Právní xxxx:
X. Lhůta xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §21 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se x xxxxxxx nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx licenčních xxxxxxxx xxxxx x xxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x uhrazení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §40 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx má x xxxxxx x určité xxxxx xxxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xx, xxx xx xxxxxxx lhůtou při xxxx úkonu vázán xxxxxxx xxxxx.
XXX. X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze x marným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání) xxxxxxxx fikci souhlasného xxxxxxxxxx v případě, xxx xx požadovaná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sdílet xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxx provázány, xxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 202/2004 Xx. XXX x x. 207/2004 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx. x x. 115/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 92/01).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Prima xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti 1) společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXX XXXXX, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx RTA XXXXX XXXXXX, 3) xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx RTA XXXXXXX, 4) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXX a 5) xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX XXXXXXXX XXXXX, x žádosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1) žalované x 2) xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxx 9.3.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxx x. 012/94 xxxxx §21 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x jejich doplnění x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 38 xxx xxxxxxxxx vysílání xxxxxxx: 38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx původní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx technologií xx 24 hodin xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxxxxx místního (lokálního, xxxxxxxxxxxx) vysílání xxxxxxxxxxx xxxxxx programů x xxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxx". Stávající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plnoformátového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.3.2010 xxxxxxxxx xxx neuhrazení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.3.2010 x xxxxxxxxxx, xx řízení xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx oznámila xxx 7.4.2010.
Xxx 13.4.2010 xxx žalovaná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2010. Xxx 23.4.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do 2.6. x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 23.4.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxx doručeno xx xxxxxx schránky téhož xxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 3.6.2010 žalovaná žalobkyni xxxxxxxx, xx xx x řízení pokračuje. Xxx 22.6.2010 xxx xxxxxxxx vydala xxxxxxxxxx, xxxx souhlas xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx podle §21 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx neudělila, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x neudělení xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 38 je x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx programové xxxxxx x xxxxxxx xx možnost připojování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 012/94 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, že xxxx vysílací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx vydala xxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxxx 5 21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, čj. 6 X 162/2010-72, xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxxxx vydala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí a xxxxx zákon s xxxxxx uplynutím xxxxx xxxxxxx fikci, xx xxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx souhlas neuděluje.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx xx 1)] a xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx [xxxxxxxxxxxx xx 2)].
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) je datem, xxx xxxxxx přestala xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x touto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxx. b) xxxxxxxxx xxxx, přičemž lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx běžet již xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, tj. x den, xxx xxxxxxx splatnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx (9.3.2010).
Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx jakákoli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx 2) xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla licence xxxxxxx xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx přitom nestanoví xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx vyjádřily xxxxx, xx lhůta pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalovanou xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxxx soudem též xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx s xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalovaná xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas. Fikce xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx významně dotkla xxxxxx práv x xxxxxx chráněných xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx žadatele, ale xxxx dalších xxxx, xxxxxx by šlak xxxx.
Xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1), xx řízení x xxxx žádosti o xxxxxxx xx změnou xxxxxxx bylo přerušeno x datu xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ke xxxxx licencí xxxxxxxxx xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx x §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx vyplývá jediný xxxxxxx důvod, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxxxxx neudělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx licence - „xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx'. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx.
X tvrzenému xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx analogového xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx stěžovatelky xx 2) neprokázaly, x čeho xx xxxx plynout jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Licence xxxxxxxxx x stěžovatelek xx 2) jsou xx xxxx x části xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
X.Xxxxx posouzení kasačních xxxxxxxxx
[32] Základním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx v xxxx řadě xxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1) marně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx první x xxxxxx, nebol xx výsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx, a xx, xxx lze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx spojovat xxxxx pozitivního xxxxxxxxxx (xxxxxx mít xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx).
X.1 Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx
[33] Xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx je v xxxx řadě sporné, xxx stěžovatelka ad 1) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx včas, xx. xxxx uplynutím xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 zákona x vysílání, či xxxxxx poté, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušeno xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, xx běh xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 23.4.2010 xx 2.6.2010. Xxxxxx není xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx správního poplatku xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxx 24.3.2010. Účastníci xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx dne xxxxx x xxxxxxx xxxxxx přerušení xx xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx se xxx xxxxx ke xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxx skutečností xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx (9.3.2010), xxx tvrdí stěžovatelka xx 1), a xxxxxxxxxx xx tím, xx správní xxxxxxxx xxx splatný již xx xxx podání xxxxxxx, či x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (22.3.2010), jak xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x změně skutečností xxxxxxxxx v xxxxxxx x licenci, xxxx xxx a xxxxxxxx xxxxxx marného xxxxxxxx xxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx: „Rada xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 60 xxx xxx xxx, kdy xx byla doručena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí. Xxxxx Xxxx v této xxxxx nerozhodne, xx xx xx xx, xx xx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx." Toto xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx licenčních podmínek: „Xxxx může řízení xxxxxxxx x xxxxxxx, xx je třeba xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x změnu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx otázce. V xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx; xx xxxx přerušení xxxxxx xxxxx xxxxxx."
[35] X §21 xxxx. 3 xxxxxx o vysílání, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx podmínek x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx tak lze xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx ani zmínka x stavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx než xx xxxxxxx x xxxxxxx subsidiárního xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx předpisem xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx §65 xx xxxxxxx s §64 xxxx. 1 xxxx. b) správního xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx současně x xxxxxx k xxxxxxxxx správního poplatku. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx poplatcích, xxxxx §5 odst. 5 xxxxxxx, xx „[X]xxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxx výzvy xxxx platebního xxxxxx x xxxxxxxxx poplatku xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Oba xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x jeho xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx totožně. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx xxxx okamžik xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx výzvy, xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx až poté, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 22.3.2010.
[37] Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx začala a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální úpravu xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx. V xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §40 xxxxxxxxx řádu o xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx §40 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy má x xxxxxx v xxxxxx xxxxx provést xxxx účastník xxxxxx, xxx xxxxxxx i xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxx potvrzuje xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX (srov. xxxx. nález xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Pl. XX 33/97, x. 163/1997 Xx. XX a x. 30/1998 Xx.), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. např. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006, x. 290).
[38] Xxx xxxxxx počátku x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx 9.3.2010. Xxxxx §21 xxxx. 3 musí o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxxx xx 60 xxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx šedesátidenní xxxxx xxxxx dne 10.3.2010. Xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx od 22.3.2010 (xxx argumentace xxxx) xx 24.3.2010 x xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx 23.4.2010 xx 2.6.2010. Xx xxxx doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx zákona x vysílání). Xx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud dovodil, xx xx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxxxx xxx 20.6.2010. Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 21.6.2010. Xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 22.6.2010, tedy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty (xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x pouhý xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx x xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodněni).
[39] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx, přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx žalobkyně o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.2 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě marného xxxxxxxx xxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o vysílání
[40] Xxx xxxxxxxx §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx spojuje x marným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx fikci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Rada xx xxxxxxx xxxxxxxxxx [...] xx 60 xxx xxx dne, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí. Pokud Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, má xx xx xx, xx se změnou xxxxxxxxx souhlas." Na xxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx po uplynutí xxxx xxxxx rozhodnout xxx, že xxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxx stěžovatelky xx 1) x xx 2) xxxxxx argumentují xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nastat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 2). Xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxx nich xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedné straně x xxxxxxxxxxxxx vysílání, x xxxxx xxxxx xxxxx vysílací kmitočty, xx xxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxx soud se xxxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fikcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumával xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx licenčních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.3.2009, xx. 6 Xx 17/2008-140).
[42] X xxxxxx fikci se xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vyslovil Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2002, xx. xx. XX. XX 92/01, x. 115/2002 Xx. ÚS, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 20.2.2006, xx. xx. lV. ÚS 551/05, či xx xxx 9.9.1996, xx. xx. XX. ÚS 162/96). Uvádí xx xxx, xx „[x]xxxxx xxxxx obecně je xxxxx rozumět zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se x právním předpisu xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx skutečnosti" (xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 162/96) xx že „xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx něhož xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx situace, jež xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx dovoluje, xxx x ní xxxx vyvozeny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx faktu" (nález xx. xx. XX. XX 92/01). Teorie xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - například xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxxxx odepřít (§15 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xx 22.3.2006, xxxxx xxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx za xx, xx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx informaci xxxxxxx). Xxxx xx pak xxxxxxxxx fikce xxxxxxxxx - jako v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxx x žádostí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx typicky xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, jemuž adresoval xxxxxx, x xx x zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jde x xx, xx x když xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí se xx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx de xxxxx, xxxxx de iure xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx.
[43] V českém xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příkladů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: podle §127 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, xx „[x]xxxx stavební xxxx ve xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx souhlas xxx xx nezakáže, xx se xx xx, že se xxxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxxx. Dále xxx v této xxxxxxxxxxx odkázat xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx, xxxxxx-xx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx spojení xx xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxx řízení xxxxx účastníkům řízení xxxxxxx nesdělí, xx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx povolil. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x §8 xxxx. 5 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx občanů, (xxxxx občanského sdružení xxxxx) xx §200xx xxxx. 3 x. x. ř. (xxxxx xx obchodního xxxxxxxxx xxxxx).
[44] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxx jistoty. V xxxxxx xx. xx. XX. XX 92/01 Xxxxxxx soud konstatuje, xx „[x]xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výjimečným, striktně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu". Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx fikce xxxxxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xx od 1.1.2003, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxx užitečný, xx však diskutabilní (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 172). Xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xx jedná o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxx řízení, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx x urychlení xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx x xx xx, že xxxxxx xxxxxx fikce xx zejména xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, zda, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fikce xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxx xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodová zpráva xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx (nyní §71 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx stanovení fikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx" (srov. důvodovou xxxxxx x správnímu xxxx, xxxx č. 201/0, 4. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). Xxxxxx x ohledem na xxxxx třetích xxxx xx konstruován zřejmě xxxxxxxxxxxxx příklad pozitivní xxxxx xxxxxxxxx x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x užívání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxx xxxxxxx odstavce ve xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxx xx xxxxxx souhlas, xxxx xx zakáže, xxxx nereaguje, s xxxx je spojena xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx důsledky, xx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dotýká xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx ustanovení, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxx xx 22.3.2006 xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" a xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu řízení (xxxxxxxx xx dne 4.7.2003, čj. 6 X 78/2002-39, x. 202/2004 Xx. XXX, xx xx dne 29.7.2003, čj. 6 X 25/2000-40, č. 207/2004 Sb. XXX). Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxx neměly xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx (pokud se x tom, xx x fikci xxxxx, xxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx sdílených xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx natolik xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx druhé, xx xx, xxxxx xxx x uplatnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x situaci xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxx osob (xxxx xxxx, s nimiž xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), x to xxxxxxx, že ji xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx případě). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx za xxxxxxxx okolností požadavek xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx není, x xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx mít xx xx, xx xxxx právní xxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce, xxx se vztahovala x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] V xxxxxxxxxx České republiky xx to - X2 xxxxxx licence x xxxxxxx televizního xxxxxxxx ojedinělá - xxxx udělena xxxxx xxxxxxxxx x roce 1994, neboť se xxxxxxx x způsob, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem k xxxx, že se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nereálné. Xxxxxxx sdílené xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx problému, x xxxxxxxxxxx jej xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx problematiku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx z xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx na otázku, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout x xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx ani x xxxxxxxx zprávy x zákonu č. 135/1997 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx mimo jiné x xxxxx o xxxxxxxx, a který xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14 xxxxxx č. 468/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx. Vysvětlit xx xxx xxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx je xxxxx, xx. z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" (Melzer, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Brno : Xxxxxx EU, 2008, x. 181) xx xx „xxxxxx xxxxx xx xxx definitionem xxxxxx x je xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx různost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx bude xxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 206). Xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx seznat x xxxxxxx legislativního xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx digitální. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 235/2006 Xx., kterým xx xxxx zákon x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 885/4, 4. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) xxx xxxxxxx x xx. XX xxx 10, xxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ke xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo místního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx digitálně xxxxxxx samostatně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dalšímu provozovateli xxxxxxxxxxx vysílání." Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tento xxx xxxxxxxx (usnesení xxxxxx x. 410, rovněž xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) x Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinna xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínka x. 33. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 38, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytovat xxx xxxxxxxx časy, xx přitom x xxxxxxxx podmínkou x. 33 v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 38 do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podmínka x. 33 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (viz výše) xxxxxxxx. Doplněním podmínky x. 38 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xx xxxxxxxxx provázánu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx 2), by xxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 2).
[48] Územní xxxxxx vysílání (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx sama xxxxxxxxxxxx xx 1) xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxx připouští, že xxxxxx xxxxxx vysílání xxxx stěžovatelka xx 1) stanovit po xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [účastníci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx udělení licence xxxxxx licenčními podmínkami, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x časového xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx vycházejíc xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xx 1) xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx straně xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxxxxx. Xxxxxxxx postup xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx subjekty x xxx xx požadovanou xxxxxx nepochybně xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx [45] až [47]), x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 2). X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx změna xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx x xx vyslovily xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ad 2) naopak xx xxxxxx licenčních xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxx ostře xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxx nezbylo než xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx o licenci xxxxx §21 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xx 1), xx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1994. Z §24x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního úřadu. Xx vztahu k xxxxxxxxx tak učinila xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2005, čj. Xx/229/05 (xxxxxxxx xx xxx xxxx.xx ). Xxxxxxxxx xx xxx xxx 16.1.2007 xxxxxxxx ve xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xx xxxxxx XX xxxxxxxxxx ze xxx 6.2.2007 xxxxxx, že xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2005, xx. Xx/229/05, xxxxx pro xxxxx čl. II xxxx 1 xxxxxx x. 235/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 33 x 34) xxxx tedy pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx tímto xxxxxx xxxxxx licence xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx připojovat se x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nadále platí, xxx xxxxxx xx xxxxx technologie vysílání. X v xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ad 1) xx pravdu.
[50] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xx 2), xxxxx xxx x digitální vysílání, xxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx programové sítě xxxxx xx. II xxxx 9 xxxxxx x. 235/2006 Xx. xx xxxxxxxxxxx XXX, x. r. o., xxx xxx vzniklo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu XX7 x xxxxxxx rozsahem xxxxxxxx doplňujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx x xxxxx práv vyplývajících xxxxxxxxxxxxx ad 2) x xxxxxxx sdílených xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 2) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx programové xxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobkyní xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx x xxxxxxxxx programové sítě, xxx navrhla xxxxxxxxx.
X.3 Xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx
[51] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx až po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 3 zákona o xxxxxxxx (xxxx. body [33] xx [38]). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx uplynutím xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxx poté, xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 11.6.2009, čj. 2 Xx 79/2008-82). V xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx věty §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání, x xxxxxxxx tak xx xxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx stanovené x §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání xxxx nezákonnost nezpůsobilo. (...)