Xxxxxx věta:
Postupu xxxxx §42 xxxx. 4 x. ř. s. (xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx snaha doručit xxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xxxxx x xxxxxx pravděpodobností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xx doručování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx bezproblémové x x reálném xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 489/2005 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 123/2005 Sb. XX (xx. xx. X. XX 60/05).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx CE XXXX xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxxxxx: XX XXXX, x. x., xx sídlem Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxx 3662, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxx Světlé 301/8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 23.9.2009, č. x. 62 Xx 50/2008-140,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 23.9.2009, č. x. 62 Xx 50/2008-140, se zrušuje x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, x. j. 62 Xx 50/2008-140 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 15.6.2008, x. x. X047/2008/02-12021/2008/310-Xx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 28.1.2008, x. x. S 278/2007-00744/2008/510-XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 80 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xx v xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jediném xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx o jednu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tzv. „XXX“ (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx je zapotřebí xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětu veřejné xxxxxxx uskutečňováno, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxx stejného xxxx xxxxxxxxxxxxx druhu, x xxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx věci xx xxxxxx věcná xxxxxxxxxx všech plnění, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx období xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx. X xxxxxxxxxx z xxxxxxxx časového xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv x xxxx. X podmínky xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxx uzavírány xxxxxxxx totožné xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. příslušná XXX. Xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx SÚJ xxxx nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „typů“ xxxxxxxxxx krajiny, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé SÚJ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poptáváno, xx tak provedeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Administrativní xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činností x xxxxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx charakteru xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx x xxxxx xxxxx XXX xx plněním, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx plnění. Xxx-xx x veřejnou xxxxxxx jedinou, xx xxxxx ji xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plnění, byť xxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx v ust. §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx těžebních xxxxx xx xxxxx XXX. Princip xxxxxxxx xxxxxxxx x racionální xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx ucházet xx xxx x xxxxxxx x vyhlášených xxxxxxxxx zakázek, x xx xxxxxxxxx x xx, xxxxx jsou xxxxxx x určitým xxxxxxxx xxxxx působení xxxxxx uchazečů. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivých XXX xxxxxxxxxx namítal, xx xxxx xxxxx v xxxxxx. Xxxxx xx xx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rázu, xxxxx xx xxxxx k xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky xxxx jednu veřejnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx srovnatelném. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx sousedících některých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx spolu xxxxxxx, xxxxxxxx, x xx, xxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx a věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formálně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatných xxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx „předmětu“ na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx zcela xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x časovou provázanost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišností x xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx požadovaná xxxxxx xxxxxxxxxx odlišovaly. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a důvodnost xxxxxxxx xxxxxx, x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx xx xxx xxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxx neodcházelo k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §98 xxxxxx x. 137/2006 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x veřejných xxxxxxxxx“). K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ráz xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x hledisek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx zadaná xxxxxx spolu úzce xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 2 x 3 x. ř. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx shledal xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
X průběhu xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx dne 16.7.2010 doručeno Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx České xxxxxxxxx, x. p. (xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxx) nazvané „Xxxxxx x zaslání xxxxxxxxx xx věci kasační xxxxxxxxx“, x němž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §34 odst. 1 s. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx, které byly xxxxx xxxxxxx ve xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx vydáním napadeného xxxxxxxxxx nebo xxx, xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, a xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatňovat. Xxxxx xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx x úvahu xxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení, xxxx-xx xx xxxxx, x xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxx je, xxx xx lhůtě, xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx v řízení xxxxx uplatňovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx; současně s xxxxxxxxxxx xx xxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zjistí-li se x xxxxxxx řízení, xx xx tu xxxxx taková osoba. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nahlížet xx spisu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx jí bylo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Doručuje se xx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxx. §34 xxxx. 1 s. x. x. vyplývá, xx xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx materiální x splňuje xx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není-li xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx a xxxxx xx xxx, kdo xxxxxxxx oznámí, xx xxxx x xxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.9.2004, č. x. 7 As 33/2003-80, xxxxxxxxxx pod x. 489/2005 Xx. XXX, a xx xxx 16.7.2009, x. x. 8 Xxx 15/2009-129, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx uvedená x xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení.
V dané xxxx účastník xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx s xxx. §34 xxxx. 2 x. ř. x. x §71 odst. 1 písm. b) x. ř. x. xxxxxxx xxxxx, které xxxxx jeho názoru xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx celkem 34 xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxx České xxxxxxxxx, x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení vyvěšením „Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení“ xx xxxxxx xxxxx xxxxx podle ust. §42 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx žádná x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení.
Podle xxx. §42 xxxx. 4 x. ř. x. xx-xx xxxxxx, xx doručování xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx náročné xxxxx xxxxxxx, zejména xxx xxxxxx velký xxxxx xxxx xxxxx, xx xx nelze xxxxxxxxxx určit, lze xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy senátu xxxxxxx vyvěšením xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx může xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx přístup anebo xx úřední xxxxx xxxxxxxx úřadu.
Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx předpoklady, za xxxxxxx splnění lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx o xxxxxxxxx zdlouhavost, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 s.ř.s. xx xxxxxxxxxx doručování xxx xxxxxx způsobu, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx, administrativními x xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a x tím spojených xxxxxxxxxx důsledků xxx.) x zájmem xx xxx, xxx každé xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx bylo zaručeno, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxx. §42 odst. 4 x. ř. s. xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx“. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx neúměrnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx musí xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x předmětu xxxxxx x xxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx. X x. x. x. není stanoveno, xx rozdíl od xxx. §144 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „správní xxx“), že by xx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtem xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx je xx 30 xxxxxxxxx). Kritérium xxxxxxxxx x xxx. §144 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx nelze xxx řízení podle x. x. x. xxxx ani jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, od xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyvěšením xx xxxxxx xxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxx. X xxx. §42 odst. 4 s. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx materiální. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxx, xxx. xxxxxxxxx, xx potíže s xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxx způsob doručování xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx rozdíl xx úpravy x xxx. §144 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx, xx xxx xx x xx xxxx velkým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení ve xxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx, kterým xx xxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx průtahům v xxxxxx při velkém xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx interpretovat v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení, x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob, mimo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx doručování podle xxx. §42 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x doručovanou písemností xxxxxxxx mnohem xxxxx xxx xxx doručování xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §42 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx doručit každému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x velkou xxxxxxxxxxxxxxxx x podstatnému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znemožnila xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x 34 xxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení, což xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumět minimálně xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx x takového xxxxx dosáhne administrativní xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxx prodražit, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx 34 xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xx, že xx xxxxxxxxx x cizině. Xxxxxx, z obsahu xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx problémů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ust. §116 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx najevo, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx určit, xxxxx xx účastník xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nevyšla xxxxxx xxx jiná xxxxxxxxxx, která by xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X těchto důvodů xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxx xxx. §42 xxxx. 4 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 s. x. s., xxxx xxxx doručení procesně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x ust. §34 xxxx. 2 s. x. x., neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxx uplatňovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Řízení před xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x §109 xxxx. 3 s. ř. x.]. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx nález Ústavního xxxxx ze xxx 15.6.2005, xx. zn. X. XX 60/05 (X 123/37 XxXX 555, dostupný xxx xx http://nalus.usoud.cz ), x xxxx xxx xxxxxxxx právní názor, xx „pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx postavení účastníka xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení (§§33, 34 x. x. x.), je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx jednat xxxx x účastníkem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx (např. xxxxxxxxx §34 xxxx. 4 x. ř. x), xx jí xxxxxx xxxxxxxx postavení nepřísluší. Xxxxxxxxx xxxx postup xxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx či xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x rozporu x principem fair xxxxxxx a právního xxxxx.“
Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, protože xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Vyjádří-li xxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx, zda se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu, je xxxxx, xx uvedou xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx bude xxxxx krajský xxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle xxx. §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x věc xxxxxx x dalšímu řízení. X xxxxxxx x xxx. §109 odst. 1 s. ř. x., xxxxxxx ve xxxx xxx jednání.
O xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx