Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx předpis, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx ochrana §101a x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxx X. xxxxx České xxxxxxxxx komoře o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Matyášové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Valentové v xxxxxx xxxx navrhovatele: XXXx. X. P., xxxxx xxxxxxx: Česká xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx xx. 16, xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx tř. 43, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - usnesení představenstva Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x částce 2 Xxxxxxxx ČAK xxx x. 4/2010,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Návrhem xxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.2.2011 xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „XXX“) xx xxx 8.6.2010, kterým se xxxxxxx vzhled stavovského xxxxx advokáta. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxx. §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a činit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nikdo xxxxx xxx nucen xxxxx, co zákon xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx odpůrce, aby xx mohli xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx), případně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx navrhovatele xx mohlo xxx xxxxxxx pouze zákonem.Pokud xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli, x koho xx xxxxx xxxx objednat, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx svého obchodního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx č. 219/2009 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x tím, že xx 1.9.2009 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17x, xxxxx xxxxxx jednak, xx x trestním xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavovský xxxx xxxxxxxx, dále x xxxx. 2 cit xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Komora stavovským xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx přijal xxxxxxx usnesení x. 4/2010 Xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však současně x čl.2 xx xxxxxxxxxx: „Zhotovení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.“
Xxxxxxx xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17x xxxxxx o xxxxxxxxx a xxxx xxx. §53 xxxx. 1 xxxx. h) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxx tímto xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx........xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx koncipientů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, vyjma xxxx x xxxxxxxxxx x kárném xxxxxx x v xxxxxx xxxxx §55“
Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx taláru x xxxxxx a xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx popisu. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zhotovení xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx., xxx na základě xxxxx vyobrazeného taláru xxxx možno xxxxxxxx xxxxx jinými výrobci, xxx xx xx xxxxxxx x mírně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jaře 2010 odpůrce xxxxxx x xxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxx „ se vítězem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Praha, a.s., xxxx x sobě xxxxxxx konzervativní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lehkých, xxxxxxxxxx x nemačkavých. X xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx uzavřena licenční xxxxxxx a xxxx xxx XXX odkoupen. XXX xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx průmyslového vzoru, xxxxx současně xxxxxxx xxxx vzhled xxxxxx; xxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx talár xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejnil x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 9/2010 xx xxx. 4 - 11 xxxxxxxx xxxxxx, xxx talár xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx taláru a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zde xxxxxxx xxxx 4&xxxx;500,- Xx + DPH xx xxxxx provedení x 7&xxxx;400,- Xx + DPH za xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010, jinak xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx 90% základní xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výběrovému řízení x o xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxx Xxxxxx, x. x.; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsah smlouvy xxxx XXX x xxxxxx Blažek, x.x. x xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, tvořící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxx Praha, x. x., xx Xxxxxx Lupo, x. x., Xxxxx, spol. x r. x. Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxx talár, xxxx. pro xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x Praze; xxxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxx (2 499 - 2&xxxx;900 Xx), xxxxx xxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x advokacii; xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem xxxxxxxx působnosti, když xxxx xxxxxxx taláru x xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx taláru si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrcem. Xxxxxxxxxx §17x zákona x xxxxxxxxx nezmocňuje xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx talár. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxx minimálně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx domnívá, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 1 odst. 1, xx obsahově xxxxxxx x následnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrcem.
Dle navrhovatele xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx vyobrazení vzhledu, xx vzhled xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možností. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx stanoven xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx státních zastupitelství. Xxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx použít obdobný xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx výše).
Protože xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zapsat jako xxxxxxxx průmyslový xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vzhledu, xxxxxxx xx tím xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx užití xxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xx talár na xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele. Odpůrce xxx omezil xxxxx xxxxxxxx xx svobodný xxxxx dodavatelů talárů, xxxx xx xxxxxx xxxxxx nechal xxxxxx xxxx průmyslový vzor.
Pro xxxxxx, xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, navrhovatel xxxxx poukazuje xx xx,, xx bylo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx taláru, x xxxx mohl použít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ustanovení (čl.2), xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrcem je xxxx xxx x xxxxxxx s právem xxxxxxxx, xxxxx vyplývá x Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x 3, totiž, že „xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x v xxxxxx stanovených zákonem, x to xxxxxxxx,, xxxxx zákon xxxxxxx.“ x xx „xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx nucen činit, xx xxxxx neukládá“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx tato xxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, když xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx sami xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nakupovat. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x též x taláry, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx výrazně xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx advokáty. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx firma Xxxxxx, x.x. taláry xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx firmy xx Xxxxxxxxx (xxx je xxxxxxx v xxxxxx „Xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ - xx xxx. 33 xxxxxxxx Právo x xxxxxx z xxxxxxxxx 2010). ¨Navrhovatel xxxxx tvrdí, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx případ, kdyby xxxx neshledal xxxxxx xxxx uvedenou argumentaci xxxxxxxx, hledisko xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přiměřené xxx xxxxxxxxx x advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přesný xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx ospravedlnitelné vybrat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě advokacie xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posiluje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx požadovat za xxxxxxx xxxxx xxxx x nevýhodné xxxxxx xxxxxxxx, což se x tomto xxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvést xxxxxxx popisem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nabídlo xxxxxxxxx xxx výrobky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odpůrce. Xxxx taláru xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx by xxx xxxxx právo chránit xx takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx pověřen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neměl xxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je, xx xxxxxxx omezení xxxx advokátů z xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimní a x xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx jen x nezbytně nutné xxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, nediskriminačním xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx libovůle. Splnění xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx dovodit.
Navrhovatel xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 8.6.2010, xxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Věstníku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x. 4/2010 xx xxx 28.2.2011.
Xxxxxxx x xxxxxxxx vyjádření xxxxx, xx xxx jeho xxxxxx se x xxxxxxx předmětného usnesení xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx ust. §101x x. ř. s., xxxxx s xxxxxxx xx soudní xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vycházet x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto právního xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx č.85/1996 Xx., x advokacii x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx, x xx xx podmínek tam xxxxxxxxx. Xxxx stavovské xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §17x xxxx. 2 xxx. xxxxxx xxxxxx advokátního xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx talárů xxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx - viz xxxxxxxx x §53 xxxx. 1 písm.f) xx x) zákona x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx dvou, x xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů (xxxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx straně xxxxx. X určitých xxxxxxxxx xx však xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kombinací. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, procedurální x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx i xxxxxx všeobecné x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx vyhlašovány předepsaným xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxx, Právní xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.4/2010 Věstníku xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nejedná xx o opatření xxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxx je x xxxxxx o xxxxxxxxx stanoven zvláštní xxxxxxxx - návrh xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxxxx. Xxxx potom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx zde xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx tímto soudem xxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxx xxxxxxxxxxx, který zde xxxxx podává. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx 10000) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odpůrce navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. odmítl.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že návrh xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4, právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §124 xxxxxx. Xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx platný (xx 24.9.2004), xxx x té xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxx správní xxx“). Zároveň xxx xxxxxxxxxxx x soudní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x. 127/2005 Xx. xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx díl 7, xxxxx xxxxx, hlavy XX. xx svými xxxxxxxxxxxx §101x xx §101x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §48 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx“. X dalších ustanoveních xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ponechává xx zákonodárci, xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxx v právním xxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx připravována, projednávána x vydávána způsobem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, se xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx již x xxxxxxxxxx xx dne 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98; xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx opatření xxxxxx povahy xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx správního xxxxxx x určité xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xxxxxx xxxx xxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx konkretizovat zákonné xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxx, xxx rámec xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx x priori xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx opatření popisuje xxxx xxx. xxxxxxx xxxx s prvky xxx právní normy, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx adresátů x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruhem.
Na xxxxxxx xxxxxxx výchozí xxxxx xxx xxxx přistoupil x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem ohledně xxxxxxx výše citovaného xxxxxxxx ze xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta.
Navrhovatel xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisu, upravujícího xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx obstarání.
Předmětné xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětném ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou určitým xxxxxxxxx stavem, jehož xxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jiným, a xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx upraveno xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xx výkon xxxxxxxxx povolání, toto xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx, xxxx xxxxx povolání xxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxx rovnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x povolání xxxx bezbřehé xxxxx xxxxxxx xxxxx cokoliv, xxx právo, xxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx a xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx znemožňován diskriminací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškami xxxxxx samosprávy. Xxxxxxxx xxxxx xx stavovských xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx x xxxxx x xxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobám mohou xxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx ukládány xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neukládající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (předpisy xxxxxxxxxxx), předpisy ukládající xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx příspěvků na xxxxxxx komory, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění ap.) x konečně předpisy xxxxxxxxxx povinnost nečlenům xxxxxx (poplatek xx xxxxxxxx zkoušku, podmínky xxxxxxxx přípravy xxxx xxxxxxxx xx.). Adresátem xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx stavovským xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxx - a xxxxx x právě xxx, xxx xx xxxxx nebo xxxxx xxxxxx zástupce podílí xx xxxxxx přijetí - x xxxxx xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxx xx dne 8.6.2010.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §17a xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx postupu XXX xxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ve věci xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx zrušení uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx takto stanovené xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání.
Z xxxxxxxxxx §171 správního řádu xx především podává, xx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxx xx správní xxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxx upravujícím xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxxxxxxx xxx xxxx. §43 x násl. xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx §108 odst. 1 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx). Xxxx xxxxx vyloučen ani xxxx, který xx xx materiální stránce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxx správního xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx podřadit. Xxxxx x xxxxxxxxx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření obecné xxxxxx neupravuje. Jakkoliv xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx upraven x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx ustanovení §171 x. ř. x, xxxxx vymezí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx předpis, xxx xxxx naznačeno, neukládá xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy v xxxxxxxxx, do nichž xxxxxxxxxxx směřuje.
Nejvyšší správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x s. x. s., nemohl xx xxxxx xxx xxxxxxx námitkami navrhovatele xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx překročil a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xx navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxx. usnesení xxxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii). Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxx stavovských xxxxxxxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že jde x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; musí xxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxx především xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx jednak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž na xxxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, a xx x xxx. §50 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xxx xxxxxxxx jak xx xxxx, xxx x xx základě xxxxxxx advokáta.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx usnesení x. 4/2010 Věstníku, xx dne 8.6.2010, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; z xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx ochrana xxx. §101a x. x. x. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. c) x. ř. x. x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x x xxxxxxxxxxxxx x. ř. x. Nedostatek pravomoci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx ustanovení §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx soud xxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §101x xxxx. 5 s. ř. x., xxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x účastníků xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 25. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx