Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx] je xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx inkompatibilní.
II. Jediná xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx místního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v §10b odst. 1 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx; úprava xxxxxx č. 185/2001 Sb., x odpadech, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x obci xx xxxxxxxxx místním xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpad [xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 písm. b) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech] xxxxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 556/2002 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x soudců Mgr. Xxxxxxxx Havelce x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx a) P. X., x) V. X., obou xxxxxxxxxxxx XXXx. Marií Vítkovou, xxxxxxxxxx v Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx x Xxxx 91, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, U Xxxx 642/2x, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyň proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx, pobočka v Xxxxxxx xx xxx 31.7.2006, x. j. 59 Xx 45/2005-50,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně nemají xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, pobočka Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2004, x. x. XXX/62/2004 x x. j. XXX 63/2004, jakož x xxxx předcházejících xxxxxxxxxx. Zmiňovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxx žalobkyň proti (xxxxxx xxxxx) platebním xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.10.2004 Obecním úřadem Xxxxxxxxxx xxx x. x. 400/2004 a x. j. 402/2004 xx 407/2004, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx za blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxx 3436 Xx. Krajský xxxx xxxxxx jako nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ani nezletilé xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, že x xxxx Xxxxxxxxxx xxxx x té době xxxxxx xxxxx. Argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx poplatníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odpad ve xxxxxx §17a xxxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2003 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“). X tomu krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů (dále xxx „xxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxx (x xxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx působnosti) xxxxxxxxx zavést [§1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Sb., x místních poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc - xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx spojení x §14 xxxxxx xxxxxx]. Podle §10b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxx. Z těchto xxxxxx xxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx prvostupňových rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bezezbytku xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §17x xxxxxx o xxxxxxxx), xxxxxxx soud xxxxx, xx citovaný xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx komunálního xxxxxx je xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (§17). Xxxxx „vznik xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x provozu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x činností xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpad xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provozovaného xxxx, xxx jim nebránilo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx předmětného místního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §16 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x. 2/2002, x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx, xxxxxxx úlev či xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“). Xxxxxxxxx zde (stejně xxxx dříve x xxxxxx) na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpad xxxxxxxxxxx (§17x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxx poplatníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx §1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxx, porušily xx xxxxx x odpadech, xxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx zákonem x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx při hodnocení xxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx požádat x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx, x důvodů xxxx popsaných, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxx celé xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxx nabízených xxxxxxxx, xxxxxx xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X právním režimu xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. s.) a x xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §109 xxxx. 1, věty xxxxx x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx námitky namítající xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx stejnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx všemi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x této xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vystavěná na xxxxxxx, že fakticky xxxxx komunální odpad xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx nevytvářejí [xxxxxxxxx x to xxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatelky x)], nelze xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxx x nepochopení xxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx neřídí režimem xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxx o odpadech xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmů užívaných x §10b xxxxxx x místních poplatcích (xxxxx, xxxxxxxxx odpad, xxx. - viz §3 x §4 xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx vyplývají. Xxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx x odpady, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nakládání x xxxxxx x poplatek xx komunální odpad (xxxx. §17 odst. 5, xxxx třetí x §17a odst. 1, větu xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxx obsažena xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx osoba jeho xxxxxxx xx nikoli, xxxx xxx prováděno xxxxx x režimu xxxxxx xxxxxx. Jen xxx úplnost lze xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx samotný xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx na xxxx xxxxxxx závěr xxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §10x odst. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tohoto místního xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxx [§10b xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x individuální xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx hlášena k xxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx xxxxx [§10x xxxx. 1 xxxx. x), věta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx (počínaje xxxx 1.1.2002) využije xxxxxxx xxxxxxxx zavést x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx (v xxxxx samostatné xxxxxxxxxx) xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx). Xxxxx jde x xxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] okruh xxxxxx osob xxxxx xxxxxx (xx formě xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§16 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxxxx xx xxxx xxxxx odvislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxx x postup xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx normativy (xxxx. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2002, sp. zn. Xx. ÚS 16/02, xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx č. 27, Xxxxx č. 103, xxx. 161).
Xxxx Xxxxxxxxxx xx své xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 2/2002 xxxxxxxx xxxxxxxx úlev xx xxxxxxxxxx nevyužila x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, dle kterého xxxx poplatníkem předmětného xxxxxxxx poplatku bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx x xxxx obci x rozhodném období xxxxxx xxxxx. Evidentně xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx x xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx hlášen x xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx x logicky xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je tedy xxxxxxx, že za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx x obci x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrech xxxxxx xxxxx x xx místní xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx, xx zcela zbytečné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx svými xxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx s. x. x. zamítnout.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 odst. 1 xxxx první x. x. x., ve xxxxxxx x ustanovením §120 x. ř. x., dle xxxxxxx xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxx úspěch, xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení před xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx byl v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx procesně neúspěšný, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x procesně úspěšného xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nějaké xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 31. xxxxx 2008
XXXx. Miluše Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx