Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x. x. x. (xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx obezřetně x xxxxxxxxx xxx x xxxx případech, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení vedla x xxxxxx pravděpodobností x podstatnému xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xx doručování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak neúměrně xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 489/2005 Sb. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 123/2005 Xx. XX (xx. xx. X. XX 60/05).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx: XX XXXX, x. x., xx xxxxxx Zlín, Xxxxxxx Xxxxxx 3662, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx Světlé 301/8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 23.9.2009, x. x. 62 Xx 50/2008-140,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 23.9.2009, č. x. 62 Xx 50/2008-140, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, x. x. 62 Xx 50/2008-140 xxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.6.2008, x. x. R047/2008/02-12021/2008/310-Ku x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx dne 28.1.2008, x. x. X 278/2007-00744/2008/510-XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxxx 80 xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musel xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku x dílčími xxxxxxxx xxxxx xxx. „XXX“ (xxxxxxx xxxxxx jednotky) xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je rozhodující xxxxxxxxx celkového xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění v xxxxx jednotlivých SÚJ. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx totožné xx xxxxxxx, pak xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx srovnatelného xxxxx, x tedy o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx zřejmá věcná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx xx totéž xxxxxx xxxxxx tatáž xxxxxxx - těžební. X xxxxxxxxxx z xxxxxxxx časového svědčí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx. X xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx všech XXX xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x dílo. Jediným xxxxxxxx znakem xxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xx. xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx náležející x xxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „typů“ xxxxxxxxxx krajiny, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx typové xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zadavatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé SÚJ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx území, xxx xxxxx xx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx, xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Administrativní xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx přípravu x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XXX, však xxxxxxx mít xxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx charakteru plnění. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx veřejnou xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dílčích plnění. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx zadávat xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozsudku xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z racionální xxxxx zadavatele, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zájem xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx z vyhlášených xxxxxxxxx zakázek, x xx především o xx, které jsou xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působení xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zadat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílnosti x xxxxxxxxxx krajiny v xxxxx xxxxxxxxxxxx SUJ xxxxxxxxxx namítal, xx xxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx by xx místní souvislost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x různých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x argumentací krajského xxxxx postavenou xx xxxxx sousedících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zadavatel by xxxxx takového xxxxxxx xxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zadávat xx xxxxxxxx, xxxxx spolu xxxxxxx, společně, x xx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, naopak xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxx“) xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx považovat za xxxxxxxx pouze xx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx plnění xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, funkční x časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx regionálních dodavatelů, xxxxx jejich účast xx byla naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §98 xxxxxx x. 137/2006 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). X námitce xxxxxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služby xx pouze jedním x hledisek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx např. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nichž lze xxxxxxxx, xxx zadaná xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu s xxx. §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podané xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxxxxxx vadu xxxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo dne 16.7.2010 doručeno Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Lesy Xxxxx xxxxxxxxx, s. x. (xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxx) nazvané „Žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx“, x xxxx xx xxxxx subjekt xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §34 odst. 1 s. ř. x. xxxx osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dotčeny ve xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, a xx, xxxxx mohou být xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jsou-li xx známy, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyrozumí x xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxx xx, aby xx xxxxx, xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, oznámily, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx zúčastněné na xxxxxx; xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx je poučí x jejich právech. Xxxxxxx předseda xxxxxx xxxxxxxxx, zjistí-li xx x průběhu xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx osoba. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení má xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx právo předkládat xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxx jí xxxx xxx jednání xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx u xxxxx končí. Osoba xxxxxxxxxx na řízení xxxxxx disponovat xxxx xxxxxxxxx.
X xxx. §34 xxxx. 1 s. x. x. vyplývá, xx xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxx splněny xxx podmínky. První xxxxxxxx xx materiální x splňuje ji xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, a xx, xxxxx může být xxxxx dotčena xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx návrhu výroku xxxxxxxxxx xxxxx, není-li xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxx podmínka xx xxxxxxxx a xxxxx xx ten, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2004, x. x. 7 Xx 33/2003-80, xxxxxxxxxx xxx x. 489/2005 Xx. XXX, x ze xxx 16.7.2009, x. x. 8 Xxx 15/2009-129, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vůle xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvedená x xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení.
V dané xxxx účastník xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §34 odst. 2 x. ř. x. x §71 xxxx. 1 písm. b) x. ř. x. xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx celkem 34 xxxx, mezi xxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxx České xxxxxxxxx, x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení“ xx xxxxxx desce xxxxx xxxxx ust. §42 xxxx. 4 x. ř. s., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §42 odst. 4 x. ř. x. je-li xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, administrativně xxxxxxx xxxxx nemožné, zejména xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx určit, xxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx jiné písemnosti xx xxxxxx desce xxxxx. Soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx anebo xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxx příkladmý xxxxx xxxxxxx, kdy xx může x xxxxxxxxx zdlouhavost, nákladnost, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx aplikovat xxx. §42 xxxx. 4 x.x.x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rizika chyb xxx xxxxxxxxxx x x xxx spojených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.) x xxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx do xxxx xxxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxxx mající xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx např. xxxxx počet xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx nemožnost xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jednotlivě xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx lze xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx“. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, neboť neúměrnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx velký xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení. X x. x. x. xxxx stanoveno, xx xxxxxx xx xxx. §144 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx xx xx zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x určitým přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx je xx 30 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §144 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. ř. x. xxxx ani xxxx xxxxxxxx pomocného, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx bylo xxxxx xxxxxx doručování xxxxxxxxx xx úřední desce xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řádu. X xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxx kritérium xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxx o „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx náročné doručování. Xxxxxxx xxxx být xxxxxx, xxx. evidentní, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx nastanou. Nelze xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxx. §144 odst. 1 správního xxxx, xxxxxx určit, xx xxx je x xx xxxx velkým xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení ve xxxxxx ust. §42 xxxx. 4 x. x. s. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zabránit nepřiměřenému xxxxxxxxxxxxxxxxx přetížení soudu xx xxxxxxxx x xxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxx zúčastněných xx řízení. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xx xxxx třeba xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x vyrozuměním o xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx nepochybné, xx xxx doručování xxxxx xxx. §42 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx procesních xxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x podstatnému prodloužení xxxx délky či xxxxxxx skončení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněným xx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx proveditelné, avšak xxxxxxxx xxxxxxxx náročné.
V xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx o 34 xxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení, xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx u takového xxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxx neúměrně prodražit, x tedy ospravedlnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx neměl xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx 34 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx narazit xx xxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx významné xxxxx xx pro xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx písemností x xxxxxxx správního řízení xxxxxxxxx xx xxxxxx x těmto xxxxxx xxxxxxxxx bez problémů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx osobám xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx ust. §116 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx doručoval x xxxxxxx najevo, že xx xx vyskytly xxxxxx xxx doručování. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx určit, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx jiná xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxx osobám xxxxxx xxxxx výzvu xxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx tedy krajský xxxx xxxxxxxxx vyrozumění x probíhajícím xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx ust. §42 xxxx. 4 x. x. x., bylo xxxx doručení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxx. §34 xxxx. 2 x. x. x., neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx řádně xxxxxxxx, xxx oznámily, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. d) x §109 xxxx. 3 s. x. x.]. X xxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem řízení x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx jejich procesní xxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.6.2005, sp. zn. X. ÚS 60/05 (X 123/37 XxXX 555, xxxxxxxx též xx http://nalus.usoud.cz ), x xxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (§§33, 34 x. x. x.), je xxxxxxxxxx soudu x xxxxx osobou xxxxxx xxxx s účastníkem xx osobou xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. usnesením §34 xxxx. 4 x. x. s), xx jí takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx ignorována, xxxxx v xxxxxxx x principem xxxx xxxxxxx a právního xxxxx.“
Xxxxxxxx x uvedené xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nepřezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx sporné xxxxxx, zda se xxxxx o jedinou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx se bude xxxxx krajský soud xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxx. §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxxxx s xxx. §109 odst. 1 s. x. x., xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx krajský soud x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx