Xxxxxx xxxx:
Xxxxx příslušnost Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x v případě xxx. veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (§12 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x veřejných zakázkách). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx XXXXX proti Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x soudců Xxx. Radovana Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce XXXXX, x. x. x., xx xxxxxx Praha 2, Na Xxxxxxxx 5/1329, zastoupeného XXXx. Xxx. Pavlem Xxxxxx, xxxxxxxxx x Praze 1, Xxxxxxxxxxx 31, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx sídlem Xxxx, xx. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxx xxxxxxx 69, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 11.8.2009, č. x. 62 Xx 30/2008-190,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxx 2400 Xx, x to xx 30 dnů xx právní xxxx xxxxxx rozsudku, x xxxxx Mgr. Xxx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 15.2.2008, x. x. X163/2007/02-03863/2008/310 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce směřující xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 23.7.2007, x. x. X159/2007-XX-13474/2007/540-XX, x toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele - Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x veřejných zakázkách“), xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zadavatele xxx 25.1.2007, xxx x. XXXX/X/001/07. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pro zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx této xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx, která by xx jejím xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx makléři) xxxxxxxxxxx 2 xxx. Xx; xxx xxxx x xxxxxxxx zakázku malého xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx (x xxxxxx xxxxxx) zabýval xxxxxxxx xxxx podmínek, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx tedy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx malého xxxxxxx x vyjádřil xx xxx k xxxx, xxx tento typ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, krajský soud xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xx spojení x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 citovaného xxxxxx. X xxxxx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x předpokladu, xx xxx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx zadání xxxx xxxxxxxx x xxxxx 2007) xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxx neurčitou. Xxxxx xxx x xxxx x xxxx vyplaceného xxxxxxxxxx xx xxx 2006, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx obsahující xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dle kterého xx jedná x xxxxxx 2&xxxx;720&xxxx;521 Xx. Xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;722&xxxx;191 Xx; z xxxx xxxxxx, po xxxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx zaplaceném xxxxxxxxxxx x xxxx 2007, xxxxxxxx se krajský xxxx x k xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx dle xxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (aplikovatelného xxx §15 odst. 1 xxxxxx xxxxxx) xx základem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxxxxxx 12ti xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxx x množství xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx 12xx měsících; xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jde, xxx §14 odst. 1 zákona, x xxxx 48 xxxxxx). Xxxxx by x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 48 měsíců xxxxx xx xxxxxx, xx které pamatuje §14 xxxx. 1 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx x xxxxxx xxxxxxx 12xx xxxxxx. Xxxxx o zaplaceném xxxxxxxxx xx xxx 2007 xxxxx xxx xxxx žalovaným použity xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx xx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx o hodnotě xxxxxxx. X xxxxx xxxxx tak krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx správního xxxxx) údaji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxx objemu xxxxxxxxxx xx xxxxxx po xxxx 2007 (xxxxxxxx xxx x x xxxx těchto výdajů xxxxxxxx x zohlednit xx).
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx se x dané xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy, xxx xx xx xxxx xxxxxxx dána xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx. Xxx tento xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx veřejná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podléhat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx; je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx není xxxxxxx zadávat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxx xx však xxxxxxx dodržet xxxxxx xxxxxxx v §6. X xxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx korigována ve xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxx povinnosti dodržovat xxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxxx. Výkon xxxxxxx xxx zadáváním xxxxxxxxx xxxxxxx (§112 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) sice xxxxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx dodržení zásad xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxxx xx xxxx přezkum orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxx i x xxxxx facie xxxxxxxxx úkonů uváženo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rezignovat xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx dodržení xxxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx; tím xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx zadávání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek) xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxxxx x §6 xxxxxx. Dále xxxxx, xx xxx ustanovení §112 odst. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx, xxx xxxx zakázka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx xxx xx xxx dodržován xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. b) x xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx argument. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §110 x tohoto xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx, nevylučuje xx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx přezkum xxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx officio, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde toliko x demonstrativní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na zahájení xxxxxx x přezkum; xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, nýbrž xx všechny xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx stanovené x §6 zákona, tedy xxxxxx xx zásady, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx dodržet.
Kromě těchto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx názoru, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx ustanovení §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x veřejných xxxxxxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektující pravidlo xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx nedodržení xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx důvod subsumovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §18 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; pravidlo xxxxxxxx z posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidlu podávanému x §18 xxxx. 3 xxxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxx se dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepostupuje) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx restriktivní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx kterého by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závěr, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §18 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx iustitiae.
Krajský xxxx xxx xxxxxxx, xx uzná-li žalovaný, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx §6 citovaného xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností, opírající xx x ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, zda xx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx plateb xxxxxxxxxx xx xxx 2006 xx byl doručen xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Dle xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, x platném xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx řád“) se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stejnopisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x doručení - xxxxxxx xxx stěžovateli xxxxxxx xxx 24.7.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až 30.7.2007. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx též xxxxxxx, xx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx x zaplaceném xxxxxxxxx xx xxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx XX. xxxxxx tvoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (prvostupňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx uvedené v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx byla xxxxxxxxxxxx zaplacená xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006 x dosud xxxxxxxxx xxxxxx pojistného xx xxx 2007; x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí konstatováním xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2007 pak xxxxx xxxxxxxxx xx námitky xxxxxxxxx v xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, pokud jde x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uvedl, že xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách jsou x §18 xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx důvod xxxxxx uvedené v xxxx. 3 je (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx ostatně x xxxxxx §18 - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx jde x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty za xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx platit právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišná, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxx §6 zákona. Právě xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx povinnost veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx je taktéž xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxx, ale současně xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxx xxxxxx (xxx §6). Protože xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásady, které xxxx „někde“ konkrétně xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zadavatelům pouze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx ně xxxxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx svědčí x důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxx x. 40/2004 Xx.), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnými, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Zásady transparentnosti, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v §6 xxxxxx, xxx xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx přímo x pravidel a xxxxx Xxxxxxx x XX (nyní Smlouva x xxxxxxxxx Evropské xxxx - xxxx. XXX). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (nyní Xxxxxx xxxx Evropské xxxx - xxxx xxx XXXX - xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx X-231/03, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx zadavatele přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přestavuje jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx dodržováním základních xxxxx uvedených x §6 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxx xxxxxxxxxx druhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx dohledu. Uvedl, xx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze informaci x xxx, kdo xxxxxxxx xxxxxx x xx xx cílem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x §112 xxxx. 2 zákona. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ve xxxxxxxxx kontextu xx xxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx postup xxx xxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. x)]; xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx výše. Xxxxx, xx xxx §110 xxxx. 5 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx podání xxxxxxx obligatorní podmínkou xxx xxxxxxxx podání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxx §114 xxxx. 2 xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx skutečně uplatněny xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx však xxxxx xxxxxxx (jak xx xxxx xxxxxxx xxxx), xx by ustanovení §110 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx podat xxx. Xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxx povinnosti xxxxxxxx xx fraudem xxxxx. Xxxxxxxxxx je konečně xxx toho názoru, xx xx krajský xxxx xxxx, pokud xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx plynoucím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx kontroly. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných prostředků xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu a xxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudní kontroly xxxxxx zakázek; xxxxxxxx xxxxxxxxx nic nebrání x xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která platila xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxx aplikovaného xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušit a xxx mu vrátit x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx o otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ceny xxxxxxx zakázky, krajský xxxx, xxx jeho xxxxxx, xxxxxxx dovodil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkladového xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx podané x řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx vypravení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, coby xxxx xxxx xxxxxx, označil xxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde xxxx x mezní xxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise. Xxxxxxxx ze xxx 24.7.2007, dle stavu xxxxx, zohledněn při xxxxxxxxxxx nebyl x x podstaty xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zmiňovaného sdělení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkoumávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx opět xxxxxxxx xx svá xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxx absolutní, xxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx relativní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je právě §6 tohoto zákona. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxx xx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx zákonného odkazu xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 větě xx středníkem tohoto xxxxxx, a xx x v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx neřídí. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Úvahy stěžovatele xxx xxx, jak xx xxx xxxx xxxx xxxxxx, pokud xx xxx zakotvovat xxxxxxxxx dodržovat §6, xxxx liché. Xxx xxxxx pouze x xxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona je xxxxxxxx totožné xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx formulace §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx ad xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost dodržet xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx, jde x povinnost dodržet xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx za xxxxxxxxx zprávu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6. Xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plyne i x blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx, dle xxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx zásady transparentnosti, xxxxxxxxxxxxxx x rovného xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx názoru vysloveného x xxxxxxxx článku, xxxxx xxxxxxx je XXXx. Raus. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není deklarací xxxxxx xxxxxxxxxx (jak xx xxxxx stěžovatel), xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx vyslovený stěžovatelem x závěrům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zde žalobce xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, kdo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx cílem (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx stanovuje xxxxxxxxxx x zakládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vykonávat; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx. X xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z komentáře x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku.
Žalobce xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující se x (ne)možnosti xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xxxxxxx odkázal xx xxx podání x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx je xxxxx xxxxx a lze-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx uvedené x §6 zákona, xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx uvedeného, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uzavírá, xx NKÚ (xxxxxxxx xx stěžovatele) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx jistě xxxxx xx mysli, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon x XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxxx iusticiae. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx dána xxx xxx, že xx xxxxxxx (zákonem k xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx jí xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X uvedených xxxxxx tak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že postoj xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nežádoucí xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, věta xxxx xxxxxxxxxx s. ř. x.) a x xxxxxx v xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx věci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, xxxx první x. x. x.
Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx krajský xxxx xxxxxx druhostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx, xx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxxx-xx stěžovatel (tentokrát xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx klíčové otázky, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí žalovaného xx, či xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jak mu xx vytýká krajský xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (alespoň xxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2006, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tímto xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxx sporu o xxx, xx xx xxx 23.7.2007 (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsahující informaci x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006. V xxxxxxx xxxx, xxxx ke xxx 23.7.2007, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a z xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx listinami, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx (zde xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx. X době, xxx xx xxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxx xxxx uvedený x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xx správním xxxxx doložen x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx zcela xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx údaj x xxxx vyplaceného xxxxxxxxxx xx xxx 2006 xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; mohl xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx neformálním dotazem, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, apod. Xxxxxxx takový xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podstatné je, xx xxxx uvedený x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ještě x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx ve správním xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje, xxx xxxx následně xxxxxxxxx. Pro úplnost xx třeba xxxxxxxx xx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxx vypravení x první xxxxxxx xxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxx založeno xxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxx před vypravením xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci (která xxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxx) považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x obecné xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, podávané x xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxx nikterak doložen xxxx. Xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx přisvědčit x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx vycházel x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxx (rok 2006), xxx zohlednění (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2007, x to bez xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx opominul xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 zákona); xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x veřejných zakázek xx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx) xxx xxxxx, že xx-xx být xxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx, vychází xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 48 xxxxxx [§14 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx předmětem xxxxxxx zakázky, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12xx měsíců xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládané hodnoty xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za dodávky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx během xxxxxxxxxxxxxxx 12xx měsíců, upravená x změny x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx následujících 12ti xxxxxx. Až xxxxx xxx xxxxxxx zadavatele, xxxxxxx žalovanému, který xxxxxx postup xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx, který v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 24 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „zadavatel měl xxxxxxxxx zohlednit tyto xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx plnění, neboť xxxxx xxxxx xxx xx základem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného, xx xxxxxxx dojde xxxxx xxxx prvních let xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xx pak xxxxxxxxxx x xxxxx x výši takového xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx toliko základ xxx xxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx zakázky; x §14 odst. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dodávky, xxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidel uvedených x xxxx. 1 x 2. Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx možné, xx povinností zadavatele xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx prvních 12xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či výzvy x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx-xx o xxxx xxx povědomost. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx možnost x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx x korekci xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neuvažoval. Xxx x tohoto důvodu xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx spíše, xx xxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx uplatňoval argumenty xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx po roce 2007. Xxxxxxx xx xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx této argumentaci xxxxxxx, xxxxxxxxx je, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx vůbec xxxxxxx, zatížil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx xxx xxx další průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx podléhat dohledu xxxxxxxxxxx, xxx uvážil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ustanovení §7 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx veřejné xxxxxxx xx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx. Podle ustanovení §18 odst. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx se xxxxxx zadáváním xxxxxxx x §17 písm. x) xxxxxx, dle xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x zadávacím xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §6.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx pouze dodržet xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xx zadávání tohoto xxxx xxxxxxx zakázky xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx uvedenou) xxxxx xxxxxxxx a přímo xxxx aplikován xxx xxxx §6. Odkaz xx toto xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §18 xxxx. 3, větě xx středníkem xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxx. Ustanovení §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx x nedefinuje xx (zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podávána v xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Soudního xxxxx Xxxxxxxx Xxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky malého xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx příkaz xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, zda x naznačených případech xxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách; xxxxxxxxxx nicméně přehlíží, xx by v xxxxxxxx případech šlo x xxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx deklaraci xxx xxx toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxx xxxx xxx xxxx adresátem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx sám o xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxx zadavatele xx, x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxx (xxxxxxxxx stěžovatele) xxxx být xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx přímo xx nepřímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zda budou xxxxxx dohledu x xxxxxx podobě podřízeny. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx limitována právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx x ustanovení §112 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xx zřejmé, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx xx xxx (v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxx, že i xxx xxxxxxxxxxx jeho §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxx xxxxxx, xx xxxxx úkony xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy jen xxxx právní úkony xxxxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx popsaná x xxxxxx), ale xxxx xxxxxxxx (ne)činnost xxxxxxxxxx (xxxxxx jiných xxxxxxxx, zúčastnivších xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx), x nimiž xxxxx x veřejných zakázkách xxxxxxx nějaké právní xxxxxxxx. Kritériem, xxxxxx xx xxx xxxx (xx)xxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxx, xx xxxxx zachovávání xxxxx uvedených x §6 zákona. Tato xxxxxxxx přitom představují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x předepsaném xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx, a xxxx, xx x ustanovení §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx, byť jen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x §6 citovaného xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, zde xx xxxxx konstatovaná xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx rozhoduje x xxx, xxx xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx postupoval v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx striktním xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxx použitelný, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dodržování xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy i §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx - xxx xx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, ovšem míní xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. m) xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a druhým §112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xx na xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 citovaného xxxxxxxxxx, nenalézá x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxxxx formu, x xxx by se xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx od kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu), xxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxxxx se výkladových xxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx závěr plynoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedl x xxxxxxxx, xx by xxxx orgán xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx výše xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx malého rozsahu (§112 odst. 1 xxxxxx), mohl xx x xxxxx tohoto xxxxxxx vydávat x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx] a xxxxxxx [xxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) zákona] nápravná xxxxxxxx x sankce (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o zadávání xxxxxxxx), xxxxxx by xxxx posoudit, xxx xxx při xxxxxxxx (x širším xxxxx xxxxxx) xxxxxx druhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxx. 3, xxxx za xxxxxxxxxx). Xxxxxx závěr xx jistě zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §112 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona) x za situace, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení jinému xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomocí. Xxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX (x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx), x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, kdo xx x xxxx x xxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx z tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx veřejných zakázek xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx stěžovatele upozorňující xx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 5 x §114 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx předpokládají xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dohledu podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx zadavatelem; xxxxx xx těmto xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx vedení xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvažován, xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, větě xx xxxxxxxxxx xxxxxx, veden x režimu xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxx shodnout x xxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx, xxx námitky podat xxxxx (neboť zadávání xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xx xxxxxx xxxxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda i x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxx nemožnou, xxxxx xxxxxxxxx nemůže vést x vyloučení xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx absence, x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelem. Xxxxx xxxxx souhlasit xx stěžovatelem v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx per xx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx v principu xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx posuzované otázce, x xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjadřovat xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx věci, xxx xxxx xxxxxxxx popsáno xxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela postačuje. Xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx naznal, že xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xx zamítnout (§110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xx xxxxxx ustanovení §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. ř. x., xx spojení x ustanovením §120 x. x. x., xxx xxxxxxx nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx úspěšného xxxxxxxxx - xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx je xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (sepis xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx 2100 Xx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů] a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v částce 300 Kč (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx 2400 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx částka soudem xxxxxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx 2400 Kč. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodováno xxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postup (§60 xxxx. 5 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 26. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu