Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nedbalosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx orgány xxxxxxx předložit důkaz, xx xxxxxxxxx vydané xxxxxx třetí země xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx popisu skutečností xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx pododstavce xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2913/92, kterým xx xxxxxx celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx, přísluší xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx dokázala, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx třetí xxxx xxxx založeno xx xxxxxxxx popisu xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx země xxxxxx předložit xxxxxxx, xxx je povinen xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1045/2007 Xx. XXX, č. 1577/2008 Xx. XXX x x. 1701/2008 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.1989, Xxxxxx (161/88, Recueil, x. 2415), xx xxx 27.6.1991, Xxxxxxxxx (C-348/89, Xxxxxxx, x. 1-3277), xx dne 14.5.1996, Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx (C-153/94 a X 204/94, Xxxxxxx, x. 1-2465), ze xxx 9.3.2006, Xxxxxxxxxxxx (X-293/04, Sb. xxxx., x. 1-2263), xx xxx 18. 10.2007, Xxxxxxx (C-173/06, Sb. xxxx., s. x-8783), xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 9.12.1999, XXX Xxxxxxxx 2 x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-299/98 P, Xxxxxxx, s. 1-8683), x xx dne 11.10.2001, Xxxxxxx Xxxxxx X Sons (C-30/00, Xxxxxxx, x-7511).
Xxx: Pavel X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx xxx. Xxxx 143, 344 01 Xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx Xxx 11, 303 88 Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2010, x. x. 3325-2/2010-160100-21, 3326-2/2010-160100-21, 3584-2/2010-160100-21, 3272-2/2010-160100-21, ze xxx 3.5.2010, č. x. 3754-2/2010-160100-21, 3441-2/2010-160100-21, 3751-2/2010-160100-21, 3587-2/2010-160100-21, 3445-2/2010-160100-21, 4051-2/2010-160100-21, ze xxx 5.5.2010, x. x. 3586-2/2010-160100-21, 3583-2/2010-160100-21, 3444-2/2010-160100-21, 3588-2/2010-160100-21, 3749-2/2010-160100-21, 3752-2/2010-160100-21, 3585-2/2010-160100-21, 3755-2/2010-160100-21, 4200-2/2010-160100-21, 4050-2/2010-160100-21, xx xxx 11.5.2010, x. j. 3750-2/2010-160100-21, xx xxx 12.5.2010, x. j. 3753-2/2010-160100-21, 3756-2/2010-160100-21, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 28.2.2011, čj. 57 Af 40/2010-153,
xxxxx:
X. Xxxxxx X. xx XXXX. a XV. xx XXIV. rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, se xxxxxxx x xxx x e v xxxxx rozsahu vrací xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx XXX. rozsudku Krajského xxxxx v Plzni xx dne 28.2.2011, xx. 57 Af 40/2010-153, se xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx výroku XXX. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153.
XX. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx proti výroku XXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx dne 28.2.2011, xx. 57 Af 40/2010-153.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx x období xx xxxxx do xxxxxx 2007 dovezl xx Xxxxxxxxx konfederace xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 23 osobních xxxxxxxxxx. X všech xxxxxx připojil žalobce x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx průvodní xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxx xxxxxxxxxxx celními xxxxxx, xxxxx nějž xxx xxxxx xxxxx dovážený xxxxxxxxx produktem xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx úřad Xxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx volného oběhu x xxxxxxx xxx xx xxxx 0 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zboží xx xxxxxx článku 20 xxxx. 3 xxxx. d) nařízení Xxxx (XXX) č. 2913/92 xx xxx 12. října 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, (Xx. věst. X 302, 19.10.1992, x. 1 - 50, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 02 xxxxxx 04 x. 307 - 356), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx xxxxx“) xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx Evropským xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx konfederací (Úř. xxxx. L 300, 31.12.1972, s. 189 - 280, xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxx xxxxxxxx 02 xxxxxx 04 x. 307 - 356), xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“).
[2] Xx xxxxxxx xxxxxx 33 odst. 3 Protokolu x. 3 x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x x xxxxxxxx xxxxxxx spolupráce k xxxxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xx. xxxx. X 45, 15.2.2006, s. 3 - 20, dále xxx „Xxxxxxxx“) požádaly xxxxx orgány České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx původu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx průvodních xxxxxxxxx XXX.1 (xxxxxx xxxx xxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx vývozce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx zboží xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx osvědčení xxxx na neplatná. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxx nesplňují xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[3] Celní úřad Xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx celního xxxxx xxxxx čl. 220 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx 220 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxx kodexu x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxx xxxxxxxx xx správném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V případech, x nichž xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žalobce xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx spojit telefonem, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce neuznal x xxxxxxxxxxx platebními xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Odvolání žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 28.2.2011, čj. 57 Xx 40/2010-153, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, věci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průvodních xxxxxxxxx EUR.1 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx české xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; žalobce se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx závazného důkazu x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21, xxxxx švýcarské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx průvodního xxxxxxxxx XXX.1, a xxxxxxx tak x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx by prokázal, xx xxxxx je xxxxxx původu xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Krajský xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vedeno xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxx úřad Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §127 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx zákon, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. 3 a 5 xxxxxx xxxxxxxxxx. Celní xxxx si xxx xxx nejprve xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxx moci, ke xxxxxxxx, jaký xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení EUR.1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádostí o xxxxxx xxxxxxxxx EUR.1, xxxxxxxx další xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx švýcarských xxxxxxx orgánů. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx osvědčení EUR.1 xxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přenést x xxxxxxx orgánů xx xxxxxxx. Celní xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o zahájení xxxxxx xx dne 13.7.2009. Xxxxxxxx xx xxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxx x §21 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx je pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důkazy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zneplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celními xxxxxx. Xxxxxx Celního xxxxx Plzeň xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonný a xxxxxxxx xxxxxxx rozporný, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx k prokázání xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx původu xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxx, byly celní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx x důkazům x xxxxxxxxx původu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[6] Xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx stížnost. X odkazem na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2008 ve xxxx C-204/07 P X. X. X. XxX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx orgány xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx země xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx celním xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx verifikace xx xxx xx xxxxxxx. X xxxxxx postuláty xx rozsudek dle xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojmy „xxxxx xxxxx“ x „xxxxxxxxxxx původ xxxxx“. Xxxxx xxxxx - xxxxx (země), xxxxx xxxxx pochází, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx soud, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx „skutečný původ xxxxx“, xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxx původ xxxxx má xx xxxxx. Pokud soud xxxx původ xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx), nemá xxxxx xxxx žádný xxxxx do xxxxx xxx. Podle xxxxxxxx xxxx xxxx nesprávně xxxxxxx x citovaného xxxxxx generální advokátky xxxxx, xxx něhož xx zvláštních xxxxxxxxx xxxxx celní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pravost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „zvláštní xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zahrnout xxx xxxx zvláštní xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.12.1993 xx xxxx C-12/92 Xxxxxx x xxxxx, Recueil x. X-6381). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ony „xxxxxxxx okolnosti“. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx namítá, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxx posoudil a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] V xxxxx xxxxxxx námitce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Celní úřad Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vyřešit xxxxxx, xxx je či xxxx schopen předložit xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx EUR.1 xxxx vydáno xx xxxxxxx správného xxxx xxxxxxxxxxx popisu skutečností xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení XXX.1 xxxxxx podkladů xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a prostor xxx xxxxxxx vývozce xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx; samotná xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; pokud xx xxxx tak xxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx měla xxxxxx x vydání průvodního xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxx, xxxxxx xx přikládá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 9.3.2006 ve xxxx X-293/04 Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. s. X-02263, xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x doměření cla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyžádání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx žádosti, přičemž xxx xxxxxxxx. Soudní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Evropského společenství, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu x přímém xxxxxxx.
[8] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx soud nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx 78 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly zboží (xxxxxxxx článek 78 xxxxxxx kodexu) také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x původu xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanoveních xxxxx XX. Protokolu. Xxxxxxxxxx xxxx řízením xxxxx zákona x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxx 78 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nelogické. K xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxx, xx zákon x. 337/1992 Xx. xxxxx formální xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx nestanoví. Předmětná xxxxxx byla xx xxxxx xxxxxxxxx zahájena xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx oznámení. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x co xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx je xx xxxxx následné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx formalistickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jemu dostupné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx předmětem řízení xxxxxxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx dispoziční xxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx žaloby.
[9] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
III. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů a xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 s. ř. x.).
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXX./X) x xxxxxxxxxx nezaúčtováním cla xxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx kodexu (XXX./X). Xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxx shledané xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx třiadvaceti rozhodnutí xxxxxxxxxx (XXX./X).
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xx z xxxxx xxxxxxx.
XXX./X) Verifikace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží
[14] Xxxxxxxxx ověřování xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx 33 Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx verifikace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx stanovisku x xxxx C. X. X. XxX xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx založeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx kontrola správného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xx odůvodněn xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pro určení xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výhodu, xx vede x xxxxxxxxx x jednotným xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx odklonu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v obchodě. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx fungovat pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx dovozního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxx dvůr v xxxxxxxx Xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x další, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx obchodu - xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxx nutné také xxxxx, xxx Společenství xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx původu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx celní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxxx původu xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakmile xxxx xxxx osvědčení x xxxxxxxxxxxx původu xxxxx formálně xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx původu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx skutkovém, to xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státě xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx dovezený x osvědčením řádně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x případě, že xxxx celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x skutečný xxxxx xxxxxx zboží, xxxxx xxxxx xxxxxxx celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontrolu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxx a rozdělení xxxxx celních xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx orgány xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxx xxxxx dotčeného xxxxx, jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vázány závěry xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx. Pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení EUR.1 x přihlédnutím k xxxxx xxxxxxx původu xxxxxxxxx xxxxx (body 76 - 81 xxxxxxxxxx).
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 7.2.2008, xx. 5 Xxx 37/2007-49, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1577/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx je v xxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx dovozního xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx legálně vyslovenými xxxxxxx xxxxxx vývozního xxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxx x případ, xxxx se odehrál xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx obdobné xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx (zneplatněním) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 švýcarskými xxxxxxx orgány, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pozbyla xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x preferenčním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X rozsudku xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nicméně tento xxxxxxx se projevuje xx při xxxxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Zdejšímu xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx konstatováním xx xxxxxxx soud xx xxxxx; xxxxxxx x textu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vedoucí ke xxxxxxx rozhodnutí žalovaného.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx verifikace zboží xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxx 220 odst. 2 celního xxxxxx x relevantním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: S xxxxxxxx xxxxxxx uvedených x čl. 217 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx pododstavci xx dodatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud
(…)
b) xxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx orgánů, xxxxxx nemohla osoba xxxxxxx zaplatit xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx preferenční xxxxxx xxxxx zjištěn xx xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, že se xxxxx xxxx nesprávné, xx chybu, kterou xxxxxx možné rozumným xxxxxxxx zjistit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx potvrzení xxxx xxxx chybou, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx, xx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxx xx měly xxx xxxxxx toho, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx preferenční xxxxxxxxx.
(…)
[20] Xxxxxxxxxx judikaturu k xx. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx kodexu xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 18.10.2007 xx xxxx X-173/06 Xxxxxxx, Xx. rozh. S. X-8783, body 30 - 33. X xx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx tehdy, xxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx je třeba, xxx clo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx povinnou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištěna, x xxxxxxx, aby xxxx xxxxx dodržela xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx celního xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.7.1989 xx věci 161/88 Xxxxxx, Recueil, x. 2415, body 15 x 16; ze xxx 14.5.1996 ve xxxx X-153/94 x X-204/94 Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx, Recueil, x. I?2465, bod 83; xxxxxxxx xx xxx 9.12.1999 ve xxxx C-299/98 P XXX Xxxxxxxx 2 x Xxxxxxxx x. Xxxxxx, Xxxxxxx, x. X?8683, xxx 22, xxxxx x xx xxx 11.10.2001 ve xxxx X-30/00 Xxxxxxx Xxxxxx &xxx; Xxxx, Xxxxxxx, x. I?7511, xxxx 68, 69, 71 x 72). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, osoba xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xx, aby xxx xxxxxx vybráno xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 27.6.1991 ve xxxx X-348/89 Mecanarte, Xxxxxxx, s. X?3277, xxx 12). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx dne 30.7.2008, xx. 1 Xxx 27/2008-97, xxxxxxxxxxx xxx č. 1701/2008 Xx. NSS).
[21] V xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxx (xxx ostatně xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx podmínka xxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx čl. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx spočívá xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx „samotné“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx 19 a 23).
[22] X xxxxxxxxx xxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx x třetího pododstavce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxx modifikují. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx hypotéza xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx řízeních xxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21): švýcarské celní xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx (průvodní xxxxxxxxx XXX.1), která xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx osoba povinná xxxxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zjistit. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celního kodexu x otázka xxxxxxx xxxxxxxxx břemene.
[23] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx odkázat xx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx, x němž Xxxxxx xxxx dovodil, že x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx za účelem xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx cla hodlají xxxxxxxxx čl. 220 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx pododstavce, xxxxxx, celního kodexu, xxx xx xxxxxxx xxxxx nároku xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečností vývozcem. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně na xxxxxx vývozce xxxxxx xxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx EUR.1 xxxx xxxxxx na xxxxxxx správného, či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx posledně xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx správném xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 39 x 46 xxxxxxxx). Pod nedbalost xxxxxxx, xxx má xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Soudní xxxx výslovně zařadil xxxxxx, xxx vývozce xxxxxxxx xxxxxxx doklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uchovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx (bod 40 xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x článku 29 xxxx. 1 Xxxxxxxxx). K xxxx Xxxxxx xxxx zdůraznil, xx Xxxxxxxx společenství xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx vztahů přijaly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxx cla (xxxx 41 a 43 rozsudku). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx plně xxxxxx na projednávanou xxx. Jsou xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx nepřistoupil x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
[24] Pokud xxxx xxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx země xxxxxx xxxxxxx clo, xxxxx prokáží, xx xxxxx xxxxxxxxxxx provedený xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx mohou xxxxx xxxxxx xxxx dovozu xxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxxx-xx celní orgány xxxx xxxxxx x xxxxx procesu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx preferenčním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některý x xxxxxxxxx xxxxxx 2 - 14 Xxxxxxxxx xxxx některou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v příloze XX x XXX x xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx. nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx maximální procentuální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x konečném výrobku xxxx.). Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývozce, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celním xxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx jejich důkazního xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vývozcem xxxxx správný. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 29 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx doklady xxxx, nebo je xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx míře, xxxxx xxxxx orgán xxxx xxxxxx xxxxxx ověřit xxxxxxxxxxx původ zboží, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx země dovozu xxxxx xx důkazní xxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxx skutečností. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx dovozu nachází xxxxxxxxxx x xxxxx, xx-xx xxxxxxx nekontaktní, xxxxx xxx tehdy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ověřit xxxxxxxxxxx původ xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx míří xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx poskytnutý x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx chováním xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zaplatit xxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx kom leží xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 220 xxxx. 2 písm. x) třetí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 x xxxxxxxx dokumenty x xxx připojené, jež xx mohly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx těchto podkladů xxxxxxx české xxxxx xxxxxx xxxxxxxx najisto, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesprávné x x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] X xxxx řadě xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx chování xxxxxxx (nekontaktnost, neschopnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původ xxxxx) přešlo v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx na žalobce; xxxxxxxxx úvahy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx měly podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx téma xxxx, xxxx proto xxxxx nadbytečné.
[27] Za xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje, xx xx míněno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předloženým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx měl žalobce xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení XXX.1 xxx může xxx xxxxx pouze to, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 směřovat. Xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx, chce-li xxxxxx dobrodiní článku 220 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány v xxxxx verifikačního řízení xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, aby možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx umožněna xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx xxx prokázat, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx slovy, xx xxxxx svědčí preferenční xxxxx. X tomto xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Za třetí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vyžádaly xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 x xxxxxxxx dokumenty x nim xxxxxxxxx, xx dále x xxxxxxx x rozdělením xxxxxxxxxx mezi celní xxxxxx xxxx vývozu x celními xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx vývozu x xxxxx ověřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx celní xxxxx xxxx xxxxxx vázán.
[29] Xx xxxxxx, a xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyžádání xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx rozumný xxxxx, když xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx nedospěly x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx preferenční xxxxx x současně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx požadavků předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xx páté xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx xx značné míry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx vliv x xxxx určení nebývá xxxxxxxxxxxxx, ověření x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx náročnou záležitostí. Xxxxxxxxx xxxxx pouhé xxxxxxxxxx toho, ve xxxxx zemi xxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x směsí, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx použity. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx připojené - xxxxxxxxxxxxx-xx xxx celním xxxxxxx xxxx vývozu - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu xxxxx xxxxxxxxxx nemohou.
[31] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX./X Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajským soudem
[32] Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedořešení xxxxxx důkazního xxxxxxx x nevyžádání podkladů xx švýcarských celních xxxxxx, kteréžto xx xxxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx dle jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §127 xxxxxxx xxxxxx x článku 78 xxxx. 3, které xxxxxxxx následnou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx napadených rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obsahové xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx orgánům, xxxxx dát za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx krajský xxxx v xxxx xxxxx vykročil x xxxx žalobních xxxx. Xxxxxxx totiž v xxxxxx především xxxxxx xxxxx xxxx, že xx žalovaný nedostatečně xxxxxxxxx x jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx z xxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxx nenapadal xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx neuváděl, že xx xx nebyl xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxxxxxxx i odvolání xx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x předmět xxxxxx mu xxx xxxxx. Krajským xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vadami, xxxxx by xxxxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx nemohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2011, čj. 7 Xxx 79/2009-84, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[34] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxxx xx xxx vady xxxxxx, xxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[35] Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, činil xxx xxxxxxxxxxx a současně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům, Nejvyšší xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Především xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx se soud xxxxxxxxxx v samém xxxxxx rozsudku x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedl-li, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předloženým xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x skutečném xxxxxx, myslel tím xxxxxx pouze xx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx pohledu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celními xxxxxx bylo podstatnou xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx důkazními xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx projednávanou xxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx nutného xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx preferenčního xxxxxx zboží, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již existuje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx být pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.4.2008, xx. 9 Xxx 107/2007-77, xxxx xx xxx 13.9.2007, xx. 2 Xxx 34/2007-69, xxxxxxxxxxx xxx č. 1399/2007 Xx. XXX.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[36] X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx x rovněž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx žalobních xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21, xxxx xx xxxxxxxx osvědčení x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx než xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x zákonnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této části xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx označit za xxxxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jinou vadu xxxxxx před xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx obstát (§109 xxxx. 3 s. x. s). Xxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou oporu xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX. napadeného xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.2.2005, čj. 1 Xxx 20/2004-51, xxxxxxxxxxx pod x. 1045/2007 Sb. XXX).
[37] Xxxxxxxx správní soud xxxxx kasační stížnost xxxxx výroku XIV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.); xxxxxx X. xx XXXX. x XX. xx XXXXX. pak Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xx proto x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxx xx celní xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx výrok x xxxxxxxxx xxxxxx xx výrokem závislým xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx též xxxxx XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx všem třiadvaceti xxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx xxx x náhradu xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21, xxx xxxx xxxxxxx výrokem XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxx 37 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2010, čj. 7 Afs 1/2007-64, xxxxxxxxxxx xxx č. 2116/2010 Xx. XXX).
[38] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx XXX. napadeného xxxxxxxx se opírají x §60 xxxx. 1 x. x. x. Žalovaný neměl xx věci xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx řízení rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx I. až XXXX. a XX. xx XXXXX. napadeného xxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx