Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx hodnocení xxxxxxx podle §79 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pro xxxxx xxxxxxxxx základu xxx výpočet kauce xxxxx §115 xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 1 a §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x posouzení xxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §77 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x správně xxxxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §77 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 242/2004 Xx. XXX; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 800/2001.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatele.
Krajský xxxx v Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Xxxxx Šebka x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Sázavou, x.x., xx xxxxxx Hrnčíře 2, Ledeč nad Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Lidická 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x.x . X110/2008/02-24789/2008/310-XX ze xxx 10.12.2008,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x .x. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx xxx 10.12.2008 xx xxxxxxx x xxx se vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx řízení xx xxxx 9&xxxx;200,- Xx xx tří xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Lidická 57, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx xxx 10.12.2008, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx vydané x xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x.x. X066/2008/XX-09123/2008/510/XX xx xxx 5.5.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s.p.) xxxxxxx xxxxxxxx zakázku „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x prodejem xxxxx xxx pni xx 1.1.2008, SÚJ x. 15503“ x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.8.2007 x xxxxxxx dne 10.8.2007 xxx xx. x. 60009843.
Zadavatel xxxxxx x xxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úkonů zadavatele x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxx §118 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“), xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx 2% xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx, xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §67 odst. 1 ZVZ, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x tím xxx xxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Shrnutí xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx uplatňuje xx xxx žalobě xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uchazeči xxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx podle §77 XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx. Xxxxx jde x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komisi x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxx pochody xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx, že určitá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nízká a xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ač xx vyřadit měla, xxxxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx s §77 odst. 6 XXX. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přezkoumal, xxx xx xxxxxxx x nabídky mimořádně xxxxx x xxx xxxx být xxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx xxxx zabývat xxxxxx, xxxx podle žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx, xxxx žalovaný xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se předpokládal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovil xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx předpokládaného xxxxxxxxxx xxxxx x x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx něco xxxxxx, xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, které xx předmětem veřejné xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx cenu xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx započítávat. Namístě xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x těžebních xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nejnižší xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx zohlednění (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §115 XXX. Xxxx xx xxxxxxxxx konstruoval nabídkovou xxxx tak, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ceny „zápornými “, xxx xxxxx §115 odst. 1 XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výši 1% nabídkové ceny xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 50 000,- Xx x xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx, měla xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx částky, tedy 50&xxxx;000,- Kč. Xxxxx xxxxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx kauce, xxxxx ji ani xxxxxxxx při hodnocení xxxxxxx x nejnižší xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xx pořád xxxxx x to xxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xx jiný xxxxx xxx xxxxxx xxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx „vysokou“ xxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxx dodávaných xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxx, xxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (se xxxxxxxxxxx xxxx dříví) xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nakonec „xxxxxxx“ xxxxxxxxx ceny, xxx xxx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx soudem.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx setrvává xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; posouzení xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx přísluší xxxxx xxxxxxxxx komisi x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx komise, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ceny x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx postupy xxxxxxxxx xxxxxx či zadavatele x tom xxxxx, xxx jsou činěny xxxxx XXX. Postup xxxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx však není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komise x XXX xxxx ustanovení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pochody xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx konstrukce nabídkové xxxx, žalovaný považuje xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pěstebních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dříví zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxx kauce, xxxxx xxxx vyměřena, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 XXX a xxxxx možnost x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Její výše xxxxxxx xxxxx ze XXX a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X žalovaný xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X obsahu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx věci podstatné xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x těžebních činností; xxxx činnosti jsou xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, obnova xxxx, ochrana xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx kultur, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, úklid xxxxxx, výsek nežádoucích xxxxxx, xxxxxxxxxxxx porostů, xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxx, xxxxxx, odvětvování, xxxxxx a evidence xxxxx, to xxx x konkretizací x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x. 2).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxx xxx nejnižší xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - „7. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny obsahuje xxxxxxxx dokumentace x xxxxx 4.; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích nabídkových xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cena pěstebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, cena xxxxxxxxx činností za xxxxx dobu trvání xxxxxxx a xxxx xxxxx (xxxxxx) na xxxxxxxx P xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx pro výpočet xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx uveden x xxxxx 4. zadávací xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx pěstebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxx trvání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ceny xxxxx (xxxxxx) na lokalitě X xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy.
Ze xxxxxx x xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx spisu) xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx 13 xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx XXX“ xx „-18&xxxx;239&xxxx;542,- Xx xxx XXX“ (xxxx xx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“) . Ze xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxx, xx „…Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek i xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x předmětu xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx uchazečů xxxx xxxxxxxxx xxxxx…“. Xxxxxxxx uchazeč s xxxxxxxxxx cenou „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx XXX“.
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kauce ve xxxx 259&xxxx;252,- Xx (xxx. 5, 34 x 35 správního xxxxx); předložení dokladu x xxxxxxxxx této xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uloženo rozhodnutím x.x. X066/2008-04500/2008/510-XX ze xxx 25.2.2008.
X. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx „s.ř.s.“), xxxxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 s.ř.s.). Xxxxxx je xxxxxxxxx (§65, §68 a §70 x.x.x.) .
X xxxxxx rozhodoval zdejší xxxx bez jednání xx splnění podmínek xxxxxxxxxxxxx z §51 xxxx. 1 x.x.x . x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx.
X. x)
Xxxxxxx se zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směřujícími do xxxxxxxxx konstrukce nabídkové xxxx xx vztahu x xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx x xx to navazujícími xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx konkrétně o xx, xxx souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxxxxx prodejem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx xx zapotřebí xxxxx z §7 xxxx. 1 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dodávek xx xxxxxx xxxx xxxxxxx provedení stavebních xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (který je xxxxxxx x §2 XXX) xx xxxxxx xxxxx x dodavatel (xxxxx. dodavatelé) xx xxxxxx druhé,
2. předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, služby nebo xxxxxxxx práce („xxxxxx xxxxxxx zakázky“),
3. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4. dodavatel (xxxxx. xxxxxxxxxx) má xxxxx x to, xxx plnění veřejné xxxxxxx xxxxxxx,
5. xxxxxxxxx xx poskytnutí plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (úplata xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“),
6. xxxxxxxxx poskytne dodavateli (xxxxx. xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx úplatu.
Konkrétní xxxxxxx xxxx nabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx XXX xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §8 xx 10 ZVZ, xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud plnění xxxxxxx zakázky se xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaplatí xxxxxxxxxx xxx (x xxxxxxx) xxxxxxxxxxx úplatu.
Pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx ze znaků xxxxxxx xxxxxxx je xxxx, xx „xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“ a „xx xxxxx od xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k návrhu XXX xx dne 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxx č. 1076/0, xxx.xxx.xx ) x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx literatuře (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Olík X., Xxxxxxxx, X.: Xxxxx o veřejných xxxxxxxxx x komentářem. Xxxxx: XXX X, x.x., 2006, x. 56 a xxxx.), xxxxx níž „…xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (úplatu) xxxxx přijímá, nikoliv xxxxxx. Veřejnou zakázkou xxxx ani xxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x půjčce xx smlouvy x xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pouze ve xxxxxx x platbám, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx rozhodná xxxxxxx xxxx xxxxx - viz §15 xxxx. 2 xxxx. x)]. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx x zakázka, při xxxxx xxxx forma xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepeněžitá (xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebudou fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxxx) - může xx xxxxxx xxxxxxxxx x zápočet xxxxxxx xxxx stran xx x směnnou xxxxxxx, xxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxxx předpokládanou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx finančního závazku, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zadavatele. Xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sjednána příslušná xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx závazek x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (úplata xx straně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx v xxxxxx rovině, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx být toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx…“.
Xxxxxxxx xxxxxx platí, xx xxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxx (xxxx úplata xx směru od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx zásadně (většinou) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, žádné xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx nevylučuje, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xx zadavatele x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nejčastěji xx x xxxxx přichází xxxxxxxxx plnění, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx za splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx beneficia. Xxxxx xxxxxx xxxxx „jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naroveň xxxxxxxxxx xxxxxx “ xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x musí xxx vyjádřitelná v xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx obecně xxxx xxxxxxxx) formou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx celkovou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx zadavatelem a xxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ZVZ. Xxxxx komplikovaný princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x dodavatelem, xxxxxxxx xxxx vyloučen, xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavíraného xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tak x xx xxxxxxxxxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx spočívající „xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx setkává x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxx peněžité xxxxxx .
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zadavatel xx xxxxxxxx neposkytl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx vítězný xxxxxxx xxx xxx xxxxx samotného xxxxxx xxxxxxx zakázky povinen xxxxxxxxxx zaplatit částku „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Kč xxx XXX“, x xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx dřeva. Xxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejvýhodnější, xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“; xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli „xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xx xxx výslede k x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), nýbrž „xxxxxxx obdržel“. Xxxxxx xxxxxxxxx od zadavatele x xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx navázal xx služby xxxxxxxxxx; xxxxx plněním xxx xxxxxx dřeva. Xxxxxx xxxx xxxx za xx, xx xx xxxx xxx podstatné, xxx xxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ či „neoddělitelně“ xxxxxxxxx (x tedy xxx xx obě xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy), xxx dovozuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zda xxxx xxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxx lesnická xxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxx vznikne xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx dřevo), x xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx způsobilý xxxx hospodářsky xxxxxxxxxx, xxx tu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (primárního) xxxxxx, xxxx xx lesnická xxxxxxx, na navazující xxxxxxxxx x vytěženým xxxxxx xx racionální xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení ZVZ xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zdejšímu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx spočívající x realizaci xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plnění x x xxxx xxx xxxxxxxx formě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx i xx xxxxx dodávek dřeva. Xxxxxxxxxx argumentem podle xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx dispozice x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx dispozice x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vyjádřitelným x xxxxxxxx), xxxx xxxx bylo v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřitelnou částkou (xx. aby bylo xxxxxx majetkové protiplnění x určitému administrativně xxxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx hodnoty xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx ukončen), xxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx kompenzován - x x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovídajícího „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o všem xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx spočívá xx xxxxxx dispozice s xxxxxxxx, xxxxx to, xx xxx xxxxxxxxx xx „přeplatek“ xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx vrací, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx zadavatele, x xxxxxxxx kterého xxxx xxx plnění xx xxxx navázána, xxx vedlo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx by x xxxxxx obdobné, xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx plnění xxx sebe ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx základě této xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx ZVZ xxx xxx x xxxx neatakuje xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx musí být xxxxx §6 ZVZ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx XXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx za této xxxxxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx dokumentace („1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky“) xxxxxxx, xx předmětem xxxxxx xx xxxxxxxxx pěstebních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; tyto xxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx lesa, xxxxxxx xxxxx buření, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx kultur, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxx, xxxxx klestu, výsek xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx těžbě, kácení, xxxxxxxxxxx, příjem x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx s xxxxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x příloze x. 2). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxx postaveno, xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx práce xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx předmětem veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („7. Způsob xxxxxxxxx xxxxxxx“) ; xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v části 4. též xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx nabídkovými cenami xx rozumějí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx dobu trvání xxxxxxx, xxxx sadebního xxxxxxxxx za xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx činností xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx dříví (xxxxxx) xx lokalitě X xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx 4. xxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx, xx nabídková xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx materiálu xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ceny xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o tom, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx poptáváno, xxxx xx je předmětem xxxxxxx zakázky, x xxxx xxxx xxxxxx xx být xxxxxxxx xx nabídkové xxxx, xxx x tom, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx nabídková xxxx, x xxxx xxx xx x nabídkové xxxx xx projevit xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jakým způsobem xx do nabídkové xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx měl xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x vyčerpávající xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx odkup xxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxx §7 xxxx. 2 a §10 XXX) xxxxxx jiného xxxxx; xxx tedy xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou xx služby. Zvolená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vítězného xxxxxxxx (xxx vedení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, navazující xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x navazující xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kompenzace vzniklého „xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele“) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx zadavatele xxxxx §7 odst. 1 XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x předmětu xxxxxxx zakázky; prodej xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky navázaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx neznevýhodňující x xx-xx xxxxxxx x xxxxxx přezkoumatelným, xxxxxxxxx, xx by nabídková xxxx xxxx konstruována xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxx xx žalobních xxxxxxx navíc nevyplývá, xx xx žalobce (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kalkulace xxxxxxxxx xxxx neporozuměl. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x cenu xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxx xx žalobních xxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx takovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. že xx pro xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nabídkové xxxx založená xx xxxxxxxxxxx automatického xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx každém z xxxxxxxxxx, zda takto xxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nevýhodnými, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx mohla být xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxx pravých důvodů, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zvolena, x xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx nabídkové xxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X této xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2008 xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx xxxxxx nepřiměřenost xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezitelná xxxxxx xxxxxxx floskulí, xxxxx je xxxxx xx vykládat vždy xx zřetelem na xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx „zjevné xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pružností, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005 x xxxxxx věci xx. xx. 1 Xxx 107/2004, xxxxxxxxxxx xxxx č. 869/2006 Xx. NSS). V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx kritéria „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ poskytnout xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ekonomickou xxxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxxxx xxxxxxx diskriminaci xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vybočují z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu skryté xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx - kromě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jichž xx týkal závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. 1 Afs 20/2008) xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx být xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek xx věci xx. xx. 1 Xxx 20/2008 xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x potenciálních xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx (xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx test xx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (jako xxxx xxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zdejší xxxx dovozuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx v xxxxxxxx x tomu, co xxxx poptávaným xxxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), ani xxxxx dovozovat, že xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shora xxxxxxx „xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“), mohli xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxx někteří z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx bývali x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx žalobního xxxxxxx.
Xxxxx považuje xxxxxx xxxx xx podstatné, xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X nabídek xxxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxx uchazeči xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx konstruovali xxxxxxxxxx cenu shodně xx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nabídky xxxx xxxx xx xxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného xxxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neporušuje xxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §7 XXX), ale xxxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §6 XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx souhrnný xxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x sice že x této části xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x který xxxxxxxx jako zákonný xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kontrole správnosti xxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§13 XXX). Stejně tak xxxxx xxxxxxx konstrukce xxxx vyvolávat aplikační xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§67 ZVZ) či xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x návrhem xx přezkum úkonů xxxxxxxxxx (§115 XXX).
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x ať už xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx (ať xx xx „xxxxxxxxx“ konstrukcí xxxxxxxxx xxxx „x xxxxxx xxxxxx“ x „x xxxxx smyslu“), xxxxxx xx obstát xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předepsané xxx zadávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) by x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ZVZ.
Přezkum otázek xxxxxxxxx xx stanovením xxxxxx odpovídající jistotě (§67 XXX) xxx xxxx předmětem xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §67 ZVZ xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx, a zdejší xxxx tu xxxx xxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxx (§75 xxxx. 2 s.ř.s.).
Samostatnou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx žalobní tvrzení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §115 XXX. X xxxx xxxxxx (a x xxxxxxxx na xx) xx soud xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxx soud xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx cena xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 ZVZ xxxxx z xxxxxxxxx xxxx) podle xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx logicky xxxx xxxxxx následující: xxxx-xx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxx nemůže xxx „odečítána“ od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx kauce. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx: xx-xx být xxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, pak xxxx xxx „xxxxxxxxx“ xx ceny zadavatelova xxxxxx x xxx xxxxx výpočtu kauce. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich smysluplné xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx „v xxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxxx ceně „v xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xx xxxx kauce xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50&xxxx;000,- Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Kč. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxx, která xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx zadavatele, xx xxxxxxx), xx xxxx xxxx kauce xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx kauce překročila xxxxxx 2 000 000,- Xx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx by naopak xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 50&xxxx;000,- Xx, xxx xx xxxxxx ve výši 50&xxxx;000,- Kč. Pro xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx 100&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cena byla x právě xxxxxxxxxx xxxx konstruována xxx, xx její xxxx xxxx xxxx součtem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx trvání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx dříví (xxxxxx) na lokalitě X xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx výpočtu xxxxx, xxxxx xx xx dána právě xxxxxxxxxx cenou, jak x §115 xxxx. 1 XXX xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx cenu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx splatná x xxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xxx žalobce xxx svoji xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxx §115 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zvoleno x konstrukci nabídkové xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxx „zápornou“, xxxx xxx xxxxxxx xx výši 50 000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 259 252,- Kč, xxx xxxxx zdejšího xxxxx tuto kauci xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx ji xxx xxxxxxx. Tento „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx kauci x všem xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsaženém v xxxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx neuhradil (resp. xxxxxxxxxxx xx doklad x xxxxx uhrazení x xxxx výši) x žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předložil, x xxxx xxx xxxxxx x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xx předložení xxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx složené xxxxx xxxx od xxxxxxxxxx vymáhat, avšak xxxx režim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Zdejší xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx kauce ve xxxx, xxxxx neodpovídala §115 odst. 1 XXX. Kauce byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x jaké xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxx nemělo. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. x)
Xxxx xx xxxxxx soud zabýval xxxxxxx argumentací xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §77 odst. 1 XXX při xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxx x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nabídkových xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx si xxxxxxxxx xxxxxx vyžádat xx uchazeče xxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx komise nestanoví xxxx x delší.
Podle §77 xxxx. 6 XXX neodůvodnil-li xxxxxxx xxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xx má xxxxxxx použít §76 xxxx. 6 ZVZ, xxxxx něhož uchazeče, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemně xxxxxx.
Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou cenu, xx xxxx obligatorní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx cenu,
2. v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxx nabídky, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podstatné.
ZVZ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx 2. x xxxx xxxxxxxxx povinností) mělo xxx odůvodnění, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx požadavek xxxx xxx dovodit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx být xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, z logiky xxxx (xxxxx zdůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li xx xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx ceně) x xxxxxxx x xx samotného xxxxx §77 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx částí nabídky“, xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx.
Xx správného xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správnosti a xxxxxxxxxx jejího rozhodování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §77 odst. 3 XXX, xxxx. xxxxx posoudila xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tedy x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Olomouci xx xxx 1.2.2001, x.x. 2 X 9/2000-48), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx ponechání xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx zahrnuje x xxxxxxxxx samotné otázky, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.3.2004 ve xxxx xx. xx. 2 A 9/2002 (xx vztahu x xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx pozdějších předpisů) x xx xxx 6.11.2009 ve xxxx xx. xx. 5 Xxx 75/2009 (x XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „…Xxxxxxxxx xxxxxxx…(xxxxxxxxxx)…xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předepsané xxxxxxx x úkony xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx … xxxxx překročit, xxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx těch činností xxxxxxxxxx, xxxxx vytvářejí xxxxxxx pro fair xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xxxxx nabídka xxxxxxx xxxxxxxxx kritérium a x xxxx kvalitě. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxx tím by xx žalovaný xx xxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx zvítězit. …(xxxxxxxx) … nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, totéž xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx kontrola xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx kvality xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postrádala xxxxx.“ Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxx, xx „…xxxxxx …(xxxxxxxxxx)… xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx výběr xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx kvality xxxxxx…., dbá xx xx, xxx byla xxxxxxx jedna ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx… (x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2007 xx xxxx xx. xx. 5 Xxx 6/2007), ... xxxx xxxxxxxx při své xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx hodnotící xxxxxx, x xxxx myšlenkové xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisi xxxx kolegium xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázky, xxxxxxxxxxx s procesem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náleží…“.
Ze xxxxx uvedeného xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxx ztotožnit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „…xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx komise x ne zadavatel…“ x „…xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, xxxx. zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx…“, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxx (xxx žalovaný xxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx „…xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xxx tyto xxxx činěny xxx xxxxxx…“ (rozuměno xxx XXX), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx konstatováním, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členů hodnotící xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx posouzení, xxx xxxx důvodu, aby xxxx xxxxxx ve xxxxxx ke konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 XXX (xxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), a xxxxx xxx, xxx xxxx xxx povinnosti xxxxxxx (xxxx zda xxxxxxxxxxx přesně tak, xxx xx xxxxxx §77 odst. 1 XXX). Xxxxxx tak xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx hodnoceny byly xxxxx xx nabídky, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx (xxx xxx xx stádiu xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx postup xxxxxxxxx XXX).
Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx soud xx xxxxxxx pokládat xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx fáze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx důvodně uniká, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxx xxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §76 XXX. Posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ je xxxxx v principu xxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxx významný) xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 1 XXX, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx posoudit x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x zadávacích xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelnou xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) XXX a xxx některá x xxxxxxx xxxxxxxxxx nejasnosti, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx poskytnuté xxxxxxxxxx x xxxxx případného „xxxxxxxxxxx“ xx uspokojivé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §76 odst. 3 XXX). Xxxxxx názor xx xxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx podle §112 xxxx. 1 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx podle §112 xxxx. 2 písm. x) ZVZ xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx zadavatel xxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx XXX, xxxxxxxx xx podle §77 xxxx. 6 ZVZ xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx postupem předepsaným x §77 ZVZ xxxx. 1 xx 4 ZVZ xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 odst. 6 ZVZ xxxx xxxxxxxx, xxxxx nabídka xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyloučí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x zadávacím řízení, xxx nutně xxxxx, xx xxxxxxxxxx nabídky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §77 xxxx. 6 XXX a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §76 odst. 6 XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §112 odst. 1 ZVZ a §112 odst. 2 xxxx. x) XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hodnotící xxxxxx x xxxx pohledu, xxx byl xx xxxxx uskutečněn x xxxxxxx se ZVZ, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx byl xx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx nabídky, která xxxxxxxx xxx měla, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nízkou, přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (str. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx se k xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nikoli, a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx jí xxxxxx xxxxxxx §77 xxxx. 1 a 6 XXX, vůbec xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx zdejšího soudu xxxxxxxxx a nezákonný.
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pokud žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx cenu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ač xxxxxxxx xxx měla, pak xxxxxx nezákonnost postupu x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §77 xxxx. 6 ZVZ (nevyřazení xxxxxxx) x §76 xxxx. 6 XXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jestliže xx xxx žalovaný x xxxxxx x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx argumentaci nepřezkoumal, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zadávacím xxxxxx ponechána xxxxxxx (xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx být xxxx, xxx je jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdejší xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx úsudek xxxxxxx věcné odpovědi xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx hodnotící xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx x zda xx xx zabývala xxxxxxx xx nikoli.
Jestliže xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx namítána, xxx xx jeho xxxxxx v této xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. x §78 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxx x xxxxx §78 xxxx. 4 x.x.x. xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
V xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řádně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x posoudí, xxxxxxx xxxx otázka xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx posuzována, xxx xxxx posuzována, zda xxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §77 ZVZ xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxx nechť xxxxxx odpovídající závěr.
Ke xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx zrušení nechť xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx - x xxxxx xxxxx naznačených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx žalovaného.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovanému. X xxxxxx soudního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vznikly xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000,- Xx xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x replika xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ x d/ společně xx xxxxx režijními xxxxxxx ve xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vyhlášky x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx - celkem 7&xxxx;200,- Kč) x xxxxxxx xxxx 9&xxxx;200,-Xx. X xxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenou xxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx lze podat xxxxxxx stížnost podle xxx. §102 a xxxx. x.x.x. xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx jedná xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx dne 2. xxxx 2010
XXXx. David Xxxx, Xx.X.
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 15.9.2010 xxx §79 xxxxxx xxxxxxx č. 179/2010 Xx.; s xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxxx §112 x §115 xxxxxxx xxxxxxx x. 41/2009 Sb.