Xxxxxx věta:
Stavovský xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx, není opatřením xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §101a x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxx X. proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Matyášové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Valentové v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXx. I. P., xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx xx. 16, xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xx. 43, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - usnesení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xx xxx 8.6.2010, xxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxxx ČAK xxx x. 4/2010,
takto:
I. Návrh xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx 4.2.2011 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx komory (xxxx „XXX“) xx xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx advokáta. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx ust. §101a xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx „s. x. s.“). Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x advokátům. Xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx či rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx usnesením xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx mohli svobodně xxxxxx, u kterého xxxxxxxx si zakoupí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zhotovit. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx mohlo být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.Xxxxx xxxxxxx přikázal xxxxxxxxxxxx, x koho xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx stran rozhodných xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx xxxxx x. 219/2009 Xx., xxxxxx xxxx schválena xxxxxx xxxxxx o advokacii, x tím, xx xx 1.9.2009 xxxx xxxxxxxx ustanovení §17x, xxxxx ukládá xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx správním xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx. 2 xxx xxxxxxxxxx se uvádí, xx Komora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijal xxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2010 Xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx x xx.2 xx xxxxxxxxxx: „Zhotovení xxxxxx xx xxxxxxx zajišťuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.“
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §17x xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxx xxx. §53 odst. 1 písm. x) xxx. xxxxxx, podle xxxxxxx „ stavovské xxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxxxx jim tímto xxxxxxx, xxxx xx xxxx upravují........podrobnosti o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, advokátních koncipientů x xxxxxxxxxx advokátů, xxxxx xxxx stanoveny xxxxx zákonem, vyjma xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení x v řízení xxxxx §55“
Xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx vzhled xxxxxx stanovil x xxxxxxx xx přílohu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx jsou xxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx zhotovení xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, apod., xxx xx xxxxxxx xxxxx vyobrazeného xxxxxx xxxx xxxxx zhotovit xxxxx jinými xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx vyhotovení. Ještě xxxx schválením napadeného xxxxxxxx xx xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxx a xxxxx informací na xxxxxxxxxxxxx stránkách odpůrce „ xx vítězem xxxx xxxxx společnosti Xxxxxx Praha, x.x., xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx design x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx společností xxxx xxxxxxxx uzavřena licenční xxxxxxx a xxxx xxx XXX xxxxxxxx. XXX xx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzoru xxxxxxxxxxx xxxxxx a podala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzoru xx žádostí x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxx souhlasu odpůrce xxx nikdo není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejnil x Bulletinu xxxxxxxxx x. 9/2010 na xxx. 4 - 11 xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx objednávky x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxx 4 500,- Xx + DPH xx běžné xxxxxxxxx x 7&xxxx;400,- Kč + XXX za xxxxxxxxxx xxxxx. Podmínkou xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx talárů do 31.12.2010, xxxxx bude xxxx zvýšena x xxxxxxxxx xx xxxx 90% xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx požádal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, x. x.; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ČAK x xxxxxx Blažek, a.s. x tím, xx xxxxx xxxxxxx považují xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tajemství; sdělil xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx na zhotovitele xxxxxx xx xxxxxxxxx: xxxxx Blažek Xxxxx, x. x., xx Xxxxxx Xxxx, x. x., Xxxxx, xxxx. x r. o. Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx cenových relacích x kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxxxxxx xxxxxx ceny podstatně xxxxx (2&xxxx;499 - 2&xxxx;900 Kč), každý xxxx xx přitom xxxxx jiného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že odpůrce xxxxxxxxxx měl pravomoc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx zákonem x advokacii; překročil xxxx xxxx zákonem xxxxxxxx působnosti, xxxx xxxx xxxxxxx taláru x xx. 2 xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrcem. Xxxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx nezmocňuje xxxxxxx, xxx reguloval, x xxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx talár. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti xx třeba, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx alespoň x xxxxxxx xx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx, xxxxxxx stanovení xxxxxxx taláru x xx. 1 odst. 1, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátů xxxxxxxx xx xxxxx na xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrcem.
Dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx výstižně xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx osoby x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx taláry, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx slovním xxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx mohl xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz výše).
Protože xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx nikdo vyrobit xxxxx xxxxxxxxxxxx vzhledu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx právo odpůrce xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost zajistit xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dodavatelů xxxxxx, xxxx xx vzhled xxxxxx nechal zapsat xxxx xxxxxxxxxx vzor.
Pro xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx xx xx,, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxx snažil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx taláru, x xxxx xxxx použít xxxxxxxxx popisné xxxxx x xxxxxxxx části. Xxxxx ustanovení (xx.2), xxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx x právem xxxxxxxx, které xxxxxxx x Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 a 3, totiž, xx „xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx,, xxxxx xxxxx xxxxxxx.“ x že „xxxxx xxxx činit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nesmí xxx nucen xxxxx, xx zákon xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „Každý xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost“ x xx xxxxx „xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx a omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx tato xxxx xxxxx v xxx, xx xx stanovit xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx talárů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx xxxxxx nakupovat. Xx srovnání x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx x xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx republice, xxxx xxxxx xxxxxx výrazně xxxxxx a navíc xxxx dodávány za xxxxx nevýhodných podmínek xxx xxxxxxxx. Nelze xxx přehlédnout xxxxxxxxxx, xx xxxxx Blažek, x.x. xxxxxx sama xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxxx (xxx je xxxxxxx x xxxxxx „Xxxx dělají xxxxxxxx“ - na xxx. 33 xxxxxxxx Xxxxx x byznys x xxxxxxxxx 2010). ¨Navrhovatel xxxxx xxxxx, xx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného usnesení x právy advokátů, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx případ, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx, hledisko xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §53 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxx xxx účelné xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx talár. Xxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx jiný xxxxxx xxx výkon advokacie. X xxxxxx povolání xx xxxxxx přesný xxxxxx a xxxxxx xxxxx, např. x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx advokacie xxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobce x umožňuje, xxx xxxx požadovat za xxxxxxx vyšší xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvést xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx umožnilo, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své výrobky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx taláru xxxx xxx stanoven xxxxx x zákoně x xxxxx xx xxx xxxxx právo chránit xx xxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neměl xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx zneužití xxxxxxxxx na xxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy je, xx xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx x nezbytně xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxx libovůle. Xxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx požaduje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 8.6.2010, které xxxx xxxxxxxxxx x částce 2 Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x. 4/2010 xx xxx 28.2.2011.
Xxxxxxx v xxxxxxxx vyjádření xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx ust. §101a x. x. x., xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx povahy, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. konkrétnost xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx zmocněn xxxxxxx x.85/1996 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx §53 odst. 1 xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx tam xxxxxxxxx. Xxxx stavovské xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx předpisem je xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx; xxxx upravuje xx xxxxxxx xxxxxxxx x §17x xxxx. 2 xxx. xxxxxx xxxxxx advokátního taláru x dále stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx v §53 xxxx. 1 písm.f) xx x) xxxxxx x advokacii.
Odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx dvou, v xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů; xxxxxxxxxxxx právních xxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x individuálních (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx či individuálními, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx regulace x xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Xxxx uvedená xxxxxxxx však stavovské xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stavovské xxxxxxxx xxxxxxxxxx komor xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, procedurální x xxxxxxxx. V nich xxxxxxxx normy xxxx xxxxxxx právními se xxxxx důsledky x xxxx vyplývajícími. Xxxx xxxxx xxxx regulativní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx právní síly (xxx xxxx. XXXx. Xxx Dvořáček - Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávy, Právní xxxxxxxx 24/2006). Protože x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.4/2010 Věstníku xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx povahy; x xxxx nápravě xx x xxxxxx x xxxxxxxxx stanoven zvláštní xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxxxx. Xxxx potom xxxx xxxxxxxxxx stavovský xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxx o advokacii). Xxxxxxx zde xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx 10000) vyjádřili xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxx xxx, včetně xxxxxxxxxxxx. Odpůrce navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx návrh xxxxxx, xxxx. odmítl.
Nejvyšší správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx odmítnout.
Opatření xxxxxx povahy je xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx právním xxxx xxx výslovně zaveden xxxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxxx. x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §124 xxxxxx. Zákon xxxxx účinnosti xxx 1.5.2005 x těmito xxxxx xxxxxxxxxxxx navázal xx xxx platný (xx 24.9.2004), ale x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Sb. xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxx“). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx i soudní xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §171, xxxxx xxxxxxx prvé, zákona x. 127/2005 Xx. xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx 7, xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §101a až §101x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x §48 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx však xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx třeba xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx.
Xxxxx ustanovení §171 xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx této xxxxx správní xxxxxx x případech, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxx ustanoveních xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxx xxxx xxxxxxx xxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx rozmanitost xxxxxxx xxxxxxx ponechává xx zákonodárci, aby xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a mají xxx xxxxxxxxxxxx, projednávána x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.
K xxxx, xx je xxxxx rozumět opatřením xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98; xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem x xxxxxx určenými xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx zájmů xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx. Přitom musí xxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx rámec xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx popisuje xxxx xxx. xxxxxxx xxxx x prvky xxx právní normy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx základě xxxxxxx výchozí xxxxx xxx soud přistoupil x řešení otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx výše citovaného xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x profesní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavem, xxxxx xxxxxxx spojuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Profesní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávy, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý, xxx xxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx na výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx je pod xxxxxx ochranou. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx přestane xxxxxxxx zákonná kritéria, xxxx výkon povolání xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanů, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx bezbřehé právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx právo, aby xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, rasa, xxxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právního předpisu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Adresáti xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx určitém území, xxx xx xxxx x xxxxx x xxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx zásady, xx xxxxxxxxxx osobám xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na základě xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neukládající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (předpisy xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx komory, organizace xxxxxxxxx pojištění xx.) x konečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx stavovským xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny, xx xxx - x xxxxx a xxxxx xxx, xxx xx xxxxx nebo skrze xxxxxx zástupce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu advokáta xxxx vydáno xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx x §17x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 cit. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xx trhu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx xx především podává, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx jeho vydání xx správní xxx xxx nevztahuje.
Správní xxx xxxxxx není jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxx. §43 x xxxx. xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (územní plány) xx §108 odst. 1 xxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, který xx xx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx x xxx režim správního xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx podřadit. Xxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx upraven x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx ustanovení §171 x. x. x, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx projednávaném případě xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx, neukládá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx směřuje.
Nejvyšší správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxx §101a x. x. x., nemohl xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, zda při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx xx překročil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, by xxxxx příslušelo, xxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x xx. 2 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx míry předurčen xxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx jim zákonem xxxxxxxx; xxxx být xxxx vždy x xxxxxxx xx zákonem.
V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx jehož xxxxxxxx byl advokát xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jednak xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zákona, x xxxx zda tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xx. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxx. §50 odst. 2 xxxxxx x advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx-xx ministr xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx předpis Xxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxx uplatnit jak xx xxxx, xxx x xx základě xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že usnesení x. 4/2010 Věstníku, xx xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stavovského oděvu xxxxxxxx xx podzákonným xxxxxxx předpisem; x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §101x s. x. x. Není xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) x. ř. x. x xxxx přezkoumání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101a x xxxxxxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx pravomoci xx xxxxx povahou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) s. x. x. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx podmínky řízení, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., xxxxx něhož x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 25. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx