Právní xxxx:
Xxxxxxx podle §42 odst. 4 x. x. s. (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx obezřetně x xxxxxxxxx xxx v xxxx případech, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vedla x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prodloužení xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx bezproblémové a x xxxxxxx čase xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 489/2005 Sb. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 123/2005 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 60/05).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx CE XXXX proti Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx x ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx žalobce: XX XXXX, a. s., xx xxxxxx Zlín, Xxxxxxx Xxxxxx 3662, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx Xxxxxx 301/8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx, xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 23.9.2009, č. x. 62 Xx 50/2008-140,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 23.9.2009, x. x. 62 Ca 50/2008-140, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Krajský xxxx v Brně xxxxxxxxx xx dne 23.9.2009, x. x. 62 Ca 50/2008-140 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže ze xxx 15.6.2008, č. x. X047/2008/02-12021/2008/310-Xx a xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 28.1.2008, x. j. S 278/2007-00744/2008/510-XX. Rozhodnutím předsedy Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx 80 xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx se v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxx by xx zadavatel nutně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x jednu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku x dílčími plněními xxxxx xxx. „XXX“ (xxxxxxx územní xxxxxxxx) xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx je zapotřebí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx-xx x plnění, xxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx totožné xx xxxxxxx, pak xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx srovnatelného druhu, x xxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou. X xxxx xxxx xx zřejmá xxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx tatáž xxxxxxx - xxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svědčí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. X podmínky xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx všech SÚJ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxx. Jediným xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. příslušná XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx náležející x jednotlivým XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx několik „xxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx typovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx provázány x xxxxxxxxx území, xxx xxxxx xx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx administrativně. Administrativní xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx činností v xxxxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx charakteru xxxxxx. Xxxxx krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx všech XXX xx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji xxx rozdělit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx jedinou, xx xxxxx ji zadávat xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx žalovaný (dále xxx „xxxxxxxxxx“) v xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx SÚJ xxxxxx xxxxxxx podmínka jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těžebních xxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxxxx zadávání xxxxxxxx x racionální xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx jen x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xx xxxxxxxxx x xx, které xxxx xxxxxx x určitým xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxx x veřejné xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí služeb. X xxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx krajiny v xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx namítal, že xxxx xxxxx v xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, mohlo xx xxxxx x xxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx nuceni xxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx x nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postavenou xx xxxxx sousedících některých xxxxxxxxxx. Zadavatel xx xxxxx takového výkladu xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx zadávat ty xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, společně, x xx, xxxxx se xxxxxxxxx v jiných xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx jen „účastník xxxxxx“) xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozdělení (odlišnosti) xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle jakýchkoliv xxxxxxxxxxxx odlišností x xxxxxxxxxxxx SUJ, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx odlišovaly. Xxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle účastníka xxxxxx xx při xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx regionálních dodavatelů, xxxxx xxxxxx xxxxx xx byla naopak xxxxxxxxx postupem podle xxx. §98 zákona x. 137/2006 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxxx ráz xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služby xx xxxxx xxxxxx x hledisek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, časové xxxx technologické, xx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx, xxx zadaná xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx účastník xxxxxx navrhl, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 2 x 3 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx vadu xxxxxxxx x odstavci 3, k xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 16.7.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Lesy Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. (xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx „Žádost x zaslání xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“, v němž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §34 xxxx. 1 x. x. x. jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x řízení práva xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatňovat. Podle xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v úvahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jsou-li xx xxxxx, x xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxx xx, xxx xx xxxxx, kterou xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxx, oznámily, xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx; xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx předseda xxxxxx xxxxxxxxx, zjistí-li xx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx tu xxxxx taková xxxxx. Xxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx ustanovení má xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, být xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x žádat, xxx jí bylo xxx xxxxxxx uděleno xxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx u xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx disponovat jeho xxxxxxxxx.
X xxx. §34 xxxx. 1 s. x. s. vyplývá, xx xxx to, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení, xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x splňuje ji xxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vydáním napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, x xx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x splní xx xxx, kdo xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx v xxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2004, č. x. 7 As 33/2003-80, publikován xxx x. 489/2005 Sb. XXX, a xx xxx 16.7.2009, x. x. 8 Afs 15/2009-129, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vůle xxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxx x odst. 3 xxxxxxxxxx ustanovení.
V xxxx xxxx xxxxxxxx řízení x žalobě x xxxxxxx x xxx. §34 xxxx. 2 x. ř. s. x §71 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxx x úvahu xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, x xx celkem 34 xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. p. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvěšením „Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §42 xxxx. 4 s. x. x. xx-xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx zdlouhavé, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx náročné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx velký xxxxx nebo xxxxx, xx xx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx na základě xxxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxx vyvěšením xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx může xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup anebo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu.
Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx může o xxxxxxxxx zdlouhavost, nákladnost, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx běžného xxxxxxx xxxxxxxxxx jednat.
Jedním x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 s.ř.s. je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v širším xxxxxx (nejen náklady xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, administrativními x xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx atd.) x xxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx písemnosti xxxxxx xxxxxx pro řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxx počet adresátů. Xxxxxx kritériem xx xxx nemožnost xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x ust. §42 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxxxxxx, xx lze xxxxxxx xxx pojmem „xxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx“. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxx určit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k předmětu xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. X x. ř. x. xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx. §144 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), že by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx je xx 30 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §144 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxxxx podle x. x. s. xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx níž xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyvěšením xx úřední xxxxx xxxxx, xx stanovena xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx řádu. V xxx. §42 xxxx. 4 x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx materiální. Xxxxxxxxxx x doručování xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxx xxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx, nákladné či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx doručování. Xxxxxxx xxxx být xxxxxx, xxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx v xxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx nastanou. Xxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx x xxx. §144 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx, co xxx xx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení xx xxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx třeba xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx průtahům v xxxxxx xxx velkém xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení. Toto xxxxxxxxxx je třeba xxxx interpretovat v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení, a xx tedy xxxxx xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxx osob, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §42 odst. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mnohem xxxxx xxx xxx doručování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxx ochrany procesních xxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx využívat xxxxxxx podle xxx. §42 xxxx. 4 x. ř. s. xxxxxxxxx x zpravidla xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy by xxxxx doručit každému xxxxxxxxxxx řízení vedla x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x podstatnému prodloužení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v reálném xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxx náročné.
V xxxxx případě xx xxxxxxx x 34 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, což xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx počet. Xxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx stovky, xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dosáhne xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a někdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx neúměrně xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvěšením na xxxxxx desce soudu. Xxxxx x dané xxxx neměl krajský xxxx žádné signály, xx xx xxxxxxxxxx 34 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx narazit xx xxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx xx xxx xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x těmto osobám xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §116 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx doručování. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx účastník xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx osobám nebude xxxxx xxxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxx xxxxx doručovat xxxxx ust. §42 xxxx. 4 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx tedy krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x., xxxx xxxx doručení xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento postup xxx x xxxxxxx x ust. §34 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx oznámily, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zatíženo xxxxx, xxxxx může xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. d) x §109 odst. 3 s. ř. x.]. X důsledku xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem řízení x žalobě xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx odepřena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.6.2005, xx. xx. X. ÚS 60/05 (X 123/37 XxXX 555, dostupný též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xx řízení (§§33, 34 s. x. s.), je xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx osobou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx osobou xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. usnesením §34 xxxx. 4 x. ř. s), xx jí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxx, zejména, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ignorována, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx fair xxxxxxx x právního xxxxx.“
Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx x xxxxxxx stížních xxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx. Vyjádří-li xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xx sporné xxxxxx, zda xx xxxxx x jedinou xxxxxxxx zakázkou xx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ust. §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx rozsudek zrušil x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxx xx xxxx bez jednání.
O xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 5. srpna 2010
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx