Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx předpis, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, není opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §101a x. ř. s.
Prejudikatura: x. 740/2006 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Ivo X. proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Matyášové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx komora, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx xx. 16, xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx tř. 43, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx představenstva Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxx xxxx zveřejněno x xxxxxx 2 Xxxxxxxx ČAK xxx x. 4/2010,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Návrhem podaným x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.2.2011 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory (xxxx „XXX“) ze xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy ve xxxxxx xxx. §101x xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx „x. x. s.“). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a činit, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, když nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx advokáta (xxxxx), xxxxxxxx si xxxxx nechají xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.Xxxxx xxxxxxx přikázal xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxxx xx volný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákon x. 219/2009 Xx., xxxxxx xxxx schválena xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx, xx xx 1.9.2009 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17x, xxxxx ukládá xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx před soudem x v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx správním soudem x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, dále v xxxx. 2 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Komora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijal xxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2010 Věstníku, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu advokáta, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx.2 xx xxxxxxxxxx: „Zhotovení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.“
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17x xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxx xxx. §53 odst. 1 písm. h) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „ stavovské xxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxx jim xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx........xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, advokátních koncipientů x evropských advokátů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, vyjma xxxx a xxxxxxxxxx x kárném řízení x x xxxxxx xxxxx §55“
Xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zadní xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx popisu. X xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx přibližnou xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx vyhotoven, avšak xxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx taláru, xxxx je xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx., xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by se xxxxxxx o mírně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx na jaře 2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxx x xxxxx informací na xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxx „ xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, x.x., xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxxx x vzor xxx XXX xxxxxxxx. XXX xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx advokátního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx průmyslového xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výrobu a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzhled xxxxxx; xxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx advokacie x. 9/2010 xx xxx. 4 - 11 xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx provedení, xxxxxxxx je xxx xxxxxxx cena 4&xxxx;500,- Xx + XXX xx xxxxx xxxxxxxxx x 7&xxxx;400,- Xx + DPH xx xxxxxxxxxx xxxxx. Podmínkou xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010, xxxxx bude xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx 90% xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxxxxx požádal xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x výběrovému řízení x o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, a. x.; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsah smlouvy xxxx XXX a xxxxxx Xxxxxx, a.s. x xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, tvořící obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, že výběrového xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účastnily: xxxxx Xxxxxx Xxxxx, x. s., xx Xxxxxx Xxxx, a. x., Odeva, xxxx. x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. pro xxxxxx x Městského xxxxx x Praze, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxx. Krajského xxxxx x Praze; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (2&xxxx;499 - 2&xxxx;900 Xx), xxxxx xxxx xx přitom xxxxx jiného dodavatele.
Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti, xxxx xxxx vzhledu xxxxxx x čl. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx taláru xx xxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinni xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx minimálně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 1 odst. 1, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xx xxxxx xx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x dodavatele xxxxxxxxxxx odpůrcem.
Dle xxxxxxxxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vzhledu, xx vzhled výstižně xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obou možností. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx stanoven xxxxx slovním popisem x xxxxx tohoto xxxxxx taláry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx použít xxxxxxx xxxxxx popis taláru, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Bulletin xxxxxxxxx (xxx výše).
Protože xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx vyrobit xxxxx xxxxxxxxxxxx vzhledu, xxxxxxx xx tím xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxx. Odpůrce xx xxx zajistil, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx xx xx,, že bylo xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx taláru, i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx části. Xxxxx xxxxxxxxxx (xx.2), xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xx. 2 xxxx. 2 a 3, xxxxx, xx „xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených zákonem, x xx xxxxxxxx,, xxxxx zákon stanoví.“ x že „každý xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno x xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „Xxxxx xx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx“ x xx pouze „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zneužil xxxxxxx stanovenou působnost, xx-xx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx advokátům, xxx xx sami sjednali xxxxxxxx, xx kterých xxxxx taláry nakupovat. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a též x taláry, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx republice, jsou xxxxx xxxxxx výrazně xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nevýhodných podmínek xxx advokáty. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx, x.x. xxxxxx sama xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx (jak je xxxxxxx x xxxxxx „Xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ - na xxx. 33 xxxxxxxx Xxxxx x byznys z xxxxxxxxx 2010). ¨Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxx, xx při vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §53 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx proto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx význam xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přesný xxxxxx x xxxxxx xxxxx, např. x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx technologií. X případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx jediného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyšší xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vzhledu xxxxxx, tento xxxxx xxxxxxx popisem a xxxxxxxx vyobrazením, což xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výrobky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzoru xxxxxx xx xxx xxxxxx zneužitím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx taláru mohl xxx xxxxxxxx přímo x xxxxxx a xxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx pověřen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k monopolnímu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ke zneužití xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx advokátů x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx důvody x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx požaduje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx České advokátní xxxxxx xx dne 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2 Věstníku České xxxxxxxxx xxxxxx xxx x. 4/2010 ke xxx 28.2.2011.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxx. §101a x. x. x., xxxxx x odkazem xx soudní xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx správní akt xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojmové xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx je zmocněn xxxxxxx č.85/1996 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx podle §53 xxxx. 1 xxxxxx, a xx xx podmínek xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx předpisem xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění x §17x xxxx. 2 xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx taláru x dále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx související x používáním talárů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx.x) xx x) xxxxxx x advokacii.
Odpůrce xxxxxxxx xx komentář xx xxxxxxxxx řádu, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx individuálními, xxx jsou jejich xxxxxxx kombinací. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx smíšené xxxxxx x konkrétně určeným xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx profesních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, procedurální x xxxxxxxx. V nich xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx důsledky z xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx mají regulativní xxxxxx, právní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx mocensky vynutitelné. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx. JUDr. Xxx Xxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Právní xxxxxxxx 24/2006). Protože x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.4/2010 Věstníku xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx o opatření xxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxxx stanoven xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podaný xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele (§50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx poukazuje xx to, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x prvním xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který zde xxxxx xxxxxx. Odpůrce xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx (xxx 10000) vyjádřili xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tři, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxx řádu xxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, např. x ustanovení §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §124 xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx ustanoveními navázal xx již xxxxxx (xx 24.9.2004), ale x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákon x. 500/2004 Xx. xxxxxxx řád (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxx“). Zároveň byl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171, části xxxxxxx prvé, xxxxxx x. 127/2005 Sb. xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx 7, xxxxx xxxxx, hlavy XX. se xxxxx xxxxxxxxxxxx §101x xx §101x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §48 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, výše xxxxxxx ustanovení upravují xxxxx pravomoc x xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx přezkumu. Odpověď xx xxxxxx, xx xxx považovat xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxx šesté.
Podle xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx podle této xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní zákon xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx rozhodnutím“. X dalších ustanoveních xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxx vydání.
Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx autoritativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v právním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxxx správního xxxx.
X xxxx, co xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98; xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x konkrétně xxxxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxx, xxx rámec xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx a priori xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxx x prvky xxx právní normy, xxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx základě xxxxxxx výchozí xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx výše citovaného xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícího xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátů xxxxx xxx xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx potom xxxxxxx námitky xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavem, jehož xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx profese, která xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stavy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxxxx x komoře, xxxxx xx právem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx pevně xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnost občanů, xxxxx rovnost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx právo, aby xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stejně xxxx xxxx x xx xxxxxx splnění, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podobu s xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx stavovských xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nacházející xx xx xxxxxxx území, xxx xx xxxx x krajů x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx vědomí této xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx zásady, xx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, můžeme xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivcům (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx (výše x xxxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ap.) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (poplatek xx xxxxxxxx zkoušku, xxxxxxxx xxxxxxxx přípravy xxxx xxxxxxxx xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx - a xxxxx x právě xxx, kdo xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přijetí - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x §17x xxxxxx x advokacii. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx postupu ČAK xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 cit. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu posuzovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani posuzovat xxxxxxxx zneužití postavení xx trhu xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání.
Z xxxxxxxxxx §171 správního xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx, resp. xx jeho vydání xx xxxxxxx řád xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; připomenout xxx xxxx. §43 x násl. xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x stavebním řádu, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxxxx plány) xx §108 xxxx. 1 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x ceně). Xxxx xxxxx vyloučen xxx xxxx, xxxxx xx xx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx režim správního xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. x. x, xxxxx vymezí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx, že xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x. x. x., nemohl xx xxxxx ani xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx zmocnění, anebo xx překročil a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona, by xxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxx. xxxxxxxx potrestán (§32 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx zákonem xxxxxxxx; musí xxx xxxx vždy v xxxxxxx xx zákonem.
V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kárného provinění x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx jehož xxxxxxxx xxx advokát xxxxxxx vinným, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx zákona, a xxxx zda tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, x xx x ust. §50 odst. 2 xxxxxx x advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Komory xx x rozporu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx návrh xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový postup xxx uplatnit jak xx offo, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx advokáta.
Nejvyšší správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, xx xxx 8.6.2010, xxxxxx xx stanoví xxxxxx stavovského oděvu xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx němuž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §101x x. x. x. Xxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. s. x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x x xxxxxxxxxxxxx x. x. x. Nedostatek pravomoci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. odmítl.
Nejsou xxxxxxx podmínky xxxxxx, x proto soud xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítl.
O nákladech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 s. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemá xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx náhradu.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxx 2011
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx