Xxxxxx věta:
Postupu podle §42 xxxx. 4 x. x. x. (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx obezřetně a xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx snaha doručit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vedla x xxxxxx pravděpodobností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxx nebo xxx xx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx bezproblémové x x xxxxxxx čase xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxx náročné.
Prejudikatura: x. 489/2005 Xx. NSS; xxxxx Ústavního xxxxx x. 123/2005 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 60/05).
Xxx: Xxxxxxx společnost CE XXXX xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx žalobce: XX XXXX, a. s., xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxx 3662, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxx Světlé 301/8, xxxxx žalovanému: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 23.9.2009, x. x. 62 Ca 50/2008-140,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 23.9.2009, x. x. 62 Xx 50/2008-140, xx zrušuje x xxx se xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx dne 23.9.2009, x. x. 62 Xx 50/2008-140 xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 15.6.2008, x. x. X047/2008/02-12021/2008/310-Xx a xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxx 28.1.2008, x. j. X 278/2007-00744/2008/510-XX. Xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 80 xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xx x xxxxx případě jednalo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jediném xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. „XXX“ (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx x více xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx jednotlivých XXX. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož, xxx-xx o xxxxxx, xxx xx být xx prospěch zadavatele xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx druhu, x xxxx o xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx zřejmá xxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxx xxxxxx tatáž xxxxxxx - těžební. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svědčí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uchazeče xxxx totožné. X xxxxxxx xxxxx SÚJ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx totožné smlouvy x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xx. příslušná XXX. Xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxx x jednotlivým XXX xxxx xxxxxx odlišná xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „typů“ xxxxxxxxxx krajiny, z xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zadavatel x xxxxxxx správního řízení xxxxxxxx typovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxxx geograficky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Administrativní xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX, však xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx všech SÚJ xx xxxxxxx, xxxxx xx jednou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx plnění. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ji xxxxxxx xxxxxxxx, který odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, byť xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný (dále xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. V xxxxxxx stížnosti namítal, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx SÚJ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těžebních xxxxx xx všech XXX. Princip zadávání xxxxxxxx x racionální xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, a xx xxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působení xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx možné zadat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxxxxxx rozdílnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx SUJ xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx oporu x xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dojít x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x různých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, x xx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, naopak xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx xxx „účastník xxxxxx“) ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx při xxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek formálně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx plnění xxxxx xxxx souvisejících. X xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx spatřována xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x přes zcela xxxxxxx věcnou, xxxxxxx x časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišností v xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx požadovaná xxxxxx xxxxxxxxxx odlišovaly. Stěžovatel xxx svém rozhodování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodnost xxxxxxxx dělení, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx neodcházelo k xxxxxxxxxxxx regionálních dodavatelů, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §98 zákona x. 137/2006 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služby xx xxxxx xxxxxx x hledisek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxxxxx, funkční, xxxxxx xxxx technologické, na xxxxxxx nichž lze xxxxxxxx, xxx zadaná xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx účastník xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx rozsahem a xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx shledal vadu xxxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti.
V průběhu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx bylo dne 16.7.2010 xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx podání xxxxxxxx Lesy České xxxxxxxxx, x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx) xxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx dokumentů xx xxxx kasační xxxxxxxxx“, v xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení.
Podle xxx. §34 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které byly xxxxx dotčeny ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, a xx, xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx návrhu výroku xxxxxxxxxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx a výslovně xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v úvahu xxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx, jsou-li xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx je, xxx xx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx uplatňovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx poučí x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx x xxxxxxx řízení, xx xx tu xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření, xxxxxxxx xx xxxxx, být xxxxxxxxxx x nařízeném xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx, xxxx xx řízení x xxxxx xxxxx. Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
X xxx. §34 xxxx. 1 x. x. s. vyplývá, xx xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ji xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a ta, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx-xx xxxxxxxxxx soudního řízení. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx ten, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx podmínkám xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.9.2004, č. x. 7 Xx 33/2003-80, xxxxxxxxxx pod x. 489/2005 Xx. XXX, a xx xxx 16.7.2009, x. x. 8 Afs 15/2009-129, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, která má xxxxxxxx xxxxx uvedená x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §34 xxxx. 2 x. x. x. x §71 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx řízení, x xx xxxxxx 34 xxxx, mezi xxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxx České republiky, x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxxxxx na xxxxxx“ xx xxxxxx desce xxxxx xxxxx ust. §42 xxxx. 4 x. ř. s., xxxxx žádná x xxxxxxxxxx osob krajskému xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení.
Podle xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x. je-li xxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx neúměrně xxxxxxxxx, xxxxxxxx, administrativně xxxxxxx xxxxx nemožné, xxxxxxx xxx xxxxxx velký xxxxx xxxx xxxxx, xx xx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, lze xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx písemnosti xx úřední desce xxxxx. Soud může xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpoklady, za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyvěšením xx xxxxxx desce xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx příkladmý xxxxx situací, xxx xx může o xxxxxxxxx zdlouhavost, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx náročnost či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx z xxxxxxxx, při jehož xxxxxxxx xxx aplikovat xxx. §42 odst. 4 s.ř.s. xx xxxxxxxxxx doručování xxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx náklady xxxxxxxxxx x širším xxxxxx (nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale také xxxxxxxx, administrativními a xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx chyb xxx xxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.) x xxxxxx na xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx bylo zaručeno, xx se do xxxx dispoziční xxxxx xxxxxxxx písemnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxx nemožnost xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jednotlivě xxxxx.
Xxxxxxxxxxx v ust. §42 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxx počet osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx“. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxx, neboť neúměrnost xxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxx velký xxxxx xxxxxxxx se musí xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x dále xx vztahu xx xxxxxxxxxxx postavení osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx. X s. x. x. xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxx. §144 odst. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „správní xxx“), že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x určitým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx je xx 30 xxxxxxxxx). Kritérium xxxxxxxxx v ust. §144 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxx řízení xxxxx x. ř. x. xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, od níž xx xxxx xxxxx xxxxxx doručování vyvěšením xx úřední desce xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx než ve xxxxxxxx xxxx. V xxx. §42 xxxx. 4 s. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxxx kritérium materiální. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. musí xxx o „neúměrně“ xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx náročné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, tzn. xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxx, tedy musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxx xxx závěr, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx x xxx. §144 xxxx. 1 správního řádu, xxxxxx xxxxx, xx xxx je x xx není xxxxxx xxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení ve xxxxxx ust. §42 xxxx. 4 x. x. x. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx třeba dále xxxxxxxx x jeho xxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx interpretovat v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx, x xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx seznámit x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx nepochybné, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §42 xxxx. 1 x. x. x. jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx písemností xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx soudu. Z xxxxxx xxxxxxx procesních xxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx je xxxxx xxxxx využívat xxxxxxx xxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znemožnila nebo xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx technicky bezproblémové x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náročné.
V xxxxx případě xx xxxxxxx o 34 xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, což xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx považovat xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx, osob xxxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx finanční nákladnost, xxxxxxxxxx jednotlivým osobám xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx intenzity, xx xxxx výrazně ovlivnit xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx prodražit, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvěšením na xxxxxx desce soudu. Xxxxx x dané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx doručování 34 xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx významné xxxxx či xxx xx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx. Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx osobám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §116 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx najevo, xx xx xx vyskytly xxxxxx xxx doručování. Xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx jiná xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxx osobám nebude xxxxx xxxxx doručit. X těchto důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §42 xxxx. 4 s. x. x., neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx doručoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx soudu xx xxxxxx ust. §42 xxxx. 4 x. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxx procesně xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx v rozporu x ust. §34 xxxx. 2 x. x. x., neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx oznámily, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x §109 xxxx. 3 x. ř. x.]. V xxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich procesní xxxxx v xxxxxx xxxx krajským soudem.
V xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.6.2005, xx. xx. X. XX 60/05 (X 123/37 SbNU 555, dostupný xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), x xxxx xxx xxxxxxxx právní názor, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (§§33, 34 s. x. x.), je xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x účastníkem xx xxxxxx zúčastněnou xx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx (xxxx. usnesením §34 xxxx. 4 x. ř. x), xx xx takové xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx postup xxxxx, zejména, xxx xx účastník xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudem ignorována, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx vyjádřil xxxxxx xxxxx, bylo by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem své xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou xx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx rozsahu, xx xxxxx, xx uvedou xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx bude xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle ust. §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxx xx xxxx bez xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 5. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně senátu