Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx opatřením xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §101a x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxx X. proti České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxx odpůrci: Česká xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx xx. 16, xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Národní tř. 43, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxx bylo zveřejněno x částce 2 Xxxxxxxx ČAK xxx x. 4/2010,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Návrhem xxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.2.2011 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usnesení České xxxxxxxxx xxxxxx (dále „XXX“) ze xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále „x. x. s.“). Xxxxxxx xxxxx předmětné usnesení xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx a xx xxxx materiálně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel tvrdí, xx napadeným usnesením xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx mohli xxxxxxxx xxxxxx, x kterého xxxxxxxx xx zakoupí xxxxxxxxx xxxx advokáta (xxxxx), xxxxxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx xxxxx x. 219/2009 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx o advokacii, x tím, xx xx 1.9.2009 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17x, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxxx xx advokát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, dále v xxxx. 2 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Komora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví vzhled xxxxxxxxxxx oděvu advokáta. X návaznosti na xxxxxxx ustanovení přijal xxxxxxx usnesení x. 4/2010 Xxxxxxxx, kterým xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl.2 xx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zajišťuje xx xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanoveného XXX.“
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §17x zákona x xxxxxxxxx a xxxx xxx. §53 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx........xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxx, advokátních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx advokátů, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, vyjma xxxx x xxxxxxxxxx x kárném xxxxxx x x xxxxxx xxxxx §55“
Navrhovatel konstatuje, xx xxxxxxx vzhled xxxxxx stanovil x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. X xxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx popisu. X xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx přibližnou barevnost xxxxx, ze které xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx přesný xxxxx, xxxxxxxx, xxxx., xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výrobci, xxx xx xx xxxxxxx o mírně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ještě xxxx schválením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jaře 2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „ xx vítězem xxxx xxxxx společnosti Xxxxxx Xxxxx, x.x., xxxx x xxxx xxxxxxx konzervativní xxxxxxx xxxxxxxxx, moderní xxxxxx x kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzavřena xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx XXX odkoupen. XXX je x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx advokátního xxxxxx a podala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzoru xx xxxxxxx x xxxx zápis xx xxxxxxxxx vedeného Xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví.“
Odpůrce xxx xxxxxx výlučné xxxxx xx výrobu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx označil xxxx xxxxxx xxxxxx; xxx souhlasu odpůrce xxx nikdo není xxxxxxxx xxxxx talár xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 9/2010 xx xxx. 4 - 11 xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zakoupit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x detailní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx provedení, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx 4 500,- Xx + DPH xx xxxxx xxxxxxxxx x 7&xxxx;400,- Xx + DPH xx xxxxxxxxxx verzi. Podmínkou xxxxxx xxx je xxxxxxxxx talárů do 31.12.2010, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx ve xxxx 90% základní xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výběrovému xxxxxx x x poskytnutí xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, x. x.; odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxx XXX x xxxxxx Xxxxxx, x.x. x tím, xx xxxxx xxxxxxx považují xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx tajemství; sdělil xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx: xxxxx Blažek Praha, x. x., xx Xxxxxx Xxxx, x. x., Odeva, xxxx. x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. pro xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (2 499 - 2&xxxx;900 Xx), každý xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx překročení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení alespoň x xxxxxxx xx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx v celém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xx. 1 xxxx. 1, xx obsahově xxxxxxx x následnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx talár na xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrcem.
Dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxx buď xxxxx vyobrazení xxxxxxx, xx vzhled výstižně xxxxxx, xxxxx použít xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx osoby x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx taláry, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zhotovují xxxxx výrobci xxxxx xxxxxx jednotlivých soudů xx státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obdobný xxxxxx popis xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x časopise Bulletin xxxxxxxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zapsat jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzor, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx předepsaného xxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx si xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx advokáti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxxx práva xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx dodavatelů xxxxxx, xxxx si vzhled xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx,, xx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx formálně snažil xxxxxxx zmocnění v xxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx popisné části x xxxxxxxx části. Xxxxx xxxxxxxxxx (čl.2), xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx zajistit xx xxxxxx prostřednictvím dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx v xxxxxxx x právem xxxxxxxx, které xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 2 xxxx. 2 a 3, xxxxx, xx „xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx,, xxxxx zákon xxxxxxx.“ x xx „xxxxx xxxx činit, co xxxx zákonem zakázáno x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxx xxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx rovněž určil xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za kterých xxxxx taláry xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx talárů xxx xxxxxx a též x xxxxxx, které xxxxxxx advokáti xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx výrazně xxxxxx x navíc xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx, x.x. taláry xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zajišťuje od xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxx dělají xxxxxxxx“ - xx xxx. 33 xxxxxxxx Právo x xxxxxx x xxxxxxxxx 2010). ¨Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx zbytečně xxxxxx xxxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx a stanovil xxxxxxxxx povinnosti, které xxxxxx přiměřené xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatele xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx advokáti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. u xxxxxxxxxx pomůcek. V xxxxxxx případě by xxxx ospravedlnitelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx dodací xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx odpůrce mohl xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx, tento uvést xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, aby xxxx subjektů nabídlo xxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzoru xxxxxx xx xxx xxxxxx zneužitím xxxxxxx xx xxxxxx odpůrce. Xxxx xxxxxx mohl xxx stanoven xxxxx x xxxxxx x xxxxx by pak xxxxx xxxxx chránit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx k monopolnímu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx zneužití xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy je, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx jen x xxxxxxxx nutné xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a s xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podmínky ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit.
Navrhovatel požaduje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.6.2010, které xxxx xxxxxxxxxx x částce 2 Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x. 4/2010 xx xxx 28.2.2011.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx jeho xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §101a x. ř. x., xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx judikaturu, xx při xxxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, zda jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obecnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx je zmocněn xxxxxxx x.85/1996 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx podle §53 xxxx. 1 xxxxxx, x to xx xxxxxxxx tam xxxxxxxxx. Xxxx stavovské xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx advokáty. Xxxxxxx předpisem xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx; toto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §17a xxxx. 2 cit. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx podrobnosti související x xxxxxxxxxx talárů xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx - xxx xxxxxxxx v §53 xxxx. 1 xxxx.x) xx i) xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základních forem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. X určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx akty, xxxxx xxxxxx výlučně xxx xxxxxxxxxxxx či individuálními, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x konkrétně určeným xxxxxxxxx regulace x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxx však stavovské xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx předpisů, zejména x xxxxxxx kompetenční, xxxxxxxx, procedurální a xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx regulativní xxxxxx, xxxxxx závaznost, xxxx xxxxx i xxxxxx všeobecné x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxx (xxx xxxx. JUDr. Xxx Dvořáček - Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č.4/2010 Věstníku xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxx povahy; x xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Soud potom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele (§50 odst. 2 xxxxxx o advokacii). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx to, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x prvním xxxxxx Nejvyšší správní xxxx a zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který zde xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx počtu advokátů (xxx 10000) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se způsobem xxxxxxxxx stavovského xxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl, xxxx. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že návrh xxxxx než odmítnout.
Opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx zaveden xxxxxxx č. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, např. x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4, právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v ustanovení §124 zákona. Xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.5.2005 a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxx (xx 24.9.2004), xxx x té době xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxx xxx (dále xxx „xxxx správní xxx“). Zároveň xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §171, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x. 127/2005 Xx. xx xxx byl xxxxxxxxxxxx díl 7, xxxxx xxxxx, hlavy XX. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §101a xx §101x a zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a §48 xxxx. 2 písm. x). Samotný xxxxxx xxx správní xxxx xxx xx novelizaci xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx neobsahuje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxx, xx xxx považovat xx xxxxxxxx obecné povahy, xx xxxxx třeba xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §171 správního xxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx není právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx vydání.
Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxx správní xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje x x ohledem xx velkou rozmanitost xxxxxxx případů ponechává xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která autoritativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.
K xxxx, co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98; xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx. Přitom xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx mezích a xxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nad xxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx x priori xxxxx vycházet x xxxxxx doktríny, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxx x prvky xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx směřuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícího xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obstarání.
Předmětné xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátů nosit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxx námitky směřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výběru dodavatele.
Advokáti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx stavem, jehož xxxxxxx spojuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx jiným, x xxxxxx je jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx spravovány xxxxxx profesní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx výkon xxxxxxxxx povolání, xxxx xxxxx xx pod xxxxxx ochranou. Naopak xxxxx, xxx v xxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx výkon povolání xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx bezbřehé xxxxx xxxxxxx dělat xxxxxxx, xxx právo, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx x xxxxxx xxxx všem x xx jejich xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx znemožňován xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podobu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxxxxx xxxxx xx stavovských xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx nacházející xx xx určitém xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx x xxxx, xxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxx povolání. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx osobám mohou xxx xx strany xxxxxxx moci ukládány xxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy neukládající xxxxxxxxxx jednotlivcům (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx ukládající xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, organizace xxxxxxxxx pojištění xx.) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečlenům xxxxxx (poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx ap.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny, je xxx - x xxxxx x právě xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přijetí - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2010.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx zákonného xxxxxxxx x §17x zákona x advokacii. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 cit. xxxxxxxx, nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx věci xxxx projednávaného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu nebo xxxxxxxxxxxxxx jednání.
Z xxxxxxxxxx §171 správního xxxx xx především podává, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx vydat závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím. Xxxxxxxx, xxxxx zrušení xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu, resp. xx jeho xxxxxx xx správní xxx xxx nevztahuje.
Správní xxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; připomenout xxx např. §43 x násl. xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx §108 xxxx. 1 xxxxxx č. 127/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx řízení x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx není a xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jej xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy může xxx upraven x xx zvláštním xxxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. x. s, xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx proceduru xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx xxxx. Žádný xxxxxx předpis, xxx xxxx xxxxxxxxx, neukládá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx usnesení není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101a x. x. x., xxxxxx xx proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povinnost nad xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, byl-li xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti stanovené x čl. 2 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pohybovat xxx xx xxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxx xxxxxxxx; musí xxx xxxx vždy x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx přezkumném řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by se xxxx především xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx předpis, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx jednak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x jednak x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx tedy xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx povolán xxxxx xx. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x ust. §50 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx přezkoumání xxxxxx. Xxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxx xx offo, tak x xx základě xxxxxxx advokáta.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, xx dne 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx a zejména xxx z materiálního xxxxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrana xxx. §101x x. x. x. Xxxx xxx tedy dána xxxxxxxx soudu podle xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. x xxxx přezkoumání x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §101x x xxxxxxxxxxxxx s. ř. x. Nedostatek pravomoci xx xxxxx povahou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x soud xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítl.
Nejsou xxxxxxx podmínky řízení, x proto soud xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. odmítl.
O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxx zvláštním xxxxx řízení nemá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu