Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx, není opatřením xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §101a x. x. s.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: JUDr. Xxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komoře x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci navrhovatele: XXXx. X. X., xxxxx xxxxxxx: Česká xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Praha 1, Xxxxxxx xx. 16, xxxx. XXXx. Ladislavem Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx tř. 43, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxx bylo zveřejněno x xxxxxx 2 Xxxxxxxx ČAK xxx x. 4/2010,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Návrhem podaným x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx 4.2.2011 xx navrhovatel domáhá xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „XXX“) xx dne 8.6.2010, kterým xx xxxxxxx vzhled stavovského xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §101x xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x advokátům. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx xx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zkrácen na xxxxx právech svobodně xxxxxxxx a činit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když nikdo xxxxx xxx nucen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x všem xxxxxx xxxxxxx, xxx xx mohli xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxx xx zakoupí xxxxxxxxx xxxx advokáta (xxxxx), případně si xxxxx nechají zhotovit. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx pouze xxxxxxx.Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x koho xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx právo xxxxxxxxxxxx na volný xxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákon č. 219/2009 Sb., kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, x xxx, xx xx 1.9.2009 xxxx xxxxxxxx ustanovení §17a, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x Ústavním xxxxxx xx xxxxxxx povinen xxxxxxxx stavovský oděv xxxxxxxx, xxxx v xxxx. 2 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Komora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usnesení č. 4/2010 Věstníku, kterým xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx současně x xx.2 xx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx objednávky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.“
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění x §17x xxxxxx x xxxxxxxxx x dále xxx. §53 xxxx. 1 xxxx. h) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, dále xx xxxx xxxxxxxx........xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, advokátních koncipientů x xxxxxxxxxx advokátů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, vyjma xxxx x povinností x xxxxxx řízení x v řízení xxxxx §55“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovil x xxxxxxx xx přílohu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx jsou xxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zadní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx popisu. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxxx zhotovení xxxxxx, xxxx xx přesný xxxxx, xxxxxxxx, xxxx., xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx taláru xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx o mírně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ještě xxxx schválením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2010 xxxxxxx vybral x xxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxx „ se xxxxxxx xxxx návrh společnosti Xxxxxx Xxxxx, x.x., xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx uzavřena xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx ČAK xxxxxxxx. XXX je x xxxxxxxx xxxx výhradním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výrobu x xxxxx průmyslového xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzhled xxxxxx; xxx souhlasu xxxxxxx xxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx advokacie x. 9/2010 xx xxx. 4 - 11 xxxxxxxx pokyny, xxx talár xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxx xx x detailní popis xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx provedení, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx 4 500,- Xx + XXX xx xxxxx xxxxxxxxx x 7&xxxx;400,- Xx + XXX za xxxxxxxxxx verzi. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx do 31.12.2010, xxxxx xxxx xxxx zvýšena o xxxxxxxxx xx xxxx 90% základní ceny. Xxxxxxxxxxx požádal odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, a. x.; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ČAK a xxxxxx Xxxxxx, a.s. x xxx, xx xxxxx nabídek považují xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; sdělil xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účastnily: xxxxx Xxxxxx Praha, x. x., xx Xxxxxx Xxxx, x. x., Xxxxx, xxxx. x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx je xxxxxxxxxx obdobný xxxxx, xxxx. xxx soudce x Městského soudu x Praze, Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, xxxx. Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx; zjistil xxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxx (2 499 - 2&xxxx;900 Kč), xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatele.
Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx meze zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxx vzhledu xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatele xxxxxxxxxxx odpůrcem. Xxxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx povinni si xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx minimálně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. 2. Xxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, protože stanovení xxxxxxx taláru x xx. 1 odst. 1, xx obsahově xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátů xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx navrhovatele xxx odpůrce možnost xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx užít buď xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, anebo použít xxxxxxxxx obou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podle tohoto xxxxxx xxxxxx zhotovují xxxxx výrobci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxx přitom xxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx taláru, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx výše).
Protože xxxxxxx vyobrazení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx průmyslový vzor, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxx zajistil, že xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx talár na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele. Odpůrce xxx omezil xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx si vzhled xxxxxx nechal xxxxxx xxxx průmyslový xxxx.
Xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx xx xx,, xx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx taláru, x xxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx části. Xxxxx xxxxxxxxxx (čl.2), xxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x 3, xxxxx, xx „xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx,, xxxxx xxxxx xxxxxxx.“ x xx „xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx x xxxxx nesmí xxx nucen xxxxx, xx zákon neukládá“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „Xxxxx má xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost“ x xx pouze „xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zneužil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx dána xxxxx x xxx, xx xx stanovit xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx talárů, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx sjednali xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx taláry xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx talárů pro xxxxxx x xxx x taláry, xxxxx xxxxxxx advokáti ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx dodávány xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx advokáty. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx firma Xxxxxx, x.x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx (xxx je xxxxxxx x xxxxxx „Xxxx xxxxxx advokáta“ - xx xxx. 33 xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx 2010). ¨Xxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, že xx dán materiální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právy xxxxxxxx, xxxxx xxxx garantována Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje, xxx případ, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedenou argumentaci xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §53 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x advokacii. Xxxxxxxxx jednoho dodavatele xxxx xxx účelné xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx advokáti měli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxxx xxxxxx funkce xxxx xxxxx jiný xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X jiných xxxxxxxx xx význam xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. u xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxx ospravedlnitelné vybrat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výběr jediného xxxxxxxxxx pouze posiluje xxxxxxxxx postavení xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx cenu x nevýhodné dodací xxxxxxxx, xxx se x tomto případě xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vzhledu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx průmyslového xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx přímo x xxxxxx x xxxxx xx pak xxxxx xxxxx chránit xx xxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxx vzorem. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx pověřen xxxxxxxx xxxxxx taláru, neměl xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které může xxxx xx zneužití xxxxxxxxx na xxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx zákonnosti opatření xxxxxx xxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx nutné xxxx a nejšetrnějším xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nediskriminačním xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx libovůle. Splnění xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit.
Navrhovatel xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx ze xxx 8.6.2010, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx x. 4/2010 ke xxx 28.2.2011.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx dle xxxx xxxxxx se x xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx. §101x x. x. x., xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxx správní akt xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vycházet x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x.85/1996 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podzákonných xxxx, x xx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx, a xx xx podmínek xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §17x xxxx. 2 xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx taláru x dále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx talárů xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx - xxx xxxxxxxx v §53 xxxx. 1 xxxx.x) xx i) zákona x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dvou, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů (xxxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. X určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx akty, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o správní xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývajícími. Tyto xxxxx xxxx regulativní xxxxxx, xxxxxx závaznost, xxxx věcně i xxxxxx všeobecné a xxxx xxxxxxxx vynutitelné. Xxxx vyhlašovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxx (xxx např. XXXx. Xxx Xxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxx, Právní xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.4/2010 Věstníku xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx normativní xxx a xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx povahy; k xxxx xxxxxxx xx x zákoně o xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx - návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Soud potom xxxx xxxxxxxxxx stavovský xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§50 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx zde xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx podává. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx 10000) vyjádřili xxxxxxxxxxxxx se způsobem xxxxxxxxx stavovského xxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh zamítl, xxxx. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx odmítnout.
Opatření xxxxxx povahy je xxxxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydání opatření xxxxxx povahy xxx xxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačních xxxxxx xxxxx, např. x ustanovení §34 xxxx. 4, právní xxxxxx xxx blíže xxxxxxx x ustanovení §124 xxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx ustanoveními xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xx 24.9.2004), ale x té době xxxxx neúčinný zákon x. 500/2004 Sb. xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxx“). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx správní x xxxxxxxxxxx §171, xxxxx xxxxxxx prvé, xxxxxx x. 127/2005 Xx. xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx 7, xxxxx xxxxx, xxxxx XX. se svými xxxxxxxxxxxx §101x xx §101x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §48 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ustanovení upravují xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx proto třeba xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §171 správního řádu „xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím“. X xxxxxxx ustanoveních xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání.
Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx nový xxxxxxx xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx rozmanitost xxxxxxx xxxxxxx ponechává xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx autoritativní xxxxxxxx správních xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx připravována, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxx, xx je xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98; xxxxxx přitom x xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určenými xxxxxxxx, xxxx xxxxxx správního xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx. Přitom xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nad rámec xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx a priori xxxxx vycházet z xxxxxx doktríny, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. smíšené xxxx x xxxxx xxx xxxxxx normy, xxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx o akty x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx výchozí xxxxx xxx xxxx přistoupil x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2010, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxxxxx xx základě zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obstarání.
Předmětné xxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nosit xxx konkrétně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx potom xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx určitým xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxx. Xxxxxxxx stavy, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx stavovská xxxxxxxxxx. Xxxxx, kdo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx je pod xxxxxx ochranou. Xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxx xxxxx povolání xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rovnost x xxxxxxxx k povolání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dělat xxxxxxx, xxx právo, aby xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stejně xxxx všem a xx xxxxxx xxxxxxx, xxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, rasa, národnost xx.).
Xxxxxxxxx předpis má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x teoreticky má xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškami xxxxxx xxxxxxxxxx. Adresáti xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx x xxxxx x xxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povolání. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx osobám xxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx ukládány xxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy neukládající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členům xxxxxx (výše a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ap.) x konečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (poplatek xx xxxxxxxx zkoušku, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny, je xxx - x xxxxx x právě xxx, kdo xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx xx xxxxxx přijetí - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010.
Xxxxxxxxx usnesení, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §17x zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČAK xxxxx uložené povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 2 cit. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx projednávaného xxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání.
Z xxxxxxxxxx §171 správního xxxx xx především xxxxxx, xx podle xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x případech, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není právním xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx řádu, resp. xx xxxx vydání xx xxxxxxx řád xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxx. §43 x násl. xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx §108 odst. 1 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx x ceně). Není xxxxx vyloučen ani xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxxx xxxxx podřadit. Xxxxx x xxxxxxxxx xxx jiný právní xxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxx upraven x xx zvláštním xxxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. x. x, xxxxx vymezí i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, je x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x. x. x., xxxxxx xx proto xxx xxxxxxx námitkami navrhovatele xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx povinnosti odpůrce xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx překročil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona, by xxxxx příslušelo, xxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x čl. 2 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx předurčen xxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx pohybovat xxx xx sféře, která xx xxx zákonem xxxxxxxx; musí xxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
X xxxxxxxxx přezkumném řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx stavovský xxxxxxx, x xxxxxxxx jehož xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx povolán xxxxx xx. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, a xx x xxx. §50 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Komory xx x rozporu xx zákonem, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xxx uplatnit jak xx offo, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, xx dne 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem; x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenaplňuje znaky xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx ochrana xxx. §101x s. x. x. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudu podle xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. c) x. x. x. x jeho xxxxxxxxxxx x řízení podle xxxxxxxxxx §101x x xxxxxxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx pravomoci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem podmínek xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x proto xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., podle xxxxx x xxxxx zvláštním xxxxx řízení xxxx xxxxx x účastníků xxxxxx právo xx xxxxxx náhradu.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 25. xxxxx 2011
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu