Právní věta:
Stavovský xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §101a x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXx. I. P., xxxxx xxxxxxx: Česká xxxxxxxxx komora, se xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx xx. 16, xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx xx. 43, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - usnesení představenstva Xxxxx advokátní komory xx xxx 8.6.2010, xxxxx bylo zveřejněno x částce 2 Xxxxxxxx XXX xxx x. 4/2010,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Návrhem xxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.2.2011 xx navrhovatel domáhá xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory (dále „XXX“) ze dne 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx vzhled stavovského xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §101x xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx „x. x. s.“). Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx xxxx označeno xxxx opatření xxxxxx xxxxxx či rozhodnutí, xxxxxx povinnosti určité xxxxxxx osob x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a činit, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, když xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx zakoupí xxxxxxxxx xxxx advokáta (xxxxx), xxxxxxxx si xxxxx xxxxxxx zhotovit. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli, x xxxx xx xxxxx xxxx objednat, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů odkazuje xx zákon č. 219/2009 Sb., kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx, xx xx 1.9.2009 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17x, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x trestním xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavovský xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx. 2 xxx xxxxxxxxxx se uvádí, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijal xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 Věstníku, kterým xx stanoví vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta, xxxxxx však současně x xx.2 xx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanoveného ČAK.“
Odpůrce xx xxx vydání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění v §17x xxxxxx x xxxxxxxxx a dále xxx. §53 odst. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jim tímto xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx........xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, advokátních xxxxxxxxxxx x evropských xxxxxxxx, xxxxx jsou stanoveny xxxxx zákonem, xxxxx xxxx a povinností x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx §55“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovil x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx taláru z xxxxxx x zadní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx popisu. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx talár xx xxxxxxx vyhotoven, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zhotovení xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, apod., xxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zhotovit xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x mírně xxxxxxxxxx vyhotovení. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na jaře 2010 xxxxxxx vybral x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx taláru x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „ se xxxxxxx xxxx návrh společnosti Xxxxxx Xxxxx, x.x., xxxx v sobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx design x xxxxxxx použitých xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. S xxxxx společností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vzor xxx XXX xxxxxxxx. XXX xx x xxxxxxxx xxxx výhradním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a podala xxxxxxxxx průmyslového vzoru xx xxxxxxx o xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vedeného Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx tak xxxxxx výlučné právo xx výrobu a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx taláru; xxx souhlasu odpůrce xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 9/2010 na xxx. 4 - 11 xxxxxxxx pokyny, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pokynů xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx provedení, xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxx 4&xxxx;500,- Xx + DPH xx xxxxx provedení x 7&xxxx;400,- Xx + XXX za xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx 90% xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx požádal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x o xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxx Xxxxxx, a. x.; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ČAK x xxxxxx Xxxxxx, x.x. x tím, xx xxxxx xxxxxxx považují xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; sdělil xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx zhotovitele xxxxxx se xxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxx Praha, x. x., xx Xxxxxx Xxxx, a. x., Xxxxx, xxxx. x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx zjišťoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx obdobný xxxxx, xxxx. xxx soudce x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxx. Krajského soudu x Xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (2 499 - 2&xxxx;900 Xx), každý xxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x tomu xxx xxxxxxx xxxxxxx x advokacii; překročil xxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx taláru x čl. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx taláru si xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17x zákona x xxxxxxxxx nezmocňuje xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx překročení mezí xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx xx třeba, aby xxxx minimálně zrušil xxxxxxxx usnesení alespoň x xxxxxxx čl. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v celém xxxxxxx, xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxx x xx. 1 xxxx. 1, xx obsahově xxxxxxx s následnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení vzhledu xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx výstižně xxxxxx, xxxxx použít xxxxxxxxx obou xxxxxxxx. Xxxxxx osoby x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx popisem x podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx použít xxxxxxx xxxxxx xxxxx taláru, xxxxx sám xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx vyobrazení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx průmyslový xxxx, xxxxxx nikdo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by tím xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx zajistil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx talár xx xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele. Xxxxxxx xxx omezil xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx dodavatelů talárů, xxxx xx vzhled xxxxxx xxxxxx zapsat xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx, xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx,, xx bylo xxxxxx v rozporu xx zákonem. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx popisné části x obrazové části. Xxxxx ustanovení (xx.2), xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrcem je xxxx již v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x Listiny základních xxxx x svobod x xx. 2 xxxx. 2 x 3, totiž, že „xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to způsobem,, xxxxx xxxxx stanoví.“ x xx „každý xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá“. Xxxxxxxxxxx poukazuje xxxxxx xx xx. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „Xxxxx má xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k němu, xxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx“ x že pouze „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx dána xxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx taláru, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx talárů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx taláry xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x též x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx advokáti xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx firma Xxxxxx, x.x. xxxxxx sama xxxxxxxx, ale výrobu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx (xxx je xxxxxxx v xxxxxx „Xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ - xx xxx. 33 xxxxxxxx Právo x byznys x xxxxxxxxx 2010). ¨Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje, xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx při vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §53 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx přiměřené xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatele xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx advokáti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přesný xxxxxx x xxxxxx xxxxx, např. x xxxxxxxxxx pomůcek. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dodavatele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx advokacie xxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posiluje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx vyšší xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvést xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx průmyslového xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx situace xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx taláru mohl xxx xxxxxxxx xxxxx x zákoně x xxxxx xx pak xxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx průmyslovým xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy je, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx advokátů x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimní a x xxxxxxx xxxx xxxxxx důvody x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxx xxxxx rozumně k xxxxxxxxxxx cíli, nediskriminačním xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx dovodit.
Navrhovatel požaduje, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil usnesení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx ze dne 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx pod x. 4/2010 xx xxx 28.2.2011.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxx jeho xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §101a x. ř. s., xxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, zda jsou xxxxxxxx xxxxxxx pojmové xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x.85/1996 Xx., x advokacii x xxxxxxxx stavovských xxxxxxxx xxxx podzákonných xxxx, x xx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx, x to xx podmínek tam xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx předpisem xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §17x xxxx. 2 xxx. zákona xxxxxx advokátního taláru x xxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx talárů xxx poskytování právních xxxxxx - xxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx.x) xx x) xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx komentář xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx představuje určité xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x individuálních (xxxxxxxxxxx) xx straně xxxxx. V určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx akty, které xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x správní xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx profesních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x oblasti kompetenční, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V nich xxxxxxxx normy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx regulativní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx mocensky xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx právní xxxx (xxx xxxx. JUDr. Xxx Xxxxxxxx - Xxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxxx samosprávy, Právní xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.4/2010 Xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx podzákonný xxxxxxxxxx xxx x nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx určeného navrhovatele (§50 odst. 2 xxxxxx o advokacii). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který zde xxxxx podává. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx (xxx 10000) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavovského oděvu xxxxx tři, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhuje, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. odmítl.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xxxxx než xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zaveden xxxxxxx č. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačních xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxx v ustanovení §124 xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xx 24.9.2004), ale x xx době xxxxx xxxxxxxx zákon x. 500/2004 Xx. xxxxxxx řád (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxx“). Zároveň xxx xxxxxxxxxxx x soudní xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §171, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x. 127/2005 Sb. xx něj xxx xxxxxxxxxxxx díl 7, xxxxx třetí, xxxxx XX. se svými xxxxxxxxxxxx §101a až §101x x zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a §48 xxxx. 2 písm. x). Xxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxx xxx po novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx další procesní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx otázku, co xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx proto třeba xxxxxx v novém xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx podle xxxx xxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pak upravena xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje x x xxxxxxx xx velkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx případů ponechává xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx autoritativní xxxxxxxx správních orgánů xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxx, xx je xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Ao 1/2005-98; xxxxxx přitom k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx x konkrétně xxxxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx v určité xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx mezích x xxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx vycházet z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx opatření popisuje xxxx tzv. smíšené xxxx x xxxxx xxx právní xxxxx, xxx správního rozhodnutí. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x akty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruhem.
Na xxxxxxx xxxxxxx výchozí úvahy xxx xxxx přistoupil x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010, kterým xx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx advokáta.
Navrhovatel xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisu, upravujícího xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podrobnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx výběru xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x profesní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxx. Xxxxxxxx stavy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx právem xxxxxxxx xxxx stavovská xxxxxxxxxx. Každý, xxx xxxxx zákonem pevně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, kdo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx, xxxx výkon povolání xxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxx rovnost občanů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx bezbřehé xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx právo, aby xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stejně xxxx všem x xx jejich xxxxxxx, xxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxx má xxxxxxx podobu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx území, xxx xx xxxx x krajů x xxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivcům (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxx xxxxxx, organizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.) x xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečlenům xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx přijímán xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny, je xxx - a xxxxx x xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podílí xx xxxxxx přijetí - v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010.
Xxxxxxxxx usnesení, kterým xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x §17x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx uložené povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §171 správního řádu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx něj xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx není právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx jeho xxxxxx xx správní řád xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxx. §43 x xxxx. xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx §108 xxxx. 1 zákona x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a rozhodnutí x xxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, který xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx přijetí výslovně xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx by jej xxxxxx možno xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx zákonu, xx. xx xxxxxxxx xxxxx nestanoví toliko xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §171 x. ř. x, xxxxx vymezí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx naznačeno, xxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxxx směřuje.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení není xxxxxxxxx obecné povahy xxx §101a s. x. x., nemohl xx proto ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, byl-li xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xx. 2 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxx již bylo xxxxxxx, obsah stavovských xxxxxxxx je xx xxxxxx xxxx předurčen xxx, že xxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pohybovat xxx xx sféře, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; musí xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kárného xxxxxxxxx x rámci správního xxxxxxxxxx xx se xxxx především musel xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vinným, byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx příslušným x xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxx xxxx povolán xxxxx xx. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxx. §50 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx-xx ministr xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx x rozporu xx zákonem, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho přezkoumání xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx offo, xxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, xx dne 8.6.2010, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem; x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §101x x. x. x. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §101a x xxxxxxxxxxxxx s. x. x. Xxxxxxxxxx pravomoci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a soud xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl soud xxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. x., podle xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 25. xxxxx 2011
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx