Právní věta:
Stavovský předpis, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx určena xxxxxx xxxxxxx §101a x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komoře x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Matyášové x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXx. I. X., xxxxx xxxxxxx: Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxx xx. 16, xxxx. JUDr. Ladislavem Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx tř. 43, Xxxxx 1, x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - usnesení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxx xxxx zveřejněno x xxxxxx 2 Xxxxxxxx ČAK pod x. 4/2010,
xxxxx:
X. Xxxxx xx odmítá.
II. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Návrhem xxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dne 4.2.2011 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx komory (xxxx „XXX“) xx dne 8.6.2010, kterým se xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx ust. §101x xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx „s. x. x.“). Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx xxxx označeno xxxx opatření xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti určité xxxxxxx xxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx odpůrce, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxx si xxxxx nechají zhotovit. Xxxx xxxxx navrhovatele xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxx zákonem.Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx si xxxxx xxxx objednat, xxxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxxx xx volný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx xxxxx č. 219/2009 Xx., xxxxxx xxxx schválena novela xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx, xx xx 1.9.2009 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17x, xxxxx xxxxxx jednak, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x v řízení xxxx Xxxxxxxxx soudem, Xxxxxxxxx správním xxxxxx x Ústavním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx. 2 cit xxxxxxxxxx se xxxxx, xx Komora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx současně x čl.2 se xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx advokát xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx objednávky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.“
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §17x xxxxxx o xxxxxxxxx x dále xxx. §53 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. zákona, xxxxx xxxxxxx „ stavovské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, dále se xxxx xxxxxxxx........xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, advokátních koncipientů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou stanoveny xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x v řízení xxxxx §55“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vzhled xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx přílohu xxxxxxxxxx usnesení. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxxx taláru z xxxxxx a zadní xxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, apod., xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx taláru xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výrobci, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx schválením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2010 xxxxxxx vybral x několika xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce „ se vítězem xxxx návrh xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, x.x., xxxx x xxxx xxxxxxx konzervativní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx ČAK odkoupen. XXX xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzoru advokátního xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx průmyslového xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vedeného Úřadem xxxxxxxxxxxx vlastnictví.“
Odpůrce xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výrobu a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx současně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx talár xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx zveřejnil x Bulletinu advokacie x. 9/2010 na xxx. 4 - 11 xxxxxxxx pokyny, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx objednávky u xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zde xxxxxxx xxxx 4&xxxx;500,- Xx + XXX xx xxxxx xxxxxxxxx x 7&xxxx;400,- Kč + XXX xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxx do 31.12.2010, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx výši 90% xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxxxxx požádal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxx Xxxxxx, x. x.; xxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx XXX x xxxxxx Xxxxxx, x.x. x xxx, xx xxxxx nabídek xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby za xxxxxxx, tvořící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, že výběrového xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxx Xxxxx, x. x., xx Xxxxxx Lupo, x. x., Xxxxx, xxxx. x x. x. Xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx zjišťoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx je xxxxxxxxxx obdobný xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x Praze; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (2&xxxx;499 - 2&xxxx;900 Xx), xxxxx xxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že odpůrce xxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx předmětné usnesení, xxxxx x tomu xxx xxxxxxx zákonem x advokacii; překročil xxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxx vzhledu xxxxxx x čl. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx reguloval, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinni xx xxxxxxxx talár. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx minimálně zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xx. 1 odst. 1, xx obsahově xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátů zajistit xx xxxxx na xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx navrhovatele xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení vzhledu xxxxxx xxxx buď xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx použít xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx osoby x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obdobný xxxxxx xxxxx taláru, xxxxx sám xxxxxxxxx x časopise Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx výše).
Protože xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzor, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxxxx xxxxx odpůrce xx užití tohoto xxxxx. Xxxxxxx si xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx talárů, xxxx si vzhled xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx, xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx při vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx,, že xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx snažil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx popisné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx (xx.2), xxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx odpůrcem xx xxxx již x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Listiny základních xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 a 3, xxxxx, xx „xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx,, xxxxx xxxxx stanoví.“ x xx „xxxxx xxxx činit, xx xxxx xxxxxxx zakázáno x xxxxx nesmí xxx nucen činit, xx xxxxx neukládá“. Xxxxxxxxxxx poukazuje rovněž xx xx. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xx pouze „xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx tato xxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, když xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxx taláry xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx a též x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx taláry xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx nevýhodných podmínek xxx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx Xxxxxx, x.x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx firmy na Xxxxxxxxx (xxx je xxxxxxx x článku „Xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ - na str. 33 časopisu Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx 2010). ¨Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx garantována Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxx neshledal žádnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, hledisko xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx při vydání xxxxxxxx zbytečně xxxxxx xxxxxxxxx v §53 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x stanovil xxxxxxxxx povinnosti, které xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx povolání xx xxxxxx přesný xxxxxx a funkce xxxxx, xxxx. u xxxxxxxxxx pomůcek. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ospravedlnitelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x umožňuje, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxx případě xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx umožnilo, xxx xxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x zákoně x xxxxx xx xxx xxxxx právo xxxxxxx xx takto stanovený xxxxxx průmyslovým xxxxxx. Xxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zneužít xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx a x zákonné cíle xxxxxx xxxxxx x xxxx činěna xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, nediskriminačním xxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit.
Navrhovatel xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x částce 2 Věstníku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x. 4/2010 ke xxx 28.2.2011.
Odpůrce v xxxxxxxx vyjádření xxxxx, xx dle jeho xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxx. §101x x. ř. s., xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx judikaturu, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx správní akt xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vycházet x xxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. konkrétnost xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx č.85/1996 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podzákonných xxxx, x to podle §53 xxxx. 1 xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx stavovské xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx advokáty. Xxxxxxx předpisem xx xxxxxxxx č. 4/2010 Xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §17a xxxx. 2 xxx. zákona xxxxxx advokátního taláru x xxxx xxxxxxx xxxxx podrobnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx talárů xxx poskytování právních xxxxxx - xxx xxxxxxxx v §53 xxxx. 1 xxxx.x) xx x) zákona x advokacii.
Odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxxxxx právních aktů; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. X určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx přijímat x xxxxxx akty, xxxxx xxxxxx výlučně xxx xxxxxxxxxxxx xx individuálními, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx xxxx smíšené povahy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Výše uvedená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stavovské xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxx kompetenční, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx právními xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx závaznost, xxxx věcně i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx vyhlašovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze konstatovat, xx právní předpisy xxxxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávy, Právní xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.4/2010 Věstníku xx xxxxx o xxxxxxx podzákonný normativní xxx a nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; k xxxx xxxxxxx je x zákoně o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxx přezkoumat stavovský xxxxxxx xx základě xxxxxxx určeného xxxxxxxxxxxx (§50 odst. 2 xxxxxx o advokacii). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx počtu advokátů (xxx 10000) vyjádřili xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odpůrce navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedený zákon xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §124 xxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx platný (xx 24.9.2004), xxx x xx době xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxx xxx (xxxx xxx „nový správní xxx“). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §171, xxxxx xxxxxxx xxxx, zákona x. 127/2005 Sb. xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx 7, xxxxx xxxxx, xxxxx XX. se xxxxx xxxxxxxxxxxx §101x xx §101x a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §48 xxxx. 2 písm. x). Samotný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx po novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, výše xxxxxxx ustanovení upravují xxxxx pravomoc a xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxx další procesní xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xx otázku, co xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x novém xxxxxxxx xxxx, x xxxxx šesté.
Podle xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxx orgány x případech, kdy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“. X dalších xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje x s ohledem xx velkou rozmanitost xxxxxxx xxxxxxx ponechává xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, projednávána x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx správního řádu.
K xxxx, co je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98; xxxxxx přitom k xxxxxx, xx opatření xxxxxx povahy xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx určenými xxxxxxxx, xxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neurčeného okruhu xxxx. Přitom xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxx, nad xxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. smíšené xxxx s xxxxx xxx xxxxxx normy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxx o akty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy v xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruhem.
Na xxxxxxx xxxxxxx výchozí úvahy xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx otázky xxxxxxxxxx navrhovatelem ohledně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx vzhled stavovského xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obstarání.
Předmětné usnesení xxxx vydáno x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátů xxxxx xxx xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětném xxxxxxxxxx xxxxx výběru xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx v profesní xxxxxx xxxx určitým xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zákona xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx právem xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx pevně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx je pod xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rovnost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx bezbřehé xxxxx xxxxxxx xxxxx cokoliv, xxx právo, xxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx všem x xx xxxxxx splnění, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx znemožňován xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, rasa, xxxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxxx právního předpisu x teoreticky má xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx stavovských xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx nacházející xx xx určitém území, xxx xx tomu x xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx určité povolání. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobám xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neukládající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (výše x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, organizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx přijímán xxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx - x xxxxx a právě xxx, xxx se xxxxx xxxx skrze xxxxxx zástupce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x §17a zákona x advokacii. Xxxxxxx xxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČAK xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxx. xxxxxxxx, nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ve věci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání.
Z xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx správní orgány x xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu, xxxx. xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx nevztahuje.
Správní xxx xxxxxx není jediným xxxxxxxxx upravujícím xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxx. §43 x xxxx. zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (územní xxxxx) xx §108 xxxx. 1 zákona x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x ceně). Xxxx xxxxx vyloučen ani xxxx, který je xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx režim správního xxxx xx xxx xxxxxx možno podřadit. Xxxxx x advokacii xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neupravuje. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx zákonu, xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx závazné opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. ř. x, xxxxx vymezí i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je x xxxx projednávaném případě xxxxxx, xx xxxx xxx není. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naznačeno, neukládá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x s. x. x., xxxxxx xx proto xxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, by xxxxx příslušelo, byl-li xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx povinnosti stanovené x xx. 2 xxx. usnesení xxxxxxxxx (§32 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxx již bylo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je do xxxxxx míry předurčen xxx, xx xxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, která xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; musí xxx xxxx vždy v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx jehož xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx příslušným x jednak x xxxxxx xxxxxx, x xxxx zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu stran xxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxx. §50 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx-xx ministr xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový postup xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx, tak x xx xxxxxxx xxxxxxx advokáta.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx usnesení x. 4/2010 Xxxxxxxx, xx dne 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §101x x. x. x. Xxxx xxx xxxx dána xxxxxxxx soudu podle xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. s. x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101a x xxxxxxxxxxxxx s. x. x. Xxxxxxxxxx pravomoci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx soud xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101d xxxx. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 25. xxxxx 2011
JUDr. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu