Xxxxxx xxxx:
X. Místní xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromažďování, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxx xxxxxx ze xxxxxxx financování nakládání x xxxxxx. S xxxxxxx způsoby, kterými xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxx xx komunální xxxxx, xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx inkompatibilní.
II. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §10b odst. 1 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx nepoužije. Tvrdí-li xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xx xxxx poplatníkem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 písm. x) xxxxxx č. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx] xxxxxxxxx, xxx per xx x argumentaci xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 556/2002 Xx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Miluše Doškové x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Havelce x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxx x) P. X., x) V. X., obou zastoupených XXXx. Marií Vítkovou, xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx x Xxxx 91, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, X Xxxx 642/2x, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyň xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.7.2006, x. j. 59 Xx 45/2005-50,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Žalobou podanou x Krajského xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, pobočka Liberec xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 30.12.2004, x. j. XXX/62/2004 x x. j. XXX 63/2004, xxxxx x xxxx předcházejících xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti (xxxxxx sedmi) xxxxxxxxx xxxxxxx vydaným dne 22.10.2004 Xxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxx xxx x. x. 400/2004 a x. x. 402/2004 xx 407/2004, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxx 3436 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx svého rozsudku xxxxx, že žalobkyně xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ani xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xx době xxxxxx xxxxx. Argumentace xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odpad ve xxxxxx §17x xxxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003 (xxxx xxx „xxxxx o odpadech“). X xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxx (x xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx [§1 xxxx. h) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc - dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, ve xxxxxxx x §14 xxxxxx xxxxxx]. Xxxxx §10b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xx x xxxx trvalý xxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá. X xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx původci xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx uvedené v §17x xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je postaven xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx původcem komunálního xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinnosti vyplývající x xxxxxx xxxxxx (§17). Xxxxx „vznik xxxxxxxxxxx xxxxxx“ tedy xxxxx zredukovat pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx domácností, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx zákona reflektuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx žalobkyně skutečně xxxxxxxx odpad xxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obcí, xxx jim nebránilo xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x §16 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x. 2/2002, o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx od místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x důvody xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. s.“). Xxxxxxxxx xxx (xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxx Volfartice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevytvářejí (§17x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx systém (x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx popsaný) je xx xxxxxxx x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytkly xxxxxxxxx soudu, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x listinnými xxxxxx x neprovedl místní xxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx x rozsudku xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx mohly xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxx, obstát, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx popsaných, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx dále důvody, xxxxx ho xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti zdůraznil, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx jedné xx xxxxxxx nabízených xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx žalobce xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydávány xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. s.) x x důvodů v xx uvedených (§109 xxxx. 3, věta xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x.
Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx byly xxxxxxxx výměry xxxxxx) xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx všemi žalobními xxxxxx se přitom xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx, že tak xxxxxx zcela v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnění principu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx v xxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vystavěná na xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x)], xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxx x nepochopení xxxxxx úpravy předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx výlučně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx x §10b xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích (xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx. - xxx §3 x §4 xxxxxx o odpadech), xxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx vyplývají. Xxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx x odpadech xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx x řešením xxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx komunální xxxxx (xxxx. §17 xxxx. 5, xxxx třetí x §17x odst. 1, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx být prováděno xxxxx v režimu xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, že tento xxxxxx poplatek byl xxxxxxx x xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nemá na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vliv.
Z xxxxxxxxxx §10x odst. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx tohoto místního xxxxxxxx xx buď xxxxxxx xxxxx, která xx x xxxx xxxxxx xxxxx [§10b xxxx. 1 písm. x), xxxx před xxxxxxxxxx zákona], xxxx xxxxxxx osoba, která xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxx xxxxx [§10b xxxx. 1 xxxx. x), xxxx před xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě tohoto xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx (počínaje xxxx 1.1.2002) využije xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx místní xxxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxx (v xxxxx xxxxxxxxxx působnosti) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx ve xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] okruh xxxxxx xxxx pouze xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx), xx stanovit xxxxxxxx osobám úlevy (§16 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Tato xxxxxxx xx xxxx xxxxx odvislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx souladný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.2002, xx. xx. Xx. XX 16/02, xx Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x. 27, Nález č. 103, xxx. 161).
Obec Xxxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2002 xxxxxxxx xxxxxxxx úlev či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx bezezbytku xxxxx xxxxx, xxx kterého xxxx poplatníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxx xxxxx. Evidentně xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu, avšak xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxx komunálního xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, kdy stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx poplatky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad způsobem, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxx souladem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xx právní xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx s. x. s. xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x., dle kterého xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, má xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx procesně neúspěšný, xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx mu x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx