Xxxxxx věta:
Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žádosti x poskytnutí informací x dozorového spisu xxxxxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1586/2008 Xx. XXX x x. 2241/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 232/2011 Sb., x. 41/2004 Sb. XX (xx. xx. I. XX 573/02) x xxxxxxxx č. 17/2005 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 54/05).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Nejvyššímu státnímu xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxxxxx 5, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství, xx xxxxxx Jezuitská 4, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského soudu x Brně xx xxx 11.5.2011, x. x. 31 A 108/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 11.5.2011, x. x. 31 A 108/2010-55, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
[1] Žalobce (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx požádal Xxxxxx xxxxxx zastupitelství v Xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7 XXX 25/2008, xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx x veškerých případech, xxx Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxx xxx 17.8.2010 xxxxxxxxxx, x. x. XXX 4/2010-55, kterým xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xx xxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxx. 3 x 6 xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“). Následně xxxxxx Xxxxxxxx státní zastupitelství (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxx 4.10.2010 xxxxxxxxxx, x. x. 1 XXX 102/2010, xxxxxx xxxx odvolání stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 x §20 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx soud x Brně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), x důvodu nesplnění xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí vydaného xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx; konkrétně xxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §65 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (trestní řád). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zde totiž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nevystupuje xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., ale jako xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[3] Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x) s. ř. x., přičemž uvádí, xx xx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx.
[4] X první xxxx má stěžovatel xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx žalobního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti; napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2, xxxx. xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
[5] X případě xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx v každém xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxxx soud neučinil. Xxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx činnosti dozorujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx podání žádosti x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel totiž xxxxxxx informace, které xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx státními zastupitelstvími - x trestním xxxxx, xx něhož xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §65 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx x účel zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x ohledem na xxxxxxxxx stěžovatelem požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx konkrétní xxxxxxx xxxx, která xx xxxxxx jeho xxxxx, relevantním xxxxxxx xxx xxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx nejedná x akty xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xx, xxx mu xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, by mu xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxx umožněn xxxxxxx.
[7] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx stupních x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxx předvídaným zákonem x svobodném xxxxxxxx x informacím. Obě xxxxxxx xxxxxxxxxx (č. x. 1 XXX 102/2010 x č. x. 1 XXX 4/2010-55) jsou podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednostrannými xxxxxxxxx xxxxx, které x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním řízení), xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx procesními prostředky xx povinen xxxxxxxxxx xxxx úmysl xxxxxx xxxxxxxxx informace z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xx irelevantní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45, xxxx. xxx x. 1407/2007 Xx. XXX, a xx xxx 19.6.2009, x. j. 8 Xxx 2/2009-38, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nejprve uvádí, xx napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, netrpí xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx; důvod xxxxxxx stížnosti vymezený x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx iustitiae. Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx jako xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní moci xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x činnosti xxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxx) xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při uplatňování xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezený xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného soudu xxxxxxxxxx postupem, tedy xx základě příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potřebu x každém konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx směřování xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx názor pak x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako správního xxxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o informace. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x procesními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx kopií xxxxxxxxxx x dozorového xxxxx xxxxxxxx zástupce, a xx x rozsahu xxxxxxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxx podstatné, že xxxxxxx xxxxxx xx xxx skončeno, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §65 xxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx xx x obsahu xxxxxxxxx spisů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Nadto xxx xxx xxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2005, xx. xx. X. ÚS 54/05, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činných x trestním xxxxxx (x daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx nahlédnout xx spisu xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx základě bude xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pomůckou xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[14] Obecně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx právo osob xxxxxxxxx x ustanovení §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx opodstatnit xxxxxxxxx xxxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx zpřístupňovat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx nespadajícím xxx xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx.
[15] Xxxxxxxx proto x uvedených důvodů xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
IV. Argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x souladu x §109 xxxx. 2 a 3 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v kasační xxxxxxxxx uvedenými, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[17] Brojí-li xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxxx odmítnuta, xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx kasační xxxxx vymezený x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí návrhu; x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Krajský xxxx xx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx správní orgán xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx ztotožnit, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[20] X xxxxxxxx dělby xxxxxx moci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné (xxx xx. 80 Xxxxxx XX), xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxx xxxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jež xxxx určeny x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xx. 80 xxxx. 1 Xxxxxx, xx zastupování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x „xxxxxxx xxxx“ xx smyslu xx. 79 Xxxxxx, xxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxx výkonné, xxxxx xx xx specifickém xxxxxx podřízenosti k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2004, X. XX 573/02, N 41/32 XxXX 397, x xxxxxxx nález xx xxx 28.6.2011, Xx. XX 17/10, x. 232/2011 Xx., xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevylučuje, xxx xxx tento státní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, územní samosprávné xxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.4.2011, x. x. 2 Xxx 8/2010-68, xxxxx xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektem prezident xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 19.2.2008, x. x. 2 Xx 58/2007-52, publ. xxx č. 1586/2008 Xx. NSS, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxx.xx ).
[22] Lze xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13f odst. 1 xxxx. x) xxxxxx státní zástupce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pak platí xxxxxx povinnost [§13x xxxx. 1 xxxx. x) x §13x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stupně státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[23] Ve xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pak xxx Nejvyšší správní xxxx (byť xx xxxxxxxx xxxxxxx věci) xxxxx, xx rozhodování xxxxxxxxx soudů xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelství, např. x návaznosti xx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx se bude x xxxxxxx na xxxxxxxx pravomocí státního xxxxxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2009, x. x. 8 Xxx 2/2009-38). V xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, na který xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx tedy vůbec xxxxxxxxxxxxx, že by xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle předpisů xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. (…) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxx zařazeno x xxxx xxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (…)“ (viz rozsudek xx xxx 27.10.2005, x. j. 6 Xx 58/2004-45), xxxxxxx x daném xxxxxxx xx xxxxxxxx jednalo x žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx trestní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x potaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
[24] X xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx poskytnutí informací x dozorového spisu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx. Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx trestního spisu xxxxx uvedeného ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto se x této xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxx nahlížení do xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.12.2010, x. x. 1 As 44/2010-104, xxxx. Pod x. 2241/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx xx postupuje xxxx. při poskytování xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xx správního xxxxx, xxx xx použije xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu xxxxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.8.2008, x. x. 2 Xx 38/2007-78). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx jinou situaci x xxxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do spisů.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokyn xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 25.10.2004, x. 7/2004, jímž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxx slouží k xxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx stíháním x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prvním stupni xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx xxxx až xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx písemností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejdůležitějších xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) a soudních xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §140 xxxx. 1 x 2 kancelářského xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nicméně, xxx bylo xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx xx na xxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx „xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx xxxxx podřazovat xxx. dozorové spisy xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxx (xxx Šámal, P. x kol. Trestní xxx. Komentář. X. Xxx. 6. Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 442).
[26] Na xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, zda xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dozorového xxxxx státního zástupce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x dozorovému xxxxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx dozorového xxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx vystupuje v xxxxxx orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxxx v pozici xxxxxx xxxxxxx správy, xxx patrně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xx trestního xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx orgánu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodovat x zákonnosti či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu moci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx náležité xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx potrestání jejich xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 trestního řádu), xxxxxxxx se požadované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §8x x xxxx.) tak x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (viz xxxx), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx samotného trestního xxxxxx (x xxxx xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 1.12.2010, x. x. 1 Xx 44/2010-104, publ. xxx č. 2241/2011 Xx. XXX).
[28] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx xx trestního xxxxxx, xx xxxxx poukázat xx ustanovení §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx tohoto xxxxxx včleněno xxxxxxx x. 274/2008 Sb., x účinností xx 1.1.2009: Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informaci o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx, a xx x xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dokumentů, xxxxxxxxx x zpráv x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx při ochraně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx tím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xxxxx schopnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestnou činnost xxxx stíhat xxxxxxx xxxx nebo zajišťovat xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výluky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.12.2010, x. x. 1 As 44/2010-103, publ. xxx x. 2241/2011 Xx. XXX).
[29] Ustanovení §11 xxxx. 6 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokládá, xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o žádostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx-xx xx ovšem x výluku xx xxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx poskytování informací x dozorového spisu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x informace x dozorového xxxxx xx tak nutné xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda x x xxxxx rozsahu xx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xxx přísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení.
[30] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s názorem, xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 17.2.2011, x. x. 1 As 105/2010-73, v xxxx xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 26.7.2005, xx. zn. I. XX 54/05, totiž xx „pokud xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §65 xxxx. 1 trestního xxxx) nemá právo xxxxxxxx xx x xxxxxx státního zástupce xxxxxxxxx policejnímu orgánu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx“. Xxx bylo xxxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informací - xxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxx xxxx. rozhodnutí a xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dozorového xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx vazbě xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Jak xxx konkrétně xxxxxxxxx x naposled xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím (Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xx vztahuje xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x personálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, že by xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dozorového xxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje, naopak xxxxxxxxx počítá s xxx, xx rozhodování x žádosti požadující xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodujících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[32] Krajský soud xxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud žalobu xxxxxxxxxxx odmítl x xxxxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., x proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx. X xxx je krajský xxxx vázán právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.); xxxx xxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[34] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 4. října 2011
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda senátu