Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxx xxxxxx xxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx osvědčení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx založeno na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 220 xxxx. 2 xxxx. x) třetího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 2913/92, kterým xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, aby dokázala, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx bylo založeno xx xxxxxxxx popisu xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vývozce xxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xx žádost xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1045/2007 Xx. XXX, č. 1577/2008 Xx. XXX x x. 1701/2008 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.1989, Binder (161/88, Xxxxxxx, x. 2415), xx xxx 27.6.1991, Xxxxxxxxx (X-348/89, Xxxxxxx, s. 1-3277), xx dne 14.5.1996, Xxxxx Seafood a xxxxx (X-153/94 x X 204/94, Recueil, x. 1-2465), ze xxx 9.3.2006, Xxxxxxxxxxxx (X-293/04, Xx. rozh., x. 1-2263), xx xxx 18. 10.2007, Xxxxxxx (C-173/06, Sb. xxxx., s. x-8783), xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 9.12.1999, XXX Imperial 2 x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-299/98 X, Xxxxxxx, x. 1-8683), x xx xxx 11.10.2001, Xxxxxxx Hinton X Sons (C-30/00, Xxxxxxx, l-7511).
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Plzeň o xxxxxxxx xxxxxxx dluhu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx P. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Václavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx xxx. Xxxx 143, 344 01 Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Plzeň, xx sídlem Xxxxxxxx Xxx 11, 303 88 Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2010, x. x. 3325-2/2010-160100-21, 3326-2/2010-160100-21, 3584-2/2010-160100-21, 3272-2/2010-160100-21, ze xxx 3.5.2010, x. x. 3754-2/2010-160100-21, 3441-2/2010-160100-21, 3751-2/2010-160100-21, 3587-2/2010-160100-21, 3445-2/2010-160100-21, 4051-2/2010-160100-21, xx dne 5.5.2010, x. x. 3586-2/2010-160100-21, 3583-2/2010-160100-21, 3444-2/2010-160100-21, 3588-2/2010-160100-21, 3749-2/2010-160100-21, 3752-2/2010-160100-21, 3585-2/2010-160100-21, 3755-2/2010-160100-21, 4200-2/2010-160100-21, 4050-2/2010-160100-21, ze dne 11.5.2010, č. j. 3750-2/2010-160100-21, xx xxx 12.5.2010, x. j. 3753-2/2010-160100-21, 3756-2/2010-160100-21, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni ze xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153,
xxxxx:
X. Xxxxxx I. xx XXXX. x XX. xx XXXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, xx xxxxxxx a xxx x x x xxxxx xxxxxxx vrací xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
II. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. rozsudku Krajského xxxxx x Plzni xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, se zamítá.
III. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. rozsudku Krajského xxxxx x Plzni xx dne 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153.
XX. Žalobci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Af 40/2010-153.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci
[1] Xxxxxxx x období xx xxxxx xx xxxxxx 2007 dovezl xx Xxxxxxxxx konfederace xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 23 osobních xxxxxxxxxx. U všech xxxxxx připojil žalobce x Jednotnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 vydané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx byl xxxxx každý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pocházejícím x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Plzeň xxxxxxxxx osobní automobily xx volného xxxxx x vyměřil xxx xx xxxx 0 Xx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx článku 20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 2913/92 xx xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, (Xx. věst. X 302, 19.10.1992, s. 1 - 50, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jazyce kapitola 02 xxxxxx 04 x. 307 - 356), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „celní kodex“) xx xxxxxxx s Xxxxxxx xxxx Evropským xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 300, 31.12.1972, x. 189 - 280, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 02 xxxxxx 04 x. 307 - 356), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“).
[2] Na xxxxxxx xxxxxx 33 xxxx. 3 Protokolu x. 3 o definici xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x o metodách xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Dohodě (xxx xxxxxxxxxxxxx věc je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xx. xxxx. L 45, 15.2.2006, x. 3 - 20, dále xxx „Protokol“) požádaly xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx průvodních xxxxxxxxx XXX.1 (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx podání z xxx vyplývá). Švýcarské xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx automobilů, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxx hledět xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pravost a xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxx Xxxxx xx xx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 220 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podaném xxxxxxxx. V xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx švýcarských xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se s xxxxxxxx pokusí pouze xxxxxxxxx spojit xxxxxxxxx, x xxxxx telefon xxxxx xxxxxxxx, žádné xxxxx xxxxx xx xxxx nečiní. Celní xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce neuznal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxx. Odvolání žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx Celního xxxxx Plzeň xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími.
[4] Xxxxx xxxx třiadvaceti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xx dne 28.2.2011, čj. 57 Xx 40/2010-153, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, věci xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou české xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; žalobce xx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx listin xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropského xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21, ovšem xxxxxxxxx xxxxx orgány nevyplnily xxxxx stranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1, a xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxx xxx české celní xxxxxx závazné. Xxxxxxx xxxxx xxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxx než x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx doměření xxx xxxxxxx nezákonné.
[5] Xxxxxxx xxxx dále x xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxx řízení bylo xx žalobcem vedeno xxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §127 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx zákon, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx odst. 3 x 5 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx si tak xxx nejprve vyřešit xxxxxx, xxx je xx není schopen xxxxxxxxx důkaz o xxx, xx průvodní xxxxxxxxx EUR.1 bylo xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vše, xx bylo v xxxx moci, ke xxxxxxxx, xxxx popis xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx účelem vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxx xxxxxxxxx XXX.1, xxxxxxxx další xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx švýcarských xxxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx se xxxxxxx důkazní břemeno xxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxx, xx osvědčení XXX.1 xxxx založena na xxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx orgánů xx xxxxxxx. Celní úřad Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na počátku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.7.2009. Xxxxxxxx je xxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxx x §21 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx spočívá xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx nebylo možné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx orgány x xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx průvodního xxxxxxxxx švýcarskými xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx je xxxxx nutné xxxxxxxxx xx nezákonný x xxxxxxxx xxxxxxx rozporný, xxxxx xxx žalobce xxxxxx k prokázání xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celních xxxxxx xxx nebyly x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudního dvora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 220 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx původu xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxx, byly celní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx generální advokátky Xxxxxx Trstenjak xx xxx 13.3.2008 xx xxxx X-204/07 P X. X. X. XxX žalovaný zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx orgány xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx země xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pro xxxxx xxxxxx země xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx. je xxx xx závazné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celním xxxxxxx xxxxx vývozu. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu preferenčního xxxxxx, přičemž výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojmy „xxxxx xxxxx“ x „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxx - xxxxx (xxxx), odkud xxxxx pochází, v xxxxxx nijak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrdí-li xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxx původ xxxxx“, není xxxxxx, xxxx xxxxxxxx původ xxxxx xx xx xxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxx zboží xx xxxxxx nepreferenčním (xxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx do sféry xxx. Podle xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx advokátky xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx samy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sporného osvědčení XXX.1. Soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx, xxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zahrnout xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx judikatura Soudního xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 7.12.1993 xx xxxx C-12/92 Huygen x další, Xxxxxxx x. X-6381). V xxxxxxxxxxxxx případě nemohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx součinnosti na xxxxxx vývozce. Xxxxxxxx xxxxxx názor, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx představovalo ony „xxxxxxxx xxxxxxxxx“. V xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx porušil normy xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxx posoudil a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxxx a současně xxxxxx provedení uložil xxxxxxxx orgánům. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] V další xxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxxx závěr xxxxx, xx Xxxxx úřad Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx osvědčení XXX.1 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx správného nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení XXX.1 seznam xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx podpůrné xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; samotná xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxxx; xxxxx by xxxx tak xxxx, xxxxxxxx xx verifikaci x rámci vlastní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývozce. Pokud xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2006 xx xxxx X-293/04 Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. x. I-02263, xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xx formuláře xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx žádosti, xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Soudní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x čímž je xxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx.
[8] X poslední xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxx, xx soud nesprávně xxxxxxxx verifikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xx xxxxxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 78 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx orgány xxxx po xxxxxxxxxx xxxxx do celního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx 78 xxxxxxx kodexu) xxxx xxxxxxx následného ověření xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na ustanoveních xxxxx XX. Protokolu. Xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně jako xxxxxxx xxxxxx 78 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, xxxx nesprávné; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxx, že zákon x. 337/1992 Sb. xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Předmětná xxxxxx byla xx xxxxx případech zahájena xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx písemného oznámení. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx evidentní, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xx jeho xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx odkazu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx působit xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pro xxx xx xx xxxxx následné xxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení, xxxx xxxxxxxx průběh xxxxxx řízení, v xxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x průběhu řízení. Xxxxx Xxxxx úřad Xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezohlednil, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx dispoziční xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx.
[9] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen přihlédnout x úřední povinnosti (§109 odst. 2, 3 x. ř. x.).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx problematikou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu xxxxx (XXX./X) x xxxxxxxxxx nezaúčtováním xxx xxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX./X).
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx důvodná.
III./A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
[14] Xxxxxxxxx ověřování dokladů x xxxxxx zboží (xxxxxxxxxx) upravuje xxxxxx 33 Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx poznamenal krajský xxxx i xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx verifikace xxxxxxx xxxxxxxxx advokátka Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxx X. X. S. SpA xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx založeno xx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxx státu xxxxxx a xxxxxx xxxxx dovozu x xxx xxxxxx, xx xxxxx je stanovován xxxxxx státu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx správného xxxxxxxxx tohoto režimu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dotyčnými xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vývozu xxxx xxx přímé xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmiňujících xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxxx tu výhodu, xx xxxx x xxxxxxxxx a jednotným xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x narušení hospodářské xxxxxxx v obchodě. Xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx. Xxx uvedl Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx Les rapides Xxxxxxxxx x xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obchodu - xxxxxxxxxxxx Společenství xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx legálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx třetího xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx vyvezených do xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xx sice xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx dovozu xxxxxx předložením xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx poskytly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je prima xxxxx věcně správné. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinek x xxxxxx skutkovém, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X toho vyplývá, xx celní orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výrobek xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zboží, xxxxx xxxxx požádat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx propuštění xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánů, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nese, xx xxxxx celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx původ xxxxxxxxx xxxxx, xxxx celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx závěry xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx zboží. Pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx řádně xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxx dovozního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 x xxxxxxxxxxxx k xxxxx důkazům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (body 76 - 81 xxxxxxxxxx).
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x rozsudku xx xxx 7.2.2008, xx. 5 Afs 37/2007-49, xxxxxxxxxxxx pod x. 1577/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „[x]xxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vývozního xxxxx“. Ačkoliv se xxxxxxx x xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxx případě.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s touto xxxxxxxxxxx, xxxx dovodil, xx xxxxx xxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 švýcarskými xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovážených xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx krajského xxxxx sice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xx je xxxxx xxxxxxx preferenčním původem xxxxx. Nicméně xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxx výkladu xxxxxx 220 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx břemene. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx procesu verifikace xxxx xxxxx vliv x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[17] Xxxxxx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx okolností“ xx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxxx Trstenjak Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx postaveny xx xxxxxxxxx základech. Xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x podvodu. Zdejšímu xxxxx není xxxxx, xx tímto konstatováním xx xxxxxxx soud xx xxxxx; xxxxxxx x textu odůvodnění xxxx zřejmé, že xx tato xxxxxxxx xxxxx ovlivnila xxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx důvodné.
III./B) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cla xxxxx článku 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxx 220 xxxx. 2 celního kodexu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: X xxxxxxxx xxxxxxx uvedených x xx. 217 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx
(…)
x) částka xxx xxxxxxxx xx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaplatit xxx xxxxxxxx způsobem zjistit, x xxxxx xxxx xxxxx jednala x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx celního xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx preferenční xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx chybu, kterou xxxxxx možné rozumným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx, xx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(…)
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 220 odst. 2 písm. b) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 18.10.2007 xx xxxx C-173/06 Xxxxxxx, Xx. xxxx. X. X-8783, body 30 - 33. Z xx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaúčtování dovozního xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx splněny xxx xxxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx je xxxxx, xxx clo xxxxxx xxxxxxx následkem chyby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxx, xxx tato xxxxx, xxxxx se dopustily xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx povinnou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištěna, x xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx rozsudky xx xxx 12.7.1989 xx věci 161/88 Xxxxxx, Recueil, s. 2415, body 15 x 16; ze xxx 14.5.1996 xx xxxx X-153/94 x X-204/94 Xxxxx Xxxxxxx x další, Recueil, x. I?2465, xxx 83; usnesení xx xxx 9.12.1999 xx xxxx X-299/98 P XXX Xxxxxxxx 2 x Xxxxxxxx x. Xxxxxx, Recueil, x. X?8683, xxx 22, xxxxx i xx xxx 11.10.2001 xx xxxx X-30/00 Xxxxxxx Xxxxxx &xxx; Sons, Xxxxxxx, s. X?7511, xxxx 68, 69, 71 x 72). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, osoba xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx na xx, aby clo xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.6.1991 xx xxxx C-348/89 Mecanarte, Xxxxxxx, s. I?3277, xxx 12). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxxxxxx xx dne 30.7.2008, xx. 1 Xxx 27/2008-97, xxxxxxxxxxx xxx x. 1701/2008 Xx. XXX).
[21] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx ostatně uvedl x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx čl. 220 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxx nevybrání xxx. Legitimní očekávání xxxxx xxxxxxx zaplatit xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxx, xx xxxxxx spočívá xxxx očekávání osoby xxxxxxx xxxxxxxx clo, xxxxxxxxx „samotné“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx, aby dovozní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx, xxxx 19 x 23).
[22] X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21): xxxxxxxxx celní xxxxxx xxxxx vydaly xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx chybou, xxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak zůstává xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x otázka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx citovaný xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x souladu x xxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánům, které xx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx kodexu, xxx xx podporu xxxxx nároku xxxxxxxxxx xxxxx, xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávného xxxxxx skutečností xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx skutečností (body 39 a 46 xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx břemene, Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdy vývozce xxxxxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doklady dokazující xxxxx dotčených výrobků xxxxxxx xx xxxx xxx xxx (xxx 40 rozsudku; x xxxxxxxxxxxxx případě je xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 29 xxxx. 1 Xxxxxxxxx). X tomu Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx, xx Evropské xxxxxxxxxxxx xxxxxx nést negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dovozců x xx xx věcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx se xxxxxx zabezpečily proti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výběru cla (xxxx 41 a 43 xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provedený Xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx. Jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doktríny xxxx éclairé, xxxxxx xxxxxx xxxx nepřistoupil x xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
[24] Pokud tedy xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx země xxxxxx xxxxxxx clo, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx skutečností provedený xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx např. tehdy, xxxxxxx-xx xxxxx orgány xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 2 - 14 Xxxxxxxxx xxxx některou x konkrétních podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxx XX x XXX x xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx. nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složek x konečném xxxxxxx xxxx.). Xx ale xxxxxxxxxxx součinnost xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytne xxxxxx xxxxxxx země vývozu xxxxxxxx podklady demonstrativně xxxxxxx v xx. 28 Protokolu, xxx xxxxx být následně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dovozu k xxxxxxx xxxxxx důkazního xxxxxxx, xx popis xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vývozcem xxxxx správný. Jestliže xxxx vývozce x xxxxxxx x xxxxxxx 29 odst. 1 Xxxxxxxxx tyto doklady xxxx, xxxx xx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx míře, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ověřit xxxxxxxxxxx xxxxx zboží, xxxxxxx se celní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx důkazní xxxxx ohledně toho, xxx vývozce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx dovozu nachází xxxxxxxxxx x xxxxx, xx-xx vývozce xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx celní xxxxxx xxxx xxxxxx ověřit xxxxxxxxxxx xxxxx zboží. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora poskytnutý x citovaném rozsudku Xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx důkazní xxxxx xxxxxxx orgánů xxxx dovozu xx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, přechází xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 220 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Za xxx účelem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx průvodních xxxxxxxxx XXX.1 a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx české celní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx popis xxxxxxxxxxx xxx vývozcem za xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxxx rozsudkem.
[26] X prvé xxxx xx nepochybné, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, neschopnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx) přešlo v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxx úvahy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx měly xxxxx xxxxxx krajského soudu xx xxxx téma xxxx, xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx oním xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxx xxxx xxx xxxxx pouze xx, xx xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx prokázat, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx, xx preferenční původ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doklady, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx umožněna xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx cla xxxxxxxx, xx xxxxx skutečností xxxxxxxx byl xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx preferenční xxxxx. X xxxxx xxxxxx je obstarávání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx eventuálně xxxxxxxxxx xx spisech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Za xxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 x případné dokumenty x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x rozdělením xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx země xxxxxx x celními xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx zabývají xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx vývozu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx celní orgán xxxx xxxxxx xxxxx.
[29] Xx xxxxxx, x xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyžádání dokladů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx orgány mohly xxx k xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx preferenční xxxxx x současně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx země dovozu, xxxx-xx xx pro xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celního kodexu xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Za xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměňováním preferenčního xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx zboží. Xxxxxxx xxxxxx původ xxxxx, tj. xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx vliv x xxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ověření x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx toho, ve xxxxx zemi xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx původu a xxxxxxxxxx xxxxxxx, součástek x xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Pouhá xxxxxx x průvodní xxxxxxxxx EUR.1 a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx-xx xxx celním xxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX./X Xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxxx v nedořešení xxxxxx důkazního xxxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx. Celní orgány xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §127 xxxxxxx zákona x článku 78 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neučinily. Za xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zvláště obsahové xxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxxxx orgánům, xxxxx dát xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx vykročil x xxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx brojil xxxxx tomu, xx xx xxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx s jím xxxxxxxxxx důkazními xxxxxxxxxx, xxxx. xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x průběh řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xx si xxxxx xxxxx, x xxx xx řízení xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxx, xx xx xx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Krajským xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by znemožňovaly, xxx soud xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxx tyto xxxx xxxxxx xxx z xxxxxx povinnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[34] Jelikož xxxxxxx xxxx porušil §75 xxxx. 2 s. x. x., dopustil xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. X tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx.
[35] Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx posoudil x xxxxxxxx xxxxxxxx důkazy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxxx, činil tak xxxxxxxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podotýká, xx k xxxx xxxxxx xx soud xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedl-li, že xxxxx orgány byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx listinám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx x skutečném xxxxxx, myslel xxx xxxxxx xxxxx to, xx xxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotit xxxxx x toho xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatnou xxxxx žaloby, x xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vady xxxxxx xxxx celními xxxxxx, nepovažuje xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx případ relevantní, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.4.2008, xx. 9 Xxx 107/2007-77, xxxx xx xxx 13.9.2007, čj. 2 Xxx 34/2007-69, publikovaný xxx x. 1399/2007 Xx. XXX.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[36] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx a xxxxxx xxxx řízení spočívající x xxxxxxxx dispoziční xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21, xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celními xxxxxx xxxxxxxxxxx x zůstalo xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx než xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx srozuměn x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této části xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x). Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ve xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.2.2005, čj. 1 Xxx 20/2004-51, xxxxxxxxxxx xxx x. 1045/2007 Xx. NSS).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx kasační stížnost xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.); xxxxxx X. až XXXX. x XX. až XXXXX. xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx žalobních bodů xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek článku 220 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx x posoudí, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vypořádaly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xx výrokem xxxxxxxx xx rozhodnutí soudu x xxxx xxxx, xxxxxx Nejvyšší správní xxxx též výrok XXXX. napadeného rozsudku, x němž xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxx třiadvaceti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21, jež bylo xxxxxxx výrokem XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obstál, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnout o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxx 37 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 1.6.2010, xx. 7 Afs 1/2007-64, xxxxxxxxxxx pod x. 2116/2010 Sb. XXX).
[38] Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x §60 odst. 1 x. x. x. Žalovaný neměl xx věci úspěch, x nemá xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx rozsudku žádné xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx I. xx XXXX. a XX. xx XXXXX. napadeného xxxxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx