Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxx xxxxxx xxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx důkaz, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx třetí xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx pododstavce xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2913/92, kterým xx vydává celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx, přísluší xxxxx povinné zaplatit xx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx třetí xxxx xxxx xxxxxxxx xx správném popisu xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx výlučně xx xxxxxx vývozce xxxxxxxx i situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1045/2007 Xx. NSS, č. 1577/2008 Sb. XXX x x. 1701/2008 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.1989, Xxxxxx (161/88, Xxxxxxx, s. 2415), xx xxx 27.6.1991, Mecanarte (X-348/89, Xxxxxxx, s. 1-3277), xx dne 14.5.1996, Xxxxx Seafood x xxxxx (X-153/94 x X 204/94, Recueil, x. 1-2465), xx xxx 9.3.2006, Xxxxxxxxxxxx (X-293/04, Xx. rozh., x. 1-2263), ze xxx 18. 10.2007, Xxxxxxx (C-173/06, Sb. xxxx., x. x-8783), xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 9.12.1999, XXX Imperial 2 x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-299/98 X, Xxxxxxx, x. 1-8683), x xx dne 11.10.2001, William Xxxxxx X Sons (X-30/00, Xxxxxxx, x-7511).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Kühna x xxxxxx věci xxxxxxx P. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx nám. Míru 143, 344 01 Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx Xxx 11, 303 88 Xxxxx, proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2010, x. x. 3325-2/2010-160100-21, 3326-2/2010-160100-21, 3584-2/2010-160100-21, 3272-2/2010-160100-21, xx xxx 3.5.2010, č. x. 3754-2/2010-160100-21, 3441-2/2010-160100-21, 3751-2/2010-160100-21, 3587-2/2010-160100-21, 3445-2/2010-160100-21, 4051-2/2010-160100-21, ze dne 5.5.2010, x. x. 3586-2/2010-160100-21, 3583-2/2010-160100-21, 3444-2/2010-160100-21, 3588-2/2010-160100-21, 3749-2/2010-160100-21, 3752-2/2010-160100-21, 3585-2/2010-160100-21, 3755-2/2010-160100-21, 4200-2/2010-160100-21, 4050-2/2010-160100-21, xx xxx 11.5.2010, x. j. 3750-2/2010-160100-21, ze xxx 12.5.2010, x. x. 3753-2/2010-160100-21, 3756-2/2010-160100-21, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153,
xxxxx:
X. Xxxxxx X. xx XXXX. x XX. xx XXXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, se xxxxxxx a xxx x x v xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Af 40/2010-153, xx zamítá.
III. Xxxxxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroku XXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 2007 xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 23 xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx byl xxxxx každý xxxxxxxx xxxxxxxxx produktem pocházejícím x Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxx úřad Plzeň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x vyměřil clo xx xxxx 0 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původ xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 2913/92 xx dne 12. xxxxx 1992, xxxxxx se xxxxxx xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx, (Xx. xxxx. X 302, 19.10.1992, x. 1 - 50, xxxxxxxx vydání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 02 xxxxxx 04 x. 307 - 356), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „celní xxxxx“) xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 300, 31.12.1972, s. 189 - 280, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx kapitola 02 xxxxxx 04 x. 307 - 356), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“).
[2] Na xxxxxxx xxxxxx 33 xxxx. 3 Xxxxxxxxx č. 3 x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x x xxxxxxxx xxxxxxx spolupráce k xxxxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx věc je xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xx. xxxx. X 45, 15.2.2006, x. 3 - 20, xxxx xxx „Xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x následné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx provedených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx automobilů, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx třeba xx xxxx zboží hledět xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nesplňují xxxxxxxxx xx pravost x xxxxxxxxx.
[3] Celní úřad Xxxxx xx xx xxxxxxx ve všech xxxxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxxx celního xxxxx xxxxx čl. 220 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 byla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podaném xxxxxxxx. V xxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx podle švýcarských xxxxxxx orgánů nekontaktní, xxxxxxxxxx žalobce xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánů, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx. Celní xxxx Xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx žalobce neuznal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doměřil xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Proti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2011, čj. 57 Xx 40/2010-153, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 ze xxxxxx švýcarských celních xxxxxx xxxx české xxxxx xxxxxx vázány x xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx se xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx listin xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1, x xxxxxxx tak x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxx xxx české celní xxxxxx závazné. Xxxxxxx xxxxx xxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxx důkaz, xxxxx xx prokázal, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx x Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx doměření xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx dále u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vedeno xxxxx. Podle názoru xxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxx Plzeň xxxxxxx následnou kontrolu xxxxx §127 zákona x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx zejména xxxx. 3 x 5 xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesprávného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx vše, xx bylo v xxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxxx popis xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádostí o xxxxxx osvědčení XXX.1, xxxxxxxx další doklady, xxxxx by mohly xxx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx spisů švýcarských xxxxxxx xxxxxx. Za xxxx situace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx založena xx xxxxxxxx popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx dále pochybil xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.7.2009. Xxxxxxxx je xxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxx x §21 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx a poplatků, xxxxx xx pouze xxxxxxx ustanovením určujícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx vyzván x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takové důkazy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx české xxxxx xxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx zneplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celními xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Plzeň xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonný x xxxxxxxx vnitřně xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celních xxxxxx pak xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx aplikaci xxxxxx 220 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx-xx žalobce k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byly celní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx původu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx x vyjádření žalobce
[6] Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx kasační stížnost. X odkazem xx xxxxxx provedený ve xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2008 ve xxxx C-204/07 X X. X. X. XxX žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx orgány země xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledu xxxxxxxxx, xx. xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celním orgánem xxxxx xxxxxx. Celní xxxxxx xxxx dovozu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž výsledek xxxxxx verifikace xx xxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojmy „xxxxx xxxxx“ x „xxxxxxxxxxx xxxxx zboží“. Xxxxx xxxxx - xxxxx (xxxx), xxxxx xxxxx pochází, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx soud, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx možnosti určit xxx „skutečný xxxxx xxxxx“, xxxx zřejmé, xxxx skutečný původ xxxxx xx na xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx původ xxxxx xx smyslu nepreferenčním (xxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx do xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxxx xxxxx orgánu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sporného xxxxxxxxx XXX.1. Soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxxxx, xxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx zvláštní xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 7.12.1993 xx xxxx X-12/92 Xxxxxx x další, Xxxxxxx x. X-6381). X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx verifikace xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx představovalo ony „xxxxxxxx okolnosti“. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxx posoudil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a současně xxxxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] X další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Celní xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx popisu skutečností xxxxxxxx. Podle žalovaného xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx průvodního xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxx podkladů xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okolností, které xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx osvědčení. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zkoumat podpůrné xxxxxxx, jež tato xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx celní xxxxxx xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx tak xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx žádost x xxxxxx průvodního xxxxxxxxx XXX.1 relevanci, xxxxxx jí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx ze xxx 9.3.2006 ve xxxx X-293/04 Xxxxxxxxxxxx, Sb. xxxx. x. X-02263, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x doměření xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. podkladů xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx navíc odmítl xxxxxxxxxx xxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu x přímém xxxxxxx.
[8] X xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 za xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zboží xxx xxxxxx 78 xxxxxxx xxxxxx. Celní orgány xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zboží (xxxxxxxx xxxxxx 78 xxxxxxx xxxxxx) také xxxxxxx následného xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx řízením xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx celního xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx 78 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxx, že xxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nestanoví. Předmětná xxxxxx xxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx oznámení xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx a xx xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx působit natolik xxxxxxxx vadu, xxx xxx je xx xxxxx následné rozhodnutí xxxxxx. Soud xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx hodnotil xxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx předložených x xxxxxxx řízení. Xxxxx Xxxxx úřad Xxxxx tvrzení x xxxxxxxx předkládané xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezohlednil, xxxxxxxx xxxx xxxx žalovaný x rámci odvolacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx zahájení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx žaloby.
[9] Z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
[10] Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, k xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
[12] Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx problematikou xxxxxxxx xxxxxxxxxx preferenčního původu xxxxx (XXX./X) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cla xxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx kodexu (XXX./X). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení, jež xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (XXX./X).
[13] Kasační xxxxxxxx je x xxxxx důvodná.
III./A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží
[14] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokladů x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx 33 Protokolu. Xxx xxxxxxxx poznamenal krajský xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxx generální xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxx C. X. S. SpA xxxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxx založeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgány xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto režimu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx odůvodněn xxxxxxxxxxx, že orgány xxxxx xxxxxx xxxx xxx přímé ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx určení xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx tu xxxxxx, xx vede x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx odklonu xxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obchodě. Xxxxxx systém může xxxxx fungovat xxxxx xxxxx, jestliže celní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx Les xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obchodu - xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vzájemných xxxxxxxxxx - xxxxxxxx legálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně původu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xx sice xxxxxx, že xxxxx xxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení x preferenčním původu xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx poskytly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx původu xxxxx formálně xxxxx xxxxxxxxx, je prima xxxxx xxxxx správné. Xxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení x preferenčním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinek v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x přidružení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx dovezený x osvědčením xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx státu. X x xxxxxxx, xx xxxx celní xxxxxx xxxxxxxxx státu důvodné xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x skutečný xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontrolu tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx systém xxxxxxxxxx x rozdělení xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nese, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohly xxxxx xxxxx dotčeného xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx dovozního státu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou x to xxxxx xxxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxxx zboží, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx dovozního xxxxx samy xxxxxx xxxxxxx x správnost xxxxxxxx osvědčení XXX.1 x xxxxxxxxxxxx k xxxxx důkazům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 76 - 81 xxxxxxxxxx).
[15] Xxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 7.2.2008, xx. 5 Xxx 37/2007-49, publikovaném xxx x. 1577/2008 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx týkající xx určení xxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxx xxxxxx dovozního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxx x případ, xxxx xx xxxxxxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se x výklad obdobné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dopěl x xxxxxx, xx krajský xxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) průvodních xxxxxxxxx XXX.1 švýcarskými xxxxxxx orgány, x xx tudíž xxxx xxxxxxxxx pozbyla xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovážených xxxxxxxxxx. X rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx plyne xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx projevuje xx xxx xxxxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx důkazního xxxxxxx. Xx závěry xxxxx xxxxxxx xxxxxxx verifikace xxxx žádný xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx užití „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx postaveny xx xxxxxxxxx základech. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x podvodu. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx krajský xxxx xx mysli; nicméně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx tato xxxxxxxx xxxxx ovlivnila xxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx verifikace xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) celního kodexu
[19] Xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx x relevantním znění xxxxxxx xxxxxxxxxxx: S xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 217 xxxx. 1 xxxxxx x třetím xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zaúčtování xxxxxxxxx, pokud
(…)
b) xxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx zaúčtována xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx orgánů, xxxxxx nemohla xxxxx xxxxxxx zaplatit xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx, x pokud xxxx xxxxx jednala x xxxxx víře a xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx preferenční status xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx potvrzení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx jako xxxxxxxxx, xx xxxxx, kterou xxxxxx xxxxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(…)
[20] Xxxxxxxxxx judikaturu x xx. 220 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx kodexu shrnul Xxxxxx dvůr xxxx. x rozsudku ze xxx 18.10.2007 xx xxxx X-173/06 Xxxxxxx, Xx. xxxx. S. X-8783, xxxx 30 - 33. X xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx neprovedou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozního xxx pouze xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxx clo xxxxxx xxxxxxx následkem xxxxx xx strany samotných xxxxxxxxxxx orgánů, xxxx, xxx tato xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx orgány, xxxxxxx xxx osobou povinnou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx víře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.7.1989 xx xxxx 161/88 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 2415, xxxx 15 x 16; ze xxx 14.5.1996 xx xxxx X-153/94 x X-204/94 Faroe Seafood x xxxxx, Xxxxxxx, x. X?2465, bod 83; xxxxxxxx xx xxx 9.12.1999 xx xxxx X-299/98 X XXX Xxxxxxxx 2 x Xxxxxxxx x. Xxxxxx, Recueil, x. X?8683, xxx 22, xxxxx i xx xxx 11.10.2001 ve xxxx X-30/00 Xxxxxxx Xxxxxx & Sons, Xxxxxxx, x. X?7511, xxxx 68, 69, 71 x 72). Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zaplatit clo xx xxxxx na xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.6.1991 ve xxxx X-348/89 Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, s. X?3277, xxx 12). Tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud (xxxxxxxx ze xxx 30.7.2008, čj. 1 Xxx 27/2008-97, xxxxxxxxxxx xxx x. 1701/2008 Xx. XXX).
[21] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx naplnění druhé x xxxxx podmínky (xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých rozhodnutích); xxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx čl. 220 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo nevybrání xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinné zaplatit xxx xx xxxxx xxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxx, xx xxxxxx spočívá xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx clo, xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx. Právo na xx, xxx dovozní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxx propuštěno, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx 19 x 23).
[22] V xxxxxxxxx xxxx ovšem došlo x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx hypotéza druhého xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x žalobcem naplněna (x xxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21): xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1), xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osoba povinná xxxxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zjistit. Xxxxxx tak zůstává xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kodexu x otázka přenosu xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věci Xxxxxxxxxxxx, x xxxx Soudní xxxx dovodil, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx účelem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 220 xxxx. 2 xxxx. x) třetího xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx kodexu, xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx následkem xxxxxxxxxx výlučně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytný xxxxx, xx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx xxxxxx na xxxxxxx správného, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 39 a 46 xxxxxxxx). Pod xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Soudní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx vývozce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uchovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx (xxx 40 rozsudku; x xxxxxxxxxxxxx případě je xxxx xxxxxxxxx vývozců xxxxxxxxx x článku 29 xxxx. 1 Xxxxxxxxx). X xxxx Xxxxxx xxxx zdůraznil, xx Evropské společenství xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx svých xxxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx výběru cla (xxxx 41 a 43 rozsudku). Podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provedený Xxxxxxx dvorem x xxxxx xxxxxxxx plně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx proto xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx nepřistoupil x xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx skutečností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správný. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx země xxxxxx xxxxxx xxxx. tehdy, xxxxxxx-xx celní orgány xxxx vývozu v xxxxx procesu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx preferenčním xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x požadavků článku 2 - 14 Xxxxxxxxx xxxx některou x konkrétních podmínek xxxxxxxxx v xxxxxxx XX x XXX x tomuto Xxxxxxxxx (xxxx. nedodržení určitého xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx maximální procentuální xxxxxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xx ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 28 Xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vývozce x xxxxxxx x xxxxxxx 29 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx míře, takže xxxxx orgán země xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ohledně toho, xxx xxxxxxx podal xxxxxxx popis xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx situaci xx celní orgány xxxx xxxxxx nachází xxxxxxxxxx i xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx tehdy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx původ zboží. Xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxx výklad Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxxxxx, přechází xxxxxxx břemeno xx xxxxx xxxxxxxx zaplatit xxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx celní orgány xxxx nejprve xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x článku 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx pododstavec xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xx xxxx vyžádat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx postavit xxxxxxx, xxxx xxxxx skutečností xxx vývozcem xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxx xxxxxx orgánům předestřen. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] X prvé řadě xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nekontaktnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx preferenční xxxxx xxxxx) přešlo x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na žalobce; xxxxxxxxx xxxxx českých xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx toto xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Za xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx míněno oním xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správnost xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx má xxxxxxxxxxx původ, xxxxx x ničemu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 směřovat. Xxxxx a jen xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx prokázat, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx článku 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx verifikačního řízení xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx vývozce xxxxx xxxxxxx předložit xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byla umožněna xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx cla xxxxxxxx, xx popis skutečností xxxxxxxx byl xxxxxxx, xxxxxx slovy, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založených xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xx zjevné, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xx třetí xxxxxxxxx krajského soudu, xxx si xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 x případné xxxxxxxxx x xxx připojené, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx vývozu x celními orgány xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se zabývají xxxxx xxx xxxxx xxxxxx země xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx orgán xxxx xxxxxx xxxxx.
[29] Xx čtvrté, a xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxx, vyžádání dokladů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mohly xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxxx ony xxxx xx xxxxxx xxxxxxx nedospěly x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx vývozce xxxxxxxx doklady xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xx pro xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celního kodexu xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Beemsterboer, xxx xxxxx ani náznakem xxxxxxxx).
[30] Xx páté xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xx značné míry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx zboží. Xxxxxxx prostý xxxxx xxxxx, tj. kde xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemá zpravidla xx xxxxx xxxxxx xxxxx vliv x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx náročnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx musí být xxxxxxxx požadavky Protokolu x jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx-xx xxx celním xxxxxxx xxxx xxxxxx - x určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX./X Xxxx celního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[32] Xxxxx vad řízení xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx břemene x xxxxxxxxxx podkladů xx xxxxxxxxxxx celních xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nedůvodné, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx další procesní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §127 celního zákona x xxxxxx 78 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu, xxx neučinily. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx označil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx blíže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx dát za xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, že krajský xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx totiž v xxxxxx především xxxxxx xxxxx tomu, xx xx xxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx x jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. že z xxxx vyvodil xxxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxx nenapadal zahájení x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xx si xxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx ve xxxx xxxxxxxxxx x předmět xxxxxx xx byl xxxxx. Krajským xxxxxx xxxxxxx vady xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx posoudil xxx v xxxxxx xxxxxxxxx bodů, a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxx vady xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 8.3.2011, čj. 7 Xxx 79/2009-84, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[34] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx porušil §75 xxxx. 2 x. x. x., dopustil xx xxx xxxx xxxxxx, která měla xx následek nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného je xxxxx důvodná.
[35] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx listinné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx správními xxxxxx, činil tak xxxxxxxxxxx x současně xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxx podotýká, xx x xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx xxxxxx dictum. Xxxxx xxxxx-xx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxx xxxxxxxx předloženým xxxxxxxx jako x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, myslel xxx xxxxxx xxxxx to, xx xxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatnou xxxxx žaloby, x xxx xx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jiné vady xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx kasační xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx prokazování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.4.2008, čj. 9 Afs 107/2007-77, xxxx xx dne 13.9.2007, xx. 2 Xxx 34/2007-69, xxxxxxxxxxx xxx č. 1399/2007 Xx. XXX.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[36] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx dispoziční xxxxxx x v xxxxxxxx věci nad xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21, tedy xx xxxxxxxx osvědčení x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a zůstalo xxx xxxxx celní xxxxxx závazné. X xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx a zákonnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx označit za xxxxxxxxxxxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx jinou xxxx xxxxxx před soudem, xxx niž xx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 s. x. x). Tento xxxxx pak poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx rozsudku (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.2.2005, xx. 1 Afs 20/2004-51, xxxxxxxxxxx xxx x. 1045/2007 Xx. XXX).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 x. x. s.); xxxxxx X. xx XXXX. x XV. až XXXXX. xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. x) x x) s. x. x. a xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v němž xxxx krajský soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto x xxxxxx žalobních xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx podmínek xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxx xx celní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předloženými xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx závislým xx xxxxxxxxxx xxxxx x věci samé, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21, xxx bylo xxxxxxx výrokem XXX. xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx 37 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.6.2010, xx. 7 Xxx 1/2007-64, xxxxxxxxxxx pod č. 2116/2010 Xx. XXX).
[38] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XIV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, x xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Žalobci xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznikly. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx I. až XXXX. x XX. xx XXIII. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx