Právní xxxx:
Xxxxxxxxx předpis, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stavovského oděvu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrana §101a x. ř. s.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Ivo X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komoře x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Matyášové a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: XXXx. X. P., xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx tř. 16, xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xx. 43, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - usnesení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 8.6.2010, xxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxxx ČAK pod x. 4/2010,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx 4.2.2011 xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory (xxxx „XXX“) xx xxx 8.6.2010, kterým xx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx toto usnesení xxxxxxxx znaky opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx. §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx (xxxx „x. x. s.“). Xxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxx na úseku xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx xxxx označeno xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx osob x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx mohli xxxxxxxx xxxxxx, u kterého xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.Xxxxx xxxxxxx přikázal navrhovateli, x koho si xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na volný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 219/2009 Xx., kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx, že xx 1.9.2009 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17x, xxxxx xxxxxx jednak, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx. 2 xxx xxxxxxxxxx se uvádí, xx Komora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2010 Xxxxxxxx, kterým xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta, xxxxxx xxxx současně x čl.2 se xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx taláru xx advokát zajišťuje xx své náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.“
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §17x xxxxxx o xxxxxxxxx x dále xxx. §53 odst. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, dále xx xxxx upravují........podrobnosti x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, advokátních koncipientů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxx xxxx x povinností x xxxxxx xxxxxx x v řízení xxxxx §55“
Navrhovatel konstatuje, xx xxxxxxx vzhled xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. V xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přibližnou xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx talár xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx taláru, xxxx je přesný xxxxx, xxxxxxxx, xxxx., xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx x mírně xxxxxxxxxx vyhotovení. Ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách odpůrce „ xx vítězem xxxx návrh xxxxxxxxxxx Xxxxxx Praha, x.x., xxxx x sobě xxxxxxx konzervativní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x kvalitu použitých xxxxxxxxx, lehkých, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx společností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx XXX xxxxxxxx. XXX xx v xxxxxxxx xxxx výhradním xxxxxxxxxx xxxxx advokátního xxxxxx x podala xxxxxxxxx průmyslového xxxxx xx xxxxxxx x xxxx zápis xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxxxx vlastnictví.“
Odpůrce tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx současně xxxxxxx xxxx vzhled taláru; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 9/2010 na xxx. 4 - 11 podrobné xxxxxx, xxx talár zakoupit xxxxxxxxxxxxxxx objednávky x xxxxx Xxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxx je x detailní xxxxx xxxxxxx taláru x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxx xxxxxxx cena 4 500,- Xx + XXX xx xxxxx xxxxxxxxx x 7&xxxx;400,- Xx + DPH xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx cen xx xxxxxxxxx talárů xx 31.12.2010, jinak xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx výši 90% xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxx Blažek, a. x.; odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxx XXX x xxxxxx Xxxxxx, a.s. x xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx zhotovitele xxxxxx xx xxxxxxxxx: xxxxx Blažek Xxxxx, x. s., di Xxxxxx Xxxx, x. x., Odeva, xxxx. x r. o. Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx cenových xxxxxxxx x kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxx talár, xxxx. pro soudce x Městského soudu x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě, xxxx. Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx; zjistil xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (2&xxxx;499 - 2&xxxx;900 Xx), každý xxxx má xxxxxx xxxxx jiného dodavatele.
Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx měl pravomoc xxxxx xxxxxxxxx usnesení, xxxxx k xxxx xxx zmocněn xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxx vzhledu xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx taláru x xx. 1 xxxx. 1, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx talár na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrcem.
Dle xxxxxxxxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx výstižně xxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx povinny xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx slovním xxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx taláry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx taláru, xxxxx sám zveřejnil x časopise Xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx vyobrazení taláru xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx průmyslový vzor, xxxxxx nikdo vyrobit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxxxx xxxxx odpůrce xx xxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dodavatelů talárů, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx průmyslový xxxx.
Xxx xxxxxx, xx soud xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxxx při vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx,, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xx formálně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx taláru, i xxxx xxxx použít xxxxxxxxx popisné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ustanovení (čl.2), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s právem xxxxxxxx, které xxxxxxx x Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 2 xxxx. 2 a 3, totiž, že „xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem,, xxxxx xxxxx stanoví.“ x xx „každý xxxx xxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx x nikdo xxxxx xxx nucen činit, xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x že xxxxx „xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxx xxxxx v tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx talárů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx sami xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx taláry xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx talárů xxx xxxxxx a též x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx taláry xxxxxxx xxxxxx x navíc xxxx dodávány xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx Xxxxxx, x.x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zajišťuje xx xxxxxxxxxxxx firmy xx Xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ - na xxx. 33 xxxxxxxx Xxxxx x byznys x xxxxxxxxx 2010). ¨Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx dán xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx x právy advokátů, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje, xxx případ, xxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, hledisko xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §53 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx x stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x advokacii. Xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx však kromě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jiný xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přesný xxxxxx a xxxxxx xxxxx, např. u xxxxxxxxxx pomůcek. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze posiluje xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobce x xxxxxxxx, aby xxxx požadovat xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vzhledu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx umožnilo, xxx xxxx xxxxxxxx nabídlo xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzoru xxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxxx situace xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx taláru mohl xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx chránit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx průmyslovým vzorem. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zneužít xxxx xxxxxxxxx x monopolnímu xxxxxxx, xxxxx může xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx z xxxx vyplývající xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx cíle xxxxxx důvody x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx nutné xxxx a xxxxxxxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit.
Navrhovatel xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.6.2010, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x. 4/2010 ke xxx 28.2.2011.
Odpůrce x xxxxxxxx vyjádření uvedl, xx xxx xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §101x x. x. s., xxxxx x xxxxxxx xx soudní xxxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx č.85/1996 Sb., x advokacii k xxxxxxxx stavovských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx §53 odst. 1 xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx stavovské xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §17x xxxx. 2 xxx. zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx taláru x dále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx - xxx xxxxxxxx v §53 xxxx. 1 písm.f) xx i) zákona x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx komentář ke xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dvou, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) na straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) na straně xxxxx. X určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kombinací. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxx smíšené xxxxxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavovské xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x oblasti kompetenční, xxxxxxxx, procedurální x xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývajícími. Xxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx vynutitelné. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx konstatovat, xx právní xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx - Xxxxxx povaha předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxx, Právní xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x případě předmětného xxxxxxxx č.4/2010 Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx povahy; x xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavovský xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx určeného xxxxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx poukazuje xx to, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx podává. Xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx 10000) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx, xxxx. xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4, právní xxxxxx pak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §124 xxxxxx. Zákon xxxxx účinnosti xxx 1.5.2005 x těmito xxxxx xxxxxxxxxxxx navázal xx již xxxxxx (xx 24.9.2004), ale x xx době xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxx xxx (dále xxx „nový správní xxx“). Zároveň xxx xxxxxxxxxxx x soudní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171, xxxxx xxxxxxx xxxx, zákona x. 127/2005 Sb. xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx díl 7, xxxxx xxxxx, hlavy XX. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §101x xx §101x x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) a §48 xxxx. 2 písm. x). Xxxxxxx xxxxxx xxx správní však xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudů a xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx přezkumu. Odpověď xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx proto třeba xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx řádu „xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani rozhodnutím“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx upravena xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání.
Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx nový xxxxxxx xxx opatření obecné xxxxxx materiálně xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xx zákonodárci, aby xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx, xxxxx autoritativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x vydávána xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98; xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxxxxxx mezích x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxx, nad xxxxx xxxxxx. Při definici xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. smíšené xxxx s xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se tedy xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx adresátů a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx výchozí xxxxx xxx xxxx přistoupil x řešení otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2010, kterým xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx předpisu, upravujícího xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřuje x povinnosti uložené x předmětném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou určitým xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jiným, x xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se právem xxxxxxxx xxxx stavovská xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx na výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx je xxx xxxxxx ochranou. Xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxxxx zákonná kritéria, xxxx výkon povolání xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rovnost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx bezbřehé xxxxx xxxxxxx dělat xxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx všem a xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolání již xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminací x jakýchkoliv hledisek (xxxxxxx, xxxx, národnost xx.).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podobu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx nacházející xx xx xxxxxxx území, xxx xx xxxx x xxxxx x xxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx vědomí této xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy neukládající xxxxxxxxxx jednotlivcům (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), předpisy ukládající xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, organizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.) x konečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx (poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx ap.). Adresátem xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx přijímán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx - a xxxxx x xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx xx jejich xxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x §17x zákona x xxxxxxxxx. Jakkoli xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČAK xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 cit. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx zrušení uvedeného xxxxxxxxxxx předpisu posuzovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X ustanovení §171 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podává, xx podle něj xxxxxxxxx správní orgány x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani rozhodnutím. Xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx nevztahuje.
Správní xxx xxxxxx není jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx např. §43 x násl. xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (územní plány) xx §108 xxxx. 1 zákona x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x ceně). Xxxx xxxxx vyloučen xxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx režim xxxxxxxxx xxxx by jej xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. ř. s, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx, že tomu xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, neukládá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, do nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x x. x. x., xxxxxx xx xxxxx ani xxxxxxx námitkami navrhovatele xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx povinnost xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx příslušelo, byl-li xx navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxx. usnesení xxxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii). Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je do xxxxxx xxxx předurčen xxx, že jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem.
V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxx především xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx stavovský předpis, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl advokát xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx x jednak x xxxxxx zákona, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x ust. §50 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx v xxxxxxx xx zákonem, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxx uplatnit xxx xx xxxx, xxx x na základě xxxxxxx advokáta.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, xx xxx 8.6.2010, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §101x x. x. x. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 písm. x) x. x. x. x jeho přezkoumání x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §101x x xxxxxxxxxxxxx s. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx soud xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl soud xxxxx §101x xxxx. 5 s. x. x., xxxxx něhož x xxxxx zvláštním xxxxx xxxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx náhradu.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 25. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx