Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx předpis, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §101a x. x. s.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxx X. proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxx xxxxxxx: Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx xx. 16, xxxx. XXXx. Ladislavem Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx xx. 43, Xxxxx 1, x řízení x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx představenstva Xxxxx xxxxxxxxx komory xx xxx 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxxx XXX pod x. 4/2010,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx podaným x Nejvyššího správního xxxxx dne 4.2.2011 xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx usnesení České xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „XXX“) xx dne 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxxx předmětné usnesení xxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx xxxx označeno xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí, xxxxxx povinnosti určité xxxxxxx xxxx x xx tedy materiálně xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx napadeným xxxxxxxxx xxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx, co zákon xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x koho si xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxxx xx volný xxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx zákon č. 219/2009 Sb., kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x tím, xx xx 1.9.2009 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17x, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem x x řízení xxxx Nejvyšším xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxxx xx advokát povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx. 2 cit xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2010 Xxxxxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu advokáta, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl.2 se xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx advokát zajišťuje xx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.“
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxx v §17x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxx. §53 odst. 1 xxxx. x) xxx. zákona, xxxxx xxxxxxx „ stavovské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jim tímto xxxxxxx, dále xx xxxx upravují........podrobnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx koncipientů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení x x řízení xxxxx §55“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovil s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx taláru z xxxxxx x zadní xxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx vyobrazení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxx xx talár xx xxxxxxx vyhotoven, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx přesný xxxxx, xxxxxxxx, xxxx., xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx taláru xxxx xxxxx zhotovit xxxxx xxxxxx výrobci, xxx by xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ještě xxxx schválením napadeného xxxxxxxx na xxxx 2010 odpůrce vybral x xxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce „ se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, a.s., xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, prodyšných x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx uzavřena licenční xxxxxxx a xxxx xxx XXX xxxxxxxx. XXX je v xxxxxxxx xxxx výhradním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podala xxxxxxxxx průmyslového xxxxx xx žádostí x xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx současně označil xxxx vzhled xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 9/2010 xx xxx. 4 - 11 xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x detailní popis xxxxxxx taláru x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx 4 500,- Xx + XXX xx běžné xxxxxxxxx x 7&xxxx;400,- Kč + XXX za xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010, jinak bude xxxx zvýšena x xxxxxxxxx ve výši 90% xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výběrovému xxxxxx x o poskytnutí xxxxx smlouvy x xxxxxx Xxxxxx, a. x.; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ČAK x xxxxxx Xxxxxx, x.x. x xxx, xx xxxxx xxxxxxx považují xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, že výběrového xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx: xxxxx Blažek Xxxxx, x. x., di Xxxxxx Lupo, x. x., Odeva, spol. x x. x. Xxxxxx. Navrhovatel rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx talár, xxxx. pro xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxxxxxx xxxxxx ceny podstatně xxxxx (2&xxxx;499 - 2&xxxx;900 Xx), xxxxx xxxx má přitom xxxxx jiného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx předmětné usnesení, xxxxx k tomu xxx zmocněn xxxxxxx x xxxxxxxxx; překročil xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vzhledu xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení alespoň x xxxxxxx xx. 2. Nicméně xxxxxxxxxxx xx domnívá, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stanovení xxxxxxx taláru x xx. 1 xxxx. 1, xx xxxxxxxx xxxxxxx x následnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx osoby x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx taláry, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zhotovují xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx jednotlivých xxxxx xx státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx použít xxxxxxx xxxxxx xxxxx taláru, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx výše).
Protože xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zapsat jako xxxxxxxx průmyslový xxxx, xxxxxx xxxxx vyrobit xxxxx předepsaného xxxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx užití xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx si xxx zajistil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx dodavatelů xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx nechal zapsat xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx,, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Odpůrce xx xxxxxxxx snažil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxx použít xxxxxxxxx xxxxxxx části x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx (čl.2), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx x xxxxxxx s právem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xx. 2 xxxx. 2 x 3, totiž, xx „xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x to xxxxxxxx,, xxxxx xxxxx xxxxxxx.“ x xx „xxxxx xxxx činit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nikdo nesmí xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xx. 26 xxxx. 1 a 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx „Každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost“ x že xxxxx „xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx tato dána xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx taláru, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxx advokátům, xxx xx sami xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nakupovat. Xx srovnání s xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxx x taláry, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx dodávány xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx, x.x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale výrobu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxx dělají advokáta“ - na xxx. 33 xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx 2010). ¨Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxx advokátů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §53 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přiměřené xxx xxxxxxxxx x advokacii. Xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx advokáti xxxx xxxxxxxxx stejný xxxxx. Xxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx povolání xx xxxxxx přesný xxxxxx x xxxxxx xxxxx, např. u xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dodavatele, xxxxx xxxxxxxxx potřebnou technologií. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výběr jediného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vzhledu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx průmyslového xxxxx xxxxxx je pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx přímo x zákoně x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxx vzorem. Xxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxx pověřen stanovit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na trhu x omezení hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývající mají xxxxxxx xxxxxxxxx x x zákonné cíle xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nediskriminačním xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Splnění xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České advokátní xxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2 Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory pod x. 4/2010 ke xxx 28.2.2011.
Xxxxxxx x xxxxxxxx vyjádření xxxxx, xx dle xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx ust. §101a x. x. s., xxxxx x xxxxxxx xx soudní xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vycházet x xxxx, xxx jsou xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. konkrétnost xxxxxxxx a obecnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx je zmocněn xxxxxxx x.85/1996 Sb., x advokacii x xxxxxxxx stavovských předpisů xxxx xxxxxxxxxxxx aktů, x xx podle §53 xxxx. 1 xxxxxx, x xx xx podmínek xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění x §17x xxxx. 2 xxx. zákona xxxxxx advokátního xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x používáním talárů xxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx.x) xx i) xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx; xxxxxxxxxxxx právních xxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx přijímat x xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx xxxx smíšené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx profesních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx normy jsou xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx důsledky z xxxx vyplývajícími. Xxxx xxxxx xxxx regulativní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vynutitelné. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxx (xxx xxxx. JUDr. Xxx Xxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávy, Xxxxxx xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x případě předmětného xxxxxxxx x.4/2010 Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx normativní xxx x xxxxxxx xx x opatření xxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxx xx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§50 odst. 2 xxxxxx o advokacii). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx tímto soudem xxxx x prvním xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx podává. Xxxxxxx xxx xxxxx argumentace xxxxx, xx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx (xxx 10000) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavovského oděvu xxxxx xxx, včetně xxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx návrh xxxxxx, xxxx. odmítl.
Nejvyšší správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačních xxxxxx xxxxx, xxxx. x ustanovení §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx pak blíže xxxxxxx v ustanovení §124 xxxxxx. Xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.5.2005 a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xx 24.9.2004), xxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Sb. xxxxxxx řád (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxx“). Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx i soudní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171, části xxxxxxx xxxx, xxxxxx x. 127/2005 Xx. xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx díl 7, xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §101a až §101x x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) a §48 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxx, co xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx řádu „xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx“. X dalších ustanoveních xxxx xxx upravena xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárci, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která autoritativní xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x vydávána xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98; xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určenými xxxxxxxx, xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, který se xxxxx xxxxxx práv, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Přitom xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx ukládat xxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx x priori xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx popisuje xxxx tzv. xxxxxxx xxxx s xxxxx xxx xxxxxx normy, xxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx obecně xxxxxxxxx okruhem.
Na xxxxxxx xxxxxxx výchozí úvahy xxx xxxx přistoupil x řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx směřuje do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícího xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dále xxxxxxxxxxx podrobnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx advokátů xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výběru xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx profese, xxxxx xxxxxx být vykonávána xxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávy, xxx ze zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý, kdo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xx výkon xxxxxxxxx povolání, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx ochranou. Naopak xxxxx, kdo x xxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rovnost v xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx a stejně xxxx všem x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolání xxx xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminací x jakýchkoliv hledisek (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x teoreticky xx xxxxxxx podobu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ve stavovských xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxx je tomu x xxxxx x xxxx, xxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxx povolání. Xxx vědomí této xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx zásady, xx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xx strany xxxxxxx moci xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (předpisy xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (výše a xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx.) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečlenům xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ap.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx - x xxxxx x právě xxx, xxx xx xxxxx nebo skrze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.6.2010.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §17a xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx polemizovat o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 cit. xxxxxxxx, nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx ve xxxx xxxx projednávaného návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání.
Z ustanovení §171 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x případech, kdy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx rozhodnutím. Xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxx vydání xx správní xxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxx. §43 x xxxx. zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (územní xxxxx) xx §108 xxxx. 1 xxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx). Není xxxxx vyloučen xxx xxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx by jej xxxxxx možno xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neupravuje. Jakkoliv xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevylučuje, že xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx povahy může xxx xxxxxxx i xx zvláštním xxxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx povahy ve xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. x. x, xxxxx vymezí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx není. Žádný xxxxxx předpis, jak xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx směřuje.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxx §101x s. x. x., nemohl xx proto ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx, xx xxxxx příslušelo, xxx-xx xx navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxx. usnesení potrestán (§32 odst. 2 xxxxxx x advokacii). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx stavovských xxxxxxxx xx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxx, že xxx x xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx sféře, která xx jim xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxx vždy x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxx xxxxxxx provinění x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx vinným, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx x jednak v xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx provinění může xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxxxxx aktu je xxxxxx xxxx povolán xxxxx xx. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x ust. §50 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx předpis Komory xx v rozporu xx xxxxxxx, je xxxxxxxx podat xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx advokáta.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, xx xxx 8.6.2010, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; z xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §101x x. x. x. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x. x. s. x xxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §101x x xxxxxxxxxxxxx s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, x proto xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x odst. 5 x. ř. x., podle xxxxx x xxxxx zvláštním xxxxx xxxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx náhradu.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 25. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx