Xxxxxx věta:
Stavovský xxxxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, proti xxxxx je xxxxxx xxxxxx ochrana §101a x. x. s.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Ivo X. xxxxx České xxxxxxxxx komoře o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx a JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXx. I. P., xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx komora, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx xx. 16, xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx tř. 43, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xx xxx 8.6.2010, xxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxxx XXX xxx x. 4/2010,
takto:
I. Návrh xx odmítá.
II. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Návrhem xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.2.2011 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usnesení Xxxxx xxxxxxxxx komory (xxxx „XXX“) ze dne 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx povahy ve xxxxxx xxx. §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx „x. x. x.“). Odpůrce xxxxx předmětné xxxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx svobodně xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, co zákon xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx oděv xxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx nechají zhotovit. Xxxx právo navrhovatele xx mohlo být xxxxxxx pouze xxxxxxx.Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x koho si xxxxx musí objednat, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 219/2009 Sb., kterým xxxx schválena xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, x xxx, xx xx 1.9.2009 xxxx xxxxxxxx ustanovení §17x, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx. 2 xxx xxxxxxxxxx xx uvádí, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijal xxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2010 Xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta, xxxxxx však xxxxxxxx x čl.2 xx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx advokát xxxxxxxxx xx xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanoveného ČAK.“
Odpůrce xx xxx vydání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17x zákona x xxxxxxxxx a xxxx xxx. §53 odst. 1 xxxx. h) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxx upravují otázky xxxxxxx xxx tímto xxxxxxx, xxxx xx xxxx upravují........podrobnosti x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x evropských xxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoveny xxxxx zákonem, xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x řízení xxxxx §55“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx však xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx taláru x xxxxxx x zadní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx vyobrazení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx barevnost xxxxx, ze xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx vyhotoven, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx., xxx xx xxxxxxx xxxxx vyobrazeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx x mírně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ještě xxxx schválením xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 2010 odpůrce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx informací xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce „ xx xxxxxxx xxxx xxxxx společnosti Xxxxxx Xxxxx, x.x., xxxx v sobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, prodyšných x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzavřena xxxxxxxx xxxxxxx x vzor xxx XXX xxxxxxxx. XXX xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx advokátního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx žádostí o xxxx xxxxx do xxxxxxxxx vedeného Úřadem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxx výlučné právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx označil xxxx vzhled xxxxxx; xxx souhlasu xxxxxxx xxx nikdo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejnil x Xxxxxxxxx advokacie x. 9/2010 xx xxx. 4 - 11 xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zakoupit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx Xxxxxx. Součástí xxxxxx pokynů xx x detailní popis xxxxxxx taláru x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxx 4 500,- Xx + XXX xx xxxxx xxxxxxxxx x 7 400,- Kč + XXX xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010, jinak xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 90% základní xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x poskytnutí informací x xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxx, a. x.; xxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ČAK x xxxxxx Xxxxxx, x.x. x xxx, xx xxxxx nabídek xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxx Xxxxx, x. x., xx Xxxxxx Lupo, a. x., Odeva, xxxx. x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx relacích x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, Krajského xxxxx v Xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxx (2&xxxx;499 - 2&xxxx;900 Xx), xxxxx xxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx; překročil xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx taláru x čl. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx taláru xx xxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx povinni xx xxxxxxxx talár. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx minimálně zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx čl. 2. Nicméně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, protože stanovení xxxxxxx xxxxxx x xx. 1 xxxx. 1, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xx talár xx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx u dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx užít buď xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx použít xxxxxxxxx xxxx možností. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx slovním xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx státních zastupitelství. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx popis taláru, xxxxx sám xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx taláru xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx průmyslový xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx užití xxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx talárů, xxxx xx vzhled xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx průmyslový xxxx.
Xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx,, xx bylo xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx formálně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx taláru, x xxxx xxxx použít xxxxxxxxx popisné části x obrazové xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx (čl.2), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x 3, totiž, xx „xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem,, xxxxx zákon stanoví.“ x že „xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx zákon neukládá“. Xxxxxxxxxxx poukazuje rovněž xx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost“ x že xxxxx „xxxxx může stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zneužil xxxxxxx xxxxxxxxxx působnost, xx-xx xxxx xxxx xxxxx x tom, xx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, když xxx xxxxxx určil xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx advokátům, aby xx sami xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nakupovat. Xx xxxxxxxx x xxxxxx talárů xxx xxxxxx x xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx republice, jsou xxxxx taláry výrazně xxxxxx x navíc xxxx dodávány za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx advokáty. Xxxxx xxx přehlédnout xxxxxxxxxx, xx xxxxx Blažek, x.x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx výrobu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxx dělají xxxxxxxx“ - xx str. 33 xxxxxxxx Právo x xxxxxx x xxxxxxxxx 2010). ¨Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx, hledisko proporcionality. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využil xxxxxxxxx x §53 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přiměřené pro xxxxxxxxx x advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx povolání xx význam xxxxxx xxxxxx a funkce xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vybrat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výběr jediného xxxxxxxxxx xxxxx posiluje xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobce x umožňuje, xxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx případě xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vzhledu xxxxxx, xxxxx uvést xxxxxxx popisem x xxxxxxxx vyobrazením, xxx xx umožnilo, xxx xxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx své výrobky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxx x zákoně x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx průmyslovým vzorem. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neměl xxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x zákonné xxxx xxxxxx důvody a xxxx xxxxxx jen x xxxxxxxx nutné xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedoucích xxxxx rozumně x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxx uvedených důvodů xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v částce 2 Věstníku Xxxxx xxxxxxxxx komory xxx x. 4/2010 xx xxx 28.2.2011.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ust. §101x x. x. x., xxxxx s odkazem xx soudní xxxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxx, xxx xxx xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vycházet x xxxx, zda xxxx xxxxxxxx všechny pojmové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx č.85/1996 Xx., x advokacii k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podzákonných aktů, x to podle §53 odst. 1 xxxxxx, x xx xx podmínek xxx xxxxxxxxx. Xxxx stavovské xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx advokáty. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění x §17x odst. 2 xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx talárů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - viz xxxxxxxx x §53 xxxx. 1 písm.f) xx x) xxxxxx x advokacii.
Odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dvou, x xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx právních xxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx straně xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijímat x xxxxxx akty, které xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x správní xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Xxxx uvedená xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stavovské xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné znaky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx normy xxxx xxxxxxx právními xx xxxxx důsledky x xxxx vyplývajícími. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vynutitelné. Xxxx vyhlašovány předepsaným xxxxxxxx. Xxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č.4/2010 Věstníku xx jedná x xxxxxxx podzákonný normativní xxx a nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavovský xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele (§50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx poukazuje xx to, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx podává. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx (xxx 10000) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx stavovského xxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. odmítl.
Nejvyšší správní xxxx dospěl k xxxxxx, že návrh xxxxx než xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačních xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x ustanovení §124 xxxxxx. Xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xx 24.9.2004), ale x xx xxxx xxxxx neúčinný xxxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxx xxx (dále xxx „xxxx xxxxxxx xxx“). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171, xxxxx xxxxxxx xxxx, zákona x. 127/2005 Sb. xx xxx byl xxxxxxxxxxxx xxx 7, xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §101x xx §101x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a §48 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx však xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ustanovení upravují xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xx otázku, xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxx třeba xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx šesté.
Podle xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxx správní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s ohledem xx velkou rozmanitost xxxxxxx xxxxxxx ponechává xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxx, xx je xxxxx rozumět opatřením xxxxxx povahy, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98; xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx úkonem správního xxxxxx x xxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nebo zájmů xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx. Xxxxxx musí xxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx rámec xxxxxx. Xxx definici xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x priori xxxxx vycházet z xxxxxx doktríny, xxxxx xxxx xxxxxxxx popisuje xxxx tzv. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx normy, xxx správního rozhodnutí. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx adresátů x x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x řešení otázky xxxxxxxxxx navrhovatelem ohledně xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx základě zákonného xxxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx konkrétně vyjmenovaných xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uložené x předmětném ustanovení xxxxx výběru xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx profese, která xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ze zákona xxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxxxx x komoře, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý, kdo xxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx všem a xx xxxxxx xxxxxxx, xxx přístup x xxxxxxxx povolání xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hledisek (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx x teoreticky xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx stavovských xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx x krajů x xxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx moci ukládány xxx xx základě xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (předpisy xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx ukládající xxxxxxxxxx pouze členům xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx komory, organizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.) x xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx (poplatek xx xxxxxxxx zkoušku, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx ap.). Adresátem xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx stavovským xxxxxxxxx, xxxxx xx přijímán xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx - x xxxxx x xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx - x daném xxxxxxx na přijetí xxxxxxxx ze dne 8.6.2010.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x §17a xxxxxx x xxxxxxxxx. Jakkoli xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postupu XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele v xx. 2 cit. xxxxxxxx, nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití postavení xx trhu nebo xxxxxxxxxxxxxx jednání.
Z xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx xx především podává, xx podle xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx jeho xxxxxx xx správní řád xxx nevztahuje.
Správní xxx xxxxxx není jediným xxxxxxxxx upravujícím xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; připomenout xxx např. §43 x násl. zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx §108 xxxx. 1 zákona x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x rozhodnutí x ceně). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, který je xx xxxxxxxxxx stránce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jej xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x advokacii xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxx xxxxxxx x xx zvláštním zákonu, xx. že xxxxxxxx xxxxx nestanoví toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazné opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. x. x, xxxxx vymezí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx není. Žádný xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, neukládá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxx §101a x. x. x., xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx povinnosti odpůrce xxxxxxxxxx v mezích xxxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xx překročil x xxxxxxxx povinnost nad xxxxx xxxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxx. xxxxxxxx potrestán (§32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, obsah stavovských xxxxxxxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx x xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; musí xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vinným, xxx xxxxx xxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xxxx zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx provinění může xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx soud povolán xxxxx xx. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx předpisu, a xx v xxx. §50 xxxx. 2 xxxxxx o advokacii. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx-xx ministr xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx offo, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, xx dne 8.6.2010, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; z xxxxxxxxxx x zejména xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxx soudní xxxxxxx xxx. §101x x. x. x. Xxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) x. x. s. x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x x xxxxxxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx pravomoci xx xxxxx povahou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx podmínky řízení, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x odst. 5 s. x. x., xxxxx něhož x tomto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemá xxxxx x účastníků xxxxxx právo xx xxxxxx náhradu.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 25. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu