Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxx xxxxxx xxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx důkaz, xx osvědčení xxxxxx xxxxxx xxxxx země xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx popisu skutečností xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (EHS) x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaplatit xx, aby xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx správném popisu xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx výlučně xx straně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx žádost xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx doklady, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1045/2007 Xx. XXX, x. 1577/2008 Xx. XXX x x. 1701/2008 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.1989, Xxxxxx (161/88, Recueil, s. 2415), ze xxx 27.6.1991, Mecanarte (C-348/89, Xxxxxxx, x. 1-3277), xx dne 14.5.1996, Xxxxx Seafood x xxxxx (X-153/94 a X 204/94, Recueil, x. 1-2465), xx xxx 9.3.2006, Xxxxxxxxxxxx (X-293/04, Xx. xxxx., x. 1-2263), xx xxx 18. 10.2007, Xxxxxxx (C-173/06, Xx. xxxx., x. x-8783), xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 9.12.1999, XXX Xxxxxxxx 2 x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-299/98 X, Xxxxxxx, x. 1-8683), x xx xxx 11.10.2001, William Hinton X Xxxx (C-30/00, Xxxxxxx, x-7511).
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Plzeň x xxxxxxxx celního xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx P. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Václavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx xxx. Xxxx 143, 344 01 Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxx, xx xxxxxx Antonína Xxx 11, 303 88 Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.4.2010, č. x. 3325-2/2010-160100-21, 3326-2/2010-160100-21, 3584-2/2010-160100-21, 3272-2/2010-160100-21, ze xxx 3.5.2010, x. x. 3754-2/2010-160100-21, 3441-2/2010-160100-21, 3751-2/2010-160100-21, 3587-2/2010-160100-21, 3445-2/2010-160100-21, 4051-2/2010-160100-21, xx xxx 5.5.2010, č. j. 3586-2/2010-160100-21, 3583-2/2010-160100-21, 3444-2/2010-160100-21, 3588-2/2010-160100-21, 3749-2/2010-160100-21, 3752-2/2010-160100-21, 3585-2/2010-160100-21, 3755-2/2010-160100-21, 4200-2/2010-160100-21, 4050-2/2010-160100-21, ze dne 11.5.2010, x. x. 3750-2/2010-160100-21, ze dne 12.5.2010, č. x. 3753-2/2010-160100-21, 3756-2/2010-160100-21, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 28.2.2011, čj. 57 Xx 40/2010-153,
takto:
I. Xxxxxx X. xx XXXX. x XX. xx XXXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, xx xxxxxxx x věc x x x xxxxx rozsahu vrací xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku XXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Af 40/2010-153, xx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx dne 28.2.2011, xx. 57 Af 40/2010-153.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx do xxxxxx 2007 xxxxxx xx Xxxxxxxxx konfederace xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 23 xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Jednotnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxx průvodní xxxxxxxxx XXX.1 vydané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nějž xxx xxxxx každý dovážený xxxxxxxxx produktem xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx úřad Plzeň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx volného xxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxx 0 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 prokazovala xxxxxxxxxxx původ xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 20 xxxx. 3 xxxx. x) nařízení Xxxx (XXX) x. 2913/92 ze xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx Společenství, (Xx. xxxx. L 302, 19.10.1992, s. 1 - 50, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jazyce kapitola 02 xxxxxx 04 x. 307 - 356), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxx“) xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx konfederací (Úř. xxxx. X 300, 31.12.1972, x. 189 - 280, xxxxxxxx xxxxxx v českém xxxxxx xxxxxxxx 02 xxxxxx 04 x. 307 - 356), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“).
[2] Xx xxxxxxx xxxxxx 33 odst. 3 Protokolu x. 3 x xxxxxxxx xxxxx „původní produkty“ x x metodách xxxxxxx spolupráce k xxxxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Úř. xxxx. X 45, 15.2.2006, x. 3 - 20, xxxx xxx „Xxxxxxxx“) požádaly xxxxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx důkazu původu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 (xxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx podání z xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx orgány x xxxxxxxx uvedly, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kontaktovat. Xxxxx xx třeba xx xxxx zboží xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx průvodních xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx nesplňují xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxx Xxxxx na to xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx případech řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 220 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx 220 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx chybou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x současně průvodní xxxxxxxxx EUR.1 xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx skutečností podaném xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žalobce xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánů, xxxxx se s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx telefon xxxxx xxxxxxxx, žádné xxxxx úkony ve xxxx nečiní. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuznal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doměřil xxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími.
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx soud následně xxxxxxxxx xx dne 28.2.2011, čj. 57 Xx 40/2010-153, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, věci xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nadále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx závazného xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21, ovšem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1, x xxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádný důkaz, xxxxx xx prokázal, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx společenství, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx jako u xxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx řízení xxxx xx xxxxxxxx vedeno xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx totiž Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx následnou xxxxxxxx xxxxx §127 zákona x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx zejména xxxx. 3 a 5 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx si tak xxx nejprve vyřešit xxxxxx, xxx xx xx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxx moci, ke xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxx celním xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx XXX.1, xxxxxxxx další xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx průkazu skutečnosti, xx osvědčení EUR.1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx popisu skutečností xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx. Celní xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x zahájení xxxxxx ze dne 13.7.2009. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zavádějící, xxxxxx o §21 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxx je pouze xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx spočívá xxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx byl vyzván x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takové důkazy xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, neboť české xxxxx xxxxxx i xxxxxxx jsou zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxx průvodního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celními xxxxxx. Postup Xxxxxxx xxxxx Xxxxx je xxxxx nutné považovat xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x prokázání xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx článku 220 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx skutečného původu xxxxxxxxxxx zboží konkrétní xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Kasační stížnost x xxxxxxxxx xxxxxxx
[6] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx xxxxxxx kasační stížnost. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátky Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2008 xx xxxx C-204/07 X X. A. X. XxX xxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx orgány xxxx xxxxxx x celní xxxxxx xxxx dovozu xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx země xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v ohledu xxxxxxxxx, xx. je xxx xx závazné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vývozu. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx iniciovat xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx ně xxxxxxx. X xxxxxx postuláty xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx“ a „xxxxxxxxxxx xxxxx zboží“. Xxxxx xxxxx - xxxxx (xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrdí-li soud, xx xxxxx orgán xxxx dovozu nebyl xxxxxx možnosti xxxxx xxx „xxxxxxxx původ xxxxx“, xxxx xxxxxx, xxxx skutečný xxxxx xxxxx má xx xxxxx. Xxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx sféry xxx. Podle xxxxxxxx xxxx soud nesprávně xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx generální xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx celní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „zvláštní xxxxxxxxx“ x neodůvodnil, xxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxx tyto zvláštní xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 7.12.1993 xx xxxx X-12/92 Xxxxxx x xxxxx, Recueil x. X-6381). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vývozcem xx xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx okolnosti“. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx porušil xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx důkazy xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxxx xxxxx soudu, xx Xxxxx úřad Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx je xx xxxx xxxxxxx předložit xxxxx x tom, xx osvědčení EUR.1 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ověření xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxxxx prokazují; xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx švýcarské xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx x vydání průvodního xxxxxxxxx XXX.1 relevanci, xxxxxx jí xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 9.3.2006 xx xxxx X-293/04 Beemsterboer, Sb. xxxx. x. I-02263, xxxxxxxxx xxxx podmínku x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ověřování xxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xx formuláře xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx žádosti, xxxxxxx xxx neučinil. Soudní xxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxxx x přímém xxxxxxx.
[8] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxx nesprávně xxxxxxxx verifikaci průvodního xxxxxxxxx XXX.1 xx xxxxxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 78 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx 78 xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x původu xxxxx, přičemž se xxxxx o zvláštní xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxxxx xx ustanoveních xxxxx XX. Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 78 xxxx. 3 celního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx nesrozumitelné x xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonem v xxxxxx písemného xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx uvedení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Soud xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, x xxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx jemu dostupné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx předmětem řízení xxxxxxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxx Xxxxx tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezohlednil, xxxxxxxx xxxx vadu xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx dispoziční xxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxx nad rámec xxxxxx xxxxxx.
[9] Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí netrpí xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 s. ř. x.).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu xxxxx (XXX./X) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) celního xxxxxx (XXX./X). Xxxx posoudil xxxxxxxx soudem shledané xxxx řízení, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (XXX./X).
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu xxxxx
[14] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zboží (xxxxxxxxxx) upravuje xxxxxx 33 Protokolu. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxx X. X. X. XxX xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx založeno xx rozdělení xxxxxxxxx xxxx orgány xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx dovozu x xxx smyslu, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vývozu, xxxxxxx xxxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxxxx režimu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi dotyčnými xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xx odůvodněn xxxxxxxxxxx, že orgány xxxxx xxxxxx xxxx xxx přímé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původ xxxxxxxxxxxxxx. Pro určení xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tu xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx x jednotným xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodu x narušení hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx systém může xxxxx fungovat pouze xxxxx, jestliže xxxxx xxxx dovozního xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vývozního xxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x další, xx v rámci xxxxxxxxxxxxx dohod x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřady členského xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx původu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státu xx Xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení x preferenčním xxxxxx xxxxxx vázány, xxx xxxxxxx poskytly požadované xxxxxxxxxxx zacházení. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x preferenčním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx celní xxxxxx xxxxxxxxx státu nemohou xxxxx ustanovení Xxxxxx x přidružení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx dovezený x osvědčením xxxxx xxxxxxx celními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, xx xxxx celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zboží, xxxxx xxxxx xxxxxxx celní xxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a rozdělení xxxxx celních xxxxxx, xxxxxxxxx x uvedené xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zboží. Xxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx, xxx celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx dovozního xxxxx samy ověřit xxxxxxx x správnost xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx původu xxxxxxxxx zboží (body 76 - 81 xxxxxxxxxx).
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 7.2.2008, xx. 5 Afs 37/2007-49, xxxxxxxxxxxx pod x. 1577/2008 Sb. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx „[p]ravomoc xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Ačkoliv se xxxxxxx x případ, xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x výklad obdobné xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) průvodních xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pozbyla svých xxxxxx xxxx závazného xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tento xxxxxxx xx projevuje xx při xxxxxxx xxxxxx 220 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx důkazního xxxxxxx. Xx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx verifikace xxxx xxxxx xxxx x tyto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[17] Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx užití „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxx; stěžejní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx postaveny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx tímto konstatováním xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx; xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vedoucí ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx verifikace zboží xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za důvodné.
III./B) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx kodexu
[19] Xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx následující: X xxxxxxxx případů uvedených x čl. 217 xxxx. 1 druhém x xxxxxx pododstavci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx
(…)
x) částka xxx xxxxxxxx xx xxxxxx nebyla zaúčtována xxxxxxxxx chyby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaplatit clo xxxxxxxx způsobem xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prohlášení.
Pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjištěn na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx potvrzení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxx nesprávné, xx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjistit xx xxxxxx xxxxxxx pododstavce.
Vydání xxxxxxxxxxx potvrzení xxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxx vývozcem, není-li xxxxxx, xx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx preferenční xxxxxxxxx.
(…)
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 220 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx shrnul Xxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 18.10.2007 xx xxxx X-173/06 Agrover, Xx. xxxx. X. X-8783, xxxx 30 - 33. X xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaúčtování xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx kumulativní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samotných xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx tato xxxxx, xxxxx xx dopustily xxxx orgány, nemohla xxx xxxxxx povinnou xxxxxxxx xxx jednající x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x konečně, xxx xxxx xxxxx dodržela xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.7.1989 xx xxxx 161/88 Xxxxxx, Xxxxxxx, s. 2415, body 15 x 16; ze xxx 14.5.1996 ve xxxx C-153/94 x X-204/94 Xxxxx Seafood x xxxxx, Xxxxxxx, x. X?2465, xxx 83; xxxxxxxx xx xxx 9.12.1999 xx xxxx C-299/98 X XXX Xxxxxxxx 2 x Xxxxxxxx v. Xxxxxx, Xxxxxxx, x. X?8683, bod 22, xxxxx x xx xxx 11.10.2001 ve xxxx X-30/00 Xxxxxxx Xxxxxx & Xxxx, Xxxxxxx, x. I?7511, xxxx 68, 69, 71 x 72). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, osoba xxxxxxx zaplatit xxx xx xxxxx na xx, xxx clo xxxxxx vybráno xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 27.6.1991 xx xxxx X-348/89 Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. I?3277, xxx 12). Tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxxxxxx xx xxx 30.7.2008, čj. 1 Xxx 27/2008-97, xxxxxxxxxxx xxx č. 1701/2008 Xx. NSS).
[21] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx naplnění druhé x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx x žalovaný x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx čl. 220 xxxx. 2 xxxx. x) celního xxxxxx xx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx clo, xxxxx xxx x opodstatněnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx je hodné xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx očekávání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx. Právo na xx, aby xxxxxxx xxx xxxxxx vybráno xxxx, xx xxxx xxxxx propuštěno, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktivnímu jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx Mecanarte, xxxx 19 x 23).
[22] X žalobcově xxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx druhého x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemá xxxxxxxxxxx x xxx, xx hypotéza druhého xxxxxxxxxxx byla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx naplněna (x výjimkou xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21): xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vydaly xxxxxxxxx (xxxxxxxx osvědčení XXX.1), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Chyba švýcarských xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinná xxxxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxx způsobem zjistit. Xxxxxx xxx zůstává xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Beemsterboer, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx účelem xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, celního xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vinou xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx následkem xxxxxxxxxx výlučně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx schopny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx EUR.1 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx správného, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx posledně xxxxxxxx, xxxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxx clo, xxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx vydané xxxxxx xxxxx země bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx skutečností (body 39 x 46 xxxxxxxx). Xxx nedbalost xxxxxxx, xxx má xx xxxxxxxx přesun xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxxxxx zařadil xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčených výrobků xxxxxxx po xxxx xxx let (bod 40 xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povinnost vývozců xxxxxxxxx v xxxxxx 29 odst. 1 Xxxxxxxxx). X xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Evropské xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx je věcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytná pro xx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx 41 x 43 xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provedený Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx projednávanou xxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x předložení další xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
[24] Pokud tedy xxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxx clo, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx provedený xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx země xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxxx-xx celní xxxxxx xxxx vývozu x xxxxx procesu xxxxxxxxxx, xx příslušné zboží x deklarovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zboží xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některý x xxxxxxxxx xxxxxx 2 - 14 Xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v příloze XX a III x xxxxxx Protokolu (xxxx. nedodržení určitého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepůvodních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xx ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 28 Protokolu, xxx xxxxx xxx následně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx jejich důkazního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vývozcem xxxxx správný. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s článkem 29 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, nebo je xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx míře, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxxx původ zboží, xxxxxxx se celní xxxxx xxxx dovozu xxxxx do xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx situaci xx celní orgány xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xx-xx vývozce xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx původ zboží. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx výklad Xxxxxxxx xxxxx poskytnutý x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Protokolem, xxxxxxxx xxxxxxx břemeno xx xxxxx povinnou zaplatit xxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kodexu. Xx xxx xxxxxx xx xxxx vyžádat žádosti x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx mohly být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx švýcarských xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx těchto podkladů xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx postavit xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxxxxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxx.
[26] X xxxx řadě xx nepochybné, xx x důsledku chování xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, neschopnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původ xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx žalobce; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgánů, jež xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx téma xxxx, jsou xxxxx xxxxx nadbytečné.
[27] Xx xxxxx xx zřejmé, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx míněno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správnost xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxx může xxx xxxxx pouze to, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx prokázat, chce-li xxxxxx dobrodiní xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx preferenční původ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx preferenční xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce je xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx preferenční xxxxx. V xxxxx xxxxxx je obstarávání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx švýcarských xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx je xxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxxxx.
[28] Za třetí xxxxxxxxx krajského soudu, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx připojené, xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx vývozu x xxxxxxx xxxxxx xxxx dovozu. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx jen xxxxx xxxxxx xxxx vývozu x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx orgán xxxx xxxxxx xxxxx.
[29] Xx xxxxxx, a xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx orgány xxxxx xxx x dispozici, xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, když xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx x současně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx celních xxxxxx xxxx dovozu, xxxx-xx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx kodexu xxxxxxxx, Soudní dvůr xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Beemsterboer, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xx páté xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx původem xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, tj. xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx celní xxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx preferenčního původu xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí. Xxxxxxxxx totiž pouhé xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx, ale xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx původu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, součástek x xxxxx, xxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vývozu - k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xx xxxxx výše uvedených xxxxxx xx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX./X Xxxx celního řízení xxxxxxxx krajským xxxxxx
[32] Xxxxx vad řízení xxxxxxxxxxxxx x nedořešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteréžto xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx. Celní xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx postupovat xxxxx §127 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 78 xxxx. 3, které xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu, xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx označil xxxxxxxx x xxxxxxx obsahové xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx x této xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx totiž v xxxxxx xxxxxxxxx brojil xxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx důkazními xxxxxxxxxx, xxxx. xx z xxxx vyvodil xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx, že xx xx nebyl xxxxx, o čem xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx i odvolání xx zřejmé, xx xx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx znemožňovaly, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[34] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx porušil §75 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxxx xx xxx vady xxxxxx, xxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 odst. 1 písm. d) x. x. x.]. X xxxx kasační xxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxxx.
[35] Pokud xxx x námitku xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx listinné důkazy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, činil xxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx. Především xxxxxxxx, xx x této xxxxxx xx soud xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dictum. Xxxxx xxxxx-xx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx listinám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právě x toho pohledu, xxx xx nemohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původ xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků celními xxxxxx xxxx podstatnou xxxxx xxxxxx, x xxx se xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné xx xxxxxx důkazními xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx prokazování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx existuje x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudek xx xxx 24.4.2008, xx. 9 Xxx 107/2007-77, xxxx xx xxx 13.9.2007, xx. 2 Xxx 34/2007-69, xxxxxxxxxxx xxx x. 1399/2007 Xx. XXX.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[36] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx soud dopustil xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rovněž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dispoziční xxxxxx x x xxxxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxx ovšem nenapadl xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celními xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx celní xxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx srozuměn x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obstát (§109 xxxx. 3 x. x. x). Tento xxxxx xxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výroku XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.2.2005, xx. 1 Xxx 20/2004-51, xxxxxxxxxxx pod x. 1045/2007 Xx. NSS).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 s. x. x.); xxxxxx X. xx XXXX. x XX. až XXXXX. xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s. x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v němž xxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdejšího xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxx zejména na xxxxxxxx xxxxxxxx článku 220 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx x posoudí, xxx se xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x nákladech xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx XXXX. napadeného xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21, jež bylo xxxxxxx xxxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx obstál, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. přiměřeně xxx 37 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 7 Xxx 1/2007-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 2116/2010 Xx. NSS).
[38] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx XIV. napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxx x §60 odst. 1 x. ř. x. Žalovaný xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XIV. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx nevznikly. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx X. xx XXXX. x XX. xx XXXXX. napadeného xxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 20. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx