Právní věta:
Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x poskytnutí informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 s. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1407/2007 Xx. XXX, č. 1586/2008 Sb. NSS x x. 2241/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 232/2011 Xx., č. 41/2004 Xx. XX (xx. xx. I. XX 573/02) x xxxxxxxx č. 17/2005 Xx. XX (sp. xx. I. ÚS 54/05).
Xxx: Xxxxxx K. xxxxx Nejvyššímu státnímu xxxxxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Hodanem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 4, Xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 11.5.2011, x. x. 31 A 108/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 11.5.2011, x. x. 31 A 108/2010-55, se xxxx x věc se xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přehledu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7 VZV 25/2008, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a x sdělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxx dne 17.8.2010 xxxxxxxxxx, č. x. XXX 4/2010-55, xxxxxx xxxxxx stěžovatele o xxxxxxxxxx informací xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx. 3 x 6 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxx 4.10.2010 xxxxxxxxxx, x. x. 1 XXX 102/2010, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx zamítnuto xxxxx §16 xxxx. 3 a §20 xxxx. 4 písm. x) zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), x důvodu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., x vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxxxxxx institutům xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §65 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx soudním, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx řád). Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxx jako xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx orgán.
II. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxxxx xx v kasační xxxxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x) x. x. x., přičemž xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[4] X xxxxx xxxx má xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx žalobního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2, resp. xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
[5] X případě xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozlišovat, xxxx xx klíčové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace, xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx soud neučinil. Xxxxxx xxxxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx; xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx systémového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x trestním xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx přístup xxxxx vyjmenované v §65 trestního xxxx, xxxxx obsaženy. X xxxxxxx xx xxxxx x xxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx stěžovatelem požadovaných xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx xx týkala xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx se nejedná x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx přitom xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatel bezezbytku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx, vedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx předvídaným xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Obě xxxxxxx rozhodnutí (č. x. 1 XXX 102/2010 x x. x. 1 XXX 4/2010-55) jsou podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony, které x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Předmětná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné správy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxx správních orgánů (xxxxxx orgánů činných x trestním xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx trestního. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx určovat, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx získat xxxxxxxxx informace z xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx.
[8] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.10.2005, x. j. 6 Xx 58/2004-45, xxxx. xxx č. 1407/2007 Xx. XXX, x xx dne 19.6.2009, x. x. 8 Xxx 2/2009-38, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalovaného
[9] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, netrpí xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx jiná xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx úspěšně xxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x činnosti xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx pravomoc xx vymezena xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci nesmějí xxxxx vymezený xxxxxxx xxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx nepatří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx žalobu xxxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx zjišťovat x xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx cílové xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx postavení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. X předmětem žádosti xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx směřovala x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dozorového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení je xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx překážku xxxxxxx xxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx spisů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xx svém vyjádření x xxxxxx. Nadto xxx xxx poukazuje xx usnesení Ústavního xxxxx ze xxx 26.7.2005, sp. zn. X. ÚS 54/05, x xxxxx xx xxxxxx, že vnitřní xxxxxxx x pracovní xxxxxxxxx orgánů činných x xxxxxxxx řízení (x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x usměrňování xxxxxxx xx vyšetřování) xx nezakládají xx xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxxxx xx xx xx právo xxxxxxxxxx xx xxxxx podle §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxx xx mohly xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx základě xxxx xx xxxx rozhodnuto. Xxxxxxxx spis je xxxxxxxx pomůckou xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx, co xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu.
[14] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v ustanovení §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení zpřístupňovat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
IV. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx x souladu x §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s., xxxxx rozsahem x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[17] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxxx odmítnuta, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx kasační xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; x tohoto xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx xx k žalobě xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xx smyslu xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. X xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nebo právnickou xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci spadá xxxxxx zastupitelství xx xxxx výkonné (xxx xx. 80 Xxxxxx XX), což se xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx soustava xxxxx xxxxx, xxx xxxx určeny k xxxxxxxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx státního zastupitelství, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xx. 80 xxxx. 1 Ústavy, xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx zakotvení státního xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx se nejedná x „xxxxxxx úřad“ xx smyslu xx. 79 Xxxxxx, xxxxx xx jde o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx ve specifickém xxxxxx podřízenosti k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2004, X. XX 573/02, N 41/32 XxXX 397, x xxxxxxx xxxxx xx dne 28.6.2011, Xx. ÚS 17/10, x. 232/2011 Sb., xxx dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[21] Vymezené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx tento státní xxxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x převažující části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxxxx xxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx „správní xxxxxx“ xxxxxxxx režim zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2011, x. x. 2 Xxx 8/2010-68, xxxxx xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xx xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 19.2.2008, x. x. 2 Xx 58/2007-52, xxxx. xxx č. 1586/2008 Xx. XXX, který xxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxx ochránci xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxx na http://www.nssoud.cz ).
[22] Lze xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx §13x xxxx. 1 xxxx. x) nejvyšší státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. podle xxxxx xxxxxxxxxx §13f odst. 1 xxxx. x) xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx zastupitelství x okresní státní xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§13g xxxx. 1 písm. x) a §13x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[23] Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx věci) xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů nelze xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, vyloučit, xxx v xxxxxx xxxxxx se xxxx x ohledem xx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxx x výjimečné xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 19.6.2009, x. j. 8 Xxx 2/2009-38). V xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zastupitelství jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. (…) Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx je v Xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx o vykonavatele xxxxxxx správy xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (…)“ (xxx rozsudek xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx skutkově xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státního zástupce, xxxx. usnesení policejního xxxxxx, kterým xxxx xxxxx §159 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx brát x xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, a xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx nyní rozhodujícího xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s.
[24] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spisu, xxxxxxxx xx stěžovatelově xxxxxxx xxxx Vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx. Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx již dříve xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x této xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2010, x. x. 1 Xx 44/2010-104, xxxx. Xxx x. 2241/2011 Xx. NSS). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxx poskytování xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §38 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.8.2008, č. x. 2 Xx 38/2007-78). X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx situaci x xxxxxx, že xxxxxxxxx xx dozorového xxxxx státního zástupce xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokyn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxx 25.10.2004, x. 7/2004, jímž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx věci xx xx její xxxxxxxx. Xxxxxxxx spis obsahuje xxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx písemností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx stejnopisy xxxx xxxxx protokolů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx svědků, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx x xxxxxx před soudem xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §140 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx se xxxx paralelně s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xx něj xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xxx „xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx xxxxx podřazovat xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce a xxxxx xx na xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx do spisů (xxx Xxxxx, X. x xxx. Trestní xxx. Xxxxxxxx. I. Xxx. 6. Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, s. 442).
[26] Xx tomto xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx x dozorového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava nahlížení xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, v rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xx nepochybné, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení, xxxx uvedl, xx „xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trestního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodně nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xx xxxxxxxxxx těchto postupů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu moci xxxxxxx však rozhodně xxxxx xxxxxxx za xxxxxx x trestním xxxxxx, jehož účelem xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxx postupů orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež se xxxxxx trestního řízení, xxxxx být účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinným xxxxxxxxx (xxxx i xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxx trestním xxxx (xxx §8x x xxxx.) xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (viz xxxx), xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxx informací v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx nesmí obcházet xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 1.12.2010, x. j. 1 Xx 44/2010-104, xxxx. xxx č. 2241/2011 Xx. XXX).
[28] Xxxxx xx xxxxxxxxxx informace xx spisů xxxxxxxxxx xx trestního xxxxxx, xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx včleněno xxxxxxx x. 274/2008 Sb., x účinností xx 1.1.2009: Povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xx x xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxx ohrozila xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx předcházet xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestnou činnost xxxx xxxxxx trestné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx jiných xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nejsou dotčena. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním řízení (x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx viz xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2010, x. x. 1 Xx 44/2010-103, xxxx. pod x. 2241/2011 Xx. XXX).
[29] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx předpokládal xxxxxxxxxxx povinných subjektů xxx o žádostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení; xxxxxxx-xx xx xxxxx x výluku ve xxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx. Jak xxxx xxxxxxxxx výše, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx subjekt musí xxxxxx, xxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Tento xxxxx není x xxxxxxx x názorem, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 17.2.2011, č. x. 1 Xx 105/2010-73, x xxxx xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 26.7.2005, xx. zn. X. XX 54/05, totiž xx „pokud obviněný (xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) nemá právo xxxxxxxx se s xxxxxx státního zástupce xxxxxxxxx policejnímu xxxxxx, xxx spíše xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ostatní xxxxx“. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx obsahuje množství xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dozoru. Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx poskytnutí informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x naposled xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, pokud by xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx policejnímu xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx výluky podle xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (Xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx a personálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu). Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx by xx xx informaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vztahovalo xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zástupce vystupuje x pozici orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodujících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxxxx soud xxxxxx x této xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl x xxxxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezeného x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxxx xxxxxxxx usnesení městského xxxxx xxxxx ustanovení §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.); musí xxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[34] O xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx krajský soud x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 4. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx