Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx předpis, xxxxxx se stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §101a x. ř. s.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: JUDr. Ivo X. proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxx Matyášové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxx tř. 16, xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxx xx. 43, Praha 1, x řízení x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxx xxxx zveřejněno x částce 2 Xxxxxxxx XXX xxx x. 4/2010,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.2.2011 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory (xxxx „XXX“) ze dne 8.6.2010, kterým xx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx advokáta. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx povahy ve xxxxxx ust. §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx (xxxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxxx předmětné usnesení xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx působnost x xxxxxxx státní xxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx není zákonem xxxxxxxx, když xxxxx xxxxx být nucen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a všem xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx oděv xxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx nechají zhotovit. Xxxx právo navrhovatele xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.Xxxxx xxxxxxx přikázal xxxxxxxxxxxx, x xxxx si xxxxx musí xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 219/2009 Xx., kterým xxxx schválena xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, x xxx, že xx 1.9.2009 xxxx xxxxxxxx ustanovení §17x, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v trestním xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oděv xxxxxxxx, xxxx v xxxx. 2 cit xxxxxxxxxx se uvádí, xx Komora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu advokáta. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení přijal xxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2010 Věstníku, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx.2 xx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx objednávky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.“
Xxxxxxx xx při vydání xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx zmocnění v §17x zákona x xxxxxxxxx x xxxx xxx. §53 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx, podle xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx........xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x evropských advokátů, xxxxx xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x povinností x xxxxxx řízení x x xxxxxx xxxxx §55“
Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovil x xxxxxxx xx přílohu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx jsou xxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx vyhotoven, avšak xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je přesný xxxxx, xxxxxxxx, apod., xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výrobci, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhů xxxxxx taláru x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „ se xxxxxxx xxxx xxxxx společnosti Xxxxxx Xxxxx, x.x., xxxx x sobě xxxxxxx konzervativní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx použitých xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x nemačkavých. S xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx XXX xxxxxxxx. XXX xx v xxxxxxxx době výhradním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a podala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxxxx vlastnictví.“
Odpůrce tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výrobu x xxxxx xxxxxxxxxxxx vzoru, xxxxx současně označil xxxx xxxxxx taláru; xxx souhlasu xxxxxxx xxx nikdo není xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 9/2010 xx xxx. 4 - 11 xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zakoupit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx Blažek. Součástí xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx popis xxxxxxx taláru x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx 4&xxxx;500,- Xx + XXX xx xxxxx xxxxxxxxx x 7&xxxx;400,- Xx + XXX xx xxxxxxxxxx verzi. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx talárů xx 31.12.2010, jinak bude xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx výši 90% základní xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx řízení x o poskytnutí xxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxx, a. x.; odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxx XXX a xxxxxx Blažek, a.s. x xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, tvořící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, xx výběrového xxxxxx xx zhotovitele xxxxxx xx účastnily: xxxxx Blažek Xxxxx, x. s., xx Xxxxxx Xxxx, x. x., Xxxxx, xxxx. x r. o. Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx zjišťoval v xxxxxx cenových xxxxxxxx x kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx soudce x Xxxxxxxxx soudu x Praze, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; zjistil xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (2 499 - 2&xxxx;900 Xx), xxxxx xxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatele.
Navrhovatel xxxxx, že odpůrce xxxxxxxxxx xxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x tomu xxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx meze zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxxxx taláru xx xxxxxxx zajišťuje prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrcem. Xxxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx nezmocňuje odpůrce, xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinni xx xxxxxxxx talár. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx čl. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx je třeba xxxxxx x celém xxxxxxx, xxxxxxx stanovení xxxxxxx taláru v xx. 1 xxxx. 1, xx xxxxxxxx xxxxxxx x následnou xxxxxxxxxx advokátů xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx vyobrazení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možností. Xxxxxx osoby v xxxxxxx jsou povinny xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx zhotovují xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obdobný xxxxxx xxxxx taláru, xxxxx sám xxxxxxxxx x časopise Xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zapsat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxxxx xxxxx odpůrce xx xxxxx tohoto xxxxx. Odpůrce xx xxx zajistil, xx xxxxxxx advokáti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx dodavatelů xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx nechal xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx xx xx,, xx bylo xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx formálně snažil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx popisné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ustanovení (čl.2), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrcem je xxxx xxx v xxxxxxx x právem xxxxxxxx, které xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 2 xxxx. 2 a 3, xxxxx, xx „xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx,, xxxxx zákon xxxxxxx.“ x že „xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno x nikdo xxxxx xxx nucen xxxxx, xx zákon xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx „Xxxxx xx xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost“ x xx pouze „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zneužil xxxxxxx stanovenou působnost, xx-xx xxxx dána xxxxx x xxx, xx xx stanovit xxxxxx taláru, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx talárů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx sjednali xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx a xxx x xxxxxx, které xxxxxxx advokáti xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx taláry xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx přehlédnout xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx, x.x. xxxxxx sama xxxxxxxx, xxx výrobu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx firmy xx Xxxxxxxxx (xxx je xxxxxxx x xxxxxx „Xxxx dělají xxxxxxxx“ - xx str. 33 xxxxxxxx Právo x byznys x xxxxxxxxx 2010). ¨Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx materiální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx advokátů, xxxxx jsou garantována Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje, xxx xxxxxx, xxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, hledisko proporcionality. Xxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrci, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx v advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatele xxxx xxx účelné xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxx talár. Xxxxx však kromě xxxxxx funkce xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx, např. u xxxxxxxxxx pomůcek. V xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx technologií. X případě advokacie xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx vyšší cenu x nevýhodné xxxxxx xxxxxxxx, což xx x xxxxx případě xxxxx. Xx xxxxxx, xx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx popisem a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx umožnilo, xxx xxxx subjektů nabídlo xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxxxx přímo x zákoně x xxxxx by xxx xxxxx xxxxx chránit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxx, neměl xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k monopolnímu xxxxxxx, které může xxxx xx zneužití xxxxxxxxx na trhu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x zákonné xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x nejšetrnějším xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx libovůle. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedených důvodů xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx ze dne 8.6.2010, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Věstníku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x. 4/2010 xx xxx 28.2.2011.
Odpůrce x xxxxxxxx vyjádření uvedl, xx xxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ust. §101a x. ř. x., xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx při posuzování xxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, zda jsou xxxxxxxx xxxxxxx pojmové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. konkrétnost xxxxxxxx x obecnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x.85/1996 Sb., x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxx podzákonných aktů, x to podle §53 odst. 1 xxxxxx, a to xx podmínek xxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx předpisem xx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx; toto upravuje xx základě zmocnění x §17a xxxx. 2 xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - viz xxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx.x) xx i) xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx řádu, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů (xxxxxxxxxxxx) xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx. X určitých xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx akty, xxxxx xxxxxx výlučně jen xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx o správní xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stavovské xxxxxxxx xxxxxxxxxx komor xxxxxxxx obecné znaky xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. X nich xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx, právní závaznost, xxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx mocensky vynutitelné. Xxxx vyhlašovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxx (xxx xxxx. XXXx. Xxx Dvořáček - Xxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxxx samosprávy, Právní xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č.4/2010 Xxxxxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx normativní xxx x nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; k xxxx xxxxxxx je x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx potom xxxx xxxxxxxxxx stavovský xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx určeného navrhovatele (§50 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx zde xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx (xxx 10000) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx činnosti telekomunikačních xxxxxx xxxxx, např. x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx blíže xxxxxxx x ustanovení §124 zákona. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xx 24.9.2004), ale x xx xxxx xxxxx neúčinný xxxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxx xxx (dále xxx „xxxx xxxxxxx xxx“). Zároveň xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx správní a xxxxxxxxxxx §171, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x. 127/2005 Xx. xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx 7, xxxxx třetí, xxxxx XX. se xxxxx xxxxxxxxxxxx §101x xx §101x a xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 písm. x) x §48 xxxx. 2 písm. x). Xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Odpověď xx otázku, xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx proto xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §171 správního řádu „xxxxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx rozhodnutím“. X dalších xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání.
Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxx xxxxxxx xxx opatření xxxxxx xxxxxx materiálně xxxxxxxxxx x s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx autoritativní xxxxxxxx správních orgánů xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxx xxx připravována, xxxxxxxxxxxx x vydávána xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxx, co xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98; xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx s konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určenými xxxxxxxx, xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xxxxxx xxxx xxx vydáno v xxxxxxxxx mezích x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx definici xxxxxxxx obecné xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahy xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2010, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxxxxx xx základě zákonného xxxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podrobnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx x xxxxxxxxxx uložené x předmětném ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx určitým xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx spojuje xxxxx xxxxxxxx profese, xxxxx xxxxxx být vykonávána xxxxx xxxxx, x xxxxxx je jejich xxxxxxxxx upraveno příslušnými xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx profesní samosprávy, xxx xx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx povolání, xxxx xxxxx xx pod xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, kdo v xxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxxxx zákonná kritéria, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx právo, aby xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xx jejich xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jakýchkoliv xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, národnost xx.).
Xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxx má xxxxxxx podobu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Adresáti xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx území, xxx je xxxx x krajů x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx určité povolání. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx strany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neukládající xxxxxxxxxx jednotlivcům (předpisy xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx ukládající xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx (výše a xxxxxxxxx příspěvků na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx.) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem, xxxxx je přijímán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny, je xxx - x xxxxx a právě xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - v daném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 8.6.2010.
Xxxxxxxxx usnesení, kterým xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx oděvu advokáta xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonného zmocnění x §17a xxxxxx x advokacii. Jakkoli xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČAK xxxxx uložené povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx ve věci xxxx projednávaného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu posuzovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání.
Z ustanovení §171 xxxxxxxxx xxxx xx především podává, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx ani rozhodnutím. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx nevztahuje.
Správní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím řízení x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxxxxxxx xxx např. §43 x xxxx. xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx plány) xx §108 xxxx. 1 zákona x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxx). Není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, který je xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení o xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jej xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x advokacii xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx zákonu, xx. že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x. x. x, xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx proceduru xxxx xxxxxxxxx, je v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx předpis, jak xxxx xxxxxxxxx, neukládá xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxxx směřuje.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxx §101a s. x. s., xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xx překročil x xxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxx, byl-li xx navrhovatel za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx (§32 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxx xxx bylo xxxxxxx, obsah stavovských xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx předurčen xxx, xx jde x právní předpisy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pohybovat xxx xx xxxxx, která xx jim zákonem xxxxxxxx; xxxx být xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx přezkumném řízení xxxxx kárného provinění x xxxxx správního xxxxxxxxxx xx se xxxx především musel xxxxxxx tím, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx předpis, x důsledku xxxxx xxxxxxxx byl advokát xxxxxxx vinným, byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx provinění může xxxxxx. X posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x ust. §50 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx-xx ministr xxxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxx přezkoumání xxxxxx. Xxxxxx postup xxx xxxxxxxx jak xx xxxx, xxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 4/2010 Věstníku, xx xxx 8.6.2010, xxxxxx se stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx x zejména xxx x materiálního xxxxxxxx nenaplňuje znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §101x x. x. x. Xxxx xxx tedy dána xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. c) x. ř. s. x xxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §101x a xxxxxxxxxxxxx s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxxxxx.
X nákladech xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §101d odst. 5 s. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x účastníků xxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradu.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 25. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx