Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxx přesná xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, i pro xxxxx xxxxxxxxx základu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §115 xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx §112 xxxx. 1 x §112 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x posouzení toho, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §77 téhož zákona x zadávacím xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xx nevyloučení uchazeče xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z §77 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 242/2004 Xx. XXX; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 800/2001.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx společnost Xxxxx xxx Xxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Sázavou, x.x., xx xxxxxx Xxxxxxx 2, Xxxxx xxx Xxxxxxx, zastoupený JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Lidická 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx sídlem xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx č.j . X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx xxx 10.12.2008,
takto:
I. Rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x .j. R110/2008/02-24789/2008/310-AS xx xxx 10.12.2008 xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 9 200,- Xx xx tří xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku k xxxxx XXXx. Dana Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx napadá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx dne 10.12.2008, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx stupni správního xxxxxx č.j. X066/2008/XX-09123/2008/510/XX xx dne 5.5.2008.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x.x.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx lesnických xxxxxxxx x prodejem xxxxx xxx pni od 1.1.2008, XXX x. 15503“ x otevřeném xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx 3.8.2007 x opravou xxx 10.8.2007 pod xx. x. 60009843.
Zadavatel xxxxxx x uvedeném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úkonů zadavatele x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x prvním stupni xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatele podle §118 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx 2% xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x tím pak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Shrnutí xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §77 XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx, ale nebyly. Xxxxx xxx x xxxx otázku, xx xxxxxxxx rozhodnutí i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx nezabýval x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nízkých xxxxxxxxxxx xxx přináleží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pochody xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počínání. Xxxxxxx je xxxx xxxx názoru, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx nízká x xx ji hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx tím nezákonnost xxxxxxx hodnotící komise, xxxxxxxxx xxxxxx s §77 xxxx. 6 XXX. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x nabídky mimořádně xxxxx a xxx xxxx xxx vyřazeny, x xxx své xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se touto xxxx zabývat xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx brojí xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zadavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služeb - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností. V xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabídkové xxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny záporné. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dříví xx nabídkové xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx nejnižší ve xxxxxx x plnění, xxxxx bylo veřejnou xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxx xxxxxxx x nabídkovou xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. po zohlednění (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxx na přezkum xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §115 XXX. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „zápornými “, xxx podle §115 xxxx. 1 XXX, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx složit xxxxx xx xxxx 1% xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 50&xxxx;000,- Xx x xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částky, tedy 50&xxxx;000,- Xx. Podle xxxxxxx xxxxx-xx cenu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx kauce, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxxx“. Xxxxx žalobce xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pojem „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xx xxxx xxxxx xxx tentýž xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Žalobce xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx vypočtenou xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny stanovená xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx odečítat xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxx xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx zrušeno a xxx xxxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Na xxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx řízení xxxx soudem.
III. Shrnutí xxxxxxxxx žalovaného
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazuje.
Podle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx mimořádně xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přísluší xxxxx xxxxxxxxx komisi a xxxxxxxxxx nepřísluší hodnotit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx postupy hodnotící xxxxxx či zadavatele x xxx směru, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, který posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx však xxxx xxxxxxxx hodnotící komise, xxxxx výrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a XXX nemá xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožnilo xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxx považuje xx rozhodující, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx vymezen s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možné x ekonomického a xxxxxxxxx hlediska vzájemně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pěstebních činností, xxxxxxx sadebního xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeči.
Pokud jde x xxxx kauce, xxxxx byla xxxxxxxx, xx xxxxxxxx postupoval xxxxx §115 xxxx. 1 ZVZ x xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX x žalovaný xxx uvedená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
I xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu řízení xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx následující xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx pěstebních činností x těžebních činností; xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx proti xxxxxx, ochrana kultur xxxxx zvěři, xxxxxxxxxx xxxxxxx kultur, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ostatní xxxxxxx lesa, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zpřístupnění xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxx, xxxxxx, odvětvování, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, to vše x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x. 2).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení nabídek xxxx xxx nejnižší xxxxxxxxx xxxx (zadávací xxxxxxxxxxx - „7. Xxxxxx hodnocení nabídek“).
Požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4.; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx sadebního materiálu xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx P xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx uveden x xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nabídková cena xx dána xxxxxxx xxx pěstebních xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X za xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy.
Ze xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx nabídek (xxxxxxxxxxx strany xxxxx) xxxxxxx, xx v xxxxxx bylo xxxxxx 13 nabídek; nabídkové xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovaly x xxxxxxx xx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx XXX“ xx „-18&xxxx;239&xxxx;542,- Kč xxx DPH“ (xxxx xx xxxx jednalo x „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“) . Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údaj, že „…Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx…“. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx cenou „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx bez XXX“.
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalovaným xxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxx xx xxxx 259&xxxx;252,- Kč (xxx. 5, 34 x 35 xxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaplacení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x.x. S066/2008-04500/2008/510-IF xx xxx 25.2.2008.
X. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen „x.x.x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s.ř.s.). Xxxxxx xx xxxxxxxxx (§65, §68 a §70 x.x.x.) .
O xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 1 x.x.x . a xxxxxx x závěru, xx xxxxxx je xxxxxxx.
X. x)
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x vymezení předmětu xxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx o xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dříví xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx xx zapotřebí xxxxx z §7 xxxx. 1 XXX. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx takto:
1. subjekty xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxxx (který xx xxxxxxx x §2 XXX) xx xxxxxx xxxxx x dodavatel (xxxxx. xxxxxxxxxx) xx xxxxxx druhé,
2. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx, služby xxxx xxxxxxxx xxxxx („xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“),
3. zadavatel xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky,
4. xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) má xxxxx x xx, xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx,
5. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx tohoto „xxxxxxx“),
6. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky podle XXX xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §8 xx 10 ZVZ, xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (x nabídce) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxx, xx „xx xxxxx xx zadavatele xxx dodavatele plyne xxxxxx“ x „xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX ze xxx 1. srpna 2005, xxxxxxxx xxxx x. 1076/0, www.psp.cz ) x x doktrinálními xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxx X., Xxxxxxxx, T.: Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXX I, x.x., 2006, x. 56 x násl.), xxxxx xxx „…xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Veřejnou xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx smlouvy o xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - viz §15 xxxx. 2 písm. x)]. Xxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxx xxx x zakázka, při xxxxx bude forma xxxxxx poskytnutého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x zápočet xxxxxxx xxxx xxxxx xx x směnnou xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxx, xx bude xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazku, xxxxx by mu xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměnou (xxxxxx) xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx zařazení xxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxx xxxx postačuje, xxxxx xx na xxxxxx zadavatele xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění v xxxxxxxxxxxxx rovině (xxxxxx xx straně zadavatele xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), tedy x xxxxxx xxxxxx, xx x konečné fázi xxxxxx být toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx…“.
Xxxxxxxx obecně xxxxx, xx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xx směru od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx (většinou) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx zpravidla xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ZVZ podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx úplaty xx xxxxx xx zadavatele x dodavateli) xxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx tu x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx beneficia. Xxxxx xxxxxx forma „xxxxxx xxxxxxxxx postaveného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx “ xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxx dodavatele xxxx xxxxxxx kompenzace, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx celkovou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontraktu xxxx xxxxxxxxxxx x dodavatelem, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx vyšší požadavky xx jasnost x xxxxxxxxxxxxxx podmínek uzavíraného xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky, než xx xxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx spočívající „xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x protiplněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx .
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zadavatel xx xxxxxxxx neposkytl xxxxxxxxxx xxxxxxxx úplatu, jak xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx bez XXX“, x xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dřeva. Xxxx xxxxxx se x pohledu zadavatele xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“; zadavatel x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli „nejméně xxxxxxxx“ (což xx xxx xxxxxxx x x xxxxx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Úplata xxxxxxxxx xx zadavatele x dodavateli xxxx xxxxxxxxx s plněním, xxxxx zadavatel navázal xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx za xx, xx by xxxx xxx podstatné, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky objektivně „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (a xxxx xxx by xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxx žalovaný x napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatel xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx určitých xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx lesnická činnost) x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxxxx), s xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby, xx dobře xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tu věcná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud navázání xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx navazující xxxxxxxxx s vytěženým xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xx x obdobném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) a především xxxxx xxxxxx postup xxxxx ustanovení XXX xxxxx ani nepřímo xxxxxxxxxx, xxx zdejšímu xxxxx nezbývá xxx xxxxxx k závěru, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx neobvyklou, xxxxx zdejšího xxxxx xxxx nikoli nezákonnou.
Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx dodávek, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plnění x x jiné xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, že majetková xxxxx zadavatele xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), jako xxxx bylo v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx majetkového xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx protiplnění x určitému administrativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončeno, xxxx aby x xxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx plnění dodavatele x xxxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx „xxxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zpětně xxxxxxxxxxx - x x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx zadavatele, xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx zadavatelovu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xxx xxxxxx xx xxx, že výdaj xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxx xx „přeplatek“ xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, tu xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx zadavatele, x důsledku xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx navázána, xxx vedlo nakonec x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx směru xxxx „běžného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xx x xxxxxx obdobné, xxxx byla pozice xxxxxxxxxx, kontrahoval plnění xxx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxx ustanovením ZVZ xxx sám x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx §6 ZVZ xxxxxxx zadávací řízení xxxxxxxxxxx podle XXX xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx popsaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx. Podstatné xx xx této xxxxxxx jeví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx konstrukce xxxxxxxx obou plnění xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx činnosti xxxx xxx dále xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx lesa, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ochrana xxxxxx proti xxxxx, xxxxxxxxxx lesních kultur, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx porostů, xxxxxxx xxxxxxx lesa, xxxxx xxxxxx, výsek xxxxxxxxxxx dřevin, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx plochy xx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx dříví, xx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x příloze č. 2). X xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx najisto xxxxxxxxx, xxxx pěstební x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx postaveno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („7. Xxxxxx hodnocení xxxxxxx“) ; tím xx nejnižší xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4. též xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx uchazeče xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činností xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx, cena xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (hroubí) xx xxxxxxxx X xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx. Vzorec xxx výpočet xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx x xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x sice xxx, že nabídková xxxx xx dána xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx P za xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx.
X právě uvedeného xxxxxxx, xx zadávací xxxxxxxxxxx nepřipouští xxxxxxxxxxx xxx x tom, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx poptáváno, xxxx xx je předmětem xxxxxxx zakázky, x xxxx jaké plnění xx xxx zahrnuto xx nabídkové xxxx, xxx o tom, xxx má xxx xxxxxxxxxxxx nabídková cena, x xxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxx xx projevit xxxx za plnění xx xxxxxxxx zadavatele x jakým způsobem xx do nabídkové xxxx má xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx směru xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přesnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx dříví xxx účely kalkulace xxxxxxxxx ceny spojil x xxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxx kalkulaci nabídkové xxxx xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx na služby xxxxx §7 xxxx. 2 x §10 XXX) xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx x postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx vedení činností xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x navazující xxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x předmětu xxxxxxx zakázky; xxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx, zřetelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xx-xx xxxxxxx x xxxxxx přezkoumatelným, xxxxxxxxx, xx xx nabídková xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx správního spisu xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx by xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxx vymezenému xxxxxxxx xxxxxx x takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nabídkové xxxx neporozuměl. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x cenu xxxxx v nabídkové xxxx zohlednili tak, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxx xx žalobních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx takovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx zúžení okruhu xxxxxxxx, xx. xx xx xxx xxxxxxx x xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx založená xx xxxxxxxxxxx automatického xxxxxx xxxxx diskriminační. Xxxx xx každém x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx akceptovat xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx skrytě xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohla být xxxxxx soutěž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zvolena, x xxxx xx by xx dodavatelé (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxx) xxxxxxxxx v důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X této xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.6.2008 xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008. Xxxxxxxx problémem skryté xxxxxxxxxxxx je podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ podmínek xx postupů xxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx floskulí, xxxxx xx nutno xx vykládat vždy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx „xxxxxx nepřiměřenosti“ xx xxxxxxxxx jistou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx norma pamatovat (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx dne 10.11.2005 x právní xxxx xx. zn. 1 Xxx 107/2004, xxxxxxxxxxx xxxx x. 869/2006 Xx. NSS). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx kritéria „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legitimní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx excesivní x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx potřeb dané xxxxxxx. Oprávněnost takto xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx - kromě xxxxxxxx zjevné nepřiměřenosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx týkal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008) ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky - musí být xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Afs 20/2008 xx vyslovoval xxxxx x xxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jinak (xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008 xxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů) xxxx xxxxxx k xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jako xxxx bylo xx xxxx xx. xx. 1 Afs 20/2008), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X právě posuzované xxxx xxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxx, co xxxx poptávaným xxxxxxx (xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (x xx xx zaplatit xxxxxxxxxx xxxxx uvedený „xxxxxxxxx xx majetkovém xxxxxx zadavatele“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) byli bývali x plnění xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx z obsahu xxxxxxxxx spisu xxx xx žádného žalobního xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxxxxxx, xx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladů ohledně xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxxx nejednoznačnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Z nabídek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazeči xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx byly xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemně porovnatelnými.
Ze xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx konstrukce zvolená xxxxxxxxxxx xxxxx neporušuje xxxxx xxxxxxxxxx ZVZ (xxx xx xxxxxxxx x definice xxxxxxx xxxxxxx obsažené x §7 ZVZ), ale xxxxxxxxxx xxx žádnou xx zásad vyjmenovaných x §6 XXX. Xxxxx uvedené xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx že x xxxx části xxxx žaloba xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx zakázky (§13 XXX). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše jistoty (§67 ZVZ) xx xxxxxxxxx výše kauce xxxxxxx s xxxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx (§115 XXX).
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty veřejné xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx už xx zadavatel xxx xxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx už xx „vypomáhal“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny „v xxxxxx xxxxxx“ a „x užším xxxxxx“), xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (odlišné xx xxxxxxxx procedury xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) by x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ZVZ.
Přezkum xxxxxx xxxxxxxxx xx stanovením xxxxxx odpovídající jistotě (§67 ZVZ) xxx xxxx předmětem xxxxxxxx x xxxx právní xxxx, neboť závěr xxxxxxxxxx ve vztahu x §67 XXX xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx, x zdejší xxxx xx tedy xxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro zdejší xxxx x xxxxxxx xx žalobní xxxxxxx xx však otázka xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §115 ZVZ. X xxxx xxxxxx (x x xxxxxxxx xx xx) se xxxx xxxxx ztotožňuje se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx cena xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx podle §115 xxxx. 1 XXX xxxxx z xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak je xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx následující: xxxx-xx cena dříví „xxxxxxxxx“ od ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx stanovení nabídkové xxxx, pak nemůže xxx „xxxxxxxxx“ od xxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx xxx účely xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx platit xxxxxx: xx-xx být xxxx xxxxx „odečítána“ xx xxxx zadavatelova xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxx xxxx být „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx kauce. Xxxxx xx žalovaný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx „x xxxxx smyslu“ x xxxxxxxxx xxxx „x xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx nabídkové xxxx; toto xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx částkou 50&xxxx;000,- Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx 2 000 000,- Xx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. osoba, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx), xx xxxx výši kauce xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Kč, xxx xx skládá xxxxx xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx by naopak xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx částky 50&xxxx;000,- Xx, xxx xx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx. Pro xxxxxx, kdy nelze xxxxxxxx nabídkovou xxxx, xxxx xxxx xxxxx 100&xxxx;000,- Kč.
Jestliže tedy xxxxxxxxx xxxx byla x xxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx výše xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, sadebního xxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ceny dříví (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx výpočtu xxxxx, neboť xx xx xxxx právě xxxxxxxxxx cenou, xxx x §115 xxxx. 1 ZVZ xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx splatná x xxxx po xxxxxx xxxxxxx obsahujících xxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx, xxx žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Nepřicházel xxxxx x xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx §115 odst. 1 ZVZ. Kauce xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxx x xxxxxxx xx zadavatelem zvoleno x konstrukci xxxxxxxxx xxxx šlo x xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 50 000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kauci xx xxxx 259&xxxx;252,- Kč, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, než v xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nemá xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neprojevil; xxxxxxx situace xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x této xxxx) x žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu zastavil. X právě xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx kdy xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kauce x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ na složené xxxxx zpět xx xxxxxxxxxx vymáhat, avšak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx tedy uzavírá, xx xxxxxxxx nepochybil xxx hodnocení konstrukce xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, která xxxxxxxxxxxx §115 odst. 1 XXX. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx v xxxx xxxx být xxxxxxx, xx však na xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxx nemělo. Potud xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx.
X. x)
Xxxx xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek posoudí xxxxxxxxx xxxxxx též xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx nabídka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx výši xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx být uchazečem xxxxxxxx ve xxxxx 3 xxxxxxxxxx dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx komise nestanoví xxxx x delší.
Podle §77 xxxx. 6 XXX xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, nedostavil-li xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx nabídka xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se má xxxxxxx použít §76 xxxx. 6 XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřazena, xxxxxxx veřejný zadavatel xxxxxxxxxxx z xxxxxx x zadávacím řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, zda konkrétní xxxxxxx neobsahuje mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
2. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx vyžádat si xx uchazeče xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx částí xxxx nabídky, které xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX xxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xx součástí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx 2. x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx důvodů považuje xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx xx mimořádně xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx být xxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx (neboť zdůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §77 odst. 1 XXX, xxxxx xxxxxx x písemném xxxxxxxxxx „xxxx xxxxx nabídky“, xxxxx jsou pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx zodpovězení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx reálná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nabídek. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nabídka xxxxxxxx mimořádně nízkou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx podáno xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění, xxxx. xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §77 xxxx. 3 XXX, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zdůvodnění xxxx neopodstatněné, má xxxxxxxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx nabídky tedy x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx hodnotící xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 1.2.2001, x.x. 2 X 9/2000-48), xxxxxx kontrola xxxxxxx zadavatele xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.3.2004 xx xxxx sp. xx. 2 X 9/2002 (xx xxxxxx x xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x ze xxx 6.11.2009 xx věci xx. xx. 5 Xxx 75/2009 (x XXX). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „…Xxxxxxxxx xxxxxxx…(xxxxxxxxxx)…xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx byly xxxxx dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx v podané xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, kterou žalovaný … xxxxx překročit, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které vytvářejí xxxxxxx pro fair xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx končí tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xxxxx nabídka xxxxxxx xxxxxxxxx kritérium x x xxxx kvalitě. Xxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tím xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx, která zakázka xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x také x soutěži xxxxxxxx. …(xxxxxxxx) … nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx ani odborné xxxxxxxxxxx, totéž xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx kontrola rámce, x němž se xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx totiž xxxxx nejvhodnější nabídky xxxx xxxx záležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smysl.“ Xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, že „…xxxxxx …(xxxxxxxxxx)… xx kontrola xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx…., xxx xx xx, xxx byla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, a xx xxxxxx transparentnosti xxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx… (s xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.6.2007 xx xxxx xx. xx. 5 Afs 6/2007), ... xxxx xxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastním xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x nabídkách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bezpochyby náleží…“.
Ze xxxxx uvedeného tedy xxx zdejší soud xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodu 29. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož „…xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny má xxxxxx hodnotící xxxxxx x xx xxxxxxxxx…“ x „…posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx či nikoliv, xx xxxx xxxx x kompetenci xxxxxxxxx xxxxxx…“, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxx (xxx žalovaný xxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje), xx xxxxxxxx „…xxxxxxxxx kontrole xxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx činěny xxx xxxxxx…“ (rozuměno dle XXX), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tu xxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx důvodu, aby xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabídkovou xxxx posoudit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ (xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx částí xxxxxxx, které jsou xxx výši xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxx, xxx xxxx xxx povinnosti xxxxxxx (xxxx zda xxxxxxxxxxx přesně xxx, xxx xx ukládá §77 odst. 1 XXX). Jedině tak xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx byly xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx (xxx xxx xx stádiu xxxxxxxxxx xxxxxxx - před xxxxxx hodnocením - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX).
Xxxxx xx měl xxxx zdejší soud xx xxxxxxx pokládat xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx z toho xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, z xxxx xxxxxxxx důvodně xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nabídek xxxxx §76 XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uskutečňuje xxxxx §76 xxxx. 1 XXX, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x toho pohledu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zadávacích xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) ZVZ a xxx xxxxxxx x xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxx (xxxxxx vyhodnocení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případného „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx x odůvodňuje ponechání xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §76 xxxx. 3 XXX). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx správný.
Naopak xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 1 ZVZ xxxxxxxx xxxxxxxx dohled xxx dodržováním XXX, xxxxxxxx podle §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ZVZ, xxxxxxxx xx xxxxx §77 xxxx. 6 XXX xxxxx vyřadit xxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §77 XXX xxxx. 1 až 4 ZVZ xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jestliže xxxxx §76 xxxx. 6 XXX xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxxx z účasti x zadávacím xxxxxx, xxx nutně xxxxx, xx nevyřazení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §77 xxxx. 6 ZVZ a xxxxxxxxxxx uchazeče podle §76 xxxx. 6 XXX xx porušením xxxxxxx (nedodržením postupu) xxxxx §112 xxxx. 1 XXX x §112 xxxx. 2 xxxx. b) XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx kontrolovat xxxxxx hodnotící xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx ZVZ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx být xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyloučen být xxx.
Xxxxx se xxxx xxxxxxxx ve vztahu x otázce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx úvahu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nízkou, xxxxxx xxxxxxxxx nabídkových cen xx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x bodu 29. xxxxxxxxxx rozhodnutí), xxx se x xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx ukládá xxxxxxx §77 xxxx. 1 x 6 XXX, xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx svého postoje, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nabídka nebyla xxxxxxxx, ač xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x §77 xxxx. 6 XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxx) a §76 xxxx. 6 XXX (xxxxxxxxxxx uchazeče). Xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatele x xxxx otázce xxxxxxxxxx, tedy k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx byly právě xx nabídky, které xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx otázky, xxx hodnotící xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx dostatečně xx xxxxxx x xxx xx jí zabývala xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx namítána, xxx xx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. a §78 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxx a xxxxx §78 odst. 4 x.x.x. vyslovil, xx věc se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řádně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx x posoudí, xxxxxxx byla otázka xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx uchazeče xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx podávaným z §77 XXX xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - x xxxxx právě naznačených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. předsedy xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000,- Kč za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxxxxx (xxx xxxxx právní xxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxx x replika xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x/ x d/ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx 7&xxxx;200,- Xx) x xxxxxxx xxxx 9&xxxx;200,-Xx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §102 x xxxx. s.ř.s. xx xxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx povinné xxxxxxxxxx stěžovatele advokátem; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx jej zastupuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 odst. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 2. xxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx, Ph.D.
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 15.9.2010 xxx §79 xxxxxx xxxxxxx č. 179/2010 Xx.; x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx §112 a §115 xxxxxxx xxxxxxx x. 41/2009 Sb.