Právní xxxx:
X. Xxxxx §20 xxxx. 18 xxxx. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu", nikoliv x případě neplnění xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo evidence, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx použitím.
II. Pojem „xxxxxxxxxxx vybraných výrobků xxxx neoprávněným xxxxxxxx" [§20 xxxx. 18 xxxx. x) zákona x. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx] xx nutné xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru (xxxxxxxx, xxxxxxxx objektu xxxx.), xxx opatření charakteru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vzájemně xx doplňují. Xxxxx xxxxxx vzájemným xxxxxxxx xxxx xxx zajištěno xxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXXXXXX xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x senátu složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx žalobkyně XXXXXXXXXXX x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx 1359, 149 00 Praha 4 - Chodov, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Pankráci 11/449, 140 00 Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx Generálnímu ředitelství xxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 7, 140 96 Xxxxx 4, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2006, x. x. 2006/268/30, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 6.1.2010, x. x. 5 Xx 373/2006-36,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému s x náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2006, x. x. 2006/268/30, xxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Celního xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 4.1.2005, x. x. 18929/04-1701/25-XXXX, jímž xxxx xxxxxxxxx odňata xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu xx dne 1.1.2004, x. x. 14386/2003-22-01, x. j. 14386/2003-22-02 x x. x. 14386/2003-22-03, podle §20 xxxx. 18 písm. x) a §20 xxxx. 19 xxxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 124/2008 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx. Xxxx předchozí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 14.5.2005, x. x. 2005/312/02, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2006, x. x. 11 Xx 202/2005-63, z xxxxxx nepřezkoumatelnosti.
Žalobkyně brojila xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jíž xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.1.2010, x. x. 5 Xx 373/2006-36, žalobu xxxxxx. Xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 18 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx provedl xxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx oprávněny „xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx daňového skladu xx zanedbání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx plnit podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx jednání xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx učiní xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vybranými xxxxxxx x xxxxx xx xxx zajištěna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x těmito xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxxxx patřila x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx s xxx xxxxxxxxx xx náhradním xxxxxxx xxxxxxxx. Závěrem xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx neprovedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx roku 2004 xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxx stížností x důvodu podle xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), tj. x xxxxxx nesprávného posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxx ve třech xxxxxxxx problémů: městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx „zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx x xxxxxx vyhodnotil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv stěžovatelky x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §20 xxxx. 18 xxxx. x) xxxxxx x spotřebních daních xxxxxxxx xxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nutné, xxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uložil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v případě, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx nevedlo k xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xx xxxx xxxx „x ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx ke xxxx třem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx výkladu nelze xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxx §20 odst. 18 xxxx. b) xxxxxx x spotřebních xxxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx hranicí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx x xxxx daňového subjektu.
Rovněž xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedený xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx likvidace, xxx xx provozovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu. V xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazků xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nedůvodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx orgánu možnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odejme xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx je povinen xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skladu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nápravy x období xx xxxxxxx pokuty. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx k závěru, xx jakékoliv xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx sebemenší xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx musela vést x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků před xxxxxxxxxxxx použitím, nikoliv xxxx. xxxxxxxxx telefonicky xxxxxxxxxx správce xxxx x výpadku xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxx. 18 xxxx. x) xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxxx použitím“ xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx na xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu, xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedený výklad xxxxxxxxx i správní xxxxxx, xxxx. Celní xxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxx 14.1.2005 xxxx Xxxxx xxxx Mělník x xxxxxxxxx ze xxx 15.11.2004. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jenom xxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového skladu, xxx nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k porušení xxxxxx povinností provozovatele. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx, že by xxx její uložení xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx otázku porušení xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem. Již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uváděla, xx xxxxxxxx byly vedeny xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx vyvrátila nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx sdělit, xxxxxxx dokladů se xxxxxx výtky xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxxxx žalovanému xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x ohledem xx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále též „xxxxxx řád“). Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx 14.12.2004 x xxxxxxxxx další místní xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxx 22.12.2004, xxxxxxx xxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušil. Poté xxxx xxx 4.1.2005 xxxxxxxxxx o odnětí xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx skladu. X xxxxxxx odvolacího řízení xxxxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxx, xx xx připravena xxxxxxx xxxxxxxx předložit, xxxxxxx xx to xxxx umožněno, což xx xxx xxxxxxx.
Xx xxxxx shora uvedených xxxxxx stěžovatelka navrhla, xxx Nejvyšší správní xxxx rozsudek Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx podrobné xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenými x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. X námitce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §20 xxxx. 18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x logického xxxxxxx. Xx absurdní, xx xx xxxx nutné xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ještě udělovat xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx x předmětném xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxx xxxxxxxxxx nezahrnuje pouze xxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a nakládání x xxxxxxxxx výrobky x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Odkaz xxxxxxxxxxxx xx protokoly celních xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx celní xxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxx zabezpečení vybraných xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zjištěné x evidencích xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odstranit, xxxxx evidence musí xxx vedena xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x není možné xx dodatečně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravit xxxxxx, kdy xxxxxxx xx evidence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Předložení xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx žádný xxxxxx. X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxx navrhl, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, přičemž dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných důvodů x zkoumal xxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx vadami, k xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.).
Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xx. xxxx xxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx oporu ve xxxxxxx xxxx xx x xxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soud, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx ustanovení §20 xxxx. 18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 124/2008 Xx.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx skladu, xxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§37 x 38), xxxx xxxxx porušuje xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx nevedlo x xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných výrobků xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x povolení, x) xxxxxx x xxxxxx povolení xxxxxx, x) xxxxxx po xxxx xxx po xxxx jdoucích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo x) plátce ani xx xxxxx celního xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx účinném do 30.6.2005: „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx“) xxxxxxxxxx místo xx daňovém xxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, přijímá xxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních]. Xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx vyplynuly následující xxxxxxxxxxx. Xxx 1.1.2004 xxxxxx Xxxxx ředitelství Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxx k provozování xxxxxxxx xxxxxx x. x. 14386/2003-22-01, x. x. 14386/2003-22-02 x x. j. 14386/2003-22-03, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX 27111211 až 271119000. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx: xxxxxxx, x xxxxx xxxx uloženy xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX xxxx. x r. x. (xxxx. T-PLYN, x. x. o., BOHEMIA XXX x. x. x.), xxxxx provozovatel xxxxx s xxxx xxxxxxxxx. Areál je xxxxxxxx oplocením, xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x výstupní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zařízením, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx povoleních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxx ověřovacího xxxxx xxxxxxxx zařízení xx 3 xxx xx xxxxxxxxx ověření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skladu nápisem „XXXXXX XXXXX“, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zneužitím, xxx xxxxxxxxxx časových prodlev xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx písemně xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx situaci x nahlásit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx apod.
Rozhodnutím xx dne 4.1.2005, x. j. 18929/04-1701/25-XXXX, Xxxxx ředitelství Praha xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. j. 14386/2003-22-01 a č. x. 14386/2003-22-02 podle §20 odst. 18 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxx daních x xxxxxxxx č. x. 14386/2003-22-03 podle §20 odst. 19 xxxxxx. Xx základě xxxxxxxx šetření provedených xxx 6.10.2004 x 15.11.2004 Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxx 24.11.2004 Celním xxxxxx Xxxxxxx, jakož x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx provozovatel daňových xxxxxx porušuje xxxxxxxxxx §37 x 38 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx evidenci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místně příslušného xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretace ustanovení §20 odst. 18 xxxx. x) xxxxxx x spotřebních daních, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx skutkových xxxxxxx vymezených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházet xxxxxxx pokuty, jenž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaniká ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poruší podmínky, xx xxxxxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxx nezajistí xxx xx xxxxxxxxx xxxx nebo pokud x xx sám xxxxxx, je mu xxxxxxxx odejmuto. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxx povolení xx xx xxxxxxxx xxxx let xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 317/0, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx repozitáři xxx.xxx.xx ).
Nejvyšší správní xxxx stejně jako xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Z xx. 42 odst. 1, 2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx variant x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx odstavce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ a „xxxxx“, xxxx xxxxx se xxxx čárka. Při xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx „nebo“ xxxxx xxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxx. Xxxxx odstavec xx. 42 pak xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxx, xx x) xxxx více xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxx lze namísto xxxxx xxxxxx xxxxx „x“, xxxx x) xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx splněny xxxxxxxx, xx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxx „x“ (xxxx. xxxxx xxxxx Legislativních pravidel xxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx ze xxx 19.3.1998 x. 188 x xxxxxxxxx změněných xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2010 x. 36; xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxx_xx_xx.xxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní techniky xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx“, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx:
- xxxxxx po xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx odstavce 5,
- xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx evidenci xxxxx tohoto xxxxxx (§37 a 38),
- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu x xxx uložení xxxxxx nevedlo x xxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx.
Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvou podmínek, xx. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu x xxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xx. 42 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx „x“ k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx x xxx, že gramatický xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem je xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx způsobem (jak xxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx na zásady xxxxxxxxxxxx techniky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx stránce. Xxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxx odejmout xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 5 xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx nedoplatek xx daních xxxx xxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povolení xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx je nutné xxxxx, xx xx xxxxxx povolení x xxxxxx věci xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx (§20 xxxx. 2 xxxxxx x spotřebních xxxxxx). Xx měly xxx odstraněny v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx může představovat xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, clu atd. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatelky, že xxx vstupu do xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vystoupit, xxxx. prokázat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkursu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx do likvidace (xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx si xxxxx x xxxx xxxxxx úpadku dlužníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxx. Prohlášením konkursu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ztrácí xxxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxx x majetkovou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx provoz xxxxxxx xxxx. a xxxx oprávnění přecházejí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§246 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech jeho xxxxxx (insolvenční zákon)]. Xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx motivovat xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxxxxxxx x provozem xxxxxxx x xxxxxx xx x uhrazení xxxxxx x cílem xxxx provozovat xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nepřípadné, xxxxx xxx správně xxxxxxxxxx žalovaný, xxxxxxxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nýbrž penalizací (xxxx. §37 daňového xxxx).
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jazykovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xx grafické xxxxxx xxxxx je xx hranicí interpretačních xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Městský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podrobný xxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx x správnost xxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx xxx větší průkaznost xxxxxxxxx xxxxxxx textu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx jazykového xxxxxxx opřel xxxxxx x výklad xxxxxxx (xx xxx. 5 - 6 xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx x názorem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nicméně x praxi jistě xxxxxxxx možnosti, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxx, xx xxxxx x tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx předcházet x xxxxx xx čtyř xxxxxxxxx skutkových xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxx jediný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
Ze shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxx splněna xxxxxx v případě „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx“, xxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ obsaženého x §20 odst. 18 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jako zabezpečení „xxxx neoprávněným použitím“, xxxx jako bezpečnostní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud ani x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřisvědčil x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxx.
Xxxxx zabezpečení vybraných xxxxxxx (xxxx neoprávněným xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; uvedený xxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Podmínky technického xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru spolu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobky.
Lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx elektronické xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x administrativní xxxxxxxxxxx spojené s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx sledovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, x zaručit xxx xxxxxxxxxxx nakládání x těmito xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx, xxx správně xxxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxx uvedený výklad xx také x xxxxxxx s obsahem xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, všechna xxxxxxxx xxxxx technických podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, jež měla xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečením xxxxxx výrobků, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx“ xxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.11.2004, x. j. 11840/04-1773-026, Celní xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X-Xxxx x. x. o. x Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxx, že „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Ochranu zabezpečují xxxxxxxxxxx xxxxxx 24 xxxxx xxxxx + xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx dne 14.1.2005 místní xxxxxxx x daňovém xxxxxx XXXXXXXXX xxxx. s x. x. x Xxxxx Xxxxx. Z xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x. x. 10208/05-1461-024, vyplynulo, že xx kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že „xxxx xxxxxx daňového skladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx oplocen a xx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxxx. Označení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXXX XXXXX xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx kódového xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, že xxxxx xxxxx při kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx areálu daňových xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. že xx tímto pojmem xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx celní xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx vybraných výrobků xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, nemůže znamenat xxxxx, xx xx xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx došlo x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním orgánům xxxxx vedené xxxxxxxx xx ústním xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx 22.12.2004. Citované xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxxx odvolacího xxxxxx jí xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx vedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx, snižuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dobré xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provedly xxxxxx xxxxxxx, během xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek xxx provozování daňových xxxxxx. Ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx vedena x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s ustanoveními §37 x §38 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx neuvedla, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodlo x odnětí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx správně xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sama xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x evidencích xxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu xxxxxxxxx upravovat x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx x průkazným způsobem (xxxxx xxxx. dodatečně xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx skladu xxxxxxxxxx x výrobky, jež xx xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx). Proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení) nebude xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Rozhodná xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výtky celních xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx neprodleně xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx předložení xxxxx xxxxxxxx evidencí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celními xxxxx, xxx xxxx neučinila, xxxx. xxxxxxxxxx evidencí xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx 22.12.2004 k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx povolení, těžko xx lze představit, xx xx po xxxxxxx konání místního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neprodleně xxxxxxxxxxxx a xx xx s jejich xxxxxxxxxx vyčkávala na xxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx tuto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou.
Žalobkyně xxxx xx svými xxxxxxxxx xxxxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou. X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení; xxxxxxxxxx xxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.7.2008 xxx x §20 xxxxxxxx 18 xxxxxxxx xx odstavce 19 zákonem č. 124/2008 Xx.