Právní xxxx:
Xxxxxxxxx předpis, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stavovského oděvu xxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx je určena xxxxxx xxxxxxx §101a x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. XXX.
Xxx: JUDr. Ivo X. proti Xxxxx xxxxxxxxx komoře x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Matyášové a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxx odpůrci: Česká xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Praha 1, Xxxxxxx xx. 16, xxxx. XXXx. Ladislavem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xx. 43, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné povahy - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xx dne 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxxx XXX pod x. 4/2010,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.2.2011 xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory (xxxx „XXX“) xx xxx 8.6.2010, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ust. §101x xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx „s. x. x.“). Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob x xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zkrácen xx xxxxx právech svobodně xxxxxxxx a činit, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, když xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. V daném xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx mohli svobodně xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx zakoupí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxx zákonem.Pokud xxxxxxx přikázal xxxxxxxxxxxx, x koho xx xxxxx xxxx objednat, xxxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx svého obchodního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákon x. 219/2009 Xx., kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x tím, xx xx 1.9.2009 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17x, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx x v řízení xxxx Xxxxxxxxx soudem, Xxxxxxxxx správním xxxxxx x Ústavním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oděv xxxxxxxx, xxxx x xxxx. 2 xxx xxxxxxxxxx se xxxxx, xx Komora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx přijal xxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2010 Věstníku, xxxxxx xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl.2 se xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx své náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČAK.“
Odpůrce xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx zmocnění x §17x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxx. §53 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx, podle xxxxxxx „ stavovské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx........xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx koncipientů x xxxxxxxxxx advokátů, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxx §55“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovil s xxxxxxx xx přílohu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx barevnost xxxxx, ze které xx talár xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zjistit další xxxxxxxxxxx zhotovení xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx., xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možno zhotovit xxxxx xxxxxx výrobci, xxx by xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx vyhotovení. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na jaře 2010 odpůrce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx taláru x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce „ xx vítězem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, x.x., xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lehkých, prodyšných x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxxx a xxxx xxx ČAK xxxxxxxx. XXX xx x xxxxxxxx době výhradním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx žádostí x xxxx zápis do xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví.“
Odpůrce xxx xxxxxx výlučné právo xx xxxxxx x xxxxx průmyslového vzoru, xxxxx xxxxxxxx označil xxxx vzhled xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx není xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx odpůrce zveřejnil x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 9/2010 xx xxx. 4 - 11 xxxxxxxx pokyny, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Blažek. Xxxxxxxx xxxxxx pokynů xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx taláru x xxxx materiálové xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx 4&xxxx;500,- Xx + XXX xx běžné provedení x 7&xxxx;400,- Xx + XXX za xxxxxxxxxx xxxxx. Podmínkou xxxxxx cen xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010, jinak bude xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 90% xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx požádal xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x výběrovému xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxx Xxxxxx, x. x.; xxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxx XXX a xxxxxx Xxxxxx, x.x. x xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tajemství; xxxxxx xxxxx, xx výběrového xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx: xxxxx Blažek Xxxxx, x. x., di Xxxxxx Xxxx, a. x., Xxxxx, xxxx. x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx cenových relacích x xxx je xxxxxxxxxx obdobný talár, xxxx. xxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; zjistil xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (2&xxxx;499 - 2&xxxx;900 Xx), xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatele.
Navrhovatel xxxxx, že odpůrce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení, xxxxx k xxxx xxx zmocněn xxxxxxx x xxxxxxxxx; překročil xxxx xxxx zákonem xxxxxxxx působnosti, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx taláru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §17x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinni xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx překročení mezí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba, xxx xxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx usnesení xxxxxxx x xxxxxxx xx. 2. Xxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xx. 1 odst. 1, je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx talár na xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx u dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vzhledu xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx výstižně xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možností. Xxxxxx osoby x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx taláry, jejichž xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx zhotovují xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obdobný xxxxxx popis taláru, xxxxx sám zveřejnil x xxxxxxxx Bulletin xxxxxxxxx (xxx výše).
Protože xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx průmyslový vzor, xxxxxx xxxxx vyrobit xxxxx xxxxxxxxxxxx vzhledu, xxxxxxx by tím xxxxxxx xxxxx odpůrce xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx advokáti budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xx talár na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dodavatelů talárů, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx xx xx,, xx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx části x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx (xx.2), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývá x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 2 xxxx. 2 x 3, xxxxx, že „xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx,, xxxxx zákon stanoví.“ x že „každý xxxx činit, xx xxxx zákonem xxxxxxxx x xxxxx nesmí xxx nucen xxxxx, xx zákon neukládá“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xx. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „Xxxxx má xxxxx na svobodnou xxxxx povolání a xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost“ x xx xxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností.“
Odpůrce xxx xxxxxxxxxxxx zneužil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx dána xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx taláru, když xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx advokátům, xxx xx xxxx sjednali xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx srovnání s xxxxxx talárů pro xxxxxx x též x xxxxxx, které xxxxxxx advokáti xx Xxxxxxxxx republice, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx advokáty. Nelze xxx přehlédnout xxxxxxxxxx, xx firma Blažek, x.x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx zajišťuje od xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx (jak xx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ - na xxx. 33 časopisu Právo x xxxxxx x xxxxxxxxx 2010). ¨Navrhovatel xxxxx tvrdí, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného usnesení x právy advokátů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx konečně zmiňuje, xxx xxxxxx, kdyby xxxx neshledal žádnou xxxx uvedenou argumentaci xxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx zbytečně xxxxxx xxxxxxxxx x §53 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx přiměřené xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejný xxxxx. Xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jiný význam xxx výkon advokacie. X xxxxxx povolání xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a funkce xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vybrat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výběr jediného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobce x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx vyšší xxxx x nevýhodné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tento xxxxx xxxxxxx popisem a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx, xxx xxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx. Xxxx xxxxxx mohl xxx stanoven přímo x zákoně x xxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzorem. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx taláru, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxx ke zneužití xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx zákonnosti opatření xxxxxx povahy je, xx veškerá xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimní a x xxxxxxx xxxx xxxxxx důvody a xxxx činěna xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně k xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx požaduje, xxx Nejvyšší správní xxxx zrušil usnesení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xx dne 8.6.2010, xxxxx bylo xxxxxxxxxx v xxxxxx 2 Věstníku České xxxxxxxxx xxxxxx xxx x. 4/2010 xx xxx 28.2.2011.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx jeho xxxxxx xx x xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ust. §101x x. ř. s., xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx za opatření xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx č.85/1996 Sb., x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx, x xx xx podmínek xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx advokáty. Xxxxxxx předpisem xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx; toto upravuje xx xxxxxxx xxxxxxxx x §17x odst. 2 cit. zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx taláru x dále xxxxxxx xxxxx podrobnosti xxxxxxxxxxx x používáním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 1 písm.f) xx x) xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx dvou, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. X určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx výlučně jen xxxxxxxxxxxx xx individuálními, xxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x správní xxxx xxxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplňují. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx normy jsou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx závaznost, xxxx věcně i xxxxxx všeobecné x xxxx mocensky xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx právní síly (xxx např. JUDr. Xxx Xxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x případě předmětného xxxxxxxx č.4/2010 Věstníku xx jedná o xxxxxxx podzákonný xxxxxxxxxx xxx x nejedná xx o opatření xxxxxx povahy; x xxxx nápravě xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx - návrh xxxxxxxx spravedlnosti podaný xxxxx. Soud xxxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele (§50 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx 10000) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx, xxxx. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že návrh xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, který x xxxxxx právním xxxx xxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §124 zákona. Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x těmito xxxxx ustanoveními xxxxxxx xx již platný (xx 24.9.2004), xxx x té době xxxxx neúčinný zákon x. 500/2004 Xx. xxxxxxx xxx (xxxx xxx „nový xxxxxxx xxx“). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171, xxxxx xxxxxxx prvé, xxxxxx x. 127/2005 Sb. xx xxx byl xxxxxxxxxxxx xxx 7, xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §101x xx §101x a xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 písm. x) x §48 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxxx xxx po novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje, xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx.
Xxxxx ustanovení §171 xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgány x případech, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxx ustanoveních xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx nový xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx materiálně xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx velkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx připravována, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxx, xx xx xxxxx rozumět opatřením xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98; xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx, který se xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx mezích x xxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x priori xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx popisuje xxxx xxx. xxxxxxx xxxx s xxxxx xxx xxxxxx normy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxx o xxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.6.2010, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx podrobnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx konkrétně vyjmenovaných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx v profesní xxxxxx xxxx určitým xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx profese, která xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stavy, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx zákonem pevně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxx xx pod xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rovnost v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx byla stanovena xxxxxx x xxxxxx xxxx všem a xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx povolání xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však nejsou xxxxx nacházející xx xx xxxxxxx xxxxx, xxx je tomu x xxxxx x xxxx, xxx osoby xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobám mohou xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx ukládány xxx xx xxxxxxx xxxxxx, můžeme xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (předpisy xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx ukládající xxxxxxxxxx pouze členům xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ap.) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečlenům xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx přípravy xxxx xxxxxxxx xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx stavovským předpisem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny, xx xxx - x xxxxx x xxxxx xxx, kdo xx xxxxx xxxx skrze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.6.2010.
Xxxxxxxxx usnesení, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx zákonného xxxxxxxx x §17x zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx postupu ČAK xxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xx xxxx xxxx projednávaného návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu posuzovat xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití postavení xx trhu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §171 správního řádu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případech, kdy xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, jehož zrušení xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxx. §43 x xxxx. xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx §108 xxxx. 1 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx). Není xxxxx xxxxxxxx ani xxxx, který xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxx xxxxx správního xxxx xx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. x. x, xxxxx vymezí i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx, že xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx předpis, xxx xxxx naznačeno, xxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x s. x. s., xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xx překročil a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona, xx xxxxx příslušelo, xxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x čl. 2 xxx. xxxxxxxx potrestán (§32 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, které xx xxxxx pohybovat xxx xx xxxxx, která xx xxx zákonem xxxxxxxx; musí být xxxx vždy x xxxxxxx xx zákonem.
V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kárného provinění x xxxxx správního xxxxxxxxxx xx se xxxx především xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx stavovský xxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx příslušným x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X posouzení xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x ust. §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx uplatnit jak xx xxxx, tak x na základě xxxxxxx advokáta.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx usnesení x. 4/2010 Věstníku, xx xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem; x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxx soudní ochrana xxx. §101x x. x. s. Xxxx xxx tedy dána xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x jeho xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §101a x xxxxxxxxxxxxx s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svojí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxx xxxxxx, x soud xxxxx xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx podle ustanovení §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §101d xxxx. 5 x. ř. x., xxxxx něhož x tomto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradu.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx