Plné znění - 1 As 102/2010-80

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx generálního ředitele x xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x. 484/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx dána xxxxxxxx soudům v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 x.x.x.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. XXX x x. 1764/2009 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 79/2006 Xx. XX (sp. xx. X. XX 182/05), x. 90/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 120/06) x x. 155/2008 Xx. XX (sp. xx. Pl. XX 11/08).

Xxx: Ing. Xxxxxx Xxxxx proti Radě Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Xxxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Václavské xxxxxxx 18, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxxx 12, 120 99 Xxxxx 2, xxxxxxxxxx XXXx. Romanem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Počernická 367/61, 108 00 Xxxxx 10, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.7.2009, x. 84/09, x xx dne 29.7.2009, x. 90/09, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 15.4.2010, x. x. 10 Xx 307/2009-42,

xxxxx:

X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.4.2010, x. x. 10 Xx 307/2009-42, xx xxxxxxx.

XX. Xxxxxx xx odmítá.

III. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx

(1) Na xxxxxxxxxx zasedání Rady Xxxxxxx rozhlasu (xxxx xxx „Xxxx“) xxx 22.7.2009 xxx xxxxxxx xxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 zákona x. 484/1991 Xx., x Českém xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x funkce xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon funkce xxxxxxxxx xxxxxxx o Xxxxxx rozhlasu. Přílohu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 80/09. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxx písemnost ze xxx 29.7.2009, x xxx byl xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platného usnesení x. 84/09 xxx, xx „[x]xxxxxxxx ředitel XXx Xxx. V. X. byl x xxxxxxxx xxx, tzn. x 22.7.2009 xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx o Xxxxxx rozhlasu paragrafu 9, xxxx 6). X výsledkem xxxxxxxxx x x důvodovou xxxxxxx xxxx seznámen xxxxxxx x to xxxxxxxxxx. Rada XXx xxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 8, xxx 1 x), x to nejpozději xx 7 xxx.“ Xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx citovaná xxxxxxxxx xx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx brojil xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované xxxxxxx podanou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2010, x. x. 10 Xx 307/2009-42, xxxxxx xxxxxx (výrok I.). Xxxxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxx přikázal xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2009 xxxxxx odvolán x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx (xxxxx II.). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, xx xx Xxxx Xxxxxxx rozhlasu xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 písm. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx Rady x odvolání generálního xxxxxxxx podléhá xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx přistoupil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sdělila. Xxxx mu xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx důvody seznámit x xxxxxxxx se x nim. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Městský soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.7.2009 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.7.2009 nijak xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx formální xxxxxxxxx xxx faktického xxxxxx xx xxxx práv.

II. Xxxxxxx xxxxxxxx

(4) Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítaje, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“), xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxx xx s xxxx x xxxxxxx, x pro tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx odvolání xxx x xxxxxxxx Xxxx x. 84/09 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx běžných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx úkonu xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřením, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvody xxxxxxx x důvodové xxxxxx. Pokud xx Xxxx xxxxxxxxx označit xx xxxxx odvolání xxxxxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 80/09 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx v xx xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx má být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx něž xxx xxxxxxx.

(6) Důvodová zpráva x xxxxxxxx stěžovatele x funkce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx nikoliv xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x důvody v xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Důvodovou xxxxxx xxxxxxxxxx interpretoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx odvolání, xxxxx x xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx přestal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem.

(7) Xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx formulaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesrozumitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx z xxxxxx, xx zastřením xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx.

(8) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx projev vůle Xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxx Rady xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx jakkoliv xxxxx xx doplňoval xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

(9) Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx uvedený důvod xxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx dne 22.7.2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypuštěn. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx. xxxxx hlasovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. K tomu xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx.

(10) Xxxxxxxxxx xx xxxxxx pozastavil xxx xxxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele, xxx soud Radě xxxxxx xxxxxxxx, xx x platnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2009 xxxxxxx. Xxxxxxx nápravné xxxxxxxx xx Xxxx xxxx učinit podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(11) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx žalované xx xxxxxxx xxxxxxxxx

(12) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/09 xxxxx xxxxxxx z důvodové xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx důvodová xxxxxx xxxx nadto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx z xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle Xxxx x musí xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(13) Xxxx připustila, že xxxxx xxx xxxxxxxx x funkce xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.7.2009 byl xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx myšleno, že xx xxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovených x §4 xxxx. 3 xxxxxx (…); xxxxx xxxx uvedené usnesení xxxxxxxxxx xxxxx na xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx doplnila, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxxxxxxxxxx xx nedostatky x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x citovaném usnesení xx tak měl xxx chápán xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx dále xxxxxxx kvalitně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx.

(14) Podle žalované xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx důvodová zpráva xxxxxxxx xxxxxx důvody, xxx xxx má xxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx stěžovateli zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx proti xxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxx zákona x Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxx Xxxx x. 84/09 xx xxxxxxxxx x že x daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx usnesením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Nepřesná formulace xxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx do práv xxxxxxxxxxx.

(15) Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že Xxxx Českého rozhlasu xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, a xx xx její xxxxxxxxxxx řídí zákonem x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx společnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx akcionáři xxxxxxxxx vně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(16) Xxxxx x Xxxxxx rozhlasu nedává xxxxxxx xx xxxxxx, xxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xx její xxxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxx xxx. Z xxxxxxxxxx §7 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla činnosti Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Rady xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx generálního xxxxxxxx by tak xxxx být xxxxxxxxxx xx akt řízení (xxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xx xxxxxx základě xxxx být pracovněprávní xxxx učiněn. K xxxx žalovaná xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3100/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxxx, xx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx x že se xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád.

(17) Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx případ, xx by xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx generálního xxxxxxxx není správním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx a současně xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

(18) Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx podána xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí vadami, x nimž je xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).

(19) Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.

(20) Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Praze, posuzoval, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x., xxxxx něhož xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx byly xxxxxx xxx zastavení xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx zrušením rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (věta xxxx xx xxxxxxxxxx).

(21) Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neexistuje; xx xxxxx xxxxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Český xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxx úkoly veřejné xxxxxx (§11 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx popsaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x Českém rozhlasu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx média xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(22) Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxxxxxxx prvky veřejnoprávní xxxxxxxxx. Postavení generálního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx podíl xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx z ní xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x tomto xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, xx Xxxx není xxxxxxxx struktury Xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx voleni Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řediteli xxxx xxxxx xxxxxxx vně xxxxxxxxx, x čemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru xxxxxxxx z xxxxxxxx x zásad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx veřejným a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. zn. 4 Xxx 3/2005, 9 Xx 2/2009 a xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 306/03). Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z této xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxxxx x xxxx odvolání xxxxx jiné xxx xxxxxxx xxxxxxx důvody. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx za xxxx orgán rozhodující x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(23) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 s. x. x. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx judikatury zdejšího xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx podmínky: 1) xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx [xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]; 2) xxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; 3) rozhodování xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2008, x. x. 4 Ans 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx něhož x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných x xxxxxxxxxx vztahů, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2009, č. x. 1 Xx 9/2009-86, www.nssoud.cz ).

(24) Xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxx případě ve xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx podle §9 xxxx. 6 xxxxxx x Českém xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, zkoumal xxxxxx xxxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ustavování xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

(25) Xxxxx rozhlas xx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závazky Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx rozhlas xxxxxxxxxx xx závazky xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx službu x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorbou a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programů, xxxxxxxxx dalšího multimediálního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx zahraničí (§2 xxxx. 1 xxxxxx).

(26) Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx je orgánem, xxxx xx uplatňuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti Českého xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 6 xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky tak, xxx byly x Xxxx zastoupeny významné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sociální x kulturní názorové xxxxxx; xxxxxxxx v Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx (§4 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx členství x Xxxx x funkcemi xxxxxxxxxx v ustanovení §5 odst. 1 xxxxxx; xxxxxxx Rady xxxxx rovněž zastávat xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x pracovněprávním xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx rozhlasu (§5 odst. 2 x 3 xxxxxx). Xx xxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákona xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxx řídí xxxxxxxx xxxxx, který Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx zapotřebí xxxxxxx 6 xxxxx xxxxx Xxxx (§7 xxxx. 2 xxxxxx). Jednání Xxxx je xxxxxxx.

(27) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pořadů. Xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Rada xxxxxxxxx:

- xxxxxxxx x xxxxxxxxx generálního xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx ředitele xxxxxxxxxxxx xxxxxx Českého xxxxxxxx (xxxx jen "rozhlasová xxxxxx"); rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a nejpozději xx 7 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx generálnímu řediteli xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxxxx rozpočet x xxxxxxxxx xxxx Českého xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxx Českého xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxxxxxx Kodex Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx naplňování xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx Kodexu Xxxxxxx xxxxxxxx je kvalifikováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- schvalovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 8) x xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 7,

- rozhodovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ředitele,

- xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx (§2 x 3) a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx Českého xxxxxxxx x za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx,

- schvalovat xxxxxxxxxx plány xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- zřizovat xxxxxxx xxxxxx (§8a) x xxxxxxxx xxxx odměn xxxxx dozorčí xxxxxx (§8x xxxx. 7),

- xxxxxxx mzdu generálního xxxxxxxx.

(28) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Radě. Xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx). Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx funkce Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx 6 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx v Xxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxx [xxxxxxx xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxx xxxxxx (§2 x 3) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx svými xxxxxxxx zásady Kodexu Xxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxxxxxxxx, xxx Rada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxx své povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu xxxxx přestane-li splňovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(29) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posuzoval, xxx xxx xx Xxxx Českého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. a) x. x. s., xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozlišována xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx jedná x xxxxxxx sledující xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx charakterizována xxx, xx xx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx soukromém. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, více xxxxxx xxxxxx. Soukromá xxxxxx xx často xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X veřejné správy xx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx forma, xxxx xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx (vrchnostenská xxxxxx) x kdy formy xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx). Dnes xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxx nevstupuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x pozice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x státního xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vykonavatel xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx. xxx, kdo xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Subjektem xxxxxxx xxxxxx xxx může xxx stát, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejný xxxxx x xxxxxxx podnik, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx. (xxxx. Hendrych, X. x kol. Xxxxxxx právo. 7. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2009. x. 6-14, 103-104).

(30) Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx samostatný xxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxx - Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: ASPI, x. x., 2007. s. 136). Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, které jeho xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxx veřejnoprávní, xxxx xxxx na status xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Samostatné xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx osobami veřejného xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxxx slovník. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2009). Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ten, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx, kdo xxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podíl na xxxxxxxx poskytovaných xxxxxx (xxxx. Xxxxx, K. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006. x. 96).

(31) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívá xx xxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx než xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ústav xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx umožňující xxxxxx xxxxx výsledků s xxx, xx je xxxxxxxxxxx (xxxxx) ponechána xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Popsaný způsob xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxx především na xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Českého rozhlasu xx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ziskového xxxxxxxxxxx. Tohoto xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížením počtu xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx vlastních xxxxxxxxxx Českého xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx narušen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určité xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x péčí xxxxxxx xxxxxxxxx, což xxx xxxxxx jako xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení zisku. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx, xx uživatelé xxxx xx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxx nárok; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zřizovateli (xxxx. Xxxxx, K. Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx, 2006. s. 102 - 103).

(32) Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ústavu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx plnící xxxxxxxxxx xxxx - zajišťuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhlasového x televizního vysílání, xxxxxxxxxx vysílání x x xxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu, x dohlíží xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informací x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a plní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx rozhlasu xxxxxxx x §8 odst. 1 xxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx posláním xx uplatňovat právo xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxx).

(33) Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Český xxxxxxx) x sleduje ve xxx xxxxxxxx zájem xxxxxxx (xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx), nicméně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho mzdy), xxxxxx xx rovněž xx xxxxxxxxxxx řízení Xxxxxxx rozhlasu (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.).

(34) Xx svých xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zohlednil xxxx specifika Xxxxxxx xxxxxxxx jakožto veřejného xxxxxx. Český xxxxxxx xxx zřízen xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 484/1991 Xx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhlasovém vysálání. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proto, xxx xxxx možné specifickým xxxxxxxx dohlížet na xxxxxx zmiňovaného xxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právnickou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxxxxxxxxx x xxxxxx x Českém xxxxxxxx xxxxxxxx specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx: vnitřní xxxxxx Xxxxxxx rozhlasu xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx společností, xxxx odlišné pravomoci. Xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxx xx. Kontrola xxxxxxx xxxxxx veřejné služby x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx se v xxxxxxx rozsahu xxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx média. Xxxxxxxxxx xxxxxx instalace Xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou) má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxx je samostatným xxxxxxxx xxxxxxx, odděleným xx xxxxx (§1 xxxx. 3 zákona); xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy x zákoně x Xxxxxx xxxxxxxx nastavil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x podílí xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Českého xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění.

(35) Xxxxxxxxx x pravomoci Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akt xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X právních xxxxxxxx xxxx Radou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xx xxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávislého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx); xxxx xxxxxxxxxx však xxxx x sobě nemůže xxx za xxxxxxxx xxxxxxx názoru, že xxxx právní xxxxx xx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxx odkázat xx xxxxx Ústavního soudu, xx. xx. X. XX 182/05, xx xxx 6.4.2006 (X 79/41 SbNU 39), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx veřejného, x xx xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (…). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou tak xxxxxxxx xx vzájemném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxx x vztahy xxxxxxxxxxxxxx. (…) Na xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx předmětem xxxxxxxxx, xxx je lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx nikoli, nelze xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx pracovněprávními nejsou.“

(36) Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxx Rady xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx vrchnostenskou xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 182/05 xx xxxxxxxx mocí „xxxxxx xxx, která xxxxxxxxxxxxx rozhoduje o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci rozhoduje, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx s tímto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxx“). Xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx tedy Radě xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx na kontrolu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z jejích xxxxxxxxx xxx dovodit, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx vztahu k xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx rozhlasového vysílání, xxxxxxxxxx xxxx Českého xxxxxxxx apod., xxxxxxxxxx xxxx vrchnostenskou xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx spolupodílet xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxxxx xxxxxx generálního xxxxxxxx xx zřizování a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx studií, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx x výkonem xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výstupů Xxxxxxx xxxxxxxx.(37) Důležité xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Radou x xxxxxxxxxx ředitelem Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xx zřizování x rušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx], xxxxxxx generálnímu xxxxxxxx souhlas xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxx než 3 xxxxxx (§9 xxxx. 7 zákona), určuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx] xxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx Xxxxxx (§9 xxxx. 9 xxxxxx). Xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxxxx). Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Rady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu xx xxxxx spíše pracovněprávním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx správněprávním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx, xxxx. odvolání xxxxxxxxxxx ředitele xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (správního orgánu) „xxxxxxx“ x určitém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx osoby. Byť Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxx (x tomu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, F. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx? Úvaha x xxxxxx povaze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx rozhledy 9/2009).

(38) Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou kumulativně xxxxxxx: Xxxx Českého xxxxxxxx sice xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), resp. xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, publikované xxx x. 1764/2009 Xx. XXX, www.nssoud.cz ); xxxxxxx popsané rozhodování x xxxxxxxx generálního xxxxxxxx xx neděje x oblasti xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(39) Pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 262/2006 Sb. xxxxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xx xxxxxxxx x §73 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §73 xxxx. 5 xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemné x xxxx být xxxxxxxx druhému xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx práce na xxxxxxxxx místě vedoucího xxxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx uveden xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o Českém xxxxxxxx je tedy xxxxxxx speciální ve xxxxxx x zákoníku xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoví, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ředitel xxxxxxx (§9 xxxx. 6 xxxxxx x Xxxxxx rozhlasu). Xxxxx x Českém xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nejpozději xx 7 xxx ode xxx xxxx doručení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup [§8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx]. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvolání xxxx xxxx rozhodnutím určit xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, je-li xx xxx xxxxxxxx xxxxxx zájem [§80 xxxx. x) XXX]. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stanovené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by neplatné xxxxx odvolání x xxxxxxxxxx místa, ale xxxxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odvolání (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2010. s. 146, 309-315).

(40) Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Nejvyšší xxxx x xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx generálního xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je, „aby xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, pracovních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) X xxxxx xxxxxxx je xxxx předmětem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx občanem (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem). Xxxxxxxxx xxxxxx vztahu jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stejného xxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pracovního xxxxxx) x stejné strukturální xxxxxx, xxx xxxxx x účastníků xxxxxxxxxxx xxxx druhému xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je právně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) rozhodovat x xxxx právech x povinnostech.“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 1.12.2004, xx. zn. 21 Xxx 1860/2003, www.nsoud.cz ).

(41) Xxx již xxxx xxxxx uvedeno, xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx odvolání x funkce, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx proti odvolání x funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bránit xxxxxxx žalobou (x xxxx xxxxxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 15.8.2006, č. x. 5 Ca 139/2006-80, publikované pod x. 1007/2007 Sb. XXX, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem xx xxx 21.2.2007, x. j. 15 Xx 50/2006-25, xxxxxxxxxxx xxx x. 1175/2007 Xx. NSS).

(42) X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu správními xxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx x funkce, případně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(43) X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx stanovené důvody xxx xxxxxxxx byly x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 1.6.2005, xx. xx. 21 Xxx 1407/2004, xxxxxxxxxxx xxx x. 1/2005 xxxxxxxx Soudní judikatura, xxx.xxxxx.xx : „důvody, xxx xxxxx jedině xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx funkčního xxxxxx (…), představují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxx těchto důvodů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxxx projev xxxx xxxxxxxxx; jestliže xx xxxx platnost xxxxxxxx x funkce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutkově xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx člena xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx že xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“]. Na xxxxx místě xxx xxxxxxxxx, xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx dokazování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx připuštění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by soudy xxxxx posuzovat toliko xxxxxxxxxx, xxx uvážení Xxxx o odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvažování. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(44) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx známa xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerozhodné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „x soustavě xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, (…) neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod (xxxxxxxx či procesních). Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx opomíjena xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxxxx.“ [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. IV. XX 120/06 xx xxx 28.5.2007 (N 90/45 XxXX 317), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx vyjádřil x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), http://nalus.usoud.cz , x xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Listinou xxxxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx materiálně, tedy x tom smyslu, xx xxxxxx na xxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx poskytována xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zachováno.“ I xxxxxx vzal xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x dospěl x závěru, xx x projednávaném případě xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy x řízení o xxxxxx xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [k xxxx srov. xxx (43)].

(45) X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx zřejmá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxx xx rozhlas xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxx Rakouského xxxxxxxxx soudu xx. xx. XxXxx 7593/1975 xx xxx 27.6.1975 x XxXxx 7717/1975 xx xxx 13.12.1975; xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxx.xxx.xx.xx/xxxxxxx_xxx_xx.xxx ), xxxxxxx xxxxxxx rozhlasu xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxx, 2006. x. 39). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX (Österreichischer Rundfunk) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy. Xxxxxx ve Xxxxxxx xxxxxxx k odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx (Radio Xxxxxx) formou dekretu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stanovisku Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxx xx l'audiovisuel) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komisí. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rady, xxxx xxx odůvodněny x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXX (Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx) podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx); jedná xx x rozhodnutí xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudnímu přezkumu. Xxx tak uzavřít, xx xxx v xxxxx států Evropské xxxx neexistuje jednotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního média. Xx xxxxx zmiňovaných xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně liší xx xxxxxx xx xxxxxx samotného odvolacího xxxx.

X. Závěr a xxxxxxx řízení

(46) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x přezkoumání xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx dána pravomoc xxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx Xxxxxxx rozhlasu x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §4 odst. 1 xxxx. a) s. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx zákonnost xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xx věci xxxx.

(47) Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxx, o xxxxx xx jednat x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Jelikož xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx xx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx x §46 xxxx. 2 s. x. s. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxx.

(48) Žalobce xxxx xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pracovněprávní xxxx (§46 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxxxx-xx xxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxx x xxx, xxxxxx xxxxx projednávají a xxxxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx xxxxx příslušnému x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žaloba x xxxx xxxx, xxxxx, že řízení x ní xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy soudu xxxxx odmítnutá xxxxxx (§82 odst. 3 x. x. ř.).

(49) X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 3 x. x. s. xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx řízení xxxxxxxxx nebo žaloba xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxx-xx žaloba xxxxxx x xxxxxxx lhůtě, xxxxx, xx občanské xxxxxx řízení o xx xx x xxxxx xxxxxxxx dnem, xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx xxxxxxxxx návrh.

V Xxxx xxx 30. xxxxxx 2011

XXXx. Xxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx