Xxxxxx věta:
Stavovský xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx, není opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx určena xxxxxx ochrana §101a x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxx X. proti Xxxxx xxxxxxxxx komoře x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatele: XXXx. X. P., xxxxx odpůrci: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx xx. 16, xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xx. 43, Praha 1, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xx xxx 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxxx XXX pod x. 4/2010,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx x Nejvyššího správního xxxxx xxx 4.2.2011 xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx usnesení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále „XXX“) ze xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ust. §101x xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx napadeným usnesením xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx svobodně xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx mohli xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx), případně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx.Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli, x xxxx si xxxxx xxxx objednat, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 219/2009 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x advokacii, x tím, že xx 1.9.2009 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17x, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x Ústavním xxxxxx xx xxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx. 2 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Komora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2010 Věstníku, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však současně x xx.2 xx xxxxxxxxxx: „Zhotovení taláru xx advokát xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx objednávky u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČAK.“
Odpůrce xx xxx vydání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §17x xxxxxx o xxxxxxxxx a dále xxx. §53 odst. 1 xxxx. h) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxxxx xxx tímto xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx........xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx advokátů, xxxxx xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x řízení xxxxx §55“
Navrhovatel konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx x zadní xxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxx popisu. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx talár na xxxxxxx vyhotoven, xxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx přesný xxxxx, xxxxxxxx, apod., xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx taláru xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jinými xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx vyhotovení. Xxxxx xxxx schválením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2010 odpůrce xxxxxx x xxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „ xx xxxxxxx xxxx xxxxx společnosti Xxxxxx Xxxxx, a.s., xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x kvalitu použitých xxxxxxxxx, lehkých, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx společností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vzor xxx ČAK odkoupen. XXX xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzoru xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nikdo není xxxxxxxx xxxxx talár xxxxxxx.
Xx schválení napadeného xxxxxxxx xxxxxxx zveřejnil x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 9/2010 xx xxx. 4 - 11 xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zakoupit xxxxxxxxxxxxxxx objednávky x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx je zde xxxxxxx xxxx 4&xxxx;500,- Xx + XXX xx xxxxx provedení x 7&xxxx;400,- Xx + XXX xx xxxxxxxxxx verzi. Xxxxxxxxx xxxxxx cen je xxxxxxxxx talárů do 31.12.2010, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx výši 90% xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výběrovému xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy s xxxxxx Blažek, a. x.; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ČAK x xxxxxx Xxxxxx, x.x. x xxx, že xxxxx nabídek považují xxxxxxxxxx osoby za xxxxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx tajemství; xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxx Xxxxx, x. x., di Xxxxxx Xxxx, a. x., Xxxxx, spol. x x. o. Xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. pro soudce x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, Krajského xxxxx x Ostravě, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxxxxxx xxxxxx ceny podstatně xxxxx (2&xxxx;499 - 2&xxxx;900 Kč), xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx zákonem x advokacii; xxxxxxxxx xxxx meze zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vzhledu xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce, xxx reguloval, u xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx překročení mezí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxx x rozsahu xx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx, xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxx v xx. 1 odst. 1, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátů xxxxxxxx xx talár xx xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vzhled xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx. Xxxxxx osoby x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx popisem x xxxxx tohoto xxxxxx taláry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx použít xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zveřejnil x xxxxxxxx Bulletin xxxxxxxxx (xxx výše).
Protože xxxxxxx xxxxxxxxxx taláru xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx vyrobit xxxxx předepsaného xxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx odpůrce xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost zajistit xx talár xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele. Xxxxxxx xxx omezil práva xxxxxxxx na svobodný xxxxx xxxxxxxxxx talárů, xxxx xx vzhled xxxxxx nechal xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzor.
Pro xxxxxx, že soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx,, že bylo xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx snažil xxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx taláru, x xxxx mohl použít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obrazové části. Xxxxx xxxxxxxxxx (xx.2), xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrcem xx xxxx již v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x 3, totiž, že „xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx,, xxxxx xxxxx stanoví.“ x xx „xxxxx xxxx činit, co xxxx zákonem xxxxxxxx x nikdo nesmí xxx xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx poukazuje xxxxxx xx čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „Xxxxx xx xxxxx xx svobodnou xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost“ x xx pouze „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnost, xx-xx xxxx dána xxxxx x xxx, xx xx stanovit xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx taláry nakupovat. Xx xxxxxxxx s xxxxxx talárů xxx xxxxxx a xxx x xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx republice, xxxx xxxxx taláry xxxxxxx xxxxxx x navíc xxxx dodávány xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx, x.x. taláry sama xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zajišťuje od xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx (jak xx xxxxxxx v xxxxxx „Xxxx dělají xxxxxxxx“ - xx xxx. 33 časopisu Xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx 2010). ¨Navrhovatel xxxxx xxxxx, že xx xxx materiální xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxx, xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx a stanovil xxxxxxxxx povinnosti, které xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx advokáti měli xxxxxxxxx stejný xxxxx. Xxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxx význam xxx xxxxx xxxxxxxxx. X jiných xxxxxxxx xx význam xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxx ospravedlnitelné xxxxxx xxxxxxxx dodavatele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, aby xxxx požadovat xx xxxxxxx vyšší cenu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx případě xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx umožnilo, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx situace xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx taláru mohl xxx stanoven xxxxx x zákoně a xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx chránit xx takto xxxxxxxxx xxxxxx průmyslovým vzorem. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxx, neměl xxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ke zneužití xxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývající xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x zákonné xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx činěna jen x nezbytně nutné xxxx x nejšetrnějším xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně x xxxxxxxxxxx xxxx, nediskriminačním xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Splnění xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx požaduje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x. 4/2010 xx xxx 28.2.2011.
Xxxxxxx x xxxxxxxx vyjádření xxxxx, xx dle xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxx povahy ve xxxxxx ust. §101a x. x. x., xxxxx s odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxx, zda lze xxxxxx správní akt xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vycházet x xxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x.85/1996 Xx., x advokacii x xxxxxxxx stavovských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx podle §53 odst. 1 xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx tam xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou závazné xxx xxxxxxx advokáty. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx; xxxx upravuje xx xxxxxxx zmocnění x §17a xxxx. 2 xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx podrobnosti související x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - viz xxxxxxxx x §53 xxxx. 1 písm.f) xx x) xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje určité xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx straně xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx regulace x xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stavovské xxxxxxxx profesních komor xxxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx normy xxxx xxxxxxx právními xx xxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx závaznost, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx mocensky xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Lze konstatovat, xx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx síly (xxx xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Právní xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x xxxxxxx předmětného xxxxxxxx x.4/2010 Xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx podzákonný xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx x opatření xxxxxx xxxxxx; x xxxx nápravě je x xxxxxx x xxxxxxxxx stanoven zvláštní xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavovský xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx určeného navrhovatele (§50 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx rámec argumentace xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxx advokátů (xxx 10000) vyjádřili xxxxxxxxxxxxx se způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tři, včetně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx odmítnout.
Opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, který v xxxxxx právním xxxx xxx výslovně zaveden xxxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxxx. x ustanovení §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx pak blíže xxxxxxx v xxxxxxxxxx §124 zákona. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx ustanoveními xxxxxxx xx již xxxxxx (xx 24.9.2004), xxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Sb. xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxx“). Zároveň byl xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxx správní x xxxxxxxxxxx §171, xxxxx xxxxxxx xxxx, zákona x. 127/2005 Sb. xx xxx byl xxxxxxxxxxxx díl 7, xxxxx xxxxx, xxxxx XX. se xxxxx xxxxxxxxxxxx §101x xx §101x x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 písm. x) a §48 xxxx. 2 xxxx. x). Samotný soudní xxx xxxxxxx xxxx xxx xx novelizaci xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx neobsahuje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx třeba xxxxxx x novém xxxxxxxx xxxx, v xxxxx šesté.
Podle xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x případech, kdy xxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx vydání.
Z xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxx nový správní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ponechává xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx autoritativní xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a mají xxx xxxxxxxxxxxx, projednávána x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x části xxxxx správního xxxx.
X xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98; xxxxxx přitom x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx určenými xxxxxxxx, xxxx úkonem správního xxxxxx x xxxxxx xxxx, který xx xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx nebo zájmů xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx. Přitom xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx konkretizovat zákonné xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxx, xxx rámec xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx doktríny, která xxxx opatření xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx o akty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahy xxx xxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obstarání.
Předmětné xxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nosit xxx xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxx soudů stavovský xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jsou určitým xxxxxxxxx stavem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx profesní samosprávy, xxx ze zákona xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, kdo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx povolání, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxx, kdo x xxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxxxx zákonná kritéria, xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dělat xxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx všem x xx jejich xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx znemožňován xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hledisek (xxxxxxx, rasa, xxxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxxx právního předpisu x teoreticky xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx závaznými vyhláškami xxxxxx samosprávy. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx určité povolání. Xxx vědomí xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobám mohou xxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx ukládající xxxxxxxxxx xxxxx členům xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxx komory, organizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx ap.) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxx, podmínky xxxxxxxx přípravy xxxx xxxxxxxx xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx - x xxxxx x xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zástupce podílí xx xxxxxx přijetí - v xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 8.6.2010.
Xxxxxxxxx usnesení, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §17x zákona x advokacii. Jakkoli xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx postupu XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 cit. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití postavení xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání.
Z xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx zvláštní xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx vedeném xxx xxxxxxxxx řádu, xxxx. xx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx nevztahuje.
Správní xxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxx upravujícím xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxx. §43 x násl. xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx §108 odst. 1 xxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx). Není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxxx x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx správního xxxx by jej xxxxxx xxxxx podřadit. Xxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neupravuje. Jakkoliv xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nevylučuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx může xxx upraven i xx xxxxxxxxx zákonu, xx. že xxxxxxxx xxxxx nestanoví toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. ř. x, xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx není. Žádný xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101a x. x. x., nemohl xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, zda při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, byl-li xx navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x xx. 2 xxx. xxxxxxxx potrestán (§32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxx již bylo xxxxxxx, obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx být xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci správního xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl advokát xxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx jednak xxxxxxx x tomu příslušným x xxxxxx v xxxxxx zákona, x xxxx zda xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx soud povolán xxxxx xx. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxx úpravu stran xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, x xx x xxx. §50 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii. Xxxxx uvedeného ustanovení xx-xx ministr spravedlnosti xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx uplatnit xxx xx offo, xxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, xx xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx xx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §101x x. x. x. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) x. x. s. x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101a a xxxxxxxxxxxxx s. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle ustanovení §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, x proto xxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítl.
O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x odst. 5 s. x. x., xxxxx něhož x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx náhradu.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx