Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx opatřením xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §101a x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komoře x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Jakuba Xxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXx. I. X., xxxxx xxxxxxx: Česká xxxxxxxxx komora, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx tř. 16, xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xx. 43, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx představenstva Xxxxx advokátní xxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxxx ČAK xxx x. 4/2010,
takto:
I. Xxxxx xx odmítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.2.2011 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usnesení Xxxxx xxxxxxxxx komory (xxxx „XXX“) ze xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x advokátům. Xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí, xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx osob x xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx oděv advokáta (xxxxx), případně si xxxxx xxxxxxx zhotovit. Xxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.Xxxxx xxxxxxx přikázal xxxxxxxxxxxx, x koho si xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodných xxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx x. 219/2009 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x tím, xx xx 1.9.2009 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17x, xxxxx ukládá xxxxxx, xx v trestním xxxxxx xxxx soudem x x řízení xxxx Nejvyšším xxxxxx, Xxxxxxxxx správním soudem x Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx povinen xxxxxxxx stavovský oděv xxxxxxxx, dále x xxxx. 2 cit xxxxxxxxxx xx uvádí, xx Komora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijal xxxxxxx usnesení x. 4/2010 Xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx, xxxxxx xxxx současně x čl.2 xx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx taláru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.“
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §17x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxx. §53 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „ stavovské xxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx upravují........podrobnosti o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx koncipientů x evropských advokátů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení x v xxxxxx xxxxx §55“
Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx přílohu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx jsou však xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx taláru z xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx barevnost xxxxx, ze xxxxx xx talár na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx zhotovení xxxxxx, xxxx xx přesný xxxxx, xxxxxxxx, apod., xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx vyhotovení. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2010 xxxxxxx vybral x několika návrhů xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce „ xx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, x.x., xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx, moderní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx uzavřena xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx XXX odkoupen. XXX xx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx žádostí x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxx výlučné xxxxx xx výrobu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tento talár xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx x Bulletinu xxxxxxxxx x. 9/2010 na xxx. 4 - 11 xxxxxxxx xxxxxx, xxx talár xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx objednávky u xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx popis xxxxxxx taláru x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zde xxxxxxx xxxx 4&xxxx;500,- Xx + DPH xx xxxxx xxxxxxxxx x 7&xxxx;400,- Xx + XXX za xxxxxxxxxx verzi. Xxxxxxxxx xxxxxx cen xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010, xxxxx xxxx xxxx zvýšena x xxxxxxxxx xx xxxx 90% xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výběrovému řízení x o xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxx Xxxxxx, a. x.; odpůrce odmítl xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxx ČAK x xxxxxx Xxxxxx, x.x. x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účastnily: xxxxx Xxxxxx Praha, x. s., xx Xxxxxx Lupo, x. x., Odeva, xxxx. x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx zjišťoval x xxxxxx cenových relacích x xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx x Městského xxxxx x Praze, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxx. Krajského xxxxx x Xxxxx; xxxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxx (2 499 - 2&xxxx;900 Kč), xxxxx xxxx má přitom xxxxx jiného dodavatele.
Navrhovatel xxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx předmětné usnesení, xxxxx x xxxx xxx zmocněn xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vzhledu xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx zajišťuje prostřednictvím xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx dodavatele jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti xx třeba, aby xxxx minimálně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xx. 2. Nicméně xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 1 xxxx. 1, xx xxxxxxxx xxxxxxx s následnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx užít xxx xxxxx vyobrazení xxxxxxx, xx xxxxxx výstižně xxxxxx, anebo použít xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx povinny xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zhotovují xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxxx vzhledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx popis xxxxxx, xxxxx sám zveřejnil x časopise Bulletin xxxxxxxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zapsat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx nikdo vyrobit xxxxx předepsaného xxxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxxxx xxxxx odpůrce xx užití xxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxx zajistil, že xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxx na xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx na svobodný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx nechal zapsat xxxx průmyslový xxxx.
Xxx xxxxxx, xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx,, že xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx snažil xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxx, x xxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ustanovení (čl.2), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xx xxxxxx prostřednictvím dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxx, které vyplývá x Listiny základních xxxx a xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x 3, xxxxx, xx „xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx,, xxxxx zákon stanoví.“ x že „každý xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nesmí xxx nucen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „Každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost“ x xx pouze „xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zneužil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxx xxxxx v xxx, xx xx stanovit xxxxxx taláru, xxxx xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx advokátům, xxx xx sami xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx srovnání x xxxxxx talárů xxx xxxxxx x xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx taláry xxxxxxx xxxxxx x navíc xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx Xxxxxx, x.x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale výrobu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxxx (jak xx xxxxxxx v xxxxxx „Xxxx dělají advokáta“ - xx xxx. 33 xxxxxxxx Xxxxx x byznys x xxxxxxxxx 2010). ¨Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právy advokátů, xxxxx xxxx garantována Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx konečně zmiňuje, xxx xxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx x stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přiměřené pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být účelné xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx advokacie. X jiných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, např. x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxx ospravedlnitelné xxxxxx xxxxxxxx dodavatele, který xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx advokacie xxxx xxxxx jediného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobce x umožňuje, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyšší xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xx x xxxxx případě xxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiným způsobem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyobrazením, xxx xx umožnilo, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své výrobky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx taláru mohl xxx stanoven přímo x xxxxxx a xxxxx xx pak xxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pověřen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neměl xxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx advokátů x xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx důvody a xxxx činěna jen x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxx libovůle. Splnění xxxx podmínky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit.
Navrhovatel xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx ze xxx 8.6.2010, které bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x. 4/2010 xx xxx 28.2.2011.
Xxxxxxx x xxxxxxxx vyjádření xxxxx, xx dle jeho xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxx. §101x x. x. x., xxxxx s odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxx, xxx xxx xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx za opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx všechny pojmové xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x.85/1996 Sb., x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxx podzákonných xxxx, x xx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxx advokáty. Xxxxxxx předpisem je xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx; toto upravuje xx xxxxxxx xxxxxxxx x §17a xxxx. 2 xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx stanoví xxxxx podrobnosti související x xxxxxxxxxx talárů xxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx - viz xxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx.x) xx x) zákona x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx komentář ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx; xxxxxxxxxxxx právních xxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx. V určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijímat x xxxxxx akty, xxxxx xxxxxx výlučně xxx xxxxxxxxxxxx či individuálními, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx kombinací. Jedná xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x konkrétně určeným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Výše uvedená xxxxxxxx xxxx stavovské xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx profesních xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxx kompetenční, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx právními se xxxxx důsledky z xxxx vyplývajícími. Xxxx xxxxx mají regulativní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx věcně x xxxxxx všeobecné a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní síly (xxx xxxx. JUDr. Xxx Dvořáček - Xxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxx samosprávy, Právní xxxxxxxx 24/2006). Protože x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č.4/2010 Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx x opatření xxxxxx povahy; k xxxx xxxxxxx je x zákoně x xxxxxxxxx stanoven xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§50 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx tímto xxxxxx xxxx x prvním xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Odpůrce xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx 10000) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx stavovského xxxxx xxxxx tři, včetně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh zamítl, xxxx. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx, který v xxxxxx právním xxxx xxx xxxxxxxx zaveden xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx činnosti telekomunikačních xxxxxx přímo, xxxx. x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §124 zákona. Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 a xxxxxx xxxxx ustanoveními navázal xx již platný (xx 24.9.2004), ale x té době xxxxx xxxxxxxx zákon x. 500/2004 Xx. xxxxxxx xxx (xxxx xxx „nový xxxxxxx xxx“). Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx správní x xxxxxxxxxxx §171, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x. 127/2005 Sb. xx něj xxx xxxxxxxxxxxx díl 7, xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §101a xx §101x x zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x §48 xxxx. 2 písm. x). Samotný xxxxxx xxx správní xxxx xxx po novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudů a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx otázku, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx správní xxxxxx x případech, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pak upravena xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje x x ohledem xx velkou rozmanitost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárci, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v právním xxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx x mají xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x vydávána xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxx, xx xx xxxxx rozumět opatřením xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98; xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx dotýká práv, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Přitom musí xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx x priori xxxxx vycházet z xxxxxx doktríny, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx právní xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx základě xxxxxxx výchozí xxxxx xxx soud přistoupil x xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx výše citovaného xxxxxxxx ze xxx 8.6.2010, kterým xx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícího xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzhled stavovského xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavovský xxxx. Xxxxxxxxxxx potom xxxxxxx xxxxxxx směřuje x povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx výběru xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx určitým xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx profese, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jiným, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stavy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý, kdo xxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx výkon xxxxxxxxx povolání, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx ochranou. Xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx splnění, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolání xxx xxxxx znemožňován xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hledisek (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podobu s xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškami xxxxxx xxxxxxxxxx. Adresáti xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx x krajů x xxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx strany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxx, můžeme rozlišit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx příspěvků na xxxxxxx komory, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx.) x xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečlenům xxxxxx (poplatek za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx přípravy xxxx xxxxxxxx xx.). Adresátem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx - a xxxxx x xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx skrze xxxxxx zástupce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx stanoví vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx zákonného xxxxxxxx x §17x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postupu XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele x xx. 2 xxx. xxxxxxxx, nepřísluší Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu posuzovat xxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání.
Z xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx vedeném xxx xxxxxxxxx řádu, xxxx. xx jeho vydání xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx řád xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání opatření xxxxxx povahy; připomenout xxx xxxx. §43 x xxxx. xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx §108 odst. 1 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, který xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx o xxxx přijetí výslovně xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx správního xxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x advokacii xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nevylučuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx zvláštní xxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. ř. s, xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx není. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x. x. x., nemohl xx proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx povinnost nad xxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xx navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x xx. 2 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx (§32 odst. 2 xxxxxx x advokacii). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx jde x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx xx sféře, xxxxx xx jim zákonem xxxxxxxx; musí xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx především xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx stavovský xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx advokát xxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx příslušným x jednak x xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx provinění xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx v ust. §50 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného ustanovení xx-xx xxxxxxx spravedlnosti xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Komory xx x rozporu xx zákonem, xx xxxxxxxx podat návrh xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx uplatnit xxx xx xxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, xx dne 8.6.2010, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; z xxxxxxxxxx a zejména xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §101x x. x. s. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. s. x xxxx přezkoumání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x a xxxxxxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx pravomoci xx svojí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx podle ustanovení §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxx xxxxx §101d xxxx. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x účastníků xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 25. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx