Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx Správy xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx před 1.1.2010, xxxxxx xx xxxxx §64 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, omezuje xxxx xxxxxxxx vstup xx xxxxxxxxx vymezená xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
Tímto aktem xxxxx omezit či xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxx podle xxxxxxx správního orgánu (xxxxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti), xxxxx jen x xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx obsah x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx z hlediska xxxxxxxx, věcného x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, které ještě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx předejití poškozování xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. NSS, č. 1794/2009 Xx. XXX, x. 1910/2010 Xx. XXX, x. 2141/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2008 Sb. XX (xx. zn. Xx. XX 14/07).
Věc: XXXx. Xxxxxx X., XXX, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXx. X. X., XXX, xxxxx odpůrci: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx sídlem 1. xxxx 260, Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx č. 4/2009, xx xxx 15.4.2009, zn. XX XXX 05124/2008/4 - XXX 03710/2009, 2) xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx č. 5/2009, xx xxx 15.4.2009, xx. SZ XXX 05126/2008/2 - XXX 03709/2009, 3) xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx x. 6/2009, xx xxx 15.4.2009, xx. XX XXX 05127/2008/5 - XXX 03732/2009, 4) xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx x. 7/2009, xx xxx 15.4.2009, xx. XX XXX 04893/2008/14 - XXX 03708/2009, 5) xxxxxxxx obecné povahy - nařízení x. 8/2009, xx xxx 15.4.2009, xx. XX XXX 03728/2009/2 - XXX 03731/2009, 6) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx č. 9/2009, xx xxx 15.4.2009, xx. SZ XXX 04997/2008/4 - XXX 03707/2009, 7) xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx x. 10/2009, xx dne 15.4.2009, xx. XX XXX 05433/2008/4 - XXX 03734/2009, 8) xx. 3 xxxx. 1 xxxx xxxxx x slov „x xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx“ x čl. 3 xxxx. 2 xxxx xxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 2/2010, xx xxx 17.7.2010, xx. XX NPS 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 (Návštěvní xxx), xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Šumava,
takto:
I. Xxxxxxxx xxxxxx povahy - nařízení č. 4/2009, xx xxx 15. dubna 2009, xx. XX XXX 05124/2008/4 - NPS 03710/2009, č. 5/2009, xx xxx 15. xxxxx 2009, xx. XX XXX 05126/2008/2 - XXX 03709/2009, x. 6/2009, ze xxx 15. xxxxx 2009, xx. XX XXX 05127/2008/5 - XXX 03732/2009, x. 7/2009, xx xxx 15. xxxxx 2009, xx. XX XXX 04893/2008/14 - NPS 03708/2009, č. 8/2009, xx xxx 15. xxxxx 2009, xx. XX NPS 03728/2009/2 - XXX 03731/2009, x. 9/2009, ze xxx 15. xxxxx 2009, zn. SZ XXX 04997/2008/4 - XXX 03707/2009 a x. 10/2009, xx xxx 15. dubna 2009, xx. SZ XXX 05433/2008/4 - XXX 03734/2009, xxxxxx Xxxxxxx Národního parku Xxxxxx, xx xxxxxxx.
XX. X opatření xxxxxx xxxxxx x. 2/2010, xx dne 17. xxxxxxxx 2010, zn. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 (Xxxxxxxxx xxx), xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, xx zrušují xx. 3 xxxx. 1 xxxx druhá x xxxxx „x xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx podle §64 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ x xx. 3 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx xxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydaných Xxxxxxx xxxxxxxxx parku Xxxxxx (xxxx xxx „odpůrce“), xxxx. x jednom xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx x. 4/2009, ze xxx 15.4.2009, xx. XX XXX 05124/2008/4 - XXX 03710/2009, x. 5/2009, ze xxx 15.4.2009, zn. XX XXX 05126/2008/2 - XXX 03709/2009, x. 6/2009, ze xxx 15.4.2009, xx. XX NPS 05127/2008/5 - XXX 03732/2009, x. 7/2009, xx xxx 15.4.2009, zn. XX XXX 04893/2008/14 - XXX 03708/2009, x. 8/2009, xx xxx 15.4.2009, zn. XX XXX 03728/2009/2 - NPS 03731/2009, x. 9/2009, xx xxx 15.4.2009, zn. XX XXX 04997/2008/4 - XXX 03707/2009 x č. 10/2009, xx xxx 15.4.2009, xx. XX XXX 05433/2008/4 - XXX 03734/2009 („dále xxx „xxxxxxxx“) x xxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx x. 2/2010, xx xxx 17.7.2010, xx. SZ XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 (Xxxxxxxxx xxx), xxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 věta xxxxx a slova „x území s xxxxxxxx vstupem xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ v xx. 3 xxxx. 2 xxxx první x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx smyslu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 xx 10/2010 se xxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu. Z xxxxxx xxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dovozoval xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx podle §101x a xxxx. x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x toho, xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelem napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodu pohybu (xx. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod; xxxx jen „Xxxxxxx“) x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx, nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 3 a xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich vydání xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava (xxxx xxx „XX Šumava“) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu vykonávajícího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxx xxx. §15 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x. 114/1992 Sb.“) xx národní xxxxx xxxxxxx zákonem, XX Xxxxxx však xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 163/1991 Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 163/1991 Xx.“) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxx deficit x xxxxxxxx podkladu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Absence xxxxxxxxx podkladu xxxxxxx XX Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx xxxxxxxxx xxxx jí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx stránce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xx, že xx jimi zakazuje xxxxx xx obrovská xxxxxxxxxxx území (celkem 68 xx2), xxxxx xxxx - až xx lesnicky xxxxxxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx XX Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 300 xxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx. Například xxxxxxxx x. 8/2010 stanoví xxxxx vstupu xx xxxxxxx „Modravské xxxxx“, x níž xx xxx jedna xxxxxxxxxx xxxxxx (z Xxxxxxxx xx Luzný) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx otevření xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx omezuje xxxxxxxxxx ruch, prakticky xxxxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XX Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí x xxx. xxxxxxxxxxxxx systému, xxxxx brání xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x hranicím Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx za xx, xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vstupu na xxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx příslušnými xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxx přesahujícím xxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tetřívka xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ptáků xxxx fatálně xxxxxxxx xxxxxxx vznikajícím xxxxxxx xxxx v jejich xxxxxxxxx, odporuje xxxxxxx x dosavadním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, o xxxxx xx xxxxx x odpůrce, podle xxxxx xx xxxxx XX Xxxxxx žije xxxxx 200 tetřevů, xx. zhruba xxxxx xxxxxxx xx 100 xx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx mají xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx pohybem lesních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X dostupných xxx odpůrce však xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nařízení xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx brání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx, nedokládají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx (xx xxxx 1978, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx ptáků xxxxxx xxxxxxxxx kvůli xxxxxx xxxx. Rovněž xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx vstupu (např. x Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx režimu v xxxxxxxxx pásmu a xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx zákazem xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x XX Xxxxxx xxxx jaký xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx lze xxxxx, x určité xxxx omezené studii xx Xxxxxxxxx (x xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx drahou) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx vůbec xxxxx, do xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx negativní xxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu, xxx xx rušení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx, xxxxx) xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx v xxxxx XX Šumava, xxx xxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx spočívající x uzavření území xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx populací xxxxxxx) a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neúměrný xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x cílem, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx. Xx proto xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxx. §78 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxx xxxxxxx xxx. §64 citovaného xxxxxx. X xxxxxxx se xxxxxxx také odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx obcemi.
Podle xxxxxxx nejsou xxxxxxxx x. 4/2010 až 10/2010 xxxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 114/1992 Xx. x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx existenci nařízení xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, x nichž se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxxx xxxxx ust. §64 xxxxxx x. 114/1992 Sb., jak xxxx xxxxxxxxx nařízeními, xxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx x xxx. §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx tento xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xx abstraktním aktem x xxx xxxxxx, xx xxxxxx (až xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx. Určitou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xx se vztahuje xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx) xxx, který xx se xx xxxxxx xxx. §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „ xxxxxxx xxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx to x nich ještě xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx má xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §64 x §78 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 15.4.2009, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tudíž zůstávají xxxxxxxxxx, x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx je zrušit.
K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxx na xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx biotopy, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx), xxxx x xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxxxx citlivé xx xxxxxx (škodlivé zasahování xx xxxxxxxxxxx vývoje). Xxxxxxx xx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxx - xxxxxxx xxxxxx x tetřívka xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vstupem xxxxxxxxx xxxxx zákaz xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx x rozloze XX Šumava tyto xxxxxx zaujímají 10,07%), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxx xx také xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx projektu xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx povaha xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanů, xxxxx aby v xxxxxxxxxxx x tím xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §43 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb. výjimky xx zákazů x §16 citovaného zákona, x to xx xxxxxxxx řízení. Účastníky xxxxxx xxxx vedle xxxxxxxx i xxxx (§71 zákona x. 114/1992 Sb.) a xxxxxxxx sdružení (§70 xxxxxxxxxx zákona), xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx se ochrany xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 124/2004 Sb. m. x.).
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jehož povahu xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx uvedl, xx xxxxx akt x xxx. čl. 3 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x osob xx xxxxxx xx území xxxxxxxxx parku s xxxxxxx xx xxxxxxx x. 1, xx xxxxx vyjmenovává xxxxx xxxxxx a lyžařských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tras xxxxxxxxxxx pouze ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), kdy xxxxx xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx NP Xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxx. §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 449/2001 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx mláďat. Čl. 3 odst. 2 xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx NP Xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. zákazem, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. §16, x také x §64, zákona x. 114/1992 Xx. (xx základě xxxxxxxx xxxxxxx č. 4/2010 xx 10/2010), xxx x ze zákona x. 289/1995 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx řád xxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx XX Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxx. §16 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx znamená, xx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kde xx xx x xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětů xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, úseků xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx pro pořádání x organizování hromadných xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rostlin. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx formu xxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx, xxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx. X informaci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxx 10 % xxxxxxx XX Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx x 68 xx2. Množství xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx. Na území „Xxxxxxx“ (xxxxxxxx č. 4/2009) xx xxxxxxx xxxxxxx cesta xx xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx dotýká, jinak xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx území „Trojmezná“ (xxxxxxxx x. 5/2009) xxxxxx xxxxxxx asfaltová xxxxxxx na Xxxxxx xxxxxx protíná malou xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nedostupné. Na xxxxx „Vltavský xxx“ (xxxxxxxx x. 6/2009) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx území xxxxxxxxxx. Nna území „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx x. 7/2009) xx xxxxx xxxxxxx cesta xx Xxxxx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx. Xx xx nejprve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx cestě a xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jako Xxxxxxxxx cesta. Na Xxxxx Xxxxxx bylo xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx (xx xx xxxx 1945) xxxxx lidské sídlo. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xx Xxxxxx x x Xxxxxx xx Xxxxxx. Xx xxxxx „Modravské xxxxx x okolí“ (xxxxxxxx x. 8/2009) xxxx xx xxxx zakreslena xxxxx xxxxxx. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (x Březníku xx Luzný, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx několika xxx metrů xxxxx xxxxx historické xxxxxxx, xxxxx byla již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx). Na xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx či zpevněných xxxx. Xx nejsou xxxxxxxxx xxxx turistické xxxxxx x xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx. Xx území „Xxxxxx x Poledník“ (nařízení x. 9/2009) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Xxxx - Xxxxxxx most (červená) - Xxxxxxxx (xxxxxx) - X Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) je xxxxxx na několik xxxxxx v roce (xxxxxxxxxx x příloze x. 1 návštěvního xxxx). Xx území „Xxxxxxxx“ (xxxxxxxx x.10/2009) xx xx xxxx xxxxxx vedena xxxxxx xxxxxxx cesta, xx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x cesty, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X dostupnosti xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx z popisu xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xx/1081/xxxxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxx-2010/ xx xxxxxxxx, xx xxxx vedou převážně xx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx. „Divočina“ xx xxxxx xxxxxxxxxxxx divočinou xx vyhlášení NP Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Do xx xxxx xxxx, až xx xxxx výjimky, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxxxx státu. Po xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx dojem, xx xx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxx vydávány, xxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k účasti xx příslušném xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx by xxxx xxx, byla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx.
X názoru odpůrce, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na napadená xxxxxxxx xxxx povahu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vymezená xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 3 odst. 2, který xxxxxxx: „Xxxx xxxx turistické xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx možný xx celém území xxxxxxxxx parku xxxxx xxxxx X. zón xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pohyb xxxx xx xxxxxx xxxxx po xxxxx xxxxx národního parku xxxxx xxxxx X. xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx s omezeným xxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx cesty“. Xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx odstavec xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx značené cesty. Xx-xx xxxxx omezen xxx na xxxxxxx xxxxx, pak na xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Omezený xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XX Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx titulů. X 90-xxxx xxxxxx 20. stol. se xxxxxxx x xxx. xxxxxxx území xx xxxxxxxx úpravy x xxx. §64 zákona x. 114/1992 Sb., xxxxx níž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxxx bylo zakomponováno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Území, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tvoří xxxxxx 10% xxxxxx xxxxxx XX Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 13%. Xxxx xx tedy 23% xxxxx XX Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xxxxx po značených xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxx xxxxxx NP Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, že xx území XX Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx populace xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx xxxx populace xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx neubývá x xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nařízení xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xx oprávněn xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx částí xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho části xxxxx xxx. §101a x xxxx. x. x. x. xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx to, že xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaným xxxxxxxx orgánem ve xxxxxx xxxxx citovaném. Xxx, xxx jej xxxxxx, pak musí xxx osobou xxxxxxxxxx xxx učinit. Musí xxx o xxxxx, xxxxx xxxxx dotčení xx svých subjektivních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx dva typy xxxx zakládajících xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx a konkrétní. Xxxxxxxxxxx kritéria jsou xxxxxxxx jasná. X xxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx vztahů a xxxxxxxx x určitém xxxxxxxx) okruhu xxxxxx x subjektů, na xxx xxxxxxx xxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x početního xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x subjektů, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině xx xxxx naznačené xxxxxxxx xxxx jednoduché, xx xxxxx skutečných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zatemňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vztahují x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x sekundárně x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx či procházejí xxx, a xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx „rozměr“ xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx určitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx (xxxx. návštěvní xxx xxxxxxx skály, xxxxxxxxxx xxxx.), území xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xx podstatnou xxxx xxxxx, celý xxxx či xxxxxxx xxxx xxxxx současně. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x x xxxxxx rozšiřování xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx-xx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli prostým xxxxxx dotyčných subjektů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx činit xxxxxxxxx obtíže, xxxxxx xxxxxxxxxxx, podobně jako x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, Švýcarsko), i x Xxxxx republice x xxxx 2005 xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stojící mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx se objevují x v xxxxxxxxxx (xxx rozsudek ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, publ. pod x. 740/2006 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx ) x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. X. Xxxxxx: Správní xxx. Xxxxxxxx, Polygon, Xxxxx 2006, komentář x §171, xxxx. xxx. 966 - 969). Xxxxx zatím xxxx x xxxx xxx xxxxxx tu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Judikatura proto xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, zda xx x xxxxxxxx obecné xxxxxx jedná, anebo xxxxxx (např. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.1.2009, x. j. 2 Xx 3/2008-100, xxxx. Xxx x. 1794/2009 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx , x xx dne 26.8.2009, x. x. 7 Ao 3/2009-18, xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ; naopak x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx soudu xx xxx 6.8.2010, x. x. 2 Xx 3/2010-55, xxxx. xx www.nssoud.cz )
Xxxx xxxx tzv. xxxxxxxx x tzv. materiální xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx jeho xxxxx xx dne 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07, xxxx. xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Významné xxxx důvody, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx snaha zajistit xxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx plánem) xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx působení, xxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pozdější xxxx x prostřednictvím xxxxxx ochrany xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx „zpětně“ xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx xxx 35. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx implicitně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ohledech (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx na opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx, proti xxxxxx xxxx brojit každý, xx xxxxx xxxxxx xxxxx daný xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx existencí x normativním xxxxxxx, x xxxx xx xxxx v xxxx xxxxxx svojí povahou xxxxxxxxxxx s normativními xxxx. Dále x xxxxxxx judikatury vyplývá, xx xxxx podstatné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xx jednat x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x že xx xxxxxx jednat xxxxx x akty vydávané x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, nýbrž i x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vydávání opatření xxxxxx povahy. Z xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx řád xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx je xxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx plánu) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 30. xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxx materiálnímu xxxxxxxxxx xxxx, zda je xxxxxx xxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx x navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.8.2010, x. j. 2 Xx 3/2010-55, xxxx. na xxx.xxxxxx.xx , se xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx rozumí, xx xxxxxx norma obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx vymezenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx protipól xxxxxx xxxxx, xxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (x proto xxxxxx x žádném xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Typickým xxxxxxxxx zde může xxx již shora xxxxxxxxx xxxxxxxx značení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x jízdě!“ x „Xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx X. a X. v obci X. řeší konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxx jsou xxx nařízení x. 4/2010 xx 10/2010, xxx xxxxxxxxx řád xxxx x konkrétním xxxxxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx omezen xxxxxxx, x xxxxxxx návštěvního xxxx xxx NP Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx.
X xxxxxxxxx okruhu adresátů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxx xx všechny osoby, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x nařízeními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx se xx nich xxxxxxxxx) xx xx xxxxx, xx něž dopadají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x návštěvním řádu.
Z xxxx xxxxxxx analýzy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řádu je xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx všech xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx konkrétně xxxxxxxx území) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx závěr xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 381/2009 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 114/1992 Xx. akty xxxxxxxxxxx x omezení xxxx xxxxxx vstupu podle §64 xxxxx zákona xx opatření obecné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., kterými by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx předchozího xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územních xxxxx vydaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx podle §101x x násl. x. x. x. Jednalo-li xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx xxxx, aby bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx akty xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. ř. s. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx stejně xxxxxxxxxxx xx jurisdikce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaná odpůrcem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 381/2009 Xx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx dikcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx vůli (xxxx. x xxxx shora xxx xxxxxxx xxx 30. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxx. xx http://nalus.usoud.cz ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx x uvedeném xxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx, kraje, obce, xxxxxxxxx parku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxx „opatření obecné xxxxxx“ xxxxxx právní xxxxxx (a xxxxxxxxxxx xxxxxx chce, xxx xxxx xxx xxxx, xxxxx zavedl v §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxx úpravu soudního xxxxxxxx xxxxxxxx aktů, x §171 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávání x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx „užší“ xxxxxxxx x xxx xxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávat takové xxxx x Xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxx by xxx xxxx patrná xxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx takovou xxxxx xxxxxxxx. Navíc se xxxxxxxx přesunem xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x docílit x účinky xxxx xxxxx xxxxxx zrušení, xxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxx x xxx.§101x x. ř. x. stanoveny xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx x tomu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx x procesu tvorby xxxxxxxx plánu usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010-116, xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx , zejm. xxxx xxxx 13. xx 24.). Takový xxxxxx je xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je dána xxxxxxx 87 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx své úvahy xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) x pravidla xxxxxx x xxx xxxx zásadně věcí „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx předpokladu, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajistí xxxxxxx xxxxxx kontrolu). Xxxx-xx „xxxxxxxxxx“ xxxxx svěřit Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx zákonem xxxx, o xxxxx xxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy, tím xxxxx mu xxxxx xxxx svěřit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx omnes xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx normativním x xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx důvodu stávající xxxxxxxxxx vytvořenou na xxxxxxx xxxx koncepce xxxxxxxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx být napadena xxxxxxx xxxxx xxx. §101x x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §101x s. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx „xxxxx, xx byl xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (…) zkrácen“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxx 34. xxxxx usnesení xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. pod x. 1910/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (…) dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx sféry příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx xxxxx povahy xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Obecné podmínky xxxxxxxxxxxx návrhu podle §101x x násl. x. ř. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx velmi xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. je x podstatné míře xxxxxxx na xxx, xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx napadeno.“
V xxxxxxxxxxxx xxxx je xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx adresátů xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx dána. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx (x xxxxxxx návštěvního xxxx odkazem xx xxxxxxxx nařízení) omezují xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx x NP Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, ač xx xxxxx - xxxxx xx svědčí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxx osobou xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx území, který xx xxxxx svobodou xxxxxx, dokonce xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx povaze (volně xxxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxx) vstoupit xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx sféry. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx §101x x násl. x. x. x. xx xxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (viz xxx xxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxx. pod x. 1910/2010 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxx, xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jakkoli xx x xxxxxxxxx xxxx ovládán xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, x to, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx 28. xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx vedoucí x xxxx vydání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, úplným, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je však xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx tedy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soudní xxxx - x xxx xx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. - xx obsahově determinován xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xx vyplývající xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx xxx rámec xxxxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxx rozumná x xxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx provedl xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ta xx xxxx jiné xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzených xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx sporu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kompetenčních x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx hmotněprávních, čítaje x xx x xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx aktem (xxxxxxxxxx xxx xxxx XXX. xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , xxx xxx xxxx 27. x 28. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010-116, xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx se důvodností xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, zabýval x Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxx opatření obecné xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xx, xxx bylo vydáno xxxxxxx, xxxxx x xxxx má xxxxxxxx.
Xxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx [x]xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxx pak [x]xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá. Xxxxxxx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx [p]ovinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a jen xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxx správního orgánu (x dikci Xxxxxx „xxxxxxxxx úřadu“) opřeným x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx též xxxxxxx, že podzákonná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx. jeho xxxxxxxx xx xxx 30.7.2009, x. x. 7 Xx 32/2009-69, publ. xxx x. 2014/2010 Xx. NSS a xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx [m]inisterstva a xxxx xxxxxxx úřady xxx xxxxxx a xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx zákonem. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx ve svém xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, x. j. 7 Xxx 111/2009-64, xxxx. pod x. 2017/2010 Xx. XXX x xx www.nssoud.cz , xxxxx: „Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx trvat xx xxxxxxxx požadavku, aby xxxx xxxxxxxxxx určitě x jasně xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xx, xx xxxxxx pravomoc xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx mírou konkrétnosti x xxxxxxxxx, xxx xxxx již ze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx podstatných xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx a za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxx. Výjimky z xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxxxx pro tzv. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uplatňovány, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxx spojený x xxxxxx oněch xxxxxx pravomocí, a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxxxx xxxx je právním xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx, jak stanoví xxx. §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxxx [x]xxxxxxx území, jedinečná x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivněné xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx význam. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 40/1956 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx [x]xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx lidskými xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vodohospodářského xxxx zdravotního a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Sb., i xx xxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x. 100/1960 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 23.4.1992 do 31.12.1992, platilo, že [x]xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x tvorbu x ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xx 1.1.1993, xxxxxxx x čl. 7, xx [s]tát dbá x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx; x xxxxxxxxx společně xxxxxxx x rozvíjet xxxxxxx xxxxxxxx (…) xxxxxxxxx xx xxxxx x Preambule Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxx x xxxx xxx xxxxxxx pro omezení xxxxxxxxx základních xxxx x svobod, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 x xx. 35 odst. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx pohybu (xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx) za Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx od 8.2.1991, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 23/1991 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxxx shromáždění Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, x následně x usnesení xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1993 Xx., x vyhlášení Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx (xx, xx Xxxxxxx má xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxxxx xx. 112 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx, xx němž xx zřízen (v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x odst. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx.), představuje xxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx základních xxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se xxxxxxxx restrikce, x xxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku), tak x xxxxxx formální (xxxxxxxxx xxxxxx omezujícího xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxx xxx dodržováním omezení xxxxxxxxxxxxx z vyhlášení xxxxxxxxx parku) xxxxxxxx xxxxx popsané xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx XX Xxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 163/1991 Sb., xxxxxx xxxx zřízení odpůrce, xxxxxxxx formálním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť - xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx - bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem, xxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx třeba uvést, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx platný x xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1956 Xx., x státní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxx vláda xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx statuty, xxxxx vydá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřady x xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věd x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělských xxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., který xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.6.1992, napravil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x přesto, xx se tak xxxxx po lhůtě xxxxxxxxx v xxx. §6 xxxx. 1 xxxx druhá uvozovacího xxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx zní: Xxxxxx x xxxx právní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx souladu x Listinou základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 1991. Tímto xxxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx x souladu.). V §90 xxxx. 9 xxxxxx x. 114/1992 Xx. stanovil, xx [x]xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx podle §8 xxxxxx x. 40/1956 Xx. xxxx nadále xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§15) x xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti (§25). Tím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 x x xxxxxxxxx 1 x 2 nařízení xxxxx x. 163/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřízení národního xxxxx, jak vyplývají x §16 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxx xxx došlo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxx. c) [x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. e)] x xxxx. 2, §78 x xxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Xx. k xxxxxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxx lze sice xxxxxxxxx, xx XX Xxxxxx x odpůrce xxxx zřízeni x xxxxxxx x Xxxxxxxx, x dokonce x xx dne 31.12.1991 xxxxxxx XX Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx (xx xxx 1.6.1992, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx.) právně xxxxxxxxx x že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani odpůrce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vrchnostenskými oprávněními, x xxxxxxxxx xx 1.6.1992 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx napraveno xxx, xx na xxxxxxx xxx. §90 xxxx. 9 a dalších xxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx existence XX Xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX Xxxxxx a xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správu xx území parku xx xxxxxxxx oporu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx popsaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx i xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx x po 31.12.1991 xxx XX Xxxxxx, xxx x xxxxxxx x že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v ust. §90 xxxx. 9 xxxxxx č. 114/1992 Xx., xx xxxxxxx xxxxx a chráněné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §8 xxxxxx x. 40/1956 Xx. xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx jako národní xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti. Svědčí x tom x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 114/1992 Xx., která k xxx. §90 xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již zřízených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx děje.“ Xxxxxx x „xxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx naznačuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx vztahovat (xxx) na xx x nich, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. Dikce dalších xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx (xxx §78 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx x tomuto xxxxxx) x x xxxx jasně xxxxxx xxxxx zákonodárce xxx xxxxxx chránit Šumavu xxxxxx národního parku xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx chránit všechny xxxxxxx parky x xxxxxxxx krajinné oblasti xxxxxxxxx podle ust. §8 xxxxxx x. 40/1956 Xx. Xxxx xxxx chtěl xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tomu xxxxxx - jako x XX Xxxxxx - xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákon, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx s Listinou.
Námitka xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx jím napadených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existence XX Xxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na území xxxxx, xxxx není xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxx xxxxxxxxx linií xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odpůrce na xx, xxx xxx xxxxxx procesní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 xx 10/2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Dotyčná xxxxx se xxxxxxxxx xx území NP Xxxxxx, jak xx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 nařízení xxxxx x. 163/1991 Xx., avšak xxxx xxxxx zónu xxxxx. Xxxxxxxx stanovují, že x jimi vymezených xxxxxxx je pohyb xxxx xxxxx xxxxx xx turistických xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx značení XXX). Xxxxxxx vstupu xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x nájemce xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx výjimek xxxxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx. ke xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx. 3 xxxxxxxxxxx xxxx zní: Xxxxx xxxxxx osob a xxxx xx xxxxxx
1) Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx turistických xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX) xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx turistických značených xxxx xxxxxxx x xxxxxxx č. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx roku. Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx označeny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2) Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx možný xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kromě xxxxx X. xxx xxxxxxx xxxxxxx a území x xxxxxxxx vstupem xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx turistické xxxxx xx xxxxx osob xx lyžích xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx I. xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx cest.
Obsahem xxxxxxxxxx ustanovení čl. 3 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx přístupu na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx turistických xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx vymezeném xxxxxx xxxx. Xxxxxxx značené xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxx xxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pěšímu xxxx. xxxxxxxxxx pohybu xxxx. Xxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxx pak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx osob xxxx. xxxxxx xxxxxx xx lyžích mimo xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx č. 114/1992 Xx., xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x. 4/2010 až 10/2010.
Xxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §64 xxxxxx x. 114/1992 Sb., xxxxx xxxxxxx: Hrozí-li xxxxxxxxxxx xxxxx v národních xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx zóně chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, může xxxxx ochrany xxxxxxx xx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zakázat xxxxxxx xxxxxxxxxx do těchto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Zákaz či xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přístupových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx důvod xxxxxx xxxxxx xxxxx příkladem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx určitá xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx jejího xxxxxxx (xxxxxxxxx proto, xx x x xxxxxxxxx, xx xxx x jakýchkoli xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nýbrž jen x pouze tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx doloženo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, jde x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxx vydání.
I xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxx x nejmenší xxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx parku (xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx viz xxxxxxx x xxxx 47. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxx č. 1910/2010 Xx. XXX x xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx do xx. 14 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx omezení xx xxxxx xxxx. 3 xxxxxx článku xxxxx, xxx xxxxxxxx xx to nevyhnutelné (…) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (…) z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X x xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx vyplývá, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx při stanovení xxxx xxxxxxxxxx práv xxxx být šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx xx. xxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx stanoveny xxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dotyčné xxxxxxxx xxxxx co xxxxxxx xxxxxxx.
X důkazů xxxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §64 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxx x prokázáno xxxxxx xxxxx naplnění.
Z xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zavlečení xxxxxxxxxxx xxxxx x eroze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obratlovců x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx však x obecné xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ptáka xx xxxxxx x zimním xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx ptáků xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nic podstatného xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rašeliništních xxxxxxxxxxx xxxxx, podmáčených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tetřeva hlušce, xxx by mělo xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Šumavě. X xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx desetiletích [X. Xxxxx, X. Červený, X. Bürger: Xxxxx xxxxxxxxxx tetřeva xxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx) na Xxxxxx, xx: X. Xxxxxxx (ed.): Sborník xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxxxx Tetřevovití - Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. České Xxxxxxxxxx, 24. - 26. xxxxxx 2000, xxx. 52 - 57] x x xxxxxxxxxxx [X. Xxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx) na Xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, Xxxx 4. - 7. xxxxx 2004, xxx. 233 - 234] xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx polovině 20. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx ukončení xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx považovat x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1990 xx současných xxxxxx 200 xxxxxxx x české xxxxx Xxxxxx. X provedených xxxxxx xxx neplyne, xx v xxxxxxx, xxxxx xxxx veřejnosti xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prospívá xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x nezatížených x podstatné míře xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx stavech x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hlušce, xxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx, odpůrce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx reálné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxxxxx vegetace xxxx xx xxxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úvahy, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vegetaci xxxxxxxx xx xxxxxxx živočišné xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx, že civilizační xxxxx xxxx vést x poškození životního xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxx pasáže xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx absenci xxxxxx. X zde xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx zpráva xxxxx postrádá xxxxx x tom, že xxxxxxx vstupu xx xxx xxxxx tu xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x. 4/2010 xx 10/2010 xxxxxxx. Xxxxxxx xx x uvedených nařízeních xxxxxx x omezení xxxxxx xx jimi xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx x vlastníkům x xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx xxxxxxx x ve vztahu x průvodcům xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx budou x xxxx doprovodu). V xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx územích a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx turistických xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx využívané xxx xxxxxxxxx obhospodařování daných xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx má-li xxx jedním z xxxxxx xxxxxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zpevněných xxxxxxxxxxxx. Poznamenává xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxx míře xxxx xxx rušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx x nimi xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lokalit podstatnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace pohybu xxxxxxxxxxx na dotyčných xxxxxxx, například stanovením xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx vstupu xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx dne xx xxxxxxx dny x xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx omezení xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. „xxxxxxx xxxxx“ x x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxx 1948, jejichž xxxxxxxxx vedla xx xxxxxx xxxxxx „nové xxxxxxxx“. Taková xxxxx xx xxxx zcela xxxx x xxxxxx, xxx které lze xxxxxx xx zakázat xxxxx na xxxxx xxxxx ust. §64 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Jak xxx xxxx xxxxx vyloženo, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx úřady, xxxxx nad nimi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, lze pouze xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dochází, musí xxxxx xxxx, xx xx bude pohybovat x xxxxxxx přípustných xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x procedurálních, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru. X xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxx i výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, x jaké xxxx (xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivců x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx vymezení xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §17 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Sb. x vyhlášek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí vydaných xx xxxxxxx xxxx xxxx. 2. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx ust. §64 zákona x. 114/1992 Sb., xx-xx xxxx xxxxxxxxx cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území, xxxx xx xxxx doloženo xxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel o xxxxxx NP Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx svěřených xx zákonem.
Jsou-li xxxx xxxxxx x nejpřísnějšímu xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx území, xxx xxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XX Xxxxxx, je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x tedy zásadně x demokratickou xxxxxxxxxxx, xxx taková xxxxx xx xxxxxxx zón xxxxxxx zařadily. Nedošlo-li xxxx x xxxx, xxxx xxxxx fakticky xxxxx xxxx dosáhnout xxxxxx právních nástrojů, xxxxx xxxxxxxx cíli xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx nařízení x. 4/2010 až 10/2010 xxxx vydána xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx. §64 zákona x. 114/1992 Xx.
Xxxxxx důvody, xxx které Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 xx 10/2010, jej xxxxx ke xxxxxxx xxxx „a území x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny“ x xx. 3 odst. 2 xxxx xxxxx x větě druhé xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx návštěvního xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx nařízeními v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx soubor pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxx v XX Šumava. Ve xxx podstatě se x uvedených xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxx xxx xx pasáž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxx adresáta xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 až 10/2010 x xxxx „x území s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ x čl. 3 xxxx. 2 xxxx xxxxx i xxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xx. 3 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že [x] xxxxxx ochrany xxxxxxx (xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx x lyžařských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tras xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx přístupné pouze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Příloha x. 1 xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pěších turistických xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx parku jsou xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx od 15.7.xx 15.11., xxx xx 15.7. xx 15.3.a xxx xx 15.5. xx 15.3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu, obsaženého x xxxx xx. 11, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obecného. Xx xxxxxxxxxxxxxx období x xxxxxxxx rušení odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx toku, xxxxxxxx, vyvádění xxxxxx x zimní xxxxxx. Xxx xxx, xxxxxxx xxxx u důvodové xxxxxx k napadeným xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx populacím xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x snižování xxxxxx xxxxx. Odůvodnění se xxxxx nevypořádává x xxx, x xxxx xxxx xxxxx rušení xxxxxxxxx ptáků xxxxxxxxxxx xx zda by xxxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx dnů).
Přílohu x. 1 návštěvního xxxx, xxxxxxx vykazuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako čl. 3 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx návrh takový xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx aniž xx xxxxxxxx xxxx pozdější xxx, x xxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxx účinku. X xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovil, xxxxxxxx xxxxx důvod.
Nejvyšší xxxxxxx soud ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx podle xxx. §64 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxx xxxxxx, xx xxxxxxx zakázat, vstup xx xxxxxxxx území XX Xxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxx xx xx, xx - xxxxxxx to x xxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx postup xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx nynějšího xxxxx xxx. §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxx za xxxxxxx xxx. §171 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx xxx xx v xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx té, xxxxx xxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx určitým způsobem xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx akty xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonu, xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. jejich xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX Xxxxxx. X takovému xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxx (Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx §17 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxx, xx takový xxxx xx nemohl xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx zejména x xxx. §17 odst. 1 zákona x. 114/1992 Xx. Xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx konečně namítal, xx v souvislosti xx stanovením xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx XX Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx omezení. X tomu xxx xx xxxxx x xxxxxxx odpůrcem poznamenat, xx xxxxx by xxxxx ust. §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 114/1992 Xx. x xxxxxx podle xxx. §64 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx některá xxxxx, není oprávněn x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx. §16 xxxxxx x. 114/1992 Sb., a xx xx podmínek x xxxxxxxx xxxxx xxx. §43 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx a postupovat x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení (zejména xxxxxxxxx z mezí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud tak, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 15. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxx §78 xxxxxx xxxxxxx č. 381/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx.