Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vývozce xxxxxx xxxxx orgány xxxxxxx předložit důkaz, xx osvědčení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx popisu skutečností xxxxxxx vývozcem ve xxxxxx xx. 220 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2913/92, kterým xx vydává celní xxxxx Společenství, přísluší xxxxx povinné xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xx uvedené osvědčení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx založeno xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je vývozce xxxxxxxxxxx nebo není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx země xxxxxx předložit xxxxxxx, xxx je povinen xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1045/2007 Xx. XXX, x. 1577/2008 Xx. XXX x x. 1701/2008 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.1989, Xxxxxx (161/88, Xxxxxxx, x. 2415), xx xxx 27.6.1991, Mecanarte (X-348/89, Xxxxxxx, x. 1-3277), xx xxx 14.5.1996, Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx (C-153/94 a X 204/94, Xxxxxxx, x. 1-2465), xx xxx 9.3.2006, Xxxxxxxxxxxx (X-293/04, Xx. rozh., x. 1-2263), ze xxx 18. 10.2007, Xxxxxxx (X-173/06, Xx. xxxx., x. x-8783), xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.1999, XXX Imperial 2 x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-299/98 X, Xxxxxxx, x. 1-8683), x xx xxx 11.10.2001, William Hinton X Xxxx (X-30/00, Xxxxxxx, x-7511).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Plzeň x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Kühna x právní xxxx xxxxxxx X. H., xxxxxxxxxxxx XXXx. Václavem Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx nám. Míru 143, 344 01 Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx ředitelství Plzeň, xx xxxxxx Antonína Xxx 11, 303 88 Plzeň, proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.4.2010, x. x. 3325-2/2010-160100-21, 3326-2/2010-160100-21, 3584-2/2010-160100-21, 3272-2/2010-160100-21, ze xxx 3.5.2010, č. x. 3754-2/2010-160100-21, 3441-2/2010-160100-21, 3751-2/2010-160100-21, 3587-2/2010-160100-21, 3445-2/2010-160100-21, 4051-2/2010-160100-21, xx xxx 5.5.2010, č. j. 3586-2/2010-160100-21, 3583-2/2010-160100-21, 3444-2/2010-160100-21, 3588-2/2010-160100-21, 3749-2/2010-160100-21, 3752-2/2010-160100-21, 3585-2/2010-160100-21, 3755-2/2010-160100-21, 4200-2/2010-160100-21, 4050-2/2010-160100-21, ze dne 11.5.2010, č. j. 3750-2/2010-160100-21, xx xxx 12.5.2010, č. j. 3753-2/2010-160100-21, 3756-2/2010-160100-21, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.2011, čj. 57 Af 40/2010-153,
xxxxx:
X. Xxxxxx I. xx XXXX. a XX. xx XXXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, se xxxxxxx x xxx x x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx dne 28.2.2011, xx. 57 Af 40/2010-153, se xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti výroku XXX. rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci
[1] Xxxxxxx x období xx xxxxx xx xxxxxx 2007 xxxxxx xx Švýcarské xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxx 23 osobních xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce x Jednotnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxx průvodní xxxxxxxxx XXX.1 vydané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Plzeň xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx volného xxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxx 0 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx 20 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 2913/92 xx xxx 12. října 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kodex Společenství, (Xx. věst. X 302, 19.10.1992, x. 1 - 50, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 02 xxxxxx 04 x. 307 - 356), ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx xxxxx“) xx xxxxxxx s Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenstvím x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Úř. xxxx. X 300, 31.12.1972, x. 189 - 280, zvláštní xxxxxx x českém xxxxxx xxxxxxxx 02 xxxxxx 04 s. 307 - 356), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“).
[2] Xx xxxxxxx xxxxxx 33 xxxx. 3 Protokolu x. 3 x definici xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxx (pro xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Úř. xxxx. X 45, 15.2.2006, x. 3 - 20, xxxx xxx „Xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx švýcarské celní xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nicméně xxxx podání z xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vývozce neprokázal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x některých xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx kontaktovat. Xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx původu a xx průvodní osvědčení xxxx xx neplatná. Xxxxxxxx xxxxxxxxx celní xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pravost a xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx úřad Xxxxx xx xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xx. 220 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx kodexu x xxxxxx, xx dodatečné xxxxxxxxxx xxx není xxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxxx chybou xxxxxxxxxxx celních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podaném xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, x nichž byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánů, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx telefon xxxxx nezvedne, xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx. Celní xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím Celního xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou české xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ji xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důkazu x tom, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx průvodního xxxxxxxxx XXX.1, x xxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudu proto xxxxxxx toto xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx závazné. Jelikož xxxxx xxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxx důkaz, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx společenství, xxxx xxxxxxxx cla xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Krajský xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx řízení xxxx xx xxxxxxxx vedeno xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxx §127 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. 3 x 5 xxxxxx ustanovení. Celní xxxx si tak xxx nejprve xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 bylo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo nesprávného xxxxxx xxxxxxxxxxx vývozcem. Xxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxx, xx bylo x xxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx si xxxxxxxxx žádostí x xxxxxx xxxxxxxxx XXX.1, xxxxxxxx xxxxx doklady, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx situace se xxxxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx osvědčení XXX.1 xxxx založena na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Celní xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.7.2009. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x §21 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx spočívá xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x předložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx české xxxxx xxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx zneplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Celního xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxx považovat xx nezákonný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx aplikaci článku 220 xxxx. 2 xxxx. x) celního xxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx skutečného původu xxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx, byly xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxx žalobce
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátky Xxxxxx Trstenjak xx xxx 13.3.2008 ve xxxx C-204/07 X X. X. X. XxX xxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxxx orgány země xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx orgány xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení závazné xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xx. je xxx xx závazné xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx celním xxxxxxx xxxxx vývozu. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx verifikace xx xxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx především xxxxx nerozlišuje xxxxx „xxxxx zboží“ x „xxxxxxxxxxx xxxxx zboží“. Xxxxx xxxxx - xxxxx (země), xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx nijak xxxxxxxxx x jeho preferenčním xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xx celní xxxxx xxxx dovozu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx „skutečný původ xxxxx“, není xxxxxx, xxxx xxxxxxxx původ xxxxx xx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx původ zboží xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx), xxxx xxxxx údaj žádný xxxxx xx sféry xxx. Podle žalované xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pravost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „zvláštní xxxxxxxxx“ a neodůvodnil, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zahrnout xxx tyto zvláštní xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.12.1993 xx xxxx X-12/92 Huygen x xxxxx, Xxxxxxx x. X-6381). X xxxxxxxxxxxxx případě nemohla xxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx součinnosti xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx představovalo xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx souvislosti žalovaná xxxx namítá, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx důkazy xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx před správními xxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxxx.
[7] X další xxxxxxx námitce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx úřad Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx předložit xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 seznam podkladů xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx její xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx zkoumat podpůrné xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; samotná xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx švýcarské celní xxxxxx takovými podklady xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxxxxxxx, xxxxxx xx přikládá x napadeném xxxxxxxx xxxx, bezpochyby xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 9.3.2006 xx věci X-293/04 Beemsterboer, Xx. xxxx. x. X-02263, xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x doměření xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popisu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx žádosti, xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Soudní xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, x čímž xx xxxxxxxx rozsudek xxxxx x xxxxxx rozporu.
[8] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný uvádí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx verifikaci průvodního xxxxxxxxx EUR.1 xx xxxxxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx 78 celního xxxxxx. Celní orgány xxxx xx propuštění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx 78 xxxxxxx xxxxxx) také xxxxxxx následného xxxxxxx xxxxxxxxxx x původu xxxxx, přičemž xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx řízením xxxxx zákona č. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx článku 78 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení žalovaný xxxxx, xx xxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxx formální xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x prvním xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx případech zahájena xxxxxxxxxxx úkonem x xxxxxx písemného xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx na xxxxx následné rozhodnutí xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx formalistickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, x xxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx předmětem řízení xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu řízení. Xxxxx Xxxxx xxxx Xxxxx tvrzení a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx žalovaný x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Konečně žalovaný xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxx nad rámec xxxxxx xxxxxx.
[9] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 odst. 2, 3 x. x. x.).
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (III./A) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx článku 220 xxxx. 2 xxxx. x) celního xxxxxx (XXX./X). Poté xxxxxxxx xxxxxxxx soudem shledané xxxx xxxxxx, jež xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (XXX./X).
[13] Kasační xxxxxxxx xx x xxxxx důvodná.
III./A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
[14] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) upravuje xxxxxx 33 Protokolu. Xxx xxxxxxxx poznamenal krajský xxxx i žalovaný, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx advokátka Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x věci X. X. S. SpA xxxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxx xxxx orgány xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx dovozu v xxx smyslu, že xxxxx xx stanovován xxxxxx státu xxxxxx, xxxxxxx kontrola správného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vývozu xxxx xxx přímé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výhodu, xx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx může xxxxx fungovat xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx uvedl Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx Les rapides Xxxxxxxxx x další, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vzájemných xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxx třetího xxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx od celních xxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx orgány členských xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyvezených xx xxxxxxxxx státu ze Xxxxxxxxxxxx. Je sice xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x preferenčním xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx poskytly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakmile xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx formálně řádně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx věcně správné. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx skutkovém, to xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx celního orgánu xx státě xxxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení Xxxxxx x přidružení odmítnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x osvědčením řádně xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx orgány xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx původ xxxxxx zboží, xxxxx xxxxx požádat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx propuštění xxxxx. Xxxxx systém xxxxxxxxxx a rozdělení xxxxx xxxxxxx orgánů, xxxxxxxxx x uvedené xxxxxx, x sebou xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx závěry xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x to řádně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení EUR.1 x xxxxxxxxxxxx k xxxxx důkazům xxxxxx xxxxxxxxx zboží (xxxx 76 - 81 xxxxxxxxxx).
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx dne 7.2.2008, xx. 5 Xxx 37/2007-49, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1577/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně konstatoval, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xx určení xxxxxx xxxxx je x xxxxxx udělena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou vázány xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vývozního xxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxx o případ, xxxx xx odehrál xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x projednávaném případě.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s touto xxxxxxxxxxx, když dovodil, xx xxxxx celní xxxxxx byly vázány xxxxxxxxx (zneplatněním) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx tudíž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx automobilů. X rozsudku krajského xxxxx xxxx plyne xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx je třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx projevuje xx při výkladu xxxxxx 220 odst. 2 písm. b) xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx břemene. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx procesu verifikace xxxx xxxxx vliv x xxxx závěry xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx okolností“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx neshledal; stěžejní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx postaveny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx mít krajským xxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podvodu. Zdejšímu xxxxx není xxxxx, xx xxxxx konstatováním xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx; xxxxxxx x textu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx důvodné.
III./B) Xxxxxxxxx nezaúčtování cla xxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx kodexu
[19] Xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxxxxx kodexu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 217 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx pododstavci xx xxxxxxxxx zaúčtování xxxxxxxxx, xxxxx
(…)
x) xxxxxx xxx dlužného ze xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx s orgány xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx vydání potvrzení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že se xxxxx xxxx nesprávné, xx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx pododstavce.
Vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx založeno xx xxxxxxxxxx popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, není-li xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vědomy nebo xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx preferenční zacházení.
(…)
[20] Xxxxxxxxxx judikaturu k xx. 220 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 18.10.2007 xx xxxx X-173/06 Agrover, Xx. xxxx. X. X-8783, body 30 - 33. X xx vyplývá, xx xxxxx citovaného ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaúčtování xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba, xxx xxx nebylo xxxxxxx následkem chyby xx xxxxxx samotných xxxxxxxxxxx orgánů, xxxx, xxx tato xxxxx, xxxxx xx dopustily xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx povinnou xxxxxxxx clo jednající x dobré xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, x konečně, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx celního xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 12.7.1989 xx xxxx 161/88 Xxxxxx, Recueil, x. 2415, xxxx 15 x 16; ze xxx 14.5.1996 xx xxxx X-153/94 x X-204/94 Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx, Recueil, x. X?2465, xxx 83; xxxxxxxx xx xxx 9.12.1999 xx xxxx C-299/98 P XXX Imperial 2 x Xxxxxxxx x. Xxxxxx, Recueil, s. X?8683, xxx 22, xxxxx i xx xxx 11.10.2001 ve xxxx X-30/00 Xxxxxxx Xxxxxx & Sons, Xxxxxxx, s. I?7511, xxxx 68, 69, 71 x 72). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xx, aby xxx xxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 27.6.1991 xx xxxx C-348/89 Mecanarte, Xxxxxxx, x. X?3277, xxx 12). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx převzal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 30.7.2008, čj. 1 Xxx 27/2008-97, xxxxxxxxxxx xxx č. 1701/2008 Xx. XXX).
[21] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx podmínky (xxx ostatně xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xx. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xx chránit xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx xxxx nevybrání xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaplatit xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx kterém spočívá xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx, xxxx 19 x 23).
[22] X žalobcově xxxx ovšem xxxxx x xxxxxxxx druhého x xxxxxxx pododstavce xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx hypotéza xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx vedených x xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21): xxxxxxxxx celní xxxxxx xxxxx vydaly xxxxxxxxx (xxxxxxxx osvědčení XXX.1), xxxxx se xxxxxxx ukázala xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx švýcarských xxxxxxx orgánů tedy xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxx clo (xxxxxxx) xxxxxxxx způsobem zjistit. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pododstavce citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx kodexu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] V xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx, x němž Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx xx účelem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 220 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx kodexu, xxx na podporu xxxxx xxxxxx předložily xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx následkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx osvědčení XXX.1 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx správného, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx posledně xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (body 39 a 46 xxxxxxxx). Pod nedbalost xxxxxxx, xxx má xx xxxxxxxx přesun xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokazující xxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxx xx xxxx xxx xxx (bod 40 xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 29 odst. 1 Xxxxxxxxx). X tomu Xxxxxx dvůr zdůraznil, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nést xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx věcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx zabezpečily xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx 41 a 43 xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem v xxxxx rozsudku plně xxxxxx na projednávanou xxx. Jsou proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx éclairé, pročež xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x předložení xxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx xxxx xxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohou xxxxx xxxxxx země xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx prokáží, že xxxxx xxxxxxxxxxx provedený xxxxxxxx není xxxxxxx. Xx mohou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx vývozu x xxxxx procesu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nesplňuje některý x xxxxxxxxx článku 2 - 14 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxx XX a XXX x xxxxxx Protokolu (xxxx. nedodržení určitého xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepůvodních xxxxxx x konečném výrobku xxxx.). Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 28 Xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich důkazního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 29 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, nebo xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, takže xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zboží, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx do důkazní xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tehdy, xx-xx xxxxxxx nekontaktní, xxxxx ani xxxxx xxxxxxx celní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zboží. Xxxxx xx tuto xxxxxxx míří xxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx důkazní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, přechází xxxxxxx břemeno xx xxxxx povinnou xxxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxx soud xx xxxxxxx, xx xxxxx celní xxxxxx xxxx xxxxxxx určit, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 220 xxxx. 2 písm. x) xxxxx pododstavec xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx účelem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání průvodních xxxxxxxxx XXX.1 x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx připojené, jež xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx celních xxxxxx. Podle soudu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx české celní xxxxxx postavit xxxxxxx, xxxx popis skutečností xxx vývozcem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxxxxxxxx xxxxxx orgánům předestřen. Xxxx závěry krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxxx rozsudkem.
[26] X prvé řadě xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx preferenční xxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgánů, xxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx téma xxxx, jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx měl žalobce xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxx může být xxxxx xxxxx to, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, chce-li xxxxxx dobrodiní xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxxx: xxxxxxxx švýcarské xxxxx orgány x xxxxx verifikačního xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx preferenční původ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterému xx xxxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxx. Žalobce je xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx cla xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správný, xxxxxx slovy, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i bez xxxx xx zjevné, xx xx žalobce xxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx xx české xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 x případné xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x celními xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se zabývají xxxxx xxx xxxxx xxxxxx země vývozu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu zboží; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[29] Xx čtvrté, a xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx dovážené xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx kodexu xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx náznakem xxxxxxxx).
[30] Xx páté xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx xx značné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx původ xxxxx, xx. xxx xxx xxxxxx výrobek xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx celní řízení xxxxx xxxx x xxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pouhé xxxxxxxxxx toho, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vyroben, xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx příloh xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx surovin, xxxxxxxxx x směsí, xxxxx xxxx na jeho xxxxxx použity. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 a xxxxxxxx dokumenty x xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného důvodná.
III./C Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx
[32] Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedořešení xxxxxx xxxxxxxxx břemene x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx celních xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx. Celní orgány xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §127 xxxxxxx xxxxxx x článku 78 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neučinily. Za xxxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx formální x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx x této xxxxx vykročil x xxxx žalobních xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tomu, xx xx xxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx nenapadal xxxxxxxx x xxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxx, o xxx xx xxxxxx vedeno. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vady řízení xxxxxx xxxxxx vadami, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx tyto xxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[34] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx porušil §75 xxxx. 2 s. x. s., dopustil xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx ve věci xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provedení uložil xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podotýká, xx k xxxx xxxxxx xx soud xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx obiter xxxxxx. Xxxxx xxxxx-xx, že xxxxx orgány byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx listinám předloženým xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx x skutečném xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx pouze xx, xx xxxxx xxxxxx xxxx povinny xxxx xxxxxxx hodnotit xxxxx x xxxx pohledu, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celními xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx se soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx zabývat. Xxx xxxxx nutného xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží, konkrétně xxxxxxxxxx, již xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx být pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.4.2008, xx. 9 Xxx 107/2007-77, xxxx ze dne 13.9.2007, xx. 2 Xxx 34/2007-69, xxxxxxxxxxx xxx č. 1399/2007 Xx. XXX.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[36] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rovněž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx věci nad xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ovšem nenapadl xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21, xxxx xx xxxxxxxx osvědčení x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx celními xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxx nelze než xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxx xxxxx xxxx xxxxxx před soudem, xxx niž by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 s. x. x). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxx xxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx ve xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.2.2005, čj. 1 Xxx 20/2004-51, xxxxxxxxxxx xxx x. 1045/2007 Xx. XXX).
[37] Xxxxxxxx správní soud xxxxx kasační stížnost xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.); xxxxxx X. xx XXXX. x XV. xx XXXXX. pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) s. x. x. x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx proto x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx článku 220 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx x posoudí, xxx xx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx x xxxx samé, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxx třiadvaceti xxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21, jež bylo xxxxxxx xxxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti obstál, xx xxxxxxx soud xxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx 37 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2010, čj. 7 Xxx 1/2007-64, xxxxxxxxxxx xxx č. 2116/2010 Xx. XXX).
[38] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx XXX. napadeného xxxxxxxx se opírají x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x nemá proto xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx výroku XIV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznikly. X xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx I. xx XXXX. a XX. xx XXXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 20. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx