Xxxxxx věta:
Postupu xxxxx §42 odst. 4 x. x. s. (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx obezřetně x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx pravděpodobností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak neúměrně xxxxxxxx náročné.
Prejudikatura: č. 489/2005 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 123/2005 Xx. XX (xx. xx. X. XX 60/05).
Xxx: Xxxxxxx společnost XX XXXX proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Hubáčka v xxxxxx xxxxxxx: XX XXXX, x. s., xx sídlem Zlín, Xxxxxxx Xxxxxx 3662, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx Světlé 301/8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxx, xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 23.9.2009, x. x. 62 Xx 50/2008-140,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 23.9.2009, x. x. 62 Ca 50/2008-140, se zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xx dne 23.9.2009, x. j. 62 Ca 50/2008-140 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže ze xxx 15.6.2008, x. x. X047/2008/02-12021/2008/310-Xx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 28.1.2008, x. x. X 278/2007-00744/2008/510-XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx zastaveno řízení x xxxxxxx 80 xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jediném xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx o jednu xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. „XXX“ (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož, xxx-xx o xxxxxx, xxx xx xxx xx prospěch zadavatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uskutečňováno, svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx srovnatelného druhu, x tedy x xxxxxx, které xx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x případě xxxxx územních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxx xxxxxx tatáž xxxxxxx - xxxxxxx. X totožnosti x xxxxxxxx časového xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx zadavatele x vítězného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx XXX xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx znakem bylo xxxxx realizace xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx SÚJ xxxx xxxxxx odlišná xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ xxxxxxxxxx krajiny, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx typové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele. Xxx zadavatel x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé XXX xxxx geograficky provázány x rozdělení xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx provedeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činností x xxxxxxxxxxxx SÚJ, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx samotného xxxxxxx charakteru xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx, xxxxx xx jednou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx ji xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plnění, xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v ust. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx podmínka jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxx provedení těžebních xxxxx na xxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xx xxxxxxx uchazečů bude xxx xxxxx xxxxxxx xx jen o xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xx, které jsou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle působení xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx případě se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zadat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajiny x xxxxx jednotlivých SUJ xxxxxxxxxx namítal, že xxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, mohlo xx dojít x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx byli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx jednu veřejnou xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx republiky, xxxxx xxxxx charakteru xxxxxxx srovnatelném. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postavenou xx xxxxx sousedících některých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, a xx, které se xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx, naopak samostatně. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a věc xxxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxx předmět xxxxxxxxx xxxxxxx formálně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx samostatných xxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx spatřována pouze x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx „předmětu“ na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx zcela xxxxxxx xxxxxx, funkční x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišností x xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a důvodnost xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx xxx. §98 zákona x. 137/2006 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx uvedl, že xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služby xx pouze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako např. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, časové xxxx xxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx nichž lze xxxxxxxx, zda zadaná xxxxxx spolu xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhl, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odstavci 3, k níž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
V xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx dne 16.7.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podání xxxxxxxx Lesy Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) nazvané „Xxxxxx x xxxxxxx dokumentů xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx“, v xxxx xx xxxxx subjekt xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení.
Podle xxx. §34 odst. 1 x. x. x. xxxx osobami xxxxxxxxxxxx na řízení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dotčeny xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, a ty, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo vydáním xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, nejsou-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, jsou-li xx známy, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyrozumí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx, aby xx lhůtě, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, oznámily, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx; současně x xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx předseda xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx x průběhu xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx předkládat xxxxxxx vyjádření, nahlížet xx spisu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x žádat, xxx jí xxxx xxx xxxxxxx uděleno xxxxx. Xxxxxxxx se xx rozhodnutí, jímž xx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X ust. §34 xxxx. 1 x. x. x. vyplývá, xx pro to, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx podmínky. Xxxxx xxxxxxxx je materiální x xxxxxxx ji xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dotčena xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx, xxxxx xxxx xxx xxxxx dotčena jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx podmínka xx xxxxxxxx x xxxxx xx ten, kdo xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatňovat (x uvedeným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2004, x. x. 7 Xx 33/2003-80, xxxxxxxxxx pod x. 489/2005 Xx. XXX, x ze xxx 16.7.2009, č. x. 8 Xxx 15/2009-129, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vůle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení.
V dané xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §34 odst. 2 x. x. s. x §71 odst. 1 písm. x) x. x. s. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx řízení, a xx xxxxxx 34 xxxx, xxxx nimiž xxxx xxxxxxx x Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. xxxx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvěšením „Xxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx v řízení xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení.
Podle xxx. §42 odst. 4 s. x. x. je-li xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx neúměrně xxxxxxxxx, xxxxxxxx, administrativně náročné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx jejich xxxxx xxxxx nebo xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, lze xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy senátu xxxxxxx vyvěšením rozhodnutí xxxx xxxx písemnosti xx úřední xxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx přístup xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpoklady, xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx jednat.
Jedním z xxxxxxxx, při xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x.x.x. je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx doručování a x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.) x xxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx písemnosti mající xxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxx. xxxxx počet xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx doručování, xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx nelze jednotlivě xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxx. §42 xxxx. 4 x. ř. s. xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx pojmem „xxxxx počet osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx“. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však konkrétní xxxxx xxx určit xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení. X s. ř. x. xxxx stanoveno, xx xxxxxx xx xxx. §144 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx xx xx zvláštní pravidla xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx přesně xxxxxxxxxx minimálním xxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxx xx to 30 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §144 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu nelze xxx xxxxxx xxxxx x. x. x. xxxx ani xxxx xxxxxxxx pomocného, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx bylo možno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx. X xxx. §42 odst. 4 x. ř. x. je obsaženo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxx, tzn. xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx objeví. Xxx v xxxx, xxx xxxx zvažuje, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx potíže x xxxxxxxxxxx nastanou. Xxxxx xxxxx, na rozdíl xx xxxxxx x xxx. §144 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxx určit, xx xxx xx x xx není velkým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx dále xxxxxxxx x xxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx zabránit nepřiměřenému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx průtahům x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx umožnit xxxxxxxx xx seznámit x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §42 xxxx. 1 x. x. x. xxxx faktické xxxxxxxx adresáta xx x doručovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx doručování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx podle xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxx a zpravidla xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx délky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znemožnila xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx bezproblémové x v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx finančně náročné.
V xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x 34 xxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení, což xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx považovat za xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxx stovky, xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx u xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx intenzity, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení či xxx neúměrně xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxx krajský xxxx xxxxx signály, xx xx doručování 34 označeným xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, např. pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxx xx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx doručování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Úřad pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobám xxxx xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxx ust. §116 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx najevo, xx xx xx vyskytly xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx určit, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx doručit. X těchto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §42 xxxx. 4 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx doručoval vyrozumění x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx soudu xx xxxxxx ust. §42 xxxx. 4 x. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x ust. §34 xxxx. 2 s. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxx označené xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx oznámily, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx. Xxxxxx před xxxxxxxx soudem tak xxxx xxxxxxxx vadou, xxxxx xxxx mít xx následek nezákonné xxxxxxxxxx xx věci xxxx [§103 odst. 1 písm. d) x §109 xxxx. 3 x. x. x.]. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.6.2005, sp. xx. X. ÚS 60/05 (X 123/37 SbNU 555, xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), x němž xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx „xxxxx procesní xxxxxxx přiznává xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (§§33, 34 s. x. x.), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x účastníkem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx §34 odst. 4 x. ř. s), xx jí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxxxx xxxx postup xxxxx, xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx ignorována, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx x uvedené xxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx meritorně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, protože xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx procesních xxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem své xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx se bude xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §110 odst. 1 x. ř. s. xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxx. §109 odst. 1 s. x. x., xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x novém rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 5. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx