Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx, xxxx opatřením xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx xx určena xxxxxx xxxxxxx §101a x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: JUDr. Ivo X. proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Matyášové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Valentové v xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: XXXx. I. X., xxxxx odpůrci: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx tř. 16, xxxx. JUDr. Ladislavem Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx xx. 43, Praha 1, x řízení o xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - usnesení představenstva Xxxxx advokátní komory xx xxx 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x částce 2 Xxxxxxxx XXX pod x. 4/2010,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Návrhem xxxxxxx x Nejvyššího správního xxxxx xxx 4.2.2011 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory (xxxx „XXX“) xx xxx 8.6.2010, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §101x xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx „s. x. x.“). Odpůrce xxxxx předmětné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx svobodně xxxxxxxx a činit, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, xxxx nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx), případně si xxxxx xxxxxxx zhotovit. Xxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonem.Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx si xxxxx xxxx objednat, xxxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů odkazuje xx xxxxx x. 219/2009 Xx., kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x tím, že xx 1.9.2009 xxxx xxxxxxxx ustanovení §17a, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, dále x xxxx. 2 xxx xxxxxxxxxx xx uvádí, xx Xxxxxx stavovským xxxxxxxxx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, kterým xx stanoví vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta, xxxxxx však xxxxxxxx x xx.2 xx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx taláru xx xxxxxxx zajišťuje xx xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.“
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění x §17x xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xxx. §53 odst. 1 xxxx. x) xxx. zákona, xxxxx xxxxxxx „ stavovské xxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx........xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx koncipientů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, vyjma xxxx x povinností x kárném xxxxxx x x xxxxxx xxxxx §55“
Xxxxxxxxxxx konstatuje, xx odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx přílohu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx však xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx popisu. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx barevnost xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx zjistit další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx přesný xxxxx, xxxxxxxx, xxxx., xxx na xxxxxxx xxxxx vyobrazeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výrobci, xxx xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx vyhotovení. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na jaře 2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx taláru a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce „ xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, a.s., xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, moderní xxxxxx x kvalitu použitých xxxxxxxxx, xxxxxxx, prodyšných x nemačkavých. S xxxxx společností byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx XXX odkoupen. XXX je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzoru xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxxxx vlastnictví.“
Odpůrce xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nikdo xxxx xxxxxxxx xxxxx talár xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx x Bulletinu advokacie x. 9/2010 xx xxx. 4 - 11 xxxxxxxx pokyny, xxx xxxxx zakoupit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx materiálové xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx cena 4 500,- Xx + DPH xx xxxxx xxxxxxxxx x 7 400,- Xx + DPH xx xxxxxxxxxx xxxxx. Podmínkou xxxxxx cen je xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx 90% základní xxxx. Xxxxxxxxxxx požádal odpůrce x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxxx x o poskytnutí xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Blažek, x. x.; odpůrce odmítl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx XXX x xxxxxx Blažek, x.x. x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; sdělil xxxxx, xx výběrového xxxxxx na zhotovitele xxxxxx se účastnily: xxxxx Blažek Xxxxx, x. x., di Xxxxxx Lupo, x. x., Xxxxx, xxxx. x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx relacích x kde je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. pro xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxx. Krajského soudu x Xxxxx; xxxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxx (2 499 - 2&xxxx;900 Kč), každý xxxx xx přitom xxxxx jiného dodavatele.
Navrhovatel xxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k tomu xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxx taláru x čl. 2 xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxxx xxxxxxxx působnosti xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx alespoň x rozsahu xx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xx. 1 xxxx. 1, xx obsahově xxxxxxx s následnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx talár na xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrcem.
Dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vzhledu xxxxxx užít buď xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je stanoven xxxxx xxxxxxx popisem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zhotovují xxxxx výrobci xxxxx xxxxxx jednotlivých soudů xx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz výše).
Protože xxxxxxx vyobrazení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx průmyslový xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vzhledu, xxxxxxx xx tím xxxxxxx právo xxxxxxx xx užití xxxxxx xxxxx. Odpůrce si xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx talár xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vzhled xxxxxx xxxxxx zapsat xxxx průmyslový xxxx.
Xxx xxxxxx, xx soud xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx,, že bylo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx formálně snažil xxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx taláru, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx části. Xxxxx ustanovení (čl.2), xxxxx ukládá povinnosti xxxxxxxx zajistit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x čl. 2 xxxx. 2 x 3, xxxxx, xx „xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx a x xxxxxx stanovených zákonem, x xx způsobem,, xxxxx xxxxx stanoví.“ x xx „xxxxx xxxx činit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „Každý má xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx“ x xx pouze „xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zneužil xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxx xxxxx x tom, xx xx stanovit xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx rovněž určil xxxxxxxxxx talárů, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx sjednali xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nakupovat. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx a xxx x taláry, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx taláry xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx, x.x. taláry sama xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zajišťuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx (xxx je xxxxxxx v xxxxxx „Xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ - xx str. 33 xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx 2010). ¨Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxx materiální xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x právy xxxxxxxx, xxxxx xxxx garantována Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, kdyby xxxx neshledal xxxxxx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrci, xx při xxxxxx xxxxxxxx zbytečně xxxxxx xxxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx proto, xxx xxxxxxx advokáti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx talár. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx funkce xxxx xxxxx jiný xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx povolání xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx pomůcek. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx technologií. X případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze posiluje xxxxxxxxx postavení xxxxxxx x umožňuje, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což se x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vzhledu xxxxxx, xxxxx uvést xxxxxxx popisem a xxxxxxxx vyobrazením, xxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx nabídlo xxxxxxxxx xxx výrobky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx zneužitím situace xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx taláru xxxx xxx xxxxxxxx přímo x zákoně a xxxxx xx xxx xxxxx právo xxxxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxxxx průmyslovým xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx omezení xxxx advokátů x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx x xxxx činěna xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedoucích xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a s xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xxx x. 4/2010 ke xxx 28.2.2011.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx dle xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy ve xxxxxx ust. §101x x. x. x., xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx lze xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojmové xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x.85/1996 Xx., x advokacii x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podzákonných aktů, x xx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx, x xx xx podmínek tam xxxxxxxxx. Xxxx stavovské xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx předpisem xx xxxxxxxx č. 4/2010 Xxxxxxxx; xxxx upravuje xx xxxxxxx xxxxxxxx x §17a xxxx. 2 cit. zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx stanoví xxxxx podrobnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx.x) xx x) zákona x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů (xxxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx. X určitých xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijímat x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx kombinací. Jedná xx o xxxxxxx xxxx smíšené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx regulace x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx uvedená xxxxxxxx xxxx stavovské xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné znaky xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxxx kompetenční, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx normy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx důsledky x xxxx vyplývajícími. Xxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx vyhlašovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx předpisy xxxxxxxx samosprávy jsou xxxxxxxxxx právní síly (xxx xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx - Xxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx 24/2006). Protože x xxxxxxx předmětného xxxxxxxx č.4/2010 Věstníku xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; k xxxx xxxxxxx je x xxxxxx x xxxxxxxxx stanoven xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele (§50 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx tímto xxxxxx xxxx x prvním xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x zákonem xxxxxxxxxx navrhovatelem není xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx podává. Odpůrce xxx xxxxx argumentace xxxxx, xx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx (xxx 10000) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx stavovského xxxxx xxxxx tři, včetně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačních xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx pak blíže xxxxxxx x ustanovení §124 zákona. Zákon xxxxx xxxxxxxxx dne 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx již platný (xx 24.9.2004), xxx x té době xxxxx neúčinný xxxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxx správní xxx“). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171, xxxxx xxxxxxx xxxx, zákona x. 127/2005 Sb. xx něj xxx xxxxxxxxxxxx xxx 7, xxxxx xxxxx, hlavy XX. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §101a xx §101x a zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §48 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxx xxx po novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů a xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx považovat za xxxxxxxx obecné povahy, xx proto třeba xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx šesté.
Podle xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“. X dalších xxxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxx vydání.
Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx nový xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárci, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx autoritativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx v části xxxxx xxxxxxxxx řádu.
K xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98; xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx konkretizovat zákonné xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxx, xxx rámec xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx a priori xxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx opatření xxxxxxxx xxxx xxx. smíšené xxxx s prvky xxx xxxxxx normy, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx x konkrétně vymezeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx výchozí xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obstarání.
Předmětné xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx konkrétně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel potom xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povinnosti uložené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx spojuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx vykonávána xxxxx xxxxx, x xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stavy, xxxxx xxxx spravovány xxxxxx profesní xxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x komoře, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx dělat cokoliv, xxx právo, xxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a stejně xxxx všem x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolání již xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminací x jakýchkoliv hledisek (xxxxxxx, rasa, xxxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx vědomí xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx osobám xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx moci ukládány xxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rozlišit xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivcům (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx ukládající xxxxxxxxxx xxxxx členům xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx komory, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.) x konečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost nečlenům xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx zkoušku, xxxxxxxx xxxxxxxx přípravy před xxxxxxxx ap.). Adresátem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx stavovským xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx - x xxxxx a xxxxx xxx, kdo xx xxxxx nebo xxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx xx xxxxxx přijetí - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx oděvu advokáta xxxx vydáno na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x §17x xxxxxx x xxxxxxxxx. Jakkoli xxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx postupu XXX xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx řádu xx především xxxxxx, xx xxxxx něj xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxx vydání xx správní řád xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx řád xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; připomenout xxx xxxx. §43 x xxxx. xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx plány) xx §108 odst. 1 xxxxxx x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a rozhodnutí x ceně). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx stránce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx není x xxx režim xxxxxxxxx xxxx xx jej xxxxxx možno xxxxxxxx. Xxxxx o advokacii xxx xxxx právní xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevylučuje, že xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. x. x, xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx není. Žádný xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naznačeno, xxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101a x. x. x., xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx, xx xxxxx příslušelo, xxx-xx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xx. 2 xxx. xxxxxxxx potrestán (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxx již bylo xxxxxxx, xxxxx stavovských xxxxxxxx xx do xxxxxx míry předurčen xxx, že jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx sféře, která xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxx vždy x xxxxxxx xx zákonem.
V xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jednak orgánem x tomu xxxxxxxxxx x jednak x xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx předpisu, x xx x xxx. §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného ustanovení xx-xx xxxxxxx spravedlnosti xx xx, xx xxxxxxxxx předpis Xxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx návrh xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xxx xxxxxxxx jak xx xxxx, xxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, xx xxx 8.6.2010, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx stavovského oděvu xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; z xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrana xxx. §101x x. x. s. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §101a a xxxxxxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svojí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. odmítl.
Nejsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x proto soud xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
X nákladech xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., podle něhož x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 25. xxxxx 2011
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu