Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vykládat tak, xx xxxx nese xxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx živobytí, xxxxxxxxx okamžité xxxxxx x doplatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení; xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (§79). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevykazuje xxxxx zneužití xxxxx.
Xxx: XxXx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Milady Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: XxXx. X. P., xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx xxxxx 1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2009, x. x. 2009/50576-212, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 8.6.2010, x. x. 11 Ca 309/2009-30,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxx 5.6.2009 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx „krajský úřad“) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 832 Kč, které xx vznikly dne 1.6.2009 x důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (V. H.) xx Xxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x odejmutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx nouzi, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx“).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 18.6.2009, x. j. XXXX 61449/2009, zamítl. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §79 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx xx vztahu x §79 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xx účastník xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx pomoci v xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx nárok dle §79 xxxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je nezbytné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxx postup, při xxxx nikomu nevznikají xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §79 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx jakákoli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně; xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 1.6.2009 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx, xxx xx dostavila x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, a xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace. Žalobkyně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně xxxxxx jiné xxxxxxxx, xxx xx vyjádřit x xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
X xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx žalobkyni nepřiznal. Xx xxxxxx §79 xxxx. 3 správního xxxx si každý x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx x průběhem xxxxxxxxx xxxxxx vynaložil. Xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pomoci v xxxxxx nouzi mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §79 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Přestože xxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, ztotožnil xx x xxxx xxxxxxx x rozhodnutí tedy xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2009, x. x. 2009/50576-212).
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx, x níž nesouhlasila x výkladem §79 xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi, xxx jej podal xxxxxxxx. Je-li x xxxxx xxxxxx stanoveno, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxx xxxxxx zakotvená x §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že správní xxxxx x účastník xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. Xxxxx xxx podle xxxxxxxxx soudu stanoví xxx xxx správní xxx v §79 xxxx. 4 xx 7, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi x §79 xxxx. 1, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx x příspěvku xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx jen xx náklady, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podle zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx opodstatnění xxxxxxxxxx §79 xxxx. 2 zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi, měla xxxxxx obecná xxxxxx, xxx xx vyjádřena x §79 xxxx. 3 správního xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx zákona x drtivé většině xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přenáší výhradně xx xxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto rozsudku xxxxx žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx §79 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesly xxxx své xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní úpravu xx xxxxxx x §79 xxxx. 5 x 6 správního xxxx. Xxxx úprava xxxx výslovně xxxxxxxxx, xx účastníci řízení x xxxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx obsažena, xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, bylo xx xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx k xxxx oprávněnou, xxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx §104 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxxxx je kasační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx podala xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení - xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nestanoví xxx §46 x. x. x., že xx xx mělo xxxxxxxxx, xxx §68 x. x. x., xx by bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx x řízení před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výrokem X. tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX. pak xxxxxxx xxx, že xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se správním xxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
X xxxx posuzované xxxx xxxxxxxx xxxx stěžejní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, příp. xx xxxxxx podmínek. Xx xxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xxxxxxxxx řádu x §79 xxxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxx rozložení xxxxxxx xxxxxxx řízení podle xxxxxx xxxx zákonů.
Pokud xxx nejprve x xxxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxx na §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx zákon x xxxxx xxxxxx xxx xxx považovat xxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxx otázku xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x x §66 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx se x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx nouzi postupuje xxxxx správního xxxx xxx x xxxxxxx, xxx zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx.
Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx stěžejních ustanovení xxxxxxxxx řádu x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi.
Podle §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx: „Nestanoví-li zákon xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§136) a xxxxxxxx xxx náklady.“
Ustanovení §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uloží správní xxxxx účastníkovi, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx-xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, může správní xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx, že: „Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx živobytí, xxxxxxxxx okamžité pomoci x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stát.“
Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx platí, xx: „Orgány xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx.“
X důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx: „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (Poslanecká xxxxxxxx, xxxx x. 1063/0, 4. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ).
Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §79 správního xxxx x §79 zákona x xxxxxx v xxxxxx nouzi xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxx. Xxxxxxx řád x §79 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxx, x ty, xxxxx xxxxxxx účastníkovi, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, x xx x x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pátý x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §79 správního xxxx xxx xxxxxxxxx případy, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx x dávkách xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx záměr je xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx důvodové xxxxxx x tomuto xxxxxx. X námitce xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xx účastníky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti, xx xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx správnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxx porušením xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx §79 xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx x xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx tuto xxxxxxxxxx dovodit xx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx §79 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxxxxx §79 xx xxx týká xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x pomoci x hmotné xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx x řízením xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x §66 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §79 zákona x xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x šestému odstavci §79 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx tvrdí.
Názor xxxxxxxxxx, vyjádřený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého je xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §79 xxxx. 3 správního xxxx xxxx neobstojí. Xxxxxxxx správní xxxx xx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ztotožňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Přesto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné odůvodnění xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx, xxxxx má xx to, že §79 xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx xxx, xx jakákoli realizace xxxxx účastníkem xxxxxx x dávkách xxxxxx x xxxxxx nouzi xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezit xx xxxxxxxx, které náklady xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx účelně xxxxxxxxxx a které xxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx uvážil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx případu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, jakým xxx xxxxxx krajský xxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx účastník (xxx xxxxxxxxx) poté, xx xxxxxxx do xxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, které xxxx zcela xxxxxx xx xxxxxxx dokumentace. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se s xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx skutečností a xxxxxxxx xxxx správní xxxxx postupovat. Až x návaznosti xx xx xxx může xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, jak xxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hospodárnosti, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx „správní xxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zatěžuje. (…)“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx určitý xxxxxx. Xxxxx xx vykládat xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x sice xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgán xx xxx xxx xxxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx účastníka x řízení a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxx xxxxxx. Okolností, x xxxxx zvážení xxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx například xxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx; x zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx to xxx xxxxxxx až x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx věci. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx uvážit, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx osobním xxxxxxxxxxx, x xxxxxx hromadnou xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx odkázat xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx ze xxx 28.6.2000, xx. xx. 9 Xx 578/2000, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx automobilu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxx) xxxxxxx:
„Xxxxxxx výše těchto xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x hospodárnými xxxxxx xx přepravu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx na okolnosti xxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - např. osobním xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx nese xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na živobytí, xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nutně a xxxxxx.
X posuzované věci xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx žalobkyně na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xxx nárokované xxxxxxx xxxxxx xxxx vynaloženy xxxxx a účelně xxx xxxxxxxx účelu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx nevykazuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xx v souladu x ustálenou judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud dospěl xx správnému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx důvody, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx míře xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 1865/2009 Sb. XXX, xxxx rozsudek ze xxx 14.12.2009, x. x. 5 Afs 104/2008-66, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, x proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx, která xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. března 2011
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx