Plné znění - 1 As 102/2010-80

Xxxxxx věta:

Rozhodnutí Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele x xxxxxx podle §9 odst. 6 xxxxxx x. 484/1991 Xx., o Xxxxxx xxxxxxxx, xx úkonem xxxxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 x.x.x.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Sb. XXX a č. 1764/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 79/2006 Sb. XX (xx. zn. X. XX 182/05), x. 90/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 120/06) x x. 155/2008 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 11/08).

Xxx: Xxx. Václav Xxxxx proti Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx Xxx. X. K., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 18, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 12, 120 99 Xxxxx 2, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 367/61, 108 00 Xxxxx 10, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.7.2009, č. 84/09, x xx xxx 29.7.2009, č. 90/09, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.4.2010, x. j. 10 Xx 307/2009-42,

takto:

I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 15.4.2010, x. x. 10 Xx 307/2009-42, xx xxxxxxx.

XX. Xxxxxx xx xxxxxx.

XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení.

Odůvodnění:

I. Xxxxxxxx xxxx

(1) Xx xxxxxxxxxx zasedání Rady Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Rada“) xxx 22.7.2009 byl xxxxxxx xxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x. 484/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x funkce xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx. Přílohu xxxxxxxx xxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx Rady č. 80/09. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009, x xxx byl xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx rozhlasu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx platného usnesení x. 84/09 tak, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx XXx Ing. X. X. xxx k xxxxxxxx xxx, xxx. x 22.7.2009 odvolán xx xxx funkce xxx zákona x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 9, xxxx 6). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x důvodovou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x to xxxxxxxxxx. Xxxx ČRo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x Českém xxxxxxxx paragraf 8, xxx 1 x), x to xxxxxxxxxx xx 7 xxx.“ Xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx s tím, xx citovaná xxxxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxx z funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx brojil xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx; ten rozsudkem xx xxx 15.4.2010, x. x. 10 Xx 307/2009-42, xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxxxxx odmítl návrh xxxxxxx, xxx xxxx Xxxx přikázal potvrdit, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx ze dne 22.7.2009 platně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx XX.). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx rozhodovat o xxxxxx žalobě, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx Radu Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nahlížet xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „s. x. x.“), jako xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formulovala x žalobci xxxxxxx. Xxxx mu xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se x nim. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nemohl být xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxx ze dne 22.7.2009 a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.7.2009 xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx stížnost

(4) Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítaje, xx xxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „x. ř. x.“), xx. xxxx řízení xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx xx spisech xxxx je x xxxx v rozporu, x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx odvolání xxx x xxxxxxxx Xxxx x. 84/09 vymezen xxxxxxxx jednoznačným způsobem: xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx běžných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxx x rozporu x xxxx xxxxxxx vyjádřením, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxx. Rada xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedla xxxx zákonný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx žalobce z xxxxxx xxxxxxx. Samotná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 80/09 xx samostatným dokumentem, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu. Xxxx x ní xxxxxxxx důvody, pro xxxxx xx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx.

(6) Důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proto, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxx x xx uvedenými ztotožnil, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx odvolán x důvodu uvedeného xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zprávu xxxxxxxxxx interpretoval toliko xxxx xxxxxxxxxx materiál x rozhodování o xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxxxx uvedla, xx xx odvoláván x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx funkce generálního xxxxxxxx Českého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Adresát xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx naplněn, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávně posoudil xxxxxxxxx citovaného rozhodnutí, xxxxx x xxxxxx xxxx jasně xxxxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx.

(8) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx překročil xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx založenou xx xxxxx, že skutečný xxxxx odvolání stěžovateli xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx jakkoliv xxxxx xx doplňoval xxxxxxxxxx Rady o xxxxxxxx stěžovatele z xxxxxx.

(9) Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx generálního xxxxxxxx, při xxx xxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 22.7.2009 z rozhodnutí xxxxxxxx vypuštěn. Xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. znovu xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo.

(10) Stěžovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx soud Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele rozhodnutím xx dne 22.7.2009 xxxxxxx. Xxxxxxx nápravné xxxxxxxx by Rada xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proto, xx Český xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx, x právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx generálního xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(11) Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx žalované xx xxxxxxx xxxxxxxxx

(12) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/09 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nadto xxxxxxxxx xx témže xxxxxxxx Xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx x musí xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.

(13) Xxxx připustila, xx xxxxx pro xxxxxxxx x funkce xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.7.2009 xxx xxxxxx „xxxxxxx nešťastně x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxx (…); xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkaz xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx doplnila, xx xx text xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xx tak xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není dále xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx.

(14) Xxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx důvodová xxxxxx xxxxxxxx toliko důvody, xxx xxx xx xxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx nenamítal. X xxxxx zákona x Xxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx x. 84/09 xx xxxxxxxxx x xx x xxxxx případě xxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx usnesením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Nepřesná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do práv xxxxxxxxxxx.

(15) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx jiným xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xx její xxxxxxxxxxx xxxx zákonem x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na jeho xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx dozorčí rady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx voleni xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(16) Xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx Xxxx xx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x zda xx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxx. X xxxxxxxxxx §7 zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podřídit xxxxxxx Rady správnímu xxxx. Usnesení Xxxx x xxxxxxxx generálního xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx akt xxxxxx (xxxxxxxx úkon), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx učiněn. X xxxx žalovaná xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 3100/09 xx xxx 17.12.2009 x uzavřela, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení Rady xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxxx řádu x že se xx xxxxxx Rady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

(17) Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxx, že xxxxxxxx x odvolání stěžovatele x funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xxxxxx a současně xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

(18) Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti hodnotil, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána včas x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx nepřípustnost. Důvodnost xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x mezích jejího xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.).

(19) Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.

(20) Prvně Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, posuzoval, xxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxx do pravomoci xxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx návrhu nebo xxxxxxxxxx xxxx, rozhodne x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx).

(21) Xxxxxxx soud x xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Konstatoval, xx proti odvolání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vztahu x Xxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx konstatoval, že xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx Český xxxxxxx x xxxxxx poskytovatelů xxxxxx x zakládá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx úkoly xxxxxxx xxxxxx (§11 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 6 zákona x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx generálního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu x xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změn xx pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(22) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxxxxxxx prvky veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx generálního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výkonu veřejné xxxx, nicméně povaha xxxx funkce x xxxxxxxxxxx z xx xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx poslání xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx; v tomto xxxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx Rada xxxx xxxxxxxx struktury Českého xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx voleni Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vystupuje tak xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řediteli jako xxxxx xxxxxxx vně xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx její vrchnostenské xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx x principů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dělící xxxx xxxx veřejným a xxxxxxxxx xxxxxx formulovaných x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 4 Xxx 3/2005, 9 Xx 2/2009 x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 306/03). Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx ředitele, xxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x jeho odvolání xxxxx xxxx než xxxxxxx uvedené důvody. Xxxx xx tak xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

(23) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci soudů xx xxxxxxxx soudnictví xx xx zákonné xxxxxx vymezen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. x. Xxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxx xxxxxxxx: 1) xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx [xx xxxx typ orgánu xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]; 2) tento xxxxx rozhoduje x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; 3) xxxxxxxxxxx xx děje v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.5.2008, č. x. 4 Xxx 9/2007-197, publikovaný xxx x. 1717/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxx něhož x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, pracovních, xxxxxxxxx x obchodních vztahů, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, x. x. 1 As 9/2009-86, xxx.xxxxxx.xx ).

(24) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzoval Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 zákona x Českém xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Rady Xxxxxxx rozhlasu, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, zkoumal rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ustavování xx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx poslání.

(25) Xxxxx rozhlas xx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stát xxxxxxxxxx xx závazky Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx neodpovídá xx závazky xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorbou a xxxxxxx rozhlasových xxxxxxxx, xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx).

(26) Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx je orgánem, xxxx xx uplatňuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx devět xxxxx, kteří xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 6 xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx významné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx v Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx (§4 xxxxxx). Xxxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx; členové Xxxx xxxxx xxxxxx zastávat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x pracovněprávním xxxx xxxxx obdobném xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx (§5 xxxx. 2 x 3 zákona). Xx své činnosti xx Rada xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx do třiceti xxx xx začátku xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx Xxxx nadpoloviční xxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xx zapotřebí alespoň 6 hlasů xxxxx Xxxx (§7 xxxx. 2 zákona). Jednání Xxxx je veřejné.

(27) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx její xxxxxxx xxxxx zasahovat xx tvorby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxx rozhlasu, xxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx:

- xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx ředitele xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxx"); rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx 7 xxx xxx dne xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řediteli xxxxxxxxxx Radou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx,

- xxxxxxxxxx rozpočet x xxxxxxxxx účet Xxxxxxx xxxxxxxx x kontrolovat xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Kodex Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx; xxxxxxxx Kodexu Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 8) x xxxxxx podle §9 xxxx. 7,

- xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx týkajících xx generálního ředitele,

- xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§2 a 3) x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plány programového, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- zřizovat dozorčí xxxxxx (§8x) x xxxxxxxx xxxx odměn xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§8x xxxx. 7),

- xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(28) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx Radě. Xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxxxxx zákoníku práce, xxxxxxxxx-xx zákon x Xxxxxx xxxxxxxx jinak (§9 odst. 3 xxxxxx). Na xxxxxxx xxxxxxxx výběrového řízení xx xxxxxxxxx ředitel xxxxxxxx do xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 6 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxx x platí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 zákona. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 6 zákona, xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx, xxx odvolání xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxx [xxxxxxx xxxxxx-xx Xxxxx rozhlas xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona (§2 x 3) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nenaplňuje-li xxxxx xxxxxxxx zásady Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx ředitele odvolá x případě, xx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Českého rozhlasu xxxxx přestane-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(29) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx lze na Xxxx Xxxxxxx rozhlasu xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xx x xxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx nemožnost komplexně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, jakým je xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozlišována xxxxxx soukromá a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmového, xxxx xxx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx správa xx charakterizována tím, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx druhů xxxxxx spočívá i x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx. Soukromá xxxxxx xx často xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx forma, xxxx xxxxxxxxxx se, xxx veřejná správa xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (vrchnostenská xxxxxx) x xxx formy xxxxxxxxxx práva (správa xxxxxxxx). Dnes xx x fiskální správě xxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x státního majetku. X xxxxxxx správního xxxxx xx dále x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjekt veřejné xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy), xx. xxx, xxx xxxxxx subjektu jako xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejný xxxxx x veřejný xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009. x. 6-14, 103-104).

(30) Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx zajištění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. Správní xxxx - Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: XXXX, x. x., 2007. x. 136). Xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozumíme xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx subjekt veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx ústav xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx; skutečnost, xxx xxx o xxxxxx vztah soukromoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxx, nemá xxxx xx status xxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Odborná literatura xxxx rozlišuje veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx zákonem xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jinak xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vnitřní záležitostí xxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, D. a xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009). Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tzv. nárokový xxxxxx (status xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xx x jeho použití xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státem (xxxx. Beran, X. Xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006. s. 96).

(31) Xxxxx specifického xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx než xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Veřejný xxxxx xxxx představuje právní xxxxx umožňující řízení xxxxx výsledků x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx zasáhnout v xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx výsledku, xxx především xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx výsledku xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ziskového xxxxxxxxxxx. Tohoto xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx. ziskový xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx sítě vlastních xxxxxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu. Xxxxx xxxxxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx narušen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx poskytovala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bylo xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx orgány soukromých xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx hospodáře, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x obchodní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xx ústav xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006. s. 102 - 103).

(32) Český xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - zajišťuje xxxxxxxx službu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx orgánem xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx jí zákon xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx např. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xxxxx xx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx programové nabídky x xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a plní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy). X působnosti Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxx je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrchnostensky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jejím posláním xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx).

(33) Rada je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Český rozhlas) x sleduje xx xxx činnosti xxxxx xxxxxxx (xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx), nicméně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx pracovněprávními xxxxx (xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Statutu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozvoje xxxx.).

(34) Xx xxxxx xxxxxxx úvahách Nejvyšší xxxxxxx xxxx zohlednil xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx zřízen xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon x. 484/1991 Xx.) xx xxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx rozhlasovém xxxxxxxx. Xxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx specifickým xxxxxxxx dohlížet xx xxxxxx zmiňovaného xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxxxx, aby xxx Český xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxx rozhlasu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx: vnitřní xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx pravomoci. Xxxx např. stanoveny xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx. Kontrola xxxxxxx xxxxxx veřejné služby x naplnění poslání Xxxxxxx rozhlasu xxxxxx Xxxx. Ta xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx podílí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou) má xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxxx xxxx řízení. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, odděleným xx xxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx); xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx x zákoně x Xxxxxx xxxxxxxx nastavil xxxxxxxxxx způsob xxxxxx x chodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x podílí xx xx xxxxxx míry xx xxxxxx Českého xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx, xx je nadána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx sledovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění.

(35) Konkrétně x xxxxxxxxx Rady xxxxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx; xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Radou x generálním ředitelem xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xx xxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejnoprávní (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx média); xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx. X tomto ohledu xxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xx. xx. X. XX 182/05, xx xxx 6.4.2006 (X 79/41 XxXX 39), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „samo xxxxxxxx právo je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x je xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (…). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx, xx xx jedná xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. (…) Xx xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx vztazích, xxxxx xxxx předmětem hodnocení, xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx nikoli, nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“

(36) Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx veřejnou xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 182/05 xx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x povinnostech orgán xxxxxxx xxxx rozhoduje, xxxx v rovném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a obsah xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Radě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx nepodřízených xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx dovodit, xx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx pracovněprávní (xx xxxxxx k xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úkonů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx., nevykonává xxxx vrchnostenskou xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Českého rozhlasu (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx studií, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxx.) xxxxxxx s výkonem xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.(37) Důležité xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vzájemných xxxxxx xxxx Radou a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Rada, xxxxx xxxx, xx generálního xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, schvaluje xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x rušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 odst. 1 písm. x) xxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx x zatížení xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx než 3 xxxxxx (§9 xxxx. 7 xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ředitele [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx] xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx Xxxxxx (§9 xxxx. 9 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx odpovědný xx xxx činnosti (§9 xxxx. 2 xxxxxx). Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Rady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pracovněprávním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nežli správněprávním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx projevuje xx. x určování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxxxx, xxxx. odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx interní xxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) „xxxxxxx“ x určitém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx osoby. Byť Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Českého xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx přiměřeně xxxx. Bartoň, M., Xxxxxxxxxx, F. Může xxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx? Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Právní rozhledy 9/2009).

(38) X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx shora xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kumulativně xxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx sice xx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), resp. xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx (x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1764/2009 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ); xxxxxxx popsané rozhodování x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx neděje x oblasti veřejné xxxxxx - je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(39) Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 262/2006 Sb. xxxxxxx práce, nestanoví-li xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxxxxx odvolání z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v §73 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §73 xxxx. 5 musí být xxxxxxxx nebo xxxxxx xx pracovního místa xxxxxxxxx zaměstnance písemné x musí být xxxxxxxx druhému xxxxxxxxx, xxxxx je neplatné. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo vzdání xx xxxxxx místa, xxxxx-xx x odvolání xxxx vzdání se xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x odvolání generálního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x Českém xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx speciální xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx úprava xxxxxxxx stanoví, z xxxxxx důvodů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§9 xxxx. 6 zákona o Xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x Xxxxxx rozhlasu xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx 7 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona]. Xxxxx xx tedy odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvolání xxxx xxxx xxxxxxxxxxx určit xxxx x občanském xxxxxxx řízení, je-li xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [§80 xxxx. c) XXX]. Xxxxx by soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx naplněny xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxx, xxxx xx neplatné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x pracovního xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx důvod xxxxxx x odvolání (Xxxxxx, X. Zákoník xxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2010. s. 146, 309-315).

(40) Tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxx v xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx pravomoci soudu x občanském xxxxxxx xxxxxx je, „xxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) V xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxx (xxxxxxxxx x zaměstnání) x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem). Xxxxxxxxx xxxxxx vztahu jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (směřujících ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx strukturální xxxxxx, xxx xxxxx x účastníků xxxxxxxxxxx xxxx druhému xxxx xxxxxxx veřejné svrchované xxxx x xxx xxxx silnější xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxx právech x xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 1.12.2004, xx. xx. 21 Xxx 1860/2003, xxx.xxxxx.xx ).

(41) Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx generálního xxxxxxxx, jejichž naplnění xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, případně x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumávají obecné xxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx generálního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.8.2006, č. x. 5 Xx 139/2006-80, xxxxxxxxxxx pod x. 1007/2007 Xx. XXX, a usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 21.2.2007, x. x. 15 Xx 50/2006-25, publikované xxx č. 1175/2007 Xx. XXX).

(42) X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xx odmítnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx generálního ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(43) X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx posuzují, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odvolání xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2005, xx. xx. 21 Xxx 1407/2004, xxxxxxxxxxx xxx x. 1/2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx.xxxxx.xx : „důvody, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx funkčního období (…), představují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního úkonu. Xxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx neplatným; jestliže xx však xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxx výkonného xxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx x funkce xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx nebyl xxxxxxx xxxxx vykonávat xxxx xxxxxx.“]. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx dány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx posuzovat toliko xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zda xxxx xxxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx by xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(44) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, (…) neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xx mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tak x xxxxxxx větví xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. IV. XX 120/06 xx xxx 28.5.2007 (X 90/45 XxXX 317), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 SbNU 365), http://nalus.usoud.cz , x němž xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x tom smyslu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ I xxxxxx vzal xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxxx. bod (43)].

(45) X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx), k xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva“ (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XxXxx 7593/1975 xx xxx 27.6.1975 x VfSlg 7717/1975 xx dne 13.12.1975; xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxx.xxx.xx.xx/xxxxxxx_xxx_xx.xxx ), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenáleží x xxxxxxxxxx jim xxxxxxxxxxxx povinností xx xxxx výhradně x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx, 2006. x. 39). Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele XXX (Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ve Francii xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Radio Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rady (Xxxxxxx xxxxxxxxx xx l'audiovisuel) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komisí. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rady, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxx Británii xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x funkce xxxxxxxx XXX (Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx Rules); jedná xx x rozhodnutí xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxx tak uzavřít, xx ani x xxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x odvolání x xxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx média. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je soudní xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxxx samotného odvolacího xxxx.

X. Xxxxx x xxxxxxx řízení

(46) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Českého xxxxxxxx z funkce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Radu Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. Její xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 odst. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx závěru se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx námitkami stěžovatele xxxxxxxxxxx do xxxx xxxx.

(47) Xxxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxx, o xxxxx xx jednat x rozhodnout xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. (věta xx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx x §46 xxxx. 2 s. x. x. xxxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(48) Xxxxxxx xxxx xx lhůtě do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho pracovněprávní xxxx (§46 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxx-xx xxxxxx xxxx, xxxxx rozhoduje xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx šlo x věc, xxxxxx xxxxx projednávají x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx x občanskému xxxxxxxx xxxxxx do jednoho xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxx, xxxxx, že xxxxxx x xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 odst. 3 x. x. ř.).

(49) X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx s ustanovením §60 xxxx. 3 x. ř. x. xx spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxx-xx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx může xx xxxxxxx xxxxxx xx právní moci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k okresnímu xxxxx.

Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx řízení o xx xx x xxxxx zahájeno xxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X Xxxx xxx 30. xxxxxx 2011

XXXx. Xxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx