Xxxxxx věta:
I. Místní xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx [§1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx] je xxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x odpady. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxx xx komunální xxxxx, xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. Jediná xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx místního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx nepoužije. Xxxxx-xx xxxx fyzická osoba, xxxxx xx přihlášena x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx jeho xxxxxxxx vyplývající x §4 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2001 Xx., o odpadech] xxxxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 556/2002 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Havelce x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxx x) X. X., b) V. X., obou zastoupených XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx z Xxxx 91, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, X Xxxx 642/2x, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyň xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, pobočka v Xxxxxxx xx xxx 31.7.2006, x. x. 59 Xx 45/2005-50,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx Liberec xx xxxxxxxxx domáhaly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2004, x. x. XXX/62/2004 x x. x. XXX 63/2004, jakož x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zmiňovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyň proti (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.10.2004 Xxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxx xxx x. x. 400/2004 a x. x. 402/2004 xx 407/2004, kterými xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) vyměřeny xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx xx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx výši 3436 Xx. Krajský xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxx ani nezletilé xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx v xxxx Volfartice měly x té xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx poplatníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §17x xxxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003 (xxxx jen „xxxxx o odpadech“). X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „místní xxxxxxxx“) xx xxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx působnosti) xxxxxxxxx xxxxxx [§1 xxxx. h) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx znění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx - xxxx xxx „xxxxx x místních xxxxxxxxxx“, ve xxxxxxx x §14 xxxxxx xxxxxx]. Xxxxx §10b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xxxxx má x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx tedy poplatková xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx žalobkyň, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpad fakticky xxxxxxxxxxx, respektive xxx xxxxxxxxx (x nejsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx uvedené x §17x zákona x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je postaven xx principu, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx, xxxxx xx povinna xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto zákona (§17). Xxxxx „vznik xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx odpad xxxxxxxxxx xxxxxxx x činností xxxxxxxxx osob, tedy x na veřejných xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx reflektuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpad xxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx jim xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obec o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §16 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxx zohlednil xxxxxxxxxx, xx obecně závazná xxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx x. 2/2002, x xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (dále xxx „stěžovatelky“) napadly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x důvody uvedené x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“). Xxxxxxxxx zde (stejně xxxx dříve x xxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx xx území xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpad nevytvářejí (§17x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx) x nemohou xxxx xxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx §1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, xxxxx xx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxx komunálního xxxxxx provozovaný obcí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx tento systém (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxx hodnocení xxxx spokojil xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x neprovedl xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx mohly požádat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x důvodů xxxx popsaných, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxx celé xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx vedly x vydání žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx Volfartice xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx jedné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, do xxx xxxxxxx xxxxx xxx svém rozhodování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X právním xxxxxx xxxx vyhlášky xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 2, věta xxxx středníkem x. x. x.) a x důvodů x xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, věta xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.). Ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx s. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxx popsaného xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx žalobě. Xx všemi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; vzhledem k xxxx, že tak xxxxxx zcela v xxxxxxx xx xxxxxxx x vyčerpávajícím xxxxxxxx, xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx odůvodnění xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx nevytvářejí [xxxxxxxxx x xx též xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x)], xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxx o nepochopení xxxxxx úpravy předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x správa xxxxxx xxxxxxxx poplatku se xxxxx neřídí xxxxxxx xxxxxx x odpadech, xxxxx výlučně xxxxxxx x místních xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx podává legální xxxxxxxx pojmů užívaných x §10x zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx, komunální xxxxx, xxx. - xxx §3 x §4 xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x odpadech xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x odpady, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x poplatek xx komunální odpad (xxxx. §17 xxxx. 5, xxxx xxxxx x §17a xxxx. 1, větu druhou xxxxxx xxxxxx). Úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x místních xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx prováděno xxxxx x režimu xxxxxx zákona. Xxx xxx úplnost lze xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx samotný xxxx, že xxxxx xxxxxx poplatek xxx xxxxxxx x do xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, nemá xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vliv.
Z xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx xx buď xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxx pobyt [§10x xxxx. 1 písm. x), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba [§10b xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx (počínaje dnem 1.1.2002) využije xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx (x xxxxx samostatné působnosti) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx xxx x xxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx ve xxxxxxxx [xxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 3 písm. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx formě xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§16 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxxxx xx xxxx xxxxx odvislá od xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx souladný xx xxxxxxxxx normativy (xxxx. xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10.12.2002, xx. xx. Xx. ÚS 16/02, xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, Svazek x. 27, Xxxxx x. 103, xxx. 161).
Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 2/2002 možnosti xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx platí xxxxx, dle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xxxxx měla x této xxxx x rozhodném období xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx platit i xxx, xxx je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx původcem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platebních výměrech xxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neplatily, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nakládaly, stejně xxxx xxx souladem xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářství xxxx se xxxxxxx x odpadech.
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx po právní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se zákonem; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo rozhodnuto xx xxxxxx ustanovení §60 xxxx. 1 xxxx první x. x. x., xx xxxxxxx x ustanovením §120 s. x. x., dle kterého xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx účastník, xxxxx xxx ve xxxx plný úspěch, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx byl v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení mu xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx úspěšného xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxx případě xxxxxx xxxxxxxx, že xx mu x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z tohoto xxxxxx mu proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx