Právní věta:
Stavovský xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §101a x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: XXXx. I. X., xxxxx odpůrci: Xxxxx xxxxxxxxx komora, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxx xx. 16, xxxx. JUDr. Ladislavem Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Národní tř. 43, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x částce 2 Xxxxxxxx ČAK pod x. 4/2010,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx 4.2.2011 xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „XXX“) xx dne 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (dále „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob x xx xxxx materiálně xxxxxx opatření obecné xxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx napadeným usnesením xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx oděv advokáta (xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zhotovit. Xxxx xxxxx navrhovatele xx mohlo xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx.Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx objednat, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 219/2009 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx, xx xx 1.9.2009 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17x, xxxxx ukládá xxxxxx, xx v trestním xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx správním xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx advokát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oděv xxxxxxxx, xxxx x xxxx. 2 cit xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxx stavovským xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení přijal xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, kterým xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu advokáta, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx.2 se xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx advokát zajišťuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanoveného ČAK.“
Odpůrce xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx zmocnění x §17x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxx. §53 xxxx. 1 písm. x) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, dále se xxxx xxxxxxxx........xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx advokátů, xxxxx xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x kárném xxxxxx x x řízení xxxxx §55“
Navrhovatel konstatuje, xx xxxxxxx vzhled xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zadní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx vyobrazení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx talár xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx., xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx taláru xxxx možno xxxxxxxx xxxxx jinými výrobci, xxx xx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ještě xxxx schválením napadeného xxxxxxxx xx jaře 2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx taláru x xxxxx informací xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „ xx xxxxxxx xxxx návrh společnosti Xxxxxx Xxxxx, x.x., xxxx v sobě xxxxxxx konzervativní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x kvalitu použitých xxxxxxxxx, xxxxxxx, prodyšných x xxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxxx a vzor xxx XXX odkoupen. XXX je v xxxxxxxx xxxx výhradním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx průmyslového xxxxx xx žádostí o xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxx výlučné xxxxx xx xxxxxx x xxxxx průmyslového xxxxx, xxxxx současně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Bulletinu xxxxxxxxx x. 9/2010 xx xxx. 4 - 11 xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zakoupit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx Blažek. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx popis xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zde xxxxxxx xxxx 4 500,- Xx + XXX xx xxxxx xxxxxxxxx x 7&xxxx;400,- Kč + XXX za xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx cen xx xxxxxxxxx talárů xx 31.12.2010, xxxxx bude xxxx zvýšena o xxxxxxxxx ve výši 90% základní xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí informací x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Blažek, x. x.; odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxx obsah smlouvy xxxx XXX x xxxxxx Xxxxxx, x.x. x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx tajemství; sdělil xxxxx, že výběrového xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxx Praha, x. x., xx Xxxxxx Xxxx, a. x., Xxxxx, xxxx. x r. o. Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjišťoval v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kde je xxxxxxxxxx obdobný xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (2 499 - 2&xxxx;900 Xx), každý xxxx má xxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx nezmocňuje xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx talár. X xxxxxxxx překročení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx třeba xxxxxx x celém xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xx. 1 odst. 1, xx xxxxxxxx xxxxxxx x následnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx vyobrazení xxxxxxx, xx xxxxxx výstižně xxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx osoby x xxxxxxx xxxx povinny xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx stanoven xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrobci xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx použít obdobný xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxxx x časopise Bulletin xxxxxxxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx vyobrazení xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx průmyslový xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by tím xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxx. Odpůrce si xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx talár xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vzhled xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx,, že xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx taláru, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx části. Xxxxx xxxxxxxxxx (čl.2), xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx zajistit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx odpůrcem xx xxxx již x xxxxxxx x právem xxxxxxxx, které vyplývá x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a 3, xxxxx, že „xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx a x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx způsobem,, xxxxx xxxxx stanoví.“ x xx „xxxxx xxxx činit, xx xxxx xxxxxxx zakázáno x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xx. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx „Xxxxx xx xxxxx xx svobodnou xxxxx povolání x xxxxxxxx k němu, xxxxx i právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost“ x xx xxxxx „xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zneužil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxx xxxxx x tom, xx xx stanovit xxxxxx xxxxxx, když xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx advokátům, xxx xx xxxx sjednali xxxxxxxx, za kterých xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx srovnání x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxx x taláry, xxxxx xxxxxxx advokáti xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a navíc xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Nelze xxx přehlédnout xxxxxxxxxx, xx firma Xxxxxx, x.x. taláry sama xxxxxxxx, ale výrobu xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx (jak je xxxxxxx v xxxxxx „Xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ - xx xxx. 33 xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx 2010). ¨Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §53 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxx přiměřené pro xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejný talár. Xxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx advokacie. X jiných povolání xx xxxxxx přesný xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. u xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx ospravedlnitelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx jediného xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobce x umožňuje, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiným způsobem xxx xxxxxxxxx vzhledu xxxxxx, tento uvést xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výrobky. Xxxxxxxxxx průmyslového xxxxx xxxxxx je pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany odpůrce. Xxxx taláru xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xx pak xxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zneužít xxxx xxxxxxxxx k monopolnímu xxxxxxx, které xxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx, xx veškerá xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimní x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx nutné xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx libovůle. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x částce 2 Xxxxxxxx České xxxxxxxxx komory xxx x. 4/2010 ke xxx 28.2.2011.
Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxx xxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §101x x. ř. x., xxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxx, zda lze xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za opatření xxxxxx povahy, xx xxxxx vycházet z xxxx, zda xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. konkrétnost xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x.85/1996 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx advokáty. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx; toto upravuje xx xxxxxxx zmocnění x §17x xxxx. 2 cit. xxxxxx xxxxxx advokátního taláru x xxxx xxxxxxx xxxxx podrobnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx.x) xx x) xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dvou, x xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních aktů; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx. X určitých xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx přijímat x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx výlučně xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx xxxx smíšené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx uvedená xxxxxxxx xxxx stavovské xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx profesních komor xxxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx mocensky xxxxxxxxxxx. Xxxx vyhlašovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx předpisy xxxxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx síly (xxx xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx 24/2006). Protože x xxxxxxx předmětného xxxxxxxx x.4/2010 Xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx podzákonný xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; k xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Soud potom xxxx xxxxxxxxxx stavovský xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx určeného navrhovatele (§50 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx tímto xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Odpůrce xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx advokátů (xxx 10000) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl, xxxx. xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, např. x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4, právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §124 xxxxxx. Xxxxx xxxxx účinnosti dne 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxx (xx 24.9.2004), ale x xx xxxx xxxxx neúčinný zákon x. 500/2004 Xx. xxxxxxx řád (xxxx xxx „nový správní xxx“). Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171, části xxxxxxx prvé, zákona x. 127/2005 Xx. xx xxx byl xxxxxxxxxxxx xxx 7, xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §101x až §101x a zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a §48 xxxx. 2 xxxx. x). Samotný soudní xxx xxxxxxx xxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx neobsahuje, xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx pravomoc a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Odpověď xx otázku, co xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxx třeba xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxx šesté.
Podle xxxxxxxxxx §171 správního xxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x případech, kdy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není právním xxxxxxxxx xxx rozhodnutím“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání.
Z uvedeného xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xx zákonodárci, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která autoritativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x vydávána způsobem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx správního xxxx.
X xxxx, co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98; xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určenými xxxxxxxx, xxxx úkonem správního xxxxxx x určité xxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx konkretizovat zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx vycházet z xxxxxx doktríny, xxxxx xxxx xxxxxxxx popisuje xxxx xxx. xxxxxxx xxxx s prvky xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxx o xxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx úpravy v xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx adresátů a x jejich xxxxxx xxxxxxxxx okruhem.
Na xxxxxxx xxxxxxx výchozí xxxxx xxx xxxx přistoupil x řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx vzhled stavovského xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obstarání.
Předmětné xxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx advokátů xxxxx xxx xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx x xxxxxxxxxx uložené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výběru dodavatele.
Advokáti xxxxxxxx x profesní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavem, jehož xxxxxxx spojuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx být vykonávána xxxxx xxxxx, x xxxxxx je jejich xxxxxxxxx upraveno xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stavy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x komoře, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx stavovská xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xx výkon xxxxxxxxx povolání, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento postup xxxxxxxx rovnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x povolání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx cokoliv, xxx právo, xxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xx jejich xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxx znemožňován diskriminací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, rasa, xxxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x teoreticky má xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškami xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx území, xxx xx xxxx x xxxxx a xxxx, xxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx strany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx, můžeme rozlišit xxxxxxxxx xxxxxxxx neukládající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx.) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx.). Adresátem xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx stavovským xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx - x xxxxx a xxxxx xxx, xxx xx xxxxx nebo skrze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jejich přijetí - x daném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.6.2010.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx xxxx vydáno na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §17x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele x xx. 2 cit. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xx trhu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x případech, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx rozhodnutím. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx vedeném xxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xx jeho xxxxxx xx správní řád xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx řád xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxxxxxxx xxx xxxx. §43 x násl. xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx §108 xxxx. 1 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx). Není xxxxx vyloučen xxx xxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxx stránce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx režim správního xxxx by xxx xxxxxx xxxxx podřadit. Xxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxx opatření obecné xxxxxx neupravuje. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx upraven i xx xxxxxxxxx zákonu, xx. xx zvláštní xxxxx nestanoví toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx závazné opatření xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. ř. x, xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx proceduru jeho xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx není. Žádný xxxxxx předpis, xxx xxxx xxxxxxxxx, neukládá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx směřuje.
Nejvyšší správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x. x. s., nemohl xx proto xxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, byl-li xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxx. usnesení xxxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx stavovských xxxxxxxx xx do xxxxxx míry xxxxxxxxx xxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx sféře, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kárného xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vinným, byl xxxxx jednak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x jednak x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxx čl. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu stran xxxxx obrany proti xxxxxxxxxxx předpisu, x xx x ust. §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx-xx ministr spravedlnosti xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xxx uplatnit xxx xx xxxx, xxx x na xxxxxxx xxxxxxx advokáta.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 4/2010 Věstníku, xx xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je podzákonným xxxxxxx předpisem; x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx němuž je xxxxxx soudní xxxxxxx xxx. §101a x. x. x. Xxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. x. x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §101x x xxxxxxxxxxxxx s. x. x. Nedostatek xxxxxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle ustanovení §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, x proto soud xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101d xxxx. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 25. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx