Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řízení doručena xxxxx k uhrazení xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §40 správního xxxx z xxxx 2004 se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx x na xx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx orgán.
III. X xxxxxxx xxx. sdílených xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx licenci velmi xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx x marným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx požadovaná xxxxx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx provozovateli xxxxxxxx ukládají xxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxx xx které xxxx s licenčními xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxx provázány, xxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 202/2004 Sb. NSS x č. 207/2004 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx. x x. 115/2002 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 92/01).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx, za xxxxxx 1) společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx RTA XXXXX XXXXX, 2) xxxxxxx společnosti XXX XXXXX XXXXXX, 3) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX OSTRAVA, 4) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx RTA XXXX x 5) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx RTA XXXXXXXX XXXXX, x žádosti x změnu licenčních xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1) žalované x 2) xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxx 9.3.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádost o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx č. 012/94 xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání. Xxxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxx doplnění x novou xxxxxxxx xxxxxxxx č. 38 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: 38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxx původní xxxxxxxxxxxxx program Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx místního (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připojování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx znevýhodňuje xx xxxxxx ke konkurenčním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx 22.3.2010 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.3.2010 x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx pokračuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.4.2010.
Xxx 13.4.2010 xxx žalovaná nařídila xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xx sdílených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2010. Dne 23.4.2010 xxxxxxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxxx xx 2.6. a xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.4.2010, xxxxx bylo xxxxxxxxx doručeno xx xxxxxx xxxxxxxx téhož xxx, xxxxxx přerušila.
Dne 3.6.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.6.2010 xxx xxxxxxxx vydala xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx požadovaná xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 3 tohoto zákona. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx podmínky x. 38 je x xxxxxxx s xxxxxxx licenční podmínkou x. 33, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxx x. 012/94 xxxx xxxxxxxxx udělena xx podmínek, že xxxx vysílací časy xxxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podala xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jej xxxxxxxx vydala opožděně, xxxx xx xxxx, xx nastala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 5 21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, xx. 6 X 162/2010-72, xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx fikci, xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx souhlas xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [stěžovatelka xx 1)] a xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx [xxxxxxxxxxxx ad 2)].
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx podání žádosti x xxxxx licenčních xxxxxxxx - žalobkyně xxxxxxxx x touto xxxxxxx neuhradila xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxxx. b) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxx již xxxx, xxx tento xxxxx xxxxxx, tj. x xxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tento xxxxx xxxxxxxx (9.3.2010).
Dále xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxx podle §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx ad 2) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za podmínky xxxxxxx xxxxxxxx; licenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx celoplošné xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalovanou xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx s xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spojena xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxx licenčních podmínek xxxxxxxxx souhlas. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřipadá v xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv x xxxxxx chráněných zájmů, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v případech, xxx xx věcné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx osob, xxxxxx xx šlak xxxx.
Xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1), xx xxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxxx se změnou xxxxxxx xxxx přerušeno x datu xxxxxx xxxxxxx, x konstatovala, xx stěžovatelka ad 1) nevydala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx nastala xxx. xxxxx pozitivního xxxxxxxxxx - souhlas xx xxxxxx licenčních xxxxxxxx. Xxxxx pozitivního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxx vlastní xxxxxxx, nikoli xx xxxxx licencí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx pozitivního rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, že x §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx stěžovatelka xx 1) odůvodnit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - „xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx'. Veřejné xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx licenčních xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx týkají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 2) neprokázaly, x xxxx xx xxxx plynout jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx programu xxxxxxxxx. Licence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx 2) jsou xx xxxx x části xxxxxxxx se digitálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.Xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x posuzované xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx správním xxxxxx xxxx stěžovatelkou xx 1) xxxxx xxxxxxxx šedesátidenní xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, nebol xx výsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázky, x xx, zda lze x xxxxxx uplynutím xxxx xxxxx spojovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx mít xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx).
X.1 Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx
[33] Xxxx účastníky tohoto xxxxxx xx x xxxx řadě sporné, xxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 zákona x vysílání, či xxxxxx poté, xx xxxx lhůta xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušeno celkem xxxxxxx. Xxxxx jde x v xxxxxx xxxxx přerušení xxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx byl na xxxxxx xxxxxxxxx staven xx 23.4.2010 do 2.6.2010. Rovněž xxxx xxxxxx, xx v xxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uhrazením xxx 24.3.2010. Účastníci xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xx. xxx se xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x licenci (9.3.2010), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1), x xxxxxxxxxx xx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx již xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s výzvou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (22.3.2010), jak xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x změně skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, její xxx a xxxxxxxx xxxxxx marného xxxxxxxx xxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, že: „Xxxx xx povinna xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 60 xxx xxx dne, kdy xx xxxx doručena xxxxxx provozovatele xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas." Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) přerušit řízení x žádosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx může řízení xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x změnu xxxx pokud bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení xxxxx, x xxxxx otázku xx xxxxx; xx xxxx přerušení xxxxxx xxxxx neběží."
[35] X §21 odst. 3 xxxxxx x vysílání, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx dvou xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx situací, x xxxxx xxx xxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v případě, xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Nelze z xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx neběží. Xxxxxxx xxxx xxx xx uchýlit k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx znění xx xxxxxxx, nestanoví-li zákon x vysílání jinak. Xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx předpisem xx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxx správní xxx. Xxxxx §65 xx xxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx xx lhůta xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx současně x výzvou k xxxxxxxxx správního poplatku. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x. 634/2004 Xx., x správních xxxxxxxxxx, xxxxx §5 xxxx. 5 stanoví, že „[X]xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx doručení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx otázku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobněji xxxx xxxxxxx stavení xxxx lhůty xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - výzva xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx jednostranným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx poté, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx, tedy jejím xxxxxxxxx.
[36] Na základě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx třeba uzavřít, xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxx doručení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku, xxxx xxx 22.3.2010.
[37] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval tím, xxx v daném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx běžet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x vysílání. Xxxxx x vysílání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx úpravu posuzování xxxxxxx a ukončení xxxx lhůt. X xxxxx tedy připadá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §40 xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx času. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx §40 správního řádu xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx x řízení x xxxxxx lhůtě provést xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xx, xxx xx určitou xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XX (srov. xxxx. nález xx xxx 17.12.1997, sp. xx. Pl. XX 33/97, x. 163/1997 Xx. ÚS x x. 30/1998 Sb.), xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 290).
[38] Xxx xxxxxx počátku x xxxxxxxx xxxx lhůty xx xxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx x změnu xxxxxxxxxxx uvedených v xxxx xxxxxxx x xxxxxxx dne 9.3.2010. Xxxxx §21 xxxx. 3 xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxxx xx 60 xxx xxx dne, kdy xx byla xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že se xxxxx §40 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, kdy došlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx xxx 10.3.2010. Xxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx nezaplacení správního xxxxxxxx od 22.3.2010 (xxx argumentace výše) xx 24.3.2010 a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 23.4.2010 xx 2.6.2010. Xx xxxx xxxx přerušení xxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§21 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 uplynula xxx 20.6.2010. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §40 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxx 21.6.2010. Xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, xxxx xx xxxxxx uplynutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty (xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx o xxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx závěru dospěl x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodněni).
[39] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 3 zákona x xxxxxxxx, přistoupil Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx další sporné xxxxxx, x xxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx podmínek.
B.2 Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x případě xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx
[40] Xxx xxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx spojuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx fikci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx xx xxxxxxx rozhodnout [...] xx 60 xxx xxx xxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxx x xxxx xxxxx nerozhodne, xx xx za to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx základě xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovatelky xx 1) a xx 2) shodně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxx případě xxxxxxx nastat fikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxx bylo xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 2). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx licenčních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x provozovatelů vysílání, x nimiž tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx druhé.
[41] Xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx licenčních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx (xxxx. rozsudek XXX ze xxx 25.3.2009, xx. 6 Xx 17/2008-140).
[42] X xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxxx xxxxx ze xxx 1.10.2002, xx. xx. XX. ÚS 92/01, x. 115/2002 Xx. XX, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 20.2.2006, sp. xx. xX. XX 551/05, xx ze xxx 9.9.1996, sp. xx. XX. XX 162/96). Uvádí xx xxx, xx „[x]xxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kterého xx x právním xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx neodpovídá skutečnosti" (xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 162/96) xx že „xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pomocí xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" (nález xx. zn. XX. XX 92/01). Xxxxxx xxxxx xxx rozlišuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - například pokud xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxxxx neposkytne xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx informace xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx do 22.3.2006, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neodmítl, mělo xx xx to, xx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx informaci xxxxxxx). Xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxx pozitivní - xxxx x xxxx posuzovaném případě, xxx se xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xx xxxxxxx dle zvláštních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodne. Xxx x to, xx x když xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx za to, xx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx. Xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx de facto, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X českém xxxxxxx řádu xxx xxx xxxxxxxx nalézt xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxx věty xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ji xxxxxxxx, xx se xx xx, xx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlasí. Dále xxx x této xxxxxxxxxxx odkázat xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx, nevydá-li Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xx zahájení xxxxxx xxxxx účastníkům řízení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx v řízení, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Úřad xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx i §8 xxxx. 5 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx občanů, (xxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxx) xx §200xx xxxx. 3 x. x. x. (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[44] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. XX. XX 92/01 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx fikce xxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx právem xx xxxxxxxxx výjimečným, striktně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jednoho z xxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xx 1.1.2003, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu, jedná x nástroj xxxxxxxx, xx xxxx diskutabilní (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx: Linde, 2005, x. 172). Nepochybné xxxx je, xx xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx slouží x posílení práv xxxxxxxxx řízení, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx x urychlení xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx a xx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx, xx sporné, zda, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx způsobem xx xxxxxx fikce xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx (xxxx §71 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxx" (srov. důvodovou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx x. 201/0, 4. xxxxxxx xxxxxx, dostupnou na xxx.xxx.xx ). Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx změně x užívání xxxxxx xxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx odstavce ve xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxxx nereaguje, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx požadovaná xxxxx xxxxx důsledky, tj. xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx třeba xxxx účinky na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] X xxxx souvislosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxx xx 22.3.2006 xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx fikcí, je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx" x xx xxxxxxx, xxx jej xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení (xxxxxxxx ze xxx 4.7.2003, xx. 6 X 78/2002-39, x. 202/2004 Xx. NSS, xx ze xxx 29.7.2003, xx. 6 X 25/2000-40, x. 207/2004 Xx. XXX). Xxxx přitom xxxxxx, xxxx xx xx xxxx závěry xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx rozhodnutí pozitivní. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx se x xxx, že x xxxxx došlo, xxxxx dozvědí). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx licenci xxxxxxx xxxx provázána s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xx xx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx, x nimiž xx licence žadatele x xxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxxx, xx ji xxxx dokonce vyprázdnit (xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx případě). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxx svůj xxxx nenaplňuje ani xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxx xxxxxx mít xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx x požadavkem xxxxxx jistoty x xxxxxxx a xx xx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x na případy xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx - X2 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx v xxxx 1994, neboť se xxxxxxx o xxxxxx, xxx umožnit regionální xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx hoc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx zřejmě x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zákon o xxxxxxxx tedy nijak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sdílených xxxxxxx neupravuje, a xxxxx x něj xxxxx dovodit xxx xxxxxxx xx otázku, xxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout x xx tento xxxx licence. Nelze xx dovodit ani x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 135/1997 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx jiné x xxxxx x xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx pozitivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14 xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx tím, xx „xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx x xxxx, xx xx běžné, xx. z normálního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uniknout xxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Brno : Xxxxxx XX, 2008, x. 181) xx xx „xxxxxx xxxxx xx xxx definitionem xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx případů, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. Teorie xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 206). Xxxxx xxx xxx však jistou xxxx zákonodárce ohledně xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxx realizoval, č. 235/2006 Sb., kterým xx xxxx zákon x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx č. 885/4, 4. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) byl xxxxxxx x čl. XX bod 10, xxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx, xx oprávněn xxxxx xxxxxxx digitálně xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vysílací xxx xxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (usnesení xxxxxx x. 410, xxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz ) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx schválila. Xxxxxxxxxxx xxx zcela xxxxx xxxxxxxx svou xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx strukturovat xxxxx xxxxxxxxxx schéma x ohledem na xxxxxxx připojování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx licenční xxxxxxxx x. 33. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 38, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožňovat provozovatelům xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx vysílací xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 33 x xxxxxx xxxxxxx. Doplněním xxxxxxxx x. 38 do xxxxxxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxx x. 33 fakticky xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně skutečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx provozovatelů regionálního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dle xxxx xxxxxxxxxxx (xxx výše) xxxxxxxx. Doplněním podmínky x. 38 bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří mají xx žalobkyní provázánu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx 2), xx xxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx vysílat xx xxxxxxxxx kmitočtech x xxxxxx, v xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xx 2).
[48] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) přitom xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x vysílání xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxx při vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xx 1) stanoví xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x jakousi xxxxxxx xxxxxxxx licenčního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) stanoví xxxxxxxxxx xx společenské potřeby, xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohodu xxxxxxxxxxxx xx 1) xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx licenčního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxxxxxx vysílání, který xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx kmitočty x xxxxxx xxxxxxxx a xxx xx požadovanou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx už xxxx xxxx xxxxxxxx vysvětleno (xxxx [45] xx [47]), x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 2). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx změna xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx. Stěžovatelky xx 2) naopak se xxxxxx licenčních xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně a xxxxx ostře nesouhlasí. Xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxx nezbylo xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xx xxxxxx závěrech nic xxxxxx xxx přechod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx se stěžovatelkou xx 1), že xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx licenční xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 1994. X §24x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2005, xx. Rz/229/05 (xxxxxxxx xx xxx xxxx.xx ). Xxxxxxxxx xx xxx xxx 16.1.2007 xxxxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xx výroku XX xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 xxxxxx, že xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2005, čj. Xx/229/05, xxxxx pro xxxxx čl. XX xxxx 1 xxxxxx x. 235/2006 Xx. xxxxxxxxxxxxxx vysílání s xxxxxxxxxx licencí. Původní xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 33 x 34) xxxx xxxx pouze xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx za tímto xxxxxx vydána xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx časech xxxx xxxxxx xxxxx, xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. X x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xx xxxxxx.
[50] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xx kasačním stížnostem xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx 2), pokud xxx x digitální xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. II xxxx 9 xxxxxx x. 235/2006 Xx. xx xxxxxxxxxxx EBD, x. r. x., xxx xxx vzniklo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX7 x časovým xxxxxxxx xxxxxxxx doplňujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx práv vyplývajících xxxxxxxxxxxxx xx 2) x xxxxxxx sdílených xx žalobkyní. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xx 2) xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, se jejich xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxx se žalobkyní xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X.3 Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx
[51] X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx (xxxx. xxxx [33] až [38]). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx marným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fikci xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx, xx xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxx uplynutí xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fiktivní, xx xxxxxxxxx (srov. rozsudek XXX xx xxx 11.6.2009, čj. 2 Xx 79/2008-82). X xxxxx xxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx věty §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, x současně xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty. X xxxxx případě xxx xxxxxx rozhodnutí po xxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání xxxx xxxxxxxxxxx nezpůsobilo. (...)