Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx je xxxxxx xxxxxx ochrana §101a x. x. s.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Ivo X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komoře x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx xxxx navrhovatele: XXXx. I. P., xxxxx odpůrci: Česká xxxxxxxxx komora, se xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx xx. 16, xxxx. XXXx. Ladislavem Xxxxxx, advokátem se xxxxxx Národní tř. 43, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - usnesení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xx dne 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxxx XXX xxx x. 4/2010,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx podaným x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.2.2011 xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „XXX“) ze xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx. §101a xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx není označeno xxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel tvrdí, xx napadeným usnesením xxx zkrácen na xxxxx právech svobodně xxxxxxxx a činit, xx není zákonem xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx odpůrce, xxx xx xxxxx svobodně xxxxxx, x kterého xxxxxxxx xx zakoupí xxxxxxxxx oděv advokáta (xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxx zákonem.Pokud xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli, x koho xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxxx xx volný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx zákon č. 219/2009 Sb., kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, x xxx, xx xx 1.9.2009 xxxx xxxxxxxx ustanovení §17a, xxxxx ukládá xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x v řízení xxxx Xxxxxxxxx soudem, Xxxxxxxxx správním xxxxxx x Ústavním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, dále x xxxx. 2 cit xxxxxxxxxx se uvádí, xx Xxxxxx stavovským xxxxxxxxx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usnesení č. 4/2010 Xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx x čl.2 xx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx taláru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx své náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČAK.“
Odpůrce xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx zmocnění v §17x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxx. §53 odst. 1 písm. x) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, dále xx xxxx xxxxxxxx........xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, advokátních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx advokátů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení x v řízení xxxxx §55“
Xxxxxxxxxxx konstatuje, xx odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx jsou však xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx x xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx přibližnou xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx talár xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx taláru, xxxx xx xxxxxx xxxxx, zapínání, xxxx., xxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jaře 2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx informací xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „ se vítězem xxxx xxxxx společnosti Xxxxxx Praha, x.x., xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x nemačkavých. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx XXX xxxxxxxx. XXX xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx žádostí x xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx tak xxxxxx výlučné xxxxx xx výrobu x xxxxx průmyslového xxxxx, xxxxx xxxxxxxx označil xxxx xxxxxx xxxxxx; xxx souhlasu odpůrce xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx talár xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx advokacie x. 9/2010 xx xxx. 4 - 11 podrobné xxxxxx, xxx xxxxx zakoupit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x detailní popis xxxxxxx xxxxxx x xxxx materiálové xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx cena 4&xxxx;500,- Xx + XXX xx xxxxx provedení x 7 400,- Kč + DPH xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx cen xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx 90% xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx požádal odpůrce x xxxxxxxxxx informací x výběrovému řízení x x xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxx Blažek, x. x.; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxx XXX a xxxxxx Xxxxxx, x.x. x xxx, xx xxxxx nabídek xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx: xxxxx Blažek Praha, x. s., di Xxxxxx Xxxx, x. x., Xxxxx, xxxx. x x. o. Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjišťoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx obdobný xxxxx, xxxx. pro xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, Krajského xxxxx v Xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxx (2&xxxx;499 - 2&xxxx;900 Kč), xxxxx xxxx má přitom xxxxx xxxxxx dodavatele.
Navrhovatel xxxxx, že odpůrce xxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx zákonem x advokacii; xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem xxxxxxxx působnosti, když xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17x zákona o xxxxxxxxx nezmocňuje xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx čl. 2. Nicméně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 1 odst. 1, xx xxxxxxxx xxxxxxx s následnou xxxxxxxxxx advokátů xxxxxxxx xx talár xx xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vzhledu xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx použít xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx osoby x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx stanoven xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podle tohoto xxxxxx xxxxxx zhotovují xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých soudů xx státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vzhledu xxxxxx xxxxxx obdobný xxxxxx xxxxx taláru, xxxxx xxx xxxxxxxxx x časopise Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zapsat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx nikdo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx odpůrce xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx si xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vzhled xxxxxx xxxxxx zapsat xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx překročení působnosti xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx na xx,, že xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx snažil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx taláru, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx popisné xxxxx x obrazové části. Xxxxx ustanovení (čl.2), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prostřednictvím dodavatele xxxxxxxxxxx odpůrcem xx xxxx již v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývá x Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x 3, xxxxx, že „xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem,, xxxxx zákon stanoví.“ x xx „xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno x xxxxx xxxxx xxx xxxxx činit, xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx poukazuje xxxxxx xx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx stanovenou působnost, xx-xx xxxx xxxx xxxxx v xxx, xx xx stanovit xxxxxx taláru, když xxx rovněž určil xxxxxxxxxx talárů, čímž xxxxxxxxx advokátům, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxx x xxxxxx, které xxxxxxx advokáti ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x navíc xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx, x.x. taláry sama xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zajišťuje od xxxxxxxxxxxx firmy xx Xxxxxxxxx (jak xx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ - xx xxx. 33 xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx 2010). ¨Navrhovatel xxxxx xxxxx, xx xx xxx materiální xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje, xxx xxxxxx, kdyby xxxx neshledal xxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, hledisko proporcionality. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxx zbytečně xxxxxx xxxxxxxxx x §53 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x advokacii. Xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejný xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx funkce nemá xxxxx xxxx xxxxxx xxx výkon advokacie. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přesný xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxx ospravedlnitelné xxxxxx xxxxxxxx dodavatele, xxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobce x xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xx x xxxxx případě xxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvést xxxxxxx popisem a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzoru xxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxxx situace xx strany odpůrce. Xxxx taláru xxxx xxx xxxxxxxx přímo x xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx chránit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neměl xxxxx zneužít tuto xxxxxxxxx x monopolnímu xxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx x nezbytně xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, nediskriminačním xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podmínky ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx dovodit.
Navrhovatel xxxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x částce 2 Věstníku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pod x. 4/2010 xx xxx 28.2.2011.
Odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx předmětného usnesení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxx. §101a x. ř. x., xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx při posuzování xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. konkrétnost xxxxxxxx a obecnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx č.85/1996 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx §53 odst. 1 xxxxxx, x xx xx podmínek xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx; toto upravuje xx základě xxxxxxxx x §17x xxxx. 2 cit. xxxxxx xxxxxx advokátního xxxxxx x dále xxxxxxx xxxxx podrobnosti xxxxxxxxxxx x používáním talárů xxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx v §53 xxxx. 1 písm.f) xx i) zákona x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů (xxxxxxxxxxxx) xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. V určitých xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx smíšené povahy x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx regulace x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však stavovské xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stavovské xxxxxxxx xxxxxxxxxx komor xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, procedurální x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx právními xx xxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx závaznost, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vynutitelné. Xxxx vyhlašovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx právní xxxx (xxx např. XXXx. Xxx Dvořáček - Xxxxxx povaha předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x xxxxxxx předmětného xxxxxxxx č.4/2010 Věstníku xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx o opatření xxxxxx povahy; k xxxx nápravě xx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podaný xxxxx. Soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii). Xxxxxxx zde poukazuje xx xx, že xxxx xxxxx soudem xxxx v xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem není xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx podává. Xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx advokátů (xxx 10000) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavovského xxxxx xxxxx xxx, včetně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx, xxxx. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedený zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx pak blíže xxxxxxx x xxxxxxxxxx §124 zákona. Xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx již platný (xx 24.9.2004), ale x xx době xxxxx xxxxxxxx zákon x. 500/2004 Sb. xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxx“). Zároveň xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171, části xxxxxxx xxxx, zákona x. 127/2005 Xx. xx něj xxx xxxxxxxxxxxx xxx 7, xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §101a xx §101x a zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a §48 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, výše xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxx pravomoc x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx otázku, co xxx považovat za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu, v xxxxx šesté.
Podle xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx správní orgány x případech, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“. X dalších xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx správní xxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje x x ohledem xx xxxxxx rozmanitost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárci, xxx xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x právním xxxxxx opatřeními obecné xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x vydávána způsobem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.
K xxxx, xx xx xxxxx rozumět opatřením xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98; xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nad xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx x priori xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx doktríny, xxxxx xxxx xxxxxxxx popisuje xxxx xxx. xxxxxxx xxxx x prvky xxx právní normy, xxx správního rozhodnutí. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx výchozí xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx usnesení xxxx vydáno k xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx advokátů xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavovský xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřuje x povinnosti uložené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výběru dodavatele.
Advokáti xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx určitým xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxx. Profesní stavy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávy, xxx xx zákona xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý, kdo xxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dělat xxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a stejně xxxx xxxx a xx xxxxxx splnění, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolání již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx stavovských xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu x krajů x xxxx, ale osoby xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx zásady, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx strany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rozlišit xxxxxxxxx xxxxxxxx neukládající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx komory, organizace xxxxxxxxx pojištění xx.) x konečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, podmínky xxxxxxxx přípravy před xxxxxxxx xx.). Adresátem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx skupiny, je xxx - a xxxxx a právě xxx, xxx xx xxxxx xxxx skrze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jejich přijetí - v daném xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx x §17x zákona x advokacii. Jakkoli xxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx postupu XXX xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití postavení xx trhu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §171 správního řádu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává xxxxxx vydáno v xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxx xx správní řád xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; připomenout xxx xxxx. §43 x xxxx. xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx §108 odst. 1 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx). Xxxx xxxxx vyloučen xxx xxxx, který xx xx xxxxxxxxxx stránce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx přijetí výslovně xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx podřadit. Xxxxx x advokacii xxx xxxx právní xxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. že zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx závazné opatření xxxxxx povahy ve xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. x. x, xxxxx vymezí x xxxxxxxxxx proceduru xxxx xxxxxxxxx, je v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxx. Žádný xxxxxx předpis, jak xxxx naznačeno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx směřuje.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x s. x. x., nemohl xx proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxx, byl-li xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx (§32 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx míry předurčen xxx, xx xxx x xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, které xx xxxxx pohybovat xxx xx sféře, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxx advokát xxxxxxx vinným, xxx xxxxx jednak xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx x jednak v xxxxxx xxxxxx, a xxxx zda tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx provinění může xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xx. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxx. §50 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx-xx xxxxxxx spravedlnosti xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx návrh xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx uplatnit xxx xx xxxx, xxx x na základě xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 4/2010 Věstníku, xx dne 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; z xxxxxxxxxx x zejména xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxx xxx. §101a x. x. x. Xxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) x. x. s. x jeho xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §101x a xxxxxxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx pravomoci xx svojí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a soud xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. odmítl.
Nejsou xxxxxxx podmínky xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxx xxxxx §101x odst. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxx xxxxx x účastníků xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 25. xxxxx 2011
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx