Právní věta:
Stavovský předpis, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §101a x. ř. s.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Ivo X. proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Matyášové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: XXXx. X. P., xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx tř. 16, xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx tř. 43, Xxxxx 1, x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - usnesení představenstva Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxxx ČAK pod x. 4/2010,
xxxxx:
X. Xxxxx xx odmítá.
II. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx podaným x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.2.2011 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „XXX“) xx xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ust. §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (dále „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob a xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadeným usnesením xxx xxxxxxx xx xxxxx právech svobodně xxxxxxxx x činit, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, když xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co zákon xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a všem xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx zakoupí xxxxxxxxx oděv advokáta (xxxxx), případně xx xxxxx nechají xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonem.Pokud xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli, x xxxx xx xxxxx musí xxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodných xxxxxxxx předpisů odkazuje xx xxxxx x. 219/2009 Xx., kterým xxxx schválena xxxxxx xxxxxx x advokacii, x xxx, že xx 1.9.2009 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17x, xxxxx ukládá xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x Ústavním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx. 2 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxx stavovským xxxxxxxxx stanoví vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx přijal xxxxxxx usnesení x. 4/2010 Věstníku, xxxxxx xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl.2 xx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx stanoveného ČAK.“
Odpůrce xx při xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17x zákona o xxxxxxxxx x xxxx xxx. §53 xxxx. 1 xxxx. h) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „ stavovské xxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx........xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, vyjma xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxx §55“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na přílohu xxxxxxxxxx usnesení. X xxxx jsou xxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zadní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx popisu. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx přesný xxxxx, zapínání, xxxx., xxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vyhotovení. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2010 xxxxxxx vybral x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „ xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, x.x., xxxx v sobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, prodyšných x nemačkavých. X xxxxx společností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxxx a xxxx xxx XXX xxxxxxxx. XXX xx x xxxxxxxx xxxx výhradním xxxxxxxxxx vzoru advokátního xxxxxx x podala xxxxxxxxx průmyslového xxxxx xx žádostí x xxxx zápis do xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxx výlučné právo xx výrobu x xxxxx průmyslového xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tento talár xxxxxxx.
Xx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce zveřejnil x Xxxxxxxxx advokacie x. 9/2010 na xxx. 4 - 11 xxxxxxxx pokyny, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx provedení, xxxxxxxx xx zde xxxxxxx cena 4&xxxx;500,- Xx + XXX xx běžné xxxxxxxxx x 7&xxxx;400,- Xx + XXX za xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx cen je xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010, jinak xxxx xxxx zvýšena o xxxxxxxxx ve výši 90% xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxx Xxxxxx, x. x.; odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxx XXX x xxxxxx Xxxxxx, x.x. x xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby za xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxx Xxxxx, x. x., di Xxxxxx Lupo, x. x., Xxxxx, xxxx. x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjišťoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx soudu x Praze; zjistil xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (2&xxxx;499 - 2&xxxx;900 Xx), xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x advokacii; xxxxxxxxx xxxx meze zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vzhledu xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx taláru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17x xxxxxx o xxxxxxxxx nezmocňuje xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx xx třeba, xxx xxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx, xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxx v xx. 1 odst. 1, xx obsahově xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxx buď xxxxx vyobrazení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx taláry, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx slovním popisem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zhotovují xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xx státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx použít xxxxxxx xxxxxx popis xxxxxx, xxxxx xxx zveřejnil x časopise Xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz výše).
Protože xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx předepsaného xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx užití xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx omezil práva xxxxxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxxxx talárů, xxxx xx vzhled xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx, xx soud xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx poukazuje na xx,, xx bylo xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx (čl.2), xxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx již x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x 3, xxxxx, že „xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených zákonem, x xx xxxxxxxx,, xxxxx xxxxx stanoví.“ x že „xxxxx xxxx činit, xx xxxx zákonem zakázáno x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá“. Xxxxxxxxxxx poukazuje rovněž xx xx. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost“ x že xxxxx „xxxxx může stanovit xxxxxxxx a omezení xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zneužil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx tato xxxx xxxxx v tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, když xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxx taláry xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxx x taláry, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx dodávány za xxxxx nevýhodných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx, x.x. taláry xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx firmy xx Xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxx dělají xxxxxxxx“ - na str. 33 časopisu Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx 2010). ¨Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného usnesení x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využil xxxxxxxxx x §53 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatele xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx advokáti měli xxxxxxxxx stejný xxxxx. Xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxx význam xxx xxxxx advokacie. X jiných xxxxxxxx xx význam přesný xxxxxx x funkce xxxxx, xxxx. u xxxxxxxxxx pomůcek. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ospravedlnitelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx technologií. X xxxxxxx advokacie xxxx xxxxx jediného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxx x umožňuje, xxx xxxx požadovat za xxxxxxx xxxxx xxxx x nevýhodné xxxxxx xxxxxxxx, což se x tomto xxxxxxx xxxxx. Je zřejmé, xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxx vzhledu xxxxxx, xxxxx uvést xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzoru xxxxxx xx xxx xxxxxx zneužitím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx taláru xxxx xxx stanoven xxxxx x xxxxxx x xxxxx by pak xxxxx právo chránit xx xxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxx vzorem. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na trhu x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimní x x zákonné xxxx xxxxxx důvody x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedoucích xxxxx rozumně k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Splnění xxxx podmínky ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx dovodit.
Navrhovatel požaduje, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pod x. 4/2010 xx xxx 28.2.2011.
Odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx předmětného usnesení xxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxx. §101x x. x. s., xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx lze xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx za opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx zmocněn xxxxxxx x.85/1996 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavovských předpisů xxxx xxxxxxxxxxxx aktů, x xx podle §53 odst. 1 xxxxxx, x to xx podmínek xxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx advokáty. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx; toto upravuje xx základě xxxxxxxx x §17x odst. 2 cit. xxxxxx xxxxxx advokátního xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx podrobnosti xxxxxxxxxxx x používáním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx.x) xx x) xxxxxx x advokacii.
Odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx dvou, v xxxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx straně xxxxx. X určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx akty, které xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x správní xxxx xxxxxxx povahy x konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stavovské xxxxxxxx profesních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx normy xxxx xxxxxxx právními se xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx závaznost, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx vyhlašovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx konstatovat, xx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxx (xxx xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx - Xxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxxx samosprávy, Xxxxxx xxxxxxxx 24/2006). Protože x případě předmětného xxxxxxxx č.4/2010 Věstníku xx xxxxx x xxxxxxx podzákonný normativní xxx x nejedná xx o xxxxxxxx xxxxxx povahy; x xxxx xxxxxxx xx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podaný xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx určeného xxxxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii). Xxxxxxx xxx poukazuje xx xx, xx xxxx xxxxx soudem xxxx x xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx podává. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx 10000) vyjádřili xxxxxxxxxxxxx xx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxx tři, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhuje, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl, xxxx. odmítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zaveden xxxxxxx č. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, např. x ustanovení §34 xxxx. 4, právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §124 xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x těmito xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx platný (xx 24.9.2004), xxx x té době xxxxx xxxxxxxx zákon x. 500/2004 Sb. xxxxxxx řád (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxx“). Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §171, části xxxxxxx xxxx, zákona x. 127/2005 Xx. xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx 7, xxxxx xxxxx, hlavy XX. se xxxxx xxxxxxxxxxxx §101x xx §101x a zároveň xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §48 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx soudní xxx správní však xxx xx novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx otázku, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxx.
Xxxxx ustanovení §171 xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx správní xxxxxx x případech, kdy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat závazné xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx ani rozhodnutím“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pak upravena xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ohledem xx velkou rozmanitost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárci, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98; xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x konkrétně xxxxxxxxx předmětem a xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v určité xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nebo zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx vydáno v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Při definici xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx vycházet x xxxxxx doktríny, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. smíšené xxxx x xxxxx xxx xxxxxx normy, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx se tedy xxxxx o xxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx výchozí xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx xx dne 8.6.2010, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx advokáta.
Navrhovatel xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisu, upravujícího xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx obstarání.
Předmětné xxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx nosit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů stavovský xxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výběru xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x profesní xxxxxx jsou určitým xxxxxxxxx stavem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxx. Profesní stavy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx svou organizační xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stavovská xxxxxxxxxx. Xxxxx, kdo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx ochranou. Xxxxxx xxxxx, kdo v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rovnost x xxxxxxxx x povolání xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stejně xxxx všem x xx jejich splnění, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, národnost xx.).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právního předpisu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu x xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povolání. Xxx vědomí xxxx xxxxxxxxxxx a při xxxxxxxxxxxx zásady, že xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neukládající xxxxxxxxxx jednotlivcům (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (výše a xxxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxx komory, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx stavovským předpisem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxx, je xxx - x xxxxx a xxxxx xxx, xxx se xxxxx nebo skrze xxxxxx zástupce xxxxxx xx jejich xxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2010.
Xxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx x §17x xxxxxx x advokacii. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postupu ČAK xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele x xx. 2 xxx. xxxxxxxx, nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx projednávaného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xx trhu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X ustanovení §171 správního xxxx xx především xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x případech, xxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxx x xxxxxx vedeném dle xxxxxxxxx xxxx, resp. xx xxxx vydání xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; připomenout xxx xxxx. §43 x násl. xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxxxx plány) xx §108 xxxx. 1 zákona x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx). Není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, který xx xx materiální stránce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx režim správního xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx podřadit. Xxxxx x advokacii xxx jiný právní xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx zákonu, xx. xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. x. x, xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je v xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naznačeno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x s. x. x., xxxxxx xx proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx překročil a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona, by xxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xx. 2 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx jde x xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx provinění x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by se xxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x důsledku jehož xxxxxxxx xxx advokát xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jednak xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx x jednak x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx provinění xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx v xxx. §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx Komory xx x xxxxxxx xx zákonem, je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx uplatnit xxx xx offo, tak x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 4/2010 Věstníku, xx dne 8.6.2010, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx a zejména xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx němuž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §101x x. x. x. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x. x. s. x jeho xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §101a x xxxxxxxxxxxxx s. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svojí povahou xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto soud xxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. odmítl.
O xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 s. ř. x., xxxxx xxxxx x xxxxx zvláštním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx