Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx určena xxxxxx ochrana §101a x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Ivo X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXx. I. P., xxxxx xxxxxxx: Česká xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx xx. 16, xxxx. JUDr. Ladislavem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xx. 43, Xxxxx 1, x řízení o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - usnesení představenstva Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x částce 2 Xxxxxxxx ČAK xxx x. 4/2010,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Návrhem xxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx 4.2.2011 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usnesení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále „XXX“) xx dne 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxx. §101x xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxx právnická osoba, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti státní xxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx označeno xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti určité xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx usnesením xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx svobodně xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx, xx zákon xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx advokáta (xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zhotovit. Xxxx právo navrhovatele xx mohlo xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx.Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x koho si xxxxx musí objednat, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na volný xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákon x. 219/2009 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx x advokacii, x tím, xx xx 1.9.2009 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17x, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx x v xxxxxx xxxx Nejvyšším soudem, Xxxxxxxxx správním xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx advokát xxxxxxx xxxxxxxx stavovský oděv xxxxxxxx, xxxx x xxxx. 2 xxx xxxxxxxxxx xx uvádí, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, xxxxxx xx stanoví vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx x xx.2 se xxxxxxxxxx: „Zhotovení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx objednávky x xxxxxxxxxx stanoveného ČAK.“
Odpůrce xx xxx xxxxxx xxxx uvedeného usnesení xxxxxxxx xxxxxxxx x §17x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxx. §53 odst. 1 písm. x) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxx upravují otázky xxxxxxx jim xxxxx xxxxxxx, dále xx xxxx upravují........podrobnosti x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx koncipientů x xxxxxxxxxx advokátů, xxxxx jsou stanoveny xxxxx zákonem, vyjma xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x řízení xxxxx §55“
Xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx taláru z xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx talár na xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx taláru, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx., xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxx jinými xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vyhotovení. Ještě xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx jaře 2010 odpůrce xxxxxx x několika xxxxxx xxxxxx taláru x xxxxx informací xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce „ xx vítězem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Praha, a.s., xxxx x xxxx xxxxxxx konzervativní hodnoty xxxxxxxxx, moderní design x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lehkých, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx společností xxxx xxxxxxxx uzavřena xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx XXX xxxxxxxx. XXX je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzoru advokátního xxxxxx x podala xxxxxxxxx průmyslového xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vedeného Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxx souhlasu xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx schválení napadeného xxxxxxxx xxxxxxx zveřejnil x Bulletinu xxxxxxxxx x. 9/2010 xx xxx. 4 - 11 xxxxxxxx xxxxxx, xxx talár zakoupit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zde xxxxxxx xxxx 4&xxxx;500,- Xx + XXX xx xxxxx provedení x 7&xxxx;400,- Xx + XXX za xxxxxxxxxx verzi. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx talárů xx 31.12.2010, xxxxx xxxx xxxx zvýšena o xxxxxxxxx ve výši 90% xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx požádal xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, a. x.; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx XXX a xxxxxx Xxxxxx, x.x. x tím, xx xxxxx xxxxxxx považují xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, xx výběrového xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se účastnily: xxxxx Xxxxxx Xxxxx, x. s., xx Xxxxxx Xxxx, x. x., Xxxxx, xxxx. x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. pro xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, xxxx. Krajského soudu x Praze; xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatně xxxxx (2 499 - 2&xxxx;900 Kč), xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vzhledu xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx taláru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatele xxxxxxxxxxx odpůrcem. Ustanovení §17x zákona x xxxxxxxxx nezmocňuje xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx překročení xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx minimálně xxxxxx xxxxxxxx usnesení alespoň x xxxxxxx xx. 2. Xxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx, že xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 1 xxxx. 1, xx xxxxxxxx xxxxxxx x následnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx navrhovatele xxx odpůrce xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx buď xxxxx vyobrazení xxxxxxx, xx xxxxxx výstižně xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obou možností. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx povinny xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx slovním popisem x xxxxx xxxxxx xxxxxx taláry xxxxxxxxx xxxxx výrobci xxxxx xxxxxx jednotlivých soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx mohl xxx stanovení vzhledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx sám zveřejnil x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx užití xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx zajistil, xx xxxxxxx advokáti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxxxxxxx dodavatele. Xxxxxxx xxx omezil xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx dodavatelů talárů, xxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzor.
Pro xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx,, xx bylo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx snažil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx taláru, x xxxx xxxx použít xxxxxxxxx xxxxxxx části x obrazové xxxxx. Xxxxx ustanovení (xx.2), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrcem xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Listiny základních xxxx x svobod x xx. 2 xxxx. 2 x 3, totiž, že „xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x v xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx,, xxxxx xxxxx xxxxxxx.“ x že „xxxxx xxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxx zakázáno x xxxxx xxxxx xxx xxxxx činit, xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx poukazuje rovněž xx xx. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „Každý má xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k němu, xxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností.“
Odpůrce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovenou působnost, xx-xx xxxx dána xxxxx v xxx, xx má stanovit xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx rovněž určil xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx srovnání s xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx x xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx republice, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx advokáty. Nelze xxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx firma Blažek, x.x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxx xxxxxx advokáta“ - xx str. 33 xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx 2010). ¨Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného usnesení x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje, xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedenou argumentaci xxxxxxxx, hledisko proporcionality. Xxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrci, xx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx a stanovil xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx advokáti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxx význam xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx povolání xx význam xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, např. u xxxxxxxxxx pomůcek. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx ospravedlnitelné xxxxxx xxxxxxxx dodavatele, xxxxx xxxxxxxxx potřebnou technologií. X xxxxxxx advokacie xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx cenu x nevýhodné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvést xxxxxxx popisem x xxxxxxxx vyobrazením, xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzoru xxxxxx xx xxx xxxxxx zneužitím xxxxxxx xx strany xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx by pak xxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx průmyslovým xxxxxx. Xxxxx odpůrce byl xxxxxxxxxxxx pověřen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx x monopolnímu xxxxxxx, které xxxx xxxx xx zneužití xxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je, xx xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývající xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 8.6.2010, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Věstníku České xxxxxxxxx xxxxxx pod x. 4/2010 ke xxx 28.2.2011.
Odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx se v xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx. §101x x. x. x., xxxxx x xxxxxxx xx soudní xxxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x.85/1996 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx §53 odst. 1 xxxxxx, x xx xx podmínek tam xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxx advokáty. Xxxxxxx předpisem xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx; toto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §17x xxxx. 2 xxx. zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx taláru x xxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx talárů xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx - xxx xxxxxxxx v §53 xxxx. 1 xxxx.x) xx i) zákona x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx komentář xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx a individuálních (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx akty, xxxxx xxxxxx výlučně xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx smíšené xxxxxx x konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx regulace x xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Xxxx uvedená xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplňují. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx komor xxxxxxxx obecné znaky xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxx kompetenční, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx právními se xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývajícími. Xxxx xxxxx mají regulativní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx mocensky xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx předpisy xxxxxxxx samosprávy jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx. XXXx. Xxx Dvořáček - Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávy, Xxxxxx xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.4/2010 Věstníku xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx normativní xxx x xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx povahy; x xxxx nápravě xx x xxxxxx x xxxxxxxxx stanoven xxxxxxxx xxxxxxxx - návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx potom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele (§50 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx tímto xxxxxx xxxx x prvním xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zákonem xxxxxxxxxx navrhovatelem není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Odpůrce xxx xxxxx argumentace xxxxx, xx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx (xxx 10000) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavovského xxxxx xxxxx tři, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh zamítl, xxxx. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx zaveden xxxxxxx x. 127/2005 Xx., o elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo, např. x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x ustanovení §124 zákona. Zákon xxxxx účinnosti dne 1.5.2005 a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx navázal xx xxx xxxxxx (xx 24.9.2004), xxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxx řád (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxx“). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x soudní xxx správní x xxxxxxxxxxx §171, xxxxx xxxxxxx xxxx, zákona x. 127/2005 Xx. xx xxx byl xxxxxxxxxxxx díl 7, xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xx svými xxxxxxxxxxxx §101a xx §101x a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a §48 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje, výše xxxxxxx ustanovení upravují xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx otázku, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx xxxxx xxxxxx v novém xxxxxxxx xxxx, v xxxxx šesté.
Podle xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx podle této xxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím“. X xxxxxxx ustanoveních xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxx opatření xxxxxx xxxxxx materiálně nedefinuje x s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx případů ponechává xx zákonodárci, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x vydávána xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.
K xxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98; xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx nebo zájmů xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ukládat xxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx definici xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx opatření xxxxxxxx xxxx tzv. smíšené xxxx s prvky xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx základě xxxxxxx výchozí xxxxx xxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx advokáta.
Navrhovatel xxxx xxxxx směřuje do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícího xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx podrobnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřuje x povinnosti xxxxxxx x předmětném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatele.
Advokáti xxxxxxxx v profesní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx profese, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxx, xxx xx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako stavovská xxxxxxxxxx. Každý, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, kdo x xxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxx výkon povolání xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanů, xxxxx rovnost x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx cokoliv, xxx právo, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx a xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolání xxx xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminací x jakýchkoliv xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podobu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx stavovských xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx x krajů a xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povolání. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx ze strany xxxxxxx moci ukládány xxx na základě xxxxxx, můžeme xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivcům (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze členům xxxxxx (výše a xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx stavovským předpisem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx - a xxxxx x právě xxx, xxx se xxxxx xxxx skrze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x daném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010.
Xxxxxxxxx usnesení, kterým xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §17a xxxxxx x xxxxxxxxx. Jakkoli xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx postupu ČAK xxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele v xx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxx projednávaného xxxxxx xx zrušení uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xx trhu xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání.
Z xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx xx především xxxxxx, xx xxxxx něj xxxxxxxxx správní orgány x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydáno v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxx xx správní xxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx řád xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxx. §43 x xxxx. xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx §108 odst. 1 xxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx). Není xxxxx vyloučen xxx xxxx, který je xx materiální stránce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o advokacii xxx jiný xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přijímání opatření xxxxxx povahy může xxx upraven x xx zvláštním xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. ř. s, xxxxx vymezí x xxxxxxxxxx proceduru xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx, do nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x. x. x., nemohl xx proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v mezích xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx xx překročil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona, xx xxxxx příslušelo, xxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xx. 2 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii). Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx předurčen xxx, že xxx x právní předpisy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, která xx xxx zákonem xxxxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxx kárného xxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vinným, byl xxxxx jednak orgánem x xxxx příslušným x jednak x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx provinění xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x ust. §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx-xx xxxxxxx spravedlnosti xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový postup xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx x na základě xxxxxxx advokáta.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 4/2010 Věstníku, xx xxx 8.6.2010, xxxxxx se stanoví xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx x zejména xxx x materiálního xxxxxxxx nenaplňuje znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxx xxxxxx ochrana xxx. §101x s. x. x. Není xxx tedy xxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. c) x. ř. s. x xxxx přezkoumání x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §101x x xxxxxxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svojí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, x soud xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx soud xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. x., xxxxx xxxxx x xxxxx zvláštním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx náhradu.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 25. xxxxx 2011
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx