Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 x. x. s. (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úřední desce xxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx snaha doručit xxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xxxxx x xxxxxx pravděpodobností x xxxxxxxxxxx prodloužení xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx doručování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x reálném xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náročné.
Prejudikatura: x. 489/2005 Sb. NSS; xxxxx Ústavního soudu x. 123/2005 Xx. XX (xx. xx. X. XX 60/05).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx CE XXXX xxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx: XX XXXX, x. x., xx sídlem Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxx 3662, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxx Světlé 301/8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 23.9.2009, č. x. 62 Xx 50/2008-140,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 23.9.2009, č. x. 62 Xx 50/2008-140, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Krajský xxxx v Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, x. j. 62 Xx 50/2008-140 xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.6.2008, x. x. R047/2008/02-12021/2008/310-Ku a xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 28.1.2008, x. j. X 278/2007-00744/2008/510-XX. Xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxx rozklad žalobce x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, kterým xxxx zastaveno xxxxxx x případě 80 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Krajský soud x odůvodnění rozsudku xxxxx, že xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxx plněními xxxxx tzv. „XXX“ (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jednotlivých XXX. Xxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx, xxx-xx o xxxxxx, xxx xx být xx xxxxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx stejného xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejnou zakázkou. X xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všech plnění, xxxxx x případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx. X totožnosti x xxxxxxxx časového xxxxxx xxxxxxx doba účinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx. X xxxxxxxx xx straně zadavatele x vítězného xxxxxxxx xxxx totožné. X xxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxx uzavírány xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx realizace činnosti, xx. xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ xxxxxxxxxx krajiny, x xxxxx xx xxxx xxxxx odvodit typové xxxxxxxxxx v činnosti xx prospěch xxxxxxxxxx. Xxx zadavatel v xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišnostmi xxxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozdělení xxxxx, xxx které je xxxxxxx xxxxxx poptáváno, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx SÚJ, xxxx xxxxxxx xxx vliv xx posouzení samotného xxxxxxx charakteru plnění. Xxxxx krajský xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx x xxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dílčích plnění. Xxx-xx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaných xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v ust. §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx jen x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx především o xx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X takové xxxxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílnosti v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivých XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx oporu v xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesouhlas x argumentací xxxxxxxxx xxxxx postavenou na xxxxx sousedících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zadavatel xx xxxxx xxxxxxxx výkladu xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx zadávat xx xxxxxxxx, xxxxx spolu xxxxxxx, xxxxxxxx, x xx, které xx xxxxxxxxx v jiných xxxxxxx, xxxxxx samostatně. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a věc xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx jen „účastník xxxxxx“) ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, xxx došlo x nedovolenému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx předmět xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zakázkou xx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxx-xx xx plnění xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozdělení (xxxxxxxxxx) xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, x to x přes xxxxx xxxxxxx xxxxxx, funkční x xxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle jakýchkoliv xxxxxxxxxxxx odlišností v xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišovaly. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx xx xxx xxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxx neodcházelo k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx účast xx byla xxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx xxx. §98 zákona x. 137/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x veřejných xxxxxxxxx“). X námitce xxxxxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx určovat xxxxx xxxxxxxxxx rázu, účastník xxxxxx uvedl, že xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx místa xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x hledisek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnotících xxxxxxxx, jako např. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, časové xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx úzce xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx v podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx shledal xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 3, x níž xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 16.7.2010 doručeno Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Lesy České xxxxxxxxx, x. x. (xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxx) nazvané „Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx“, v xxxx xx xxxxx subjekt xxxxxxx jako osoba xxxxxxxxxx xx řízení.
Podle xxx. §34 odst. 1 x. x. x. jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx být xxxxx dotčeny xxxx xxxxxxxx nebo vydáním xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osoby, které xxxxxxxxxx x úvahu xxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení, jsou-li xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyrozumí o xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx je, xxx xx lhůtě, xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, oznámily, xxx x řízení xxxxx uplatňovat práva xxxxx zúčastněné xx xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx poučí x jejich xxxxxxx. Xxxxxxx předseda xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx x průběhu řízení, xx xx tu xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení má xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, být xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x žádat, xxx xx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx rozhodnutí, xxxx xx řízení x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx disponovat xxxx xxxxxxxxx.
X xxx. §34 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx, xx xxx to, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx materiální x splňuje xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dotčena ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, x xx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xx xxx, kdo xxxxxxxx oznámí, xx xxxx x řízení xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx uplatňovat (x uvedeným podmínkám xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2004, č. x. 7 Xx 33/2003-80, xxxxxxxxxx xxx x. 489/2005 Xx. XXX, a xx xxx 16.7.2009, x. x. 8 Xxx 15/2009-129, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vůle xxxxx procesní postavení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx práva xxxxxxx x odst. 3 xxxxxxxxxx ustanovení.
V xxxx xxxx účastník řízení x xxxxxx v xxxxxxx s xxx. §34 odst. 2 x. ř. x. x §71 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxx 34 xxxx, mezi xxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxx České republiky, x. x. xxxx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxx. Předseda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení vyvěšením „Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. x. s., xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x. je-li xxxxxx, xx doručování xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx neúměrně zdlouhavé, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx náročné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx jejich xxxxx xxxxx nebo xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, lze xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxx. Soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup anebo xx úřední xxxxx xxxxxxxx úřadu.
Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx předpoklady, xx xxxxxxx splnění xxx xxxxxxxxx vyvěšením xx xxxxxx desce xxxxx. Xxxxxxxx obsahuje příkladmý xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx zdlouhavost, nákladnost, xxxxxxxxxxxxxxx náročnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednat.
Jedním z xxxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxx xxx aplikovat xxx. §42 odst. 4 x.x.x. je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx způsobu, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v širším xxxxxx (nejen náklady xxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxx, administrativními x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledků xxx.) x zájmem xx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xx xxxx xxxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx neúměrnosti xxxx xxx např. xxxxx počet xxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xx xxx xxxxxxxxx doručování, xxxx. proto, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x ust. §42 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxxxxx, xx lze xxxxxxx xxx pojmem „xxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx“. Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx však konkrétní xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx neúměrnost xxxxxxx xxxxxxx doručování xxx xxxxx počet xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k předmětu xxxxxx x xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx. X x. ř. x. xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx. §144 odst. 1 zákona x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „správní xxx“), xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení s xxxxxx počtem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xx to 30 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §144 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxx xxxxx x. x. x. xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxx, xx xxx xx xxxx možno xxxxxx doručování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx než xx xxxxxxxx xxxx. X xxx. §42 xxxx. 4 x. ř. x. xx obsaženo xxxxxx kritérium xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx kvalifikovanou xxxxxxxxx, tj. xxxx xxx x „neúměrně“ xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx náročné doručování. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx. evidentní, xx potíže x xxxxxxxxxxx xx objeví. Xxx v xxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy musí xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx, xx potíže x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx v xxx. §144 odst. 1 správního xxxx, xxxxxx xxxxx, co xxx xx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx ust. §42 xxxx. 4 s. x. s. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba dále xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přetížení xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxx zúčastněných xx řízení. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx interpretovat x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x vyrozuměním x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx nepochybné, xx xxx doručování xxxxx xxx. §42 odst. 1 s. x. x. jsou faktické xxxxxxxx xxxxxxxx se x doručovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx mnohem xxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle ust. §42 odst. 4 x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx doručit každému xxxxxxxxxxx řízení xxxxx x velkou xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znemožnila xxxx xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náročné.
V xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x 34 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení, což xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxxx, zpravidla však xxxxx xxxxxx, osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx x takového xxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx prodražit, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvěšením na xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x dané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx signály, xx xx xxxxxxxxxx 34 označeným xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či pro xx, že xx xxxxxxxxx v cizině. Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x těmto xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ust. §116 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx určit, neboť xx účastník xxxxxx xxxxx označil v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxx osobám xxxxxx xxxxx xxxxx doručit. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §42 xxxx. 4 s. x. s., neboť xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x., xxxx xxxx doručení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxx. §34 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx označené xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx uplatňovat xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx zatíženo vadou, xxxxx xxxx mít xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 odst. 1 písm. x) x §109 xxxx. 3 s. ř. x.]. X důsledku xxxx xxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odepřena možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.
V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.6.2005, xx. zn. X. XX 60/05 (X 123/37 SbNU 555, xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), x xxxx byl xxxxxxxx právní xxxxx, xx „pokud procesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§§33, 34 x. x. s.), xx xxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx jednat xxxx x účastníkem xx osobou xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. usnesením §34 odst. 4 x. x. x), xx jí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jiný postup xxxxx, xxxxxxx, kdy xx účastník či xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxx ignorována, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx k uvedené xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřezkoumal xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxx, protože pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xx xxxxx, xx uvedou xxxx argumenty, x xxxx xx xxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil x dalšímu xxxxxx. X xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxxxx ve xxxx bez jednání.
O xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně senátu