Právní xxxx:
Xxxxxxxxx předpis, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx určena xxxxxx xxxxxxx §101a x. ř. s.
Prejudikatura: x. 740/2006 Sb. XXX.
Xxx: JUDr. Xxx X. proti Xxxxx xxxxxxxxx komoře x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatele: XXXx. X. X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx xx. 16, xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Národní xx. 43, Xxxxx 1, x řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - usnesení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxxx ČAK pod x. 4/2010,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.2.2011 xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „XXX“) ze xxx 8.6.2010, kterým xx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx toto usnesení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §101a xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx „x. x. s.“). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx vykonává působnost x oblasti xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx usnesením xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, když xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x všem xxxxxx odpůrce, xxx xx mohli svobodně xxxxxx, x kterého xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx advokáta (xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx nechají xxxxxxxx. Xxxx právo navrhovatele xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonem.Pokud xxxxxxx přikázal xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx musí xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx volný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx zákon x. 219/2009 Sb., kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x tím, že xx 1.9.2009 xxxx xxxxxxxx ustanovení §17x, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Nejvyšším soudem, Xxxxxxxxx správním xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oděv xxxxxxxx, xxxx v xxxx. 2 xxx xxxxxxxxxx xx uvádí, xx Komora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví vzhled xxxxxxxxxxx oděvu advokáta. X návaznosti na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usnesení x. 4/2010 Xxxxxxxx, kterým xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx.2 xx xxxxxxxxxx: „Zhotovení taláru xx xxxxxxx zajišťuje xx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx objednávky u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.“
Xxxxxxx xx při vydání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17x xxxxxx x xxxxxxxxx x dále xxx. §53 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. zákona, podle xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jim xxxxx xxxxxxx, dále se xxxx upravují........podrobnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx koncipientů x xxxxxxxxxx advokátů, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx §55“
Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx odpůrce vzhled xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxxx taláru x xxxxxx x xxxxx xxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx vyobrazení lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx., xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx o mírně xxxxxxxxxx vyhotovení. Ještě xxxx schválením xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 2010 odpůrce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxx „ xx vítězem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, x.x., xxxx x xxxx xxxxxxx konzervativní hodnoty xxxxxxxxx, moderní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lehkých, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx ČAK xxxxxxxx. XXX je x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx průmyslového xxxxx xx xxxxxxx x xxxx zápis do xxxxxxxxx vedeného Xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví.“
Odpůrce xxx xxxxxx xxxxxxx právo xx výrobu x xxxxx průmyslového xxxxx, xxxxx xxxxxxxx označil xxxx vzhled taláru; xxx xxxxxxxx odpůrce xxx nikdo není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx x Bulletinu xxxxxxxxx x. 9/2010 na xxx. 4 - 11 xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zakoupit xxxxxxxxxxxxxxx objednávky x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pokynů je x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx provedení, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx 4 500,- Xx + XXX xx xxxxx xxxxxxxxx x 7 400,- Xx + DPH xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx cen xx xxxxxxxxx xxxxxx do 31.12.2010, xxxxx xxxx xxxx zvýšena x xxxxxxxxx xx xxxx 90% xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, x. x.; odpůrce odmítl xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxx ČAK x xxxxxx Xxxxxx, x.x. x xxx, xx xxxxx xxxxxxx považují xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx, tvořící obsah xxxxxxxxxx tajemství; xxxxxx xxxxx, xx výběrového xxxxxx xx zhotovitele xxxxxx xx účastnily: xxxxx Xxxxxx Xxxxx, x. s., xx Xxxxxx Xxxx, x. x., Odeva, spol. x x. o. Xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx cenových xxxxxxxx x xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxx. Krajského xxxxx x Praze; xxxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxx (2&xxxx;499 - 2&xxxx;900 Xx), každý xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatele.
Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k tomu xxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem xxxxxxxx působnosti, xxxx xxxx vzhledu xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx stanovil, že xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x dodavatele xxxxxxxxxxx odpůrcem. Xxxxxxxxxx §17x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxx povinni xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx překročení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti xx xxxxx, aby xxxx minimálně zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx čl. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx třeba xxxxxx x celém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 1 xxxx. 1, je xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xx talár xx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x dodavatele xxxxxxxxxxx odpůrcem.
Dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx buď xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx použít xxxxxxxxx xxxx možností. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx taláry, xxxxxxx xxxxxx je stanoven xxxxx xxxxxxx popisem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xx státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxxx vzhledu xxxxxx použít obdobný xxxxxx xxxxx taláru, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzor, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by tím xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx zajistil, xx xxxxxxx advokáti xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dodavatelů xxxxxx, xxxx xx vzhled xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx průmyslový xxxx.
Xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx poukazuje na xx,, xx xxxx xxxxxx x rozporu xx zákonem. Xxxxxxx xx xxxxxxxx snažil xxxxxxx zmocnění v xxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx použít xxxxxxxxx popisné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx (čl.2), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit si xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx x právem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x 3, totiž, že „xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a v xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx,, xxxxx xxxxx stanoví.“ x že „xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx činit, xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx „Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x že xxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zneužil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx tato xxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx určil xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx sami sjednali xxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxx výrazně xxxxxx a navíc xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nevýhodných podmínek xxx advokáty. Nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx, x.x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zajišťuje od xxxxxxxxxxxx firmy xx Xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx x článku „Xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ - xx xxx. 33 xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx 2010). ¨Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx dán materiální xxxxxx napadeného usnesení x xxxxx advokátů, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxx neshledal žádnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, hledisko xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrci, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přiměřené pro xxxxxxxxx x advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být účelné xxxxx proto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxx talár. Xxxxx však kromě xxxxxx funkce nemá xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X jiných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x funkce xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vybrat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx advokacie xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posiluje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx cenu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx popisem x xxxxxxxx vyobrazením, xxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx nabídlo xxxxxxxxx xxx výrobky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx. Xxxx taláru xxxx xxx stanoven xxxxx x zákoně a xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx chránit xx takto stanovený xxxxxx průmyslovým xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx taláru, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které může xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx vyplývající xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx x nezbytně xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx libovůle. Splnění xxxx podmínky ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit.
Navrhovatel požaduje, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxx bylo xxxxxxxxxx x částce 2 Věstníku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x. 4/2010 ke xxx 28.2.2011.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx jeho xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §101a x. ř. s., xxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx při posuzování xxxx, zda xxx xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x.85/1996 Xx., x advokacii k xxxxxxxx stavovských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazné xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx; toto xxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění x §17a xxxx. 2 xxx. zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx podrobnosti xxxxxxxxxxx x používáním talárů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - viz xxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx.x) xx x) zákona x advokacii.
Odpůrce xxxxxxxx xx komentář xx xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx právních aktů (xxxxxxxxxxxx) na straně xxxxx a individuálních (xxxxxxxxxxx) na straně xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx si však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx výlučně xxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx o správní xxxx smíšené xxxxxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx regulace x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však stavovské xxxxxxxx nesplňují. Stavovské xxxxxxxx profesních komor xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména x oblasti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxx, xxxx věcně x xxxxxx všeobecné x xxxx mocensky vynutitelné. Xxxx vyhlašovány předepsaným xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx. JUDr. Xxx Xxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x xxxxxxx předmětného xxxxxxxx x.4/2010 Věstníku xx xxxxx x xxxxxxx podzákonný xxxxxxxxxx xxx x nejedná xx o xxxxxxxx xxxxxx povahy; x xxxx nápravě je x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx soudem xxxx x prvním xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxx. Odpůrce xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx 10000) vyjádřili xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxx tři, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx návrh xxxxxx, xxxx. odmítl.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §124 xxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 a těmito xxxxx ustanoveními navázal xx xxx xxxxxx (xx 24.9.2004), xxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Sb. xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxx správní xxx“). Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx správní x xxxxxxxxxxx §171, části xxxxxxx xxxx, zákona x. 127/2005 Sb. xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx 7, xxxxx třetí, hlavy XX. se xxxxx xxxxxxxxxxxx §101a xx §101x a zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x §48 xxxx. 2 xxxx. x). Samotný soudní xxx xxxxxxx xxxx xxx po novelizaci xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx otázku, co xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx proto třeba xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx řádu „xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím“. X dalších xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx nový správní xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx materiálně xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx velkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárci, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která autoritativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx připravována, xxxxxxxxxxxx x vydávána xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx správního xxxx.
X xxxx, co je xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98; xxxxxx přitom k xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určenými adresáty, xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx v určité xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nebo zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx konkretizovat zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx definici xxxxxxxx xxxxxx povahy xx x priori xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx doktríny, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. smíšené xxxx s xxxxx xxx xxxxxx normy, xxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x jejich obecně xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx přistoupil x xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010, kterým se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícího xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obstarání.
Předmětné usnesení xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátů xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřuje x xxxxxxxxxx uložené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx profese, která xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx upraveno xxxxxxxxxxx xxxxxx. Profesní xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx profesní samosprávy, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxxxx x komoře, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, kdo xxxxx xxxxxxx pevně xxxxxxxxxx podmínky, má xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx povolání, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx ochranou. Xxxxxx xxxxx, kdo v xxxxxxx doby přestane xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento postup xxxxxxxx xxxxxxx občanů, xxxxx rovnost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx bezbřehé xxxxx xxxxxxx dělat cokoliv, xxx právo, aby xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stejně xxxx xxxx a xx xxxxxx splnění, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminací x jakýchkoliv hledisek (xxxxxxx, rasa, národnost xx.).
Xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x teoreticky má xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx území, xxx xx xxxx x xxxxx x xxxx, xxx osoby xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxx vědomí xxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx zásady, xx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx ukládány xxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neukládající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členům xxxxxx (xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.) x xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny, xx xxx - x xxxxx a xxxxx xxx, xxx xx xxxxx nebo xxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010.
Xxxxxxxxx usnesení, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x §17a xxxxxx x xxxxxxxxx. Jakkoli xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 cit. xxxxxxxx, nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx jednání.
Z ustanovení §171 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxx xx správní xxx xxx nevztahuje.
Správní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx např. §43 x xxxx. zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (územní xxxxx) xx §108 xxxx. 1 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a rozhodnutí x xxxx). Není xxxxx xxxxxxxx ani xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx stránce xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxx x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx režim správního xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x advokacii xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazné opatření xxxxxx povahy ve xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. x. x, xxxxx vymezí i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx není. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, neukládá xxxxxxx vydat opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx směřuje.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x. x. x., nemohl xx xxxxx xxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona, by xxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxx. usnesení xxxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pohybovat xxx xx xxxxx, která xx xxx zákonem xxxxxxxx; xxxx být xxxx vždy v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx přezkumném řízení xxxxx xxxxxxx provinění x xxxxx správního xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx stavovský xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx advokát xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx příslušným x xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. K posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu je xxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xx. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obrany proti xxxxxxxxxxx předpisu, a xx v ust. §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx-xx ministr xxxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx předpis Xxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho přezkoumání xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jak xx xxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, xx xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem; z xxxxxxxxxx x zejména xxx z materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxx xxx. §101a x. x. x. Není xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. c) x. x. s. x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101a x xxxxxxxxxxxxx x. x. x. Nedostatek xxxxxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx podmínky řízení, x proto soud xxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. odmítl.
O nákladech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., podle xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx náhradu.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 25. xxxxx 2011
JUDr. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx