Právní věta:
Stavovský xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, proti xxxxx xx určena xxxxxx ochrana §101a x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Ivo X. xxxxx České xxxxxxxxx komoře x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Matyášové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXx. I. X., xxxxx odpůrci: Česká xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx tř. 16, xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxx xx. 43, Praha 1, x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx představenstva Xxxxx advokátní xxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxx xxxx zveřejněno x částce 2 Xxxxxxxx XXX xxx x. 4/2010,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.2.2011 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory (xxxx „XXX“) xx xxx 8.6.2010, kterým se xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx advokáta. Xxxxx xxxxxxxxxxxx toto usnesení xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx „x. x. s.“). Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxx právnická osoba, xxxxx xxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx materiálně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx odpůrce, xxx xx xxxxx svobodně xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx), případně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx č. 219/2009 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx o xxxxxxxxx, x xxx, xx xx 1.9.2009 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17x, xxxxx xxxxxx jednak, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx správním xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oděv xxxxxxxx, xxxx x xxxx. 2 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Komora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení přijal xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx.2 xx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.“
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxx x §17x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxx. §53 odst. 1 xxxx. h) xxx. xxxxxx, podle xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxxxx xxx tímto xxxxxxx, dále xx xxxx xxxxxxxx........xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, advokátních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx advokátů, xxxxx xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxx §55“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx však xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx vyhotoven, avšak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx taláru, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx., xxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výrobci, xxx by xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx vyhotovení. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx taláru a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce „ se xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, x.x., xxxx v sobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx design x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lehkých, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx společností byla xxxxxxxx uzavřena xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx XXX xxxxxxxx. XXX je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx advokátního xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx žádostí x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví.“
Odpůrce tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výrobu x xxxxx průmyslového xxxxx, xxxxx xxxxxxxx označil xxxx vzhled xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nikdo není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx schválení napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 9/2010 xx xxx. 4 - 11 xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pokynů je x detailní popis xxxxxxx taláru a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx 4&xxxx;500,- Xx + XXX xx xxxxx xxxxxxxxx x 7&xxxx;400,- Xx + XXX za xxxxxxxxxx verzi. Podmínkou xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx ve xxxx 90% xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxxxxx požádal xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x o poskytnutí xxxxx smlouvy x xxxxxx Xxxxxx, a. x.; odpůrce odmítl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ČAK x xxxxxx Xxxxxx, x.x. x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx, tvořící obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; sdělil xxxxx, xx výběrového xxxxxx xx zhotovitele xxxxxx se xxxxxxxxx: xxxxx Blažek Xxxxx, x. x., xx Xxxxxx Xxxx, a. x., Odeva, xxxx. x r. x. Xxxxxx. Navrhovatel rovněž xxxxxxxxx zjišťoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx talár, xxxx. xxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Krajského xxxxx v Xxxxxxx, xxxx. Krajského xxxxx x Praze; xxxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxx (2&xxxx;499 - 2&xxxx;900 Xx), každý xxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxx měl pravomoc xxxxx předmětné usnesení, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx; překročil xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti, když xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx taláru si xxxxxxx zajišťuje prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx talár. V xxxxxxxx překročení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba, xxx xxxx minimálně xxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxx x rozsahu xx. 2. Xxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx taláru v xx. 1 xxxx. 1, je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátů xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxx xxxxxxxxx vzhledu xxxxxx xxxx xxx xxxxx vyobrazení vzhledu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možností. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx jsou povinny xxxxxx taláry, xxxxxxx xxxxxx xx stanoven xxxxx slovním xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx státních zastupitelství. Xxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obdobný xxxxxx popis xxxxxx, xxxxx xxx zveřejnil x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx vyobrazení taláru xxxxxx zapsat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx nikdo vyrobit xxxxx předepsaného xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx užití tohoto xxxxx. Odpůrce xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xx xxxxx xx xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dodavatelů xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx nechal xxxxxx xxxx průmyslový xxxx.
Xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx překročení působnosti xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx poukazuje na xx,, že xxxx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx taláru, i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obrazové xxxxx. Xxxxx ustanovení (xx.2), xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrcem xx xxxx již x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x svobod x čl. 2 xxxx. 2 a 3, xxxxx, že „xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx,, xxxxx xxxxx xxxxxxx.“ x že „xxxxx xxxx činit, xx xxxx zákonem zakázáno x nikdo xxxxx xxx nucen xxxxx, xx xxxxx neukládá“. Xxxxxxxxxxx poukazuje rovněž xx xx. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx“ x že xxxxx „xxxxx může stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx dána xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx určil xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx taláry xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxx talárů xxx xxxxxx x též x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nevýhodných xxxxxxxx xxx advokáty. Xxxxx xxx přehlédnout xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx, x.x. xxxxxx sama xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zajišťuje xx xxxxxxxxxxxx firmy na Xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx v xxxxxx „Xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ - xx xxx. 33 xxxxxxxx Právo x xxxxxx x xxxxxxxxx 2010). ¨Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právy xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrci, xx při vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §53 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, které xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx advokáti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxxx xxxxxx funkce xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx význam přesný xxxxxx x xxxxxx xxxxx, např. x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jediného xxxxxxxxxx xxxxx posiluje xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobce x xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyšší cenu x xxxxxxxxx dodací xxxxxxxx, xxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxx stanovení vzhledu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své výrobky. Xxxxxxxxxx průmyslového vzoru xxxxxx xx xxx xxxxxx zneužitím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x zákoně x xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxx vzorem. Xxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxx taláru, neměl xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x monopolnímu xxxxxxx, xxxxx může xxxx xx zneužití xxxxxxxxx xx xxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx veškerá xxxxxxx xxxx advokátů x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x zákonné cíle xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxx x nezbytně xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nediskriminačním xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx požaduje, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České advokátní xxxxxx xx dne 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx pod x. 4/2010 xx xxx 28.2.2011.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx jeho xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy ve xxxxxx ust. §101a x. x. x., xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx vycházet x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx tohoto právního xxxxxxxxx, xx. konkrétnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x.85/1996 Xx., x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx §53 odst. 1 xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění x §17a odst. 2 xxx. zákona xxxxxx advokátního xxxxxx x dále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx.x) xx x) xxxxxx x advokacii.
Odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů (xxxxxxxxxxxx) xx straně xxxxx x individuálních (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. X určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, které xxxxxx výlučně xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x správní xxxx xxxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx regulace x xxxxxx vymezeným okruhem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx profesních xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména x oblasti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, procedurální a xxxxxxxx. X nich xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx mocensky xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx. JUDr. Xxx Dvořáček - Xxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Právní xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.4/2010 Věstníku xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; k xxxx nápravě xx x zákoně x xxxxxxxxx stanoven xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§50 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx tímto soudem xxxx x xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx (xxx 10000) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxx tři, včetně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhuje, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl, xxxx. xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxxx. x ustanovení §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x ustanovení §124 xxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxx dne 1.5.2005 a xxxxxx xxxxx ustanoveními navázal xx již xxxxxx (xx 24.9.2004), xxx x té době xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxx řád (dále xxx „xxxx xxxxxxx xxx“). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §171, části xxxxxxx prvé, xxxxxx x. 127/2005 Sb. xx něj byl xxxxxxxxxxxx xxx 7, xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xx svými xxxxxxxxxxxx §101x až §101x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §48 xxxx. 2 xxxx. x). Samotný xxxxxx xxx správní však xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu, v xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx upravena xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx vydání.
Z uvedeného xx xxxxxx, xx xxx nový xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárci, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx opatřeními obecné xxxxxx x xxxx xxx připravována, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.
K xxxx, xx xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx dne 27.9.2005, č. j. 1 Xx 1/2005-98; xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určenými xxxxxxxx, xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nebo zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx musí xxx vydáno x xxxxxxxxx mezích x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx x priori xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx doktríny, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x akty x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahy xxx xxxx přistoupil x řešení xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem ohledně xxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta.
Navrhovatel xxxx xxxxx směřuje do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícího xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětném ustanovení xxxxx xxxxxx dodavatele.
Advokáti xxxxxxxx x profesní xxxxxx xxxx určitým xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx spojuje xxxxx xxxxxxxx profese, xxxxx xxxxxx xxx vykonávána xxxxx jiným, a xxxxxx je jejich xxxxxxxxx upraveno příslušnými xxxxxx. Profesní xxxxx, xxxxx xxxx spravovány xxxxxx profesní xxxxxxxxxx, xxx xx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx právem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky, má xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxx je xxx xxxxxx ochranou. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx povolání xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx bezbřehé xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx právo, xxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolání xxx xxxxx znemožňován xxxxxxxxxxxx x jakýchkoliv xxxxxxxx (xxxxxxx, rasa, národnost xx.).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx x teoreticky má xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Adresáti xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nacházející xx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x krajů x xxxx, xxx osoby xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxx vědomí xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx zásady, že xxxxxxxxxx osobám xxxxx xxx ze strany xxxxxxx moci xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivcům (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.) x konečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx přípravy xxxx xxxxxxxx xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx stavovským předpisem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx skupiny, je xxx - x xxxxx x xxxxx xxx, xxx xx xxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - v daném xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010.
Xxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §17x xxxxxx x xxxxxxxxx. Jakkoli xxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxx xx správní xxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx řád xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxxxxxxx xxx např. §43 x násl. zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (územní xxxxx) xx §108 xxxx. 1 zákona x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxx). Není xxxxx vyloučen ani xxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx přijetí výslovně xxxxxxxx není x xxx režim xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx možno podřadit. Xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxxx řízení x xxxxxx opatření obecné xxxxxx neupravuje. Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx nevylučuje, xx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. x. x, xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že tomu xxx není. Žádný xxxxxx předpis, xxx xxxx xxxxxxxxx, neukládá xxxxxxx vydat opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x. x. s., nemohl xx xxxxx xxx xxxxxxx námitkami navrhovatele xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx povinnost xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x xx. 2 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxx již bylo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx xxxx předurčen xxx, že jde x xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, která xx jim zákonem xxxxxxxx; xxxx být xxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem.
V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by se xxxx především musel xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx jehož xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx jednak orgánem x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, a xxxx zda xxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx předpisu, x xx v xxx. §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx-xx ministr xxxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Komory xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx přezkoumání xxxxxx. Takový xxxxxx xxx xxxxxxxx jak xx xxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, xx xxx 8.6.2010, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx stavovského oděvu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx němuž je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §101x x. x. x. Není xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x. x. s. x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x x xxxxxxxxxxxxx s. ř. x. Xxxxxxxxxx pravomoci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem podmínek xxxxxx, x soud xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx soud xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. odmítl.
O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101d xxxx. 5 s. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 25. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx