Xxxxxx věta:
I. Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku za xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručena xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli x den, kdy xxxx xxxxxx podle §21 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx podána.
II. Xxxxxxxxxx §40 správního xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxxx xxx xx případy, xxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx provést xxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx x xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx úkonu xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx podmínek (§21 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sdílet xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či které xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších subjektů xxxxx provázány, vyjma xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 202/2004 Xx. XXX x č. 207/2004 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx. x x. 115/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 92/01).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx FTV Xxxxx xxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx RTA XXXXX ČECHY, 2) xxxxxxx společnosti XXX XXXXX XXXXXX, 3) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx RTA XXXXXXX, 4) společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx RTA XXXX x 5) xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX XXXXXXXX XXXXX, x xxxxxxx x xxxxx licenčních xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx x 2) xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení.
Dne 9.3.2010 doručila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx skutečností uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx x. 012/94 xxxxx §21 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 38 xxx xxxxxxxxx vysílání xxxxxxx: 38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx technologií xx 24 xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx místního (lokálního, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připojování xxxxxx programů x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celoplošného xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx následně xxx 22.3.2010 xxxxxxxxx xxx neuhrazení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.3.2010 x skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx žalovaná oznámila xxx 7.4.2010.
Xxx 13.4.2010 xxx žalovaná xxxxxxxx xxxxx jednání za xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx regionálního vysílání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 27.4.2010. Xxx 23.4.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do 2.6. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.4.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxx doručeno xx xxxxxx schránky xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 3.6.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx pokračuje. Xxx 22.6.2010 xxx xxxxxxxx vydala xxxxxxxxxx, xxxx souhlas xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx slyšení xx xxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uvedla, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 38 xx x xxxxxxx x xxxxxxx licenční podmínkou x. 33, xxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x. 012/94 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx žalobu k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx vydala opožděně, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 5 21 odst. 3 xxxxxx x vysílání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2010, xx. 6 X 162/2010-72, xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas, nemohla xxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnout xxx, xx xxxxxxx neuděluje.
Proti xxxxxx rozsudku podala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx xx 1)] x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx [stěžovatelky ad 2)].
Xxxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x změnu licenčních xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x touto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a nastal xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx věty správního xxxx běžet xxx xxxx, kdy tento xxxxx nastal, xx. x den, kdy xxxxxxx splatnost xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx (9.3.2010).
Dále xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxx podle §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx podléhat xxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx jejich vzájemné xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx 2) xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx celoplošné xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání. Xxxx vyjádřily názor, xx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxx uplynutím lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, neboť xx xx významně xxxxxx xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k oběma xxxxxxxx xxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1), xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx přerušeno x xxxx podání xxxxxxx, x konstatovala, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, a že xxxx xxxxxxx xxx. xxxxx pozitivního xxxxxxxxxx - souhlas xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pozitivního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze ke xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx.
X xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx x §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx vyplývá xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - „xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx slyšení'. Veřejné xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx programové skladby, xxxxx xx navrhovaná xxxxx licenčních xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx práv třetích xxxx žalobkyně xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 2) xxxxxxxxxxx, x xxxx by xxxx plynout xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx programu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx 2) xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
X.Xxxxx posouzení kasačních xxxxxxxxx
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelkou xx 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx výsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx další xxxxxxxx otázky, x xx, xxx lze x marným uplynutím xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pozitivního rozhodnutí (xxxxxx mít xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx).
X.1 Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx
[33] Xxxx účastníky tohoto xxxxxx je x xxxx xxxx sporné, xxx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx poté, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Předmětné řízení xxxx přerušeno xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx o xxx, xx běh xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx žalobkyně xxxxxx xx 23.4.2010 xx 2.6.2010. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx přerušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 24.3.2010. Účastníci xxxxxx xx však xxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx přerušení ke xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx (9.3.2010), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1), a xxxxxxxxxx to tím, xx správní poplatek xxx splatný xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, či v xxxxxxxxxxx x výzvou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (22.3.2010), xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §21 odst. 3 zákona x xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, xx: „Rada xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x změně skutečností xxxxx odstavce 1 xx 60 dnů xxx xxx, xxx xx byla doručena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí. Pokud Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx za xx, xx se změnou xxxxxxxxx souhlas." Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxx licenčních podmínek: „Xxxx xxxx řízení xxxxxxxx x případě, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x změnu xxxx pokud bylo xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě Xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx uvede, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx; xx xxxx přerušení xxxxxx xxxxx neběží."
[35] X §21 xxxx. 3 xxxxxx o vysílání, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx vět, xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx lze xxxxxx. X ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxx x stavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx žalovaná řízení xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxx dovodit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx, xx xxxxxxx okamžiku xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 zákona x vysílání neběží. Xxxxxxx tedy xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx subsidiárního xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy předpisu, xxxxx znění xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx předpisem ve xxxxxx k zákonu x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Podle §65 xx xxxxxxx s §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx běžet xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x. 634/2004 Xx., x správních xxxxxxxxxx, xxxxx §5 xxxx. 5 stanoví, že „[X]xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxx x době xxx xxx doručení výzvy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaplacení poplatku xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx stavení xxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xxxxxxx x xxxxxx x xxxx úhradě, x tuto xxxxxx xxxx upravují xxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx poplatcích podrobněji xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx se xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dnem doručení xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx 22.3.2010.
[37] Dále xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx běžet samotná xxxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx času, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx lhůt. X xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §40 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx §40 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx x řízení v xxxxxx xxxxx provést xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zásadně i xx xx, xxx xx určitou lhůtou xxx xxxx xxxxx xxxxx správní orgán. Xxxxx xxxxx potvrzuje xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxx. xxxx. nález xx xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97, x. 163/1997 Xx. XX a x. 30/1998 Xx.), xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Komentář. Praha: Xxxx Polygon, 2006, x. 290).
[38] Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx z toho, xx žalobkyně doručila xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxx x změnu xxxxxxxxxxx uvedených v xxxx xxxxxxx x xxxxxxx dne 9.3.2010. Xxxxx §21 xxxx. 3 xxxx x xxxx žádosti xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxxx xx 60 xxx xxx xxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, kdy xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, začala xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 10.3.2010. Xxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 22.3.2010 (xxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx 24.3.2010 a xxxx xx žádost xxxxxxxxx xx 23.4.2010 xx 2.6.2010. Xx xxxx doby přerušení xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§21 odst. 3 xxxxxxxx věta zákona x xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxxxx dne 20.6.2010. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx o neděli, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 21.6.2010. Xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, xxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx o xxxxx xxx, na xxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx x městský xxxx xx xxxx rozsudku (xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[39] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxx napadené správní xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx lhůty stanovené x §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxx, x sice, xxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx souhlasu xx xxxxxxx žalobkyně o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.2 Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o vysílání
[40] Xxx citovaný §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souhlasného xxxxxxxxxx x xxxxxxx x změnu licenčních xxxxxxxx: „Rada xx xxxxxxx xxxxxxxxxx [...] xx 60 dnů xxx xxx, kdy xx byla doručena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxx x xxxx xxxxx nerozhodne, xx xx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neuděluje. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) x ad 2) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxx případě xxxxxxx nastat fikce xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ad 2). Xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nich xxxx xxxxxxx vzájemná xxxxx xxxxxxxx licenčních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x provozovatelů xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx kmitočty, xx xxxxxx druhé.
[41] Xxxxxx soud xx xxxxx ve své xxxxxxxxxxx činnosti fikcí xxxxxxxxxxx rozhodnutí podle §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx licenčních xxxxxxxx, xxxxx však bylo xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx lhůty, tedy xxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx dne 25.3.2009, xx. 6 Xx 17/2008-140).
[42] X xxxxxx xxxxx xx xxxxx nejuceleněji ve xxx judikatuře xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx xxx 1.10.2002, xx. xx. XX. XX 92/01, x. 115/2002 Xx. XX, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 20.2.2006, xx. xx. lV. ÚS 551/05, xx xx xxx 9.9.1996, sp. xx. XX. XX 162/96). Xxxxx xx xxx, xx „[p]rávní xxxxx xxxxxx xx xxxxx rozumět xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kterého se x právním předpisu xxxxxxx, x xxxx xx jinak zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 162/96) xx xx „xxxxx xx právně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx dovoluje, xxx z xx xxxx vyvozeny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxx xx. zn. XX. XX 92/01). Xxxxxx xxxxx xxx rozlišuje xxxxxx fikci xxxxxxxxx - xxxxxxxxx pokud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytne xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx informace odepřít (§15 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xx 22.3.2006, xxxxx kterého, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xx, xx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - jako x xxxx posuzovaném případě, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx náležitostí, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že správní xxxxx, jemuž xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x zákonem stanovené xxxx xxxxxxxx. Xxx x to, xx x když xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx uplynutí zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx de xxxxx, xxxxx de iure xx všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx srovnání nalézt xxxxxxx příkladů xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí: podle §127 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), platí, xx „[x]xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 30 dnů ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx stavby xxxxxxx xxx ji nezakáže, xx xx xx xx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlasí. Xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxx, xx, xxxxxx-xx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xx zahájení xxxxxx xxxxx účastníkům řízení xxxxxxx nesdělí, xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx lhůty Úřad xxxxxxx povolil. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x §8 xxxx. 5 zákona x. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx §200xx xxxx. 3 x. x. x. (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[44] Xxxxxx právní xxxxx xx pak xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxx posílení xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. XX. XX 92/01 Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx „[p]rávní fikce xxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, striktně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx postulátů xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx naznačeno xxxx, xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxx xx xx 1.1.2003, kdy nový xxxxxx xxx správní xxxxxxxx žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxx užitečný, xx však xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy v xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx: Linde, 2005, x. 172). Nepochybné xxxx xx, že xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené x xx xx, že xxxxxx xxxxxx fikce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx, xx xxxxxx, xxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx x třetím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xx správnímu xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx o délce xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx (nyní §71 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx uplynutí xxxxx, xxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx" (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx č. 201/0, 4. xxxxxxx xxxxxx, dostupnou xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxx x xxxxxxx na xxxxx třetích osob xx konstruován zřejmě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakotvené x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxx x užívání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zakáže, xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx se svými xxxxxx xxxxxx buď xxxx xxxxxxx osob, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podrobněji, xxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxx rámci xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepředpokládá.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poznamenat, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x negativnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx xxxxx do 22.3.2006 xxxxxxx, že „rozhodnutí, xxxxx vydání a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx" x xx xxxxxxx, xxx jej xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.7.2003, xx. 6 X 78/2002-39, č. 202/2004 Xx. XXX, xx xx xxx 29.7.2003, xx. 6 X 25/2000-40, č. 207/2004 Sb. XXX). Xxxx xxxxxx důvodu, xxxx xx xx xxxx xxxxxx neměly xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx nebude xxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx třetí xxxxx (xxxxx xx x xxx, že x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx sdílených xxxxxxx x provozování televizního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx natolik xxxx provázána x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx druhé, xx xx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, jedná x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x nepřezkoumatelné, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x změnu xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxxx, že ji xxxx dokonce vyprázdnit (xxxx xx xxxx x posuzovaném případě). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx tak svůj xxxx nenaplňuje ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx naopak mít xx xx, xx xxxx xxxxxx fikce xx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx a že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx úmyslem xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí.
[47] X xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xx - X2 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx udělena pouze xxxxxxxxx x roce 1994, neboť xx xxxxxxx o způsob, xxx xxxxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx jej zřejmě x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neupravuje, a xxxxx z něj xxxxx dovodit xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx fikci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na tento xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 135/1997 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14 xxxxxx č. 468/1991 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stávajícího xxxxxx x xxxxxxxx. Vysvětlit xx xxx xxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx je xxxxx, xx. z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uniknout xxxx xxxxxxxxxx" (Melzer, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Brno : Xxxxxx EU, 2008, x. 181) či xx „právní xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx aplikována" (Xxxxx, X. Teorie xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995, x. 206). Xxxxx xxx xxx však xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx seznat x průběhu legislativního xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 235/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 885/4, 4. volební xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) xxx xxxxxxx x čl. XX xxx 10, xxxxx xxxx: „Provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysílá xxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx místního xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (usnesení senátu x. 410, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx schválila. Zákonodárce xxx zcela xxxxx xxxxxxxx svou vůli, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx strukturovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem na xxxxxxx připojování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 33. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 38, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádá x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připojování xxxxxx xxxxxxxx a poskytovat xxx xxxxxxxx xxxx, xx přitom s xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 33 x přímém xxxxxxx. Doplněním xxxxxxxx x. 38 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 33 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by minimálně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxx dle xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínky x. 38 xxx xxxxxxxx provozovatelů regionálního xxxxxxxx, xxxxx mají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xx 2), xx xxxxxxxxx navíc získala xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x nichž xxxx x xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xx 2).
[48] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx technických xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x vysílání xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxx při vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx o vysílání xxx připouští, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelka xx 1) xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [účastníci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) stanoví xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxx výchozí xxxxxxxx licenčního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx společenské potřeby, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xx 1) xx xxxxx straně a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx žádal x xxxxx xxxxx této xxxxxxxx podmínky, xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kmitočty x xxxxxx subjekty a xxx xx požadovanou xxxxxx xxxxxxxxxx došlo, xxx už xxxx xxxx podrobně vysvětleno (xxxx [45] xx [47]), k zásahu xx xxxx stěžovatelek xx 2). X xxxxxxx případě by xxxxxxxxx změna byla xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, že xx x ní xxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxx, xxxxxxx práv by xx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stěžovatelky xx 2) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xx xxxxxx závěrech nic xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vysílání digitální. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xx 1), xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání platí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1994. X §24x xxxx. 1 xxxxxx o vysílání xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2005, xx. Xx/229/05 (xxxxxxxx xx xxx xxxx.xx ). Žalobkyně xx xxx xxx 16.1.2007 požádala xx xxxxxx §142 správního xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, načež xxxxxxxxxxxx ad 1) xx xxxxxx XX xxxxxxxxxx ze xxx 6.2.2007 xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx rozhodnutí ze xxx 23.11.2005, čj. Xx/229/05, xxxxx xxx xxxxx xx. II xxxx 1 xxxxxx x. 235/2006 Xx. xxxxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 33 x 34) xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx digitálně, žalobkyni xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx ohledu na xxxxx technologie vysílání. X x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xx pravdu.
[50] X xxxx souvislosti žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stížnostem xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxxx xx 2), pokud xxx x digitální xxxxxxxx, xxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx programové xxxx xxxxx xx. XX xxxx 9 xxxxxx x. 235/2006 Xx. xx xxxxxxxxxxx XXX, x. r. o., xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxx x digitálnímu xxxxxxxx xxxxxxxx TV7 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ad 2) x xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobkyní. Skutečnost, xx stěžovatelky xx 2) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx programové xxxx, xx jejich xxxxxxxxx sdílet xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x smlouvou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X.3 Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx
[51] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx lhůty stanovené x §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. body [33] až [38]). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxx marným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pozitivního rozhodnutí. Xxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx marném uplynutí xxxxx xxxx, co xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2009, xx. 2 Xx 79/2008-82). X xxxxx případě xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozitivního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání, x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx okolností xxxxxxxx zákonný xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 3 xxxxxx x vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (...)