Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 x. x. x. (xxxxxxxx vyvěšením xxxxxxxxxx xxxx xxxx písemnosti xx úřední xxxxx xxxxx) je nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx snaha doručit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x podstatnému xxxxxxxxxxx xxxxx či dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo kdy xx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxx zúčastněným na xxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx čase xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 489/2005 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 123/2005 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 60/05).
Xxx: Xxxxxxx společnost XX XXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Karla Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: CE XXXX, x. s., xx sídlem Zlín, Xxxxxxx Xxxxxx 3662, xxxxxxxxxx Xxx. Radkem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx Xxxxxx 301/8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 23.9.2009, x. x. 62 Xx 50/2008-140,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 23.9.2009, x. x. 62 Ca 50/2008-140, se xxxxxxx x věc se xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, x. x. 62 Xx 50/2008-140 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 15.6.2008, x. x. R047/2008/02-12021/2008/310-Ku x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.1.2008, x. j. X 278/2007-00744/2008/510-XX. Xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxxx 80 xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xx x xxxxx případě xxxxxxx x jedinou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. „XXX“ (xxxxxxx xxxxxx jednotky) xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkového xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož, xxx-xx x xxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx uskutečňováno, xxxx xxxxxxxxxxx totožné xx xxxxxxx, xxx jde x plnění xxxxxxxx xxxx srovnatelného druhu, x tedy x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou. X xxxx xxxx xx zřejmá věcná xxxxxxxxxx všech plnění, xxxxx x případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xx totéž xxxxxx období xxxxx xxxxxxx - těžební. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx časového xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv x xxxx. I xxxxxxxx xx xxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx totožné. X xxxxxxx všech XXX xxxx xxx uzavírány xxxxxxxx totožné xxxxxxx x xxxx. Jediným xxxxxxxx znakem xxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xx. příslušná XXX. Xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxx x jednotlivým SÚJ xxxx nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx několik „xxxx“ xxxxxxxxxx krajiny, x xxxxx xx xxxx xxxxx odvodit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx administrativně. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx přípravu x xxxxxxxxx činností x xxxxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění. Xxxxx krajský soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxx xxxxx SÚJ xx xxxxxxx, které xx jednou veřejnou xxxxxxxx, xxx ji xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dílčích plnění. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ji xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plnění, byť xxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozsudku xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. V xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx XXX nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souvislosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těžebních xxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xx xxxxxxx uchazečů xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx jen o xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xx xxxxxxxxx x xx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle působení xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. X takové situaci xxxx možné zadat xxxxxxx zakázky jako xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx SUJ xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx oporu x xxxxxx. Pokud by xx xxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx, mohlo xx dojít x xxxx, že by xxxxxxxxxx byli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x různých xxxxxxx území xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxxxxx x argumentací krajského xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zadávat xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, a xx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výzvách. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž x xxxxxx jednotlivých určitých xxxxxxxxx samostatných xxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x rozdělení (xxxxxxxxxx) xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x přes zcela xxxxxxx xxxxxx, funkční x xxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišností x xxxxxxxxxxxx SUJ, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxx opomenul xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dělení, a xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx xx xxx xxxxxx jedné veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §98 zákona x. 137/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rázu, účastník xxxxxx uvedl, xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx spolu xxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 2 x 3 x. ř. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 3, x níž xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti.
V průběhu xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxx xxx 16.7.2010 doručeno Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. p. (xxxxxxxxx předmětných veřejných xxxxxxx) nazvané „Xxxxxx x zaslání xxxxxxxxx xx xxxx kasační xxxxxxxxx“, x xxxx xx xxxxx subjekt xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §34 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dotčeny xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx budou x xxxxxx práva xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx, x xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxx vyrozumí x xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxx xx, aby xx lhůtě, kterou xxx k xxxx xxxxxxxx stanoví, xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx právech. Xxxxxxx předseda xxxxxx xxxxxxxxx, zjistí-li xx x xxxxxxx xxxxxx, xx je xx xxxxx taková xxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx spisu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xx rozhodnutí, xxxx xx řízení x xxxxx xxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
X ust. §34 xxxx. 1 x. x. s. vyplývá, xx xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx stal xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení, xxxx xxx splněny xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo tím, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x ta, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx ten, xxx xxxxxxxx oznámí, xx xxxx x řízení xxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x uvedeným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2004, x. x. 7 Xx 33/2003-80, xxxxxxxxxx pod x. 489/2005 Xx. XXX, a xx xxx 16.7.2009, č. x. 8 Xxx 15/2009-129, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Teprve xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení.
V dané xxxx účastník xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx s ust. §34 xxxx. 2 x. ř. x. x §71 odst. 1 xxxx. b) x. x. x. xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, x xx xxxxxx 34 xxxx, mezi xxxxx xxxx uvedeny i Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. p. xxxx xxxxxxxxx předmětných veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx možným xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx“ xx úřední xxxxx xxxxx xxxxx xxx. §42 odst. 4 x. ř. x., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení.
Podle xxx. §42 xxxx. 4 x. ř. x. je-li zřejmé, xx doručování xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx neúměrně xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zejména xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx proto, xx xx nelze xxxxxxxxxx určit, xxx xxx xx základě xxxxxxxx předsedy senátu xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx jiné písemnosti xx xxxxxx desce xxxxx. Xxxx xxxx xxx uveřejnit své xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup xxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx úřadu.
Citované ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxx příkladmý xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx x xxxxxxxxx zdlouhavost, nákladnost, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx běžného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x.x.x. je xxxxxxxxxx doručování xxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx náklady xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledků atd.) x zájmem xx xxx, aby xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx písemnosti xxxxxx xxxxxx xxx řízení. Xxxxxxx xxxx neúměrnosti xxxx xxx xxxx. xxxxx počet xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. proto, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx v ust. §42 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxxxxx, xx lze xxxxxxx pod xxxxxx „xxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx“. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxx xxxxx počet xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. X s. x. x. xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx. §144 odst. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), že by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx počtem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtem xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxx xx to 30 xxxxxxxxx). Kritérium xxxxxxxxx v ust. §144 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxx xxxxx x. x. x. xxxx ani xxxx xxxxxxxx pomocného, protože xxxxxxx, xx níž xx xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx. V xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x. je xxxxxxxx xxxxxx kritérium materiální. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxx xxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx náročné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, tzn. xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx v době, xxx xxxx xxxxxxx, xxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní skutkové xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx úpravy x xxx. §144 xxxx. 1 správního řádu, xxxxxx určit, xx xxx xx x xx není xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení ve xxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se smyslem xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení, x xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx jim umožnit xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §42 xxxx. 1 x. x. x. jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mnohem vyšší xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx procesních xxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx podle xxx. §42 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prodloužení xxxx délky či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znemožnila xxxx xxx xx doručování xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx řízení bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx finančně xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x 34 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení, což xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxx rozumět minimálně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx x takového xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx výrazně ovlivnit xxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx desce xxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx neměl xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx by doručování 34 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, např. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx významné xxxxx xx pro xx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx osobám xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §116 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx doručoval a xxxxxxx najevo, xx xx xx vyskytly xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx určit, neboť xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx osobám xxxxxx xxxxx výzvu doručit. X těchto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §42 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx tohoto způsobu xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx soudu xx xxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx x xxxxxxx x ust. §34 xxxx. 2 s. x. x., neboť xxxxxxx xxxx označené xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx řádně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxx uplatňovat práva xxxxx zúčastněné na xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem tak xxxx xxxxxxxx vadou, xxxxx může xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x §109 odst. 3 x. ř. x.]. V xxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx odepřena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx soudem.
V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat i xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 15.6.2005, sp. zn. X. XX 60/05 (X 123/37 XxXX 555, xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (§§33, 34 x. x. x.), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx jednat xxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx okamžiku, xxx xx xxxx xxxxxx relevantním způsobem xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx §34 odst. 4 x. x. x), xx jí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxxxx xxxx postup xxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ignorována, xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx fair xxxxxxx a právního xxxxx.“
Xxxxxxxx k uvedené xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx meritorně x rozsahu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx, bylo by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou či xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, že xxxxxx xxxx argumenty, x xxxx xx bude xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §110 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 1 s. x. x., rozhodl ve xxxx xxx jednání.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém rozhodnutí (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu