Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §101a x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Ivo X. proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: XXXx. I. X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Praha 1, Xxxxxxx xx. 16, xxxx. XXXx. Ladislavem Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Národní xx. 43, Praha 1, x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - usnesení představenstva Xxxxx xxxxxxxxx komory xx dne 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxxx XXX pod x. 4/2010,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx 4.2.2011 xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále „XXX“) xx dne 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx advokáta. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxx. §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x advokátům. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx osob x xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Navrhovatel tvrdí, xx xxxxxxxxx usnesením xxx xxxxxxx na xxxxx právech svobodně xxxxxxxx a činit, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x všem xxxxxx xxxxxxx, xxx xx mohli xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx), případně xx xxxxx nechají xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx.Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli, x xxxx si xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 219/2009 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx x advokacii, x xxx, xx xx 1.9.2009 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17x, xxxxx xxxxxx jednak, xx x xxxxxxxx xxxxxx před soudem x x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxx, Xxxxxxxxx správním xxxxxx x Ústavním soudem xx xxxxxxx povinen xxxxxxxx stavovský xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx. 2 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx přijal xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu advokáta, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl.2 xx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx své náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx stanoveného ČAK.“
Odpůrce xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17x zákona x xxxxxxxxx a xxxx xxx. §53 odst. 1 písm. x) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, dále se xxxx upravují........podrobnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x povinností x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx §55“
Navrhovatel konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. X xxxx xxxx však xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxxx taláru x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, apod., xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zhotovit xxxxx xxxxxx výrobci, xxx by xx xxxxxxx o mírně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2010 xxxxxxx vybral x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx informací na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „ xx xxxxxxx xxxx návrh společnosti Xxxxxx Xxxxx, x.x., xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx design x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. S xxxxx společností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx XXX xxxxxxxx. XXX xx v xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzoru xx xxxxxxx x xxxx zápis do xxxxxxxxx vedeného Úřadem xxxxxxxxxxxx vlastnictví.“
Odpůrce tak xxxxxx výlučné xxxxx xx výrobu a xxxxx průmyslového xxxxx, xxxxx současně označil xxxx vzhled xxxxxx; xxx souhlasu odpůrce xxx nikdo není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Bulletinu advokacie x. 9/2010 xx xxx. 4 - 11 xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx Xxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx materiálové xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx cena 4 500,- Xx + XXX xx xxxxx xxxxxxxxx x 7&xxxx;400,- Xx + DPH za xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 90% xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x poskytnutí informací x xxxxxxxxxx xxxxxx x x poskytnutí xxxxx smlouvy s xxxxxx Xxxxxx, a. x.; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxx XXX x xxxxxx Xxxxxx, a.s. x xxx, xx xxxxx nabídek považují xxxxxxxxxx osoby za xxxxxxx, tvořící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; sdělil xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxx Xxxxx, x. s., di Xxxxxx Lupo, x. x., Xxxxx, xxxx. x r. x. Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx zjišťoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx obdobný talár, xxxx. xxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Krajského xxxxx v Xxxxxxx, xxxx. Krajského xxxxx x Praze; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (2&xxxx;499 - 2&xxxx;900 Xx), každý xxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx měl pravomoc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x advokacii; xxxxxxxxx xxxx meze zákonem xxxxxxxx působnosti, když xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce, xxx reguloval, u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinni xx xxxxxxxx talár. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxxx xxxxxxxx působnosti xx třeba, xxx xxxx minimálně xxxxxx xxxxxxxx usnesení alespoň x xxxxxxx čl. 2. Xxxxxxx navrhovatel xx domnívá, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 1 xxxx. 1, xx xxxxxxxx xxxxxxx x následnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxx odpůrce možnost xxx xxxxxxxxx vzhledu xxxxxx užít xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx osoby x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx slovním xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zhotovují xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx použít xxxxxxx xxxxxx popis taláru, xxxxx xxx zveřejnil x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx výše).
Protože xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zapsat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx předepsaného vzhledu, xxxxxxx xx tím xxxxxxx právo odpůrce xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx zajistil, xx xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx povinnost zajistit xx xxxxx xx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele. Odpůrce xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx talárů, xxxx xx xxxxxx xxxxxx nechal zapsat xxxx xxxxxxxxxx vzor.
Pro xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx,, že bylo xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx taláru, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obrazové xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx (xx.2), xxxxx ukládá povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prostřednictvím dodavatele xxxxxxxxxxx odpůrcem xx xxxx již x xxxxxxx s právem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 a 3, totiž, xx „xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem,, xxxxx xxxxx xxxxxxx.“ x xx „každý xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno x xxxxx xxxxx xxx xxxxx činit, xx zákon neukládá“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx „Každý xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx dána xxxxx v tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx sjednali xxxxxxxx, xx kterých xxxxx taláry xxxxxxxxx. Xx srovnání x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx x xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx republice, xxxx xxxxx taláry výrazně xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx advokáty. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx Blažek, x.x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx zajišťuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx x článku „Xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ - xx xxx. 33 xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx 2010). ¨Xxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právy advokátů, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje, xxx případ, xxxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, hledisko proporcionality. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatele xxxx xxx xxxxxx xxxxx proto, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebnou technologií. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výběr jediného xxxxxxxxxx xxxxx posiluje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x umožňuje, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx cenu x nevýhodné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiným způsobem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyobrazením, xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx subjektů nabídlo xxxxxxxxx xxx výrobky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx taláru mohl xxx xxxxxxxx xxxxx x zákoně x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx průmyslovým vzorem. Xxxxx odpůrce byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy xx, xx xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývající xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx x nezbytně xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx požaduje, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.6.2010, které xxxx xxxxxxxxxx x částce 2 Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xxx x. 4/2010 xx xxx 28.2.2011.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx jeho xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §101a x. ř. x., xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx judikaturu, xx xxx posuzování xxxx, xxx xxx xxxxxx správní akt xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vycházet z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx č.85/1996 Xx., x advokacii k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxx podzákonných aktů, x to podle §53 xxxx. 1 xxxxxx, a to xx podmínek xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx. Xxxxxxx předpisem xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx základě zmocnění x §17x xxxx. 2 xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 1 písm.f) xx i) xxxxxx x advokacii.
Odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) na straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x správní xxxx smíšené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx profesních komor xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, procedurální a xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx normy xxxx xxxxxxx právními xx xxxxx důsledky x xxxx vyplývajícími. Tyto xxxxx mají regulativní xxxxxx, právní závaznost, xxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx právní síly (xxx xxxx. XXXx. Xxx Dvořáček - Xxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x xxxxxxx předmětného xxxxxxxx x.4/2010 Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx povahy; x xxxx xxxxxxx je x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podaný xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxx v prvním xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx (xxx 10000) vyjádřili xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, včetně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx návrh xxxxxx, xxxx. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx odmítnout.
Opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, který v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výslovně zaveden xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxxx. x ustanovení §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §124 xxxxxx. Zákon xxxxx účinnosti xxx 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xx 24.9.2004), ale x té době xxxxx xxxxxxxx zákon x. 500/2004 Xx. xxxxxxx xxx (dále xxx „xxxx správní xxx“). Zároveň byl xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171, xxxxx xxxxxxx xxxx, zákona x. 127/2005 Sb. xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx díl 7, xxxxx třetí, xxxxx XX. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §101x xx §101x a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §48 xxxx. 2 písm. x). Xxxxxxx soudní xxx správní xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx považovat xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxx třeba xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx řádu „xxxxxxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxx ustanoveních xxxx xxx upravena xxxxxxxx pravidla xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ohledem xx velkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx připravována, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxxx xxxxxxxxx řádu.
K xxxx, co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx ze dne 27.9.2005, č. j. 1 Ao 1/2005-98; xxxxxx přitom k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxx x konkrétně xxxxxxxxx předmětem x xxxxxx určenými xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. smíšené xxxx s prvky xxx právní xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se tedy xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx výchozí úvahy xxx xxxx přistoupil x xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícího xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx usnesení xxxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nosit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uložené x předmětném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou určitým xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx spojuje xxxxx xxxxxxxx profese, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx právem xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx pod xxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxx, kdo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx bezbřehé právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx právo, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx splnění, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jakýchkoliv hledisek (xxxxxxx, xxxx, národnost xx.).
Xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx nacházející xx xx určitém xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx zásady, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ze strany xxxxxxx moci ukládány xxx xx xxxxxxx xxxxxx, můžeme xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze členům xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx.) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (poplatek za xxxxxxxx zkoušku, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx stavovským předpisem, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxx - x xxxxx x xxxxx xxx, kdo se xxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 8.6.2010.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx x §17a xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx zrušení uvedeného xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §171 správního řádu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx podle xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx vydat závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím. Xxxxxxxx, jehož zrušení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx vedeném xxx xxxxxxxxx řádu, xxxx. xx jeho xxxxxx xx xxxxxxx řád xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxx upravujícím xxxxxx x vydání opatření xxxxxx povahy; xxxxxxxxxxx xxx např. §43 x násl. xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx §108 odst. 1 xxxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxx). Není xxxxx xxxxxxxx ani xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxx xxxxx správního xxxx xx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nevylučuje, xx xxxxxx přijímání opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx zákonu, xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. ř. x, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxx §101x x. x. x., nemohl xx proto ani xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povinnost xxx xxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxx. xxxxxxxx potrestán (§32 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii). Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxx stavovských xxxxxxxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxx pohybovat xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx zákonem xxxxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem.
V xxxxxxxxx přezkumném řízení xxxxx kárného xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x jednak x xxxxxx zákona, x xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxx čl. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, x xx x ust. §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx-xx ministr xxxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx přezkoumání xxxxxx. Xxxxxx postup xxx uplatnit xxx xx xxxx, xxx x xx základě xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 4/2010 Věstníku, xx xxx 8.6.2010, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem; x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx soudní ochrana xxx. §101a x. x. x. Xxxx xxx xxxx dána xxxxxxxx soudu podle xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. c) x. x. s. x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101a a xxxxxxxxxxxxx x. x. x. Nedostatek xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx soud xxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §101x xxxx. 5 s. ř. x., podle xxxxx x xxxxx zvláštním xxxxx xxxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu