Právní věta:
Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1407/2007 Xx. NSS, x. 1586/2008 Sb. XXX x č. 2241/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 232/2011 Xx., č. 41/2004 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 573/02) x xxxxxxxx č. 17/2005 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 54/05).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxxx Hodanem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Jezuitská 4, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 11.5.2011, x. x. 31 X 108/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxx 11.5.2011, č. x. 31 A 108/2010-55, se xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1] Žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx požádal Xxxxxx xxxxxx zastupitelství v Xxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přehledu z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7 VZV 25/2008, xxxxxxxx ve stěžovatelově xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx spisu osobám xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxx dne 17.8.2010 xxxxxxxxxx, č. x. XXX 4/2010-55, xxxxxx xxxxxx stěžovatele o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx spojení x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxx. 3 x 6 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „žalovaný“) xxx 4.10.2010 rozhodnutí, x. x. 1 XXX 102/2010, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx zamítnuto xxxxx §16 xxxx. 3 x §20 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[2] Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), x důvodu nesplnění xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., x xxxxxxxx x neodstranitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumné pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx; xxxxxxxxx nahlížení xx spisů je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxx a nestranný xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxxxx xx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx uvádí, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx.
[4] X xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx spravedlnosti; xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2, xxxx. xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[5] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, což x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dozorujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx trestní xxxxxx xxxxxxxxxx skončeno.
[6] Stěžovatel xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx; xx xxxx xxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx systémového postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvími - x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §65 trestního xxxx, xxxxx obsaženy. X xxxxxxx xx xxxxx x účel zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx se nejedná x xxxx správních xxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, zmiňovaného xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xx, xxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx; do xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxx zastupitelství v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Obě xxxxxxx rozhodnutí (x. x. 1 XXX 102/2010 a x. x. 1 XXX 4/2010-55) jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x konkrétním případě xxxx xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zakládají práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydána xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x existenci překážky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxxx xxx x individuální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxxxx xxxxxx činných x trestním xxxxxx), xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx určovat, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uskutečnit xxxx xxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinného subjektu.
[8] Xx irelevantní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45, xxxx. xxx č. 1407/2007 Xx. NSS, x xx xxx 19.6.2009, x. x. 8 Xxx 2/2009-38, xxxxx x těchto případech xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vydaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ani xxxx xxxx řízení; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxx úspěšně xxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, vyjadřuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx příslušnými xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupem, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxx x každém konkrétním xxxxxxx zjišťovat x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx cílové xxxxxxxxx xxxxxxx x informace, xxxxx xxxxx xxx x další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyřídil xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx konstatuje, že xxxxxx směřovala x xxxxxxx kopií xxxxxxxxxx x dozorového xxxxx xxxxxxxx zástupce, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx. Podle žalovaného xxxx podstatné, xx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxxx xx xxxxxxxx využití xxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx.
[13] Žalovaný xx k obsahu xxxxxxxxx spisů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx vyjádření x žalobě. Xxxxx xxx jen poukazuje xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2005, xx. xx. X. ÚS 54/05, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x pracovní xxxxxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx řízení (x daném případě xxxx byly interní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vyšetřování) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxxxx xx xx xx právo nahlédnout xx spisu xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x důkazy, xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx, xx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx, xx soustředěno x xxxxxxxx xxxxx.
[14] Obecně xx možné xxxxx xxxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx-xx se xx xxxxxxxxxxxx těchto písemností xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x ustanovení §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx opodstatnit xxxxxxxxx xxxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx zpřístupňovat xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nespadajícím xxx xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx.
[15] Žalovaný proto x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
IV. Argumentace Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[17] Brojí-li xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 písm. e) x. ř. x., xx. xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx návrhu; x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx xx k žalobě xxxxxxxxxxx odmítl meritorně xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx nerozhodoval xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. X xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x následujících xxxxxx.
[19] Podle §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx nebo právnickou xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx správy.
[20] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zastupitelství xx xxxx výkonné (xxx xx. 80 Ústavy XX), což xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx stanoveném i x xx. 80 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx žalobou x xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xx nejedná x „xxxxxxx xxxx“ xx smyslu xx. 79 Ústavy, xxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx viz nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2004, I. XX 573/02, N 41/32 XxXX 397, x xxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011, Xx. XX 17/10, x. 232/2011 Xx., xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[21] Vymezené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx tento státní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x převažující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se o xxxxxx orgán, xx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu lze xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.4.2011, x. x. 2 Xxx 8/2010-68, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, či na xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 19.2.2008, x. j. 2 Xx 58/2007-52, xxxx. xxx x. 1586/2008 Xx. XXX, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochránci xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx.xx ).
[22] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ustanovení §13e xxxx. 1 písm. x) nejvyšší státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13f odst. 1 písm. f) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tím, xx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx povinnost [§13g xxxx. 1 xxxx. x) x §13x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím.
[23] Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx ve xxxxxxxx odlišné věci) xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx zastupitelství, xxxx. x návaznosti xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím, vyloučit, xxx v obecné xxxxxx se xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x výjimečné xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2009, x. x. 8 Xxx 2/2009-38). X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že „xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xx správním řízení, xxxx x žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. (…) Přestože xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxx zařazeno x xxxx výkonné, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. (…)“ (viz xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jednalo x žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx §159 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx znění, xxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx tedy v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod pro xxxxxx xxxx rozhodujícího xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
[24] V xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spisu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx spisů xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx trestního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx splňuje xxxxxxxxx komplexnosti xxxxxx, x proto xx x této xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravu ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nahlížení xx xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.12.2010, x. x. 1 Xx 44/2010-104, xxxx. Pod x. 2241/2011 Sb. XXX). Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správního xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2008, č. x. 2 Xx 38/2007-78). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xx dozorového xxxxx státního zástupce xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.10.2004, č. 7/2004, xxxx xx xxxxxx kancelářský xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx řád xxxxxxxx zastupitelství“). Dozorový xxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání od xxxxxx xxxx xx xx xxxx skončení. Xxxxxxxx spis xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx písemností xxxxxxxxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxx, xxx stejnopisy xxxx xxxxx protokolů x xxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x hlavním xxxxxx (xxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx ustanovení §140 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství). Xxxxxxxx spis xx xxxx paralelně s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx xx na něj xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xxx „xxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxx Šámal, X. x kol. Xxxxxxx xxx. Komentář. I. Xxx. 6. Xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2008, s. 442).
[26] Na xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava nahlížení xx tohoto druhu xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, x rámci xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxxxxxxxx do dozorového xxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Je nepochybné, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxx chtěl xxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx, xxx podléhají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx ingerovat xx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxx rozhodně xxxxx označit za xxxxxx v trestním xxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx se požadované xxxxxxxxx postupů xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx dotýkají. Je xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektům (xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx obsaženy xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §8x x xxxx.) xxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx samotného trestního xxxxxx (k tomu xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 1.12.2010, x. x. 1 Xx 44/2010-104, xxxx. xxx x. 2241/2011 Xx. NSS).
[28] Xxxxx xx požadována xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx trestního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, které xxxx xx tohoto xxxxxx včleněno novelou x. 274/2008 Sb., x účinností xx 1.1.2009: Povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, a xx x xxxxx, x xxxxx nebylo zahájeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x zpráv x postupu při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při ochraně xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx x xxx plnění xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, pokud xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vyhledávat nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxx stíhat xxxxxxx xxxx nebo zajišťovat xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx jiných xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxx xxxxxx dotčena. Xxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informacím, podle xxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx problematice xxxxxxxx viz xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.12.2010, x. x. 1 As 44/2010-103, xxxx. xxx x. 2241/2011 Xx. XXX).
[29] Ustanovení §11 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím dokládá, xx xxxxxxxxxxx předpokládal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o žádostech xxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx-xx se xxxxx x výluku xx xxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x tím, že xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxx, zda x x xxxxx rozsahu xx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx přísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 17.2.2011, č. x. 1 As 105/2010-73, x němž xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2005, xx. xx. I. XX 54/05, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx (xx jiné osoby xxxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 trestního xxxx) nemá právo xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxx spíše xxxxxx xxxxx na jejich xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx“. Xxx bylo xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informací - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x další písemnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx konkrétně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státního zástupce xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxx subjekt může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx dokonce xxx xxxxxxxx, že xx xx xx informaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pozici orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadá xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodujících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx a náklady xxxxxx
[32] Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx spisu státního xxxxxxxx.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx k naplnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., x proto xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx ustanovení §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx krajský xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vysloveným v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.); musí xxxx přistoupit x xxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[34] X xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x novém xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. října 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx