Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je určena xxxxxx xxxxxxx §101a x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Ivo X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komoře o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Matyášové a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatele: XXXx. I. X., xxxxx odpůrci: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx tř. 16, xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxx xx. 43, Xxxxx 1, x řízení o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx představenstva Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 8.6.2010, xxxxx bylo zveřejněno x částce 2 Xxxxxxxx XXX xxx x. 4/2010,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Návrhem podaným x Nejvyššího správního xxxxx xxx 4.2.2011 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory (xxxx „XXX“) ze xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx toto usnesení xxxxxxxx znaky opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx ust. §101x xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx (dále „s. x. x.“). Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx vykonává xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx xxxx označeno xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx x xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx navrhovatele xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.Xxxxx xxxxxxx přikázal xxxxxxxxxxxx, x koho xx xxxxx musí xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx volný xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů odkazuje xx zákon č. 219/2009 Sb., xxxxxx xxxx schválena xxxxxx xxxxxx x advokacii, x xxx, že xx 1.9.2009 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17x, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem x x řízení xxxx Nejvyšším xxxxxx, Xxxxxxxxx správním xxxxxx x Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavovský xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx. 2 cit xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx, xxxxxx xxxx současně x xx.2 xx xxxxxxxxxx: „Zhotovení taláru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.“
Xxxxxxx xx xxx vydání xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění x §17x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxx. §53 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx........xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x evropských advokátů, xxxxx xxxx stanoveny xxxxx zákonem, vyjma xxxx a povinností x xxxxxx xxxxxx x v řízení xxxxx §55“
Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na přílohu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx jsou však xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx barevnost xxxxx, xx které xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zhotovení taláru, xxxx xx xxxxxx xxxxx, zapínání, xxxx., xxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx taláru xxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by se xxxxxxx o mírně xxxxxxxxxx vyhotovení. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxx x xxxxx informací xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxx „ xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, a.s., xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx použitých xxxxxxxxx, lehkých, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx XXX xxxxxxxx. XXX xx x xxxxxxxx xxxx výhradním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx průmyslového xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx právo xx výrobu x xxxxx xxxxxxxxxxxx vzoru, xxxxx xxxxxxxx označil xxxx xxxxxx taláru; xxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejnil x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 9/2010 xx xxx. 4 - 11 xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx objednávky x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pokynů xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx je zde xxxxxxx cena 4 500,- Xx + XXX xx xxxxx xxxxxxxxx x 7 400,- Xx + XXX xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010, jinak bude xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx ve xxxx 90% xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx požádal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x x poskytnutí xxxxx smlouvy x xxxxxx Blažek, a. x.; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxx XXX x xxxxxx Xxxxxx, x.x. x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, tvořící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zhotovitele xxxxxx xx xxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxx Xxxxx, x. s., di Xxxxxx Xxxx, x. x., Xxxxx, xxxx. x r. o. Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxx. Krajského xxxxx x Xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (2&xxxx;499 - 2&xxxx;900 Kč), xxxxx xxxx xx přitom xxxxx jiného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxx xxx pravomoc xxxxx předmětné usnesení, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx zákonem x advokacii; xxxxxxxxx xxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx nezmocňuje odpůrce, xxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené působnosti xx xxxxx, aby xxxx minimálně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx alespoň x xxxxxxx čl. 2. Nicméně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v celém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 1 xxxx. 1, xx xxxxxxxx xxxxxxx x následnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx talár na xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrcem.
Dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vzhled výstižně xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možností. Xxxxxx osoby v xxxxxxx xxxx povinny xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zhotovují xxxxx výrobci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx vzhledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zveřejnil x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx vyobrazení xxxxxx xxxxxx zapsat xxxx xxxxxxxx průmyslový xxxx, xxxxxx xxxxx vyrobit xxxxx předepsaného vzhledu, xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx odpůrce xx xxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx si xxx zajistil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele. Odpůrce xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx průmyslový xxxx.
Xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx,, xx xxxx xxxxxx x rozporu xx zákonem. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obrazové části. Xxxxx xxxxxxxxxx (xx.2), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prostřednictvím dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx v xxxxxxx s právem xxxxxxxx, které xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 a 3, totiž, xx „xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx,, xxxxx zákon xxxxxxx.“ x xx „xxxxx xxxx činit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nesmí xxx nucen činit, xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xx. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx „Xxxxx má xxxxx na svobodnou xxxxx povolání a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou činnost“ x že xxxxx „xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx navrhovatele zneužil xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx, xx-xx xxxx dána xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, když xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx talárů, xxxx xxxxxxxxx advokátům, xxx xx sami xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx taláry nakupovat. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxx x xxxxxx, které xxxxxxx advokáti ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx advokáty. Xxxxx xxx přehlédnout xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx, x.x. xxxxxx sama xxxxxxxx, xxx výrobu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxxx (xxx je xxxxxxx x xxxxxx „Xxxx dělají advokáta“ - na str. 33 xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx 2010). ¨Navrhovatel xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právy advokátů, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje, xxx xxxxxx, xxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrci, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatele xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejný xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx význam xxx xxxxx xxxxxxxxx. X jiných povolání xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x funkce xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vybrat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posiluje xxxxxxxxx postavení xxxxxxx x umožňuje, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyšší xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xx x xxxxx případě xxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tento uvést xxxxxxx popisem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx zneužitím situace xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxx vzorem. Xxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxx pověřen stanovit xxxxxx taláru, xxxxx xxxxx zneužít xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx jen x nezbytně nutné xxxx a nejšetrnějším xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Splnění xxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx České advokátní xxxxxx xx xxx 8.6.2010, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Věstníku Xxxxx xxxxxxxxx komory xxx x. 4/2010 ke xxx 28.2.2011.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxx xxxx xxxxxx se x xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ust. §101x x. x. x., xxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, zda xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx je zmocněn xxxxxxx x.85/1996 Xx., x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxx podzákonných xxxx, x to xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx stavovské xxxxxxxx jsou závazné xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §17x xxxx. 2 xxx. zákona xxxxxx advokátního taláru x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx talárů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - viz xxxxxxxx x §53 xxxx. 1 písm.f) xx i) xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xx straně xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijímat i xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx výlučně xxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x správní xxxx xxxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Xxxx uvedená xxxxxxxx však stavovské xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx právními xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx věcně i xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx vynutitelné. Xxxx xxxxxxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx. JUDr. Xxx Xxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.4/2010 Věstníku xx jedná x xxxxxxx podzákonný normativní xxx x xxxxxxx xx o opatření xxxxxx xxxxxx; x xxxx nápravě xx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavovský xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§50 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx poukazuje xx xx, xx xxxx tímto xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx argumentace xxxxx, xx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx (xxx 10000) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx stavovského xxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx zamítl, xxxx. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxx vydání opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx blíže xxxxxxx v xxxxxxxxxx §124 xxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxx dne 1.5.2005 x těmito xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xx 24.9.2004), xxx x té xxxx xxxxx xxxxxxxx zákon x. 500/2004 Sb. xxxxxxx xxx (dále xxx „xxxx xxxxxxx xxx“). Zároveň xxx xxxxxxxxxxx i soudní xxx správní x xxxxxxxxxxx §171, části xxxxxxx prvé, zákona x. 127/2005 Sb. xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx díl 7, xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §101x xx §101x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x §48 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx však xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxx další procesní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx v novém xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxx.
Xxxxx ustanovení §171 správního řádu „xxxxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx vydat závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím“. X dalších xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje x x ohledem xx xxxxxx rozmanitost xxxxxxx případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních orgánů xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mají xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx v části xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxx, xx xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98; xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx správního xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Přitom xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx opatření xxxxxxxx xxxx xxx. smíšené xxxx x prvky xxx právní xxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxx x akty x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx výchozí xxxxx xxx soud přistoupil x řešení xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx směřuje do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícího xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx podrobnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavem, jehož xxxxxxx spojuje výkon xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx být vykonávána xxxxx jiným, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx upraveno příslušnými xxxxxx. Profesní xxxxx, xxxxx xxxx spravovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zákona xxxxxxxxx svou organizační xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, kdo xxxxx xxxxxxx pevně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx výkon xxxxxxxxx povolání, xxxx xxxxx je xxx xxxxxx ochranou. Xxxxxx xxxxx, kdo v xxxxxxx doby přestane xxxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxx xxxxx povolání xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx bezbřehé xxxxx xxxxxxx dělat cokoliv, xxx právo, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx splnění, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx znemožňován xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podobu s xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškami xxxxxx samosprávy. Xxxxxxxx xxxxx xx stavovských xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxx je tomu x xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ze strany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neukládající xxxxxxxxxx jednotlivcům (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx příspěvků na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.) x xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx povinnost nečlenům xxxxxx (poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxx, podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ap.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxx, je xxx - a xxxxx x právě xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx xx jejich xxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx na přijetí xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010.
Xxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §17a xxxxxx x advokacii. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx postupu ČAK xxxxx uložené povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 cit. xxxxxxxx, nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podává, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím. Xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxx v xxxxxx vedeném xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx řád xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy; připomenout xxx xxxx. §43 x xxxx. xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx §108 odst. 1 zákona č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxx, xxxxx je xx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxx správního xxxx xx jej xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx opatření obecné xxxxxx neupravuje. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx x xx zvláštním xxxxxx, xx. xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazné opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. ř. x, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je x xxxx projednávaném případě xxxxxx, že xxxx xxx není. Žádný xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx směřuje.
Nejvyšší správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x. x. x., nemohl xx proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx povinnost xxx xxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxx. usnesení xxxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxx xxx bylo xxxxxxx, obsah stavovských xxxxxxxx je xx xxxxxx xxxx předurčen xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx pohybovat xxx xx sféře, která xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; musí xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx provinění x xxxxx správního xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx stavovský xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx vinným, byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu příslušným x xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx provinění xxxx xxxxxx. X posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxx xxxx povolán xxxxx čl. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx předpisu, x xx v xxx. §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného ustanovení xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx Komory xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový postup xxx xxxxxxxx jak xx offo, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx usnesení x. 4/2010 Xxxxxxxx, xx dne 8.6.2010, xxxxxx se stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx x zejména xxx x materiálního xxxxxxxx nenaplňuje znaky xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx němuž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §101a x. x. x. Není xxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) x. x. s. x jeho přezkoumání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101a x xxxxxxxxxxxxx s. x. x. Nedostatek xxxxxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem podmínek xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. odmítl.
Nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx.
X nákladech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu