Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx [§1 písm. x) xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích] xx xxx jedním ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nakládání s xxxxxx x poplatek xx komunální xxxxx, xx stanovení místního xxxxxxxx inkompatibilní.
II. Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxx x §10b odst. 1 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx; xxxxxx zákona č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí-li xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx místním xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 písm. x) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx] xxxxxxxxx, jde per xx x argumentaci xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 556/2002 Xx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x) X. X., x) X. X., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Marií Vítkovou, xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx z Xxxx 91, xxxxx xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, U Xxxx 642/2x, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyň xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.7.2006, x. j. 59 Xx 45/2005-50,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 30.12.2004, x. x. EKO/62/2004 x x. x. XXX 63/2004, xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.10.2004 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx pod x. x. 400/2004 a x. j. 402/2004 xx 407/2004, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx za blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx výši 3436 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxx poplatek xx xxxx ani xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx neplatily, xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx Xxxxxxxxxx měly x xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx tvrzení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §17a xxxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx“). X xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx odpadů (dále xxx „xxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxx (x xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx samostatné působnosti) xxxxxxxxx xxxxxx [§1 xxxx. h) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc - xxxx xxx „xxxxx x místních xxxxxxxxxx“, xx spojení x §14 tohoto xxxxxx]. Podle §10b xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, která má x obci xxxxxx xxxxx; tuto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x nejsou xxxx původci xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §17x xxxxxx x xxxxxxxx), krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obec, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx (§17). Xxxxx „vznik xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx odpad xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx vznikající xxxxxxx a činností xxxxxxxxx xxxx, tedy x xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpad mimo xxxxxx likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx jim xxxxxxxxx xxxxxxx z tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx předmětného místního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; krajský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x. 2/2002, o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx místního xxxxxxxx neupravuje.
Žalobkyně (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxx zde (xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx xx území xxxx Xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx nevytvářejí (§17x xxxx. 2 xxxxxx x odpadech) x nemohou xxxx xxx poplatníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx §1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, porušily by xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxxxx v xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx při hodnocení xxxx spokojil toliko x listinnými xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx v xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prominutí nebo xxxxxxx předmětného místního xxxxxxxx, toto xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, z důvodů xxxx xxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxx xxxx důvody, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obec Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zavedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx. Učinila xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx žalobce xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zasahovat. X xxxxxxx režimu xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x touto xxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, věta xxxx středníkem x. x. x.) x x xxxxxx v xx uvedených (§109 xxxx. 3, věta xxxx středníkem x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx námitky namítající xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentaci jako x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx; xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x vyčerpávajícím xxxxxxxx, xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x této xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [zahrnujíc x xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x)], xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, neboť xxxxxx o nepochopení xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx neřídí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x odpadech xxxx podává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §10b zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx. - xxx §3 x §4 xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s jinými xxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nakládání s xxxxxx x poplatek xx xxxxxxxxx odpad (xxxx. §17 xxxx. 5, xxxx třetí x §17x xxxx. 1, xxxx xxxxxx xxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy obsažena xxxxxxx v xxxxxx x místních xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx nikoli, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, nemá xx xxxx uvedený xxxxx xxxxx xxxx.
X ustanovení §10x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxx [§10x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxxxxxx osoba, která xx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x individuální xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx osoba [§10x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx (xxxxxxxx xxxx 1.1.2002) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zavést x xxxxxxx místní poplatek xx smyslu §1 xxxx. h) zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxx (x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx poplatků, xxxx xxxx xx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Sb., o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] okruh xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úlevy (§16 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx odvislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2002, xx. xx. Xx. XX 16/02, xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, Xxxxxx x. 27, Xxxxx x. 103, xxx. 161).
Obec Xxxxxxxxxx xx své xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 2/2002 možnosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x projednávané věci xxxx bezezbytku platí xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxx xxxxxxx každá fyzická xxxxx, xxxxx xxxx x této obci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Evidentně xx xxxx xxxxx xxxxxx poplatek xxx xxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx původcem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxx v xxxxxxxx uvedených na xxxxxxxxxxxx platebních výměrech xxxxxx pobyt x xx xxxxxx poplatky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zbytečné xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxx souladem xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářství xxxx xx xxxxxxx x odpadech.
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx uzavřít, že xxxxxxx xxxx posoudil xxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx podle ustanovení §110 xxxx. 1, xxxx druhé x. x. x. xxxxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu ustanovení §60 xxxx. 1 xxxx první x. x. s., xx xxxxxxx x ustanovením §120 s. x. x., dle xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx xx věci xxxxxx neměl. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx byl x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx. Pokud xxx x procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx mu x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nějaké xxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx mu proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně xxxxxx