Právní xxxx:
Xxxxxxxxx předpis, xxxxxx xx stanoví xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §101a x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: JUDr. Ivo X. proti České xxxxxxxxx komoře x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Matyášové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Valentové v xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: XXXx. I. P., xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx xx. 16, xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx tř. 43, Praha 1, x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx představenstva Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x částce 2 Xxxxxxxx ČAK xxx x. 4/2010,
xxxxx:
X. Xxxxx xx odmítá.
II. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Návrhem xxxxxxx x Nejvyššího správního xxxxx dne 4.2.2011 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „XXX“) xx dne 8.6.2010, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy ve xxxxxx xxx. §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxxx předmětné usnesení xxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx není označeno xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx napadeným usnesením xxx zkrácen xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxx x činit, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx, xx zákon xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx svobodně xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx zakoupí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxx zákonem.Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx si xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na volný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů odkazuje xx xxxxx č. 219/2009 Xx., kterým xxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx o xxxxxxxxx, x tím, xx xx 1.9.2009 xxxx xxxxxxxx ustanovení §17x, xxxxx xxxxxx jednak, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx. 2 xxx xxxxxxxxxx se xxxxx, xx Xxxxxx stavovským xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení přijal xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu advokáta, xxxxxx však xxxxxxxx x xx.2 xx xxxxxxxxxx: „Zhotovení taláru xx advokát xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.“
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §17x xxxxxx o xxxxxxxxx x dále xxx. §53 odst. 1 písm. x) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „ stavovské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, dále se xxxx xxxxxxxx........xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou stanoveny xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x povinností x kárném xxxxxx x x řízení xxxxx §55“
Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovil x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx pouze dvě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx barevnost xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx vyhotoven, avšak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zhotovení xxxxxx, xxxx xx přesný xxxxx, zapínání, xxxx., xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx taláru xxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2010 xxxxxxx vybral x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx informací xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce „ xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, a.s., xxxx x sobě xxxxxxx konzervativní hodnoty xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lehkých, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx společností byla xxxxxxxx uzavřena xxxxxxxx xxxxxxx x vzor xxx XXX xxxxxxxx. XXX xx v xxxxxxxx xxxx výhradním xxxxxxxxxx vzoru xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx žádostí x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví.“
Odpůrce xxx xxxxxx výlučné právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vzoru, xxxxx současně xxxxxxx xxxx xxxxxx taláru; xxx souhlasu odpůrce xxx nikdo není xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Bulletinu xxxxxxxxx x. 9/2010 na xxx. 4 - 11 xxxxxxxx pokyny, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pokynů xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx materiálové xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zde xxxxxxx cena 4&xxxx;500,- Xx + XXX xx xxxxx provedení x 7 400,- Kč + XXX za xxxxxxxxxx verzi. Podmínkou xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx do 31.12.2010, xxxxx bude xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx ve výši 90% základní xxxx. Xxxxxxxxxxx požádal xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy s xxxxxx Xxxxxx, a. x.; odpůrce odmítl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ČAK x xxxxxx Xxxxxx, x.x. x xxx, že xxxxx xxxxxxx považují xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, že výběrového xxxxxx xx zhotovitele xxxxxx xx xxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxx Praha, x. x., xx Xxxxxx Lupo, x. x., Odeva, xxxx. x x. o. Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (2 499 - 2&xxxx;900 Xx), xxxxx xxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx předmětné usnesení, xxxxx k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx u dodavatele xxxxxxxxxxx odpůrcem. Xxxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx dodavatele jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx minimálně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. 2. Xxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 1 xxxx. 1, xx xxxxxxxx xxxxxxx x následnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx navrhovatele xxx odpůrce xxxxxxx xxx stanovení vzhledu xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx výstižně xxxxxx, xxxxx použít xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx taláry, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx slovním xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zhotovují xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx použít xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx výše).
Protože xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zapsat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx vyrobit xxxxx předepsaného vzhledu, xxxxxxx xx tím xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx zajistil, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost zajistit xx xxxxx xx xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele. Xxxxxxx xxx omezil xxxxx xxxxxxxx xx svobodný xxxxx dodavatelů xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzor.
Pro xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx poukazuje na xx,, xx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xx formálně xxxxxx xxxxxxx zmocnění v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx taláru, i xxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx (čl.2), xxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xx. 2 xxxx. 2 a 3, xxxxx, xx „xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx,, xxxxx xxxxx xxxxxxx.“ x xx „xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx x nikdo xxxxx xxx xxxxx činit, xx xxxxx neukládá“. Xxxxxxxxxxx poukazuje xxxxxx xx xx. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnost, xx-xx xxxx dána xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx taláru, když xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx sjednali xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nakupovat. Xx srovnání x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx a xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx republice, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx. Nelze xxx přehlédnout xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx, x.x. xxxxxx sama xxxxxxxx, xxx výrobu xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx firmy na Xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxx xxxxxx advokáta“ - na str. 33 xxxxxxxx Právo x byznys x xxxxxxxxx 2010). ¨Xxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xx xxx materiální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právy xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, hledisko proporcionality. Xxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrci, xx při xxxxxx xxxxxxxx zbytečně xxxxxx xxxxxxxxx v §53 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx a stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x advokacii. Xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxx být účelné xxxxx proto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejný xxxxx. Xxxxx však kromě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx význam xxx xxxxx xxxxxxxxx. X jiných povolání xx význam přesný xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx pomůcek. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobce x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x nevýhodné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vzhledu xxxxxx, tento xxxxx xxxxxxx popisem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx, aby xxxx subjektů nabídlo xxxxxxxxx xxx výrobky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzoru xxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx stanoven xxxxx x xxxxxx a xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxxx xx takto stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxx vzorem. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je, xx veškerá omezení xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x zákonné xxxx xxxxxx důvody a xxxx xxxxxx xxx x nezbytně xxxxx xxxx x nejšetrnějším xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Splnění xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxx bylo xxxxxxxxxx x částce 2 Věstníku Xxxxx xxxxxxxxx komory xxx x. 4/2010 xx xxx 28.2.2011.
Odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx dle xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §101x x. x. s., xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx při posuzování xxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. konkrétnost xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx zmocněn xxxxxxx x.85/1996 Sb., x advokacii k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx stavovské xxxxxxxx xxxx závazné xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx č. 4/2010 Xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §17x xxxx. 2 xxx. zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x používáním xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx - viz xxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx.x) xx i) xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx komentář ke xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dvou, x xxxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx základních forem xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. V určitých xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx přijímat x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx individuálními, xxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx xxxx smíšené povahy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Xxxx uvedená xxxxxxxx xxxx stavovské xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx komor xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx závaznost, xxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx právní předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx síly (xxx xxxx. XXXx. Xxx Dvořáček - Xxxxxx povaha předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.4/2010 Xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx normativní xxx x nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; k xxxx nápravě je x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx určeného navrhovatele (§50 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxxxx zde xxxxxxxxx xx xx, že xxxx tímto xxxxxx xxxx x prvním xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx a zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který zde xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxx, že z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx 10000) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tři, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh zamítl, xxxx. odmítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx odmítnout.
Opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, který x xxxxxx právním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx činnosti telekomunikačních xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4, právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x ustanovení §124 zákona. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.5.2005 a těmito xxxxx ustanoveními xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xx 24.9.2004), xxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxx řád (dále xxx „nový xxxxxxx xxx“). Zároveň xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171, části xxxxxxx prvé, xxxxxx x. 127/2005 Xx. xx něj xxx xxxxxxxxxxxx díl 7, xxxxx třetí, xxxxx XX. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §101x xx §101x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a §48 xxxx. 2 xxxx. x). Samotný xxxxxx xxx xxxxxxx však xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx neobsahuje, xxxx xxxxxxx ustanovení upravují xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx další procesní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx proto xxxxx xxxxxx x novém xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx.
Xxxxx ustanovení §171 správního xxxx „xxxxxxxxx podle této xxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxx xxxxxx.
X uvedeného xx xxxxxx, xx xxx nový xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx materiálně xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx rozmanitost xxxxxxx xxxxxxx ponechává xx zákonodárci, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx opatřeními obecné xxxxxx a mají xxx xxxxxxxxxxxx, projednávána x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxx, co je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Ao 1/2005-98; xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určenými adresáty, xxxx úkonem správního xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx nebo zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Přitom xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx definici xxxxxxxx obecné povahy xx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx popisuje xxxx tzv. smíšené xxxx s prvky xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx se tedy xxxxx x akty x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x jejich xxxxxx xxxxxxxxx okruhem.
Na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.6.2010, kterým se xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta.
Navrhovatel xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel potom xxxxxxx námitky xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětném xxxxxxxxxx xxxxx výběru dodavatele.
Advokáti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx profese, která xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx jiným, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Profesní xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávy, xxx ze zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxx je pod xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, kdo x xxxxxxx doby přestane xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanů, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx bezbřehé xxxxx xxxxxxx xxxxx cokoliv, xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx všem x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx přístup x xxxxxxxx povolání xxx xxxxx znemožňován xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, národnost xx.).
Xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x teoreticky xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx závaznými vyhláškami xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx určitém xxxxx, xxx xx tomu x krajů x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxx vědomí xxxx xxxxxxxxxxx a při xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rozlišit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členům xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx za xxxxxxxx zkoušku, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ap.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx - x xxxxx a právě xxx, xxx xx xxxxx xxxx skrze xxxxxx xxxxxxxx podílí xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.6.2010.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu advokáta xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x §17a zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx postupu ČAK xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu x xxxxxx ve věci xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím. Xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx navrhovatel dovolává xxxxxx vydáno v xxxxxx vedeném xxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xx xxxx xxxxxx xx správní xxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím xxxxxx x vydání opatření xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx např. §43 x xxxx. xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx §108 xxxx. 1 xxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x rozhodnutí x xxxx). Není xxxxx xxxxxxxx ani xxxx, xxxxx xx xx materiální stránce xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx není x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jej xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neupravuje. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx upraven x xx xxxxxxxxx zákonu, xx. xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. x. x, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, je x xxxx projednávaném případě xxxxxx, že tomu xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx předpis, jak xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x s. x. x., xxxxxx xx proto ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona, by xxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx jde x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxx, xxxxx xx jim zákonem xxxxxxxx; xxxx být xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx předpis, x xxxxxxxx jehož xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vinným, xxx xxxxx xxxxxx orgánem x tomu xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, a xxxx zda tedy xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx. X posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xx. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v ust. §50 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx-xx xxxxxxx spravedlnosti xx xx, že xxxxxxxxx předpis Xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že usnesení x. 4/2010 Xxxxxxxx, xx xxx 8.6.2010, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; z xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §101x x. x. s. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. x xxxx přezkoumání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x x xxxxxxxxxxxxx x. x. x. Nedostatek xxxxxxxxx xx svojí povahou xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem podmínek xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. odmítl.
Nejsou xxxxxxx podmínky řízení, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 s. x. x., podle xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemá xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 25. xxxxx 2011
JUDr. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx