Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x poskytnutí informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1407/2007 Xx. NSS, č. 1586/2008 Sb. XXX x x. 2241/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 232/2011 Sb., x. 41/2004 Xx. XX (xx. zn. I. XX 573/02) x xxxxxxxx č. 17/2005 Xx. ÚS (sp. xx. I. XX 54/05).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Radovana Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Jezuitská 4, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx ze xxx 11.5.2011, x. x. 31 X 108/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně ze xxx 11.5.2011, č. x. 31 A 108/2010-55, se xxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1] Žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxx Vrchní xxxxxx zastupitelství x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spisu xxxxxx 7 VZV 25/2008, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx. Vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx dne 17.8.2010 xxxxxxxxxx, x. x. XXX 4/2010-55, kterým xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xx xxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx. 3 x 6 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx vydalo Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „žalovaný“) xxx 4.10.2010 xxxxxxxxxx, x. x. 1 XXX 102/2010, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx zamítnuto xxxxx §16 odst. 3 a §20 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 odst. 1 písm. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínky v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí vydaného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxxxx x neodstranitelnosti tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxxxxxx institutům trestního xxxx; konkrétně nahlížení xx xxxxx je xxxxxxxx x ustanovení §65 zákona č. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (trestní xxx). Xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx totiž xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., ale xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx orgán.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Stěžovatel xx x xxxxxxx xxxxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x), resp. x) x. ř. x., xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx.
[4] V první xxxx xx stěžovatel xx xx, že xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx rozporu s xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2, xxxx. xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
[5] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxxx a rozlišovat, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx směřování žádosti x xxxxxxxxx, což x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx skončeno.
[6] Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx; xx však xxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel totiž xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx systémového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxx, xx něhož xxxx xxxxx přístup xxxxx xxxxxxxxxxx x §65 trestního řádu, xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx smysl x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatelem požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx věci, která xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx nejedná x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, zmiňovaného xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx podání xxxxxxx xxx stěžovatel bezezbytku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; do dozorového xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx mu xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx stupních o xxxxxxx rozhodovalo x xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x. x. 1 XXX 102/2010 x x. x. 1 XXX 4/2010-55) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx překážky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správních xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správy v xxxxxxx xxxxx správního, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx dispoziční xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úmysl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xx irelevantní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45, xxxx. xxx x. 1407/2007 Xx. NSS, x xx dne 19.6.2009, x. j. 8 Xxx 2/2009-38, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nezabýval xxxxxxxxx rozhodnutí vydaného xxxxxxx zastupitelstvím x xxxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalovaného
[9] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx řízení; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezený x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxx úspěšně xxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ČR, vyjadřuje xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx. Xxxxx princip xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu. Pokud xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje potřebu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pak x xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyřídil jeho xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepříslušelo xxxxxxxxxx.
[12] Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx písemností x dozorového xxxxx xxxxxxxx zástupce, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení je xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xx xxxxxxxx využití xxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx řádu.
[13] Žalovaný xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx spisů dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě. Nadto xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2005, xx. xx. X. ÚS 54/05, x něhož xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x trestním xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x usměrňování xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se na xx xxxxx nahlédnout xx xxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx, co xx význam x xxxxxxxx kontroly zákonnosti xxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x konkrétní věci, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[14] Obecně xx xxxxx podle xxxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx-xx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x ustanovení §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx nespadajícím xxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[16] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx napadené usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxxxxxx x §109 odst. 2 x 3 x. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[17] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx odmítnuta, xxxxxxxx z povahy xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx kasační xxxxx vymezený v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu; x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Krajský xxxx xx x žalobě xxxxxxxxxxx odmítl meritorně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. X xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x následujících xxxxxx.
[19] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. soudy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nebo právnickou xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci spadá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné (xxx xx. 80 Ústavy XX), xxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státu, xxx xxxx určeny x xxxxxxxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx svěřených xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxx xxxxxx státního zastupitelství, xxxxxxxx stanoveném x x xx. 80 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dovozovat, xx xx nejedná x „xxxxxxx xxxx“ xx smyslu xx. 79 Ústavy, xxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx výkonné, který xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (k xxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2004, I. XX 573/02, X 41/32 SbNU 397, x xxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011, Xx. XX 17/10, x. 232/2011 Xx., xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevylučuje, aby xxx xxxxx státní xxxxx xxxxxxxx subjektem xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxx, xxxxxx samosprávné xxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx režim zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2011, x. x. 2 Xxx 8/2010-68, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 19.2.2008, x. x. 2 Xx 58/2007-52, publ. xxx x. 1586/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxx.xx ).
[22] Xxx ostatně xxxxxxxx i xx xxxxxxx zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx §13x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx státní xxxxxxxx vykonává xxxxxx Xxxxxxxxxx státního zastupitelství xxx, xx zajišťuje xxxxxxxxxxx informací Xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx jehož xxxxxxxxxx §13x odst. 1 písm. f) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tím, xx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu. Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x okresní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§13g xxxx. 1 písm. x) a §13x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
[23] Xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxxx odlišné xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx na xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 19.6.2009, x. j. 8 Xxx 2/2009-38). X xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, na který xxxxxxxx i krajský xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. (…) Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx je v Xxxxxx zařazeno x xxxx výkonné, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx §4 odst. 1 písm. a) x. ř. s. (…)“ (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45), nicméně x daném xxxxxxx xx skutkově jednalo x xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým bylo xxxxx §159 xxxx. 1 trestního xxxx, x xxxxxxxxxxx znění, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x potaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
[24] X xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dozorového spisu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím x Xxxxx. Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx nahlížení xx xxxxxxxxx spisů xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxx, xx nahlížení xx trestního spisu xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x této xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxx xxxxx nepoužije (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2010, č. x. 1 As 44/2010-104, xxxx. Xxx č. 2241/2011 Sb. XXX). Xxxxxxx xx postupuje xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxx xx vyloučena xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2008, x. x. 2 Xx 38/2007-78). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx jinou situaci x důvodu, že xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxx dozorového xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.10.2004, č. 7/2004, xxxx se xxxxxx kancelářský xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „kancelářský řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zástupce x prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx věci xx xx její skončení. Xxxxxxxx spis obsahuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, též xxxxxxxxxx xxxx xxxxx protokolů x xxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx ustanovení §140 odst. 1 x 2 kancelářského xxxx xxxxxxxx zastupitelství). Xxxxxxxx xxxx xx xxxx paralelně x xxxxxxxx xxxxxx, nicméně, xxx bylo xxxxxxx xxx výše, xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx „xxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. dozorové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx se na xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxx Xxxxx, P. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. X. Xxx. 6. Vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 442).
[26] Na tomto xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x dozorovému xxxxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto druhu xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx, x rámci xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxxxxxxxx xx dozorového xxxxx státního zástupce xxxxxxxxx.
[27] Xx nepochybné, xx xxx vedení xxxxxxxxxx spisu státní xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním řízení, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx chtěl xxxxxxxxx krajský soud x xxxxxxxxx usnesení, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nepodléhají přezkumné xxxxxxxxx správních soudů, xxx podléhají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, potažmo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx postupů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x působnosti xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v trestním xxxxxx, jehož účelem xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx činů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxx postupů xxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx poskytováním xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx být xxxx xxxxxxxxx řízení ohrožen, xxxxx xxxxx právní xxxxxx povinným subjektům (xxxx x žalovanému) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jak x samotném xxxxxxxx xxxx (viz §8x x násl.) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxx platí, že xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2010, x. j. 1 Xx 44/2010-104, xxxx. xxx č. 2241/2011 Xx. XXX).
[28] Pokud xx xxxxxxxxxx informace xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, které xxxx xx tohoto xxxxxx včleněno xxxxxxx x. 274/2008 Sb., x xxxxxxxxx od 1.1.2009: Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx orgánů xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxx informací xx xxxxx, x to x spisů, v xxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx řízení, dokumentů, xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx činností xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx tím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx schopnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx, vyhledávat nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx trestné xxxx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx jiných zákonů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nejsou dotčena. Xxxxx ustanovením xxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informacím, xxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (x xxxx problematice xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2010, x. x. 1 As 44/2010-103, xxxx. pod x. 2241/2011 Sb. XXX).
[29] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokládá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x žádostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx-xx xx ovšem x výluku xx xxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx. Xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výluku uplatnit. Xxxxxx x xxxxxxxxx x dozorového spisu xx xxx nutné xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx, že xxxxxxx subjekt musí xxxxxx, xxx x x jakém xxxxxxx xx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení.
[30] Xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.2.2011, x. x. 1 Xx 105/2010-73, x xxxx xx. navázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 26.7.2005, xx. zn. X. XX 54/05, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx (xx xxxx osoby xxxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) nemá xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx konkrétního trestního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxx x další písemnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spisu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plynoucí xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení). Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím (Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx a personálním xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, že by xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pozici orgánu xxxxxxx v trestním xxxxxx, platná právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadá xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xxxx spadající xx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[32] Krajský soud xxxxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., x proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. s. xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveným x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 s. x. x.); xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[34] O xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx krajský soud x xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 4. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx