Plné znění - 1 As 102/2010-80

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx rozhlasu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele x xxxxxx podle §9 xxxx. 6 xxxxxx x. 484/1991 Xx., o Xxxxxx xxxxxxxx, xx úkonem xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx §7 o.s.ř.

Prejudikatura: x. 1717/2008 Xx. XXX x x. 1764/2009 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 79/2006 Xx. XX (sp. xx. X. XX 182/05), x. 90/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 120/06) x x. 155/2008 Xx. ÚS (sp. xx. Xx. XX 11/08).

Xxx: Xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.

Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Václavské náměstí 18, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 12, 120 99 Xxxxx 2, xxxxxxxxxx XXXx. Romanem Xxxxxx, advokátem se xxxxxx Počernická 367/61, 108 00 Praha 10, proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.7.2009, č. 84/09, x ze xxx 29.7.2009, x. 90/09, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 15.4.2010, x. x. 10 Xx 307/2009-42,

xxxxx:

X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 15.4.2010, x. j. 10 Xx 307/2009-42, xx zrušuje.

II. Xxxxxx xx xxxxxx.

XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení.

Odůvodnění:

I. Xxxxxxxx xxxx

(1) Na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx rozhlasu (dále xxx „Xxxx“) xxx 22.7.2009 xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x. 484/1991 Sb., x Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Důvodem pro xxxxxxxx z funkce xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxxxx xx základě xxxxxxxx Rady x. 80/09. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx písemnost ze xxx 29.7.2009, x xxx xxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx rozhlasu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/09 xxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx XXx Ing. V. X. xxx x xxxxxxxx xxx, tzn. x 22.7.2009 xxxxxxx xx xxx funkce xxx zákona x Xxxxxx xxxxxxxx paragrafu 9, xxxx 6). X xxxxxxxxx hlasování x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Rada ČRo xxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 8, xxx 1 x), x to xxxxxxxxxx xx 7 dnů.“ Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx citovaná xxxxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx.

(2) Žalobce xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; ten xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2010, x. x. 10 Xx 307/2009-42, xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxx, aby soud Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx ze xxx 22.7.2009 platně xxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu (xxxxx XX.). X xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx k xxxxxx, xx xx Xxxx Xxxxxxx rozhlasu xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx přistoupil xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx byl xxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sdělila. Xxxx xx rovněž xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se x xxx. Existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx uzavřel, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx formulací textu xxxxxxxx xx xxx 22.7.2009 x xxxx xxxxxxxxx změnou xxx 29.7.2009 nijak xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jednalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dopadu xx xxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx

(4) Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx včas podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx podstata, x níž správní xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx spisech xxxx xx x xxxx x rozporu, x xxx xxxx xxxxxxx vytýkanou vadu xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxx x. 84/09 vymezen xxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx: xxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx úkonu xxx x xxxxxxx s xxxx slovním vyjádřením, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx ředitele Českého xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx Xxxx zamýšlela xxxxxxx xx xxxxx odvolání xxxxxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx zprávu. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 80/09 xx samostatným xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx a xxxxxx funkce generálního xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx být x odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, xxx xxx byl xxxxxxx.

(6) Důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx nikoliv xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xx xxxxxxxxx ztotožnil, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxx uvedeného xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx z důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Důvodovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování o xxxx odvolání, xxxxx x samotném usnesení x odvolání Xxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx funkce generálního xxxxxxxx Českého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Adresát xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx moci proběhl x xxxxxxx xx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jdoucím k xxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesrozumitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxx proto, xx xxxxxxxx důvod xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x důvodu, xx zastřením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx znemožněno xxxxxx x plném rozsahu xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx citovaného rozhodnutí, xxxxx v řízení xxxx jasně xxxxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx.

(8) Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pravomoci, když xxxxxxxxxx xxxxxx vůle Xxxx nahradil svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, že skutečný xxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx být znám xxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxx účastnil xxxx host. Xx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx jakkoliv xxxxx xx doplňoval xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

(9) Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nápravy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx níž xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkce dne 22.7.2009 z rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx. Rada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx. xxxxx hlasovat x xxxxxxxx generálního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(10) Xxxxxxxxxx xx xxxxxx pozastavil xxx xxxxxxx XX. xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx návrh stěžovatele, xxx soud Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.7.2009 xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx by Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xx dal výpověď x pracovního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx vyjasnilo, xx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxx.

(11) Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

(12) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx x. 84/09 xxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Citovaná xxxxxxxx xxxxxx xxxx nadto xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx projev vůle Xxxx x musí xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(13) Xxxx připustila, že xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.7.2009 xxx xxxxxx „xxxxxxx nešťastně x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx žalobce přestal xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovených x §4 xxxx. 3 xxxxxx (…); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkaz xx xxx. xxxxxxxxxx zákona.“ Xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x práci xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx.

(14) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx důvodová zpráva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx něž xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasováno, nikoliv xxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx z funkce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx proti xxx nic xxxxxxxxx. X dikce xxxxxx x Českém rozhlasu xxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxx Xxxx x. 84/09 xx xxxxxxxxx a že x daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesením nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx faktického xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.

(15) Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, xx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx jiným orgánem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, a xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Nicméně ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx akcionáři xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(16) Zákon o Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx Rada xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zda xx xx její xxxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxx xxx. X ustanovení §7 xxxxxx upravujícího xxxxxxxx pravidla činnosti Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Rady správnímu xxxx. Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxx xxx považováno xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx jejich základě xxxx xxx pracovněprávní xxxx xxxxxx. X xxxx žalovaná xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3100/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx usnesení Rady xxxxxx rozhodnutími podle §67 správního xxxx x xx xx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

(17) Xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako nedůvodnou xxxxxx. Xxx případ, xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkce generálního xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x současně xxxxxx odmítl.

IV. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

(18) Xxxxxxxx správní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není důvodné xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti posoudil Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.).

(19) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

(20) Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx Městský xxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx, xxx projednávaná xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx tak xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci, rozhodne x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (věta xxxx xx xxxxxxxxxx).

(21) Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx dovolávat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x Xxxxxxx rozhlasu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x okruhu poskytovatelů xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§11 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx). X těchto důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx orgánů xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx vedoucích xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 6 zákona x Českém rozhlasu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx generálního ředitele. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxx chránit xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změn xx pozici generálního xxxxxxxx.

(22) Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou s xxxxxxxxxxxxx prvky veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxx této instituce, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x řádném xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxx funkci. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Českého xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x čemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x principů x xxxxx vyslovených xxxxx dělící čáry xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu (rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx. xx. 4 Xxx 3/2005, 9 Xx 2/2009 a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 306/03). Proto xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx uvedené důvody. Xxxx xx xxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(23) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xx xxxxxxx xxxxxx vymezen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x ustanovení §4 xx xxxxxxx x §2 s. x. x. Pro xxxxxx xxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx podmínky: 1) xxx x xxxxx xxxx výkonné [xx xxxx xxx orgánu xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]; 2) xxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx; 3) rozhodování xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Ans 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Sb. XXX, www.nssoud.cz ). Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. s. ř.“), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx projednávají x xxxxxxxxx spory x xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x obchodních xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.11.2009, x. x. 1 Xx 9/2009-86, www.nssoud.cz ).

(24) Xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx případě ve xxxxxx x postavení Xxxx Českého xxxxxxxx xxx odvolávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §9 xxxx. 6 zákona x Českém xxxxxxxx. X této souvislosti Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, úlohu x xxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx rozhlasu x xxxxxxxxxx xxxx poslání.

(25) Xxxxx xxxxxxx je xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxxx s vlastním xxxxxxxx, xxxxxxx stát xxxxxxxxxx za xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx rozhlas xxxxxxxxxx xx závazky xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx službu x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programů, xxxxxxxxx xxxxxxx multimediálního xxxxxx a doplňkových xxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx).

(26) Rada Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Má xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na funkční xxxxxx 6 let Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx, xxx xxxx v Xxxx zastoupeny významné xxxxxxxxxx, politické, xxxxxxxx x xxxxxxxx názorové xxxxxx; xxxxxxxx x Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§4 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx; xxxxxxx Rady xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx funkce v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x pracovněprávním xxxx xxxxx obdobném vztahu x Českému xxxxxxxx (§5 odst. 2 x 3 zákona). Xx xxx xxxxxxxx xx Rada odpovědna Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxxxxxxxx §7 odst. 1 zákona vyplývá, xx xx xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, který Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx období. Rozhodnutí xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx zapotřebí xxxxxxx 6 xxxxx xxxxx Xxxx (§7 odst. 2 xxxxxx). Xxxxxxx Xxxx je veřejné.

(27) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx rozhlasu, xxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx:

- xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Českého xxxxxxxx (xxxx xxx "rozhlasová xxxxxx"); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx generálního ředitele xxxx být písemně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx 7 xxx xxx dne xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řediteli xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup,

- xxxxxxxxxx rozpočet a xxxxxxxxx účet Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx,

- schvalovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Kodex Xxxxxxx rozhlasu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxx Českého xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 8) x xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 7,

- xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ředitele,

- xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx veřejné služby x oblasti rozhlasového xxxxxxxx (§2 a 3) x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Kodexu Českého xxxxxxxx a za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plány xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- zřizovat dozorčí xxxxxx (§8a) a xxxxxxxx výši xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§8x xxxx. 7),

- xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(28) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxx činnosti xx xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x Xxxxxx rozhlasu xxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx). Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx Xxxxx xx funkční xxxxxx 6 xxx. Xxxxxx generálního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx v Xxxx x platí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx zakotveny x ustanovení §9 xxxx. 6 zákona, xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Rady [xxxxxxx xxxxxx-xx Xxxxx rozhlas xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§2 x 3) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx], a xxxxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx ředitele xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx.

(29) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx Xxxx Českého rozhlasu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 písm. a) x. x. x., xxxx xx i xxxx orgán rozhodující x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, jakým xx xxxxxx. Xxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxx rozlišována xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx se xxxxx x xxxxxxx sledující xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx druhů xxxxxx xxxxxxx i x xxx, xx xxxxxxx správa xx, xx xxxxxx xx xxxxxx soukromé, xxxx xxxxxx právem. Xxxxxxxx xxxxxx je často xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx se, xxx veřejná xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx formy xxxxxxxxxx práva (xxxxxx xxxxxxxx). Dnes xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxx, xxx z pozice xxxxxxx partnera xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetku. X xxxxxxx správního xxxxx xx dále x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x vykonavatel xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx. ten, xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx. Subjektem xxxxxxx xxxxxx xxx může xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ústav x xxxxxxx podnik, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (srov. Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx právo. 7. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2009. x. 6-14, 103-104).

(30) Xxxxx rozhlas je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx posláním, xxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx vysílání. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Český xxxxxxx samostatný xxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx věda - Xxxxxx veřejné xxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: XXXX, a. x., 2007. x. 136). Veřejným xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx ústav xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní, nemá xxxx xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odborná xxxxxxxxxx xxxx rozlišuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Samostatné ústavy xxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx aktem xx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x nesamostatných xxxxxxxxx ústavů, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxx vnitřní záležitostí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2009). Jak již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx veřejného ústavu xx xxx, že xxxxxxxxx xx uživatele, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Významným xxxxxxxxx xx xxx. nárokový xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (každý, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx poskytovaných státem (xxxx. Beran, K. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Linde, 2006. s. 96).

(31) Xxxxx specifického xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavů se xxxx xxxxxx více xxxxxxxxx na dosažený xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, jakým k xxxxxxxx daný subjekt xxxxxx. Xxxxxxx ústav xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx umožňující xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, že je xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Popsaný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, kde nezáleží xxxxx xx xxxxxxxx, xxx především na xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx dosaženo. Xxxxxxxx Českého xxxxxxxx xx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx vysílání a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tohoto xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozhlas xx xxx xxxx dosáhl xxxxx, xxxx však xxx narušen xxxxxxxx xxxxxx občana na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasáhnout xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejího statutárního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platí základní xxxxxxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx společnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavem xxxx xxxxx, že uživatelé xxxx xx užívání, xxxx. xx určitý xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxx nárok; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Linde, 2006. x. 102 - 103).

(32) Český xxxxxxx tedy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - zajišťuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání. Xxxx Xxxxxxx rozhlasu xx orgánem xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xxxxx xx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx úřadem, který xxxxxxxx státní správu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxxxxxx vysílání x x xxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x dohlíží na xxxxxxxxxxx x rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vysílání, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx úkoly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx). X působnosti Rady Xxxxxxx rozhlasu popsané x §8 xxxx. 1 zákona xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx. Jejím posláním xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Českého rozhlasu (§4 xxxx. 1 xxxxxx).

(33) Xxxx xx xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx (Xxxxx rozhlas) x sleduje ve xxx činnosti xxxxx xxxxxxx (xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromého, x xx xxxxxxxxx pracovněprávními xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele, xxxxxxxx xxxx mzdy), xxxxxx xx rovněž xx xxxxxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxxxxxx (schvalování xxxxxxxx, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánů xxxxxxx xxxx.).

(34) Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zohlednil xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozhlas xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon x. 484/1991 Xx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx rozhlasovém xxxxxxxx. Xxxxxx forma veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx specifickým xxxxxxxx dohlížet xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx Český xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx rozhlasu xxxx xxxxxxx xx xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx. stanoveny xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele, xxxxxxx vymezené důvody xxx xxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné služby x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu náleží Xxxx. Xx představuje xxxxxx orgán xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Stát xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx činnost Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Český xxxxxxx je samostatným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx státu (§1 xxxx. 3 zákona); xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x zákoně x Xxxxxx xxxxxxxx nastavil xxxxxxxxxx způsob xxxxxx x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xx řízení Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemůže xxx dalšího xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění.

(35) Xxxxxxxxx x pravomoci Xxxx xxxxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akt xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X právních xxxxxxxx xxxx Xxxxx x generálním ředitelem xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxxxx objevují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán nezávislého xxxxxxxxxxxxxxx média); xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx názoru, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracovněprávním. X xxxxx xxxxxx xxx odkázat na xxxxx Ústavního xxxxx, xx. zn. X. XX 182/05, xx xxx 6.4.2006 (X 79/41 SbNU 39), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „samo xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx naukou xx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx soukromého x xxxx práva xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (…). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx aspektů; nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. (…) Xx xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnocení, xxx xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx nikoli, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“

(36) Xx shora citovaných xxxxxxxxx Rady se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx vrchnostenskou veřejnou xxxxxx (xxxxx shora xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 182/05 xx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx subjekt, x xxxxx právech x povinnostech xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Radě xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx nepodřízených subjektů. Xxxx reprezentuje právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Českého rozhlasu, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činí Xxxx xxxxx pracovněprávní (xx xxxxxx k xxxxxxxx), xxxxxxxx dohled xx plnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx chod Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Českého rozhlasu (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhlasových xxxxxx, xxxxxxxxxxx dlouhodobých xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje apod.) xxxxxxx x výkonem xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti, hospodaření x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.(37) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, kromě xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zřizování x rušení rozhlasových xxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx (§9 xxxx. 7 zákona), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§8 odst. 1 xxxx. j) zákona] xxxx x ním xxxxxxxxxx jmenování x xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců Xxxxxxx rozhlasu, stanoví-li xxx Statut (§9 xxxx. 9 xxxxxx). Xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx ředitel je Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 2 zákona). Xxx uzavřít, že xxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx správněprávním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx mj. x určování xxxx xxxxxxxxxxx ředitele Radou. Xxxxxxxxxxx Rady o xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu - Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xxxxx. Xxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem Xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxx (x xxxx přiměřeně xxxx. Bartoň, M., Xxxxxxxxxx, X. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx děkana xxxxxxx? Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vysokých xxxx. Právní xxxxxxxx 9/2009).

(38) X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxx podmínky xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kumulativně xxxxxxx: Xxxx Českého xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhoduje x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx ředitele), resp. xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x tomu xxxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1764/2009 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ); xxxxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx - xx xxxxxx pracovněprávním.

(39) Xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele se xxxxxxxx použije xxxxx x. 262/2006 Xx. xxxxxxx práce, xxxxxxxxx-xx xxxxx o Českém xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx odvolání z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §73 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §73 odst. 5 xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x musí být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx neplatné. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzdání xx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x odvolání xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx úprava xxxxxxxx stanoví, x xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§9 xxxx. 6 xxxxxx o Xxxxxx rozhlasu). Xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx písemně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx 7 xxx xxx xxx xxxx doručení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxx xx xxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvolání xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx-xx xx xxx naléhavý xxxxxx zájem [§80 xxxx. x) XXX]. Xxxxx by soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxx učiněno, xxxx xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisu, xxxx xx neplatné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx i výpověď x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx důvod xxxxxx x xxxxxxxx (Bělina, X. Xxxxxxx xxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2010. s. 146, 309-315).

(40) Tento xxxxx xxx podpořit xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, „aby xxxxxxxxx nárok xxx xxxxx xxx povahy xxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) X xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyplývající ze xxxxxx mezi xxxxxxx (xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx v rovném xxxxxxxxx odvozeném x xxxxxxxxxx xxxxx stejného xxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx nevystupuje xxxx druhému xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je právně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 1.12.2004, xx. zn. 21 Xxx 1860/2003, xxx.xxxxx.xx ).

(41) Xxx již xxxx shora uvedeno, xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou (x xxxx xxxxxxxxx srov. xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 15.8.2006, x. x. 5 Xx 139/2006-80, publikované xxx x. 1007/2007 Xx. XXX, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx dne 21.2.2007, x. x. 15 Xx 50/2006-25, xxxxxxxxxxx xxx x. 1175/2007 Xx. XXX).

(42) K xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xx odmítnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakotveného x xx. 36 Xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx neplatné xxxxxxxxx pracovního xxxxxx.

(43) X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx stanovené xxxxxx xxx xxxxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 1.6.2005, xx. zn. 21 Xxx 1407/2004, xxxxxxxxxxx xxx č. 1/2005 xxxxxxxx Soudní judikatura, xxx.xxxxx.xx : „důvody, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx výkonného xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvolat z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (…), představují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx samo x xxxx tento xxxxxx xxxx neplatným; jestliže xx xxxx platnost xxxxxxxx x funkce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx člena výkonného xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“]. Na xxxxx místě xxx xxxxxxxxx, xx podle Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx civilní xxxxxxxxxx xxxxx stupeň xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovené důvody xxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxx o odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxx úsudek xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvažování. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, případně jejich xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohly.

(44) Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerozhodné, xxx xx žalobci xxxxxxx soudní xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (…) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx práva jednoduchého, xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx větví xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 120/06 ze xxx 28.5.2007 (X 90/45 XxXX 317), xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ]. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 SbNU 365), http://nalus.usoud.cz , x xxxx konstatoval, xx „Listinou xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx materiálně, tedy x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx poskytována xxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ I xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x úvahu xxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy x xxxxxx x xxxxxx xx určení xxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx než xx xxxxxxxx soudnictví [k xxxx xxxx. xxx (43)].

(45) Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx médií, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolání x xxxxx států Xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupů k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx dobu jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V Xxxxxxxx xx rozhlas xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxx Rakouského xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XxXxx 7593/1975 xx dne 27.6.1975 x XxXxx 7717/1975 xx dne 13.12.1975; xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxx.xxx.xx.xx/xxxxxxx_xxx_xx.xxx ), nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci nenáleží x vykonávání xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx autonomie (x xxxx xxxx. xxxxx srov. Beran, X. Právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx, 2006. x. 39). Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX (Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx) xx xxx podléhalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ve Xxxxxxx xxxxxxx k odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx (Radio Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx většinou xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx souhlasné stanovisko Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx odůvodněny x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví. Xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx ředitele XXX (British Broadcasting Xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Civil Xxxxxxxxx Xxxxx); xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxx tak xxxxxxx, xx ani x xxxxx států Xxxxxxxx xxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx liší xx xxxxxx na xxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxx.

X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx

(46) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxx dána xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ohledu nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx zákonnost by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx námitkami stěžovatele xxxxxxxxxxx do xxxx xxxx.

(47) Stěžovatel xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx pracovněprávním, xxxx xx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx x rozhodnout xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx xx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx x §46 xxxx. 2 s. x. s. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(48) Žalobce xxxx xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x místně příslušnému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx příslušný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§46 odst. 2 x. x. x.). Odmítl-li žalobu xxxx, xxxxx rozhoduje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx xxxxx příslušnému x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxx usnesení xxxxxx x této věci, xxxxx, že xxxxxx x ní je x xxxxx zahájeno xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žaloba (§82 xxxx. 3 x. x. x.).

(49) X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s., podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, bylo-li řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx jednoho xxxxxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xx u xxxxx zahájeno xxxx, xxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X Xxxx xxx 30. xxxxxx 2011

XXXx. Xxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx