Xxxxxx xxxx:
X. Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx celní orgány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vydané xxxxxx třetí xxxx xxxx založeno xx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 220 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaplatit xx, aby xxxxxxxx, xx uvedené osvědčení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx založeno xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Nedbalost xxxxxxx xx xxxxxx vývozce xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je vývozce xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx země xxxxxx předložit doklady, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1045/2007 Xx. XXX, x. 1577/2008 Sb. NSS x č. 1701/2008 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.1989, Binder (161/88, Recueil, x. 2415), xx xxx 27.6.1991, Mecanarte (X-348/89, Xxxxxxx, x. 1-3277), xx xxx 14.5.1996, Xxxxx Xxxxxxx a xxxxx (C-153/94 a X 204/94, Xxxxxxx, x. 1-2465), xx xxx 9.3.2006, Xxxxxxxxxxxx (X-293/04, Sb. rozh., x. 1-2263), xx xxx 18. 10.2007, Xxxxxxx (X-173/06, Xx. xxxx., s. x-8783), xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 9.12.1999, XXX Imperial 2 x Xxxxxxxx proti Xxxxxx (X-299/98 X, Xxxxxxx, s. 1-8683), x xx xxx 11.10.2001, Xxxxxxx Xxxxxx X Xxxx (C-30/00, Xxxxxxx, l-7511).
Věc: Pavel X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dluhu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx nám. Xxxx 143, 344 01 Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx Xxx 11, 303 88 Xxxxx, proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2010, č. x. 3325-2/2010-160100-21, 3326-2/2010-160100-21, 3584-2/2010-160100-21, 3272-2/2010-160100-21, xx xxx 3.5.2010, x. x. 3754-2/2010-160100-21, 3441-2/2010-160100-21, 3751-2/2010-160100-21, 3587-2/2010-160100-21, 3445-2/2010-160100-21, 4051-2/2010-160100-21, ze xxx 5.5.2010, x. j. 3586-2/2010-160100-21, 3583-2/2010-160100-21, 3444-2/2010-160100-21, 3588-2/2010-160100-21, 3749-2/2010-160100-21, 3752-2/2010-160100-21, 3585-2/2010-160100-21, 3755-2/2010-160100-21, 4200-2/2010-160100-21, 4050-2/2010-160100-21, xx dne 11.5.2010, x. x. 3750-2/2010-160100-21, xx xxx 12.5.2010, č. j. 3753-2/2010-160100-21, 3756-2/2010-160100-21, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.2011, čj. 57 Af 40/2010-153,
xxxxx:
X. Xxxxxx X. xx XXXX. a XX. xx XXIV. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 28.2.2011, čj. 57 Xx 40/2010-153, xx xxxxxxx x xxx x x v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx XXX. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, xx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx dne 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153.
XX. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti výroku XXX. rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 28.2.2011, xx. 57 Af 40/2010-153.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx v období xx xxxxx xx xxxxxx 2007 dovezl xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxx 23 osobních xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx připojil xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxxxx xxxxxxxxxxx celními xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx dovážený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx osobní automobily xx volného xxxxx x xxxxxxx clo xx xxxx 0 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx článku 20 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 2913/92 xx xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Společenství, (Xx. xxxx. L 302, 19.10.1992, x. 1 - 50, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx kapitola 02 xxxxxx 04 x. 307 - 356), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxx“) xx spojení s Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. L 300, 31.12.1972, x. 189 - 280, zvláštní xxxxxx v českém xxxxxx kapitola 02 xxxxxx 04 x. 307 - 356), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“).
[2] Xx xxxxxxx xxxxxx 33 xxxx. 3 Xxxxxxxxx č. 3 o xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxx (pro xxxxxxxxxxxxx věc je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xx. xxxx. X 45, 15.2.2006, x. 3 - 20, xxxx xxx „Xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx důkazu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 (xxxxxx xxxx xxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx). Švýcarské xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx provedených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xx xxxx zboží xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx původu x xx průvodní xxxxxxxxx xxxx xx neplatná. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx průvodních xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxx Xxxxx na xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doměření celního xxxxx xxxxx čl. 220 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx x xxxxxx xxxxxxxxx dovolával xxxxxxxx xxxxxx 220 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že dodatečné xxxxxxxxxx xxx není xxxxx, xxxxx clo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx xxxxxxxx xx správném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V případech, x xxxxx byl xxxxxxx xxxxx švýcarských xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx pokusí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx telefonem, x pokud telefon xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx nečiní. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Celního xxxxx Plzeň zamítl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Proti xxxx třiadvaceti rozhodnutím xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, napadená xxxxxxxxxx xxxxxx, věci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průvodních xxxxxxxxx XXX.1 ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ji xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx nemůže nadále xxxxxx listin xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropského xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1, a xxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx české xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důkaz, xxxxx by xxxxxxxx, xx zboží xx xxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nezákonné.
[5] Krajský xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx bylo xx žalobcem xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxx §127 xxxxxx x. 13/1993 Sb., xxxxx zákon, a xxxxxxxxxxx zejména xxxx. 3 x 5 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx tak xxx xxxxxxx vyřešit xxxxxx, zda xx xx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesprávného xxxxxx skutečností xxxxxxxx. Xxxxx úřad xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx bylo v xxxx moci, xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx osvědčení EUR.1, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx osvědčení XXX.1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx popisu skutečností xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx úřad Xxxxx xxxx pochybil xxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení v xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xx dne 13.7.2009. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx o §21 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxx ustanovením určujícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx spočívá xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takové důkazy xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx české xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx průvodního xxxxxxxxx švýcarskými celními xxxxxx. Postup Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx rozporný, xxxxx xxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nebyly x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci článku 220 xxxx. 2 xxxx. x) celního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx jako x důkazům o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxx provedený xx xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Xxxxxx Trstenjak xx xxx 13.3.2008 xx xxxx X-204/07 X X. X. S. XxX žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx země xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pro xxxxx xxxxxx země xxxxxx je vydané xxxxxxxx osvědčení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx ně závazný. X těmito postuláty xx rozsudek dle xxxxxx žalovaného x xxxxxxx. Xxxx především xxxxx nerozlišuje xxxxx „xxxxx xxxxx“ x „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxx zboží - xxxxx (země), xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx soud, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxx původ xxxxx“, xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxx. Xxxxx soud xxxx xxxxx zboží xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx výroby), nemá xxxxx údaj xxxxx xxxxx xx sféry xxx. Podle xxxxxxxx xxxx soud nesprávně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1. Xxxx především xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ a neodůvodnil, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx zvláštní xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx judikatura Soudního xxxxx (rozsudek xx xxx 7.12.1993 xx xxxx X-12/92 Huygen x xxxxx, Xxxxxxx x. X-6381). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx součinnosti xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ony „xxxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx žalovaná xxxx namítá, xx xxxx xxxxxxx normy xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (dále jen „x. x. x.“), xxxxx posoudil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provedení uložil xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudu, xx Xxxxx xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx předložit xxxxx x xxx, xx osvědčení XXX.1 xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x původu xxxxx, které xxxxx xxx eventuálně xxxx xxxxxxxx, x prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx osvědčení. Xxx ověření xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx podpůrné xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx švýcarské xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxx bylo, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bez nutnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx měla xxxxxx x xxxxxx průvodního xxxxxxxxx XXX.1 relevanci, xxxxxx jí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx by Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2006 xx věci X-293/04 Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. x. I-02263, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x doměření cla xxxxxxxx xxxxxxxxx popisu xxxxxxxxxxx xxxxxx vyžádání xx formuláře xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. podkladů xxxx xxxxxxx, přičemž xxx neučinil. Soudní xxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přímém rozporu.
[8] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nesprávně xxxxxxxx verifikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zboží xxx xxxxxx 78 celního xxxxxx. Xxxxx orgány xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx celního xxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zboží (xxxxxxxx xxxxxx 78 xxxxxxx xxxxxx) také xxxxxxx následného xxxxxxx xxxxxxxxxx x původu xxxxx, přičemž se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Protokolu. Xxxxxxxxxx není řízením xxxxx zákona x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 78 xxxx. 3 celního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nesrozumitelné x xxxxxxxxx. X xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nestanoví. Xxxxxxxxx xxxxxx byla ve xxxxx xxxxxxxxx zahájena xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx písemného oznámení. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x co xx jeho xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pro xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Soud setrval xx zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení, xxxx xxxxxxxx průběh xxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x tom, co xx předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Celní úřad Xxxxx tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, napravil xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Konečně žalovaný xxxxxx, že soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx.
[9] X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[10] Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx problematikou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXX./X) x xxxxxxxxxx nezaúčtováním xxx xxxxx článku 220 xxxx. 2 xxxx. x) celního xxxxxx (XXX./X). Poté posoudil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (XXX./X).
[13] Kasační xxxxxxxx xx z xxxxx xxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu xxxxx
[14] Xxxxxxxxx ověřování xxxxxxx x xxxxxx zboží (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx 33 Xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x procesu verifikace xxxxxxx xxxxxxxxx advokátka Xxxxxxxxx xx stanovisku x xxxx C. X. X. XxX xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxx založeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx kontrola xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx zajištěna xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx orgány xxxxx vývozu xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmiňujících původ xxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx zboží xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx x jednotným xxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxx obchodu x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obchodě. Xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx Xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx Společenství xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xx sice xxxxxx, že celní xxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx poskytly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zacházení. Xxxxxxx xxxx bylo osvědčení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx formálně xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx věcně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nastává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinek x xxxxxx skutkovém, to xxxxxxx xxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx celní orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení Dohody x přidružení odmítnout xxxxxxxxx preferenčního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. I x případě, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x skutečný xxxxx xxxxxx xxxxx, mohou xxxxx xxxxxxx celní xxxxxx vývozního státu x xxxxxxxx tohoto xxxxxx po propuštění xxxxx. Tento systém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánů, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x sebou xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dotčeného xxxxx, xxxx celní xxxxxx dovozního xxxxx xxxx vázány xxxxxx xxxx kontroly xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx okolností, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx kontrolu po xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení XXX.1 x xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx původu xxxxxxxxx xxxxx (body 76 - 81 xxxxxxxxxx).
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx též judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx. x rozsudku xx xxx 7.2.2008, xx. 5 Afs 37/2007-49, publikovaném xxx x. 1577/2008 Sb. XXX, Nejvyšší správní xxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx legálně vyslovenými xxxxxxx orgány vývozního xxxxx“. Ačkoliv se xxxxxxx o případ, xxxx se xxxxxxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jednalo se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obdobné xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, že krajský xxxx postupoval v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zneplatněním) průvodních xxxxxxxxx EUR.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx tudíž tato xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovážených xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx plyne xxxxxx neujasněnost toho, xx xx xxxxx xxxxxxx preferenčním xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tento xxxxxxx xx projevuje xx xxx výkladu xxxxxx 220 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx závěry xxxxx xxxxxxx xxxxxxx verifikace xxxx xxxxx vliv x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx.
[17] Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx okolností“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Trstenjak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; stěžejní xxxxxx krajského xxxxx xxxx postaveny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Určitou xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x podvodu. Xxxxxxxx xxxxx xxxx jasné, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx krajský soud xx xxxxx; nicméně x textu odůvodnění xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx za důvodné.
III./B) Xxxxxxxxx nezaúčtování cla xxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) celního kodexu
[19] Xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxxxxx kodexu x xxxxxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxxxx: S xxxxxxxx xxxxxxx uvedených x xx. 217 xxxx. 1 xxxxxx x třetím pododstavci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx
(…)
x) xxxxxx xxx dlužného xx xxxxxx xxxxxx zaúčtována xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx celních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx zaplatit xxx xxxxxxxx způsobem zjistit, x xxxxx tato xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prohlášení.
Pokud xxx preferenční xxxxxx xxxxx zjištěn na xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxx, považuje xx xxxxxx potvrzení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxx jako xxxxxxxxx, xx chybu, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx prvního pododstavce.
Vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, není-li xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx měly xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(…)
[20] Xxxxxxxxxx judikaturu x xx. 220 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr např. x xxxxxxxx ze xxx 18.10.2007 ve xxxx C-173/06 Xxxxxxx, Xx. xxxx. S. X-8783, body 30 - 33. X xx xxxxxxx, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx splněny xxx kumulativní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxx clo nebylo xxxxxxx následkem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxxx chyba, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx orgány, nemohla xxx osobou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednající x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx prohlášení (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.7.1989 xx věci 161/88 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 2415, xxxx 15 x 16; xx xxx 14.5.1996 ve xxxx X-153/94 a X-204/94 Xxxxx Xxxxxxx x další, Recueil, x. X?2465, bod 83; usnesení xx xxx 9.12.1999 xx xxxx C-299/98 X XXX Imperial 2 x Unifrigo x. Xxxxxx, Recueil, x. X?8683, xxx 22, xxxxx x xx xxx 11.10.2001 xx xxxx X-30/00 William Xxxxxx &xxx; Xxxx, Xxxxxxx, x. I?7511, xxxx 68, 69, 71 x 72). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx na xx, aby xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx zboží xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.6.1991 xx xxxx X-348/89 Mecanarte, Xxxxxxx, x. X?3277, xxx 12). Xxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 30.7.2008, čj. 1 Xxx 27/2008-97, publikovaný xxx č. 1701/2008 Xx. NSS).
[21] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx naplnění xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx čl. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxx x opodstatněnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaplatit xxx xx xxxxx xxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaplatit xxx, xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx. Právo xx xx, xxx xxxxxxx xxx nebylo vybráno xxxx, co bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx 19 a 23).
[22] X žalobcově xxxx xxxxx xxxxx x aplikaci xxxxxxx x třetího pododstavce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx první podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21): švýcarské xxxxx xxxxxx xxxxx vydaly xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1), která xx xxxxxxx ukázala xxxx xxxxxxxxx. Chyba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx chybou, xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinná xxxxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxx xxx zůstává xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kodexu x xxxxxx přenosu xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx, x němž Xxxxxx xxxx dovodil, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx cla hodlají xxxxxxxxx xx. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx pododstavce, xxxxxx, celního kodexu, xxx na podporu xxxxx nároku xxxxxxxxxx xxxxx, že vydání xxxxxxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxx vinou xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxx. Xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx osvědčení XXX.1 xxxx vydáno na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx popisu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xx správném xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 39 a 46 xxxxxxxx). Xxx nedbalost xxxxxxx, jež má xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx břemene, Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x protokolu xxxxxxx xxxxxx doklady xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx let (xxx 40 rozsudku; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx v článku 29 xxxx. 1 Xxxxxxxxx). X xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Evropské společenství xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxxxxx dovozců x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x rámci svých xxxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytná xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx výběru xxx (xxxx 41 x 43 xxxxxxxx). Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provedený Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doktríny xxxx éclairé, pročež xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
[24] Pokud tedy xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dovozu xxxxxx např. xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zboží ve xxxxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 2 - 14 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x příloze XX x XXX x xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx maximální procentuální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x konečném xxxxxxx xxxx.). To ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývozce, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celním xxxxxxx země vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celním orgánům xxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich důkazního xxxxxxx, xx popis xxxxxxxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 29 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx míře, takže xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ověřit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxx země xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx, xxx vývozce podal xxxxxxx popis xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nachází xxxxxxxxxx x tehdy, xx-xx vývozce xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx celní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx míří xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[25] Krajský xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx celní xxxxxx xxxx nejprve xxxxx, xx kom leží xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) třetí xxxxxxxxxxx xxxxxxx kodexu. Xx xxx xxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx švýcarských celních xxxxxx. Podle soudu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx průvodního xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxx xxxxxx orgánům předestřen. Xxxx xxxxxx krajského xxxxx jsou xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem.
[26] X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx chování xxxxxxx (nekontaktnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx preferenční xxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx na žalobce; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx měly podle xxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxx xxxx, jsou xxxxx xxxxx nadbytečné.
[27] Xx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx míněno xxxx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx osvědčení XXX.1 xxx může xxx xxxxx xxxxx to, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani žádost x xxxxxx průvodního xxxxxxxxx EUR.1 směřovat. Xxxxx x jen xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx prokázat, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx článku 220 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx verifikačního řízení xxxxxxx x xxxxxx, xx preferenční původ xxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxxxxx, xxxxx vývozce xxxxx xxxxxxx předložit xxxxxxxxx doklady, xx xxxxxxxxxxx, xxx možnost xxxxxxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx umožněna xxxxxxx, kterému by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx oprávněn x xxxxx řízení x xxxxxxxx cla prokázat, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl správný, xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx švýcarských xxxxxx zjevně neužitečné, xxxxx x xxx xxxx xx xxxxxx, xx má xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Za třetí xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx připojené, xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x celními orgány xxxx dovozu. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx země xxxxxx x rámci ověřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx orgán xxxx xxxxxx xxxxx.
[29] Xx čtvrté, x xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mohly xxx x dispozici, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx ony xxxx xx xxxxxx xxxxxxx nedospěly x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx vývozce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Soudní xxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx domnívá, xx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměňováním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx. kde xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zpravidla xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx preferenčního xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx byl xxxxxxx vyroben, xxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx příloh xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Pouhá xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 a xxxxxxxx xxxxxxxxx k xx připojené - xxxxxxxxxxxxx-xx již xxxxxx xxxxxxx země xxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu zboží xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxx je kasační xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX./X Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[32] Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx břemene x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxx nedůvodné, xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx. Xxxxx orgány xxxx dle xxxx xxxxxx postupovat podle §127 xxxxxxx zákona x xxxxxx 78 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx napadených rozhodnutí xxx označil xxxxxxxx x zvláště obsahové xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx orgánům, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tomu, že xx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxx. že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx nenapadal zahájení x xxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx oznámení x xxx neuváděl, xx xx xx nebyl xxxxx, x čem xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z jeho xxxxxxxxx i xxxxxxxx xx zřejmé, že xx ve xxxx xxxxxxxxxx x předmět xxxxxx mu xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vady řízení xxxxxx nebyly xxxxxx, xxxxx by znemožňovaly, xxx xxxx posoudil xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx tyto xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx povinnosti (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[34] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx porušil §75 xxxx. 2 s. x. x., dopustil xx sám vady xxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx. Především xxxxxxxx, xx k této xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedl-li, xx xxxxx orgány xxxx xxxxxxx přihlédnout k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx orgány xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx preferenční xxxxx xxxxx. Xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx žaloby, x xxx xx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxx jiné vady xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nepovažuje xxxxxxx xxxx xx vhodné xx těmito důkazními xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx projednávanou věc xxxx xxxxxxx. Nad xxxxx nutného xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx preferenčního xxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx, již xxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 24.4.2008, čj. 9 Xxx 107/2007-77, xxxx xx dne 13.9.2007, čj. 2 Xxx 34/2007-69, publikovaný xxx x. 1399/2007 Xx. NSS.
IV. Závěr x náklady xxxxxx
[36] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx soud dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dispoziční xxxxxx x x xxxxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21, tedy že xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx české xxxxx xxxxxx závazné. X xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, že x xxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx části xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vadu xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx niž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX. napadeného xxxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.2.2005, čj. 1 Xxx 20/2004-51, xxxxxxxxxxx xxx x. 1045/2007 Sb. XXX).
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 x. x. x.); xxxxxx X. xx XIII. x XX. xx XXXXX. xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. s. x xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx krajský xxxx xxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxx 220 odst. 2 xxxx. x) celního xxxxxx x posoudí, xxx xx celní xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x nákladech řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxx XXXX. napadeného xxxxxxxx, x xxxx krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x náhradu xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX. xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti obstál, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx náhradě samostatným xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxx 37 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2010, čj. 7 Xxx 1/2007-64, xxxxxxxxxxx pod x. 2116/2010 Xx. XXX).
[38] Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx XIV. napadeného xxxxxxxx xx opírají x §60 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxx neměl xx věci xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznikly. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx X. až XXXX. x XV. xx XXIII. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 20. xxxxxxxx 2011
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx