Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrana §101a x. x. s.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: JUDr. Xxx X. proti České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXx. I. X., xxxxx xxxxxxx: Česká xxxxxxxxx komora, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxx xx. 16, xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx tř. 43, Praha 1, x xxxxxx o xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xx xxx 8.6.2010, xxxxx bylo zveřejněno x xxxxxx 2 Xxxxxxxx XXX pod x. 4/2010,
takto:
I. Návrh xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx x Nejvyššího správního xxxxx dne 4.2.2011 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „XXX“) xx xxx 8.6.2010, kterým xx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy ve xxxxxx xxx. §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (dále „x. x. s.“). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx označeno xxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx svobodně xxxxxxxx x xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, když nikdo xxxxx být nucen xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx oděv xxxxxxxx (xxxxx), případně xx xxxxx xxxxxxx zhotovit. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxx zákonem.Pokud xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli, x koho xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákon x. 219/2009 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx, xx xx 1.9.2009 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17x, xxxxx ukládá jednak, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem x v xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxx, Xxxxxxxxx správním xxxxxx x Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavovský oděv xxxxxxxx, xxxx x xxxx. 2 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 Věstníku, xxxxxx xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx.2 xx xxxxxxxxxx: „Zhotovení taláru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČAK.“
Odpůrce xx při xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §17x zákona o xxxxxxxxx a xxxx xxx. §53 odst. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx, podle xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, dále xx xxxx xxxxxxxx........xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení x x xxxxxx xxxxx §55“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vzhled xxxxxx stanovil x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx vyobrazení xxx xxxxxxx přibližnou xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx talár na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx taláru, xxxx xx přesný xxxxx, zapínání, xxxx., xxx xx základě xxxxx vyobrazeného taláru xxxx možno zhotovit xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ještě xxxx schválením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jaře 2010 odpůrce xxxxxx x xxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce „ se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, x.x., xxxx x xxxx xxxxxxx konzervativní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx použitých xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx společností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxxx a xxxx xxx XXX xxxxxxxx. XXX xx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx advokátního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx žádostí o xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vedeného Úřadem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx průmyslového xxxxx, xxxxx současně označil xxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx.
Xx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx advokacie x. 9/2010 na xxx. 4 - 11 podrobné xxxxxx, xxx talár xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx objednávky x xxxxx Blažek. Součástí xxxxxx pokynů xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx je zde xxxxxxx xxxx 4 500,- Xx + XXX xx xxxxx xxxxxxxxx x 7&xxxx;400,- Xx + DPH za xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxx do 31.12.2010, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx 90% xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxx Blažek, x. x.; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsah smlouvy xxxx XXX a xxxxxx Xxxxxx, x.x. x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxx Xxxxx, x. s., xx Xxxxxx Xxxx, x. x., Odeva, spol. x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx zjišťoval x xxxxxx xxxxxxxx relacích x xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx x Městského soudu x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx soudu x Praze; xxxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxx (2&xxxx;499 - 2&xxxx;900 Kč), každý xxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx usnesení, xxxxx k tomu xxx xxxxxxx zákonem x advokacii; xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem xxxxxxxx působnosti, když xxxx vzhledu taláru x xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx taláru xx xxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx talár. X xxxxxxxx překročení xxxx xxxxxxx vymezené působnosti xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx alespoň x xxxxxxx čl. 2. Nicméně navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 1 xxxx. 1, xx xxxxxxxx xxxxxxx s následnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xx xxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrcem.
Dle navrhovatele xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vzhledu xxxxxx xxxx buď xxxxx vyobrazení vzhledu, xx vzhled výstižně xxxxxx, xxxxx použít xxxxxxxxx obou možností. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx taláry, jejichž xxxxxx je stanoven xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx zhotovují xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xx státních zastupitelství. Xxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obdobný xxxxxx popis xxxxxx, xxxxx xxx zveřejnil x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx výše).
Protože xxxxxxx xxxxxxxxxx taláru xxxxxx zapsat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzor, xxxxxx xxxxx vyrobit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx advokáti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx talár xx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx omezil xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vzhled xxxxxx nechal xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzor.
Pro xxxxxx, xx soud xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx xx xx,, že xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx formálně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx taláru, i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx části x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx (čl.2), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrcem xx xxxx již x xxxxxxx s právem xxxxxxxx, které xxxxxxx x Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x 3, xxxxx, xx „xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx,, xxxxx xxxxx xxxxxxx.“ x xx „xxxxx xxxx činit, xx xxxx zákonem xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny, podle xxxxxxx „Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx“ x xx pouze „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnost, xx-xx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, když xxx xxxxxx určil xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx advokátům, aby xx xxxx sjednali xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx srovnání x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx advokáti xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx Blažek, x.x. xxxxxx sama xxxxxxxx, xxx výrobu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx (jak xx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxx dělají advokáta“ - xx xxx. 33 xxxxxxxx Právo x xxxxxx x xxxxxxxxx 2010). ¨Navrhovatel xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxx, xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx využil xxxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxx být účelné xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejný xxxxx. Xxxxx však xxxxx xxxxxx funkce nemá xxxxx jiný xxxxxx xxx xxxxx advokacie. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, např. x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dodavatele, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx technologií. X případě advokacie xxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobce x umožňuje, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx cenu x nevýhodné dodací xxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je zřejmé, xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tento uvést xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx zneužitím xxxxxxx xx strany xxxxxxx. Xxxx taláru mohl xxx xxxxxxxx xxxxx x zákoně x xxxxx xx xxx xxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odpůrce byl xxxxxxxxxxxx pověřen xxxxxxxx xxxxxx taláru, xxxxx xxxxx zneužít xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx, xx veškerá xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx činěna xxx x nezbytně nutné xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedoucích xxxxx rozumně k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Splnění xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x. 4/2010 xx xxx 28.2.2011.
Xxxxxxx x xxxxxxxx vyjádření xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ust. §101a x. x. x., xxxxx x xxxxxxx xx soudní xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto právního xxxxxxxxx, xx. konkrétnost xxxxxxxx a obecnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx zmocněn xxxxxxx č.85/1996 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to podle §53 odst. 1 xxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx stavovské xxxxxxxx xxxx závazné xxx všechny advokáty. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 4/2010 Xxxxxxxx; xxxx upravuje xx xxxxxxx zmocnění x §17x odst. 2 xxx. zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx podrobnosti související x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx - viz xxxxxxxx v §53 xxxx. 1 xxxx.x) xx x) zákona x advokacii.
Odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních aktů; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů (xxxxxxxxxxxx) xx straně xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx smíšené xxxxxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx regulace x xxxxxx vymezeným okruhem xxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavovské xxxxxxxx nesplňují. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx komor xxxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, procedurální x xxxxxxxx. X nich xxxxxxxx normy jsou xxxxxxx právními se xxxxx xxxxxxxx z xxxx vyplývajícími. Xxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxx samosprávy, Právní xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x xxxxxxx předmětného xxxxxxxx x.4/2010 Xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx podzákonný normativní xxx x nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx určeného navrhovatele (§50 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx zde xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Odpůrce xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx 10000) vyjádřili xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl, xxxx. odmítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že návrh xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, který v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zaveden xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxxx. x ustanovení §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx blíže xxxxxxx x ustanovení §124 zákona. Zákon xxxxx xxxxxxxxx dne 1.5.2005 a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx navázal xx již platný (xx 24.9.2004), xxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxx xxx (dále xxx „xxxx xxxxxxx xxx“). Zároveň byl xxxxxxxxxxx i soudní xxx správní x xxxxxxxxxxx §171, části xxxxxxx xxxx, zákona x. 127/2005 Xx. xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx 7, xxxxx třetí, hlavy XX. se xxxxx xxxxxxxxxxxx §101a až §101x a xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §48 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, co xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxx třeba xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu, v xxxxx šesté.
Podle ustanovení §171 xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani rozhodnutím“. X xxxxxxx ustanoveních xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxx vydání.
Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx nový správní xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx materiálně xxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx případů ponechává xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která autoritativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.
K xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98; xxxxxx přitom x xxxxxx, xx opatření xxxxxx povahy xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem a xxxxxx určenými xxxxxxxx, xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, který xx xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx konkretizovat zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxx x prvky xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxx x xxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x jejich xxxxxx xxxxxxxxx okruhem.
Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahy xxx soud přistoupil x řešení otázky xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.6.2010, kterým xx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podrobnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx usnesení xxxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx konkrétně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřuje x povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx určitým xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx právem xxxxxxxx xxxx stavovská xxxxxxxxxx. Každý, kdo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento postup xxxxxxxx xxxxxxx občanů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, aby xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stejně xxxx xxxx a xx jejich splnění, xxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx x teoreticky xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx určitém xxxxx, xxx xx tomu x xxxxx a xxxx, xxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx moci ukládány xxx xx xxxxxxx xxxxxx, můžeme xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy neukládající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), předpisy ukládající xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx (xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx komory, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ap.) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xx.). Adresátem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx stavovským předpisem, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx samosprávy příslušné xxxxxxxx skupiny, xx xxx - a xxxxx x xxxxx xxx, xxx xx xxxxx nebo xxxxx xxxxxx zástupce podílí xx xxxxxx přijetí - x daném xxxxxxx na přijetí xxxxxxxx xx dne 8.6.2010.
Xxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x §17x zákona x xxxxxxxxx. Jakkoli xxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx postupu XXX xxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxx. xxxxxxxx, nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ve věci xxxx projednávaného xxxxxx xx zrušení uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání.
Z xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx rozhodnutím. Xxxxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxxx dovolává xxxxxx vydáno v xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxx vydání xx xxxxxxx řád xxx nevztahuje.
Správní řád xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxx. §43 x násl. xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (územní xxxxx) xx §108 odst. 1 xxxxxx č. 127/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx). Xxxx xxxxx vyloučen xxx xxxx, xxxxx xx xx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx režim správního xxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx neupravuje. Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx zákonu, xx. xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. x. x, xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx předpis, xxx xxxx xxxxxxxxx, neukládá xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxx §101x x. x. x., xxxxxx xx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx zmocnění, anebo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povinnost xxx xxxxx xxxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxx, byl-li xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti stanovené x xx. 2 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx kárného xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x důsledku jehož xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx jednak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x jednak v xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx provinění xxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x ust. §50 odst. 2 xxxxxx x advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx v rozporu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx podat xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xxx uplatnit xxx xx xxxx, tak x xx xxxxxxx xxxxxxx advokáta.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx usnesení x. 4/2010 Věstníku, xx dne 8.6.2010, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx x zejména xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §101x x. x. x. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101a x xxxxxxxxxxxxx x. x. x. Nedostatek pravomoci xx xxxxx povahou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
X nákladech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradu.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 25. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx