Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, není opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §101a x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxx X. proti Xxxxx xxxxxxxxx komoře x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx a JUDr. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: XXXx. I. P., xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx xx. 16, xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xx. 43, Praha 1, x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xx dne 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxxx XXX pod x. 4/2010,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Návrhem xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.2.2011 xx navrhovatel domáhá xxxxxxx usnesení Xxxxx xxxxxxxxx komory (xxxx „XXX“) xx dne 8.6.2010, kterým xx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx „s. x. x.“). Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x advokátům. Xxxxxx xxxxxxxx není označeno xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxx materiálně xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Navrhovatel tvrdí, xx xxxxxxxxx usnesením xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a činit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nikdo xxxxx být xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx. V daném xxxxxxx odpůrce brání xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kterého xxxxxxxx si zakoupí xxxxxxxxx oděv advokáta (xxxxx), xxxxxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonem.Pokud xxxxxxx přikázal navrhovateli, x koho si xxxxx xxxx objednat, xxxxxx tím právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodných xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx xxxxx č. 219/2009 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x advokacii, x xxx, xx xx 1.9.2009 xxxx xxxxxxxx ustanovení §17x, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x Xxxxxxxx soudem xx advokát povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx. 2 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2010 Xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu advokáta, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx.2 se xxxxxxxxxx: „Zhotovení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanoveného XXX.“
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx uvedeného usnesení xxxxxxxx xxxxxxxx v §17x zákona o xxxxxxxxx a xxxx xxx. §53 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx upravují........podrobnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx koncipientů x evropských xxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoveny xxxxx zákonem, vyjma xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení x x xxxxxx xxxxx §55“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx přílohu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx však xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx taláru x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx vyhotoven, avšak xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx., xxx na základě xxxxx vyobrazeného xxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výrobci, xxx xx xx xxxxxxx x mírně xxxxxxxxxx vyhotovení. Ještě xxxx schválením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jaře 2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx taláru x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „ xx vítězem xxxx návrh xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, x.x., xxxx v xxxx xxxxxxx konzervativní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx design x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, prodyšných x xxxxxxxxxxx. X xxxxx společností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx XXX odkoupen. XXX xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzoru xx žádostí x xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxx výlučné právo xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx současně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxx souhlasu xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx talár xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejnil x Xxxxxxxxx advokacie x. 9/2010 xx xxx. 4 - 11 podrobné pokyny, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx taláru x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zde xxxxxxx xxxx 4&xxxx;500,- Xx + XXX xx xxxxx xxxxxxxxx x 7&xxxx;400,- Kč + XXX za xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010, xxxxx bude xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 90% základní xxxx. Xxxxxxxxxxx požádal xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x výběrovému řízení x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, a. x.; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ČAK x xxxxxx Blažek, x.x. x xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tajemství; xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxx Xxxxx, x. x., xx Xxxxxx Xxxx, x. x., Xxxxx, spol. x x. x. Xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx relacích x xxx xx xxxxxxxxxx obdobný xxxxx, xxxx. xxx soudce x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; zjistil xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (2 499 - 2&xxxx;900 Xx), každý xxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatele.
Navrhovatel xxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxx xxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx usnesení, xxxxx k xxxx xxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx; překročil xxxx meze zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxx vzhledu xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrcem. Xxxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx povinni xx xxxxxxxx talár. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. 2. Nicméně navrhovatel xx domnívá, xx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx taláru x xx. 1 odst. 1, xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx talár na xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx navrhovatele xxx xxxxxxx možnost xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx užít xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vzhled xxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx slovním popisem x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx jednotlivých soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obdobný xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxxx x xxxxxxxx Bulletin xxxxxxxxx (viz xxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzor, xxxxxx xxxxx vyrobit xxxxx předepsaného xxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxx zajistil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svobodný xxxxx dodavatelů xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx nechal xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx překročení působnosti xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx poukazuje na xx,, xx bylo xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx použít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx (xx.2), xxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx odpůrcem xx xxxx xxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x 3, xxxxx, že „xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx,, xxxxx xxxxx xxxxxxx.“ x že „každý xxxx xxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx x xxxxx nesmí xxx xxxxx činit, xx zákon xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností.“
Odpůrce xxx xxxxxxxxxxxx zneužil xxxxxxx xxxxxxxxxx působnost, xx-xx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx rovněž určil xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx sami xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nevýhodných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx přehlédnout skutečnost, xx firma Xxxxxx, x.x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale výrobu xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx (jak je xxxxxxx v xxxxxx „Xxxx dělají advokáta“ - xx str. 33 časopisu Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx 2010). ¨Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právy xxxxxxxx, xxxxx jsou garantována Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx konečně zmiňuje, xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, hledisko proporcionality. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx při vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §53 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx a stanovil xxxxxxxxx povinnosti, které xxxxxx přiměřené pro xxxxxxxxx v advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx advokáti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx talár. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx funkce xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X jiných povolání xx význam xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx technologií. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxx x xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx cenu x nevýhodné xxxxxx xxxxxxxx, což xx x xxxxx případě xxxxx. Xx xxxxxx, xx odpůrce mohl xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx umožnilo, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx průmyslového xxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxxx situace xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx stanoven přímo x zákoně a xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neměl xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx zákonnosti opatření xxxxxx xxxxxx je, xx xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxx legitimní x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx činěna jen x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxx uvedených důvodů xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx požaduje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České advokátní xxxxxx xx xxx 8.6.2010, které bylo xxxxxxxxxx x částce 2 Věstníku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pod x. 4/2010 ke xxx 28.2.2011.
Xxxxxxx x xxxxxxxx vyjádření xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx. §101x x. x. x., xxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z xxxx, zda jsou xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx, xx. konkrétnost xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx je zmocněn xxxxxxx x.85/1996 Xx., x advokacii x xxxxxxxx stavovských předpisů xxxx podzákonných xxxx, x xx xxxxx §53 odst. 1 xxxxxx, a xx xx podmínek xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxx advokáty. Xxxxxxx předpisem xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx; toto xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x §17a xxxx. 2 xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx talárů xxx poskytování právních xxxxxx - xxx xxxxxxxx v §53 xxxx. 1 písm.f) xx i) zákona x advokacii.
Odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx dvou, x xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) na straně xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx výlučně jen xxxxxxxxxxxx xx individuálními, xxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stavovské xxxxxxxx profesních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, procedurální x xxxxxxxx. X nich xxxxxxxx normy jsou xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx z xxxx vyplývajícími. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxx (xxx např. XXXx. Xxx Xxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávy, Xxxxxx xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x xxxxxxx předmětného xxxxxxxx x.4/2010 Věstníku xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nejedná xx x opatření xxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxx xx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx zde poukazuje xx xx, xx xxxx tímto soudem xxxx v prvním xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem není xxxxxxxxxxx, který zde xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx argumentace xxxxx, že z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx 10000) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tři, včetně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh zamítl, xxxx. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že návrh xxxxx než odmítnout.
Opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., o elektronických xxxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxxx. x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v ustanovení §124 xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx navázal xx již xxxxxx (xx 24.9.2004), xxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Sb. xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxx“). Zároveň xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx správní a xxxxxxxxxxx §171, části xxxxxxx xxxx, zákona x. 127/2005 Xx. xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx 7, xxxxx xxxxx, hlavy XX. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §101x xx §101x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) a §48 xxxx. 2 xxxx. x). Samotný soudní xxx xxxxxxx xxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx neobsahuje, výše xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, co xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §171 správního xxxx „xxxxxxxxx podle této xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx ani rozhodnutím“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxx xxxxxxx xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx správního řádu.
K xxxx, xx xx xxxxx rozumět opatřením xxxxxx povahy, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98; xxxxxx přitom x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určenými xxxxxxxx, xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx v určité xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nebo zájmů xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx. Přitom xxxx xxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx konkretizovat zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx popisuje xxxx xxx. xxxxxxx xxxx s xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv a xxxxxxxxxx adresátů x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše citovaného xxxxxxxx ze dne 8.6.2010, kterým se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisu, upravujícího xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nosit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx dodavatele.
Advokáti xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxx. Profesní xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se právem xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý, xxx xxxxx zákonem pevně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx povolání, toto xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, kdo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx právo, xxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx byla stanovena xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx a xx jejich splnění, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jakýchkoliv hledisek (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x teoreticky xx xxxxxxx podobu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx stavovských xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xx určitém území, xxx je tomu x xxxxx x xxxx, xxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxx povolání. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a při xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ze strany xxxxxxx xxxx ukládány xxx na xxxxxxx xxxxxx, můžeme xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivcům (předpisy xxxxxxxxxxx), předpisy ukládající xxxxxxxxxx xxxxx členům xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx.) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx přípravy xxxx xxxxxxxx xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx - x xxxxx x xxxxx xxx, xxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podílí xx xxxxxx přijetí - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §17x zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postupu XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele v xx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx xx především podává, xx podle xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x případech, kdy xxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani rozhodnutím. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx, resp. xx xxxx vydání xx správní xxx xxx nevztahuje.
Správní řád xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx např. §43 x xxxx. xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx §108 xxxx. 1 xxxxxx č. 127/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a rozhodnutí x xxxx). Xxxx xxxxx vyloučen xxx xxxx, xxxxx xx xx materiální stránce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx není x xxx režim správního xxxx xx jej xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx zvláštní xxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. x. s, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx, že tomu xxx není. Žádný xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxx §101x x. x. s., xxxxxx xx proto xxx xxxxxxx námitkami navrhovatele xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx zákona, xx xxxxx příslušelo, xxx-xx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx povinnosti stanovené x čl. 2 xxx. xxxxxxxx potrestán (§32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx míry předurčen xxx, xx xxx x xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx jim zákonem xxxxxxxx; xxxx xxx xxxx vždy x xxxxxxx se zákonem.
V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x důsledku jehož xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxx zda tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, x xx x xxx. §50 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného ustanovení xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho přezkoumání xxxxxx. Xxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx x xx základě xxxxxxx advokáta.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, xx xxx 8.6.2010, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxx xxx. §101x x. x. x. Není xxx xxxx dána xxxxxxxx soudu podle xxxxxxxxxx §4 odst. 2 písm. x) x. x. x. x jeho xxxxxxxxxxx x řízení podle xxxxxxxxxx §101x a xxxxxxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, a xxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxxxx.
X nákladech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. x., xxxxx něhož x xxxxx zvláštním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradu.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 25. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx