Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx [§1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx financování xxxxxxxxx x odpady. S xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx smluvní úhrada xx nakládání s xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx místního poplatku xxxx xxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., o xxxxxxxx, xx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x obci xx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatkem x xxxxxxxx pobytu, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpad [xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §4 písm. x) xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx] xxxxxxxxx, xxx xxx xx o argumentaci xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 556/2002 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Miluše Doškové x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x) X. X., x) X. X., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Marií Vítkovou, xxxxxxxxxx v Xxxxx Xxxx, Jindřicha z Xxxx 91, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, se xxxxxx Liberec, X Xxxx 642/2x, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxx v Xxxxxxx ze dne 31.7.2006, x. x. 59 Xx 45/2005-50,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Žalobou podanou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx Liberec xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 30.12.2004, x. j. EKO/62/2004 x č. x. XXX 63/2004, jakož x jemu předcházejících xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxx žalobkyň xxxxx (xxxxxx sedmi) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.10.2004 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx č. x. 400/2004 a x. j. 402/2004 xx 407/2004, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně x) xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx xx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxx 3436 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxx poplatek za xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x rozhodných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, že x xxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §17a xxxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2003 (xxxx xxx „xxxxx x odpadech“). X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx systému shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxx poplatek“) xx obec (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx samostatné xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx - xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxx x §14 xxxxxx xxxxxx]. Podle §10b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má x obci xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X námitce xxxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxxx odpad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §17x zákona o xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona (§17). Xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vznikající x provozu xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxx vznikající xxxxxxx x činností xxxxxxxxx osob, xxxx x xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx reflektuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obcí, xxx jim xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obec x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; krajský soud xxx zohlednil skutečnost, xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x. 2/2002, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) napadly xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opírající xx x důvody xxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) soudního řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxx zde (xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx) na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx Volfartice žádný xxxxxxxxx odpad nevytvářejí (§17x xxxx. 2 xxxxxx x odpadech) x nemohou tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, xxxxx xx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx tento systém (x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxxxx x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stěžovatelky vytkly xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx spokojil xxxxxx x xxxxxxxxxx důkazy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx požádat x prominutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, obstát, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto místního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxx dále xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx možností, xxxxxx xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou v xxxxxxxxxx působnosti, xx xxx žalobce nebyl xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zasahovat. X právním xxxxxx xxxx vyhlášky pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.) x x xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.). Xx xxxx xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx (s výjimkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonného ustanovení, xxx xxxxxxx byly xxxxxxxx výměry vydány) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého rozsudku xxxxxxxxx; vzhledem x xxxx, xx tak xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x vyčerpávajícím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx soudního xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx odůvodnění xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx území xxxx Xxxxxxxxxx nevytvářejí [zahrnujíc x xx též xxxxxxxxx děti xxxxxxxxxxxx x)], xxxxx akceptovat xxx xx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx poplatku se xxxxx xxxxxx režimem xxxxxx o odpadech, xxxxx výlučně xxxxxxx x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxx x odpadech xxxx xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §10x zákona x xxxxxxxx poplatcích (xxxxx, komunální xxxxx, xxx. - xxx §3 x §4 xxxxxx o odpadech), xxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx o odpadech xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x řešením xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §17 xxxx. 5, větu xxxxx x §17x odst. 1, xxxx xxxxxx xxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v režimu xxxxxx xxxxxx. Jen xxx xxxxxxx xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částí xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, nemá xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx tohoto místního xxxxxxxx xx buď xxxxxxx xxxxx, která xx x xxxx xxxxxx xxxxx [§10x xxxx. 1 xxxx. x), věta před xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx určenou xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [§10x xxxx. 1 xxxx. x), věta xxxx xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx (počínaje xxxx 1.1.2002) využije xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxx (x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatků, xxxx xxxx ve xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 3 písm. x) zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] xxxxx xxxxxx osob xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§16 zákona x xxxxxxxx poplatcích). Tato xxxxxxx xx xxxx xxxxx odvislá xx xxxxxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx pléna Ústavního xxxxx xx xxx 10.12.2002, sp. xx. Xx. ÚS 16/02, xx Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx č. 27, Xxxxx č. 103, xxx. 161).
Xxxx Xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2002 možnosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nevyužila x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx bezezbytku xxxxx xxxxx, dle kterého xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x této xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx poplatek xxx xxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu, avšak xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxx komunálního xxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odpadového hospodářství xxxx xx zákonem x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx právní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx s. x. x. zamítnout.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 s. x. x., dle kterého xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení před xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx jde x procesně úspěšného xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. ledna 2008
XXXx. Miluše Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx