X době, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx uvedený x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve správním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tvořící x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx celek) xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx údaj x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006 byl v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; mohl xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotazem, xxxxxx xxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx, které xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podstatné xx, xx údaj uvedený x prvostupňovém rozhodnutí xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xx správním xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx čase existující xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx úplnost xx třeba xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založené xx tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x první sdělení xxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxx pojistného xxx xxxx xx správního xxxxx založeno xxxxx xxxx, tedy několik xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxx xxxx) považuje Nejvyšší xxxxxxx soud, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x obecné xxxxxx xxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, podávané x xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx. Nikterak ovšem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jeho odůvodnění xxxxxx, jestliže k xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx zbytku xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti, xxx xxxx xxxxxxx výše.
Krajskému xxxxx xx xxxxxxx xxxxx přisvědčit v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při určení xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx vycházel z xxxxx x zaplaceném xxxxxxxxx za předcházejících 12 měsíců (xxx 2006), xxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2007, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx vytýká, xx xxxxx opominul xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokládaná xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx stanovenými x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 zákona); xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx pro stanovení xxxx hodnoty výše xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných zakázkách). Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky (§15 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx) xxx platí, xx xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 48 xxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx x xxxx předcházejících 12xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dodávky nutno xxxxxxxx x §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx uhrazenou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx předcházejících 12xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx následujících 12xx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovanému, který xxxxxx postup xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 24 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „zadavatel měl xxxxxxxxx zohlednit xxxx xxxxxxx změny xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx rok xx základem pro xxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x meziroční xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dojde xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tak již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xx pak xxxxxxxxxx x úvaha x výši takového xxxxxxxxxx zvýšení“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stanovení předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách však xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xx pro xxxxx stanovení předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se nebo xxxxxxxx xxxxxxx, upraví x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x odst. 1 x 2. Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx změn x xxxxxxx veřejné xxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx prvních 12ti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x veřejných zakázkách), xxxx-xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že x xxxxxxx základu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx uplatňoval argumenty xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xx xxxx 2007. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx těmito xxxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxx, zatížil své xxxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx dovodil xxxxxxx soud.
S xxxxxxx xx uvedený závěr xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xx zbývající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dohledu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ustanovení §7 odst. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zakázky malého xxxxxxx. Podle ustanovení §18 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakázky xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx; co se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §17 písm. x) xxxxxx, dle xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx dodržet zásady xxxxxxx x §6.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, shodně xx soudem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx veřejný xxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx uvedenou) xxxxx xxxxxxxx x přímo xxxx aplikován xxx xxxx §6. Xxxxx xx xxxx ustanovení, xxxxxxx v §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx zásad, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a nedefinuje xx (xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx dovozovány z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx). Xxxxx xx xxxx veřejný xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit, že xxxx xxxxxxxx zabývat xx xxx, xxx x naznačených případech xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx šlo x porušení §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. Zde xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx toho existujících xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (veřejným xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x přímo xxxxxxxxxxxxxxx komunitárního práva.
Uvedený xxxxx závěr xxxxx xxxxx xxx x xxxx neznamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx dohledové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx být xx xxxxx xxxxxxxx nezávislá, xxxxx xxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, otázky. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (pochopitelně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx přímo xx nepřímo aplikovatelnými xxxxxxx komunitárního xxxxx), xxx bude veřejnoprávní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zda xxxxx xxxxxx dohledu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podoba xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci orgánu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx limitována xxxxx xxxxxxx připuštěným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Úprava xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §112 x násl. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dohledu xxx veřejnými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle něj xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx (x souladu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu) nutno xxxxxxx, xx i xxx xxxxxxxxxxx xxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx zákonnost xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx úkony xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx x zákoně), xxx xxxx veškerou (ne)činnost xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx zadávacím xxxxxxx), x xxxxx zákon x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Kritériem, xxxxxx xx být xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx poměřována, xx právě zachovávání xxxxx xxxxxxxxx v §6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx konkretizovány x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, x xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx, a sice, xx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad veřejnými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jen x intencích dodržení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele, vyjmenovaných x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx stanoví, že xxxx rozhoduje o xxx, zda zadavatel xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx. Při striktním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx použitelný, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dodržování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x §18 odst. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - tím se, xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx [§17 písm. m) xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x druhým §112 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxx existuje xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx výkladu §112 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx, xxxxx xx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx formu, x xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách (xxxxxxx systematického xxxxxxx), xxx opomenout (x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx absurdum xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedl k xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx výše xxxxxxxx xxxxxxx) dohled x xxx veřejnými xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu (§112 xxxx. 1 xxxxxx), mohl xx x xxxxx tohoto xxxxxxx vydávat x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§112 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx] x xxxxxxx [xxx §112 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx] nápravná xxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx zadávání (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxx. 3, věta xx xxxxxxxxxx). Takový závěr xx jistě xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §112 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx k xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxx jen xxxxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx takovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX (x dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx), a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x tomu x xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolán.
Ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §112 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx skutečně xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem xxxxxx xxxxxx.
Xx shora xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňující xx xxxxx ustanovení §110 odst. 5 x §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx dohledu xxxxxx xxxxxxx x zadavatele, xxx xx ovšem x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx procesní úpravy, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx filtru, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx konsensuální řešení xxxxxx proti postupu xxxxxxxxxx xxxxx zadavatelem; xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxx vedení správního xxxxxx, xx všemi xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxx stěžovatelem, xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx institut xxxxxxx xxxxx xxxxxx zadavatele xxxxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvažován, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx uvedenou x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, veden x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podat (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdejší soud xxxxxxx x xxx, xx xx situace, xxx xxxxxxx podat xxxxx (neboť zadávání xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x x těchto případech xxx dodržen xxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxx nemožnou, jejíž xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx přezkumu. Xx xxxxxx, že, x xxxxxxx xx xxx konstatovaný smysl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx nikterak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před stěžovatelem. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx (omezeného) přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se konečně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjadřovat xxxxxx. Xxxxxxx tuto dílčí xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxxx popsáno xxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx xxxx obstojí x xxx vyvrácení argumentace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx formulovaných xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neměla xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx naznal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx tak, než xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xx fine x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx tohoto řízení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x., ve xxxxxxx x ustanovením §120 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, který xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úspěšný, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nenáleží. Xxxxx jde x xxxxxxxx úspěšného xxxxxxxxx - žalobce, v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx zástupce xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (sepis xxxxxxxxx xx kasační stížnosti) x xxxxxx 2100 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) a §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 300 Kč (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx 2400 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx daně x přidané xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx částka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxx 2400 Kč. Xxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postup (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu