Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1586/2008 Xx. XXX x x. 2241/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 232/2011 Xx., x. 41/2004 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 573/02) x xxxxxxxx x. 17/2005 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 54/05).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Hodanem, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 4, Xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 11.5.2011, č. x. 31 X 108/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně ze xxx 11.5.2011, x. x. 31 X 108/2010-55, se xxxx x věc xx xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx požádal Vrchní xxxxxx zastupitelství v Xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx značky 7 VZV 25/2008, xxxxxxxx xx stěžovatelově xxxxxxx xxxx, x x sdělení informací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxx 17.8.2010 xxxxxxxxxx, č. j. XXX 4/2010-55, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítlo xxxxx §15 odst. 1 xx spojení x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx. 3 a 6 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx vydalo Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxx 4.10.2010 rozhodnutí, x. x. 1 XXX 102/2010, kterým xxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 x §20 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
[2] Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx (dále jen „x. x. x.“), x důvodu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx; konkrétně nahlížení xx spisů xx xxxxxxxx x ustanovení §65 xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxxxxx řád). Xxxxx názoru krajského xxxxx zde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nevystupuje xxxx správní xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d), xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxx, xx se domáhá xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[4] V první xxxx xx stěžovatel xx to, že xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx rozporu x xxxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2, xxxx. xx. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[5] X případě aplikace xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx informace, které xxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxx, xx něhož xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx smysl x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xx xxxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství jsou xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx x akty správních xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx, zmiňovaného xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx podání xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxx přiznáno xxxxx xxxxxxxx xx trestního xxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodném přístupu x informacím. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x. x. 1 XXX 102/2010 a č. x. 1 XXX 4/2010-55) xxxx podle xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětná rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx tedy podle xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxx x individuální správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx procesními xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xx xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx odkazy xxxxxxxxx xxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45, xxxx. xxx x. 1407/2007 Xx. XXX, x xx xxx 19.6.2009, x. x. 8 Xxx 2/2009-38, neboť x xxxxxx xxxxxxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXX. Vyjádření žalovaného
[9] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nedostatkem xxxxxx x x xxxxxxx soudu xxxx xxxxxx ani xxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx princip xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxx) xxxxxxxxx tak, xx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezený zákonný xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx nepatří xx xxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxx, xxx žalobu xxxxxxxxx.
[11] Xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x každém konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx cílové xxxxxxxxx xxxxxxx x informace, xxxxx názor xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyřídil jeho xxxxxx o xxxxxxxxx. X předmětem žádosti xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx směřovala x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dozorového spisu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx řízení je xxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx využití xxxx podle §65 xxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Nadto xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2005, sp. zn. X. XX 54/05, x něhož je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x pracovní xxxxxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx (x daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Nejde xxxxx o xxxxxx, xxxxx xx byly xx xxxxx xxx xxxxxxxx spisu, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; vše, co xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu.
[14] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxxx těchto písemností xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činného x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx.
[15] Žalovaný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. s., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[17] Brojí-li xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým byla xxxx žaloba xxxxxxxxx, xxxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx kasační xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. e) x. ř. x., xx. nezákonnost rozhodnutí x xxxxxxxxx návrhu; x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx soud xx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx nerozhodoval xxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu ustanovení §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. X xxxxx postupem xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx ztotožnit, a xx x následujících xxxxxx.
[19] Xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. soudy ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxxxx dělby xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné (xxx xx. 80 Ústavy XX), což xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx určeny x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xx. 80 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx žalobou x xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dovozovat, xx xx xxxxxxx x „správní xxxx“ xx xxxxxx xx. 79 Ústavy, nýbrž xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxx výkonné, který xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podřízenosti k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2004, I. XX 573/02, X 41/32 XxXX 397, x xxxxxxx xxxxx xx dne 28.6.2011, Xx. XX 17/10, x. 232/2011 Xx., xxx dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx státní xxxxx povinným xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx mají podle xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.4.2011, x. x. 2 Xxx 8/2010-68, xxxxx xxxxx xx xx stejném rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 19.2.2008, x. x. 2 Xx 58/2007-52, publ. xxx x. 1586/2008 Xx. NSS, xxxxx xxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx.xx ).
[22] Lze xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx §13e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxx xxxxxxx státní zastupitelství x okresní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§13g xxxx. 1 xxxx. x) x §13x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vykonávají xxxx xxx působnosti x xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[23] Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (byť xx xxxxxxxx xxxxxxx věci) xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelství, např. x xxxxxxxxxx na xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxx ze zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.6.2009, x. j. 8 Xxx 2/2009-38). X xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx xx svém xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx založena xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. (…) Přestože státní xxxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. (…)“ (xxx xxxxxxxx xx dne 27.10.2005, x. j. 6 Xx 58/2004-45), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jednalo x xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx §159 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, x relevantním znění, xxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x potaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nyní rozhodujícího xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
[24] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dozorového xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx. Krajský soud xx xxxx rozsudku xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisů xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravu ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2010, x. x. 1 As 44/2010-104, xxxx. Xxx x. 2241/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx správního xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprava institutu xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, xxxx xx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2008, x. x. 2 Xx 38/2007-78). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx jedná x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.10.2004, x. 7/2004, xxxx xx xxxxxx kancelářský řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „kancelářský xxx xxxxxxxx zastupitelství“). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stíháním x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prvním stupni xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx o průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxx až xx xxxx skončení. Xxxxxxxx spis obsahuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, též stejnopisy xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx ustanovení §140 xxxx. 1 x 2 kancelářského xxxx xxxxxxxx zastupitelství). Xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx bylo zmíněno xxx xxxx, nevztahuje xx na xxx xxxxx nahlížení xx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx. Jak potvrzují x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx řádu, pod „xxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx xxxxx podřazovat xxx. dozorové spisy xxxxxxxx zástupce a xxxxx se xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxx Šámal, X. x kol. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. X. Xxx. 6. Xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2008, x. 442).
[26] Xx xxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx státního zástupce xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx xxxxxx druhu xxxxx, xxxx. přesněji xxxxxx, x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx dozorového xxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxxxx, xx xxx vedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nepodléhají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx institutům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx však rozhodně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx být účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektům (xxxx i xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tyto nástroje xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz §8a x násl.) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxx níže), xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxx (k xxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2010, x. x. 1 Xx 44/2010-104, xxxx. xxx x. 2241/2011 Xx. NSS).
[28] Xxxxx xx požadována informace xx xxxxx xxxxxxxxxx xx trestního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novelou x. 274/2008 Xx., x účinností od 1.1.2009: Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x to x xxxxx, x xxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx řízení, dokumentů, xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx oznámení, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx x veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxx plnění xxxxx podle trestního xxxx, pokud xx xx tím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestnou činnost xxxx stíhat trestné xxxx nebo zajišťovat xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů x poskytování xxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx výluky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx viz již xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.12.2010, č. x. 1 As 44/2010-103, publ. xxx x. 2241/2011 Xx. XXX).
[29] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokládá, xx xxxxxxxxxxx předpokládal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx-xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x informace x dozorového spisu xx xxx xxxxx xxxxxxx v režimu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x tím, že xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxx, xxx x x jakém xxxxxxx xx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.2.2011, x. x. 1 Xx 105/2010-73, v xxxx xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2005, xx. xx. X. XX 54/05, totiž xx „xxxxx xxxxxxxx (xx xxxx osoby xxxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 trestního xxxx) nemá právo xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx policejnímu xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, dozorový xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního trestního xxxxxx zahrnuje rovněž xxxx. rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx písemnosti, xxxxx prokazují výkon xxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spisu xxxx xxxxx uplatnit xxxxx omezení plynoucí xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xx xxxxx xx zachování xxxxx xxxxxxxxx řízení). Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx). Xxxxx dokonce xxx xxxxxxxx, xx xx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zároveň.
[31] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx spisu xxxxxx zástupce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx počítá x xxx, že rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. a) x. x. x., xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx rozhodujících xx správním xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx x náklady xxxxxx
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx x nesprávnému xxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.); musí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] O xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 4. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx