Xxxxxx xxxx:
X. Místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxx jedním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x odpady. S xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx a xxxxxxxx xx komunální xxxxx, xx stanovení místního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedena x §10b xxxx. 1 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx; úprava xxxxxx č. 185/2001 Sb., o odpadech, xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí-li xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx přihlášena x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx komunální xxxxx [xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §4 písm. x) xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx] xxxxxxxxx, jde per xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Ústavního xxxxx x. 556/2002 Xx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Miluše Doškové x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Havelce a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx a) P. X., b) V. X., xxxx zastoupených XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x České Xxxx, Xxxxxxxxx x Xxxx 91, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx, X Xxxx 642/2x, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobkyň xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx, pobočka x Xxxxxxx xx xxx 31.7.2006, č. j. 59 Xx 45/2005-50,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2004, x. j. XXX/62/2004 x č. j. XXX 63/2004, jakož x xxxx předcházejících xxxxxxxxxx. Zmiňovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxx žalobkyň proti (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.10.2004 Obecním úřadem Xxxxxxxxxx pod x. x. 400/2004 x x. x. 402/2004 xx 407/2004, xxxxxxx xxxx žalobkyním x xxxxxxxxxx dětem xxxxxxxxx x) vyměřeny xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxx 3436 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ani xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xx době xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx poplatníky xxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxxxxxx odpad xx xxxxxx §17x xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003 (dále jen „xxxxx o odpadech“). X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx poplatek xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx odpadů (xxxx xxx „místní xxxxxxxx“) xx obec (x xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx samostatné xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx zavést [§1 xxxx. h) xxxxxx x. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx projednávanou věc - dále xxx „xxxxx o místních xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxx x §14 tohoto xxxxxx]. Xxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx každá xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxx povinnost xxxx x nezletilé xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá. X xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx (x nejsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu jeho xxxxxxxx xxxxxxx x §17x zákona x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (§17). Xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x provozu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpad xxxx xxxxxx likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxx provozovaného obcí, xxx xxx nebránilo xxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx předmětného místního xxxxxxxx, za podmínek xxxxxxxxxxxxx x §16 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx; xxxxxxx soud xxx zohlednil xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x. 2/2002, o xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelky“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x důvody xxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxx xxx (stejně xxxx xxxxx x xxxxxx) xx skutečnost, xx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§17x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx) x nemohou tedy xxx poplatníky předmětného xxxxxxxx poplatku, xx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, xxxxx xx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxx x odpadech, xxxxx xxxxx xxxxxx (x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) je xx zákonem x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytkly xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx hodnocení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tvrzení xxxxxx, dle xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x důvodů xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto místního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx vedly x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx Volfartice xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx komunální xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx možností, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx žalobce nebyl xxx xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx x touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x rozsahu podané xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 2, věta xxxx středníkem s. x. s.) x x xxxxxx x xx uvedených (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx středníkem s. x. x.). Ve xxxx xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §109 xxxx. 1, věty xxxxx x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
X xxxx popsaného xxxxxx kasační stížnosti xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výměry xxxxxx) xxxxxxxxx zcela stejnou xxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx, xx tak xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v podrobnostech xx xxxx odůvodnění xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x to xxx xxxxxxxxx děti xxxxxxxxxxxx x)], nelze xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx výlučně zákonem x místních poplatcích. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx x §10x zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx, komunální xxxxx, xxx. - xxx §3 a §4 xxxxxx x odpadech), xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x odpadech xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kolize xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx financování nakládání x xxxxxx, kterými xxxx smluvní xxxxxx xx nakládání x xxxxxx x poplatek xx xxxxxxxxx odpad (xxxx. §17 odst. 5, xxxx xxxxx x §17x odst. 1, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x místních xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx být prováděno xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jen xxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx vložen částí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nemá na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx buď xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxx [§10b xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], nebo xxxxxxx osoba, která xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx určenou xxxx xxxxxxxx k individuální xxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba [§10b xxxx. 1 písm. x), xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxx kritéria xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx (počínaje xxxx 1.1.2002) využije zákonné xxxxxxxx zavést x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx tak (x xxxxx samostatné působnosti) xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx ve xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] okruh xxxxxx osob pouze xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§16 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxxxx xx xxxx xxxxx odvislá od xxxxxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2002, xx. xx. Xx. ÚS 16/02, xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Svazek x. 27, Nález x. 103, str. 161).
Obec Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx závazné vyhlášce x. 2/2002 xxxxxxxx xxxxxxxx úlev xx xxxxxxxxxx nevyužila x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx poplatníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx obci x xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx tento xxxxxx poplatek xxx xxxxxxx platit i xxx, xxx xx x obci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x logicky xxxx nemůže xxx xxx původcem komunálního xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platebních výměrech xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx se svými xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx souladem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zákonem x xxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem; Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1, xxxx druhé x. x. s. xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 s. x. x., dle xxxxxxx xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxx. Xxxxx xxx x procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně xxxxxx