Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxx xxxxx stanovení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §115 téhož xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
XX. Součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx §112 odst. 1 a §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xx smyslu §77 téhož xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a vyloučení xx nevyloučení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x povinnostem xxxxxxxxxxxx z §77 xxxxx zákona.
Prejudikatura: č. 242/2004 Xx. XXX; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 800/2001.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Sázavou xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxx zadavatele.
Krajský xxxx v Xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Rause, Xx.X. x soudců Xxx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx xxxxxxxxxx Ledeč xxx Xxxxxxx, x.x., xx xxxxxx Hrnčíře 2, Ledeč xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxxx 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x.x . R110/2008/02-24789/2008/310-AS xx xxx 10.12.2008,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x .j. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx dne 10.12.2008 xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx nahradit žalobci xxxxxxx řízení xx xxxx 9&xxxx;200,- Kč xx xxx xxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku k xxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č.j. R110/2008/02-24789/2008/310-AS xx xxx 10.12.2008, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č.j. X066/2008/XX-09123/2008/510/XX xx xxx 5.5.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x.x.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx lesnických xxxxxxxx x prodejem xxxxx xxx xxx xx 1.1.2008, XXX č. 15503“ x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx 3.8.2007 x opravou xxx 10.8.2007 xxx xx. x. 60009843.
Xxxxxxxxx vybral x uvedeném xxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější nabídku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žalovanému.
Žalovaný napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxx o xxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxx §118 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx 2% xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 ZVZ, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V souvislosti x tím xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx žalobních xxxx
Xxxxxxx uplatňuje xx xxx žalobě dva xxxxxxx xxxx.
Xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §77 XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měly být x tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxx nebyly. Xxxxx jde x xxxx otázku, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx počínání. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx žalovaným xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx cena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nevyřadila, ač xx vyřadit xxxx, xxxxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxxxxxx xxxxxx s §77 xxxx. 6 XXX. X takovém xxxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx, xxx přezkoumal, xxx xx xxxxxxx x nabídky xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx být xxxxxxxx, x aby xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx, jaký žalovaný xxxxxx ve xxxxxx x zadavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s těmito xxxxxxxxx se předpokládal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zadavatel xxxxxxxx xxxxxxx nabídkové ceny xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xxxxxxxx cenu předpokládaného xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, při kterém xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx musí xxxxx plnění, xxxxx xx předmětem veřejné xxxxxxx; jelikož xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Namístě xxxx, xxx zvítězil xxxxxxx x nabídkovou xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx, xxxxx bylo veřejnou xxxxxxxx (x dodávce xxxxxx - xxxxxxxxxx x těžebních lesnických xxxxxxxx), a xxxxxx xxxxxxx x nabídkovou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx faktoru, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zadavatele k xxxxxxxxxx xxxxx §115 XXX. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, že xx výsledku byly xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx “, pak xxxxx §115 xxxx. 1 XXX, podle něhož xx xxxxxxxxxx složit xxxxx xx xxxx 1% xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 50 000,- Xx a xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Kč, xxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx, tedy 50&xxxx;000,- Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx-xx cenu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výpočtu kauce, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx „nabídková xxxx je xxxxx xxxxx x xx xxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx žalovaného absurdní xxxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ podle §115 odst. 1 XXX xx jiný xxxxx než tentýž xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 písm. x) XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxx zaplatí „vysokou“ xxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxx dodávaných xxxxx x následně xxxx být x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (se xxxxxxxxxxx xxxx dříví) xx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx nesprávně, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxxxxx jsou nakonec „xxxxxxx“ xxxxxxxxx ceny, xxx xxx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výši 50&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxx xxxx navrhuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeno a xxx vrácena xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu řízení xxxx xxxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxx žalovaného
Žalovaný ve xxxx vyjádření setrvává xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x otázce mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx vyjadřuje; posouzení xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ceny x odborného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zadavatele x tom xxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxxx. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX nemá xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pochody xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vymezen x xxxxxxxxxxx přesností. Xxxxxxxx xx specifičnosti obsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ekonomického x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spočívalo v xxxxxxxxx pěstebních xxxxxxxx, xxxxxxx sadebního xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxx dříví zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalovaný postupoval xxxxx §115 odst. 1 XXX x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx jakkoli xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ze XXX x xxxxxxxx xxx uvedená xxxxxxxx xxxxx dodržet.
Žalovaný xxxxx xxxxxxxx žalobu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X žalovaný xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem.
IV. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x předložené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx následující pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xx zadávací xxxxxxxxxxx („1. Vymezení předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx půdy, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, oplocování xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx porostů, xxxxxxx xxxxxxx lesa, xxxxx xxxxxx, výsek nežádoucích xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx, odvětvování, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, to xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx - v xxxxxxx x. 2).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zadávací xxxxxxxxxxx - „7. Xxxxxx hodnocení xxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace v xxxxx 4.; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenami xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx činností za xxxxx dobu trvání xxxxxxx x xxxx xxxxx (hroubí) na xxxxxxxx P za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx uveden v xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx cena xx dána součtem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx, sadebního xxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx ceny dříví (xxxxxx) xx lokalitě X za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx spisu) xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxx 13 xxxxxxx; nabídkové xxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „-61 662 789,- Xx xxx XXX“ xx „-18&xxxx;239&xxxx;542,- Kč xxx XXX“ (xxxx xx tedy xxxxxxx x „záporné xxxxxxxxx xxxx“) . Xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxx nabídky. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údaj, xx „…Xxxxxxxxx komise posoudila x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek i xxxx nabídkové xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx uchazečů xxxx mimořádně xxxxx…“. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx XXX“.
X xxxxxxxxxxx se správním xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx od žalobce xxxxxxx xxxxx xx xxxx 259 252,- Xx (xxx. 5, 34 x 35 xxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx uloženo xxxxxxxxxxx x.x. S066/2008-04500/2008/510-IF xx xxx 25.2.2008.
X. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx podána xxxx (§72 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.). Xxxxxx je xxxxxxxxx (§65, §68 a §70 x.x.x.) .
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx splnění podmínek xxxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 1 x.x.x . x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx.
X. x)
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx žalobními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x vymezení xxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mi ohledně xxxxxxxxxx výpočtu kauce.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx otázku „xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dříví xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §7 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázkou xxxxxxx realizovaná xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx služeb nebo xxxxxxx provedení stavebních xxxxx. Znaky xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx takto:
1. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx (xxxxx je xxxxxxx x §2 XXX) na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx. dodavatelé) xx xxxxxx druhé,
2. předmětem xxxxxxx zakázky jsou xxxxxxx, služby xxxx xxxxxxxx xxxxx („plnění xxxxxxx xxxxxxx“),
3. zadavatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky,
4. xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) xx xxxxx x xx, xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx,
5. dodavatel xx poskytnutí plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx „obchodu“),
6. xxxxxxxxx poskytne xxxxxxxxxx (xxxxx. dodavatelům) xx xxxxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx zakázka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, pokud xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu x §8 až 10 XXX, poptává xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatel za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (v xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věc je xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx ze znaků xxxxxxx xxxxxxx je xxxx, že „xx xxxxx xx zadavatele xxx dodavatele xxxxx xxxxxx“ x „xx xxxxx od xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xx koresponduje se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu XXX ze xxx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxx č. 1076/0, xxx.xxx.xx ) x x doktrinálními xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatuře (srov. xxxx. Xxxxxxx, M., Xxxxxxx, X., Xxxx X., Machurek, X.: Xxxxx o veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXX I, x.x., 2006, x. 56 a násl.), xxxxx xxx „…xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (úplatu) xxxxx přijímá, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zakázka, xxx níž sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxx svého závazku xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx smlouvy x xxxxx; x veřejnou xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x platbám, xxxxx xxxxx zadavatelem xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx výše úroků - xxx §15 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxx veřejnou xxxxxxxx může být x zakázka, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx stanovit předpokládanou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxx, xx xxxx xxxxx vymezit výši xxxxxxxxxxxxxxx finančního závazku, xxxxx xx mu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměnou (směnou) xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zadavatele. Xxxx xxxxxx na xxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx peněžní xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zakázky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxx např. xxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxx být toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx…“.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx směru xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x cenou xxxxxxxxx x nabídce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ZVZ podle xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxx způsob xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) byl xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxx. Xxxxxxxxxx tu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, popř. jinou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx „jiného xxxxxxxxx postaveného xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění “ xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx předem najisto xxxxxxxxx x musí xxx vyjádřitelná x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nevylučuje, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx obvyklou) xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx spojena xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x ohledem xx celkovou konstrukci xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx mimo jiné xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ZVZ. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dodavatelem, xxxxxxxx není vyloučen, xxxxx nicméně x xx xxxxx požadavky xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx i xx xxxxxxxxxxxxxxx způsobu, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky, než xx tomu v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx setkává x xxxxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx .
X právě posuzované xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx XXX“, x sice x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx dřeva. Xxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“; xxxxxxxxx x xxxxxxx xx konstrukci xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx by xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), nýbrž „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xx zadavatele x dodavateli však xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx za xx, xx xx xxxx být xxxxxxxxx, xxx xxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně „xxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (a xxxx xxx xx obě xxxxxx xx sebe xxxxxx být xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navázána vždy), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zda tato xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx sebe vzájemně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx lesnická činnost) x xx xxxxx xxxxxx vznikne výsledek (xxxxxxx) takové xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx disponovat, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obou plnění xxxxxxxx. Xxxxx navázání xxxxxxx (xxxxxxxxxx) plnění, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx má racionální xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xx představit, xx xxxxxxx xxxx zadavatel xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „běžného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxx takový postup xxxxx ustanovení XXX xxxxx xxx nepřímo xxxxxxxxxx, xxx zdejšímu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxx neobvyklou, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nikoli xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx zadavatel xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plnění x x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx oprávněn xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx dřeva. Xxxxxxxxxx argumentem podle xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx zadavatele xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx dispozice x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx být xxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplněním (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxx bylo v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx limitován xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. aby xxxx xxxxxx majetkové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončeno, xxxx xxx x xxxxxxxx, kdy bude xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx x zadavatele xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx „xxxxxxxxx“ xx takovém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - x x xxxxx tu xxxxxxxx xxxxx forma peněžitého xxxxxx dodavatele ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxxx o všem xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xx, xx lze xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx vrací, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obě plnění xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nakonec x podávání xxxxxxx „xxxxxxxxx“ nabídek, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx „xxxxxxx soukromého xxxxxxxxx“, xxxxx by x pozici xxxxxxx, xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, kontrahoval xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a postup xx xxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovením ZVZ xxx xxx o xxxx xxxxxxxxx žádnou xx xxxxx, xx xxxxx musí xxx xxxxx §6 ZVZ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZVZ xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu XXX xxxxxxxxx. Podstatné xx xx xxxx xxxxxxx jeví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx zadávacího xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx dokumentace („1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx, xx předmětem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x těžebních xxxxxxxx; tyto xxxxxxxx xxxx xxx dále xxxxxxxxxxxxx (příprava půdy, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx proti zvěři, xxxxxxxxxx xxxxxxx kultur, xxxxxxxxxx, vyvětvování porostů, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, výsek xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dočišťování xxxxxx xx těžbě, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, příjem x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokumentace - x xxxxxxx x. 2). Z takto xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zdejšího xxxxx najisto postaveno, xxxx xxxxxxxx a xxxx těžební xxxxx xxxx plnění, za xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytováno xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx rovněž x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx („7. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“) ; xxx xx xxxxxxxx nabídková xxxx. Požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx v části 4. xxx podle xxxxxxxx xxxxx zřetelně. Xxxxxxxxx cena uchazeče xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, přitom xxxxxxx nabídkovými cenami xx rozumějí xxxx xxxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx sadebního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx dříví (hroubí) xx xxxxxxxx P xx celou xxxx xxxxxx smlouvy. Vzorec xxx výpočet nabídkové xxxx je xxxxxx x xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a sice xxx, že xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx pěstebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx materiálu xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x odečtením xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X za xxxxx xxxx trvání xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřipouští xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx plnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx je předmětem xxxxxxx zakázky, a xxxx jaké xxxxxx xx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ceny, xxx o xxx, xxx má xxx xxxxxxxxxxxx nabídková xxxx, x xxxx xxx xx x nabídkové xxxx má xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx směru měl xxxx každý x xxxxxxxxxx jasnou, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx odkup xxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Konstrukce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nečiní x xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx (x veřejné xxxxxxx xx služby xxxxx §7 xxxx. 2 x §10 XXX) xxxxxx xxxxxx xxxxx; nic tedy xxxxxx xx tom, xx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx služby. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx x xxxxxx při xxxxxxxxxx plněních xxxxxxxxxx x vítězného uchazeče (xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele xxxxx předmětu veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkovém xxxxxx a navazující xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele“) xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zakázky; xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navázaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, srozumitelné, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx konstruována xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx žalobních xxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx by xxxxxxx (xxxx. xxxx dodavatel) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku na xxxxxx xxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x cenu xxxxx x nabídkové xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxx.
X obsahu xxxxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx takovou konstrukcí xxxxx xxxxx x xxxxxxx zúžení okruhu xxxxxxxx, xx. xx xx xxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkupu xxxxx diskriminační. Xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx akceptovat xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx zadávací xxxxxxxx mohly být xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohla být xxxxxx soutěž o xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxx pravých xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx by xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce) xxxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxx x jakém xx xx nacházeli xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx s konstrukcí xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx diskriminací. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2008 xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu „xxxxxx nepřiměřenost“ xxxxxxxx xx postupů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx zjevná xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vymezitelná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx „zjevné nepřiměřenosti“ xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxx, xx xxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx konkrétněji xxxxxxxxxxx xxxxxx norma pamatovat (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shora citované xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx dne 10.11.2005 x xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xxx 107/2004, publikováno xxxx x. 869/2006 Xx. XXX). V xxxxxx případě musí xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jichž xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008) xx vztahu x velikosti, xxxxxxxxxx x technické náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx xxx zřejmé, že x xxxxxxxx nastavených xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (rozsudek xx věci xx. xx. 1 Xxx 20/2008 xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxxxx by xxxxx (xx věci sp. xx. 1 Afs 20/2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (xxxx xxxx bylo ve xxxx sp. zn. 1 Xxx 20/2008), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nepoměru x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx plněním (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx dovozovat, že xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dříví xxxx xxxxxx (x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shora xxxxxxx „xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“), mohli xxxxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx směru xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxxxxxx, xx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nejednoznačnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxx, xx všichni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xx zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nabídky xxxx xxxx za xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení ZVZ (xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §7 XXX), xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx zásad vyjmenovaných x §6 XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx žalobního xxxx, x xxxx že x této části xxxx žaloba xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx xxxxxx. Jednak xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stanovení x xxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§13 XXX). Xxxxxx tak xxxxx zvolená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx (§67 XXX) xx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx (§115 XXX).
Xxxxx xxx x otázku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, tu soud x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xx xx xx zadavatel xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx (xx xx xx „xxxxxxxxx“ konstrukcí xxxxxxxxx xxxx „x xxxxxx xxxxxx“ a „x xxxxx smyslu“), xxxxxx by obstát xxxxxx jiný, než xxxxxxx xxxx plnění xxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) by x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx xxxxx znaky xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§67 XXX) xxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxx právní xxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x §67 XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx tu tedy xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úvahy (§75 xxxx. 2 s.ř.s.).
Samostatnou xxxxxxx xxx zdejší xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §115 ZVZ. X xxxx xxxxxx (x x xxxxxxxx na xx) xx soud xxxxx ztotožňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxx přijatelný xxxxxx postup, aby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxx) podle xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx soud xxxx xxxxxx, že logicky xxxx platit xxxxxxxxxxx: xxxx-xx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxx nemůže xxx „odečítána“ od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Totéž xxxx platit naopak: xx-xx xxx xxxx xxxxx „odečítána“ od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxx ceny, pak xxxx xxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxx kauce. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dostává xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahami x xxxxxxxxx xxxx „x xxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxxx ceně „x xxxxxx smyslu“.
Podle §115 xxxx. 1 XXX xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxxx XXX ji omezuje xxxxxxxxx xxxxxxx 50&xxxx;000,- Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx nabídkové xxxx. Xxxxx xx takto xxxxxxxxxx kauce překročila xxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Kč, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Kč. Xxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxx kauce xxxxxxxxxxxx xxxxxx 50&xxxx;000,- Xx, pak xx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx. Xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx 100&xxxx;000,- Kč.
Jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxx byla x právě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx pěstebních činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx trvání xxxxxxx x těžebních činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx lokalitě X xx celou xxxx xxxxxx smlouvy, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť ta xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx cenou, jak x §115 xxxx. 1 ZVZ xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx žalobce x právě xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx po podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídkové xxxx, tedy x xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx znal. Nepřicházel xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §115 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxx xxxx být tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxx §115 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x konstrukci nabídkové xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“, xxxx být xxxxxxx xx xxxx 50 000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x výzvě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 259&xxxx;252,- Xx, xxx podle zdejšího xxxxx xxxx kauci xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx „přeplatek“ xx xxxxxxxxx kauci x xxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxx žalobcovu subjektivním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx neuhradil (resp. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jejím uhrazení x této xxxx) x xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X právě xxxxxxxxxx xxxx, xxx žalobce xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx složené xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx režim xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx §115 xxxx. 1 XXX. Kauce xxxx xxxx xxxxxxxxx vybrána x částce xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxx vybrána, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. x)
Xxxx se xxxxxx soud zabýval xxxxxxx argumentací směřující xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 1 XXX při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx též xxxx nabídkových cen xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx nabídka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx komise xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx výši nabídkové xxxx xxxxxxxxx; zdůvodnění xxxx xxx uchazečem xxxxxxxx ve xxxxx 3 xxxxxxxxxx dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx uchazeči, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx §77 odst. 6 XXX xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxx xxxxx, nedostavil-li xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx posoudila-li xxxxxxxxx komise jeho xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx §76 xxxx. 6 XXX, xxxxx něhož uchazeče, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřazena, xxxxxxx xxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxxx z účasti x zadávacím xxxxxx. Xxxxxxxxx uchazeče včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx komise xx xxxx ve xxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxx xxxxxxxxxx:
1. povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
2. v xxxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx pro xxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx.
XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x písemnému xxxxxxxxxx (v xxxxx 2. z xxxx xxxxxxxxx povinností) mělo xxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxx komise nabídkovou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx podáno xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx) x konečně i xx samotného xxxxx §77 xxxx. 1 XXX, který hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx xxxxx nabídky“, xxxxx xxxx xxx xxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx zodpovězení xxxxx uvedených dvou xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx reálná možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nabídek. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx nebylo xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx §77 odst. 3 XXX, xxxx. xxxxx posoudila xxxxxxxxx xxxxxx jeho zdůvodnění xxxx neopodstatněné, má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx komisi.
Postup hodnotící xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 1.2.2001, x.x. 2 X 9/2000-48), xxxxxx kontrola xxxxxxx zadavatele xx xxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x vyřazení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxx cenou. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx nabídkovou xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2004 xx xxxx xx. xx. 2 X 9/2002 (xx xxxxxx k xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x ze xxx 6.11.2009 ve věci xx. zn. 5 Xxx 75/2009 (x XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „…Xxxxxxxxx xxxxxxx…(xxxxxxxxxx)…xxxxxxx x xxxxxxxx, zda byly xxxxx dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxxx a úkony xxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx … xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx potom xx xx xxxx hodnotitelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx činností xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx tam, xxx nastupuje xxxxxxx xxxxx o tom, xxxxx nabídka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxx tím by xx xxxxxxxx ve xxxxx důsledcích xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xx vyhovět xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx zvítězit. …(xxxxxxxx) … nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxxx k tomu xxxx xxx odborné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx po xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rámce, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx kvality xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxx xxxx záležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postrádala xxxxx.“ Xx druhém z xxxx rozsudků Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxx, že „…úkolem …(xxxxxxxxxx)… je xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx kvality xxxxxx…., xxx na xx, aby xxxx xxxxxxx jedna xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx… (x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.6.2007 xx xxxx sp. xx. 5 Xxx 6/2007), ... není xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx myšlenkových pochodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, kterým xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x procesem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odborné xxxxxx bezpochyby xxxxxx…“.
Xx xxxxx uvedeného xxxx xxx zdejší soud xxxxxxx, xx xx xxxx lze xxxxxxxxx x konstatováním žalovaného x bodu 29. xxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xxxxx „…xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx…“ x „…xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx tedy plně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx…“, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx „…xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx dle xxxxxx…“ (xxxxxxxx xxx XXX), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by tak xxxx xxxxxxxxx myšlenkové xxxxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx.
Xxxxx tu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx, nýbrž o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx posoudit jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx měla povinnost xxxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 XXX (xxxx vyžádat si xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx částí xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx nabídkové xxxx podstatné), a xxxxx xxx, xxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx jí ukládá §77 xxxx. 1 XXX). Jedině xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx hodnoceny xxxx xxxxx ty nabídky, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx (xxx byl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx hodnocením - xxxxxxx postup xxxxxxxxx XXX).
Xxxxx by měl xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx pokládat xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x toho xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, z xxxx xxxxxxxx důvodně xxxxx, xxx by za xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pokládána rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §76 ZVZ. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stejně významný) xxxxxx, jaký hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 XXX, kdy má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx nabídky obsahují xxxxxxx požadavky x xxxxxxxxx zadavatele obsažené x zadávacích xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelnou xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) XXX a xxx xxxxxxx x xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxxxx (xxxxxx vyhodnocení, xxx poskytnuté xxxxxxxxxx x xxxxx případného „xxxxxxxxxxx“ je uspokojivé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §76 xxxx. 3 XXX). Xxxxxx názor xx xxxxxx být xxxxxxxx za xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 1 ZVZ xxxxxxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) ZVZ žalovaný xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ZVZ, xxxxxxxx xx podle §77 xxxx. 6 ZVZ xxxxx vyřadit nabídku, xxxxx obsahuje takovou xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §77 XXX xxxx. 1 xx 4 ZVZ xxxxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxx xxxxx §76 odst. 6 XXX xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx při posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nutně xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §77 xxxx. 6 XXX a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 XXX xx porušením xxxxxxx (nedodržením postupu) xxxxx §112 xxxx. 1 ZVZ a §112 xxxx. 2 xxxx. x) ZVZ. Xxxxxxx rozporným xx xxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx byl či xxxxx uskutečněn v xxxxxxx xx XXX, xxx zároveň xxxxxxxxx xx kontrolu xxxx, xxx xxx či xxxxx porušen XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx.
Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx mimořádně xxxxx nabídkové xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx níž hodnotící xxxxxx neshledala xxxxxx x nabídkových cen xxxxxxxxx nízkou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx hodnotící xxxxxx (xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx, tato xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx k xxxxxx, zda xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx jí xxxxxx xxxxxxx §77 xxxx. 1 a 6 XXX, xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx se xxxxxxx soustředil xx xxxxxxxxx svého xxxxxxx, xx xx uvedenou xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu x xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx, ač vyřazena xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x §77 odst. 6 XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x §76 xxxx. 6 XXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxx žalovaný x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x této otázce xxxxxxxxxx, tedy k xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxx konkrétní nabídka xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxx zda xxxxxxxxx xxxx právě xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx být měly, xxx je jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx nemůže učinit xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odpovědi xxxxxxxxxx xx otázky, xxx hodnotící komise xx problematikou xxxxxxxxx xxxxx nabídkové ceny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) s.ř.s. a §78 xxxx. 1 x.x.x. zrušil x xxxxx §78 xxxx. 4 s.ř.s. xxxxxxxx, xx xxx se xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx nechť xx xxxxxxxx řádně xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x posoudí, xxxxxxx xxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx posuzována, zda xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx uchazeče xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx podávaným x §77 ZVZ zákonné xx xxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxx odpovídající závěr.
Ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházejícího, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; potřeba xxxx xxxxxxxxxx zrušení nechť xx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx - x xxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvah xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozkladu, xx. xxxxxxxx žalovaného.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s.ř.s. Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx, x xxxxx mu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vznikly xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000,- Kč xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx x příprava xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ x x/ xxxxxxxx xx třemi režijními xxxxxxx xx xxxx xxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx 7&xxxx;200,- Xx) x xxxxxxx xxxx 9 200,-Kč. X zaplacení xxxx xxxxxxxx žalovanému přiměřenou xxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost podle xxx. §102 x xxxx. s.ř.s. xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Podmínkou xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx něj jedná xxxx xxx zastupuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 odst. 2, 4 s.ř.s.).
V Xxxx xxx 2. xxxx 2010
XXXx. David Xxxx, Xx.X.
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 15.9.2010 byl §79 xxxxxx zákonem x. 179/2010 Sb.; x xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxxx §112 x §115 xxxxxxx xxxxxxx x. 41/2009 Xx.