Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx nese xxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; jedná xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (§79). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vzniká účastníku xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx: XxXx. Hana X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Kateřiny Šimáčkové x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: PhDr. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xx sídlem Na Xxxxxxxx xxxxx 1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2009, x. x. 2009/50576-212, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.6.2010, x. x. 11 Xx 309/2009-30,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx nepřiznává právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx dne 5.6.2009 xxxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „krajský úřad“) x náhradu nákladů xxxxxx xx xxxx 832 Xx, xxxxx xx xxxxxxx dne 1.6.2009 x xxxxxxxx xxxxx osobním xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (V. X.) xx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx krajskému xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx do spisového xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x odejmutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx nouzi, (xxxx jen „xxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx“).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobkyně rozhodnutím xx xxx 18.6.2009, x. x. XXXX 61449/2009, xxxxxx. Xxxxxx x závěru, že xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k §79 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxx vzniklých x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx nárok dle §79 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxx, při xxxx xxxxxx nevznikají xxxxxxxx náklady. Ustanovení §79 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx práva účastníkem xxx jeho xxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně; xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx realizovaná dne 1.6.2009 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x vyjádřila k xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxx uvedla xx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x předložené xxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x odvolání (xxxxxxx xxx xx označit xxxxxxxxxx založené ve xxxxxxx dokumentaci).
V navazujícím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřiznal. Xx smyslu §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx každý x xxxxxxxxx nese xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §79 zákona x pomoci x xxxxxx nouzi pak xxxxxxxx nestanoví, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx pomoci v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s řízením xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §79 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Přestože xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx výrokem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (rozhodnutím xx xxx 16.10.2009, x. x. 2009/50576-212).
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §79 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxx jej xxxxx xxxxxxxx. Je-li v xxxxx zákoně stanoveno, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx takové ustanovení xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx obligatorní.
Městský xxxx konstatoval, xx xxxxxx zásada zakotvená x §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx stanoví xxx xxx xxxxxxx xxx x §79 xxxx. 4 xx 7, tak xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x §79 odst. 1, xxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx přitom nelze xxxxxxxx xxx, xx xxxx nese jen xx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx opodstatnění xxxxxxxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx orgány xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx nárok xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx by v xxxxxx, xxxxx je xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je vyjádřena x §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx ustanovení §79 xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxx nadbytečným. Rovněž x důvodové zprávy x zákonu x xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xx břemeno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výhradně xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx dávkách xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx účelem xx, xxx orgány xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxx x xxxxxxxxxxx dávkách xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x to x x xxxxxxx, že xxxx náklady xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k §79 odst. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x dávkách xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx nárok na xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízením xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že takováto xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx obsažena, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xx každý xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x., podle xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x nákladech řízení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, nepřípustná.
Žalobkyně xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, x níž xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46 s. x. s., xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx §68 x. ř. x., xx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, žalobkyně má xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx X. tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx II. xxx xxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx žalovaný xxxxx xxxxxxx stížností, v xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxx řízení, které xxxxxxxxx vznikly x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi nárok xx náhradu nákladů xxxxxx, xxxx. za xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xxxxxxxxx řádu x §79 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi, které xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení podle xxxxxx dvou zákonů.
Pokud xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx správního xxxx a zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx na §1 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx stanoví, xx xx tento xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx. Xx zvláštní zákon x tomto xxxxxx xxx xxx považovat xxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišně, xx xxxxx bezpochyby xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx x hmotné nouzi. Xxxxx xxxxxxx x x §66 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxx x případě, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx stěžejních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx: „Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§136) x xxxxxxxx své xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx stanoví, xx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx-xx xxxxxxx znalec. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx odstavec xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx „povinnost xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx jinak xxxxxxxxx orgánu nebyly xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx uložit tomu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx nese xxxx.“
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx: „Xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vzniklých x xxxxxx x xxxxxxx.“
X důvodové zprávy x xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx: „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na orgány, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx č. 1063/0, 4. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ).
Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §79 správního xxxx x §79 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Správní řád x §79 xxxx. 3 stanoví xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx, které vznikly xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx správního xxxxx, a xx, xxxxx vznikly účastníkovi, xx tento xxxxxxxx xxxx xxx, x xx x x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxx ustanovení §79 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx. Z §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odbřemenit xxxxxxxxx xxxxxx x dávkách xxxxxx v xxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxx potvrzen xx xxxx citované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx rozhodně xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odbřemenit xxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx dané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tím, že xxxxxxxx právní povinnost, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx správnímu xxxxxx xxxxx nevznikly. Xxxxx xxxxx nerozlišuje mezi xxxxxxxxx, xxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx §79 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxx nestanoví, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x ty, xxxxx vznikly účastníkovi x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxx xxxxx odstavec §79 xxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxx odstavec §79 xx xxx týká xxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx, xx stát xxxxxx xx účastníku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx účastníka. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx správního xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x §66 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx lze xxxxxxx, xx ustanovení §79 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x šestému odstavci §79 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxx rozhodnutí x x kasační xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx, xxxxx jde x xxxxxx aplikační xxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx případě, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx to, xx §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx jakákoli xxxxxxxxx xxxxx účastníkem řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx na vrub xxxxxxxxx orgánu.
Při xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynaložených xxxxxxx. Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xx správním xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx konkrétního xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx krajský xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě, však Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx správný. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx účastník (zde xxxxxxxxx) poté, co xxxxxxx do xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zřejmé xx xxxxxxx dokumentace. X xxxx xxxxxxxxxxx xx totiž třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx se s xxxx obsahem a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx x návaznosti xx xx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, jak xxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx ekonomie, xxxxx xxxxx „správní orgán xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. (…)“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxx orgány, neboť xxxxx xx nich xxxxxxxx určitý postup. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxx při rozhodování x náhradě xxxxxxx xxxxxx především xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxx navazující xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nastavených pravidel xxx rozložení xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx, x jejíž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx; x zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaká frekvence xx xxxxxxxxx a xxxx xxx excesivní. Xx xx lze xxxxxxx až x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx věci. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx především uvážit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xx správnímu orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx hromadnou xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem xx xxx 28.6.2000, xx. xx. 9 Co 578/2000, x otázce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx x nařízenému (x xxxxx případě soudnímu) xxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxx xx dána xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx. osobním xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
X posuzované xxxx xxxx tedy xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xxx nárokované náklady xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx odůvodnění rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxx nedostatek důvodů xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xx správnému právnímu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento svůj xxxxx podložil, v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 14.4.2009, č. j. 8 Afs 15/2007-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 1865/2009 Sb. XXX, xxxx rozsudek xx xxx 14.12.2009, x. x. 5 Xxx 104/2008-66, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx podle §110 xxxx. 1 x. x. x. poslední xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 s. x. s. ve xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, proto xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§60 xxxx. 1 s. ř. x.). Xxxxxxxxx, která xxxxxxx, že xx xx v xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx stížnosti nějaké xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Tomková
předsedkyně xxxxxx