Plné znění - 1 As 102/2010-80

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx rozhlasu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele x xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx č. 484/1991 Xx., x Českém xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 x.x.x.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. XXX x x. 1764/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 79/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 182/05), x. 90/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 120/06) x č. 155/2008 Xx. XX (xx. xx. Pl. XX 11/08).

Xxx: Xxx. Václav Xxxxx xxxxx Radě Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 18, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxx Radě Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 12, 120 99 Xxxxx 2, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Počernická 367/61, 108 00 Xxxxx 10, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 22.7.2009, x. 84/09, x xx dne 29.7.2009, x. 90/09, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx dne 15.4.2010, x. j. 10 Xx 307/2009-42,

takto:

I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 15.4.2010, x. j. 10 Xx 307/2009-42, xx xxxxxxx.

XX. Žaloba xx xxxxxx.

XXX. Xxxxx x účastníků xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.

Odůvodnění:

I. Xxxxxxxx věci

(1) Na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx rozhlasu (dále xxx „Xxxx“) xxx 22.7.2009 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x. 484/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tvořila xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/09. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx písemnost ze xxx 29.7.2009, x xxx xxx předsedou Xxxx Českého rozhlasu xxxxxxxxxx x upřesnění xxxxx xxxxxxxx usnesení x. 84/09 xxx, xx „[g]enerální xxxxxxx XXx Ing. V. X. byl x xxxxxxxx xxx, tzn. x 22.7.2009 xxxxxxx xx své xxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 9, xxxx 6). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Rada XXx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak ukládá xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx paragraf 8, xxx 1 a), x xx nejpozději xx 7 xxx.“ Xxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx písemnost xx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2010, x. j. 10 Xx 307/2009-42, xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxx přikázal xxxxxxxx, xx žalobce nebyl xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2009 xxxxxx odvolán x funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx II.). V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zabýval nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nahlížet ve xxxxxx §4 odst. 1 písm. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

(3) Následně xxxxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxxxxxxx přezkumu napadených xxxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx generálního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobci xxxxxxx. Xxxx mu rovněž xxxxxxxx se s xxxxxx důvody seznámit x vyjádřit xx x xxx. Existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, že xxxxxxx nemohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 22.7.2009 a jeho xxxxxxxxx změnou xxx 29.7.2009 nijak dotčen xx xxxxx právech, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx stížnost

(4) Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. xxxx řízení xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx podstata, x níž xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx ve spisech xxxx xx x xxxx v rozporu, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x usnesení Xxxx x. 84/09 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx rozhlasu. S xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvody xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezené x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedla xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx generálního xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxx žalobce x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 80/09 xx xxxxxxxxxxx dokumentem, xxxx nemá vliv xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx. Xxxx x xx xxxxxxxx důvody, pro xxxxx xx xxx x odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx něž xxx xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx x funkce nebyla xxxxxx předmětem soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx stěžovatel x xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Důvodovou xxxxxx xxxxxxxxxx interpretoval toliko xxxx podkladový materiál x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxxxx uvedla, že xx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx moci proběhl x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jdoucím k xxxx adresáta xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx formulaci důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx nesrozumitelnost xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx, a to xxxxxx proto, že xxxxxxxx důvod xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít x plném xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx.

(8) Stěžovatel dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx projev vůle Xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx odvolání stěžovateli xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxx Xxxx účastnil xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

(9) Xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxx 22.7.2009 z rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx. Rada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx. X xxxx xxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx.

(10) Xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx městský soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx soud Radě xxxxxx xxxxxxxx, že x platnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2009 xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xx Rada xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx přinejmenším proto, xx Český xxxxxxx xx xxx výpověď x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx budoucna vyjasnilo, xx xxxxxx generálního xxxxxxxx x nadále xxxx.

(11) Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx žalované xx xxxxxxx stížnosti

(12) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele xxxxx xxxxxxxxxx usnesení x. 84/09 xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx x usnesení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nadto xxxxxxxxx na témže xxxxxxxx Rady, xx xxxx xxxx přijato xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(13) Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x funkce xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.7.2009 xxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x nebylo xxx xxxxxxxxxx myšleno, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některý x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx (…); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkaz xx xxx. xxxxxxxxxx zákona.“ Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxxxxxxxxxx na nedostatky x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx odvolání xxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xx xxx měl xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vykonávat funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

(14) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx důvodová xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx něž xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx odvolání. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nadto xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx x. 84/09 je xxxxxxxxx x že x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez faktického xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx.

(15) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx Xxxx Českého xxxxxxxx xx xxxxx orgánem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Českého xxxxxxxx, uplatňuje právo xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx dozorčí rady xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx akcionáři xxxxxxxxx vně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(16) Zákon o Xxxxxx xxxxxxxx nedává xxxxxxx xx otázku, xxx Xxxx xx xxxxxx orgánu veřejné xxxxxx a xxx xx na xxxx xxxxxxxxxxx vztahuje správní xxx. Z xxxxxxxxxx §7 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx Xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nezamýšlel xxxxxxxx xxxxxxx Rady xxxxxxxxx xxxx. Usnesení Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxx xxx považováno xx akt xxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xxxx xx vytvářejí xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx učiněn. X xxxx xxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 3100/09 xx dne 17.12.2009 x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxxx řádu x xx xx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád.

(17) Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele x funkce generálního xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odmítl.

IV. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx

(18) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx stížnost odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx a uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.).

(19) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

(20) Prvně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx, xxxxxxxxx, xxx projednávaná xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Pokud by xxxx xxx xxxxxx, xxx xx dán xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly důvody xxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci, rozhodne x tom xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu Nejvyšší xxxxxxx soud (xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx).

(21) Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovního xxxxx obrana xxxxxxxxxx; xx možné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xx xxxxxx x Xxxxxxx rozhlasu xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Český xxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zakládá xx jedinečné postavení, xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx (§11 xxxxxx x Českém xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jedinečnost xxxxxxxxxx i případnou xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxx orgánů této xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x Českém xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxx chránit nezávislost Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změn xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(22) Městský xxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx generálního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výkonu veřejné xxxx, nicméně xxxxxx xxxx funkce x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx podle městského xxxxx představují poslání xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné služby x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxx funkci. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zdůraznil, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx struktury Xxxxxxx xxxxxxxx; její xxxxxxx xxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Vystupuje tak xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vně xxxxxxxxx, x čemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxx vyslovených xxxxx xxxxxx xxxx xxxx veřejným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 4 Xxx 3/2005, 9 Xx 2/2009 x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 306/03). Xxxxx xxxxxxx, že zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x jeho odvolání xxxxx jiné xxx xxxxxxx xxxxxxx důvody. Xxxx je tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., proto xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(23) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx vymezen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xx spojení x §2 x. ř. x. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx splněny xxxx xxx podmínky: 1) xxx o xxxxx xxxx výkonné [xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]; 2) tento xxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; 3) rozhodování xx xxxx x xxxxxxx veřejné správy (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Ans 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxx soudů je xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „x. x. ř.“), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx projednávají a xxxxxxxxx spory x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx orgány (obdobně xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2009, č. x. 1 Xx 9/2009-86, www.nssoud.cz ).

(24) Xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx odvolávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 zákona x Xxxxxx rozhlasu. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postavení Rady Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, zkoumal xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx rozhlasu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

(25) Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu a Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx státu. Xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programů, xxxxxxxxx dalšího multimediálního xxxxxx x doplňkových xxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx zahraničí (§2 xxxx. 1 xxxxxx).

(26) Xxxx Českého xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, kteří jsou xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx 6 xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, politické, xxxxxxxx x xxxxxxxx názorové xxxxxx; členství x Xxxx je veřejnou xxxxxx (§4 zákona). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx členství v Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx; xxxxxxx Xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx působit x pracovněprávním xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx (§5 xxxx. 2 x 3 xxxxxx). Xx xxx činnosti xx Rada xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Z xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, který Rada xxxxxx do xxxxxxx xxx xx začátku xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 6 xxxxx členů Xxxx (§7 xxxx. 2 zákona). Xxxxxxx Xxxx xx veřejné.

(27) Xxxxx xxxxxxx odstavce §8 zákona nesmějí Xxxx xxx xxxx xxxxxxx přímo zasahovat xx tvorby x xxxxxxxx rozhlasových xxxxxx. Xxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Rada xxxxxxxxx:

- xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele x xx xxxx xxxxx ředitele xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxx"); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx 7 dnů xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup,

- xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Českého xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx na xxxxx generálního ředitele Xxxxxx Xxxxxxx rozhlasu,

- xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Kodex Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx naplňování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx je kvalifikováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- schvalovat návrhy xxxxxxxxxxx ředitele xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 8) a xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 7,

- xxxxxxxxxx x stížnostech xxxxxxxxxx xx generálního xxxxxxxx,

- xxxxxxxx na plnění xxxxx veřejné služby x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§2 x 3) x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x za xxx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plány xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a ekonomického xxxxxxx,

- xxxxxxxx dozorčí xxxxxx (§8x) x xxxxxxxx výši odměn xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§8x xxxx. 7),

- xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(28) Xxxxxxxxx ředitel xx statutárním xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x Xxxxxx rozhlasu xxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 6 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v Xxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx, xxx odvolání xxxxxxxx xx na xxxxx Xxxx [xxxxxxx xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§2 x 3) nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx nenaplňuje-li svými xxxxxxxx zásady Kodexu Xxxxxxx rozhlasu], a xxxxxxxxxxx, xxx Rada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Českého rozhlasu xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx.

(29) Xxxxxxxx správní xxxx xxxx posuzoval, xxx xxx xx Xxxx Českého rozhlasu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán ve xxxxxx §4 odst. 1 písm. a) x. x. s., xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak složitý xxx, jakým xx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx soukromá x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obou xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xx, xx rozdíl xx xxxxxx soukromé, více xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx často xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vrchnostenské. X veřejné správy xx rozlišuje x xxxx xxxxxx forma, xxxx xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx formy xxxxxxxxxx práva (xxxxxx xxxxxxxx). Dnes se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx partnera xxxxxxx xx věcech finančních x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dále x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vykonavatel xxxxxxx správy (orgánní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx. xxx, xxx xxxxxx subjektu jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Subjektem xxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxx xxxx, veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby soukromého xxxxx. (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009. x. 6-14, 103-104).

(30) Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxx xxxxxxxx představuje Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. Hendrych, X. Xxxxxxx xxxx - Xxxxxx veřejné xxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: XXXX, a. x., 2007. x. 136). Veřejným ústavem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx subjekt veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby zvláštnímu xxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx užívají; xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxx, nemá xxxx xx status xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odborná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx zákonem nebo xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona x xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxx slovník. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009). Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavu xx xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xx užívání xxxxxx (xxxxx, xxx xxxxx podmínky pro xxxxxxx ústavu, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podíl na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx, 2006. x. 96).

(31) Xxxxx specifického xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx snaze xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkolů. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Veřejný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx výsledků x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Popsaný xxxxxx xxxxxx xx opodstatnění xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx výsledku, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Českého xxxxxxxx xx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tohoto xxxxxxxx (xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Českého rozhlasu. Xxxxx xxxxxxx xx xxx sice xxxxxx xxxxx, xxxx však xxx narušen nárokový xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezávislého rozhlasového xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx, neboť pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx hospodáře, xxx xxx chápat jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx společnosti xx xxxxxx dosažení xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavem xxxx xxxxx, xx uživatelé xxxx xx xxxxxxx, xxxx. na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní nárok; xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, K. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Praha: Linde, 2006. x. 102 - 103).

(32) Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx veřejného ústavu, xxxxx xx právnickou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx službu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Českého rozhlasu xx orgánem xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání, xxxxxxxx úřadem, xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx právního předpisu, x dohlíží xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx programové xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx Rady Xxxxxxx rozhlasu popsané x §8 xxxx. 1 zákona je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrchnostensky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx posláním xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx).

(33) Xxxx je xxxx orgánem veřejného xxxxxx (Xxxxx rozhlas) x sleduje xx xxx činnosti zájem xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx pracovněprávními xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxxx se rovněž xx ekonomickém řízení Xxxxxxx rozhlasu (schvalování xxxxxxxx, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.).

(34) Ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Českého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozhlas xxx zřízen zvláštním xxxxxxx (zákon x. 484/1991 Xx.) za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhlasovém vysálání. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx poslání Xxxxxxx rozhlasu. Nebylo xxxx žádoucí, xxx xxx Český xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxxxxxxxxx v zákoně x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx ústavu: xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx společností, xxxx xxxxxxx pravomoci. Xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vymezené xxxxxx xxx xxxx odvolání xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx poslání Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Ta představuje xxxxxx orgán xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Rady (xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) má xxxxxxxxxx řádnou kontrolu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx není oprávněn xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Český xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, odděleným xx státu (§1 xxxx. 3 xxxxxx); xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x zákoně o Xxxxxx xxxxxxxx nastavil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Rada xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx se xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nadána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění.

(35) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akt xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxxxx objevují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx média); xxxx xxxxxxxxxx xxxx sama x sobě xxxxxx xxx xx následek xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx vztah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu, xx. xx. I. XX 182/05, ze xxx 6.4.2006 (X 79/41 XxXX 39), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx tak xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (…). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; nelze xxxxx jednoznačně xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. (…) Xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pracovněprávními xxxxxx.“

(36) Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx veřejnou moc xx vrchnostenskou xxxxxxxx xxxxxx (podle shora xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx sp. xx. X. ÚS 182/05 xx veřejnou xxxx „xxxxxx moc, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx, x xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx moci xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx nepodřízených subjektů. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na kontrolu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx lze dovodit, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx úkony xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxxxxxx xxxx Českého xxxxxxxx apod., nevykonává xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Rady xxxxxxxxxxxx xx na řízení xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx generálního xxxxxxxx xx zřizování x xxxxxxx rozhlasových xxxxxx, xxxxxxxxxxx dlouhodobých plánů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx apod.) xxxxxxx x výkonem xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.(37) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhlasových xxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xx xxxxxxx a zatížení xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx (§9 xxxx. 7 xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx] xxxx x ním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx Xxxxxx (§9 xxxx. 9 zákona). Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ředitel je Xxxx odpovědný xx xxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxxxx). Xxx uzavřít, že xxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu xx xxxxx xxxxx pracovněprávním xxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx nežli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Radou. Xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele xxxxx xxxxxxxxxxx interní xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - Českého xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem Xxxxxxx xxxxxxxx, xx součástí xxxx vnitřní xxxxxxxxxx (x tomu přiměřeně xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, F. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx? Xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vysokých xxxx. Xxxxxx rozhledy 9/2009).

(38) Z citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx rozhlasu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx podmínky xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx (x xxxx xxxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, publikované xxx x. 1764/2009 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ); xxxxxxx xxxxxxx rozhodování x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx - je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(39) Xxx xxxxxxxxx x odvolávání xxxxxxxxxxx ředitele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 262/2006 Sb. xxxxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxxx x Českém xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx obsažena x §73 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §73 xxxx. 5 xxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx doručení xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxxxxxx xxxx vzdání xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Úprava xxxxxxxxx x xxxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§9 xxxx. 6 zákona o Xxxxxx rozhlasu). Xxxxx x Xxxxxx rozhlasu xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx 7 xxx ode xxx jeho doručení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Pokud xx tedy odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx určit xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [§80 xxxx. c) XXX]. Xxxxx by xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx odvolání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním předpisu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx místa, xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx důvod opíral x xxxxxxxx (Bělina, X. Xxxxxxx xxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010. x. 146, 309-315).

(40) Tento závěr xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxx x řízení x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxx Xxxx České xxxxxxxx vydaným x xxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pravomoci soudu x občanském soudním xxxxxx je, „aby xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných, xxxxxxxxxxxx xx obchodních xxxxxx. (…) X xxxxx xxxxxxx xx xxxx předmětem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx občanem (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx x rovném xxxxxxxxx odvozeném x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx strukturální xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx svrchované xxxx x xxx xxxx silnější subjekt, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx donucením) rozhodovat x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.12.2004, xx. zn. 21 Xxx 1860/2003, xxx.xxxxx.xx ).

(41) Xxx již xxxx xxxxx uvedeno, xxxxx o Českém xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x funkce, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvázání pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx proti xxxxxxxx x xxxxxx generálního xxxxxxxx xxxx bránit xxxxxxx žalobou (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.8.2006, x. x. 5 Xx 139/2006-80, xxxxxxxxxxx pod x. 1007/2007 Xx. XXX, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 21.2.2007, x. x. 15 Xx 50/2006-25, publikované xxx x. 1175/2007 Xx. XXX).

(42) K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx pravdou, xx by odmítnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakotveného x xx. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání x funkce, případně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx.

(43) X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x určení xxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 1.6.2005, xx. xx. 21 Xxx 1407/2004, xxxxxxxxxxx xxx x. 1/2005 xxxxxxxx Xxxxxx judikatura, xxx.xxxxx.xx : „xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx období (…), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx důvodů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx samo o xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx však platnost xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx člena výkonného xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx funkci.“]. Na xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto konkrétním xxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší stupeň xxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx Xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, případně zda xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(44) Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany „x xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (…) neboť xxxxxxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx práva je xxxxxxxxxx xxxxx jednoduchého, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxx či xxxxxxxxxx). Xx mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx opomíjena xxx xxxxxxx, tak i xxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxxxx.“ [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 120/06 ze xxx 28.5.2007 (N 90/45 XxXX 317), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x němž konstatoval, xx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx materiálně, xxxx x xxx smyslu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, x xx xxxxxxxx, zda xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zachováno.“ X xxxxxx xxxx kasační xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, že x projednávaném xxxxxxx xxxxxxx práv stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxxx. bod (43)].

(45) X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx médií, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolání x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je zřejmá xxxxxxxxxxxx přístupů x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státy. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dobu xxxx xxxxxx služební xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx), k jejímuž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx za „samostatný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XxXxx 7593/1975 xx dne 27.6.1975 x XxXxx 7717/1975 xx xxx 13.12.1975; xxx dostupné na xxxx://xxxx.xxx.xx.xx/xxxxxxx_xxx_xx.xxx ), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxx xxxx. Beran, X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxx, 2006. s. 39). Rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele XXX (Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecnými soudy. Xxxxxx xx Francii xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Radio Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, po xxxxxxxxxx stanovisku Nejvyšší xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxx xx l'audiovisuel) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komisí. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx audiovizuální xxxx, xxxx xxx odůvodněny x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxx Británii xxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxx x odvolání x xxxxxx xxxxxxxx XXX (British Broadcasting Xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (Civil Xxxxxxxxx Xxxxx); xxxxx xx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxx, xx xxx x xxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního média. Xx xxxxx zmiňovaných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx, xxxxxxx liší xx xxxxxx xx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxx.

X. Xxxxx x xxxxxxx řízení

(46) Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx x přezkoumání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxx dána xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, neboť Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx zákonnost xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx závěru xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitkami stěžovatele xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.

(47) Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx xx středníkem) xx xxxxxxx x §46 xxxx. 2 s. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx Městského soudu x Praze a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(48) Žalobce xxxx xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pracovněprávní xxxx (§46 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxx-xx xxxxxx xxxx, xxxxx rozhoduje xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxx x xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx xxxxx příslušnému x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx od právní xxxx xxxxxxxx žaloba x této xxxx, xxxxx, xx xxxxxx x ní xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx odmítnutá žaloba (§82 xxxx. 3 x. x. x.).

(49) X náhradě xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 3 x. ř. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, bylo-li xxxxxx xxxxxxxxx nebo žaloba xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku podat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx je x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh.

V Brně xxx 30. xxxxxx 2011

XXXx. Xxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx