Právní věta:
Stavovský xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx, není opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrana §101a x. x. s.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxx X. proti Xxxxx xxxxxxxxx komoře o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx a JUDr. Xxxxxxx Valentové v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXx. X. P., xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxx tř. 16, xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xx. 43, Xxxxx 1, x řízení x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxxx ČAK pod x. 4/2010,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx podaným x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx 4.2.2011 xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory (dále „XXX“) ze xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx „x. x. x.“). Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává působnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx napadeným usnesením xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x činit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx odpůrce, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxx si zakoupí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx nechají xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonem.Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx právo xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx svého obchodního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodných xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx zákon x. 219/2009 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx o advokacii, x tím, xx xx 1.9.2009 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17x, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem x v řízení xxxx Nejvyšším soudem, Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx. 2 cit xxxxxxxxxx se xxxxx, xx Komora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl.2 xx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zajišťuje xx xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx stanoveného ČAK.“
Odpůrce xx při xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17x xxxxxx o xxxxxxxxx a xxxx xxx. §53 xxxx. 1 písm. h) xxx. zákona, xxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxx upravují otázky xxxxxxx jim tímto xxxxxxx, dále se xxxx xxxxxxxx........xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx koncipientů x evropských advokátů, xxxxx jsou stanoveny xxxxx zákonem, vyjma xxxx x povinností x kárném xxxxxx x v xxxxxx xxxxx §55“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx přílohu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx však xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx taláru z xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx vyobrazení lze xxxxxxx xxxxxxxxxx barevnost xxxxx, ze xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zhotovení xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, apod., xxx xx základě xxxxx vyobrazeného taláru xxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na jaře 2010 odpůrce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx taláru a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce „ xx vítězem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, a.s., xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx design x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vzor xxx ČAK xxxxxxxx. XXX xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzoru xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx průmyslového xxxxx xx xxxxxxx o xxxx zápis do xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxx výlučné právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzhled xxxxxx; xxx souhlasu xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tento talár xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 9/2010 xx xxx. 4 - 11 xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pokynů je x xxxxxxxx popis xxxxxxx taláru a xxxx materiálové provedení, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx 4 500,- Xx + XXX xx xxxxx xxxxxxxxx x 7&xxxx;400,- Kč + XXX za xxxxxxxxxx verzi. Podmínkou xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010, jinak bude xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 90% základní xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x x poskytnutí xxxxx xxxxxxx s xxxxxx Blažek, x. x.; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxx XXX x xxxxxx Xxxxxx, x.x. x tím, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, tvořící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; sdělil xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxx Praha, x. x., xx Xxxxxx Lupo, a. x., Xxxxx, xxxx. x r. o. Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx cenových xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx obdobný talár, xxxx. xxx soudce x Xxxxxxxxx soudu x Praze, Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx; zjistil xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (2 499 - 2&xxxx;900 Xx), xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx jiného dodavatele.
Navrhovatel xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem xxxxxxxx působnosti, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxxxxxx stanovil, že xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrcem. Xxxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinni xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx překročení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xx. 2. Nicméně navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx je třeba xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxx x xx. 1 xxxx. 1, xx obsahově xxxxxxx x následnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xx xxxxx xx xxx náklady prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrcem.
Dle xxxxxxxxxxxx xxx odpůrce možnost xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vzhledu, xx vzhled xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx použít xxxxxxxxx obou možností. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx je stanoven xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx taláry xxxxxxxxx xxxxx výrobci podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx taláru, xxxxx xxx zveřejnil x xxxxxxxx Bulletin xxxxxxxxx (viz výše).
Protože xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx odpůrce xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxx na xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele. Xxxxxxx xxx omezil xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx dodavatelů talárů, xxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx,, že xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx taláru, i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obrazové části. Xxxxx ustanovení (čl.2), xxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a 3, totiž, xx „xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx,, xxxxx zákon stanoví.“ x xx „xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xx. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „Každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost“ x xx xxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxx xxxxx v tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxx taláru, xxxx xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx advokátům, xxx xx sami xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx taláry xxxxxxxxx. Xx srovnání x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx a xxx x taláry, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx republice, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx advokáty. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx, x.x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx (jak je xxxxxxx x xxxxxx „Xxxx dělají xxxxxxxx“ - na xxx. 33 časopisu Xxxxx x byznys x xxxxxxxxx 2010). ¨Navrhovatel xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného usnesení x xxxxx advokátů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje, xxx xxxxxx, kdyby xxxx neshledal xxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vytýká odpůrci, xx při xxxxxx xxxxxxxx zbytečně xxxxxx xxxxxxxxx x §53 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v advokacii. Xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx význam xxx výkon xxxxxxxxx. X jiných povolání xx xxxxxx přesný xxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx pomůcek. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx advokacie xxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze posiluje xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobce x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx cenu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx případě xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyobrazením, xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxxx situace xx strany odpůrce. Xxxx xxxxxx xxxx xxx stanoven xxxxx x zákoně x xxxxx xx xxx xxxxx právo xxxxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxxxx průmyslovým vzorem. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxx, neměl xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k monopolnímu xxxxxxx, které xxxx xxxx xx zneužití xxxxxxxxx xx trhu x omezení hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx omezení xxxx advokátů x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx nutné xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedoucích xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxx uvedených důvodů xxxxx dovodit.
Navrhovatel xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil usnesení xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 8.6.2010, které xxxx xxxxxxxxxx x částce 2 Věstníku Xxxxx xxxxxxxxx komory xxx x. 4/2010 xx xxx 28.2.2011.
Xxxxxxx v xxxxxxxx vyjádření xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx. §101x x. x. x., xxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx při posuzování xxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx povahy, je xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x.85/1996 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxx podzákonných aktů, x xx podle §53 odst. 1 xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx stavovské xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění x §17a xxxx. 2 xxx. xxxxxx xxxxxx advokátního xxxxxx x xxxx stanoví xxxxx podrobnosti související x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx - viz xxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx.x) xx x) xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx komentář xx xxxxxxxxx řádu, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xx straně xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. X určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, které xxxxxx výlučně xxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x správní xxxx smíšené povahy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné znaky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, procedurální a xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx důsledky z xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx mají regulativní xxxxxx, xxxxxx závaznost, xxxx xxxxx x xxxxxx všeobecné x xxxx mocensky xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx právní předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx právní síly (xxx xxxx. JUDr. Xxx Xxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxx, Právní xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.4/2010 Xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx podzákonný xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx o opatření xxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxx je x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx určeného xxxxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx tímto xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Odpůrce xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx 10000) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxx tři, včetně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že návrh xxxxx xxx odmítnout.
Opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx právním xxxx xxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x ustanovení §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxx x ustanovení §124 xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.5.2005 a xxxxxx xxxxx ustanoveními xxxxxxx xx xxx platný (xx 24.9.2004), ale x xx době xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Sb. xxxxxxx řád (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxx“). Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x. 127/2005 Xx. xx něj xxx xxxxxxxxxxxx díl 7, xxxxx třetí, hlavy XX. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §101x xx §101x a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x §48 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx však xxx po novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx neobsahuje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx další procesní xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xx otázku, xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx proto třeba xxxxxx x novém xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx není právním xxxxxxxxx xxx rozhodnutím“. X xxxxxxx ustanoveních xxxx pak upravena xxxxxxxx pravidla xxx xxxx xxxxxx.
X uvedeného xx zřejmé, xx xxx xxxx xxxxxxx xxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ponechává xx zákonodárci, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx x xxxxxxx xxxxxx opatřeními obecné xxxxxx a mají xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx správního řádu.
K xxxx, co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98; xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx. Přitom musí xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nad xxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx x priori xxxxx vycházet z xxxxxx doktríny, xxxxx xxxx xxxxxxxx popisuje xxxx tzv. xxxxxxx xxxx s xxxxx xxx xxxxxx normy, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxx o xxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx přistoupil x xxxxxx otázky xxxxxxxxxx navrhovatelem ohledně xxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010, kterým xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta.
Navrhovatel svůj xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisu, upravujícího xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel potom xxxxxxx xxxxxxx směřuje x xxxxxxxxxx uložené x předmětném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatele.
Advokáti xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx určitým xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx profese, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stavy, xxxxx xxxx spravovány xxxxxx xxxxxxxx samosprávy, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý, kdo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xx výkon xxxxxxxxx povolání, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx ochranou. Xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx výkon povolání xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x povolání xxxx bezbřehé xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx a stejně xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právního předpisu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxxxxx xxxxx xx stavovských xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx ukládány xxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy neukládající xxxxxxxxxx jednotlivcům (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx ukládající xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.) x konečně předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečlenům xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx ap.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx stavovským předpisem, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx - x xxxxx x xxxxx xxx, xxx xx xxxxx nebo xxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.6.2010.
Xxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu advokáta xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x §17x xxxxxx x advokacii. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx postupu XXX xxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele x xx. 2 cit. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu v xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx xx především xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx správní orgány x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani rozhodnutím. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu, xxxx. xx jeho xxxxxx xx správní xxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx řád xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxx. §43 x xxxx. xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (územní xxxxx) xx §108 odst. 1 xxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x ceně). Xxxx xxxxx vyloučen xxx xxxx, xxxxx xx xx materiální stránce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxx xxxxx správního xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx podřadit. Xxxxx x xxxxxxxxx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx nevylučuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx i xx zvláštním xxxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxxx nestanoví toliko xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. x. x, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx proceduru jeho xxxxxxxxx, xx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx předpis, jak xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vydat opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101a x. x. x., nemohl xx proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v mezích xxxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xx překročil x xxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xx. 2 xxx. usnesení xxxxxxxxx (§32 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx předurčen xxx, že xxx x xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxx, xxxxx xx jim zákonem xxxxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kárného provinění x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx jehož xxxxxxxx xxx advokát xxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxx orgánem x tomu příslušným x xxxxxx x xxxxxx zákona, x xxxx zda tedy xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. K posouzení xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu stran xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x ust. §50 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxx přezkoumání xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx uplatnit xxx xx offo, xxx x xx základě xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že usnesení x. 4/2010 Xxxxxxxx, xx xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenaplňuje znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx ochrana xxx. §101x x. x. s. Xxxx xxx tedy dána xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxx přezkoumání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x x xxxxxxxxxxxxx x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x soud xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x proto xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx.
X nákladech xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §101x odst. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxx zvláštním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx náhradu.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx