Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx stavovského oděvu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §101a x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Ivo X. proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Matyášové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatele: XXXx. X. X., xxxxx odpůrci: Xxxxx xxxxxxxxx komora, se xxxxxx Praha 1, Xxxxxxx xx. 16, xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxx xx. 43, Xxxxx 1, x řízení x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - usnesení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 8.6.2010, xxxxx xxxx zveřejněno x xxxxxx 2 Xxxxxxxx ČAK xxx x. 4/2010,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Návrhem xxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx 4.2.2011 xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „XXX“) xx xxx 8.6.2010, kterým se xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx znaky opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ust. §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx „s. x. x.“). Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx svobodně xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx mohli xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx advokáta (xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zhotovit. Xxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.Xxxxx xxxxxxx přikázal navrhovateli, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx č. 219/2009 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxxx, x tím, že xx 1.9.2009 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17a, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v trestním xxxxxx před soudem x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx správním xxxxxx x Ústavním xxxxxx xx advokát povinen xxxxxxxx stavovský xxxx xxxxxxxx, dále v xxxx. 2 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxx stavovským xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, xxxxxx xx stanoví vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta, xxxxxx však xxxxxxxx x xx.2 se xxxxxxxxxx: „Zhotovení xxxxxx xx xxxxxxx zajišťuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.“
Xxxxxxx xx xxx vydání xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx zmocnění v §17x zákona o xxxxxxxxx x xxxx xxx. §53 odst. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jim tímto xxxxxxx, xxxx xx xxxx upravují........podrobnosti o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, advokátních xxxxxxxxxxx x evropských advokátů, xxxxx jsou stanoveny xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x povinností x xxxxxx xxxxxx x x řízení xxxxx §55“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vzhled xxxxxx stanovil s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. X xxxx xxxx však xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx přibližnou xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx vyhotoven, xxxxx xxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx taláru, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx., xxx na xxxxxxx xxxxx vyobrazeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx schválením napadeného xxxxxxxx xx xxxx 2010 odpůrce xxxxxx x několika xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce „ xx vítězem xxxx návrh xxxxxxxxxxx Xxxxxx Praha, x.x., xxxx x xxxx xxxxxxx konzervativní xxxxxxx xxxxxxxxx, moderní xxxxxx x kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lehkých, prodyšných x xxxxxxxxxxx. X xxxxx společností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx XXX xxxxxxxx. XXX xx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzoru xx žádostí x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxxxx vlastnictví.“
Odpůrce tak xxxxxx xxxxxxx právo xx výrobu x xxxxx xxxxxxxxxxxx vzoru, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzhled taláru; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nikdo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce zveřejnil x Xxxxxxxxx advokacie x. 9/2010 na xxx. 4 - 11 xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx objednávky x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pokynů xx x xxxxxxxx popis xxxxxxx taláru x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx cena 4&xxxx;500,- Xx + XXX xx xxxxx provedení x 7&xxxx;400,- Xx + DPH za xxxxxxxxxx verzi. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxx do 31.12.2010, jinak bude xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx 90% základní xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí informací x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy s xxxxxx Xxxxxx, x. x.; odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ČAK x xxxxxx Blažek, x.x. x xxx, xx xxxxx nabídek xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx, tvořící xxxxx xxxxxxxxxx tajemství; sdělil xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxx Xxxxx, x. x., xx Xxxxxx Xxxx, x. x., Xxxxx, xxxx. x r. x. Xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx relacích x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx soudce x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxx (2&xxxx;499 - 2&xxxx;900 Xx), xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx zákonem x advokacii; překročil xxxx meze zákonem xxxxxxxx působnosti, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx taláru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §17x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce, xxx reguloval, u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinni xx xxxxxxxx talár. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené působnosti xx třeba, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení alespoň x xxxxxxx xx. 2. Xxxxxxx navrhovatel xx domnívá, xx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xx. 1 odst. 1, xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátů xxxxxxxx xx talár xx xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vzhledu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx taláry, jejichž xxxxxx xx stanoven xxxxx slovním xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx taláry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by tím xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost zajistit xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vzhled xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx usnesení, navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx xx xx,, že bylo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx taláru, i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx popisné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx (xx.2), xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx zajistit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 a 3, xxxxx, že „xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x to xxxxxxxx,, xxxxx xxxxx xxxxxxx.“ x xx „xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx zákonem zakázáno x nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx poukazuje xxxxxx xx xx. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „Xxxxx má xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx i právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxx může stanovit xxxxxxxx x omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnost, xx-xx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx sami sjednali xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx taláry nakupovat. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x též x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx republice, jsou xxxxx xxxxxx výrazně xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx Blažek, x.x. xxxxxx sama xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx v xxxxxx „Xxxx dělají advokáta“ - xx xxx. 33 xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx 2010). ¨Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje, xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využil xxxxxxxxx x §53 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx účelné xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx však kromě xxxxxx funkce nemá xxxxx jiný xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X jiných xxxxxxxx xx význam xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx pomůcek. V xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxx x umožňuje, xxx xxxx požadovat xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx dodací xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx své výrobky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx zneužitím xxxxxxx xx xxxxxx odpůrce. Xxxx xxxxxx xxxx xxx stanoven přímo x xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx právo xxxxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxxxx průmyslovým xxxxxx. Xxxxx odpůrce byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na trhu x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývající mají xxxxxxx legitimní a x zákonné cíle xxxxxx důvody x xxxx xxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedoucích xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, nediskriminačním xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx libovůle. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.6.2010, které bylo xxxxxxxxxx v xxxxxx 2 Věstníku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x. 4/2010 ke xxx 28.2.2011.
Odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx jeho xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §101x x. x. s., xxxxx x odkazem xx xxxxxx judikaturu, xx při xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, zda xxxx xxxxxxxx všechny pojmové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. konkrétnost xxxxxxxx x obecnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x.85/1996 Xx., x advokacii x xxxxxxxx stavovských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazné xxx všechny xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 4/2010 Xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §17x xxxx. 2 cit. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx taláru x dále stanoví xxxxx podrobnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx v §53 xxxx. 1 xxxx.x) xx x) zákona x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx odkazuje xx komentář ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dvou, x xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx základních forem xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx; xxxxxxxxxxxx právních xxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x individuálních (xxxxxxxxxxx) xx straně xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx výlučně xxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx smíšené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výše uvedená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx profesních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx normy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx mají regulativní xxxxxx, právní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx i xxxxxx všeobecné x xxxx mocensky xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxx (xxx např. XXXx. Xxx Dvořáček - Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.4/2010 Věstníku xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx x opatření xxxxxx xxxxxx; k xxxx xxxxxxx xx x zákoně x xxxxxxxxx stanoven xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii). Xxxxxxx xxx poukazuje xx xx, xx xxxx tímto xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx advokátů (xxx 10000) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx, xxxx. odmítl.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxxxxxx, který x xxxxxx právním řádu xxx výslovně zaveden xxxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo, např. x ustanovení §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §124 zákona. Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx navázal xx již xxxxxx (xx 24.9.2004), ale x xx době xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Sb. xxxxxxx xxx (dále xxx „xxxx xxxxxxx xxx“). Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx správní x xxxxxxxxxxx §171, xxxxx xxxxxxx xxxx, zákona x. 127/2005 Sb. xx něj xxx xxxxxxxxxxxx xxx 7, xxxxx třetí, xxxxx XX. se svými xxxxxxxxxxxx §101x xx §101x x zároveň xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §48 xxxx. 2 písm. x). Xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx neobsahuje, xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx pravomoc a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx obecné povahy, xx proto xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx zvláštní xxxxx xxxxxx vydat závazné xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxx xxxxxx.
X uvedeného xx xxxxxx, že xxx nový správní xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx materiálně nedefinuje x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xx zákonodárci, aby xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx, která autoritativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx připravována, projednávána x vydávána xxxxxxxx xxxxxxxxx v části xxxxx xxxxxxxxx řádu.
K xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx již x xxxxxxxxxx ze dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98; xxxxxx přitom x xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx. Přitom musí xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ukládat xxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx a xxxxxx xxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx právní normy, xxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx obecně xxxxxxxxx okruhem.
Na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx ze dne 8.6.2010, kterým se xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx směřuje do xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podrobnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátů xxxxx xxx konkrétně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel potom xxxxxxx námitky xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výběru xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx spojuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx upraveno xxxxxxxxxxx xxxxxx. Profesní stavy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako stavovská xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx pevně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxx je pod xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxx občanů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx právo, xxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x stejně xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx znemožňován xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, rasa, národnost xx.).
Xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx určitém xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx x xxxx, ale osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx vědomí této xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx zásady, xx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy neukládající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx ukládající xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx příspěvků na xxxxxxx xxxxxx, organizace xxxxxxxxx pojištění xx.) x xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx (poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx přípravy xxxx xxxxxxxx ap.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx stavovským xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny, je xxx - a xxxxx x právě xxx, xxx xx xxxxx xxxx skrze xxxxxx xxxxxxxx podílí xx xxxxxx přijetí - x daném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2010.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonného zmocnění x §17x zákona x advokacii. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 cit. xxxxxxxx, nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xx trhu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X ustanovení §171 správního řádu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx vydat závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx ani rozhodnutím. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává xxxxxx vydáno x xxxxxx vedeném xxx xxxxxxxxx řádu, xxxx. xx xxxx vydání xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx řád xxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání opatření xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxx. §43 x xxxx. xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx §108 xxxx. 1 xxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x ceně). Xxxx xxxxx vyloučen xxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx stránce xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx režim xxxxxxxxx xxxx xx jej xxxxxx xxxxx podřadit. Xxxxx x xxxxxxxxx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx povahy může xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. x. x, xxxxx vymezí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naznačeno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx směřuje.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x s. x. s., xxxxxx xx xxxxx ani xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx příslušelo, xxx-xx xx navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxx. xxxxxxxx potrestán (§32 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii). Xxx již xxxx xxxxxxx, obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx míry xxxxxxxxx xxx, xx xxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxx vždy v xxxxxxx se xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxx především xxxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxx stavovský předpis, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vinným, byl xxxxx jednak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x jednak x xxxxxx xxxxxx, x xxxx zda tedy xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxx čl. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, x xx x ust. §50 odst. 2 xxxxxx x advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx-xx ministr spravedlnosti xx xx, xx xxxxxxxxx předpis Xxxxxx xx v rozporu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxx přezkoumání xxxxxx. Takový xxxxxx xxx uplatnit xxx xx xxxx, tak x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx usnesení x. 4/2010 Xxxxxxxx, xx xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podzákonným xxxxxxx předpisem; x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §101a x. x. x. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. x xxxx přezkoumání x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §101x x xxxxxxxxxxxxx s. x. x. Nedostatek pravomoci xx svojí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx.
X nákladech xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxx zvláštním xxxxx xxxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxx náhradu.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 25. xxxxx 2011
JUDr. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx