Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání, se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x žádosti x změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručena xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku, nikoli x den, xxx xxxx xxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx podána.
II. Xxxxxxxxxx §40 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 se xxxxxxxx xxx na xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x na xx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx úkonu vázán xxxxxxx xxxxx.
XXX. X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx licenci velmi xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x provozování rozhlasového x televizního xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx provozovateli xxxxxxxx xxxxxxxx sdílet xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx provázány, vyjma xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxx souhlasí xxxxxxx provozovatelé vysílání, xxxxx xx jí xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 202/2004 Xx. XXX x č. 207/2004 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx. x x. 115/2002 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 92/01).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx FTV Xxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx, xx xxxxxx 1) společnosti x xxxxxxx omezeným XXX XXXXX XXXXX, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx RTA XXXXX XXXXXX, 3) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx RTA XXXXXXX, 4) společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXX x 5) xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx RTA VÝCHODNÍ XXXXX, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx x 2) xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxx 9.3.2010 xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx o xxxxxxx č. 012/94 xxxxx §21 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x novou xxxxxxxx xxxxxxxx č. 38 xxx digitální vysílání xxxxxxx: 38. Provozovatel xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx vysílat původní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Prima xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx povinen umožňovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jim vysílací xxxx". Xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke konkurenčním xxxxxxxxxxxxxx plnoformátového celoplošného xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.3.2010 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx poplatek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.3.2010 a xxxxxxxxxx, xx xxxxxx pokračuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.4.2010.
Xxx 13.4.2010 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednání xx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxxx regionálního vysílání xx sdílených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx den 27.4.2010. Dne 23.4.2010 xxxxxxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxxx xx 2.6. x žalovaná xxxxxxxxx xx xxx 23.4.2010, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx téhož xxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 3.6.2010 žalovaná žalobkyni xxxxxxxx, xx se x řízení xxxxxxxxx. Xxx 22.6.2010 pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx neudělila, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 38 xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx připojování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x. 012/94 xxxx žalobkyni udělena xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Napadenému rozhodnutí xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx vydala xxxxxxxx, xxxx až xxxx, xx nastala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 5 21 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, xx. 6 A 162/2010-72, xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení. Městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx uplynutím xxxxx xxxxxxx fikci, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas, nemohla xxxx po uplynutí xxxxx rozhodnout xxx, xx xxxxxxx neuděluje.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx xx 1)] x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxxxxxxx xx 2)].
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xx xxxxx, xxx xxxxxx přestala xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx běžet, již xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx licenčních xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx neuhradila správní xxxxxxxx, x nastal xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 odst. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx lhůta xxx vydání rozhodnutí xxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx správního xxxx běžet xxx xxxx, xxx tento xxxxx xxxxxx, tj. x xxx, xxx xxxxxxx splatnost xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx zaplacen (9.3.2010).
Dále xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť jakákoli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. být xxxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx ad 2) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx licence xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; licenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx marně. X xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxxx v tom, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx fikce, xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx dotkla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx věcné xxxxxx rozhodnutí nedotýkají xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx stížnostem předně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ad 1), xx řízení x xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx x datu xxxxxx xxxxxxx, a konstatovala, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí - xxxxxxx xx xxxxxx licenčních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle žalobkyně xxxxx pouze xx xxxxx její xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx udělených xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
X námitce nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x §21 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx jediný xxxxxxx důvod, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) odůvodnit xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx licence - „xxxxx xx změna xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx'. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx programové skladby, xxxxx xx navrhovaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X tvrzenému xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx žalobkyně xxxx xxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 2) xxxxxxxxxxx, x xxxx by xxxx plynout xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx digitálního programu xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxx ad 2) jsou xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx digitálního xxxxxxxx xxxxx nezávislé.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.Xxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v posuzované xxxx xx x xxxx řadě xxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x pořadí, nebol xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx závisí, zda xx xxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, zda xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx mít xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx).
X.1 Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx
[33] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je v xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ad 1) vydala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, či xxxxxx poté, xx xxxx xxxxx marně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušeno xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x v pořadí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx o xxx, xx běh xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl na xxxxxx žalobkyně xxxxxx xx 23.4.2010 do 2.6.2010. Xxxxxx není xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho uhrazením xxx 24.3.2010. Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx na tom, xx kterého xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. zda se xxx xxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx skutečností xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx (9.3.2010), xxx xxxxx stěžovatelka xx 1), x xxxxxxxxxx xx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx již xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x výzvou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (22.3.2010), xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x licenci, xxxx xxx x následky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx, podle kterého xxxxx, xx: „Xxxx xx povinna xxxxxxxxxx x xxxxx skutečností xxxxx odstavce 1 xx 60 xxx xxx dne, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxxx x xxxxxxx. Pokud Xxxx v xxxx xxxxx nerozhodne, xx xx xx xx, xx xx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx." Toto xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx licenčních xxxxxxxx: „Xxxx může xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uvede, x xxxxx xxxxxx xx jedná; po xxxx přerušení xxxxxx xxxxx xxxxxx."
[35] Z §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání, xxxxxxx z jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx diskreční oprávnění xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxx řízení o xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx podmínek x xxxxx situací, x xxxxx tak xxx xxxxxx. X ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx šedesátidenní xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx, xx xxxxxxx okamžiku xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 zákona x vysílání xxxxxx. Xxxxxxx tedy než xx uchýlit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x vysílání xxxxx. Xxxxx §66 zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx §65 xx xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx běžet xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §5 odst. 5 stanoví, že „[X]xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxx výzvy xxxx platebního xxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx, x tuto otázku xxxx xxxxxxxx totožně. Xx tom nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavení xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx až poté, xx xx xxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxx, xxxx jejím xxxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx, xx běh xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 3 zákona o xxxxxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správního poplatku xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 22.3.2010.
[37] Xxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx začala a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x vysílání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxxxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxx xxxx připadá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §40 xxxxxxxxx řádu o xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx §40 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx jak xx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx účastník řízení, xxx zásadně x xx xx, xxx xx xxxxxxx lhůtou xxx svém xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxx judikatura Ústavního xxxxx ČR (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Pl. XX 33/97, č. 163/1997 Xx. XX a x. 30/1998 Sb.), xxx x komentářová xxxxxxxxxx (srov. např. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 290).
[38] Xxx xxxxxx počátku a xxxxxxxx xxxx lhůty xx pak xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx žalobkyně doručila xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxx o změnu xxxxxxxxxxx uvedených x xxxx xxxxxxx o xxxxxxx dne 9.3.2010. Xxxxx §21 xxxx. 3 xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) rozhodnout xx 60 dnů xxx xxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu do xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx lhůty, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 10.3.2010. Xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx jednak x xxxxxx nezaplacení správního xxxxxxxx od 22.3.2010 (xxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx 24.3.2010 a xxxx na žádost xxxxxxxxx od 23.4.2010 xx 2.6.2010. Po xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx neběžela (§21 odst. 3 xxxxxxxx věta xxxxxx x vysílání). Na xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 uplynula dne 20.6.2010. Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxx o neděli, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxx 21.6.2010. Stěžovatelka xx 1) přitom xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, xxxx xx xxxxxx uplynutí xxxx xxxxxxx stanovené xxxxx (xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxx xxx, na tom xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[39] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx napadené správní xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx stanovené x §21 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxx, x sice, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx v daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, tedy xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.2 Xxxxx pozitivního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty podle §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx
[40] Xxx citovaný §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání xxxxxxx x xxxxxx uplynutím xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx fikci souhlasného xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx xx xxxxxxx rozhodnout [...] xx 60 dnů xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxx x této xxxxx xxxxxxxxxx, má xx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx základě městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx po xxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxxxx xxx, že souhlas xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) x xx 2) shodně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tím xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob, především xxxxxxxxxxxx ad 2). Xx xxxxx licenčních xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vzájemná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx jedné straně x provozovatelů xxxxxxxx, x xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx kmitočty, xx xxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxx xxxx se xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti fikcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumával xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.3.2009, xx. 6 Xx 17/2008-140).
[42] X xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vyslovil Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2002, xx. xx. II. XX 92/01, x. 115/2002 Xx. XX, xxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 20.2.2006, xx. xx. xX. ÚS 551/05, xx xx xxx 9.9.1996, sp. xx. XX. XX 162/96). Xxxxx se xxx, xx „[p]rávní xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kterého se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx skutečnosti" (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 162/96) xx xx „xxxxx xx právně xxxxxxxxx xxxxxx, pomocí xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxx dovoluje, xxx z xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důsledky, než xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" (nález xx. xx. XX. XX 92/01). Xxxxxx xxxxx xxx rozlišuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - například pokud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytne xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx do 22.3.2006, podle xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neodmítl, xxxx xx xx xx, xx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxx xxxxxxx, má xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx to, xx správní xxxxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx. Ta xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xx x zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xx, xx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí xx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx de xxxxx, xxxxx xx iure xx všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxxxx xxxxxxx řádu xxx xxx srovnání xxxxxx xxxxxxx příkladů fikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), platí, xx „[p]okud stavební xxxx ve lhůtě 30 xxx ode xxx oznámení nevyjádří xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas xxx xx xxxxxxxx, xx xx za xx, že xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx, xxxxxx-xx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x návrhu xx xxxxxxxx spojení ve xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xx uplynutím xxxx xxxxx Úřad xxxxxxx povolil. Fikci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx x §8 xxxx. 5 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx §200xx xxxx. 3 x. x. x. (zápis xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[44] Účelem xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. XX. XX 92/01 Xxxxxxx soud konstatuje, xx „[p]rávní fikce xxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx výjimečným, striktně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu". Xxxxxxxxxxx xx pak xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx se xx 1.1.2003, xxx nový xxxxxx xxx správní xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jedná x xxxxxxx užitečný, xx však diskutabilní (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 172). Nepochybné xxxx je, že xx jedná x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx důsledku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[45] Právě x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xx xx, xx xxxxxx právní fikce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx, xx xxxxxx, xxx, xxxxxxx a případně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxx xx ve xxxxxx x třetím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x délce xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (nyní §71 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx x snahy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx uplynutí xxxxx, xxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx" (srov. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxxx č. 201/0, 4. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). Rovněž x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxx oznámení tohoto xxxxxx stavebnímu úřadu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx odstavce ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxxx nereaguje, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xx xxxxxx. Pokud xx xxxx požadovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx buď xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx třeba xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx odstavec 3 xxxxxx ustanovení, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x negativnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 22.3.2006 xxxxxxx, xx „rozhodnutí, xxxxx vydání x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" x že xxxxxxx, xxx jej xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 4.7.2003, xx. 6 X 78/2002-39, x. 202/2004 Sb. XXX, xx ze dne 29.7.2003, xx. 6 X 25/2000-40, x. 207/2004 Xx. XXX). Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitivní. Xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx třetí xxxxx (pokud xx x xxx, xx x xxxxx xxxxx, xxxxx dozvědí). V xxxxxxx sdílených xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nastolená v xxxxx xxxxxxx natolik xxxx provázána x xxxxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxx xxxxx, xx xx, xxxxx jde x uplatnění xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx, jedná x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx x nepřezkoumatelné, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxx (tedy xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx případě). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není, x xx xxx svůj xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx fikce. Xxx xxxxxx mít xx to, xx xxxx právní xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x že xx zcela důvodné xxxxxxxxxx, xxx vůbec xxxx úmyslem xxxxxxxxxxx, xxx xx vztahovala x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí.
[47] V xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx - X2 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1994, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxx xxxx nereálné. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx hoc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx promítl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zákon o xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neupravuje, x xxxxx x něj xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx lze fikci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx ani x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 135/1997 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxx jiné x xxxxx x xxxxxxxx, a který xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14 xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxx, xx „zákonodárce zpravidla xxxxxxx x xxxx, xx je běžné, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxx pozornosti" (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx : Xxxxxx XX, 2008, x. 181) či xx „právní xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všechnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx bude xxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, s. 206). Přece xxx xxx však jistou xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxx otázky seznat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx tento xxxxxxx realizoval, x. 235/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x vysílání x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 885/4, 4. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx xxx.xxx.xx ) xxx xxxxxxx v čl. XX bod 10, xxxxx xxxx: „Provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sdílení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, je oprávněn xxxxx xxxxxxx digitálně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání." Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (usnesení senátu x. 410, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinna xxxxxxxxxxxx xxxxx programové xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 33. Xxxx xxxxxxxx podmínka č. 38, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx které by xxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a poskytovat xxx xxxxxxxx xxxx, xx přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 33 x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 38 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 33 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx dle xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínky x. 38 bez xxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx provázánu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx 2), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kmitočtech x xxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx 2).
[48] Xxxxxx xxxxxx vysílání (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx digitálního) xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxx připouští, že xxxxxx rozsah vysílání xxxx stěžovatelka xx 1) xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x výjimkou podmínky xxxxxxxx xx územního x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) stanoví xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx]. Přestože xx xxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatelka xx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx společenské potřeby, xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx dohodu stěžovatelky xx 1) xx xxxxx straně a xxxxxxxxx licenčního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx a xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx podrobně vysvětleno (xxxx [45] xx [47]), x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 2). X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx změna xxxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxxx, xx xx x xx vyslovily xxxxxxx právě xxxxxxxx, xxxxxxx práv xx xx mohla dotýkat, xxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ad 2) naopak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxx ostře xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxx nezbylo než xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xx xxxxxx závěrech xxx xxxxxx ani přechod xxxxxxxx analogového xxxxxxxx xx xxxxxxxx digitální. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx 1), xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1994. X §24x odst. 1 xxxxxx x vysílání xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2005, xx. Rz/229/05 (xxxxxxxx na xxx xxxx.xx ). Žalobkyně xx xxx xxx 16.1.2007 xxxxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, načež xxxxxxxxxxxx ad 1) xx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 určila, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2005, xx. Xx/229/05, xxxxx xxx xxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 235/2006 Xx. xxxxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxxx licencí. Původní xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 33 x 34) xxxx xxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, žalobkyni xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxx provozovatelům regionálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x určitých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx ohledu na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dal xxxxxxxxxxxx ad 1) xx xxxxxx.
[50] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stížnostem xxxxxxxxx xx xx, xx stěžovatelky xx 2), xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě xxxxx xx. XX xxxx 9 zákona x. 235/2006 Sb. xx xxxxxxxxxxx XXX, x. r. x., xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu XX7 x časovým rozsahem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx místního a xxxxxxxxxxxx vysílání. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx rozsah x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 2) x licencí sdílených xx žalobkyní. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ad 2) xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx programové xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nedotýká. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společnosti XXX x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X.3 Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx podle §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx
[51] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx (srov. xxxx [33] až [38]). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že šedesátidenní xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxx marným uplynutím xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pozitivního xxxxxxxxxx. Xxxxx judikatury zdejšího xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx vydané xx marném xxxxxxxx xxxxx poté, co xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 11.6.2009, xx. 2 Xx 79/2008-82). V xxxxx případě xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé věty §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx, x současně tak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonný charakter xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx v §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (...)