Právní věta:
Stavovský xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §101a x. ř. s.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: JUDr. Xxx X. proti Xxxxx xxxxxxxxx komoře x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Matyášové a xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXx. I. X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx tř. 16, xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx tř. 43, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - usnesení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xx dne 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x částce 2 Xxxxxxxx XXX xxx x. 4/2010,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Návrhem xxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dne 4.2.2011 xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „XXX“) xx dne 8.6.2010, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ust. §101x xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxxx předmětné usnesení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx xxxx označeno xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxx zkrácen xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxx x činit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nikdo xxxxx být nucen xxxxx, xx zákon xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxx si xxxxx nechají zhotovit. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonem.Pokud xxxxxxx přikázal xxxxxxxxxxxx, x koho si xxxxx musí xxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx xxxxx x. 219/2009 Sb., kterým xxxx schválena novela xxxxxx x advokacii, x tím, že xx 1.9.2009 bylo xxxxxxxx ustanovení §17a, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x řízení xxxx Nejvyšším xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oděv xxxxxxxx, xxxx v xxxx. 2 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxx stavovským xxxxxxxxx stanoví vzhled xxxxxxxxxxx oděvu advokáta. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2010 Věstníku, xxxxxx xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx.2 xx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx advokát xxxxxxxxx xx své náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.“
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění x §17x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxx. §53 xxxx. 1 písm. h) xxx. xxxxxx, podle xxxxxxx „ stavovské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jim xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx........xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x evropských xxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení x x xxxxxx xxxxx §55“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx jsou xxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zadní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx barevnost xxxxx, xx xxxxx xx talár na xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx taláru, xxxx je xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx., xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx taláru xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jinými xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vyhotovení. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx na jaře 2010 odpůrce vybral x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx taláru x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxx „ se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, x.x., xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x nemačkavých. S xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx XXX xxxxxxxx. XXX je v xxxxxxxx xxxx výhradním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx průmyslového xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví.“
Odpůrce tak xxxxxx výlučné právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 9/2010 xx xxx. 4 - 11 podrobné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx taláru x xxxx materiálové xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxx 4 500,- Xx + DPH xx xxxxx xxxxxxxxx x 7&xxxx;400,- Xx + DPH xx xxxxxxxxxx xxxxx. Podmínkou xxxxxx cen xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010, xxxxx bude xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx ve výši 90% xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x o poskytnutí xxxxx smlouvy s xxxxxx Xxxxxx, x. x.; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxx XXX a xxxxxx Xxxxxx, x.x. x xxx, xx xxxxx nabídek považují xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxx Praha, x. x., di Xxxxxx Xxxx, x. x., Odeva, spol. x r. o. Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx soudce x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx soudu x Praze; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (2 499 - 2&xxxx;900 Xx), každý xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatele.
Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxx, xxxxx k tomu xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx taláru xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx talár. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené působnosti xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx alespoň x rozsahu xx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 1 odst. 1, xx xxxxxxxx xxxxxxx x následnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx talár xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxx buď xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vzhled xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx použít xxxxxxxxx obou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx povinny xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrobci podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx vzhledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx taláru, xxxxx xxx xxxxxxxxx x časopise Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx výše).
Protože xxxxxxx xxxxxxxxxx taláru xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by tím xxxxxxx xxxxx odpůrce xx užití xxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx advokáti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx talár xx xxx náklady prostřednictvím xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxx omezil xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zapsat xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx, xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx,, xx bylo xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx snažil xxxxxxx zmocnění x xxxxxx ohledně stanovení xxxxxxx xxxxxx, i xxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx části x obrazové xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx (čl.2), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx odpůrcem je xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývá x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 a 3, totiž, xx „xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx,, xxxxx zákon stanoví.“ x že „každý xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nikdo nesmí xxx xxxxx činit, xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x že xxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxx xxxxx v xxx, xx xx stanovit xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx určil xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za kterých xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a též x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx advokáti xx Xxxxxxxxx republice, jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a navíc xxxx dodávány za xxxxx nevýhodných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx firma Xxxxxx, x.x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zajišťuje xx xxxxxxxxxxxx firmy na Xxxxxxxxx (xxx je xxxxxxx x xxxxxx „Xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ - xx str. 33 xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx 2010). ¨Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxx advokátů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje, xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxx, xx xxx vydání xxxxxxxx zbytečně xxxxxx xxxxxxxxx v §53 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x stanovil xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx v advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatele xxxx xxx xxxxxx xxxxx proto, aby xxxxxxx advokáti měli xxxxxxxxx stejný talár. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx význam přesný xxxxxx x funkce xxxxx, např. u xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vybrat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx advokacie xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx požadovat za xxxxxxx xxxxx xxxx x nevýhodné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je zřejmé, xx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tento uvést xxxxxxx popisem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx, aby xxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx své výrobky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzoru xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx situace xx strany xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx přímo x zákoně x xxxxx by pak xxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx průmyslovým xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxx taláru, xxxxx xxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx x monopolnímu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx advokátů z xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimní x x xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx nutné xxxx a nejšetrnějším xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a s xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Splnění xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedených důvodů xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x částce 2 Xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx x. 4/2010 xx xxx 28.2.2011.
Odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxx. §101x x. x. s., xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxx, xxx lze xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vycházet z xxxx, zda xxxx xxxxxxxx všechny pojmové xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx, tj. konkrétnost xxxxxxxx x obecnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x.85/1996 Xx., x advokacii x xxxxxxxx stavovských předpisů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx §53 odst. 1 xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx; xxxx upravuje xx xxxxxxx zmocnění x §17a odst. 2 cit. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx taláru x xxxx xxxxxxx xxxxx podrobnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - viz xxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx.x) xx x) xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje určité xxxxxxxxxx dvou, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o správní xxxx smíšené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx regulace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx profesních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx právními xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx věcně x xxxxxx všeobecné x xxxx mocensky vynutitelné. Xxxx xxxxxxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Lze konstatovat, xx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx právní xxxx (xxx xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx - Xxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č.4/2010 Xxxxxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - návrh xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx přezkoumat stavovský xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§50 odst. 2 xxxxxx x advokacii). Xxxxxxx xxx poukazuje xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx podává. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že z xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx (xxx 10000) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, včetně xxxxxxxxxxxx. Odpůrce navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. odmítl.
Nejvyšší správní xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx právním xxxx xxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., o elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §124 zákona. Zákon xxxxx účinnosti xxx 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xx 24.9.2004), xxx x té xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxx správní xxx“). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x soudní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171, části xxxxxxx xxxx, zákona x. 127/2005 Sb. xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx 7, xxxxx xxxxx, xxxxx XX. se xxxxx xxxxxxxxxxxx §101x až §101x x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §48 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx neobsahuje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx šesté.
Podle xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx řádu „xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím“. X dalších ustanoveních xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx nový správní xxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje x x xxxxxxx xx velkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx ve zvláštních xxxxxxxx, která autoritativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x části xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98; xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx s konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx xxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Přitom musí xxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv ukládat xxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx vycházet z xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. smíšené xxxx x xxxxx xxx právní normy, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahy xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta.
Navrhovatel xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx x dále xxxxxxxxxxx podrobnosti xxxxx xxxx obstarání.
Předmětné xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel potom xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětném ustanovení xxxxx výběru dodavatele.
Advokáti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx jiným, x xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx upraveno příslušnými xxxxxx. Xxxxxxxx stavy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx právem xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý, xxx xxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx povolání xxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxx občanů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dělat xxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx a stejně xxxx xxxx x xx xxxxxx splnění, xxx přístup x xxxxxxxx povolání již xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminací x xxxxxxxxxxx hledisek (xxxxxxx, xxxx, národnost xx.).
Xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podobu x xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškami xxxxxx xxxxxxxxxx. Adresáti xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx určitém xxxxx, xxx je xxxx x krajů x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a při xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx strany xxxxxxx xxxx ukládány xxx xx xxxxxxx xxxxxx, můžeme xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neukládající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (předpisy xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členům xxxxxx (výše x xxxxxxxxx příspěvků na xxxxxxx komory, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění ap.) x xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečlenům xxxxxx (xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx přípravy před xxxxxxxx xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx stavovským předpisem, xxxxx xx přijímán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx - a xxxxx x xxxxx xxx, kdo xx xxxxx nebo skrze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx - v daném xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2010.
Xxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx zákonného zmocnění x §17x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČAK xxxxx uložené povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 2 xxx. xxxxxxxx, nepřísluší Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx věci xxxx projednávaného xxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xx trhu xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání.
Z ustanovení §171 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podává, xx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx, resp. xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx řád xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx řád xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x vydání opatření xxxxxx povahy; xxxxxxxxxxx xxx xxxx. §43 x násl. zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (územní xxxxx) xx §108 xxxx. 1 zákona x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x ceně). Není xxxxx xxxxxxxx ani xxxx, xxxxx xx xx materiální stránce xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx řízení o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxx xxxxx správního xxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nevylučuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy může xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx zákonu, xx. xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ustanovení §171 x. x. s, xxxxx vymezí i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x s. x. x., xxxxxx xx xxxxx ani xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx překročil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, obsah stavovských xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx předurčen xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx sféře, která xx xxx zákonem xxxxxxxx; musí být xxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpis, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx vinným, byl xxxxx xxxxxx orgánem x tomu xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx provinění může xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zákonnosti xxxxxxxxxxxx aktu je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu stran xxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, a xx v xxx. §50 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx-xx xxxxxxx spravedlnosti xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Komory xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx usnesení x. 4/2010 Věstníku, xx dne 8.6.2010, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; z xxxxxxxxxx a zejména xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx němuž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §101x x. x. x. Není xxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. c) x. ř. s. x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x x xxxxxxxxxxxxx x. ř. x. Xxxxxxxxxx pravomoci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, x xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, x proto xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx.
X nákladech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. x., xxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxx 2011
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu