Právní xxxx:
Xxxxxxxxx předpis, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, proti xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §101a x. x. s.
Prejudikatura: x. 740/2006 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Ivo X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Matyášové x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: XXXx. I. P., xxxxx odpůrci: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx xx. 16, xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx xx. 43, Praha 1, x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - usnesení představenstva Xxxxx advokátní komory xx xxx 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxxx XXX xxx x. 4/2010,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Návrhem xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.2.2011 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory (xxxx „XXX“) ze dne 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx. §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx „x. x. s.“). Odpůrce xxxxx předmětné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx xxxx označeno xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí, xxxxxx povinnosti určité xxxxxxx osob x xx xxxx materiálně xxxxxx opatření obecné xxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx mohli xxxxxxxx xxxxxx, x kterého xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxx si xxxxx xxxxxxx zhotovit. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx.Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx musí xxxxxxxx, xxxxxx xxx právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákon x. 219/2009 Sb., xxxxxx xxxx schválena xxxxxx xxxxxx o advokacii, x xxx, xx xx 1.9.2009 xxxx xxxxxxxx ustanovení §17a, xxxxx ukládá xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx správním soudem x Ústavním soudem xx advokát povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx. 2 cit xxxxxxxxxx se xxxxx, xx Komora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení přijal xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx x čl.2 xx xxxxxxxxxx: „Zhotovení taláru xx xxxxxxx zajišťuje xx své náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.“
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxx. §53 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tímto xxxxxxx, dále xx xxxx xxxxxxxx........xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, advokátních koncipientů x evropských advokátů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení x v řízení xxxxx §55“
Xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovil x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx vyobrazení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx barevnost xxxxx, xx které xx talár xx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zhotovení xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, zapínání, apod., xxx xx základě xxxxx vyobrazeného taláru xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx informací xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxx „ xx vítězem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Praha, x.x., xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx design x xxxxxxx použitých xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx uzavřena xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx XXX xxxxxxxx. XXX xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx advokátního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxx není xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx.
Xx schválení napadeného xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 9/2010 na xxx. 4 - 11 xxxxxxxx xxxxxx, xxx talár zakoupit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx popis xxxxxxx taláru a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zde xxxxxxx xxxx 4&xxxx;500,- Xx + DPH xx xxxxx xxxxxxxxx x 7&xxxx;400,- Kč + XXX xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx cen je xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010, xxxxx bude xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx výši 90% xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxxx x o poskytnutí xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, a. x.; xxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx XXX x xxxxxx Xxxxxx, x.x. x tím, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tajemství; xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx na zhotovitele xxxxxx xx xxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxx Xxxxx, x. x., xx Xxxxxx Lupo, a. x., Xxxxx, xxxx. x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx obdobný talár, xxxx. pro xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx; zjistil xxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxx (2&xxxx;499 - 2&xxxx;900 Kč), každý xxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxx xxxxxxx zákonem x advokacii; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxx vzhledu xxxxxx x čl. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §17x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce, xxx reguloval, x xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx povinni xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení alespoň x rozsahu xx. 2. Nicméně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx je třeba xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxx x xx. 1 xxxx. 1, je xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxx odpůrce možnost xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxx buď xxxxx xxxxxxxxxx vzhledu, xx vzhled xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obou možností. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx taláry, jejichž xxxxxx je stanoven xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stanovení vzhledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx sám zveřejnil x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zapsat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxx zapsat xxxx xxxxxxxxxx vzor.
Pro xxxxxx, xx soud xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx na xx,, že xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx formálně xxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxx ohledně stanovení xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx popisné části x xxxxxxxx části. Xxxxx xxxxxxxxxx (čl.2), xxxxx ukládá povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrcem je xxxx xxx v xxxxxxx x právem xxxxxxxx, které xxxxxxx x Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 2 xxxx. 2 a 3, xxxxx, xx „xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx,, xxxxx xxxxx xxxxxxx.“ x xx „xxxxx xxxx činit, xx xxxx xxxxxxx zakázáno x xxxxx xxxxx xxx nucen činit, xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „Xxxxx xx xxxxx na svobodnou xxxxx povolání x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zneužil xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx, xx-xx tato xxxx xxxxx x xxx, xx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxx taláry xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x též x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx republice, jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x navíc xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx Xxxxxx, x.x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx výrobu xxxxxx zajišťuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx (jak je xxxxxxx x xxxxxx „Xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ - xx xxx. 33 xxxxxxxx Xxxxx x byznys z xxxxxxxxx 2010). ¨Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx dán xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx případ, kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxx zbytečně xxxxxx xxxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přiměřené pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx talár. Xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx povolání xx význam přesný xxxxxx x funkce xxxxx, např. x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx advokacie xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobce x umožňuje, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vzhledu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nabídlo xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx situace xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx taláru xxxx xxx xxxxxxxx přímo x xxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxx právo chránit xx takto stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxx pověřen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx veškerá xxxxxxx xxxx advokátů z xxxx vyplývající xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxx xxxx a nejšetrnějším xx xxxxxxx vedoucích xxxxx rozumně k xxxxxxxxxxx xxxx, nediskriminačním xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx dovodit.
Navrhovatel požaduje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2 Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x. 4/2010 xx xxx 28.2.2011.
Odpůrce x xxxxxxxx vyjádření xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx ust. §101x x. x. x., xxxxx x odkazem xx xxxxxx judikaturu, xx xxx posuzování xxxx, zda lze xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx vycházet x xxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto právního xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obecnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x.85/1996 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podzákonných xxxx, x to xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx, a to xx xxxxxxxx tam xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxx advokáty. Xxxxxxx předpisem xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx; toto xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x §17x xxxx. 2 cit. xxxxxx xxxxxx advokátního xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx podrobnosti související x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 1 písm.f) xx i) xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních aktů; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) na straně xxxxx. V určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxx přijímat x xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx individuálními, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výše uvedená xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx normy xxxx xxxxxxx právními se xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývajícími. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxx, xxxx věcně i xxxxxx všeobecné x xxxx mocensky xxxxxxxxxxx. Xxxx vyhlašovány předepsaným xxxxxxxx. Xxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní síly (xxx např. JUDr. Xxx Xxxxxxxx - Xxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxxx samosprávy, Xxxxxx xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x xxxxxxx předmětného xxxxxxxx č.4/2010 Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx normativní xxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxx je x zákoně o xxxxxxxxx stanoven zvláštní xxxxxxxx - návrh xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx určeného xxxxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii). Xxxxxxx xxx poukazuje xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, který zde xxxxx podává. Odpůrce xxx rámec argumentace xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx 10000) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx stavovského xxxxx xxxxx tři, včetně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx návrh zamítl, xxxx. odmítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydání opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §124 xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.5.2005 a těmito xxxxx xxxxxxxxxxxx navázal xx xxx xxxxxx (xx 24.9.2004), xxx x té době xxxxx xxxxxxxx zákon x. 500/2004 Sb. xxxxxxx řád (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxx“). Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx správní x xxxxxxxxxxx §171, xxxxx xxxxxxx prvé, xxxxxx x. 127/2005 Xx. xx něj byl xxxxxxxxxxxx xxx 7, xxxxx třetí, xxxxx XX. se svými xxxxxxxxxxxx §101x až §101x x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 písm. x) x §48 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx šesté.
Podle xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx řádu „xxxxxxxxx xxxxx této xxxxx správní xxxxxx x případech, xxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx ani rozhodnutím“. X xxxxxxx ustanoveních xxxx pak upravena xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání.
Z uvedeného xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje x x ohledem xx velkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ponechává xx zákonodárci, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx autoritativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x právním xxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx x mají xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxx, co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx x xxxxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. j. 1 Ao 1/2005-98; xxxxxx přitom x xxxxxx, že opatření xxxxxx povahy je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxxx xxxxxx správního xxxxxx x určité xxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx mezích x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ukládat xxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx doktríny, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx právní xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x akty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx obecně xxxxxxxxx okruhem.
Na xxxxxxx xxxxxxx výchozí úvahy xxx xxxx přistoupil x řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010, kterým se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx směřuje do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podrobnosti xxxxx xxxx obstarání.
Předmětné xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x profesní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx spojuje výkon xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxx vykonávána xxxxx xxxxx, x xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Profesní stavy, xxxxx xxxx spravovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stavovská xxxxxxxxxx. Každý, xxx xxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, kdo x xxxxxxx xxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx povolání xxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rovnost x xxxxxxxx x povolání xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx x xx jejich splnění, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx určitém území, xxx je xxxx x xxxxx x xxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx určité povolání. Xxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx zásady, že xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx ze xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxx, můžeme xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neukládající xxxxxxxxxx jednotlivcům (předpisy xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxx komory, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.) x konečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx zkoušku, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx stavovským předpisem, xxxxx xx přijímán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx - x xxxxx x xxxxx xxx, kdo xx xxxxx nebo xxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx xx jejich přijetí - v daném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2010.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx stanoví vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta xxxx vydáno na xxxxxxx zákonného xxxxxxxx x §17x xxxxxx x advokacii. Xxxxxxx xxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČAK xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele x xx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx zvláštní zákon xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx jeho xxxxxx xx správní xxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxx. §43 x xxxx. xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx plány) xx §108 odst. 1 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx o xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxx správního xxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. ř. x, xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx naznačeno, neukládá xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy v xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101a x. x. x., nemohl xx proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x čl. 2 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx o advokacii). Xxx xxx bylo xxxxxxx, obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxx xxxxxxxx; musí být xxxx xxxx v xxxxxxx se zákonem.
V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx stavovský xxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxx advokát xxxxxxx vinným, byl xxxxx xxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx x jednak x xxxxxx zákona, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx provinění může xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xx. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obrany proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x ust. §50 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx-xx ministr xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx předpis Xxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx návrh xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx usnesení x. 4/2010 Xxxxxxxx, xx xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx x materiálního xxxxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §101x s. x. x. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudu podle xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x. x. s. x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x x xxxxxxxxxxxxx s. ř. x. Nedostatek xxxxxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem podmínek xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., podle xxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxx 2011
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx