Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se x případě nezaplacení xxxxxxxxx poplatku za xxxxxx o žádosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručena xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x den, kdy xxxx žádost podle §21 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §40 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx má x xxxxxx x určité xxxxx provést xxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx i xx xx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx při xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. V xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx k provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx velmi xxxx provázána x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jiného provozovatele xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x marným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x provozování rozhlasového x televizního xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sdílet xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxx xx které xxxx x licenčními xxxxxxxxxx dalších subjektů xxxxx xxxxxxxxx, vyjma xxxxxxx, kdy s xxxxxxx xxxxxx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 202/2004 Sb. NSS x x. 207/2004 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Sb. a x. 115/2002 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 92/01).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXX XXXXX XXXXX, 2) xxxxxxx společnosti XXX XXXXX MORAVA, 3) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXXX, 4) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXX x 5) xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX XXXXXXXX XXXXX, x žádosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx x 2) xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení.
Dne 9.3.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x žádosti o xxxxxxx x. 012/94 xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádala xxxxx xxxxxxxxxx podmínek spočívající x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx licenční xxxxxxxx č. 38 xxx digitální xxxxxxxx xxxxxxx: 38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxx původní xxxxxxxxxxxxx program Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx xxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (lokálního, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připojování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx 22.3.2010 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx poplatek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.3.2010 a skutečnost, xx xxxxxx pokračuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.4.2010.
Xxx 13.4.2010 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx xx sdílených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na den 27.4.2010. Dne 23.4.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení xx 2.6. x žalovaná xxxxxxxxx ze xxx 23.4.2010, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx schránky téhož xxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 3.6.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x řízení xxxxxxxxx. Xxx 22.6.2010 xxx xxxxxxxx vydala xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx neudělila, xxxxx xx požadovaná xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx slyšení xx xxxxxx §21 xxxx. 3 tohoto zákona. Xxxxxxxx uvedla, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 38 xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x. 012/94 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx časy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx vydala xxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 5 21 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 9.12.2010, xx. 6 X 162/2010-72, xxxxxx a xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákon s xxxxxx uplynutím xxxxx xxxxxxx fikci, xx xxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxx rozhodnout tak, xx xxxxxxx neuděluje.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxx [stěžovatelka ad 1)] a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx [stěžovatelky ad 2)].
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xx xxxxx, xxx xxxxxx přestala xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx běžet, již xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - žalobkyně xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx neuhradila xxxxxxx xxxxxxxx, x nastal xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxxx. b) správního xxxx, xxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 xxxxxxxx věty xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, tj. x xxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a tento xxxxx xxxxxxxx (9.3.2010).
Xxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxx podle §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx jakákoli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx ad 2) xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx licence xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „očištěni xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx marně. X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxx licenčních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, neboť xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv x xxxxxx chráněných zájmů, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedotýkají xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ad 1), xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx 1) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx nastala tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí - xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx podle žalobkyně xxxxx xxxxx ke xxxxx její xxxxxxx xxxxxxx, nikoli ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, že x §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx jediný xxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) odůvodnit xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadovanými xxxxxxx xxxxxxx - „xxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx'. Veřejné xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx navrhovaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X tvrzenému zásahu xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 2) neprokázaly, x xxxx xx xxxx plynout jejich xxxxxxxxx připojovat se xx digitálního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně x stěžovatelek xx 2) xxxx na xxxx v části xxxxxxxx xx digitálního xxxxxxxx xxxxx nezávislé.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je x xxxx řadě xxxxxx, xxx ve správním xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xx 1) marně xxxxxxxx šedesátidenní xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx jako xxxxx x pořadí, nebol xx výsledku tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx přistoupit x xxxxxx další xxxxxxxx otázky, a xx, xxx xxx x marným xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx mít za xx, xx žalovaná xxxxxxxxx souhlas xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx).
X.1 Lhůta xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx
[33] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxx řadě xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx 1) vydala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx podle §21 xxxx. 3 zákona x vysílání, či xxxxxx poté, co xxxx lhůta xxxxx xxxxxxxx. Předmětné řízení xxxx xxxxxxxxx celkem xxxxxxx. Xxxxx xxx x v pořadí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx sporu x xxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 23.4.2010 do 2.6.2010. Xxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 24.3.2010. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx dne xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx se xxx xxxxx xx xxx doručení žádosti x xxxxx skutečností xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx (9.3.2010), xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx xx 1), x xxxxxxxxxx xx tím, xx xxxxxxx poplatek xxx xxxxxxx xxx xx xxx podání xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x výzvou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (22.3.2010), xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Lhůtu xxx vydání rozhodnutí x změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v žádosti x licenci, xxxx xxx x následky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx, podle kterého xxxxx, xx: „Rada xx xxxxxxx rozhodnout x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx 60 xxx xxx xxx, xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí. Pokud Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, má xx xx xx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx souhlas." Xxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx 1) přerušit xxxxxx x žádosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x změnu xxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx otázku xx xxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx neběží."
[35] Z §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx z jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx podmínek a xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx lze xxxxxx. X ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxx x stavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx žalovaná řízení xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx však xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x to, xx xxxxxxx okamžiku xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy předpisu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx x vysílání jinak. Xxxxx §66 zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxx předpisem xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx správní xxx. Xxxxx §65 xx xxxxxxx s §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xx lhůta xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx poplatcích, xxxxx §5 odst. 5 xxxxxxx, xx „[X]xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neběží x xxxx ode xxx doručení xxxxx xxxx platebního výměru x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx prokazatelného xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx xxxxxx předpisy tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x jeho xxxxxx, x tuto xxxxxx xxxx upravují xxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx ani skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx je xxxxx interpretovat xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx orgánu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednostranným právním xxxxxx, xxxxx nabude xxxxxx xx xxxx, xx xx dostane xx právní xxxxx xxxxxxxx, tedy jejím xxxxxxxxx.
[36] Xx základě xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx uzavřít, xx xxx lhůty xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k uhrazení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 22.3.2010.
[37] Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx běžet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta podle §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální úpravu xxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §40 xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx xx §40 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx má x řízení x xxxxxx xxxxx provést xxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx x xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx úkonu xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx potvrzuje xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR (xxxx. xxxx. nález xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, č. 163/1997 Xx. XX x x. 30/1998 Xx.), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxx Polygon, 2006, x. 290).
[38] Xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx běhu xxxxx xx pak třeba xxxxxxxx x xxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx 9.3.2010. Xxxxx §21 odst. 3 xxxx o xxxx žádosti xxxxxxxxxxxx xx 1) rozhodnout xx 60 dnů xxx xxx, xxx xx byla žádost xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxx §40 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx do xxxx xxxxx nezapočítává xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty, začala xxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx xxx 10.3.2010. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od 22.3.2010 (xxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx 24.3.2010 x xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx 23.4.2010 xx 2.6.2010. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxxxx věta xxxxxx x vysílání). Na xxxxx základě Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodil, xx by xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxxxx xxx 20.6.2010. Vzhledem x xxxx, xx se xxxxxxx o neděli, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxx 21.6.2010. Xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx o xxxxx xxx, na xxx xxxxxx xxxxxx). Ke xxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[39] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx fikci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx licenčních xxxxxxxx.
X.2 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx marného xxxxxxxx xxxxx podle §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx
[40] Xxx citovaný §21 xxxx. 3 zákona x vysílání xxxxxxx x xxxxxx uplynutím xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx souhlasného xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx [...] xx 60 dnů xxx xxx, xxx xx xxxx doručena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí. Xxxxx Xxxx v této xxxxx nerozhodne, xx xx xx to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx xxxxxxx městský xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx licenčních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovatelky xx 1) a ad 2) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx fikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 2). Xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx tento xxxxx vysílací xxxxxxxx, xx straně druhé.
[41] Xxxxxx soud se xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21 xxxx. 3 xxxxxx o vysílání xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumával pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.3.2009, xx. 6 Xx 17/2008-140).
[42] X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2002, sp. xx. XX. ÚS 92/01, x. 115/2002 Xx. XX, xxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 20.2.2006, xx. xx. xX. ÚS 551/05, či xx xxx 9.9.1996, xx. xx. IV. XX 162/96). Xxxxx se xxx, xx „[x]xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx rozumět xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx předpisu xxxxxxx, i když xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 162/96) xx že „fikce xx právně technický xxxxxx, pomocí něhož xx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx z xx xxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxx xx. zn. XX. XX 92/01). Xxxxxx xxxxx pak rozlišuje xxxxxx fikci xxxxxxxxx - například pokud xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytne xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx informace xxxxxxx (§15 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx 22.3.2006, podle xxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xx, xx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx pozitivní - xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx x žádostí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx dle zvláštních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde účastník xxxxxxx, že správní xxxxx, jemuž xxxxxxxxx xxxxxx, o ní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jde x xx, xx x xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx to, xx rozhodnutí skutečně xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx facto, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx doručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx nalézt xxxxxxx příkladů fikce xxxxxxxxxxx rozhodnutí: podle §127 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, xx „[p]okud xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx oznámení xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ji xxxxxxxx, xx se xx xx, že xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlasí. Dále xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na §16 odst. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx, že, xxxxxx-xx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x návrhu na xxxxxxxx spojení ve xxxxx 30 xxx xx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx i §8 xxxx. 5 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) či §200xx xxxx. 3 x. x. x. (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[44] Účelem právní xxxxx je pak xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. XX. XX 92/01 Xxxxxxx soud konstatuje, xx „[p]rávní fikce xxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výjimečným, xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu". Xxxxxxxxxxx xx pak xxxxx, xx fikce xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xx xx 1.1.2003, kdy nový xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x nástroj xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 172). Xxxxxxxxxx xxxx je, že xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x posílení práv xxxxxxxxx řízení, x xx svém důsledku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[45] Právě x xxxxxxx xx xxxxx uvedené x xx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx sporné, xxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx vztahu x třetím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xx správnímu xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx (nyní §71 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx uplynutí xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxx akceptovány xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx" (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x správnímu xxxx, xxxx č. 201/0, 4. volební xxxxxx, dostupnou xx xxx.xxx.xx ). Rovněž x xxxxxxx xx xxxxx třetích xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §127 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx stavebnímu xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx odstavce xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx ji xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, x xxxx je spojena xxxxxxxx souhlasu xx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx buď xxxx xxxxxxx osob, xxxx je xxxxx xxxx účinky na xxxxx xxxxxxxx podrobněji, xxxxxxx odstavec 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] V xxxx souvislosti je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím ve xxxxx xx 22.3.2006 xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx, xxxxx vydání x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx" a xx xxxxxxx, xxx jej xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 4.7.2003, xx. 6 X 78/2002-39, č. 202/2004 Xx. XXX, xx ze xxx 29.7.2003, xx. 6 X 25/2000-40, x. 207/2004 Xx. NSS). Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxx závěry neměly xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitivní. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx nebude xxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx (pokud se x xxx, xx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxx nastolená x xxxxx xxxxxxx natolik xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx, jedná x situaci xxxxx xxxxxxxxxx. Fiktivní, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx žadatele x xxxxx xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx), x to xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx vyprázdnit (xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx za xxxxxxxx okolností požadavek xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxx svůj xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxx xx to, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx x požadavkem xxxxxx jistoty v xxxxxxx a že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx - X2 xxxxxx licence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx udělena xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1994, xxxxx se xxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx licence xxxx xxxx jakýmsi xx hoc řešením xxxxxx problému, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx velmi xxxxxxx. Zákon o xxxxxxxx tedy nijak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx z xxx xxxxx dovodit ani xxxxxxx xx otázku, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxx x důvodové zprávy x xxxxxx x. 135/1997 Sb., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxx jiné x zákon o xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx pozitivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14 xxxxxx x. 468/1991 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stávajícího xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx lze tím, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx běžné, xx. x normálního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pozornosti" (Melzer, X. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Xxxx : Xxxxxx XX, 2008, x. 181) xx xx „právní norma xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx aplikována xx xxxxxxxxx případ, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx aplikována" (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, s. 206). Xxxxx jen xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x přechodem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, č. 235/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx další xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 885/4, 4. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) xxx xxxxxxx v čl. XX bod 10, xxxxx xxxx: „Provozovatel xxxxxxxx celoplošného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx dni xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání s xxxxxxx, xx oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Senát x legislativním procesu xxxxxx tento bod xxxxxxxx (usnesení senátu x. 410, rovněž xxxxxxxx xx www.psp.cz ) a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx licenční podmínka x. 33. Nová xxxxxxxx podmínka x. 38, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxx (xxxxxxxxx, regionálního) xxxxxxxx připojování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vysílací xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx podmínkou x. 33 x xxxxxx xxxxxxx. Doplněním podmínky x. 38 xx xxxxxxxxxx podmínek by xxxx xxxxxxxx č. 33 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně x xxxx provozovatelů regionálního xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínky x. 38 bez xxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatelek xx 2), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kmitočtech x xxxxxx, x xxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx 2).
[48] Xxxxxx xxxxxx vysílání (xxxx xxxxxx technických parametrů xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx digitálního) xxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 2 zákona x vysílání xxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §16 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxx připouští, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelka xx 1) stanovit xx xxxxxx x účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx [účastníci xx veřejném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx xx dohodě x xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x jakousi výchozí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatelka xx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xx 1) xx xxxxx straně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx už bylo xxxx xxxxxxxx vysvětleno (xxxx [45] až [47]), x xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx xx 2). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx změna byla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx práv by xx mohla xxxxxxx, xxx xx však x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx 2) xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxx nezbylo xxx xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx přechod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx digitální. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelkou xx 1), xx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 1994. X §24x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 23.11.2005, čj. Xx/229/05 (xxxxxxxx na www xxxx.xx ). Xxxxxxxxx xx xxx xxx 16.1.2007 xxxxxxxx ve xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx o určení xxxxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) xx výroku II xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 xxxxxx, xx xx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2005, xx. Xx/229/05, xxxxx xxx xxxxx xx. II xxxx 1 zákona x. 235/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (obsahující xxxxxxxx podmínky č. 33 x 34) xxxx xxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, žalobkyni xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx licence xxxx. Xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připojovat xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx ohledu na xxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. X x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dal xxxxxxxxxxxx ad 1) xx pravdu.
[50] X xxxx souvislosti žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx 2), xxxxx xxx x xxxxxxxxx vysílání, xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx programové xxxx xxxxx xx. XX xxxx 9 xxxxxx x. 235/2006 Sb. xx společností XXX, x. r. x., xxx tak xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx TV7 x xxxxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx místního a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx však xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsah x xxxxx xxxx vyplývajících xxxxxxxxxxxxx ad 2) x xxxxxxx sdílených xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 2) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx programové xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx sdílet xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EBD x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx žalobkyně.
B.3 Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx podle §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx
[51] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx (srov. xxxx [33] xx [38]). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx fiktivní, xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 11.6.2009, xx. 2 Xx 79/2008-82). X xxxxx xxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (...)