Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x x xxxx vyplývající xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxx xxxxx xxxxxxxxx základu xxx výpočet kauce xxxxx §115 xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx §112 odst. 1 a §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx otázka xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx xx smyslu §77 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a správně xxxxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxx či neponechání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xx nevyloučení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z §77 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 242/2004 Xx. NSS; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 800/2001.
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Sázavou xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. a soudců Xxx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx společnost Xxxxx xxx Xxxxxxx, x.x., xx xxxxxx Xxxxxxx 2, Xxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x.x . X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx xxx 10.12.2008,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x .x. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx xxx 10.12.2008 xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx nahradit žalobci xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 9 200,- Xx xx xxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, advokáta xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx č.j. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx xxx 10.12.2008, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x.x. X066/2008/XX-09123/2008/510/XX xx xxx 5.5.2008.
I. Xxxxxxxx věci
Zadavatel (Lesy Xxxxx xxxxxxxxx, x.x.) xxxxxxx veřejnou zakázku „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx pni xx 1.1.2008, SÚJ x. 15503“ v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 3.8.2007 x opravou dne 10.8.2007 xxx xx. x. 60009843.
Xxxxxxxxx xxxxxx x uvedeném zadávacím xxxxxx nejvhodnější nabídku, xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx zadavatele x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxx o přezkum xxxxx zadavatele xxxxx §118 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ZVZ“), xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že zadavatel xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx 2% xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxx postup stanovený x §67 xxxx. 1 XXX, avšak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx pak xxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx nevzniká xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Shrnutí xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx uplatňuje xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uchazeči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx xxxxx §77 XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měly xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx myšlenkové xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx jejího počínání. Xxxxxxx xx však xxxx názoru, xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxx, že určitá xxxxxxxxx cena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ač xx vyřadit měla, xxxxxxx tím nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x §77 xxxx. 6 XXX. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx, xxx přezkoumal, xxx xx xxxxxxx x nabídky mimořádně xxxxx x zda xxxx xxx xxxxxxxx, x aby xxx xxxxxx odůvodnil. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx zabývat xxxxxx, xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx žalovaný xxxxxx xx xxxxxx x zadavatelem zvolené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx služeb - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx vytěženého xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx od xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cenu předpokládaného xxxxxxxxxx xxxxx x x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx musí xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; jelikož xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, nelze cenu xx xxxxxxxxx dříví xx nabídkové xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x plnění, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx (x dodávce xxxxxx - xxxxxxxxxx x těžebních xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx x nabídkovou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. po xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zadavatele x xxxxxxxxxx xxxxx §115 XXX. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx ceny „xxxxxxxxx “, pak xxxxx §115 odst. 1 XXX, xxxxx xxxxx xx povinností složit xxxxx xx xxxx 1% xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 50&xxxx;000,- Xx a xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx, xxxx xxxxx dosáhnout uvedené xxxxxxxxx xxxxxx, tedy 50&xxxx;000,- Xx. Podle xxxxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxx odečítat pro xxxxx výpočtu xxxxx, xxxxx ji xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenou x xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx x xx xxxx“. Xxxxx žalobce xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xx jiný xxxxx než xxxxxx xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx „vysokou“ xxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x následně xxxx být x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nesprávně, xxxxx xxx od nabídkové xxxx odečítat xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ nabídkové ceny, xxx xxx měl xxxxxxxx xxxxx kauci xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxx xxxx navrhuje, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx zrušeno a xxx vrácena xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Na xxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného
Žalovaný ve xxxx vyjádření xxxxxxxx xx závěrech, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalovaného xx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje; posouzení xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ceny x xxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx postupy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx směru, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX. Postup xxxxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výrazem myšlenkových xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx komise x XXX nemá xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožnilo xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx považuje xx rozhodující, xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx možné x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastní plnění xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxx činností, od xxxxxxx dříví zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx postupoval xxxxx §115 xxxx. 1 ZVZ a xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Její výše xxxxxxx xxxxx ze XXX x žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodržet.
Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx stanovisku po xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností
Z xxxxxx x právního xxxxx x předložené zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky“) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx činností; xxxx činnosti xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxx zvěři, oplocování xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx porostů, xxxxxxx xxxxxxx lesa, úklid xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zpřístupnění xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x evidence xxxxx, xx xxx x konkretizací x xxxxxxxxxx příloze zadávací xxxxxxxxxxx - v xxxxxxx č. 2).
Základním xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - „7. Xxxxxx hodnocení xxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx 4.; xxxxxxxxx xxxx uchazeče xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx, přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenami se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxxx sadebního xxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx, cena xxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx P xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx uveden x xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nabídková cena xx dána xxxxxxx xxx pěstebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx za celou xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx ceny dříví (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx spisu) xxxxxxx, xx x xxxxxx bylo podáno 13 nabídek; xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx „-61 662 789,- Xx bez DPH“ xx „-18&xxxx;239&xxxx;542,- Kč xxx DPH“ (xxxx xx xxxx xxxxxxx x „záporné nabídkové xxxx“) . Ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx „…Xxxxxxxxx komise xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nabídkové xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x předmětu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nízká…“. Xxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx xxxxx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx XXX“.
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xx žalobce xxxxxxx kauce xx xxxx 259&xxxx;252,- Kč (xxx. 5, 34 x 35 xxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaplacení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x.x. X066/2008-04500/2008/510-XX xx xxx 25.2.2008.
X. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen „x.x.x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s.ř.s.). Xxxxxx xx přípustná (§65, §68 x §70 s.ř.s.) .
O xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §51 xxxx. 1 s.ř.s . x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx.
X. x)
Xxxxxxx xx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xx navazujícími xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx otázku „xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx o xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společně x následným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx xx zapotřebí xxxxx x §7 xxxx. 1 XXX. Xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy mezi xxxxxxxxxxx a jedním xx xxxx dodavateli, xxxxxx předmětem je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx služeb xxxx xxxxxxx provedení stavebních xxxxx. Xxxxx veřejné xxxxxxx lze tedy xxxxxxx xxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x §2 XXX) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, služby xxxx xxxxxxxx xxxxx („xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“),
3. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4. xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) xx xxxxx o xx, xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx,
5. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (úplata je xxxxxx tohoto „xxxxxxx“),
6. xxxxxxxxx poskytne dodavateli (xxxxx. xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úplatu.
Konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky podle XXX tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxx x §8 xx 10 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (v xxxxxxx) xxxxxxxxxxx úplatu.
Pro právě xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx podstatné, xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx „ve xxxxx od zadavatele xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“ x „ve xxxxx xx dodavatele xxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxx veřejné zakázky“. Xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx x návrhu XXX ze dne 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx tisk x. 1076/0, xxx.xxx.xx ) x s doktrinálními xxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Olík X., Xxxxxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s komentářem. Xxxxx: XXX X, x.x., 2006, s. 56 x xxxx.), xxxxx xxx „…xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakázka, xxx xxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx přijímá, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zakázkou xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze x souvislosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx smlouvy o xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x platbám, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úroků - xxx §15 xxxx. 2 xxxx. x)]. Naopak veřejnou xxxxxxxx může xxx x zakázka, xxx xxxxx bude forma xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) - může xx xxxxxx xxxxxxxxx x zápočet xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx smlouvu, xxx bude xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxxxxx finančního závazku, xxxxx xx mu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx výměnou (xxxxxx) xx xxxxxxxxxx protiplnění xx xxxxxx zadavatele. Xxxx úplata xx xxxxxx zadavatele bude xxxxxxxxxx sjednána xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zakázky xxx pojem xxxxxxx xxxxxxx však postačuje, xxxxx je na xxxxxx zadavatele xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (úplata xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxx rovině, že x konečné xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzicky xxxxx xxxxxxxxxxx…“.
Xxxxxxxx xxxxxx platí, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxx úplata xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxx způsob xxxxxx (xxxx úplaty xx xxxxx od zadavatele x dodavateli) xxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxx. Nejčastěji xx x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx barteru, kdy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx beneficia. Xxxxx xxxxxx forma „jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naroveň xxxxxxxxxx plnění “ xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx obecně xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kompenzace, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x která xx xxxxx s ohledem xx celkovou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jiné xx základě pravidel xxxxxxxxxxxxx xx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx kontraktu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxx nicméně o xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx zadávacích podmínek, x xxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „pouze“ x xxxxx peněžité xxxxxx .
X právě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodavateli xxxxxxxx úplatu, xxx xx x žalobě xxxxxxxxxxxx, xxxxxx vítězný xxxxxxx byl xxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx XXX“, x xxxx x souvislosti s xxxxxxxxx odkupem xxxxx. Xxxx částka se x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla „xxxxxxx xxxxxxxx“; xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli „xxxxxxx xxxxxxxx“ (což xx xxx výslede x x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), nýbrž „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xx zadavatele x xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx x plněním, xxxxx zadavatel xxxxxxx xx služby dodavatele; xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx xx, že xx xxxx být xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx samotným předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ či „neoddělitelně“ xxxxxxxxx (a tedy xxx by xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx být xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx dovozuje xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx xxx tato xxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx souviset, xx xxxx vzájemně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx věci na xxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxx xxxxxx (těžební x xxxxxxxx lesnická xxxxxxx) x na xxxxx xxxxxx xxxxxxx výsledek (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx služby, xx dobře způsobilý xxxx hospodářsky disponovat, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) plnění, xxxx xx lesnická xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zadavatel xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „běžného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) a především xxxxx takový postup xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zdejšímu xxxxx nezbývá xxx xxxxxx x xxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx nezákonnou.
Pokud xxxx zadavatel xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x realizaci xxxxxxx, xxxxxx nebo stavebních xxxxx uskutečnit plnění x v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx oprávněn xxxxx x ve xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx argumentem podle xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x případě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zatížena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkem. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzováno xxxxxxxxxx protiplněním (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxx v xxxxx posuzované xxxx, x pokud xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřitelnou xxxxxxx (xx. aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx protiplnění x určitému administrativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončeno, xxxx xxx v xxxxxxxx, kdy bude xxxxxxxx plnění dodavatele x zadavatele co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění xxxx xxx zpětně kompenzován - a x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx forma peněžitého xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxx zadavatele, xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ na zadavatelovu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o všem xxx xxxxxx na xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx spočívá xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, pouze xx, xx xxx xxxxxxxxx xx „přeplatek“ xx xxxxxxx výdaji, xx xxxxxxxxxx xxxxx, tu xxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx navázána, xxx vedlo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, nikterak xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx „běžného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, který xx x pozici xxxxxxx, xxxx xxxx pozice xxxxxxxxxx, kontrahoval plnění xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x postup xx základě xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx rozporu se xxxxxx xxxxxxxxxxx ZVZ xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, na xxxxx musí xxx xxxxx §6 XXX xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx popsaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxx zadavatel xxxxx xxxxxxxx soudu XXX xxxxxxxxx. Podstatné xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda konstrukce xxxxxxxx xxxx plnění xxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx plnění xx provedení pěstebních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; tyto činnosti xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (příprava xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx proti zvěři, xxxxxxxxxx lesních xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx klestu, výsek xxxxxxxxxxx dřevin, zpřístupnění xxxxxxx, xxxxxxxxxxx plochy xx těžbě, kácení, xxxxxxxxxxx, příjem x xxxxxxxx xxxxx, to xxx x xxxxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxx xxxxxxxx dokumentace - x xxxxxxx č. 2). Z takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky je xxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxx postaveno, xxxx pěstební a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx plnění, xx xxxxx xx ze xxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx x obsahu zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx („7. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“) ; xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx zpracování nabídkové xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4. xxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stanovena jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx nabídkovými cenami xx rozumějí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu trvání xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, xxxx těžebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx) xx lokalitě X xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx. Vzorec xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x části 4. xxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxxx, a sice xxx, xx nabídková xxxx xx dána xxxxxxx xxx pěstebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (hroubí) na xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti xxx x xxx, xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx nabídkové ceny, xxx x tom, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx nabídková xxxx, x xxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx způsobem xx xx nabídkové xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx směru xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx jasnou, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx informaci x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny spojil x xxxxxxx, které xx „předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxx z xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x §10 XXX) xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx služby. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele x vítězného xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 XXX. Nabídková xxxx xxxx konstruována x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky; xxxxxx xxxxx sice není xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx-xx xxxxxxx i xxxxxx přezkoumatelným, neznamená, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kalkulace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx podali „záporné xxxxxxx“ x xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx zohlednili tak, xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x konstrukce xxxxxxxxx xxxx založená xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx každém z xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx některé x xxxxxxxxxx nevýhodnými, x xxxx xxxxxx diskriminačními, xx xx jejich xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxx soutěž x xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravých důvodů, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx zvolena, x xxxx xx xx xx dodavatelé (x xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jakém xx xx xxxxxxxxx xxx volbě jiné xxxxxxxxxx nabídkové ceny.
V xxxxxxxxxxx s konstrukcí xxxxxxxxx ceny se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx diskriminací. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx aplikoval xxx xxx instruktivní xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.6.2008 ve xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx zadavatele xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zjevná xxxxxxxxxxxxx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx floskulí, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kauzu. Samotný xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pružností, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formulovaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx dne 10.11.2005 x právní věci xx. xx. 1 Xxx 107/2004, xxxxxxxxxxx xxxx x. 869/2006 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy při xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ekonomickou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diskriminaci xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxx výkladu skryté xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx týkal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008) xx xxxxxx x xxxxxxxxx, složitosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky - xxxx xxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxxx xx. xx. 1 Afs 20/2008 xx vyslovoval xxxxx x xxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx někteří x xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxxxx xx xxxxx (xx xxxx xx. xx. 1 Afs 20/2008 bez nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů) xxxx bývali x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně způsobilými.
Právě xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neuplatní xxxxx x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (xxxx xxxx xxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008), xxx obecně xxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx posuzované xxxx xxx xxxxxx xxxx dovozuje, že xxxxxxxxxx nabídkové ceny xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx plněním (xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx dříví xxxx prodat (x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx jinak (xxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx) byli xxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx směru xx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx považuje zdejší xxxx xx podstatné, xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladů xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxxx nejednoznačnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X nabídek xxxxxxxxxxxx jednotlivými uchazeči xxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx uchazeči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nabídky xxxx xxxx xx xxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného tedy xxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen neporušuje xxxxx ustanovení XXX (xxx xx xxxxxxxx x definice xxxxxxx xxxxxxx obsažené x §7 XXX), xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §6 XXX. Xxxxx uvedené xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové ceny xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pochopitelně může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx projevovat x xxxxxx stanovení x xxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx (§13 XXX). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx konstrukce xxxx xxxxxxxxx aplikační xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§67 XXX) xx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§115 ZVZ).
Pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podstatný problém xxxxxxxxxx; plnění xxxx xxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xx už xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx (xx xx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny „x xxxxxx xxxxxx“ a „x užším xxxxxx“), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jiný, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nadlimitních xxxxxxxxx xxxxxxx) xx x ohledem na xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxx jevit xxxxx xxxxxxxxx ZVZ.
Přezkum xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§67 XXX) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní xxxx, neboť závěr xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §67 XXX xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úvahy (§75 xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zdejší xxxx x xxxxxxx xx žalobní tvrzení xx xxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx podle §115 ZVZ. X xxxx otázce (x x xxxxxxxx na xx) xx xxxx xxxxx ztotožňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx postup, aby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xxxxx z xxxxxxxxx xxxx) podle xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx platit xxxxxxxxxxx: xxxx-xx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx nemůže xxx „odečítána“ od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx účely xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx platit xxxxxx: xx-xx být xxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pak xxxx xxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx zadavatelova xxxxxx i xxx xxxxx výpočtu xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx „x xxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx ceně „v xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx; toto xxxxxxxxxx XXX xx omezuje xxxxxxxxx částkou 50&xxxx;000,- Xx a maximální xxxxxxx 2 000 000,- Xx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx kauci xxxxxx (xx. xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx úkonů zadavatele, xx xxxxxxx), xx xxxx výši kauce xxxxxxxx sama podle xxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx překročila xxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Kč, xxx se xxxxxx xxxxx toliko xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx xx naopak xxxxxxxxx výše kauce xxxxxxxxxxxx xxxxxx 50&xxxx;000,- Xx, xxx xx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx. Xxx xxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx 100&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx její xxxx xxxx xxxx součtem xxx pěstebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, sadebního xxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx x těžebních činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx celou xxxx trvání xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xx xx dána právě xxxxxxxxxx cenou, xxx x §115 odst. 1 XXX xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx žalobce x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy v xxxx, kdy xxxxxxx xxx xxxxx nabídkovou xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx v úvahu xxxxxx xxxxx druhé xxxx §115 odst. 1 XXX. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §115 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x konstrukci xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“, xxxx být xxxxxxx xx výši 50&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 259&xxxx;252,- Xx, xxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxx kauci xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, než x xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx „přeplatek“ xx zaplacené xxxxx x všem nemá xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx žádném závěru xxxxxxxxxx obsaženém v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právu xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nastat xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx by doklad x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zastavil. X xxxxx posuzované xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x uhrazení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx kdy xxxxxx o xxxxxxx xxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx složené xxxxx zpět xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxx hodnocení konstrukce xxxxxxxxx ceny, avšak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxx byla xxxx xxxxxxxxx vybrána x částce vyšší, xxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx však na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx.
X. x)
Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 1 XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nabídkových cen xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, musí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; zdůvodnění xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxxxxxx dnů xxx dne doručení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 6 XXX xxxxxxxxxxx-xx uchazeč xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněné, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se má xxxxxxx xxxxxx §76 xxxx. 6 XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nabídka xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komisí vyřazena, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejný zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemně xxxxxx.
Xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx obligatorní xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx:
1. povinnost xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx cenu,
2. v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx vyžádat si xx uchazeče xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx pro výši xxxxxxxxx xxxx podstatné.
ZVZ xxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xx součástí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x rámci 2. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx odůvodnění, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx transparentnosti, xxx xx xxx xxxx zadávací řízení xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx (neboť xxxxxxxxxx xxxxxx uchazečem xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx) x konečně x xx xxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX, xxxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx částí xxxxxxx“, xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při vyzývání xxxxxxxx se nutně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxxx jejího rozhodování xxx posuzování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádně nízkou xxxxxxxxxx cenu, ohledně xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění, xxxx. xxxxx xx uchazeč xxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx §77 xxxx. 3 ZVZ, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněné, xx xxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zde xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx cenou, xxxx xxxxx xxxx podléhat xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 1.2.2001, x.x. 2 X 9/2000-48), xxxxxx kontrola xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o vyřazení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cenou. To xxxxx zahrnuje i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx důvodu xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu.
Z xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2004 xx xxxx xx. xx. 2 A 9/2002 (xx xxxxxx x xxxxxx č. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx dne 6.11.2009 xx xxxx xx. xx. 5 Xxx 75/2009 (x XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „…Xxxxxxxxx xxxxxxx…(xxxxxxxxxx)…xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx byly xxxxx dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxxx a úkony xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení nabídky, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx žalovaný … xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx sahají xx xxxxxx xxxx činností xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx účast xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx o xxx, xxxxx nabídka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx. Xxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxx hodnotící komise, xxxxx tím xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx role xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a také x xxxxxxx zvítězit. …(xxxxxxxx) … xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, totéž xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rámce, x němž xx xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx se totiž xxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků x xxx by existence xxxxxx xxxxxxxxxx smysl.“ Xx druhém z xxxx rozsudků Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx „…xxxxxx …(xxxxxxxxxx)… je xxxxxxxx xxxxx, x němž xx výběr xxxxxxx, xxxxxxx samotné kvality xxxxxx…., xxx na xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zásada transparentnosti xxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek… (x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2007 xx xxxx xx. xx. 5 Xxx 6/2007), ... xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxxxx pochodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx myšlenkové xxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastním xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxx xx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxx otázky, xxxxxxxxxxx s procesem xxxxxxxxx nabídek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v nabídkách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx…“.
Xx xxxxx xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že se xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „…xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx komise x ne xxxxxxxxx…“ x „…xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx plně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx…“, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxx (jak xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje), xx xxxxxxxx „…podrobuje xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx tyto xxxx činěny dle xxxxxx…“ (rozuměno dle XXX), xxx přezkum xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx mimořádně xxxxx nabídkové ceně xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx hodnoceny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx myšlenkových xxxxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx posouzení, xxx xxxx důvodu, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 XXX (xxxx vyžádat xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxx, jak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxxxx přesně tak, xxx jí xxxxxx §77 xxxx. 1 XXX). Jedině xxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx hodnoceny byly xxxxx ty xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx být xxxx (xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX).
Xxxxx xx měl xxxx zdejší soud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx fáze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z toho xxxxxxx, zda neobsahují xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pokládána xxxxxx xxxxxxxxx žalovaného na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §76 XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxx nabídkové xxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uskutečňuje xxxxx §76 xxxx. 1 XXX, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkách, xxx některý x xxxxxxxx nepodal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 1 písm. x) ZVZ x xxx xxxxxxx x xxxxxxx neobsahuje nejasnosti, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případného „xxxxxxxxxxx“ je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx - srov. §76 xxxx. 3 XXX). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x následujícímu závěru: xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 1 XXX xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX žalovaný xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx XXX, xxxxxxxx xx xxxxx §77 xxxx. 6 ZVZ xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §77 XXX xxxx. 1 až 4 XXX xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 ZVZ xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotící komisí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx nevyřazení nabídky xx xxxxxxxx uvedených x §77 odst. 6 ZVZ a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §112 xxxx. 1 ZVZ a §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX. Xxxxxxx rozporným xx xxxx postoj xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx připouští, že xx xxxxxxxx kontrolovat xxxxxx hodnotící xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx XXX, xxx zároveň rezignuje xx xxxxxxxx toho, xxx xxx či xxxxx xxxxxxx ZVZ xxxxxxxxxxx nabídky, xxxxx xxxxxxxx být xxxx, x nevyloučením xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx být xxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx úvahu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledala xxxxxx x nabídkových cen xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nabídkových xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (str. 12 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx úvaha xxxxxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx x xxxxxx, xxx xx x mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nikoli, a xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx ukládá xxxxxxx §77 xxxx. 1 x 6 XXX, xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx toho se xxxxxxx soustředil xx xxxxxxxxx xxxxx postoje, xx mu uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxx nepřísluší. Xx xx xxxxxx xxx zdejšího soudu xxxxxxxxx x nezákonný.
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxxxxx x xxx směru, xx konkrétní nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu a xxxxxx nabídka nebyla xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxxx postupu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §77 xxxx. 6 XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x §76 xxxx. 6 ZVZ (xxxxxxxxxxx uchazeče). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatele x xxxx otázce xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumal, xxx konkrétní xxxxxxx xxxx v zadávacím xxxxxx ponechána důvodně (xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx je jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soud xxxxx xxxxxx učinit xxx xxxxxx úsudek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx hodnotící xxxxxx xx problematikou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostatečně xx xxxxxx a xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobcem xxxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxx x této xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro vadu xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) s.ř.s. x §78 odst. 1 x.x.x. xxxxxx x xxxxx §78 odst. 4 x.x.x. vyslovil, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X dalším xxxxxx nechť xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx uchazeče bylo xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z §77 ZVZ zákonné xx xxxxxx a x xxxx nechť xxxxxx odpovídající závěr.
Ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; potřeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozkladu, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx náleží xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx proti žalovanému. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;000,- Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx jejich xxxxxxx tedy soud xxxxxxx společně x xxxxxxx právního xxxxxxxxxx (xxx úkony xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx x příprava xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ x d/ společně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vyhlášky x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx 7&xxxx;200,- Xx) v xxxxxxx xxxx 9&xxxx;200,-Xx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §102 a xxxx. x.x.x. xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Podmínkou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx něj xxxxx xxxx xxx zastupuje, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx je podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx dne 2. xxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx, Ph.D.
předseda senátu
*) X účinností xx 15.9.2010 xxx §79 xxxxxx xxxxxxx č. 179/2010 Xx.; x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx §112 x §115 změněny zákonem x. 41/2009 Sb.