Plné znění - 1 As 102/2010-80

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x. 484/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 x.x.x.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. XXX x č. 1764/2009 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 79/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 182/05), x. 90/2007 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 120/06) x x. 155/2008 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 11/08).

Xxx: Ing. Xxxxxx Xxxxx proti Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx ředitele, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx žalobce Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Pavlem Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Václavské xxxxxxx 18, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxxx 12, 120 99 Praha 2, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 367/61, 108 00 Xxxxx 10, proti rozhodnutím xxxxxxxx xx dne 22.7.2009, č. 84/09, x xx xxx 29.7.2009, x. 90/09, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 15.4.2010, x. x. 10 Xx 307/2009-42,

xxxxx:

X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 15.4.2010, x. x. 10 Xx 307/2009-42, xx xxxxxxx.

XX. Xxxxxx xx xxxxxx.

XXX. Xxxxx x účastníků řízení xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.

Odůvodnění:

I. Xxxxxxxx xxxx

(1) Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxxx rozhlasu (xxxx xxx „Xxxx“) xxx 22.7.2009 xxx žalobce xxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x. 484/1991 Sb., x Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxxx x funkce xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Rady č. 80/09. Následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009, x xxx byl předsedou Xxxx Českého rozhlasu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/09 tak, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx XXx Xxx. X. X. xxx k xxxxxxxx xxx, xxx. x 22.7.2009 xxxxxxx xx své funkce xxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 9, bodu 6). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx seznámen xxxxxxx x to xxxxxxxxxx. Xxxx ČRo xxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 8, xxx 1 a), x xx xxxxxxxxxx xx 7 dnů.“ Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Žalobce brojil xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2010, x. x. 10 Xx 307/2009-42, xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2009 xxxxxx odvolán x funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého rozhlasu (xxxxx II.). V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx rozhodovat x xxxxxx žalobě, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx na Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxx xx xxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx uzavřel, xx rozhodnutí Rady x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx přistoupil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx xxx odvolán x funkce generálního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sdělila. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxx xxxxxx seznámit x vyjádřit xx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nemohl být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.7.2009 x xxxx xxxxxxxxx změnou xxx 29.7.2009 xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx se jednalo xxxxxx formální xxxxxxxxx xxx faktického dopadu xx xxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx stížnost

(4) Žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dány xxxxxx xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též „x. x. s.“), xx. vada xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx skutková podstata, x xxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel xxxx xxxxx ve spisech xxxx xx x xxxx x rozporu, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx zrušit.

(5) Stěžovatel xxxxxxxxx, že důvod xxxx xxxxxxxx xxx x usnesení Xxxx x. 84/09 xxxxxxx xxxxxxxx jednoznačným způsobem: xxxxxxx splňovat předpoklady xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxx rozhlasu. X xxxxxxxx xxxxxxx interpretačních xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx úkonu byl x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřením, xxxxx dospět x xxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx xxxx důvody xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Pokud by Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxx xx výroku xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx x odvolání uvedla xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Samotná xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 80/09 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx funkce generálního xxxxxxxx Českého rozhlasu. Xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx být x xxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx odvolán x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Důvodovou zprávu xxxxxxxxxx interpretoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x xxxx odvolání, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Rada xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx přestal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Adresát xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx proběhl x souladu xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx omezováno, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx formulaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx z xxxxxx, xx zastřením skutečných xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx.

(8) Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx překročil meze xxx pravomoci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx založenou xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxx, xx se xxxxxxx Rady xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, aby soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

(9) Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx níž xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx dne 22.7.2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypuštěn. Xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx jiným způsobem, xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx. X tomu xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(10) Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výrokem XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx soud Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2009 xxxxxxx. Xxxxxxx nápravné xxxxxxxx xx Rada xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xx dal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x právě navrhované xxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i nadále xxxx.

(11) Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

XXX. Vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

(12) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení x. 84/09 xxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Citovaná důvodová xxxxxx xxxx nadto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx, xx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx x funkce. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx projev xxxx Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.

(13) Xxxx připustila, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.7.2009 xxx xxxxxx „poněkud xxxxxxxxx x nebylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §4 odst. 3 xxxxxx (…); xxxxx xxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx, xx xx text předmětného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení xx xxx xxx xxx chápán xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx.

(14) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení stěžovatele, xx důvodová zpráva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx něž xx xxx x odvolání xxxxxxxxxxx hlasováno, xxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx x funkce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxx zákona x Xxxxxx xxxxxxxx xxx nelze dovodit, xx xxxxxxxx Rady x. 84/09 xx xxxxxxxxx x že x daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxx xxxxx formálně xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxxx xxx faktického xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx.

(15) Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, x xx xx její xxxxxxxxxxx řídí xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx a členové xxxx voleni Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx dozorčí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(16) Xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na otázku, xxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx a xxx xx na její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. X ustanovení §7 xxxxxx upravujícího xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx Xxxx se xxx xxxxxx domnívat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podřídit xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxx. Usnesení Xxxx x xxxxxxxx generálního xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx), jímž xx xxxxxxxxx předpoklady xxx xx, xxx xx xxxxxx základě xxxx xxx pracovněprávní xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx odkázala xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 3100/09 xx dne 17.12.2009 x uzavřela, xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §67 správního xxxx x xx se xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád.

(17) Xx základě xxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx x názorem Xxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx odmítl.

IV. Posouzení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx

(18) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx kasační stížnost xx požadované náležitosti, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x mezích jejího xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. s.).

(19) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

(20) Prvně Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxx Městský xxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxx xx dán xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x., xxxxx něhož xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx návrhu nebo xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxx současně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xx středníkem).

(21) Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx daného řízení xxxxxxxx především z xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxxxxx, xx proti odvolání x vedoucí xxxxxx xxxxxxxx podle pracovního xxxxx obrana neexistuje; xx xxxxx dovolávat xx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xx xxxxxx x Xxxxxxx rozhlasu městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x okruhu poskytovatelů xxxxxx x zakládá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§11 zákona x Českém xxxxxxxx). X těchto důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §9 xxxx. 6 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chránit xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ovlivňování xxxxxx nezávislého xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(22) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxx rozhlas je xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxxxxxxx prvky veřejnoprávní xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx, xxxx neznamená xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxx funkci. Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx Rada není xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx; její členové xxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Vystupuje xxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x čemž xxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svém názoru xxxxxxxx x xxxxxxxx x zásad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx veřejným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx soudu (rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 4 Xxx 3/2005, 9 Xx 2/2009 a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 306/03). Proto xxxxxxx, že xxxxx xxxx nezakládá nárok xx xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx jeho veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx jiné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ve smyslu §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., proto xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(23) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx s §2 s. x. x. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx [xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]; 2) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx; 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Ans 9/2007-197, publikovaný xxx x. 1717/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. s. ř.“), xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx projednávají x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, pracovních, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o nich xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2009, č. x. 1 As 9/2009-86, xxx.xxxxxx.xx ).

(24) Xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, zkoumal xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx rozhlasu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

(25) Xxxxx rozhlas xx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx závazky státu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozhlasových programů, xxxxxxxxx xxxxxxx multimediálního xxxxxx x doplňkových xxxxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx).

(26) Rada Českého xxxxxxxx xx orgánem, xxxx se uplatňuje xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx funkční xxxxxx 6 xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; členství x Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§4 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx; členové Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxx, případně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx obdobném xxxxxx x Českému rozhlasu (§5 xxxx. 2 x 3 zákona). Xx své činnosti xx Rada odpovědna Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, který Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů všech xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx a odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 6 xxxxx členů Xxxx (§7 odst. 2 zákona). Xxxxxxx Xxxx xx veřejné.

(27) Xxxxx třetího xxxxxxxx §8 xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx její xxxxxxx přímo xxxxxxxxx xx tvorby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pořadů. Xxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx:

- jmenovat a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhlasových xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "rozhlasová xxxxxx"); rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx 7 xxx xxx dne xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Radou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x kontrolovat xxxxxx rozpočtu Českého xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Českého xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 8) x xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 7,

- xxxxxxxxxx x stížnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§2 x 3) a xx xxxxxxxxxx zásad vyplývajících x Xxxxxx Českého xxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nabídky,

- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§8x) x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dozorčí xxxxxx (§8x xxxx. 7),

- xxxxxxx xxxx generálního xxxxxxxx.

(28) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx. Vztahují xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxxxxxx-xx zákon x Xxxxxx xxxxxxxx jinak (§9 odst. 3 xxxxxx). Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ředitel xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 6 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx neslučitelná x xxxxxxxxx x Xxxx x platí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ustanovení §9 xxxx. 6 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx odvolání xxxxxxxx xx xx xxxxx Rady [zejména xxxxxx-xx Xxxxx rozhlas xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§2 x 3) nebo xxxxxxxxxx vyplývající ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo Xxxxxxxx Českého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx splňovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(29) Xxxxxxxx správní xxxx tedy posuzoval, xxx xxx na Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx x ustálená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx komplexně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmového, xxxx xxx xx jedná x xxxxxxx sledující xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx spočívá x x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx od xxxxxx soukromé, více xxxxxx xxxxxx. Soukromá xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x hospodářskou xxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X veřejné správy xx rozlišuje x xxxx xxxxxx forma, xxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xx x fiskální správě xxxxx tehdy, jestliže xxxx nevstupuje do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx partnera xxxxxxx xx xxxxxx finančních x xxxxxxxx majetku. X oblasti správního xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx), xx. xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx veřejné xxxxxx pak může xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejný xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (xxxx. Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx právo. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009. x. 6-14, 103-104).

(30) Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxx - Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: XXXX, x. x., 2007. s. 136). Veřejným ústavem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nimiž xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu. Xxx xxxxxxx ústav xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx užívají; xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní, xxxx xxxx na status xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx literatura xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Samostatné ústavy xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jinak je xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxxx slovník. 3. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2009). Xxx již xxxx popsáno výše, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx hlediskem xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (status positivus) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx, kdo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx) x jemu xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx podíl na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státem (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006. x. 96).

(31) Xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx spočívá xx xxxxx xxxxx x zefektivnění xxxxxx xxxxxxxxx úkolů. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavů se xxxx xxxxxx více xxxxxxxxx xx dosažený xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, jakým x xxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxx. Xxxxxxx ústav xxxx představuje xxxxxx xxxxx umožňující xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx je xxxxxxxxxxx (xxxxx) ponechána xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx opodstatnění xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx výsledku xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx. ziskový xxxxxxxx) lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx studií xx xxxxxxxxxxx xxxx vlastních xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozhlas xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx nárokový xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určité xxxxxx. Forma xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, bylo xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx platí základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx zisku. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxx nárok; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zřizovateli (xxxx. Beran, X. Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx, 2006. x. 102 - 103).

(32) Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xx právnickou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. Radě xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x dohlíží na xxxxxxxxxxx x rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx vysílání, xxx xx xxxx obsahovou xxxxxxxxxxx x plní xxxxx úkoly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X působnosti Rady Xxxxxxx xxxxxxxx popsané x §8 xxxx. 1 xxxxxx xx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrchnostensky x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Jejím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na kontrolu xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx).

(33) Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx rozhlas) x xxxxxxx ve xxx činnosti zájem xxxxxxx (právo veřejnosti xx kontrolu), nicméně xxxx xxx prostředky xxxxx soukromého, x xx především xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho mzdy), xxxxxx xx rovněž xx ekonomickém řízení Xxxxxxx rozhlasu (schvalování xxxxxxxx, Xxxxxxx, schvalování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.).

(34) Xx xxxxx xxxxxxx úvahách Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Český xxxxxxx xxx zřízen xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 484/1991 Sb.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxx rozhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx rozhlasu xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx odlišné xxxxxxxxx. Xxxx xxxx. stanoveny xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx odvolání xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x naplnění poslání Xxxxxxx rozhlasu náleží Xxxx. Ta představuje xxxxxx orgán xxxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu x xxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Specifický xxxxxx xxxxxxxxx Rady (xxxxx jejích xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Českého rozhlasu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení. Xxxx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu xxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xxxxx Český xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx); xx ostatně xxxxxxx xxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x chodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxx kontrolu veřejnosti x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemůže xxx dalšího xxxxxxxx, xx xx nadána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx nutné sledovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(35) Xxxxxxxxx x pravomoci Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akt xxxxxx Českého xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx x generálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx objevují xxxxxx xxxxx veřejnoprávní (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávislého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx); tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx právní xxxxx xx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx odkázat xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. zn. X. XX 182/05, xx xxx 6.4.2006 (X 79/41 XxXX 39), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx práva xxxxxxxxx, x je xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (…). Pracovněprávní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; nelze xxxxx jednoznačně xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. (…) Xx xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnocení, xxx je xxx xxxxxxxxx xx pracovněprávní xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že dotyčné xxxxxx pracovněprávními nejsou.“

(36) Xx shora citovaných xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx moc xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx shora xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 182/05 xx veřejnou xxxx „xxxxxx moc, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx v rovném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x obsah xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx subjektu nezávisí“). Xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx pravomoc rozhodovat x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx kontrolu xxxxxxxx Českého xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx vztahu k xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx chod Českého xxxxxxxx xxxx., xxxxxxxxxx xxxx vrchnostenskou xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx rozpočtu, schvalování xxxxxx generálního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhlasových studií, xxxxxxxxxxx dlouhodobých xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx x výkonem xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.(37) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Rada, kromě xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmenuje x xxxxxxxx, xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx na zřizování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx], uděluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xx xxxxxxx x zatížení xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx 3 xxxxxx (§9 odst. 7 zákona), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ředitele [§8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona] xxxx x ním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců Xxxxxxx rozhlasu, xxxxxxx-xx xxx Xxxxxx (§9 xxxx. 9 zákona). Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 2 zákona). Xxx uzavřít, xx xxxxxxx vztahy Xxxx x generálního xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pracovněprávním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx interní akt xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx rozhlasu, xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx (správního xxxxxx) „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx organizace (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, F. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx děkana xxxxxxx? Xxxxx k xxxxxx povaze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vysokých xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx 9/2009).

(38) X citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx možné xxxxxxxxxxx, xx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.10.2008, x. x. 8 As 47/2005-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1764/2009 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ); xxxxxxx popsané xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx pracovněprávním.

(39) Xxx xxxxxxxxx x odvolávání xxxxxxxxxxx ředitele se xxxxxxxx použije xxxxx x. 262/2006 Xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx o Českém xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx pracovního místa xx xxxxxxxx v §73 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §73 xxxx. 5 xxxx být xxxxxxxx xxxx vzdání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnance písemné x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx. Xxxxx práce na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx místa, xxxxx-xx x odvolání xxxx xxxxxx xx xxxxx uveden den xxxxxxxx. Xxxxxx jmenování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§9 odst. 6 zákona o Xxxxxx rozhlasu). Zákon x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele xxxx xxx písemně odůvodněno x xxxxxxxxxx xx 7 dnů xxx xxx xxxx doručení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uveřejněno Xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným podmínkám xxxxxxxxxxxx, bude neplatné. Xxxxxxxxxx odvolání xxxx xxxx rozhodnutím xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx tom naléhavý xxxxxx xxxxx [§80 xxxx. c) XXX]. Xxxxx xx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx učiněno, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx odvolání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by neplatné xxxxx odvolání z xxxxxxxxxx místa, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2010. x. 146, 309-315).

(40) Xxxxx xxxxx xxx podpořit xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, „xxx xxxxxxxxx nárok xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) X xxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx občanem (xxxxxxxxx x zaměstnání) x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx x rovném xxxxxxxxx odvozeném x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (směřujících xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx strukturální xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxx silnější subjekt, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (pod xxxxxxxx donucením) xxxxxxxxxx x xxxx právech x xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 1.12.2004, xx. zn. 21 Xxx 1860/2003, xxx.xxxxx.xx ).

(41) Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx naplnění xxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxxxx x funkce, případně x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx proti xxxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bránit xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 15.8.2006, x. x. 5 Ca 139/2006-80, xxxxxxxxxxx pod x. 1007/2007 Sb. XXX, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 21.2.2007, x. x. 15 Xx 50/2006-25, xxxxxxxxxxx xxx č. 1175/2007 Xx. XXX).

(42) K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxx, xx xx odmítnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx, xxx stěžovatel xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odvolání z xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby na xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx x funkce, xxxxxxxx xxxxxx xx neplatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru.

(43) X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx dány [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2005, xx. xx. 21 Xxx 1407/2004, publikovaný xxx x. 1/2005 xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx, xxx.xxxxx.xx : „důvody, xxx xxxxx jedině xxx člena xxxxxxxxx xxxxxx Fondu národního xxxxxxx odvolat x xxxxxx xxxx uplynutím xxxx xxxxxxxxx období (…), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxx výkonného xxxxxx Fondu národního xxxxxxx z funkce xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx své povinnosti xxxx xx nebyl xxxxxxx řádně vykonávat xxxx funkci.“]. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že podle Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxx konkrétním xxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx dány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx. Naopak v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx soudy xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx, případně zda xxxx úsudek byl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvažování. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(44) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerozhodné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (…) neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xx mohou xxx xxxxxx dobře xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx větví českého xxxxxxxxxx.“ [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. IV. XX 120/06 ze xxx 28.5.2007 (X 90/45 XxXX 317), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxx se Ústavní xxxx vyjádřil v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x němž xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxx garantované xxxxx na soudní xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx materiálně, tedy x tom xxxxxx, xx záleží xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, x xx xxxxxxxx, zda xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxx vzal xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx soudů přezkoumávat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že x projednávaném xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání z xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [k xxxx xxxx. bod (43)].

(45) X komparativního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx médií, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx zřejmá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhlasu xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxx služební xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx), x jejímuž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudy. V Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxx Rakouského xxxxxxxxx soudu xx. xx. VfSlg 7593/1975 xx xxx 27.6.1975 x XxXxx 7717/1975 xx xxx 13.12.1975; xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxx.xxx.xx.xx/xxxxxxx_xxx_xx.xxx ), nicméně xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vykonávání xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx soukromoprávní autonomie (x xxxx xxxx. xxxxx srov. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006. s. 39). Rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele XXX (Österreichischer Rundfunk) xx xxx podléhalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy. Xxxxxx xx Francii xxxxxxx x odvolání xxxxxxxx rozhlasu (Radio Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rady (Conseil xxxxxxxxx de l'audiovisuel) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a po xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxx komisí. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxx audiovizuální xxxx, xxxx xxx odůvodněny x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXX (British Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx) xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx); xxxxx xx x rozhodnutí xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudnímu přezkumu. Xxx tak xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotný xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x funkce generálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx všech zmiňovaných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx, xxxxxxx liší xx náhled xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx

(46) Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx k přezkoumání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť Radu Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Její xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. s., xxxxx zákonnost xx xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx.

(47) Stěžovatel xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx věci, o xxxxx xx xxxxxx x rozhodnout xxxx x občanském soudním xxxxxx. Jelikož xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupem xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. (věta xx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx s §46 xxxx. 2 x. x. x. prvým xxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(48) Žalobce xxxx xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx podat xxxxxx x místně příslušnému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx příslušný xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§46 odst. 2 s. x. x.). Xxxxxx-xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxx x xxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v občanském xxxxxxx řízení, a xxxxx-xx soudu xxxxxxxxxxx x občanskému xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žaloba x této xxxx, xxxxx, že xxxxxx x xx je x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx odmítnutá žaloba (§82 xxxx. 3 x. x. x.).

(49) X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x ustanovením §60 xxxx. 3 x. x. x. xx spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx může xx xxxxxxx měsíce xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxx-xx žaloba xxxxxx x xxxxxxx lhůtě, xxxxx, xx občanské xxxxxx xxxxxx x xx xx u xxxxx xxxxxxxx dnem, xxx Městskému xxxxx x Praze došel xxxxxxxxx návrh.

V Xxxx xxx 30. března 2011

XXXx. Xxxxx Žišková

předsedkyně xxxxxx