Xxxxxx xxxx:
X. Místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích] xx xxx jedním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x odpady. S xxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx a poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx, xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., o xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx je xxxxxxxxxx x obci se xxxxxxxxx xxxxxxx poplatkem x trvalému pobytu, xx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx komunální odpad [xx smyslu jeho xxxxxxxx vyplývající x §4 písm. b) xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx] xxxxxxxxx, xxx per xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 556/2002 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxxxx Havelce x XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx a) X. X., b) V. X., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx z Xxxx 91, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, U Xxxx 642/2x, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyň proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.7.2006, č. x. 59 Xx 45/2005-50,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx nemají xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2004, x. x. EKO/62/2004 x x. x. XXX 63/2004, xxxxx x xxxx předcházejících xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxx žalobkyň proti (xxxxxx xxxxx) platebním xxxxxxx vydaným xxx 22.10.2004 Obecním úřadem Xxxxxxxxxx pod x. x. 400/2004 x x. x. 402/2004 xx 407/2004, xxxxxxx xxxx žalobkyním a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) vyměřeny místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx 3436 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého rozsudku xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx nezletilé xxxx x rozhodných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx Volfartice měly x xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx tvrzení, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §17a xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2003 (dále jen „xxxxx x xxxxxxxx“). X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „místní poplatek“) xx xxxx (v xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx samostatné xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx zavést [§1 xxxx. h) zákona x. 565/1990 Xx., x místních poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx xxx projednávanou xxx - xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, ve xxxxxxx x §14 xxxxxx xxxxxx]. Podle §10b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má x xxxx trvalý xxxxx; tuto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx žalobkyň, xxx xxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive jej xxxxxxxxx (x nejsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené v §17x xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx, xx citovaný xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona (§17). Xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ tedy xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx odpad xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a činností xxxxxxxxx xxxx, xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx reflektuje xxxxxxx zájem xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpad mimo xxxxxx likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §16 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx; xxxxxxx soud xxx zohlednil xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Volfartice x. 2/2002, o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx, xxxxxxx úlev xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) napadly xxxxxxxx krajského soudu xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“). Xxxxxxxxx zde (stejně xxxx dříve v xxxxxx) xx skutečnost, xx na xxxxx xxxx Volfartice žádný xxxxxxxxx odpad nevytvářejí (§17x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx) x nemohou xxxx xxx poplatníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx §1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, xxxxx xx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx popsaný) xx xx xxxxxxx v xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytkly xxxxxxxxx soudu, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx důkazy x xxxxxxxxx místní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx mohly xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, z důvodů xxxx popsaných, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxx dále xxxxxx, xxxxx ho vedly x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti zdůraznil, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx při zavedení xxxxxx za komunální xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx možností, xxxxxx je zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx. Učinila xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X právním režimu xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x rozsahu xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 2, věta xxxx středníkem x. x. s.) x x důvodů x xx uvedených (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek vyplývajících x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, věty xxxxx x. x. x.
Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx stejnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx žalobě. Xx všemi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx x vyčerpávajícím způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx komunální xxxxx xx území obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xx též xxxxxxxxx děti xxxxxxxxxxxx x)], nelze akceptovat xxx xx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x správa xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx neřídí režimem xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x místních xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxx podává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §10x xxxxxx x místních xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx. - xxx §3 x §4 xxxxxx o xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx o odpadech xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s jinými xxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpad (xxxx. §17 xxxx. 5, xxxx xxxxx x §17x odst. 1, větu druhou xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích; xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxx úplnost xxx xx tomto místě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, že tento xxxxxx poplatek xxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nemá xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
X ustanovení §10x odst. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, která xx x xxxx xxxxxx xxxxx [§10x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona], xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxx xxxxx [§10b xxxx. 1 xxxx. x), věta před xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx (xxxxxxxx xxxx 1.1.2002) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatek xx smyslu §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx (v xxxxx samostatné xxxxxxxxxx) xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (§15 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx ve vyhlášce [xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 3 písm. x) zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx), či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§16 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx odvislá xx xxxxxxxxxx obecního zastupitelstva x xxxxxxx-xx nevyužita, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx normativy (xxxx. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.12.2002, xx. xx. Xx. XX 16/02, xx Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, Xxxxxx č. 27, Nález č. 103, xxx. 161).
Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášce x. 2/2002 xxxxxxxx xxxxxxxx úlev či xxxxxxxxxx nevyužila a x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx platí xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx x této obci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy tento xxxxxx poplatek xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, kdo xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x logicky xxxx nemůže být xxx xxxxxxxx komunálního xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že za xxxxxxx, kdy stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxx xxxxxx pobyt a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx neplatily, xx xxxxx zbytečné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx svými xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zákonem x odpadech.
S xxxxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxx posoudil xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx; Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §60 xxxx. 1 xxxx první x. x. x., xx xxxxxxx x ustanovením §120 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx neměl. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx byl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx jde x procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx zjištěno, xx xx mu x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nějaké xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx mu proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 31. xxxxx 2008
XXXx. Miluše Došková
předsedkyně xxxxxx