Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §115 xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx §112 odst. 1 x §112 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx ve xxxxxx §77 xxxxx xxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxx x správně xxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uchazeče xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x povinnostem xxxxxxxxxxxx z §77 xxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 242/2004 Sb. XXX; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních č. 800/2001.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úkonů zadavatele.
Krajský xxxx x Brně xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x soudců Xxx. Petra Xxxxx x XXXx. Radimy Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx Ledeč xxx Xxxxxxx, x.x., xx xxxxxx Hrnčíře 2, Xxxxx nad Xxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x . R110/2008/02-24789/2008/310-AS xx xxx 10.12.2008,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x .x. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx xxx 10.12.2008 xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 9 200,- Xx xx xxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx JUDr. Dana Xxxxxxxx, advokáta xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x.x. R110/2008/02-24789/2008/310-AS xx xxx 10.12.2008, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a potvrzeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydané v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x.x. X066/2008/XX-09123/2008/510/XX xx dne 5.5.2008.
X. Xxxxxxxx věci
Zadavatel (Lesy Xxxxx xxxxxxxxx, x.x.) xxxxxxx veřejnou xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx 1.1.2008, XXX x. 15503“ x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.8.2007 x xxxxxxx xxx 10.8.2007 pod xx. x. 60009843.
Zadavatel vybral x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější nabídku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx zadavatele x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x přezkum xxxxx zadavatele podle §118 xxxxxx č. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx zakázkách (dále xxx „XXX“), xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx 2% xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx sice xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X souvislosti x tím xxx xxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx nevzniká povinnost xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx žalobních xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxx dva xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabídli xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx podle §77 XXX, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx otázku, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxxxxxx nízkých nabídkových xxx přináleží xxxxxx xxxxxxxxx komisi x xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx žalovaným xxxxx postupu zadavatele xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx měla, xxxxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx s §77 odst. 6 XXX. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx, xxx přezkoumal, xxx xx xxxxxxx x nabídky xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx odůvodnil. Xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx brojí xxxxx xxxxxx, jaký žalovaný xxxxxx xx xxxxxx x zadavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx. Xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x těžebních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s těmito xxxxxxxxx se předpokládal xxxxx vytěženého xxxxx xxxxxxxxx. Zadavatel stanovil xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dřeva x x xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx plnění, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx; jelikož xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, nelze cenu xx odkoupené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx započítávat. Namístě xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nejnižší ve xxxxxx x plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x dodávce xxxxxx - pěstebních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zakázkou, xx. xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zadavatele x xxxxxxxxxx xxxxx §115 XXX. Xxxx už xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tak, že xx výsledku xxxx xxxxxxxxx ceny „zápornými “, xxx xxxxx §115 xxxx. 1 XXX, podle něhož xx xxxxxxxxxx složit xxxxx xx výši 1% nabídkové xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 50 000,- Xx x xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx, xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 50&xxxx;000,- Kč. Podle xxxxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výpočtu xxxxx, xxxxx ji xxx xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xx pořád xxxxx x xx xxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxx cena“ xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xx jiný xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 písm. x) ZVZ. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxx „vysokou“ xxxxx vypočtenou xxxxx x ceny xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx zohledněním xxxx dříví) je xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nesprávně, xxxxx xxx xx nabídkové xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx „xxxxxxx“ nabídkové xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxx xxxx navrhuje, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného
Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx přísluší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx komise, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké ceny x odborného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxx ZVZ. Xxxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komise x XXX nemá xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx konstrukce nabídkové xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přesností. Xxxxxxxx xx specifičnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx žalovaného xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeči.
Pokud xxx x xxxx kauce, xxxxx xxxx vyměřena, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 XXX x xxxxx možnost x xxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx dobu xxxxxx xxxx soudem.
IV. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností
Z obsahu x xxxxxxxx spisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxx dokumentace („1. Vymezení předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx pěstebních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx činnosti jsou xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx půdy, xxxxxx xxxx, ochrana proti xxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxx zvěři, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zpřístupnění xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx vše x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příloze zadávací xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x. 2).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek xxxx xxx nejnižší xxxxxxxxx cena (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - „7. Xxxxxx xxxxxxxxx nabídek“).
Požadavky xx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace x xxxxx 4.; nabídková xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenami xx xxxxxxxx cena pěstebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxx materiálu xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx x cena xxxxx (hroubí) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx uveden v xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xx xxxx součtem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x těžebních činností xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ceny xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X za xxxxx xxxx trvání xxxxxxx.
Xx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx v xxxxxx bylo podáno 13 nabídek; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx „-61 662 789,- Xx xxx DPH“ xx „-18&xxxx;239&xxxx;542,- Xx xxx XXX“ (xxxx xx xxxx jednalo x „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“) . Ze xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxx, xx „…Xxxxxxxxx komise xxxxxxxxx x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx mimořádně xxxxx…“. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx DPH“.
V xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx před žalovaným xxxx od žalobce xxxxxxx kauce ve xxxx 259&xxxx;252,- Xx (xxx. 5, 34 x 35 xxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaplacení této xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uloženo xxxxxxxxxxx x.x. X066/2008-04500/2008/510-XX xx xxx 25.2.2008.
V. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx podána xxxx (§72 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxx jen „x.x.x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.). Xxxxxx xx přípustná (§65, §68 x §70 x.x.x.) .
X xxxxxx rozhodoval zdejší xxxx xxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §51 xxxx. 1 x.x.x . x dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx.
X. x)
Xxxxxxx se zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x vymezení předmětu xxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mi ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx kauce.
Pokud xxx x nezbytnou xxxxxx xxxxxx „xx xxxx xxx považováno xx xxxxxxxx zakázku“, xxxx konkrétně x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dříví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx xx zapotřebí xxxxx x §7 xxxx. 1 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze tedy xxxxxxx takto:
1. subjekty xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx je xxxxxxx x §2 XXX) na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, služby xxxx xxxxxxxx xxxxx („plnění xxxxxxx xxxxxxx“),
3. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4. xxxxxxxxx (xxxxx. dodavatelé) xx xxxxx x xx, xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx,
5. dodavatel xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požaduje xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“),
6. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v souladu x §8 až 10 ZVZ, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatel xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodavateli xxx (v xxxxxxx) xxxxxxxxxxx úplatu.
Pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx ze znaků xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx „xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“ a „xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxx xxxxxxx zakázky“. Xx koresponduje se xxxxxxxx smyslem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX ze xxx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx tisk x. 1076/0, www.psp.cz ) x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženými v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. Šebesta, X., Xxxxxxx, V., Xxxx X., Xxxxxxxx, T.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem. Xxxxx: XXX X, x.x., 2006, x. 56 a xxxx.), xxxxx xxx „…xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakázka, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ani zakázka, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx; x veřejnou xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pouze ve xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx budou zadavatelem xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx jistiny [xxx xxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxx xxxx rozhodná xxxxxxx xxxx xxxxx - viz §15 xxxx. 2 xxxx. x)]. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x zakázka, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx hrazeny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) - může xx xxxxxx například x xxxxxxx závazků xxxx xxxxx či x xxxxxxx smlouvu, xxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxxx předpokládanou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxx, xx xxxx xxxxx vymezit výši xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, pokud xx xxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (směnou) xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx peněžní xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zakázky xxx pojem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (úplata xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx…“.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx úplata xx xxxxx od xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x nabídce xxxxxxxxx uchazeče, xxxxx xx zpravidla xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ZVZ xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx způsob xxxxxx (xxxx xxxxxx ve xxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx tu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění, tedy xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxx věcné xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx postaveného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx “ xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx najisto xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nevylučuje, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) formou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx spojena xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, která xxx dosažení odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxx x ohledem xx celkovou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xx ZVZ. Xxxxx komplikovaný princip xxxxxxxxxx kontraktu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx není vyloučen, xxxxx nicméně x xx vyšší xxxxxxxxx xx jasnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, x tak x xx xxxxxxxxxxxxxxx způsobu, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxx, služeb xxxx xxxxxxxxxx prací xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „pouze“ x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx .
X právě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx neposkytl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak vítězný xxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx částku „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx bez XXX“, x xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejvýhodnější, xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“; xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli „xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xx xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx „xxxxxxx obdržel“. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx by xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx toto plnění xx samotným předmětem xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (x xxxx xxx xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navázána xxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx zda xxxx xxx plnění, xxxxx xxxxx xxxxx souviset, xx sebe xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx určitých xxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) takové xxxxxxxx (xxxxxxxx dřevo), s xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx dobře xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx plnění xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxx (primárního) plnění, xxxx xx lesnická xxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vytěženým xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x obdobném xxxxxxx postupoval jakýkoli xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „běžného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) a xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ZVZ xxxxx ani nepřímo xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxxx x xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx může xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx uskutečnit xxxxxx x v jiné xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx i xx xxxxx xxxxxxx dřeva. Xxxxxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x případě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyčíslitelným xxxxxxxx. Xxxxx má být xxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vyjádřitelným x xxxxxxxx), xxxx xxxx bylo v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x pokud je xxxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, xxx rozsah xxxxxxxx majetkového xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částkou (xx. aby xxxx xxxxxx majetkové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxx, xxxx aby x xxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxx xxxxx ukončen), pak „xxxxxxxxx“ na takovém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - x v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxx zadavatele, xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx směřující k xxxxxxxxxx x všem xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx spočívá xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx to, xx xxx xxxxxxxxx xx „přeplatek“ xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx sebe xxxxxxxx, xxx vedlo nakonec x podávání xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx „xxxxxxx soukromého xxxxxxxxx“, xxxxx by x xxxxxx obdobné, xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x postup xx xxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxx xx rozporu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zásad, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx §6 XXX xxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxxxxx podle ZVZ xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx zadávacího xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx, xx předmětem plnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x těžebních xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, ochrana xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvěři, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx porostů, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zpřístupnění xxxxxxx, dočišťování plochy xx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, příjem a xxxxxxxx dříví, xx xxx x konkretizací x samostatné xxxxxxx xxxxxxxx dokumentace - x příloze x. 2). X xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pěstební x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx co xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („7. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“) ; tím xx nejnižší xxxxxxxxx xxxx. Požadavky na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4. xxx xxxxx xxxxxxxx soudu zřetelně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxx xxx, přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenami xx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxx činností xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxx xxxxx (hroubí) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy. Vzorec xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx je dána xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx materiálu xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx x těžebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
X právě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx plnění je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xx být zahrnuto xx xxxxxxxxx xxxx, xxx o xxx, xxx má xxx xxxxxxxxxxxx nabídková cena, x xxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele x jakým způsobem xx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx měl xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přesnou x vyčerpávající xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx kalkulace xxxxxxxxx xxxx spojil x xxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nabídkové xxxx nečiní x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §7 odst. 2 x §10 XXX) plnění xxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx x postup xxx xxxxxxxxxx plněních zadavatele x vítězného xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xx prospěch zadavatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x navazující xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí služeb xx xxxxxxxx zadavatele xxxxx §7 odst. 1 XXX. Nabídková xxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx k předmětu xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navázaných xxxxxxxxxx procesů mezi xxxxxxxxxxx x dodavatelem, xxx-xx x zohlednění xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xx-xx zároveň i xxxxxx přezkoumatelným, neznamená, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx správního spisu xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxx vymezenému předmětu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyplývá, že xx takovou konstrukcí xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xx xxx xxxxxxx x nich bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx nevyplývá, že xx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nevýhodnými, a xxxx xxxxxx diskriminačními, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohla být xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx, xx by xxxx konstrukce mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepříznivějším xxxxxxxxx, xxx v xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx zabýval xxxxxx skrytou xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxxxx xxxx podávaný např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.6.2008 xx xxxx sp. zn. 1 Afs 20/2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ podmínek xx postupů zadavatele xx xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx xxxxxx nepřiměřenost xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx floskulí, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxx „zjevné xxxxxxxxxxxxxx“ xx vyznačuje xxxxxx xxxxxxxxx pružností, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formulovaná xxxxxx xxxxx pamatovat (Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx citované xxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005 x xxxxxx věci xx. xx. 1 Xxx 107/2004, publikováno xxxx x. 869/2006 Xx. NSS). V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „zjevné xxxxxxxxxxxxxx“ poskytnout xxxxxxx xxx legitimní ekonomickou xxxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxxxx skrytou xxxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx excesivní x xxxxx vybočují x xxxxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx x xxx, xx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jichž xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 1 Xxx 20/2008) xx xxxxxx x xxxxxxxxx, složitosti x technické náročnosti xxxxxxxxx veřejné zakázky - musí xxx xxx zřejmé, xx x důsledku nastavených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Afs 20/2008 xx xxxxxxxxxx xxxxx k nim) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxxxx by jinak (xx věci sp. xx. 1 Afs 20/2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými.
Právě xxxxxxx test xx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (xxxx xxxx xxxx ve xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jakékoli možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx x nepoměru x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx plněním (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx činnost), xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dříví xxxx prodat (a xx xx zaplatit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xx majetkovém xxxxxx zadavatele“), mohli xxxxxxxx zakázku splnit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxx konstrukce nabídkové xxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx směru xx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx ani xx žádného xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xx zadávací podmínky xxxxxxxxxx nepřipouštějí možnost xxxxxxx výkladů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx shodně xx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich nabídky xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxx xx xxxxxxxx x definice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §7 XXX), xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx vyjmenovaných x §6 ZVZ. Xxxxx uvedené dílčí xxxxxx xxxx podstatné xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x sice že x této xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxxxx, pochopitelně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikační xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx stanovení a xxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxxxxxx předpokládané hodnoty xxxxxxx zakázky (§13 XXX). Stejně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx jistoty (§67 XXX) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§115 XXX).
Xxxxx xxx x otázku xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx, tu xxxx x xxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xx xx xx zadavatel xxx xxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xx xx „vypomáhal“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „x xxxxxx xxxxxx“ x „x xxxxx xxxxxx“), xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx veřejnou zakázku xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předepsané xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek) xx x ohledem na xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxx xxxxx znaky xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxx otázek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jistotě (§67 XXX) xxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxx právní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x §67 XXX xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx tu tedy xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx otázka xxxxxxxxx kauce xxxxx §115 XXX. X xxxx otázce (x x odpovědi na xx) se soud xxxxx ztotožňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kauce (xxxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xxxxx z xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx následující: xxxx-xx cena xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro účely xxxxxxx kauce. Totéž xxxx xxxxxx naopak: xx-xx xxx cena xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx zadavatelova plnění xxx účely stanovení xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx „odečítána“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx se žalovaný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ceně „x xxxxx smyslu“ x xxxxxxxxx ceně „v xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxxx XXX ji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50 000,- Xx x maximální xxxxxxx 2 000 000,- Xx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx kauci xxxxxx (xx. osoba, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce), si xxxx výši kauce xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kauce xxxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx částky 50&xxxx;000,- Xx, xxx se xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000,- Xx. Xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx výše kauce 100&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cena xxxx x xxxxx posuzované xxxx konstruována xxx, xx xxxx výše xxxx xxxx součtem xxx xxxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, sadebního xxxxxxxxx za celou xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxx dříví (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx z takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx výpočtu xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x §115 xxxx. 1 XXX xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx cenu žalobce x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx splatná x xxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy v xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx nabídkovou xxxx xxxx. Nepřicházel xxxxx x úvahu xxxxxx podle xxxxx xxxx §115 xxxx. 1 XXX. Kauce xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxx s xxxxxxx xx zadavatelem zvoleno x konstrukci nabídkové xxxx šlo o xxxxxxxxxx xxxx „zápornou“, xxxx být xxxxxxx xx výši 50&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx tedy žalobce xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx kauci xx xxxx 259&xxxx;252,- Xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx kauci xxxxxxx x částce xxxxx, xxx x xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx „přeplatek“ xx xxxxxxxxx kauci x xxxx nemá xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx výzvy xxxxxxxxxx x požadované xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx by xxxxxx x xxxxx uhrazení x xxxx xxxx) x žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx posuzované xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x tedy kdy xxxxxx o přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kauce x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, může žalobce „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vymáhat, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx žalobce ke xxxxxxx xxxxx ve xxxx, která xxxxxxxxxxxx §115 odst. 1 XXX. Kauce byla xxxx žalovaným vybrána x částce xxxxx, xxx x xxxx xxxx být xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemělo. Xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx.
X. x)
Xxxx xx xxxxxx soud zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 1 XXX xxx xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxx x hlediska splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nabídka obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx komise vyžádat xx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxxxx, které jsou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 3 pracovních xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx §77 odst. 6 XXX neodůvodnil-li xxxxxxx xxxxxxx mimořádně nízkou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo posoudila-li xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx jako neopodstatněné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx §76 xxxx. 6 ZVZ, xxxxx něhož uchazeče, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x zadávacím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu, xx xxxx obligatorní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx komise xx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
2. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx částí xxxx xxxxxxx, které xxxx xxx výši xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x rámci 2. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komise nabídkovou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dovodit xx xxxxxx transparentnosti, xxx má xxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, z xxxxxx xxxx (neboť xxxxxxxxxx xxxxxx uchazečem xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx textu §77 odst. 1 XXX, který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx částí xxxxxxx“, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx postupu hodnotící xxxxxx při vyzývání xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxx posuzování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nabídka xxxxxxxx mimořádně nízkou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §77 xxxx. 3 XXX, resp. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněné, má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx komisi.
Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx určitá xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx musí podléhat xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Olomouci xx xxx 1.2.2001, x.x. 2 X 9/2000-48), xxxxxx kontrola xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxx konkrétní nabídkovou xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx cenu.
Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.3.2004 xx xxxx xx. zn. 2 X 9/2002 (xx xxxxxx x xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xx xxx 6.11.2009 xx xxxx xx. zn. 5 Xxx 75/2009 (x XXX). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx „…Xxxxxxxxx činnost…(žalovaného)…spočívá v xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx předepsané xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx rámec pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx … nesmí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx těch xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x soutěži, xxx končí tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritérium x x xxxx xxxxxxx. Xxxxx přezkoumávat úvahy xxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxx xxxxxxxxxx xx role xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx, xxxxx zakázka xx xxxxxxx zadaným xxxxxxxxx x také x soutěži xxxxxxxx. …(xxxxxxxx) … xxxxxx xxxxxxxx zodpovědnost za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx po xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rámce, x xxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx se xxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx existence xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xx xxxxxx x xxxx rozsudků Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx „…úkolem …(xxxxxxxxxx)… je xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx provádí, xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx…., xxx xx xx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx… (s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2007 xx xxxx xx. xx. 5 Xxx 6/2007), ... není xxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastním xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxx xxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxx odborné xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náleží…“.
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x konstatováním xxxxxxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxx ho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „…xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx hodnotící xxxxxx x xx xxxxxxxxx…“ x „…xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx tedy xxxx x kompetenci hodnotící xxxxxx…“, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx v bodu 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje), xx xxxxxxxx „…podrobuje kontrole xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx komise xx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx činěny xxx xxxxxx…“ (rozuměno dle XXX), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx mimořádně xxxxx nabídkové xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členů hodnotící xxxxxx.
Xxxxx xx totiž x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx posouzení, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx komise xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 ZVZ (xxxx vyžádat xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), a xxxxx xxx, xxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy zda xxxxxxxxxxx přesně tak, xxx xx xxxxxx §77 xxxx. 1 XXX). Jedině xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumat, xxx hodnoceny xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx hodnoceny xxx xxxx (xxx xxx xx stádiu xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx hodnocením - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX).
Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx správný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx fáze xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx x posouzení jednotlivých xxxxxxx z toho xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, z jeho xxxxxxxx důvodně xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §76 XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX xx xxxxx x principu xxxxxxx (x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stejně významný) xxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 XXX, xxx xx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxx x toho pohledu, xxx xxxxxxx obsahují xxxxxxx požadavky a xxxxxxxxx zadavatele obsažené x zadávacích podmínkách, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx nepodal nepřijatelnou xxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) XXX x xxx xxxxxxx x xxxxxxx neobsahuje nejasnosti, xxxxx xx třeba xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případného „xxxxxxxxxxx“ je uspokojivé x odůvodňuje ponechání xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §76 xxxx. 3 XXX). Takový xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x následujícímu závěru: xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 1 ZVZ xxxxxxxx žalovaný dohled xxx dodržováním XXX, xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx zadavatel xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx XXX, jestliže xx xxxxx §77 xxxx. 6 XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx nízkou nabídkovou xxxx, xxxxx ne xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §77 XXX xxxx. 1 xx 4 XXX xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 odst. 6 ZVZ toho xxxxxxxx, xxxxx nabídka xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účasti x xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uvedených x §77 xxxx. 6 ZVZ a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx (nedodržením xxxxxxx) xxxxx §112 xxxx. 1 ZVZ x §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx připouští, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx pohledu, xxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx byl xx xxxxx porušen XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx být měla, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledala žádnou x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, přitom xxxxxxxxx nabídkových xxx xx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx v bodu 29. napadeného xxxxxxxxxx), xxx xx x xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx cenu jednalo xx xxxxxx, x xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx ukládá xxxxxxx §77 xxxx. 1 x 6 XXX, xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx postoje, xx xx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx zdejšího soudu xxxxxxxxx x nezákonný.
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ač xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §77 xxxx. 6 XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x §76 xxxx. 6 XXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxx konkrétní nabídka xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx byly právě xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx měly, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdejší soud xxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxx úsudek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx otázky, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx jí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxx x xxxx xxxxx důvodnou x xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro vadu xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. x §78 odst. 1 x.x.x. zrušil x xxxxx §78 xxxx. 4 x.x.x. xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx řádně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx x posoudí, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx posuzována, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §77 ZVZ xxxxxxx xx nikoli a x toho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx řízení před xxxxxxxxx - x xxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. předsedy žalovaného.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx ve xxxx úspěšným, x xxxxx mu náleží xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vznikly xxxxxxx xxxxxx ve výši 2&xxxx;000,- Xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx na jejich xxxxxxx xxxx soud xxxxxxx společně x xxxxxxx právního zastoupení (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx x příprava xxxxxxxxxx, xxxxxx x replika xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ x x/ xxxxxxxx xx xxxxx režijními xxxxxxx ve xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx - xxxxxx 7&xxxx;200,- Xx) v xxxxxxx xxxx 9 200,-Kč. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §102 a xxxx. x.x.x. xx xxxx týdnů od xxxx doručení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Podmínkou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx jej zastupuje, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno xxx xxxxx advokacie (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 2. xxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx, Xx.X.
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 15.9.2010 xxx §79 xxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Xx.; x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx §112 x §115 xxxxxxx xxxxxxx x. 41/2009 Xx.