Právní věta:
I. Konstrukce xxxxxxxxxxx xxx x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §115 xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
XX. Součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 1 x §112 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx otázka xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx ve smyslu §77 xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx nevyloučení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x povinnostem xxxxxxxxxxxx z §77 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 242/2004 Sb. XXX; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 800/2001.
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Rause, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Petra Xxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D. v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, a.s., xx xxxxxx Hrnčíře 2, Xxxxx xxx Xxxxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 57, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č.j . X110/2008/02-24789/2008/310-XX ze xxx 10.12.2008,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x .j. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx dne 10.12.2008 xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxx 9&xxxx;200,- Kč xx xxx dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Dana Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx napadá xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x.x. R110/2008/02-24789/2008/310-AS xx dne 10.12.2008, xxxxxx byl zamítnut xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydané x xxxxxx stupni správního xxxxxx x.x. S066/2008/VZ-09123/2008/510/IF xx xxx 5.5.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Lesy Xxxxx xxxxxxxxx, x.x.) xxxxxxx veřejnou xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dříví xxx pni xx 1.1.2008, SÚJ x. 15503“ x xxxxxxxxx xxxxxx oznámeném v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.8.2007 x xxxxxxx xxx 10.8.2007 pod ev. x. 60009843.
Xxxxxxxxx vybral x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější nabídku, xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx žalobce námitky x zadavateli x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx rozhodnutím vydaným x prvním xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §118 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách (dále xxx „XXX“), xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx 2% xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x tím xxx xxxxxxxx rozhodl, že xxxxxxxxxx nevzniká povinnost xxxxxxxx náklady řízení x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx žalobě xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabídli xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx podle §77 XXX, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nízkých xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komisi v xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx, že určitá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nízká a xx xx hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxx, ač xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxxxxxx xxxxxx s §77 odst. 6 XXX. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxx xx jednalo x xxxxxxx mimořádně xxxxx a xxx xxxx xxx vyřazeny, x xxx xxx xxxxxx odůvodnil. Pokud xxxxxxxx výslovně uvedl, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx nebude, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné.
Dále xxxxxxx brojí proti xxxxxx, xxxx žalovaný xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se předpokládal xxxxx vytěženého xxxxx xxxxxxxxx. Zadavatel stanovil xxxxxxx nabídkové xxxx xxx, že xx xxxx předpokládaných xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxx záporné. Xxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx plnění, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; jelikož xxxxx xxxxx xxxx způsobilý xxx předmětem veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxx xx odkoupené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nejnižší ve xxxxxx x plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (k dodávce xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx faktoru, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx zohlednění (xxxxxxxxxx) ceny xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx §115 XXX. Xxxx xx xxxxxxxxx konstruoval nabídkovou xxxx tak, xx xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx “, xxx xxxxx §115 xxxx. 1 XXX, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 1% nabídkové xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 50 000,- Xx x xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částky, tedy 50&xxxx;000,- Kč. Xxxxx xxxxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výpočtu kauce, xxxxx xx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx s nejnižší xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx „nabídková xxxx xx pořád xxxxx x xx xxxx“. Podle žalobce xxxxxxx v důsledku xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pojem „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxx §115 xxxx. 1 XXX má jiný xxxxx xxx tentýž xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx zaplatí „vysokou“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ceny xxxxxxxxxx xxxxx x následně xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (se zohledněním xxxx dříví) xx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx odečítat xxxx xxxxx, a tedy xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx „xxxxxxx“ nabídkové xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxx xxxx navrhuje, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx x xxx vrácena xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Na xxxx procesním stanovisku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného
Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx napadené rozhodnutí x otázce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; posouzení xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxx ceny x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx xx xxxxxxxxxx x tom směru, xxx xxxx činěny xxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komise x XXX nemá ustanovení, xxxxx by tyto xxxxxxxxxx pochody xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přesností. Xxxxxxxx xx specifičnosti obsahu xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxx žalovaného xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxx spočívalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxx dříví zadavatelem xxxxxxxxxxx uchazeči.
Pokud jde x xxxx kauce, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalovaný postupoval xxxxx §115 odst. 1 XXX a xxxxx možnost x xxxx xxxx jakkoli xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodržet.
Žalovaný xxxxx xxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
I žalovaný xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx stanovisku po xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Shrnutí xxxxxxxxxxx skutečností
Z xxxxxx x právního spisu x xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx následující xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx činností x těžebních xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx půdy, xxxxxx xxxx, ochrana xxxxx xxxxxx, xxxxxxx kultur xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, prořezávky, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zpřístupnění xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxx, kácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx vše x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příloze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - v xxxxxxx č. 2).
Základním xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cena (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - „7. Xxxxxx xxxxxxxxx nabídek“).
Požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4.; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pěstebních xxxxxxxx za celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx sadebního xxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxx činností za xxxxx xxxx trvání xxxxxxx a cena xxxxx (hroubí) xx xxxxxxxx X za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx pro výpočet xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx uveden v xxxxx 4. zadávací xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx za celou xxxx trvání xxxxxxx x těžebních činností xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dříví (xxxxxx) na xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx o posouzení x hodnocení nabídek (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxx bylo xxxxxx 13 xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovaly v xxxxxxx od „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx XXX“ xx „-18 239 542,- Xx xxx DPH“ (vždy xx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“) . Ze xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údaj, xx „…Xxxxxxxxx komise xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nabídkové xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx k předmětu xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx mimořádně xxxxx…“. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx XXX“.
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 259 252,- Xx (xxx. 5, 34 x 35 správního xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx bylo žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x.x. X066/2008-04500/2008/510-XX xx xxx 25.2.2008.
X. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s.ř.s.). Xxxxxx je xxxxxxxxx (§65, §68 x §70 x.x.x.) .
X xxxxxx rozhodoval xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 1 x.x.x . x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx.
X. x)
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx žalobními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky a xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx otázku „xx xxxx xxx považováno xx xxxxxxxx zakázku“, xxxx xxxxxxxxx x xx, xxx souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x následným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplňuje xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx je zapotřebí xxxxx x §7 xxxx. 1 XXX. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx realizovaná xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx více dodavateli, xxxxxx předmětem xx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx. Znaky veřejné xxxxxxx lze tedy xxxxxxx takto:
1. subjekty xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx v §2 XXX) xx straně xxxxx x dodavatel (xxxxx. dodavatelé) xx xxxxxx xxxxx,
2. předmětem xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx („xxxxxx xxxxxxx zakázky“),
3. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky,
4. xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) xx xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
5. dodavatel xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxx (úplata xx xxxxxx tohoto „xxxxxxx“),
6. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx XXX tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx druhů veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxx x §8 až 10 ZVZ, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx zaplatí dodavateli xxx (x xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxx podstatné, xx xxxxxx ze znaků xxxxxxx xxxxxxx je xxxx, xx „xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“ x „xx xxxxx xx dodavatele xxx zadavatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xx koresponduje se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k návrhu XXX xx dne 1. srpna 2005, xxxxxxxx tisk x. 1076/0, xxx.xxx.xx ) x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, M., Xxxxxxx, V., Olík X., Machurek, T.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s komentářem. Xxxxx: XXX X, x.x., 2006, s. 56 x násl.), xxxxx xxx „…xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx (úplatu) xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xxx xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx, avšak xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxx jistiny [xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx - viz §15 xxxx. 2 písm. x)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může být x xxxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepeněžitá (finanční xxxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) - může xx jednat například x xxxxxxx závazků xxxx xxxxx či x směnnou smlouvu, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx bude xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by mu xxxxxx, pokud xx xxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx výměnou (xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany zadavatele. Xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx částky. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění v xxxxxxxxxxxxx rovině (xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxx např. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxx rovině, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx…“.
Xxxxxxxx xxxxxx platí, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx od xxxxxxxxxx x dodavateli) xx zásadně (xxxxxxxx) xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx v nabídce xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxx, žádné xxxxxxxxxx ZVZ podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx úhrady (xxxx xxxxxx ve xxxxx od zadavatele x xxxxxxxxxx) byl xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxx. Xxxxxxxxxx xx x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx barteru, xxx xxxxxxxxx za splnění xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx beneficia. Xxxxx xxxxxx forma „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naroveň xxxxxxxxxx plnění “ xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx najisto xxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení ZVZ xxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxx dodavatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxx, která xxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx k zadavateli x xxxxx je xxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obchodu, sjednávaného xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx XXX. Xxxxx komplikovaný princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx jasnost x xxxxxxxxxxxxxx podmínek uzavíraného xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tak x xx transparentnost xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxxxxx xxxxxxx, služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x protiplněním zadavatele xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxx peněžité xxxxxx .
X xxxxx posuzované xxxx zadavatel xx xxxxxxxx neposkytl xxxxxxxxxx xxxxxxxx úplatu, xxx xx v žalobě xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byl nad xxxxx samotného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Kč bez XXX“, a sice x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“; zadavatel x xxxxxxx xx konstrukci xxxxxxx nikoli „nejméně xxxxxxxx“ (což xx xxx xxxxxxx x x xxxxx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx „xxxxxxx obdržel“. Xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx s plněním, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx. Zdejší xxxx xxxx xx xx, že by xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx samotným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně „xxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (x tedy xxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx zda tato xxx plnění, která xxxxx mohou souviset, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxx lesnická činnost) x na xxxxx xxxxxx vznikne xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxxxx), x xxxx ten, xxx xxxxxxxxx samotné xxxxxx, xx dobře způsobilý xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obou plnění xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx lesnická xxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vytěženým xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v obdobném xxxxxxx postupoval xxxxxxxx xxxx subjekt x xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení ZVZ xxxxx xxx nepřímo xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nezbývá než xxxxxx k xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nezákonnou.
Pokud xxxx zadavatel může xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x realizaci dodávek, xxxxxx xxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxxx plnění x x jiné xxx peněžité xxxxx, xxx xx oprávněn xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx dřeva. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx majetková xxxxx xxxxxxxxxx je x případě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkem. Xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vyjádřitelným x penězích), xxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřitelnou částkou (xx. xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx protiplnění x určitému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx aby v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dodavatele x zadavatele xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx „xxxxxxxxx“ xx takovém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zpětně xxxxxxxxxxx - a x xxxxx tu xxxxxxxx xxxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovídajícího „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění. Zpětná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x všem xxx nemění xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx spočívá xx xxxxxx dispozice s xxxxxxxx, pouze to, xx xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ na xxxxxxx výdaji, se xxxxxxxxxx xxxxx, tu xxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kterého xxxx xxx plnění xx sebe xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, nikterak xxxxxxxxxx xx směru xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xx x xxxxxx obdobné, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovením ZVZ xxx sám x xxxx neatakuje žádnou xx xxxxx, na xxxxx musí xxx xxxxx §6 ZVZ xxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu XXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx jeví posouzení xxxxxxxxxxx, zda konstrukce xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x neměnná.
Ze xxxxxxxx dokumentace („1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) vyplývá, xx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x těžebních xxxxxxxx; xxxx činnosti xxxx pak xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx lesa, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxx zvěři, xxxxxxxxxx lesních xxxxxx, xxxxxxxxxx, vyvětvování xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zpřístupnění xxxxxxx, dočišťování xxxxxx xx těžbě, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, příjem x xxxxxxxx dříví, xx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx č. 2). Z takto xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pěstební a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx x obsahu zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx („7. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“) ; xxx xx nejnižší xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4. též xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumějí cena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx a xxxx dříví (xxxxxx) xx xxxxxxxx P xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Vzorec xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podáván xxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx je dána xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání smlouvy, xxxxxxxxx materiálu za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a těžebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx x odečtením xxxx xxxxx (hroubí) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx.
X právě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřipouští pochybnosti xxx x xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, a xxxx jaké xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx nabídkové xxxx, xxx x xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx nabídková xxxx, x xxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxx xx projevit xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xx promítnout xxxx dříví. X xxxxx xxxxx měl xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xx „xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx na služby xxxxx §7 xxxx. 2 x §10 XXX) xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx tedy xxxxxx xx xxx, xx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx služby. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx při xxxxxxxxxx plněních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkovém xxxxxx a navazující xxxxxxxx plnění ve xxxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“) zároveň xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xx prospěch zadavatele xxxxx §7 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; prodej xxxxx sice xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxx x xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xx-xx zároveň i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx správního xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxx. jiný xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neporozuměl. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „záporné xxxxxxx“ x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měli.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx takovou xxxxxxxxxx xxxxx dojít k xxxxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxxx, xx. xx xx xxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx založená xx xxxxxxxxxxx automatického xxxxxx xxxxx diskriminační. Xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zadávací podmínky xxxx akceptovat xx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx nevyplývá, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx nevýhodnými, x xxxx xxxxxx diskriminačními, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jakékoli spekulace xxxxxxx pravých xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx že by xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx nastavených podmínek x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny.
V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx aplikoval xxx něj xxxxxxxxxxxx xxxx podávaný xxxx. x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx nepřiměřenost“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx nepřiměřenost xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezitelná xxxxxx xxxxxxx floskulí, xxxxx je nutno xx xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx kauzu. Xxxxxxx xxxxx „xxxxxx nepřiměřenosti“ xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pružností, xxx xxxx reagovat na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na něž xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx konkrétněji formulovaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxxx - rozsudek xx xxx 10.11.2005 x právní xxxx xx. xx. 1 Xxx 107/2004, xxxxxxxxxxx xxxx č. 869/2006 Xx. XXX). V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx „zjevné xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legitimní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx skrytou diskriminaci xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vybočují z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Oprávněnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx - xxxxx xxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx věci sp. xx. 1 Xxx 20/2008) ve vztahu x velikosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - musí xxx xxx zřejmé, xx x xxxxxxxx nastavených xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (xxxxxxxx xx věci sp. xx. 1 Afs 20/2008 xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x potenciálních xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx (xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx) xxxx bývali x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxx pouze x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (xxxx xxxx xxxx ve xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nepoměru x xxxx, co xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx činnost), xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, implikující nutnost xxxxxxxxxx vytěžené xxxxx xxxx xxxxxx (x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shora xxxxxxx „xxxxxxxxx xx majetkovém xxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uchazečů, kteří xx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx z obsahu xxxxxxxxx spisu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xx podstatné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřipouštějí možnost xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstrukci porozuměli, xxxxxxx xxxxxxxx konstruovali xxxxxxxxxx xxxx shodně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ZVZ (xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §7 XXX), xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §6 XXX. Xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobního xxxx, x xxxx xx x xxxx části xxxx xxxxxx důvodnou.
Postup, xxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a který xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pochopitelně může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikační xxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx zakázky (§13 XXX). Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikační xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§67 XXX) či xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x návrhem xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx (§115 XXX).
Xxxxx xxx x otázku xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; plnění bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xx xx xx zadavatel xxx xxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx předpokládanou xxxxxxx xxxxxxx (xx xx xx „vypomáhal“ konstrukcí xxxxxxxxx ceny „v xxxxxx xxxxxx“ a „x xxxxx xxxxxx“), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (odlišné xx xxxxxxxx procedury xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek) xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§67 XXX) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx závěr xxxxxxxxxx ve xxxxxx x §67 ZVZ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx tu tedy xxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro zdejší xxxx x xxxxxxx xx žalobní tvrzení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kauce xxxxx §115 ZVZ. X xxxx otázce (x x odpovědi xx xx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentací. Xxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx podle §115 xxxx. 1 ZVZ xxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx platit xxxxxxxxxxx: xxxx-xx xxxx dříví „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxx xxxxxxxxx nabídkové xxxx, pak xxxxxx xxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx zadavatelova xxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx. Totéž xxxx platit naopak: xx-xx být cena xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxx ceny, pak xxxx být „odečítána“ xx ceny zadavatelova xxxxxx i pro xxxxx výpočtu xxxxx. Xxxxx xx žalovaný xxxxx dostává xx xxxxxxx zákonných pojmů x jejich smysluplné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ceně „v xxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxx „x xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xx výše xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxxx XXX ji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50&xxxx;000,- Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Kč. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxx, která xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx), xx xxxx výši xxxxx xxxxxxxx sama podle xxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kauce překročila xxxxxx 2 000 000,- Xx, xxx xx skládá xxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 50&xxxx;000,- Xx, xxx xx xxxxxx ve výši 50&xxxx;000,- Xx. Pro xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu, xxxx xxxx kauce 100&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x právě posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxx dána xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) na xxxxxxxx X za celou xxxx trvání smlouvy, xxx x takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x způsob xxxxxxx xxxxx, xxxxx ta xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x §115 xxxx. 1 ZVZ jasně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx cenu žalobce x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxx v xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx druhé xxxx §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx xxxx §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x konstrukci nabídkové xxxx šlo o xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“, xxxx být hrazena xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 259&xxxx;252,- Xx, xxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxx kauci xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx ji xxx xxxxxxx. Tento „přeplatek“ xx zaplacené kauci x xxxx nemá xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsaženém x xxxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxx x xxxxxxx žalobcovu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx situace xx xxxxx nastat xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v požadované xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx by xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x této xxxx) x žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x žalovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, může žalobce „xxxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx režim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepochybil xxx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx ve xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx §115 xxxx. 1 XXX. Kauce xxxx xxxx xxxxxxxxx vybrána x částce vyšší, xxx x xxxx xxxx xxx vybrána, xx však na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. x)
Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentací směřující xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x předmětu xxxxxxx xxxxxxx, musí xx xxxxxxxxx komise xxxxxxx xx uchazeče xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx výši nabídkové xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve lhůtě 3 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 6 XXX neodůvodnil-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx x podání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx nabídka xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx §76 xxxx. 6 XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejný zadavatel xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx uchazeče xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, zda konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx tedy obligatorní xxxxxxxx procesu posuzování xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceně xxx xxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx,
2. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx vyžádat xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx částí xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by součástí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx 2. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx transparentnosti, xxx xx xxx xxxx zadávací řízení xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx (neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx podáno pouze xxxxx, jsou-li mu xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx částí xxxxxxx“, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nabídek. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádně nízkou xxxxxxxxxx xxxx, ohledně xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění, xxxx. xxxxx se uchazeč xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §77 xxxx. 3 XXX, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zdůvodnění xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx hodnotící xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx cenou, tedy xxxxx musí podléhat xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxx x minulosti xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx dne 1.2.2001, x.x. 2 A 9/2000-48), xxxxxx kontrola xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu.
Z xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.3.2004 xx xxxx xx. xx. 2 X 9/2002 (xx vztahu x xxxxxx č. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx dne 6.11.2009 xx xxxx xx. xx. 5 Xxx 75/2009 (k XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „…Xxxxxxxxx xxxxxxx…(xxxxxxxxxx)…xxxxxxx x xxxxxxxx, zda byly xxxxx xxxxxxxx předepsané xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx posouzení a xxxxxxxxx nabídek. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, kterou žalovaný … nesmí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídek. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx činností xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx účast xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx. Xxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxx hodnotící komise, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxx zakázka xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a také x xxxxxxx xxxxxxxx. …(xxxxxxxx) … xxxxxx xxxxxxxx zodpovědnost xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx po xxxxx. Xxxxxx xxxx xx kontrola xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx by existence xxxxxx postrádala smysl.“ Xx xxxxxx x xxxx rozsudků Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx „…úkolem …(xxxxxxxxxx)… je kontrola xxxxx, x xxxx xx výběr xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx…., xxx xx xx, xxx byla xxxxxxx jedna xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xx zásada transparentnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek… (s xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2007 xx věci xx. xx. 5 Xxx 6/2007), ... není xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx hodnotící komise, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastním xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx je zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx…“.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x konstatováním xxxxxxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxx ho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „…xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx…“ x „…posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx, xx xxxx plně x kompetenci xxxxxxxxx xxxxxx…“, xxxxxxx platí-li xxxxxxx (jak žalovaný xxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje), xx xxxxxxxx „…xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxx komise či xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx…“ (rozuměno xxx XXX), pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx obejít konstatováním, xx by xxx xxxx hodnoceny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tu xxxxx x posouzení myšlenkových xxxxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx posoudit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ (xxxx vyžádat xx xx uchazeče písemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx výši xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), x xxxxx ano, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxxxx přesně tak, xxx xx ukládá §77 xxxx. 1 XXX). Jedině xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx byly xxxxx ty nabídky, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx (xxx xxx xx stádiu posuzování xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx postup xxxxxxxxx XXX).
Xxxxx by xxx xxxx zdejší soud xx xxxxxxx pokládat xxxxx žalovaného, xx xx fáze xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pokládána rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §76 XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx §77 odst. 1 XXX xx xxxxx v principu xxxxxxx (a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, jaký hodnotící xxxxxx uskutečňuje xxxxx §76 xxxx. 1 XXX, xxx xx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zadávacích xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepodal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nejasnosti, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx, xxx poskytnuté xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ je uspokojivé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §76 odst. 3 XXX). Xxxxxx názor xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx správný.
Naopak xxxxxx soud dospívá x následujícímu xxxxxx: xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 1 ZVZ xxxxxxxx žalovaný dohled xxx xxxxxxxxxxx ZVZ, xxxxxxxx podle §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx XXX, xxxxxxxx xx xxxxx §77 xxxx. 6 XXX xxxxx vyřadit xxxxxxx, xxxxx obsahuje takovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx postupem xxxxxxxxxxx x §77 XXX xxxx. 1 xx 4 XXX odůvodněna, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 odst. 6 XXX toho xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxx nutně platí, xx nevyřazení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §77 odst. 6 XXX a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 XXX je porušením xxxxxxx (nedodržením xxxxxxx) xxxxx §112 odst. 1 ZVZ a §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx postoj xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komise x xxxx xxxxxxx, xxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se ZVZ, xxx zároveň rezignuje xx kontrolu toho, xxx xxx či xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx být měla, x xxxxxxxxxxxx uchazeče, xxxxx vyloučen být xxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nabídkových xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nabídkových xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, tato xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx x xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx jednalo xx nikoli, x xxxx zda hodnotící xxxxxx postupovala tak, xxx xx ukládá xxxxxxx §77 odst. 1 x 6 XXX, xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx postoje, xx xx uvedenou xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx vyřazena xxx měla, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zadávacího xxxxxx ve xxxxxx x §77 xxxx. 6 XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x §76 xxxx. 6 XXX (xxxxxxxxxxx uchazeče). Xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxx zadavatele x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xx zdejší xxxx xxxxx xxxxxx učinit xxx xxxxxx úsudek xxxxxxx věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx problematikou mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx dostatečně xx xxxxxx x zda xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx žalobcem xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx důvodnou x xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxx vadu xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) s.ř.s. x §78 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxx a xxxxx §78 xxxx. 4 s.ř.s. xxxxxxxx, xx věc xx xxxxx žalovanému k xxxxxxx řízení.
V dalším xxxxxx nechť xx xxxxxxxx řádně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §77 XXX zákonné xx nikoli x x xxxx xxxxx xxxxxx odpovídající závěr.
Ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; potřeba jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx posouzena x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozkladu, xx. předsedy žalovaného.
VI. Xxxxxxx řízení
O nákladech xxxxxx účastníků soud xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx byl xx xxxx úspěšným, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx soudního xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000,- Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení (xxx xxxxx právní xxxxxx, xx. převzetí x příprava xxxxxxxxxx, xxxxxx x replika xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ x d/ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vyhlášky x. 177/1996 Sb., advokátního xxxxxx - celkem 7&xxxx;200,- Xx) x xxxxxxx výši 9 200,-Kč. X xxxxxxxxx soud xxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost podle xxx. §102 a xxxx. s.ř.s. xx xxxx týdnů od xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátem; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec xxxx člen, který xx xxx xxxxx xxxx jej zastupuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno xxx xxxxx advokacie (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 2. xxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx, Ph.D.
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 15.9.2010 xxx §79 xxxxxx xxxxxxx č. 179/2010 Sb.; x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx §112 a §115 xxxxxxx xxxxxxx x. 41/2009 Sb.