Xxxxxx xxxx:
X. Konstrukce xxxxxxxxxxx cen x x xxxx vyplývající xxxxxx přesná xxxx xxx xxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxx §79 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxx xxxxx xxxxxxxxx základu xxx výpočet xxxxx xxxxx §115 xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 1 a §112 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §77 xxxxx zákona x xxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx nevyloučení uchazeče xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §77 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 242/2004 Xx. XXX; Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 800/2001.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Xx.X. x soudců Xxx. Xxxxx Šebka x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D. v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx Ledeč xxx Xxxxxxx, x.x., xx sídlem Xxxxxxx 2, Ledeč xxx Xxxxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Lidická 57, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x . X110/2008/02-24789/2008/310-XX ze xxx 10.12.2008,
xxxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x .j. R110/2008/02-24789/2008/310-AS xx xxx 10.12.2008 xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxx 9 200,- Kč xx tří xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx Lidická 57, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx č.j. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx dne 10.12.2008, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx a potvrzeno xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx x.x. S066/2008/VZ-09123/2008/510/IF xx dne 5.5.2008.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Xxxx Xxxxx republiky, x.x.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx pni od 1.1.2008, XXX x. 15503“ v xxxxxxxxx xxxxxx oznámeném x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.8.2007 x xxxxxxx xxx 10.8.2007 xxx ev. x. 60009843.
Xxxxxxxxx xxxxxx x uvedeném xxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žalovanému.
Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §118 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx jistotu xx xxxx překračující 2% xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx sice xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 XXX, avšak xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X souvislosti x xxx pak xxxxxxxx rozhodl, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx žalobních xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx žalobě xxx xxxxxxx body.
Podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabídli xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx podle §77 XXX, přičemž jejich xxxxxxx xxxx být x tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nezabýval s xxxxxxxxxx, že posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx nepřísluší posuzovat xxxxxxx myšlenkové xxxxxxx xxxxxx, ale pouze xxxxxxxxx xxxxxx počínání. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx před žalovaným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx hodnotící xxxxxx nevyřadila, xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxxx hodnotící komise, xxxxxxxxx xxxxxx x §77 odst. 6 XXX. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přezkoumal, xxx xx jednalo x xxxxxxx mimořádně xxxxx x zda xxxx být vyřazeny, x aby své xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx podle žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jaký xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx. Xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx služeb - xxxxxxxxxx x těžebních xxxxxxxxxx činností. X xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zadavatel xxxxxxxx xxxxxxx nabídkové xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx předpokládaného xxxxxxxxxx dřeva x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, při kterém xxxxxxxxx něco xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx musí xxxxx xxxxxx, které xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dříví xx nabídkové xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Namístě xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxx (k xxxxxxx xxxxxx - pěstebních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxx xxxxxxx x nabídkovou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx faktoru, xxxxx xxxx veřejnou zakázkou, xx. xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle žalobce xxxxxx zaplacené xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx §115 XXX. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídkovou xxxx xxx, xx xx výsledku byly xxxxxxxxx xxxx „zápornými “, xxx xxxxx §115 odst. 1 XXX, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 1% nabídkové xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 50&xxxx;000,- Xx x xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 50&xxxx;000,- Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx-xx cenu xxxxx odečítat pro xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxx xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx „nabídková xxxx xx xxxxx xxxxx a xx xxxx“. Podle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ podle §115 xxxx. 1 XXX xx xxxx xxxxx xxx tentýž xxxxx podle §78 xxxx. 1 písm. x) ZVZ. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dodávaných xxxxx a xxxxxxxx xxxx být x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovená xxxxxxxxxxx (xx zohledněním xxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxx od nabídkové xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nakonec „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 50 000,- Xx.
Xxxxxxx tedy navrhuje, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx x xxx vrácena žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazuje.
Podle žalovaného xx napadené xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje; posouzení xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx přísluší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké ceny x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx komise podléhá xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který posuzuje xxxxxxxxx zdůvodnění x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxx výrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, žalovaný xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vymezen s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx specifičnosti obsahu xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možné x ekonomického a xxxxxxxxx hlediska vzájemně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxxxxxx sadebního xxxxxxxxx x pro vedení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §115 odst. 1 XXX a xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx jakkoli xxxxxx. Její xxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodržet.
Žalovaný proto xxxxxxxx žalobu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxx dokumentace („1. Vymezení předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx, xx předmětem xxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx činnosti jsou xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, obnova xxxx, ochrana xxxxx xxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxx xxxxx, oplocování xxxxxxx xxxxxx, prořezávky, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx nežádoucích xxxxxx, xxxxxxxxxxxx porostů, xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxx, kácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, to xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x. 2).
Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cena (zadávací xxxxxxxxxxx - „7. Xxxxxx xxxxxxxxx nabídek“).
Požadavky xx způsob zpracování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace v xxxxx 4.; nabídková xxxx uchazeče xx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx sadebního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X za xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nabídková xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx pěstebních xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx za celou xxxx xxxxxx smlouvy x těžebních xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx lokalitě X xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy.
Ze xxxxxx o posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx strany xxxxx) xxxxxxx, že v xxxxxx xxxx xxxxxx 13 xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „-61 662 789,- Xx xxx DPH“ xx „-18&xxxx;239&xxxx;542,- Xx xxx XXX“ (xxxx xx xxxx jednalo x „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“) . Ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx údaj, xx „…Xxxxxxxxx xxxxxx posoudila x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek i xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Hodnotící xxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx…“. Xxxxxxxx uchazeč s xxxxxxxxxx xxxxx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx bez XXX“.
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx před žalovaným xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 259&xxxx;252,- Kč (xxx. 5, 34 x 35 xxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x.x. X066/2008-04500/2008/510-XX ze xxx 25.2.2008.
X. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx podána xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 x.x.x.). Xxxxxx je xxxxxxxxx (§65, §68 a §70 x.x.x.) .
X xxxxxx rozhodoval xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 1 s.ř.s . x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx je xxxxxxx.
X. x)
Xxxxxxx se zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx kauce.
Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „co xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx x xx, xxx souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x následným xxxxxxxx xxxxxxxxxx dříví xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky, xxx xx zapotřebí xxxxx z §7 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jedním xx xxxx dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx poskytnutí dodávek xx služeb xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Znaky xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx v §2 XXX) na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx práce („plnění xxxxxxx xxxxxxx“),
3. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4. xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) xx xxxxx o xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
5. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požaduje xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx „obchodu“),
6. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky podle XXX tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxx x §8 xx 10 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnout zadavateli xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx zaplatí xxxxxxxxxx xxx (x xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx znaků xxxxxxx xxxxxxx je xxxx, xx „xx xxxxx od xxxxxxxxxx xxx dodavatele xxxxx xxxxxx“ x „xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné zakázky“. Xx koresponduje xx xxxxxxxx smyslem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx XXX xx xxx 1. srpna 2005, xxxxxxxx xxxx x. 1076/0, www.psp.cz ) x s doktrinálními xxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxxx literatuře (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, M., Xxxxxxx, X., Xxxx X., Xxxxxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXX X, x.x., 2006, x. 56 a násl.), xxxxx níž „…veřejnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx níž zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ani zakázka, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x půjčce xx smlouvy o xxxxx; o xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx x platbám, xxxxx budou zadavatelem xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx - xxx §15 xxxx. 2 písm. x)]. Naopak veřejnou xxxxxxxx může xxx x xxxxxxx, při xxxxx xxxx forma xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zvláštního smluvního xxxxxxxx) - xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx závazků xxxx xxxxx xx x směnnou smlouvu, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx finančního xxxxxxx, xxxxx by mu xxxxxx, pokud xx xxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (směnou) xx xxxxxxxxxx protiplnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx však postačuje, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx protiplnění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. při xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), tedy x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzicky vůbec xxxxxxxxxxx…“.
Xxxxxxxx xxxxxx platí, xx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tedy úplata xx směru od xxxxxxxxxx k dodavateli) xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x penězích, xxxxx xxxxxxxxxx XXX podle xxxxxxxx xxxxx nevylučuje, xxx způsob xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxx. Xxxxxxxxxx tu x úvahu přichází xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx barteru, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věcné xxxxxx, popř. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx postaveného xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění “ xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a musí xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obchodu, xxxxxxxxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontraktu mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx i xx xxxxxxxxxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxx hodnoceny xxxxxxxxxx nabídky, než xx xxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx prací setkává x protiplněním zadavatele xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx .
X právě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx neposkytl dodavateli xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v žalobě xxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx částku „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Kč bez XXX“, x xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkupem xxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „nejvíce xxxxxxxx“; xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ (což xx xxx výslede x x xxxxx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx plněním byl xxxxxx xxxxx. Zdejší xxxx xxxx za xx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (a tedy xxx by xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navázána vždy), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v právě xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (těžební x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výsledek (xxxxxxx) takové činnosti (xxxxxxxx xxxxx), s xxxx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx plnění xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) plnění, xxxx xx lesnická xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vytěženým xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx jako xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx soukromého xxxxxxxxx“) x především xxxxx takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zdejšímu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx jde o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdejšího xxxxx xxxx nikoli xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx může xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x realizaci xxxxxxx, xxxxxx xxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v jiné xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je oprávněn xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx dispozice s xxxxxx vyčíslitelným xxxxxxxx. Xxxxx xx být xxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vyjádřitelným x penězích), xxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x pokud je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiplnění xxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxx bylo xxxxxx majetkové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončeno, xxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zadavatele xx xx xxxx hodnoty xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - x x xxxxx xx přichází xxxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxx xxx nemění xx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, pouze xx, xx xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx vrací, tu xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obě xxxxxx xx xxxx navázána, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ nabídek, nikterak xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx „běžného soukromého xxxxxxxxx“, který by x xxxxxx obdobné, xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, kontrahoval plnění xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx §6 XXX xxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zadavatel xxxxx xxxxxxxx soudu XXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx této xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxx xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxx dodavatelům xxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Xxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky“) vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pěstebních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx činnosti xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, ochrana xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvěři, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, vyvětvování xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x. 2). X takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx těžební práce xxxx plnění, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytováno xxxxxxxxxxx, tedy xx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postaveno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („7. Způsob hodnocení xxxxxxx“) ; xxx xx nejnižší xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4. xxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx uchazeče xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činností za xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx, cena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxxx těžebních xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (hroubí) xx lokalitě P xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x části 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podáván xxxxxxxx, x xxxx xxx, že nabídková xxxx xx dána xxxxxxx cen pěstebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za celou xxxx xxxxxx smlouvy x odečtením xxxx xxxxx (hroubí) xx xxxxxxxx X xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx.
X právě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zadávací xxxxxxxxxxx nepřipouští xxxxxxxxxxx xxx o xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx poptáváno, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jaké xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx, xxx xx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cena, x xxxx xxx xx x nabídkové xxxx má xxxxxxxx xxxx xx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx směru xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x vyčerpávající informaci x xxx, xx xxxxxxxxx odkup xxxxx xxx xxxxx kalkulace xxxxxxxxx ceny xxxxxx x xxxxxxx, které xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky“. Konstrukce xxx kalkulaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxx §7 xxxx. 2 a §10 XXX) xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx tedy xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele nadále xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uchazeče (xxx xxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxxx úhrada xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x navazující xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx „xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele“) xxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx poskytnutí služeb xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxx konstruována x xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky; xxxxxx xxxxx sice xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx zohlednění souvisejících x xx předmět xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx, zřetelné, srozumitelné, xxxxxx neznevýhodňující x xx-xx zároveň x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
X xxxxxx správního xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxx xxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxx xxxxx v nabídkové xxxx zohlednili xxx, xxx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx měli.
Z xxxxxx xxxxxxxxx spisu ani xx žalobních tvrzení xxxxx xxxxxxxxx, že xx takovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxxx, tj. xx xx pro xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x konstrukce nabídkové xxxx založená na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkupu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx, x ničeho xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxx xxx xxx některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx skrytě diskriminačními, xx by jejich xxxxxxxxxx mohla být xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx, xx xx xxxx konstrukce xxxxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxx pravých xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx zvolena, a xxxx xx by xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce) xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx nastavených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jakém xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2008 xx xxxx sp. zn. 1 Xxx 20/2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ podmínek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné zakázce. Xxxx xxxxxx nepřiměřenost xxxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx floskulí, xxxxx je nutno xx vykládat xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxx, xx něž xxxxxx ve své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx norma pamatovat (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx akcentoval svoji xxxxxxxxxxxxx - rozsudek xx dne 10.11.2005 x xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xxx 107/2004, xxxxxxxxxxx xxxx x. 869/2006 Xx. NSS). V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „zjevné xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx prostor xxx legitimní xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxxxx xxxxxxx skrytou diskriminaci xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx předpoklady jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vybočují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Oprávněnost takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx x tím, xx - xxxxx xxxxxxxx zjevné nepřiměřenosti xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (jichž xx xxxxx závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008) xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx být xxx xxxxxx, že x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008 se vyslovoval xxxxx x xxx) xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jinak (xx věci sp. xx. 1 Afs 20/2008 bez nepřiměřeně xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx test xx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx neuplatní xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (jako xxxx xxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008), xxx obecně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx diskriminace postupem xxxxxxxxxx.
X právě posuzované xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx plněním (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), ani xxxxx dovozovat, xx xx x xxxxxxxx xxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (x xx xx zaplatit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele“), mohli xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uchazečů, kteří xx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxx se xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx spisu ani xx xxxxxxx žalobního xxxxxxx.
Xxxxx považuje zdejší xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze zadávací xxxxxxxxxxx. Jejich nabídky xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porovnatelnými.
Ze xxxxx uvedeného xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neporušuje xxxxx xxxxxxxxxx ZVZ (xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx x §7 ZVZ), ale xxxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §6 XXX. Xxxxx uvedené dílčí xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx žalobního bodu, x xxxx xx x xxxx xxxxx xxxx žaloba xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§13 XXX). Stejně tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§67 ZVZ) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§115 ZVZ).
Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty veřejné xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx postupem pro xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xx xx xx zadavatel xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládanou xxxxxxx xxxxxxx (xx už xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „v xxxxxx xxxxxx“ x „x xxxxx xxxxxx“), xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx tato plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jevit xxxxx xxxxxxxxx ZVZ.
Přezkum xxxxxx xxxxxxxxx xx stanovením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§67 ZVZ) pak xxxx předmětem xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x §67 XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (§75 xxxx. 2 s.ř.s.).
Samostatnou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx tvrzení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kauce xxxxx §115 XXX. V xxxx otázce (x x xxxxxxxx na xx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentací. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx být přijatelný xxxxxx postup, xxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxx jedněch xxxxxxxx x kauce (xxxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxx) podle xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx logicky xxxx platit xxxxxxxxxxx: xxxx-xx cena xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pak nemůže xxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Totéž xxxx platit naopak: xx-xx xxx cena xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx být „xxxxxxxxx“ xx ceny zadavatelova xxxxxx i pro xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx se žalovaný xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahami x xxxxxxxxx xxxx „x xxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxx „x xxxxxx smyslu“.
Podle §115 xxxx. 1 XXX xx výše xxxxx xxxxxxx xx nabídkové xxxx; xxxx xxxxxxxxxx XXX ji xxxxxxx xxxxxxxxx částkou 50&xxxx;000,- Xx x maximální xxxxxxx 2 000 000,- Xx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxx, která xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx zadavatele, xx xxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kauce xxxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx, xxx se skládá xxxxx xxxxxx ve xxxx 2 000 000,- Xx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx částky 50&xxxx;000,- Xx, xxx xx xxxxxx xx výši 50&xxxx;000,- Xx. Xxx xxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx nabídkovou cenu, xxxx výše xxxxx 100&xxxx;000,- Kč.
Jestliže tedy xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx její výše xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx činností xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, sadebního xxxxxxxxx xx celou xxxx trvání xxxxxxx x xxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx ceny dříví (xxxxxx) na xxxxxxxx X za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x takovéto xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ta xx dána xxxxx xxxxxxxxxx cenou, xxx x §115 xxxx. 1 ZVZ xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x právě xxxxxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsahujících nabídkové xxxx, tedy x xxxx, kdy žalobce xxx xxxxx nabídkovou xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx druhé xxxx §115 odst. 1 XXX. Xxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxx postupem podle xxxxx věty §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x konstrukci nabídkové xxxx šlo x xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“, xxxx být xxxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 259&xxxx;252,- Xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx ji xxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx kauci x xxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právu neprojevil; xxxxxxx situace by xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx neuhradil (resp. xxxxxxxxxxx xx doklad x xxxxx uhrazení x této xxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx posuzované xxxx, xxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v žalovaným xxxxxxxxx xxxx předložil, x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kauce x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, může žalobce „xxxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx režim přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Zdejší xxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný nepochybil xxx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx neodpovídala §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxx byla xxxx žalovaným vybrána x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx být vybrána, xx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Potud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. x)
Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 1 XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nabídkových xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyžádat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; zdůvodnění xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx uchazeči, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x delší.
Podle §77 xxxx. 6 XXX xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nedostavil-li xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx použít §76 xxxx. 6 ZVZ, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxxxx, xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx uchazeče xxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemně xxxxxx.
Xxxxxxxx, zda konkrétní xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxx.
Xxxxxxxxx komise xx xxxx ve xxxxxx x případné mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceně xxx xxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx,
2. x xxxxxxx zjištění mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX xxxx xxxxxxxx nestanoví, xx by xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x rámci 2. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) mělo xxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxx za mimořádně xxxxxx, takový xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xx xxxxxx transparentnosti, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x logiky xxxx (neboť zdůvodnění xxxxxx uchazečem xxxx xxx podáno xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceně) x xxxxxxx i xx samotného xxxxx §77 odst. 1 XXX, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdůvodnění „xxxx xxxxx xxxxxxx“, xxxxx jsou xxx xxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx zodpovězení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx reálná možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu posuzování xxxxxx, xx nabídka xxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx, ohledně xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx §77 xxxx. 3 XXX, resp. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněné, má xxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zde xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx cenou, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx v Olomouci xx xxx 1.2.2001, x.x. 2 X 9/2000-48), účinná xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xx xxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx naopak ponechání xxxxxxx s mimořádně xxxxxx cenou. To xxxxx zahrnuje x xxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu.
Z xxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.3.2004 xx xxxx xx. zn. 2 A 9/2002 (xx xxxxxx x xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x ze dne 6.11.2009 xx věci xx. xx. 5 Xxx 75/2009 (k XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „…Xxxxxxxxx xxxxxxx…(xxxxxxxxxx)…xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek. Xxxxxxxxx xxxx v podané xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče. Přitom xxxxx xxx xx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx … xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx činností xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx splnila xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxx xxx xx xx žalovaný xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, která zakázka xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x soutěži zvítězit. …(xxxxxxxx) … xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Úkolem xxxx xx xxxxxxxx rámce, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx totiž xxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx existence xxxxxx postrádala xxxxx.“ Xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxx, xx „…úkolem …(xxxxxxxxxx)… xx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx výběr xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx…., xxx na xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesu zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx… (s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.6.2007 xx xxxx sp. xx. 5 Xxx 6/2007), ... není xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pochodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat, xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, kterým xxxxxx xx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odborné xxxxxx bezpochyby xxxxxx…“.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že se xxxx xxx xxxxxxxxx x konstatováním xxxxxxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož „…povinnosti xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxx komise x xx zadavatel…“ x „…xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx cenu, xxxx. zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx plně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx…“, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxx (jak žalovaný xxxxxx x xxxx 29. napadeného rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx „…xxxxxxxxx kontrole xxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx činěny xxx xxxxxx…“ (xxxxxxxx dle XXX), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu hodnotící xxxxxx ve xxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx hodnoceny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx totiž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx důvodu, xxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx ke konkrétní xxxxxxx xxxx nabídkovou xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX (xxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx výši xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), a xxxxx xxx, xxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxxxx přesně xxx, xxx jí xxxxxx §77 odst. 1 XXX). Xxxxxx xxx xxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx nabídky, xxxxx hodnoceny být xxxx (xxx byl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX).
Xxxxx xx měl xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, z jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §76 ZVZ. Xxxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §77 odst. 1 XXX xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx stejně významný) xxxxxx, xxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 1 XXX, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx nabídky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ x xxx některá z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vysvětlení x rámci případného „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx x odůvodňuje ponechání xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx - srov. §76 odst. 3 XXX). Xxxxxx názor xx xxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx dospívá x následujícímu závěru: xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 1 ZVZ xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxx dodržováním XXX, xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx ZVZ, xxxxxxxx xx podle §77 xxxx. 6 XXX xxxxx vyřadit nabídku, xxxxx obsahuje takovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §77 XXX xxxx. 1 až 4 XXX odůvodněna, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 ZVZ xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxx nutně platí, xx nevyřazení nabídky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §77 xxxx. 6 ZVZ x xxxxxxxxxxx uchazeče podle §76 xxxx. 6 XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §112 xxxx. 1 XXX x §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx kontrolovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx pohledu, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxx porušen ZVZ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx měla, x nevyloučením uchazeče, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx.
Xxxxx se tedy xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledala xxxxxx x nabídkových xxx xxxxxxxxx nízkou, xxxxxx xxxxxxxxx nabídkových xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx úvaha xxxxxxxxx x xxxx 29. napadeného xxxxxxxxxx), xxx xx x xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx jednalo xx nikoli, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx postupovala xxx, xxx jí xxxxxx xxxxxxx §77 xxxx. 1 x 6 XXX, xxxxx nevyjádřil; xxxxxxx toho se xxxxxxx soustředil xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumat nepřísluší. Xx xx postoj xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx uzavírá, xx pokud žalobce xxxx xxxxxxxxx argumentoval x xxx xxxxx, xx konkrétní nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx cenu a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ač vyřazena xxx měla, xxx xxxxxx nezákonnost postupu x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x §77 xxxx. 6 XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x §76 xxxx. 6 XXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jestliže xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxx zda xxxxxxxxx byly xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx měly, xxx je jeho xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx soud xxxxx xxxxxx učinit xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxx hodnotící xxxxxx xx problematikou xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx a zda xx xx zabývala xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx namítána, xxx je xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx důvodnou x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vadu xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. x §78 odst. 1 x.x.x. xxxxxx x xxxxx §78 xxxx. 4 s.ř.s. vyslovil, xx věc se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X dalším xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx otázka xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx posuzována, xxx xxxx posuzována, zda xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §77 ZVZ xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx.
Xx xxxxxxx prvostupňového rozhodnutí, xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; potřeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - v xxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o rozkladu, xx. předsedy žalovaného.
VI. Xxxxxxx řízení
O nákladech xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;000,- Xx za xxxxxxxxx xxxxxx poplatek; xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení (xxx xxxxx právní xxxxxx, tj. xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxx x replika xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ x x/ xxxxxxxx xx třemi xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx 7&xxxx;200,- Kč) v xxxxxxx xxxx 9&xxxx;200,-Xx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenou xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §102 x xxxx. s.ř.s. xx xxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec xxxx člen, který xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x §106 odst. 2, 4 s.ř.s.).
V Xxxx xxx 2. xxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx, Ph.D.
předseda senátu
*) X xxxxxxxxx xx 15.9.2010 byl §79 xxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Xx.; x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx §112 x §115 xxxxxxx zákonem x. 41/2009 Xx.