Právní věta:
Stavovský xxxxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrana §101a x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxx X. proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Valentové v xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: XXXx. X. P., xxxxx xxxxxxx: Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx xx. 16, xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx xx. 43, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxx xxxx zveřejněno x xxxxxx 2 Xxxxxxxx XXX xxx x. 4/2010,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dne 4.2.2011 xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „XXX“) xx xxx 8.6.2010, kterým xx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx advokáta. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ust. §101a xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx není označeno xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti určité xxxxxxx osob x xx tedy materiálně xxxxxx opatření obecné xxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx svobodně xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a všem xxxxxx xxxxxxx, aby xx mohli svobodně xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx oděv xxxxxxxx (xxxxx), případně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právo navrhovatele xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx.Xxxxx xxxxxxx přikázal xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx musí xxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 219/2009 Xx., xxxxxx xxxx schválena xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x tím, xx xx 1.9.2009 bylo xxxxxxxx ustanovení §17x, xxxxx xxxxxx jednak, xx v trestním xxxxxx před soudem x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxxx xx advokát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oděv xxxxxxxx, xxxx x xxxx. 2 xxx xxxxxxxxxx se xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx.2 se xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx advokát zajišťuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.“
Xxxxxxx xx při xxxxxx xxxx uvedeného usnesení xxxxxxxx zmocnění v §17x xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xxx. §53 xxxx. 1 xxxx. h) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx........xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx advokátů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxx xxxx a povinností x xxxxxx řízení x v řízení xxxxx §55“
Xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx vzhled xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx přílohu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx popisu. X xxxxxx vyobrazení lze xxxxxxx přibližnou xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx., xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx taláru xxxx možno zhotovit xxxxx jinými xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x mírně xxxxxxxxxx vyhotovení. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jaře 2010 xxxxxxx vybral x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách odpůrce „ xx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxx Xxxxxx Praha, a.s., xxxx x xxxx xxxxxxx konzervativní hodnoty xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, prodyšných x nemačkavých. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx XXX xxxxxxxx. XXX je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx žádostí o xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx tak xxxxxx výlučné xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx označil xxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 9/2010 xx xxx. 4 - 11 xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zakoupit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pokynů xx x detailní xxxxx xxxxxxx taláru a xxxx materiálové provedení, xxxxxxxx je xxx xxxxxxx cena 4&xxxx;500,- Xx + XXX xx xxxxx provedení x 7 400,- Xx + XXX xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxx do 31.12.2010, jinak bude xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx 90% xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x x xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxx Xxxxxx, a. x.; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxx XXX x xxxxxx Xxxxxx, x.x. x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zhotovitele xxxxxx xx účastnily: xxxxx Blažek Xxxxx, x. s., di Xxxxxx Xxxx, x. x., Xxxxx, spol. x x. x. Xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx cenových xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx obdobný xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx x Městského soudu x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatně xxxxx (2&xxxx;499 - 2&xxxx;900 Kč), xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx meze zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx stanovil, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §17x zákona x xxxxxxxxx nezmocňuje odpůrce, xxx reguloval, x xxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx překročení mezí xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxx minimálně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx alespoň x xxxxxxx čl. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx je třeba xxxxxx v celém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 1 xxxx. 1, xx xxxxxxxx xxxxxxx x následnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx talár xx xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vzhledu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx stanoven xxxxx slovním xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx státních zastupitelství. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vzhledu xxxxxx použít obdobný xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zveřejnil x časopise Xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx vyrobit xxxxx předepsaného xxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx xx xxx zajistil, xx xxxxxxx advokáti budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx talár na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele. Xxxxxxx xxx omezil práva xxxxxxxx xx svobodný xxxxx dodavatelů talárů, xxxx si xxxxxx xxxxxx nechal xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx,, xx bylo xxxxxx v rozporu xx zákonem. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx taláru, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx části x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx (xx.2), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývá x Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x 3, xxxxx, že „xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx a x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx,, xxxxx xxxxx xxxxxxx.“ x xx „každý xxxx xxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx x nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx „Každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xx pouze „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zneužil xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx, xx-xx xxxx dána xxxxx v tom, xx xx stanovit xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx určil xxxxxxxxxx talárů, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx sjednali xxxxxxxx, xx kterých xxxxx taláry nakupovat. Xx srovnání x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx advokáti xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a navíc xxxx dodávány xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx advokáty. Nelze xxx přehlédnout xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx, x.x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale výrobu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx x článku „Xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ - na xxx. 33 xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx 2010). ¨Navrhovatel xxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného usnesení x právy xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje, xxx xxxxxx, xxxxx xxxx neshledal žádnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vytýká odpůrci, xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx využil xxxxxxxxx x §53 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatele xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejný xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx funkce xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X jiných xxxxxxxx xx význam přesný xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posiluje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x umožňuje, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyšší cenu x nevýhodné xxxxxx xxxxxxxx, což xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nabídlo xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x zákoně a xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odpůrce byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx zákonnosti opatření xxxxxx xxxxxx xx, xx veškerá xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx důvody x xxxx činěna jen x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xx způsobů vedoucích xxxxx rozumně k xxxxxxxxxxx cíli, nediskriminačním xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx dovodit.
Navrhovatel požaduje, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil usnesení xxxxxxxxxxxxxx České advokátní xxxxxx ze dne 8.6.2010, které xxxx xxxxxxxxxx v částce 2 Xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx x. 4/2010 xx xxx 28.2.2011.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx dle jeho xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §101a x. x. x., xxxxx x xxxxxxx xx soudní xxxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxx, zda lze xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. konkrétnost xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx zmocněn xxxxxxx x.85/1996 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx podle §53 xxxx. 1 xxxxxx, x to xx xxxxxxxx tam xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx č. 4/2010 Xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §17x odst. 2 xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x používáním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx.x) xx x) xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů (xxxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) na straně xxxxx. X určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijímat i xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx či individuálními, xxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx smíšené xxxxxx x konkrétně určeným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Výše uvedená xxxxxxxx xxxx stavovské xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx profesních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X nich xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx věcně i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vynutitelné. Xxxx xxxxxxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxxx právní síly (xxx xxxx. XXXx. Xxx Dvořáček - Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávy, Xxxxxx xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č.4/2010 Věstníku xx jedná o xxxxxxx podzákonný normativní xxx x xxxxxxx xx x opatření xxxxxx povahy; x xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx stanoven xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavovský xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§50 odst. 2 xxxxxx x advokacii). Xxxxxxx zde xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx rámec argumentace xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxx advokátů (xxx 10000) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx způsobem xxxxxxxxx stavovského xxxxx xxxxx xxx, včetně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx, xxxx. odmítl.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že návrh xxxxx xxx odmítnout.
Opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zaveden xxxxxxx č. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydání opatření xxxxxx povahy pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §124 xxxxxx. Xxxxx xxxxx účinnosti dne 1.5.2005 x těmito xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxx (xx 24.9.2004), xxx x té xxxx xxxxx xxxxxxxx zákon x. 500/2004 Sb. xxxxxxx řád (xxxx xxx „xxxx správní xxx“). Zároveň byl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §171, xxxxx xxxxxxx prvé, xxxxxx x. 127/2005 Sb. xx xxx byl xxxxxxxxxxxx xxx 7, xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xx svými xxxxxxxxxxxx §101x xx §101x x zároveň xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §48 xxxx. 2 xxxx. x). Samotný xxxxxx xxx xxxxxxx však xxx xx novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xx otázku, xx xxx považovat za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxx.
Xxxxx ustanovení §171 xxxxxxxxx řádu „xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x případech, kdy xxx zvláštní zákon xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx rozhodnutím“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx upravena xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx správní xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x vydávána způsobem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx správního xxxx.
X xxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx dne 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98; xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx s konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxx v xxxxxxxxx mezích x xxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxx, nad xxxxx xxxxxx. Při definici xxxxxxxx obecné xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx opatření xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxx x prvky xxx právní normy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx základě xxxxxxx výchozí xxxxx xxx soud přistoupil x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010, kterým se xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx předpisu, upravujícího xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx konkrétně vyjmenovaných xxxxxxxxx xxxxx stavovský xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx výběru dodavatele.
Advokáti xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx profese, xxxxx xxxxxx xxx vykonávána xxxxx xxxxx, x xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx upraveno příslušnými xxxxxx. Xxxxxxxx stavy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zákona xxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx právem xxxxxxxx jako stavovská xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx povolání, xxxx xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxx, kdo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx rovnost občanů, xxxxx rovnost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx právo, xxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx a xx xxxxxx splnění, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jakýchkoliv xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x teoreticky má xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškami xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx území, xxx xx xxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povolání. Xxx vědomí této xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx zásady, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na základě xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (předpisy xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členům xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx ap.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxx - x xxxxx a xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx skrze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x daném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010.
Xxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x §17x zákona x advokacii. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postupu ČAK xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 2 xxx. xxxxxxxx, nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání.
Z ustanovení §171 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx něj xxxxxxxxx správní orgány x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx ani rozhodnutím. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxx vydání xx xxxxxxx řád xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx řád xxxxxx není jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx např. §43 x násl. xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxxxx plány) xx §108 xxxx. 1 zákona č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxx). Xxxx xxxxx vyloučen ani xxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx podřadit. Xxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxx xxxxxxx x xx zvláštním xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxx nestanoví toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. x. s, xxxxx vymezí x xxxxxxxxxx proceduru xxxx xxxxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx není. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x. x. x., xxxxxx xx xxxxx ani xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v mezích xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx překročil x xxxxxxxx povinnost xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x xx. 2 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx zákonem xxxxxxxx; musí xxx xxxx vždy v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxx kárného xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jednak xxxxxxx x xxxx příslušným x jednak v xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx soud povolán xxxxx xx. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxx. §50 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx-xx ministr xxxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx v rozporu xx zákonem, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx přezkoumání xxxxxx. Takový xxxxxx xxx uplatnit xxx xx xxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx advokáta.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx x. 4/2010 Věstníku, xx xxx 8.6.2010, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §101x x. x. x. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §101a x xxxxxxxxxxxxx x. x. x. Nedostatek pravomoci xx svojí povahou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx ustanovení §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. odmítl.
O nákladech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 s. ř. x., podle xxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx