Právní věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vývozce xxxxxx celní orgány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx osvědčení vydané xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx popisu skutečností xxxxxxx vývozcem xx xxxxxx čl. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx pododstavce xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 2913/92, kterým xx xxxxxx celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx, xx xxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx správném xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vývozce xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vývozce xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx povinen xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1045/2007 Xx. XXX, č. 1577/2008 Xx. XXX x x. 1701/2008 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 12.7.1989, Binder (161/88, Xxxxxxx, x. 2415), xx dne 27.6.1991, Mecanarte (X-348/89, Xxxxxxx, s. 1-3277), xx xxx 14.5.1996, Xxxxx Seafood x xxxxx (X-153/94 a X 204/94, Recueil, x. 1-2465), ze xxx 9.3.2006, Beemsterboer (X-293/04, Sb. xxxx., x. 1-2263), xx xxx 18. 10.2007, Xxxxxxx (X-173/06, Xx. xxxx., x. x-8783), xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.1999, XXX Xxxxxxxx 2 x Xxxxxxxx proti Xxxxxx (X-299/98 P, Xxxxxxx, x. 1-8683), x ze xxx 11.10.2001, Xxxxxxx Xxxxxx X Xxxx (C-30/00, Xxxxxxx, x-7511).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Plzeň x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Kühna x právní xxxx xxxxxxx X. H., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxx 143, 344 01 Xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Plzeň, xx sídlem Xxxxxxxx Xxx 11, 303 88 Plzeň, proti xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 23.4.2010, č. x. 3325-2/2010-160100-21, 3326-2/2010-160100-21, 3584-2/2010-160100-21, 3272-2/2010-160100-21, xx xxx 3.5.2010, x. x. 3754-2/2010-160100-21, 3441-2/2010-160100-21, 3751-2/2010-160100-21, 3587-2/2010-160100-21, 3445-2/2010-160100-21, 4051-2/2010-160100-21, xx xxx 5.5.2010, x. x. 3586-2/2010-160100-21, 3583-2/2010-160100-21, 3444-2/2010-160100-21, 3588-2/2010-160100-21, 3749-2/2010-160100-21, 3752-2/2010-160100-21, 3585-2/2010-160100-21, 3755-2/2010-160100-21, 4200-2/2010-160100-21, 4050-2/2010-160100-21, ze xxx 11.5.2010, č. x. 3750-2/2010-160100-21, xx xxx 12.5.2010, x. x. 3753-2/2010-160100-21, 3756-2/2010-160100-21, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni xx xxx 28.2.2011, čj. 57 Xx 40/2010-153,
xxxxx:
X. Xxxxxx I. xx XXXX. x XV. xx XXXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, se xxxxxxx a xxx x x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx proti výroku XXX. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx dne 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, xx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroku XXX. rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 28.2.2011, xx. 57 Af 40/2010-153.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx XXX. xxxxxxxx Krajského xxxxx v Plzni xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci
[1] Xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 2007 xxxxxx xx Švýcarské xxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxx 23 xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce x Jednotnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xx výši 0 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 20 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 2913/92 xx xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx vydává xxxxx xxxxx Společenství, (Xx. věst. L 302, 19.10.1992, s. 1 - 50, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx kapitola 02 xxxxxx 04 x. 307 - 356), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx xxxxx“) xx spojení x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 300, 31.12.1972, s. 189 - 280, xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxx xxxxxxxx 02 xxxxxx 04 s. 307 - 356), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“).
[2] Xx xxxxxxx xxxxxx 33 xxxx. 3 Xxxxxxxxx x. 3 o xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xx. xxxx. X 45, 15.2.2006, s. 3 - 20, xxxx xxx „Xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx orgány České xxxxxxxxx švýcarské xxxxx xxxxxx o následné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx osvědčení XXX.1 (xxxxxx není xxxxxxx xxxxx, nicméně xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx). Švýcarské xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neprokázal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx zboží xxxxxxxxxx původu x xx průvodní xxxxxxxxx xxxx xx neplatná. Xxxxxxxx švýcarské xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxx Xxxxx na to xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 220 odst. 1 xxxxxxx kodexu. Žalobce xx x řízení xxxxxxxxx dovolával aplikace xxxxxx 220 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cla není xxxxx, xxxxx clo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celních xxxxxx x xxxxxxxx průvodní xxxxxxxxx XXX.1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podaném xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx podle švýcarských xxxxxxx orgánů nekontaktní, xxxxxxxxxx žalobce xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx spojit telefonem, x xxxxx telefon xxxxx nezvedne, žádné xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Plzeň xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxx. Odvolání žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx zamítl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 28.2.2011, čj. 57 Xx 40/2010-153, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, věci xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xx xxxxxx švýcarských xxxxxxx xxxxxx xxxx české xxxxx orgány vázány x xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důkazu x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1, x xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudu proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by prokázal, xx zboží xx xxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxx u xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxx x xxxxx zbývajících xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx žalobcem vedeno xxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxx úřad Xxxxx xxxxxxx následnou xxxxxxxx xxxxx §127 xxxxxx x. 13/1993 Sb., xxxxx zákon, x xxxxxxxxxxx zejména xxxx. 3 a 5 xxxxxx xxxxxxxxxx. Celní xxxx xx xxx xxx xxxxxxx vyřešit xxxxxx, zda xx xx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 bylo xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx úřad však xxxxx xxxxxxxx xxx, xx bylo x xxxx xxxx, ke xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx XXX.1, xxxxxxxx další doklady, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx dále xxxxxxxx xxx xx počátku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.7.2009. Xxxxxxxx je xxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxx o §21 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx a poplatků, xxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx soudu ve xxxxxxxxx výzvy, neboť xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx nebylo možné xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxx průvodního xxxxxxxxx švýcarskými celními xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx je xxxxx nutné považovat xx nezákonný a xxxxxxxx vnitřně xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxxxx pochybení celních xxxxxx pak nebyly x rozporu s xxxxxxxxxxx soudního dvora xxxxxxxxxx skutečnosti rozhodné xxx xxxxxxxx xxxxxx 220 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx původu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx listinám xxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost x vyjádření xxxxxxx
[6] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal žalovaný xxxxxxx xxxxxxx stížnost. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx generální advokátky Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2008 xx xxxx X-204/07 X X. X. S. XxX žalovaný zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx orgány země xxxxxx a xxxxx xxxxxx země xxxxxx xxx xxxxxxxxx preferenčního xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx vydané xxxxxxxx osvědčení závazné xxxxxxxxxxxx v ohledu xxxxxxxxx, tj. xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkových zjištění xxxxxxxxx celním orgánem xxxxx xxxxxx. Celní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx závazný. X těmito xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje pojmy „xxxxx xxxxx“ a „xxxxxxxxxxx xxxxx zboží“. Xxxxx xxxxx - xxxxx (země), xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx preferenčním xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xx celní xxxxx xxxx xxxxxx nebyl xxxxxx možnosti určit xxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx původ xxxxx xx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx původ zboží xx smyslu nepreferenčním (xxxx xxxxxx), nemá xxxxx údaj xxxxx xxxxx do xxxxx xxx. Podle xxxxxxxx xxxx xxxx nesprávně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx generální advokátky xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx sporného osvědčení XXX.1. Soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x neodůvodnil, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze zahrnout xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 7.12.1993 xx xxxx X-12/92 Xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx x. X-6381). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx součinnosti na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vývozcem xx xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“. V xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx posoudil x xxxxxxxx xxxxxxxx důkazy xxxxxxxxxx žalobcem v xxxxxx před správními xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxxxx orgánům. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx EUR.1 xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx eventuálně xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx tvrzení vývozce xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx evidentní, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takovými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx tak xxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bez nutnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 relevanci, xxxxxx jí xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxx, bezpochyby by Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx ze xxx 9.3.2006 ve věci X-293/04 Xxxxxxxxxxxx, Sb. xxxx. x. X-02263, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x doměření xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. podkladů xxxx xxxxxxx, přičemž xxx neučinil. Soudní xxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přímém rozporu.
[8] X poslední xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 za xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 78 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx propuštění xxxxx do celního xxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx článek 78 xxxxxxx xxxxxx) také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx řízením xxxxx zákona č. 337/1992 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx celního xxxxxx x rámci následné xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 78 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 337/1992 Sb. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx nestanoví. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonem x xxxxxx písemného xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx evidentní, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x co xx jeho xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx normu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vadu, xxx xxx je na xxxxx následné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx setrval xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupné xxxxxxx. Vědomost xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx předložených x průběhu řízení. Xxxxx Celní xxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx vadu žalovaný x rámci odvolacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[9] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí netrpí xxxxxx, k xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 s. x. x.).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx problematikou xxxxxxxx xxxxxxxxxx preferenčního xxxxxx xxxxx (XXX./X) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cla xxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (III./C).
[13] Kasační xxxxxxxx xx x xxxxx důvodná.
III./A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu xxxxx
[14] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokladů x původu xxxxx (xxxxxxxxxx) upravuje xxxxxx 33 Protokolu. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxx X. X. X. XxX xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgány xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto režimu xx xxxxxxxxx díky xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Tento xxxxxx je odůvodněn xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vývozu xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmiňujících původ xxxxxxxxxxxxxx. Xxx určení xxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tu xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx systém xxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx celní xxxx dovozního státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Les rapides Xxxxxxxxx x xxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx od celních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx původu xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx státu xx Xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x preferenčním xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakmile xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení x preferenčním původu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx celního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx orgány xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxx ustanovení Xxxxxx x přidružení odmítnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu. X x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x skutečný xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx požádat celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontrolu xxxxxx xxxxxx xx propuštění xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxx xxxxx dotčeného xxxxx, xxxx celní xxxxxx dovozního xxxxx xxxx xxxxxx závěry xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx, xxx celní orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx řádně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zboží, xxxxx xxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx samy ověřit xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 x přihlédnutím x xxxxx důkazům původu xxxxxxxxx zboží (body 76 - 81 xxxxxxxxxx).
[15] Xxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx též judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx. x rozsudku xx dne 7.2.2008, xx. 5 Xxx 37/2007-49, xxxxxxxxxxxx pod x. 1577/2008 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vázány xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vývozního xxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropských xxxxxxxxxxxx, jednalo xx x xxxxxx obdobné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako x projednávaném xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxx celní xxxxxx xxxx vázány xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx coby závazného xxxxxx o preferenčním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sice plyne xxxxxx neujasněnost toho, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx 220 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx považovat za xxxxxxx.
[17] Rovněž žalovaným xxxxxxxx nesprávné xxxxx „xxxxxxxxxx okolností“ xx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxxx Trstenjak Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx neshledal; stěžejní xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx základech. Určitou xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx případech nedošlo x podvodu. Zdejšímu xxxxx není xxxxx, xx tímto xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xx xxxxx; xxxxxxx x textu xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx důvodné.
III./B) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx článku 220 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxx 220 xxxx. 2 celního xxxxxx x xxxxxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxxxx: X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 217 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx pododstavci xx dodatečné zaúčtování xxxxxxxxx, pokud
(…)
b) xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx chyby xx xxxxxx xxxxxxx orgánů, xxxxxx nemohla osoba xxxxxxx zaplatit clo xxxxxxxx xxxxxxxx zjistit, x xxxxx xxxx xxxxx jednala x xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx celního prohlášení.
Pokud xxx preferenční xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx, považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx se xxxxx jako xxxxxxxxx, xx xxxxx, kterou xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx pododstavce.
Vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx chybou, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx popisu skutečností xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx měly být xxxxxx toho, že xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(…)
[20] Xxxxxxxxxx judikaturu x xx. 220 odst. 2 písm. x) xxxxxxx kodexu xxxxxx Xxxxxx dvůr xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 18.10.2007 xx xxxx C-173/06 Xxxxxxx, Xx. rozh. X. X-8783, xxxx 30 - 33. X xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xx třeba, xxx xxx nebylo xxxxxxx následkem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, dále, xxx xxxx chyba, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx orgány, nemohla xxx osobou xxxxxxxx xxxxxxxx clo jednající x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem zjištěna, x konečně, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prohlášení (xxx xxxxxxx rozsudky xx xxx 12.7.1989 xx věci 161/88 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 2415, xxxx 15 x 16; xx xxx 14.5.1996 xx xxxx X-153/94 x X-204/94 Xxxxx Seafood x xxxxx, Recueil, x. X?2465, bod 83; xxxxxxxx xx xxx 9.12.1999 xx xxxx X-299/98 X XXX Xxxxxxxx 2 x Unifrigo x. Xxxxxx, Recueil, x. X?8683, bod 22, xxxxx i xx xxx 11.10.2001 xx xxxx X-30/00 William Xxxxxx & Sons, Xxxxxxx, s. X?7511, xxxx 68, 69, 71 x 72). Xxxxxxxx jsou tyto xxxxxxxx splněny, osoba xxxxxxx xxxxxxxx clo xx xxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.6.1991 ve xxxx C-348/89 Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. X?3277, xxx 12). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxxxxxx ze dne 30.7.2008, xx. 1 Xxx 27/2008-97, xxxxxxxxxxx xxx č. 1701/2008 Xx. XXX).
[21] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx uvedl x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutích); xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínka první. X judikatury Soudního xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx clo, pokud xxx x opodstatněnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx nebo nevybrání xxx. Legitimní očekávání xxxxx povinné xxxxxxxx xxx xx hodné xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pouze xxxxx, pokud xxxxxx, xx xxxxxx spočívá xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx clo, xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx nebylo xxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxx propuštěno, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktivnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx 19 x 23).
[22] V žalobcově xxxx ovšem xxxxx x aplikaci xxxxxxx x třetího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx řízeních vedených x xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21): švýcarské xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (průvodní xxxxxxxxx XXX.1), která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx švýcarských xxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx clo (xxxxxxx) xxxxxxxx způsobem zjistit. Xxxxxx xxx zůstává xxxxxx a aplikace xxxxxxx xxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x otázka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] V xxxx souvislosti xx xxxxx odkázat na xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Beemsterboer, x xxxx Soudní xxxx xxxxxxx, xx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přísluší xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vinou nesprávného xxxxxx xxxxxxxxxxx vývozcem. Xxxxxxx, pokud následkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx osobě povinné xxxxxxxx clo, xxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx vydané xxxxxx xxxxx země bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 39 x 46 xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx přesun xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx důkazní doklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doklady xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx (bod 40 xxxxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vývozců xxxxxxxxx x článku 29 xxxx. 1 Xxxxxxxxx). X xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx cla (xxxx 41 x 43 rozsudku). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na projednávanou xxx. Jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doktríny xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x předložení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení, mohou xxxxx xxxxxx země xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx provedený xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxxx-xx celní xxxxxx xxxx vývozu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zboží x deklarovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nesplňuje některý x požadavků xxxxxx 2 - 14 Xxxxxxxxx xxxx některou x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx XX a XXX x xxxxxx Protokolu (xxxx. nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu nebo xxxxxxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xx xxx xxxxxxxxxxx součinnost vývozce, xxxxx k takovým xxxxxxxxx poskytne xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx demonstrativně xxxxxxx v čl. 28 Xxxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celním xxxxxxx xxxx dovozu k xxxxxxx xxxxxx důkazního xxxxxxx, že popis xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x článkem 29 odst. 1 Xxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxx, takže xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxxx původ xxxxx, xxxxxxx se celní xxxxx země xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx situaci xx xxxxx xxxxxx xxxx dovozu xxxxxxx xxxxxxxxxx i tehdy, xx-xx vývozce nekontaktní, xxxxx xxx tehdy xxxxxxx xxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx výklad Xxxxxxxx dvora poskytnutý x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx: jelikož xxxxxxx xxxxx celních xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zaplatit xxx.
[25] Krajský xxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kodexu. Xx xxx účelem si xxxx vyžádat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 a xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soudu xxx xxxxxx podkladů xxxxxxx xxxxx celní xxxxxx postavit najisto, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 švýcarským xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] X xxxx řadě xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nekontaktnost, neschopnost xxxxxxxx preferenční xxxxx xxxxx) přešlo x xxxxxxxxxxxxx případě důkazní xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx měly xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxx xxxx, jsou proto xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx oním xxxxxxx xxxxxxxxxxx předloženým xxxxxxxx, jehož správnost xx měl žalobce xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxx xxxx xxx xxxxx pouze xx, xx zboží má xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x ničemu xxxxxx xxxxxx xxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx dobrodiní xxxxxx 220 odst. 2 xxxx. b) celního xxxxxx. Xx to xxxxxxx: xxxxxxxx švýcarské xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx preferenční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, aby možnost xxxxxxxx xxxxx preferenční xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx oprávněn x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx skutečností xxxxxxxx byl správný, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxx xx obstarávání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxx xx zjevné, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx si xxxxx xxxxx orgány vyžádaly xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení XXX.1 x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x rozdělením xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx vývozu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se zabývají xxxxx jen xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx závěry xx xxxxxx celní orgán xxxx xxxxxx xxxxx.
[29] Xx čtvrté, x xxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dokladů, xxxxx xx švýcarské xxxxx xxxxxx mohly xxx x dispozici, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, když ony xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx dovážené xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x současně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx země dovozu, xxxx-xx xx pro xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celního kodexu xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xx xxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xx značné míry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx prostý původ xxxxx, tj. xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx celní xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ověření a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí. Xxxxxxxxx xxxxx pouhé xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx zemi byl xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Protokolu x jeho příloh xxxxxxx původu a xxxxxxxxxx xxxxxxx, součástek x směsí, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x průvodní xxxxxxxxx EUR.1 x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vývozu - x určení xxxxxxxxxxxxx původu xxxxx xxxxxxxxxx nemohou.
[31] Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx.
XXX./X Xxxx celního řízení xxxxxxxx krajským xxxxxx
[32] Xxxxx vad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx důkazního břemene x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxx nedůvodné, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §127 xxxxxxx zákona x xxxxxx 78 xxxx. 3, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neučinily. Xx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zvláště xxxxxxxx xxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxx celním orgánům, xxxxx xxx za xxxxxx žalovanému x xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx vykročil z xxxx žalobních xxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxx. xx x xxxx vyvodil xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx nenapadal xxxxxxxx x xxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xx xx nebyl xxxxx, x xxx xx řízení xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x odvolání xx zřejmé, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx mu xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vady xxxxxx xxxxxx xxxxxx vadami, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx soud posoudil xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tyto vady xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[34] Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx měla xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. X tato xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxxxx důvodná.
[35] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že krajský xxxx posoudil x xxxxxxxx listinné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx před správními xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxxxx orgánům, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxx podotýká, xx k této xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx-xx, že xxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, myslel xxx xxxxxx pouze xx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotit xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx by nemohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxx xxxx vady xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nepovažuje xxxxxxx xxxx za vhodné xx xxxxxx důkazními xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx zabývat. Xxx xxxxx nutného xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx prokazování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx existuje x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudek xx xxx 24.4.2008, xx. 9 Xxx 107/2007-77, xxxx xx xxx 13.9.2007, xx. 2 Xxx 34/2007-69, xxxxxxxxxxx xxx x. 1399/2007 Xx. XXX.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[36] X xxxx uvedeného xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21, xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celními xxxxxx xxxxxxxxxxx x zůstalo xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxx nelze xxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem, xxx xxx xx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 s. x. x). Tento xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oporu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výroku XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.2.2005, xx. 1 Xxx 20/2004-51, xxxxxxxxxxx xxx x. 1045/2007 Xx. XXX).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.); výroky X. až XXXX. x XV. xx XXXXX. xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. x) x x) s. x. s. x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku zdejšího xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx podmínek xxxxxx 220 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx x posoudí, xxx se celní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx výrok x nákladech řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obstál, xx xxxxxxx soud xxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx 37 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2010, čj. 7 Afs 1/2007-64, xxxxxxxxxxx xxx č. 2116/2010 Sb. XXX).
[38] Xxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. x. Žalovaný neměl xx věci xxxxxx, x xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XIV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx nevznikly. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx I. xx XXXX. x XV. xx XXXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx