Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x uhrazení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx, kdy xxxx žádost xxxxx §21 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §40 správního xxxx z roku 2004 xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx má x xxxxxx x xxxxxx xxxxx provést xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xx, kdy je xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. X xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxx jiného provozovatele xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze x marným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx licenčních xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sdílet xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vyjma xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx dotčeni.
Prejudikatura: č. 202/2004 Xx. XXX x x. 207/2004 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx. a x. 115/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 92/01).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, za účasti 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx RTA XXXXX XXXXX, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XXXXX MORAVA, 3) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX OSTRAVA, 4) společnosti s xxxxxxx omezeným RTA XXXX x 5) xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX XXXXXXXX XXXXX, x xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx x 2) osob xxxxxxxxxxxx xx řízení.
Dne 9.3.2010 doručila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx skutečností xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx č. 012/94 xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x novou xxxxxxxx xxxxxxxx č. 38 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: 38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílat původní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx digitální xxxxxxxxxxx xx 24 hodin xxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vysílací xxxx". Xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znevýhodňuje xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx následně xxx 22.3.2010 xxxxxxxxx xxx neuhrazení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx poplatek xxxxxxxxx uhradila xxx 24.3.2010 x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.4.2010.
Dne 13.4.2010 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednání za xxxxxx žalobkyně a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kmitočtech xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2010. Xxx 23.4.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx 2.6. x žalovaná xxxxxxxxx xx xxx 23.4.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxx doručeno xx xxxxxx schránky téhož xxx, xxxxxx přerušila.
Dne 3.6.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x řízení pokračuje. Xxx 22.6.2010 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx souhlas ke xxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx neudělila, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx slyšení ve xxxxxx §21 odst. 3 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx podmínky x. 38 xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33, xxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx možnost připojování xxxxxxxxxxxxx regionálního vysílání. Xxxxxxx x. 012/94 xxxx žalobkyni udělena xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx až xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxxx 5 21 xxxx. 3 xxxxxx o vysílání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, xx. 6 X 162/2010-72, xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx vydala předmětné xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákon s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fikci, že xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohla xxxx po uplynutí xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx xx 1)] x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxxxxxxx xx 2)].
Xxxxx stěžovatelky xx 1) xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxx, již xxx xxxxxx žádosti x změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx - žalobkyně xxxxxxxx x touto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx běžet již xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxx, xx. x den, xxx xxxxxxx splatnost správního xxxxxxxx a xxxxx xxxxx zaplacen (9.3.2010).
Dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť jakákoli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx 2) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovozovaly, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; licenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „očištěni celoplošné xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalovanou xxxxxxxxxx marně. X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx fikce, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx se věcné xxxxxx xxxxxxxxxx nedotýkají xxxxx žadatele, ale xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx šlak xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx stížnostem xxxxxx xxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx ad 1), xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xx změnou xxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) nevydala xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí - xxxxxxx se xxxxxx licenčních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx x §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jímž xxxx stěžovatelka ad 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - „xxxxx xx změna xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx'. Veřejné xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx programové xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx třetích xxxx žalobkyně xxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx stěžovatelky xx 2) neprokázaly, x čeho xx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx připojovat xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Licence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx 2) jsou na xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v posuzované xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelkou xx 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx přistoupit x xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx mít xx xx, xx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx skutečností uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx).
X.1 Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx o vysílání
[33] Xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx 1) vydala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxx uplynutím xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx poté, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x v xxxxxx xxxxx přerušení řízení, xxxx sporu o xxx, xx xxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxx staven xx 23.4.2010 xx 2.6.2010. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxx první přerušení xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho uhrazením xxx 24.3.2010. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx dne xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx běhu lhůty xxx vydání rozhodnutí, xx. zda xx xxx xxxxx ke xxx doručení žádosti x změnu skutečností xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx (9.3.2010), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1), x xxxxxxxxxx to xxx, xx správní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, či x xxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (22.3.2010), xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx marného xxxxxxxx xxxxxxxx §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, xx: „Rada xx povinna xxxxxxxxxx x xxxxx skutečností xxxxx xxxxxxxx 1 xx 60 xxx xxx dne, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxx v xxxx xxxxx nerozhodne, má xx xx to, xx se změnou xxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx xxxx řízení xxxxxxxx v případě, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nedostatky x xxxxxxx o xxxxx xxxx pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xxxxx, x jakou xxxxxx xx xxxxx; po xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx neběží."
[35] X §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx lze xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx však dovodit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx, xx kterého xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání neběží. Xxxxxxx tedy než xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx, nestanoví-li zákon x vysílání jinak. Xxxxx §66 xxxxxx x vysílání xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x vysílání xxxxxxx xxx. Podle §65 xx xxxxxxx s §64 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xx lhůta xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx běžet xxxxxxxx x výzvou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §5 odst. 5 stanoví, xx „[X]xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxx výzvy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaplacení poplatku xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x jeho úhradě, x xxxx otázku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx - výzva xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednostranným právním xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxx, xxxx jejím xxxxxxxxx.
[36] Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx běh xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 22.3.2010.
[37] Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx v xxxxx xxxxxxx začala a xxxxxxxx běžet samotná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ukončení xxxx lhůt. X xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §40 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx §40 správního xxxx xxxxxxxx jak na xxxxxxx, xxx má x řízení v xxxxxx lhůtě provést xxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx x xx xx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx úkonu xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx ČR (srov. xxxx. xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, č. 163/1997 Xx. XX x x. 30/1998 Xx.), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxx, J. Správní xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 290).
[38] Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx běhu xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxx dne 9.3.2010. Xxxxx §21 odst. 3 musí x xxxx žádosti stěžovatelka xx 1) rozhodnout xx 60 xxx xxx xxx, xxx xx byla xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxx lhůty xxxxxxxxxxxx xxx, xxx došlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, začala xxxx šedesátidenní lhůta xxxxx xxx 10.3.2010. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 22.3.2010 (xxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx 24.3.2010 x xxxx na žádost xxxxxxxxx xx 23.4.2010 xx 2.6.2010. Po xxxx xxxx přerušení xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx neběžela (§21 xxxx. 3 xxxxxxxx věta xxxxxx x vysílání). Xx xxxxx základě Nejvyšší xxxxxxx soud dovodil, xx xx lhůta xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 3 uplynula dne 20.6.2010. Vzhledem x xxxx, že se xxxxxxx o neděli, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §40 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxx 21.6.2010. Xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx dne 22.6.2010, tedy po xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty (xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx x pouhý xxx, na tom xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx x městský xxxx xx xxxx rozsudku (xxx xx základě xxxxxxxxxxxx odůvodněni).
[39] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx stanovené x §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxx x marným xxxxxxxxx xxxx lhůty xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx licenčních xxxxxxxx.
X.2 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx
[40] Xxx xxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx fikci souhlasného xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx licenčních xxxxxxxx: „Rada xx xxxxxxx xxxxxxxxxx [...] xx 60 dnů xxx xxx, kdy xx byla xxxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxxx x xxxxxxx. Pokud Xxxx x této xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx to, xx se změnou xxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx souhlas xx změnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovatelky ad 1) x xx 2) xxxxxx argumentují xxxxxxxxx xxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, neboť xx tím xxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ad 2). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx tento xxxxx vysílací xxxxxxxx, xx straně xxxxx.
[41] Xxxxxx xxxx se xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí podle §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty, tedy xxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.3.2009, čj. 6 Xx 17/2008-140).
[42] X xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx xxx 1.10.2002, sp. xx. XX. XX 92/01, x. 115/2002 Xx. XX, dále xxx xxxxxxxx ze xxx 20.2.2006, sp. xx. xX. XX 551/05, xx ze xxx 9.9.1996, xx. xx. XX. XX 162/96). Uvádí se xxx, xx „[x]xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxx, xx kterého xx x právním xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx skutečnosti" (xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 162/96) xx že „fikce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx něhož xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx situace, xxx xx zjevně x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx dovoluje, xxx x xx xxxx vyvozeny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxxxx by xxxxxxx z pouhého xxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxx xx. zn. XX. XX 92/01). Teorie xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx fikci xxxxxxxxx - například xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxxxx odepřít (§15 odst. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xx xxxxx do 22.3.2006, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx pozitivní - jako x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta se xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že správní xxxxx, jemuž xxxxxxxxx xxxxxx, x ní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xx, xx x když xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí xx xx za to, xx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx všechny xxxxxx xxxxxx doručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X českém xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příkladů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, xx „[x]xxxx stavební xxxx xx xxxxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxx xxx ji xxxxxxxx, xx xx za xx, xx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dále xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxx, že, xxxxxx-xx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxx řízení xxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx, že uplynutím xxxx xxxxx Úřad xxxxxxx xxxxxxx. Fikci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x §8 xxxx. 5 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx §200xx xxxx. 3 o. x. x. (xxxxx xx obchodního rejstříku xxxxx).
[44] Účelem xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx zejména posílení xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 92/01 Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx „[x]xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právem xx xxxxxxxxx výjimečným, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx právního státu". Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xx xx 1.1.2003, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx však xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx před nečinností xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 172). Nepochybné xxxx xx, že xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xx xx, xx xxxxxx xxxxxx fikce xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, zda, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob. Obecně xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodová zpráva xx správnímu xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx o délce xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx §71 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx" (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x správnímu xxxx, xxxx x. 201/0, 4. xxxxxxx xxxxxx, dostupnou na xxx.xxx.xx ). Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx konstruován xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stavebnímu úřadu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zakáže, xxxx xxxxxxxxx, x xxxx je spojena xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx třetích xxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajímavé poznamenat, xx Nejvyšší správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx ve xxxxx xx 22.3.2006 xxxxxxx, xx „rozhodnutí, xxxxx vydání a xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx" x xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxx řízení (xxxxxxxx xx xxx 4.7.2003, xx. 6 X 78/2002-39, x. 202/2004 Xx. XXX, xx ze dne 29.7.2003, čj. 6 X 25/2000-40, x. 207/2004 Sb. XXX). Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx závěry xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastník xxxxxx, xxxxx třetí xxxxx (xxxxx xx x xxx, xx x xxxxx xxxxx, xxxxx dozvědí). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nastolená v xxxxx licenci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxx druhé, že xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx následky, xxxxx x xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Fiktivní, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (tedy xxxx, s xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxxx, že ji xxxx dokonce xxxxxxxxxx (xxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není, x xx xxx xxxx xxxx nenaplňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxx fikce. Xxx naopak mít xx xx, xx xxxx právní xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty v xxxxxxx x xx xx zcela důvodné xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] V xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xx - X2 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx udělena xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1994, xxxxx se xxxxxxx x způsob, xxx xxxxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx regionální vysílání xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx sdílené xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx hoc xxxxxxx xxxxxx problému, x xxxxxxxxxxx jej xxxxxx x proto xxxxxxx xx zákona xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neupravuje, a xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxx licence. Xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 135/1997 Sb., xxxxxx xx mění a xxxxxxxx xxxx xxxx x zákon o xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx pozitivního rozhodnutí xxxxxxxx xx §14 xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stávajícího xxxxxx x xxxxxxxx. Vysvětlit xx xxx tím, xx „zákonodárce zpravidla xxxxxxx x toho, xx xx xxxxx, xx. x normálního xxxxxxx, xxxxxxx zvláštní xxxxxxx mohou uniknout xxxx xxxxxxxxxx" (Melzer, X. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Xxxx : Xxxxxx XX, 2008, x. 181) xx xx „xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx případ, xxx xxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx různost xxxxxxxxxxx případů, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, s. 206). Xxxxx jen xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxx otázky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání na xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 235/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxxxxxx xxxx x. 885/4, 4. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) byl xxxxxxx v xx. XX xxx 10, xxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celoplošného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo místního xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx provozovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tento xxx xxxxxxxx (usnesení xxxxxx x. 410, rovněž xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxx, xxx žalobkyně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx schéma x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínka x. 33. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 38, jejíž doplnění xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxx (lokálního, regionálního) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a poskytovat xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33 x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínky x. 38 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 33 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 38 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx provázánu xxxxxxx, xxxx stěžovatelek xx 2), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vysílat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xx 2).
[48] Územní xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) přitom xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x vysílání sama xxxxxxxxxxxx xx 1) xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x vysílání xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) stanovit xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx xxxxxxxx znění licenčních xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které stěžovatelka xx 1) xxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx]. Přestože xx tedy xxxxx x jakousi výchozí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatelka xx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xx 1) na xxxxx straně a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxxxxxx vysílání, který xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, vyhověla. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx možný x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně došlo, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx vysvětleno (xxxx [45] xx [47]), x zásahu xx xxxx stěžovatelek xx 2). V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx změna byla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx 2) naopak xx xxxxxx licenčních xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně a xxxxx ostře nesouhlasí. Xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxx nezbylo xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 zákona o xxxxxxxx nevyhovět.
[49] Xx xxxxxx závěrech xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx vysílání digitální. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx 1), xx xxx analogové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1994. X §24x xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2005, xx. Rz/229/05 (xxxxxxxx xx xxx xxxx.xx ). Žalobkyně xx pak xxx 16.1.2007 xxxxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) xx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 určila, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2005, xx. Xx/229/05, stala xxx xxxxx xx. XX xxxx 1 zákona x. 235/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 33 x 34) xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx vydána xxxxxxx xxxx. Licenční podmínky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx časech xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xx xxxxxx.
[50] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stížnostem xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx 2), pokud xxx x xxxxxxxxx vysílání, xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. XX xxxx 9 xxxxxx x. 235/2006 Xx. xx společností XXX, x. r. o., xxx tak vzniklo xxxxx xx udělení xxxxxxx x digitálnímu xxxxxxxx xxxxxxxx TV7 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vyplývajících xxxxxxxxxxxxx xx 2) x xxxxxxx sdílených xx žalobkyní. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 2) xxxxxxxx xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxx xxxx, xx jejich xxxxxxxxx sdílet xxxxxxxxx xxxxxxxx se žalobkyní xxxxx nedotýká. X xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X.3 Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx
[51] X xxxxxxxxxxx případě stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx až po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx (srov. xxxx [33] xx [38]). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxx marným uplynutím xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx platí, xx rozhodnutí vydané xx marném uplynutí xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2009, xx. 2 Xx 79/2008-82). V xxxxx případě xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx pozitivního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx věty §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, x současně xxx xx daných okolností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx v §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx. (...)