Právní věta:
I. Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně xx xxxxxx vývozce xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předložit důkaz, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx země xxxx založeno xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vývozcem xx xxxxxx čl. 220 xxxx. 2 xxxx. x) třetího pododstavce xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx dokázala, xx xxxxxxx osvědčení xxxxxx orgány xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx správném xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx výlučně xx straně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx žádost xxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx povinen xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1045/2007 Xx. NSS, č. 1577/2008 Xx. XXX x č. 1701/2008 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 12.7.1989, Xxxxxx (161/88, Recueil, s. 2415), ze dne 27.6.1991, Mecanarte (C-348/89, Xxxxxxx, x. 1-3277), xx dne 14.5.1996, Xxxxx Seafood x xxxxx (X-153/94 x X 204/94, Recueil, x. 1-2465), xx xxx 9.3.2006, Beemsterboer (X-293/04, Sb. rozh., x. 1-2263), ze xxx 18. 10.2007, Xxxxxxx (X-173/06, Xx. xxxx., s. x-8783), xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 9.12.1999, XXX Xxxxxxxx 2 x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-299/98 P, Xxxxxxx, x. 1-8683), x ze xxx 11.10.2001, Xxxxxxx Xxxxxx X Xxxx (X-30/00, Xxxxxxx, l-7511).
Věc: Xxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx celního dluhu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx xxx. Xxxx 143, 344 01 Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx Xxx 11, 303 88 Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 23.4.2010, x. x. 3325-2/2010-160100-21, 3326-2/2010-160100-21, 3584-2/2010-160100-21, 3272-2/2010-160100-21, xx xxx 3.5.2010, č. x. 3754-2/2010-160100-21, 3441-2/2010-160100-21, 3751-2/2010-160100-21, 3587-2/2010-160100-21, 3445-2/2010-160100-21, 4051-2/2010-160100-21, ze xxx 5.5.2010, č. j. 3586-2/2010-160100-21, 3583-2/2010-160100-21, 3444-2/2010-160100-21, 3588-2/2010-160100-21, 3749-2/2010-160100-21, 3752-2/2010-160100-21, 3585-2/2010-160100-21, 3755-2/2010-160100-21, 4200-2/2010-160100-21, 4050-2/2010-160100-21, xx xxx 11.5.2010, x. j. 3750-2/2010-160100-21, xx xxx 12.5.2010, x. x. 3753-2/2010-160100-21, 3756-2/2010-160100-21, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 28.2.2011, čj. 57 Xx 40/2010-153,
xxxxx:
X. Xxxxxx X. xx XXXX. x XX. xx XXXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, se xxxxxxx x věc x x x xxxxx xxxxxxx vrací xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Af 40/2010-153, xx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx proti xxxxxx XXX. rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153.
XX. Žalobci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx v xxxxxx xx ledna xx xxxxxx 2007 xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxx 23 osobních xxxxxxxxxx. X všech xxxxxx xxxxxxxx žalobce x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxx xxxxxxxxxxx celními xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx každý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pocházejícím x Evropského společenství. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx automobily xx volného xxxxx x vyměřil xxx xx výši 0 Xx, xxxxx průvodní xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 20 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2913/92 ze dne 12. října 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, (Xx. xxxx. X 302, 19.10.1992, x. 1 - 50, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 02 xxxxxx 04 x. 307 - 356), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx xxxxx“) xx spojení x Xxxxxxx xxxx Evropským xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 300, 31.12.1972, x. 189 - 280, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 02 xxxxxx 04 x. 307 - 356), xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“).
[2] Xx základě xxxxxx 33 odst. 3 Protokolu x. 3 o definici xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Dohodě (pro xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xx. xxxx. L 45, 15.2.2006, x. 3 - 20, xxxx xxx „Xxxxxxxx“) požádaly xxxxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx švýcarské celní xxxxxx x následné xxxxxxx xxxxxx původu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 (xxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxx vyplývá). Švýcarské xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neprokázal xxxxx xxxxxxxxxxx automobilů, xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx původu a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx neplatná. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxx Xxxxx na xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx celního xxxxx xxxxx čl. 220 xxxx. 1 xxxxxxx kodexu. Xxxxxxx xx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cla xxxx xxxxx, xxxxx clo xxxxxx zaúčtováno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 byla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V případech, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx švýcarských xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx pokusí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx telefonem, x pokud telefon xxxxx nezvedne, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx nečiní. Celní xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuznal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxx třiadvaceti rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx ze dne 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx české xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ji xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx listin xxxxxxxxx xxxx závazného xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx produktem xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21, xxxxx švýcarské xxxxx xxxxxx nevyplnily xxxxx xxxxxx průvodního xxxxxxxxx XXX.1, x xxxxxxx xxx k xxxx zneplatnění. Xxxxx xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádný důkaz, xxxxx by xxxxxxxx, xx zboží xx xxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx společenství, xxxx xxxxxxxx cla xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Krajský xxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx jako x xxxxx zbývajících dospěl x xxxxxx, xx xxxxx řízení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxx Plzeň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §127 zákona x. 13/1993 Xx., xxxxx zákon, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx odst. 3 a 5 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxx nejprve xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx průvodní xxxxxxxxx EUR.1 xxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxx nesprávného xxxxxx skutečností xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vše, xx xxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxxx, jaký popis xxxxxxxxxxx byl vývozcem xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxx osvědčení EUR.1, xxxxxxxx další xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx hypoteticky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx popisu skutečností xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Celní xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.7.2009. Oznámení xx xxxxx xxxxx zavádějící, xxxxxx o §21 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určujícím xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výzvy, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Postup Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonný a xxxxxxxx vnitřně rozporný, xxxxx byl žalobce xxxxxx x prokázání xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nebyly x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) celního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx původu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx celní xxxxxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxx žalobce
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx provedený xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátky Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2008 xx xxxx X-204/07 X X. X. X. XxX xxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx země xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží. Xxx xxxxx xxxxxx země xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx osvědčení závazné xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkových zjištění xxxxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxx vývozu. Celní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx iniciovat xxxxxxx xxxxxxxx preferenčního xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx. X xxxxxx postuláty xx xxxxxxxx dle xxxxxx žalovaného x xxxxxxx. Soud především xxxxx nerozlišuje xxxxx „xxxxx xxxxx“ a „xxxxxxxxxxx xxxxx zboží“. Xxxxx xxxxx - xxxxx (země), odkud xxxxx pochází, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx preferenčním xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx dovozu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxx původ xxxxx“, xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxx původ xxxxx xx xx xxxxx. Pokud soud xxxx xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx výroby), nemá xxxxx xxxx žádný xxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx generální advokátky xxxxx, dle něhož xx zvláštních okolností xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1. Soud především xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx, xxx skutkové okolnosti xxxxxxx xxx zahrnout xxx xxxx zvláštní xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 7.12.1993 xx xxxx X-12/92 Huygen x xxxxx, Xxxxxxx x. I-6381). V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vývozce. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ony „xxxxxxxx okolnosti“. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx normy xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx (dále jen „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx důkazy xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx před správními xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Celní xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vyřešit xxxxxx, xxx je xx xxxx xxxxxxx předložit xxxxx x xxx, xx osvědčení XXX.1 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx správného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx průvodního xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx její xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx tvrzení vývozce xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zkoumat podpůrné xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; samotná xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx celní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx tak bylo, xxxxxxxx xx verifikaci x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 9.3.2006 ve xxxx X-293/04 Beemsterboer, Sb. xxxx. x. X-02263, xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx cla xxxxxxxx ověřování popisu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx žádosti, xxxxxxx xxx neučinil. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vývozců xx xxxxxx Evropského společenství, x čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu x přímém xxxxxxx.
[8] X poslední xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 za xxxxxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 78 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx celního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zboží (xxxxxxxx xxxxxx 78 xxxxxxx kodexu) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x původu xxxxx, přičemž xx xxxxx o zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx 78 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, xxxx nesprávné; xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx nesrozumitelné x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx nestanoví. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx písemného xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx působit natolik xxxxxxxx xxxx, xxx xxx je na xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx formalistickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx hodnotil xxxxxx xxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce x xxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx předložených x xxxxxxx řízení. Xxxxx Xxxxx xxxx Xxxxx tvrzení x xxxxxxxx předkládané xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezohlednil, xxxxxxxx xxxx xxxx žalovaný x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Konečně žalovaný xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx zahájení a xxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[9] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx.
[10] Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
III. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[11] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 odst. 2, 3 x. x. x.).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx preferenčního xxxxxx xxxxx (III./A) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) celního xxxxxx (XXX./X). Poté xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx zrušení xxxxx třiadvaceti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX./X).
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xx z xxxxx xxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
[14] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zboží (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx článek 33 Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Soudního dvora x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx generální xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x věci C. X. X. XxX xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx zboží xxxxxxxx xx rozdělení pravomocí xxxx xxxxxx státu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xx stanovován xxxxxx xxxxx vývozu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxx dotyčnými xxxxxxxxx orgány. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxx přímé ověření xxxxxxxxxxx podmiňujících xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxxx tu xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx systém xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx dovozního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx. Jak uvedl Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx Xxx rapides Xxxxxxxxx x xxxxx, xx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx státu na xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností - uznávání legálně xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx členského xxxxx xxxxx také xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx uvedeného státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx ohledně původu xxxxxxx vyvezených xx xxxxxxxxx xxxxx ze Xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx státu xxxxxx xxxxxx předložením xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakmile xxxx xxxx osvědčení x xxxxxxxxxxxx původu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je prima xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx předložením xxxxxxxxx x preferenčním původu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinek x xxxxxx xxxxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxx skutkových xxxxxxxx celního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení Xxxxxx x xxxxxxxxxx odmítnout xxxxxxxxx preferenčního zacházení xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. I x případě, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x skutečný xxxxx xxxxxx zboží, xxxxx xxxxx požádat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx propuštění xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxx a rozdělení xxxxx xxxxxxx orgánů, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nese, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu mohly xxxxx xxxxx dotčeného xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx vázány xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Pouze xx zvláštních xxxxxxxxx, xxx xxxxx orgány xxxxxxxxx státu xxxxxx x to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zboží, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 x přihlédnutím x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 76 - 81 xxxxxxxxxx).
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 7.2.2008, xx. 5 Xxx 37/2007-49, publikovaném xxx x. 1577/2008 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx „[p]ravomoc týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxx státu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou vázány xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány vývozního xxxxx“. Ačkoliv se xxxxxxx o xxxxxx, xxxx se odehrál xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, že krajský xxxx postupoval x xxxxxxx s touto xxxxxxxxxxx, když xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) průvodních xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx tudíž tato xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovážených xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neujasněnost xxxx, xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx původem xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádný xxxx x tyto závěry xxx považovat za xxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxx „xxxxxxxxxx okolností“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; stěžejní xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Zdejšímu xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx krajský xxxx xx xxxxx; xxxxxxx x xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx verifikace xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx důvodné.
III./B) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cla xxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxxxx: S xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 217 xxxx. 1 druhém x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zaúčtování xxxxxxxxx, xxxxx
(…)
x) xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxx clo xxxxxxxx způsobem zjistit, x pokud xxxx xxxxx jednala x xxxxx xxxx x xxxxxxxx všechna ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx celního xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx x orgány xxxxx země, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxx xxxx nesprávné, xx chybu, kterou xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx zjistit xx xxxxxx prvního xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx chybou, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, není-li xxxxxx, xx orgány xxxxxxxxxx potvrzení si xxxx vědomy nebo xx měly xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx preferenční zacházení.
(…)
[20] Xxxxxxxxxx judikaturu x xx. 220 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx kodexu shrnul Xxxxxx dvůr xxxx. x rozsudku xx xxx 18.10.2007 xx xxxx X-173/06 Xxxxxxx, Xx. xxxx. S. X-8783, xxxx 30 - 33. X xx xxxxxxx, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaúčtování xxxxxxxxx xxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx kumulativní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx následkem chyby xx strany samotných xxxxxxxxxxx orgánů, dále, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx celního xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 12.7.1989 xx xxxx 161/88 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 2415, xxxx 15 x 16; xx xxx 14.5.1996 xx xxxx C-153/94 a X-204/94 Xxxxx Seafood x další, Xxxxxxx, x. X?2465, xxx 83; xxxxxxxx xx xxx 9.12.1999 ve xxxx C-299/98 X XXX Xxxxxxxx 2 x Xxxxxxxx v. Xxxxxx, Recueil, s. X?8683, xxx 22, xxxxx x xx xxx 11.10.2001 xx xxxx C-30/00 Xxxxxxx Xxxxxx & Xxxx, Xxxxxxx, x. X?7511, xxxx 68, 69, 71 a 72). Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx splněny, xxxxx xxxxxxx zaplatit xxx xx xxxxx xx xx, aby clo xxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 27.6.1991 ve xxxx C-348/89 Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. I?3277, xxx 12). Tuto xxxxxxxxxx plně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxxxxxx ze xxx 30.7.2008, xx. 1 Xxx 27/2008-97, xxxxxxxxxxx xxx x. 1701/2008 Xx. XXX).
[21] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxx (xxx ostatně uvedl x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutích); xxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx podmínka xxxxx. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xx chránit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx xxx, xxxxx xxx x opodstatněnost xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Legitimní očekávání xxxxx povinné zaplatit xxx xx hodné xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx spočívá xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx zaplatit xxx, xxxxxxxxx „xxxxxxx“ příslušné xxxxxx. Právo xx xx, aby xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx chyby xxxxxxxxxxxx aktivnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů (xxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx, xxxx 19 x 23).
[22] V xxxxxxxxx xxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx x třetího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jež xxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx hypotéza xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx řízeních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21): švýcarské xxxxx xxxxxx xxxxx vydaly xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx švýcarských xxxxxxx orgánů xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osoba povinná xxxxxxxx clo (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak zůstává xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kodexu x otázka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx, x němž Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánům, které xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hodlají xxxxxxxxx xx. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx pododstavce, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx na podporu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vinou nesprávného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx EUR.1 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx popisu skutečností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx clo, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xx správném xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 39 a 46 xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Soudní xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx, xxx vývozce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uchovat xxxxxx xxxxxxx dokazující xxxxx dotčených výrobků xxxxxxx xx dobu xxx let (bod 40 xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx v článku 29 odst. 1 Xxxxxxxxx). X tomu Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx věcí xxxxxxxxxxxxx subjektů, aby x xxxxx svých xxxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytná pro xx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx 41 x 43 rozsudku). Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provedený Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx podmínky doktríny xxxx éclairé, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení, xxxxx xxxxx orgány země xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx. Xx mohou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx verifikace, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x požadavků xxxxxx 2 - 14 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XX a XXX x xxxxxx Protokolu (xxxx. xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procentuální xxxxxxx nepůvodních složek x konečném xxxxxxx xxxx.). Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývozce, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytne celním xxxxxxx xxxx vývozu xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 28 Protokolu, jež xxxxx xxx následně xxxxxxxxxx xxxxxx orgánům xxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxx správný. Xxxxxxxx xxxx vývozce x xxxxxxx x xxxxxxx 29 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx jen v xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx celní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx vývozce podal xxxxxxx xxxxx skutečností. Xx xxxxxx situaci xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nachází xxxxxxxxxx x xxxxx, xx-xx vývozce xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx celní xxxxxx xxxx vývozu ověřit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx celních xxxxxx xxxx dovozu je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x Protokolem, přechází xxxxxxx břemeno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že xxxxx celní xxxxxx xxxx xxxxxxx určit, xx xxx leží xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxx 220 xxxx. 2 písm. x) xxxxx pododstavec xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx účelem xx xxxx vyžádat xxxxxxx x vydání průvodních xxxxxxxxx EUR.1 a xxxxxxxx dokumenty x xxx xxxxxxxxx, jež xx mohly být xxxxxxxxxxx součástí správního xxxxx xxxxxxxxxxx celních xxxxxx. Podle xxxxx xxx xxxxxx podkladů xxxxxxx xxxxx celní xxxxxx xxxxxxxx najisto, xxxx popis xxxxxxxxxxx xxx vývozcem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx x v xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxx.
[26] X xxxx řadě xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, neschopnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx) přešlo x xxxxxxxxxxxxx případě důkazní xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxx úvahy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx měly xxxxx xxxxxx krajského soudu xx xxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxx xx zřejmé, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxx může být xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prokázat, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxxx: xxxxxxxx švýcarské xxxxx xxxxxx x xxxxx verifikačního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zboží nelze xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx schopen předložit xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx skutečností xxxxxxxx byl správný, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neužitečné, xxxxx x xxx xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 x případné dokumenty x xxx připojené, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celní xxxxxx země xxxxxx x celními xxxxxx xxxx xxxxxx. Těmito xxxxxxxxx xx zabývají xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx vývozu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx závěry je xxxxxx celní orgán xxxx xxxxxx vázán.
[29] Xx xxxxxx, a xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dokladů, xxxxx xx švýcarské xxxxx orgány xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedodal. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx země xxxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kodexu xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, což xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xx xxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx xxx xx značné míry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx původem xxxxx. Xxxxxxx prostý xxxxx xxxxx, xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemá zpravidla xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ověření x xxxxxxxx preferenčního xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx náročnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pouhé xxxxxxxxxx toho, xx xxxxx zemi xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Protokolu x xxxx příloh xxxxxxx původu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, součástek x xxxxx, xxxxx xxxx na jeho xxxxxx xxxxxxx. Pouhá xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 x xxxxxxxx dokumenty x xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx země xxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX./X Xxxx celního řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx celních xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx. Celní xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §127 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 78 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zvláště xxxxxxxx xxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Aniž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx orgánům, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx vykročil x xxxx žalobních xxxx. Xxxxxxx totiž v xxxxxx xxxxxxxxx brojil xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxx. xx x xxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxx. Xxx náznakem xxxx nenapadal zahájení x xxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx neuváděl, že xx xx xxxxx xxxxx, x čem xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x odvolání xx zřejmé, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mu xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx, xxx soud posoudil xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx nemohl krajský xxxx přistoupit ke xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2011, čj. 7 Azs 79/2009-84, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[34] Xxxxxxx krajský xxxx porušil §75 xxxx. 2 s. x. s., xxxxxxxx xx xxx vady xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s.]. X tato kasační xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx důvodná.
[35] Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx posoudil x xxxxxxxx listinné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před správními xxxxxx, činil xxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx námitky žalovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxx podotýká, xx x této xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx rozsudku v xxxxx xxxxxx dictum. Xxxxx uvedl-li, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx listinám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx to, xx celní orgány xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxx xx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx celními xxxxxx, xxxxxxxxxx kasační xxxx xx xxxxxx xx těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že k xxxxxx prokazování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.4.2008, čj. 9 Afs 107/2007-77, xxxx xx dne 13.9.2007, čj. 2 Xxx 34/2007-69, xxxxxxxxxxx xxx x. 1399/2007 Xx. XXX.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[36] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x rovněž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení dispoziční xxxxxx a v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx žalobních xxxx. Xxxxxxxx ovšem nenapadl xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx niž xx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. s). Xxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výroku XXX. xxxxxxxxxx rozsudku (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.2.2005, xx. 1 Afs 20/2004-51, xxxxxxxxxxx xxx x. 1045/2007 Xx. XXX).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XIV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.); xxxxxx X. xx XXXX. x XV. xx XXXXX. xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názorem vysloveným x xxxxxxxx zdejšího xxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx x xxxxxx žalobních xxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxx podmínek xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) celního xxxxxx a xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobcem předloženými xxxxxx. Jelikož výrok x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21, jež xxxx xxxxxxx výrokem XIV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx obstál, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx náhradě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx 37 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.6.2010, xx. 7 Xxx 1/2007-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 2116/2010 Xx. XXX).
[38] Xxxxxx x náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx XIV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx se opírají x §60 xxxx. 1 s. x. x. Žalovaný neměl xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. xx XXXX. x XX. xx XXXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 2 s. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 20. července 2011
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx