Právní xxxx:
X. Konstrukce xxxxxxxxxxx xxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přesná xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §115 xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 1 a §112 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x posouzení xxxx, xxx xxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xx smyslu §77 téhož zákona x xxxxxxxxx řízení xxxxx x správně xxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx xx neponechání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx nevyloučení xxxxxxxx xxxx zákonné ve xxxxxx x povinnostem xxxxxxxxxxxx z §77 xxxxx zákona.
Prejudikatura: č. 242/2004 Sb. XXX; Xxxxxx judikatura ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 800/2001.
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxx zadavatele.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Rause, Xx.X. a xxxxxx Xxx. Petra Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx společnost Xxxxx xxx Xxxxxxx, a.s., xx xxxxxx Hrnčíře 2, Xxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Lidická 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č.j . X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx xxx 10.12.2008,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x .x. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx xxx 10.12.2008 xx zrušuje a xxx xx vrací xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 9&xxxx;200,- Xx xx tří xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx Lidická 57, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx napadá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx č.j. R110/2008/02-24789/2008/310-AS xx xxx 10.12.2008, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydané v xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x.x. X066/2008/XX-09123/2008/510/XX xx xxx 5.5.2008.
I. Xxxxxxxx věci
Zadavatel (Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s.p.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx lesnických xxxxxxxx x prodejem xxxxx xxx xxx od 1.1.2008, SÚJ x. 15503“ x xxxxxxxxx xxxxxx oznámeném x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx 3.8.2007 x xxxxxxx xxx 10.8.2007 pod xx. x. 60009843.
Xxxxxxxxx vybral x xxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §118 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx 2% xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X souvislosti x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Shrnutí xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx žalobě dva xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabídli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §77 XXX, xxxxxxx jejich xxxxxxx měly být x xxxxxx důvodu xxxxxxxx, xxx nebyly. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, je xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nezabýval x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx přináleží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxx myšlenkové xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxx je však xxxx názoru, že xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nevyřadila, xx xx vyřadit xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxxxxxx rozpor s §77 xxxx. 6 XXX. X xxxxxxx xxxxxxx bylo povinností xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx být xxxxxxxx, x aby xxx xxxxxx odůvodnil. Xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx se xxxxx xxxx xxxxxxx nebude, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x zadavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové ceny. Xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dřeva xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovil xxxxxxx nabídkové ceny xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx záporné. Xxxxxx, xxx kterém xxxxxxxxx něco xxxxxx, xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxx cena xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; jelikož odkup xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Namístě xxxx, xxx zvítězil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nejnižší ve xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxx (x dodávce xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a nikoli xxxxxxx x nabídkovou xxxxx nejnižší xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx zakázkou, xx. po zohlednění (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx zaplacené xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §115 XXX. Když už xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídkovou xxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx “, xxx xxxxx §115 xxxx. 1 XXX, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 1% xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 50 000,- Xx a xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx, měla xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx částky, xxxx 50&xxxx;000,- Xx. Podle xxxxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenou x xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx x to xxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žalovaného absurdní xxxxxxx, kdy xxxxx „xxxxxxxxx cena“ podle §115 odst. 1 XXX má jiný xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx zaplatí „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dodávaných xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny stanovená xxxxxxxxxxx (se zohledněním xxxx dříví) xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx měl xxxxxxxx xxxxx kauci xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeno x xxx xxxxxxx žalovanému x dalšímu řízení.
Na xxxx procesním stanovisku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu řízení xxxx soudem.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx setrvává xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové ceny xxxxxxxxxx vyjadřuje; posouzení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxx ceny x odborného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx postupy xxxxxxxxx xxxxxx či zadavatele x xxx směru, xxx jsou xxxxxx xxxxx XXX. Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx myšlenkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komise a XXX xxxx ustanovení, xxxxx xx tyto xxxxxxxxxx pochody umožnilo xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, žalovaný považuje xx rozhodující, xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přesností. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu x pro xxxxxx xxxxxxxxx činností, xx xxxxxxx dříví zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalovaný postupoval xxxxx §115 xxxx. 1 ZVZ x xxxxx xxxxxxx o xxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX a žalovaný xxx uvedená xxxxxxxx xxxxx dodržet.
Žalovaný proto xxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X žalovaný xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku po xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X xxxxxx x právního xxxxx x předložené zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci podstatné xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxx dokumentace („1. Vymezení předmětu xxxxxx xxxxxxx zakázky“) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činností; xxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx lesa, úklid xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - v xxxxxxx x. 2).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení nabídek xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx cena (zadávací xxxxxxxxxxx - „7. Xxxxxx xxxxxxxxx nabídek“).
Požadavky xx xxxxxx zpracování xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4.; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx jako součet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx smlouvy, xxxx sadebního materiálu xx celou xxxx xxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a cena xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 4. zadávací xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xx xxxx součtem xxx xxxxxxxxxx činností xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx ceny xxxxx (xxxxxx) na xxxxxxxx X xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx o posouzení x xxxxxxxxx nabídek (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxx bylo podáno 13 xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovaly x xxxxxxx od „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx bez XXX“ xx „-18&xxxx;239&xxxx;542,- Xx xxx XXX“ (xxxx xx xxxx xxxxxxx x „záporné nabídkové xxxx“) . Xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že „…Xxxxxxxxx komise posoudila x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nabídkové xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx uchazečů xxxx mimořádně nízká…“. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx cenou „-61 662 789,- Xx bez DPH“.
V xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 259&xxxx;252,- Kč (xxx. 5, 34 x 35 xxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxx této xxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x.x. X066/2008-04500/2008/510-XX xx xxx 25.2.2008.
X. Posouzení xxxx
Xxxxxx byla xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 x.x.x.). Xxxxxx xx přípustná (§65, §68 x §70 x.x.x.) .
X xxxxxx rozhodoval xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 1 s.ř.s . a dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx.
X. x)
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve vztahu x vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xx navazujícími xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xx xxxx být považováno xx xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx konkrétně o xx, zda souhrn xxxxxxxxxxx služeb společně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §7 xxxx. 1 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Znaky veřejné xxxxxxx lze tedy xxxxxxx xxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxxx zakázky jsou xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x §2 XXX) xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce („xxxxxx xxxxxxx zakázky“),
3. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4. dodavatel (xxxxx. xxxxxxxxxx) xx xxxxx o xx, xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx,
5. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“),
6. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vymezených podle xxxxxxxx v souladu x §8 xx 10 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli xxxxxxxxx x zároveň xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (v xxxxxxx) xxxxxxxxxxx úplatu.
Pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx znaků xxxxxxx zakázky xx xxxx, xx „ve xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“ a „xx xxxxx xx dodavatele xxx zadavatele plyne xxxxxx veřejné xxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx smyslem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx XXX xx dne 1. srpna 2005, xxxxxxxx xxxx č. 1076/0, www.psp.cz ) x x doktrinálními xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxx X., Xxxxxxxx, X.: Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: ASP X, x.x., 2006, s. 56 x xxxx.), xxxxx xxx „…xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky (úplatu) xxxxx přijímá, nikoliv xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx se může xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxx zadavatelem xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx - xxx §15 xxxx. 2 písm. x)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx forma xxxxxx poskytnutého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepeněžitá (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) - může xx jednat xxxxxxxxx x zápočet xxxxxxx xxxx stran xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vždy xxxxx stanovit předpokládanou xxxxxxx finančního závazku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že bude xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (směnou) xx poskytnutí protiplnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zakázky xxx xxxxx veřejné xxxxxxx však postačuje, xxxxx xx na xxxxxx zadavatele závazek x xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx straně zadavatele xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx v xxxxxx xxxxxx, xx x konečné xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx…“.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx úplata xx xxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x cenou xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx, popř. xxxxx xxxxx beneficia. Každá xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx “ xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx předem najisto xxxxxxxxx x musí xxx vyjádřitelná x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx zdejšího xxxxx xxxx nevylučuje, xxx x souvislosti x xxxxxxx (xxx obecně xxxx obvyklou) xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, která xxx dosažení odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, sjednávaného xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx není vyloučen, xxxxx nicméně x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx zadávacích podmínek, x xxx x xx transparentnost xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky, xxx xx xxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxx, služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x protiplněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx .
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx neposkytl xxxxxxxxxx xxxxxxxx úplatu, xxx xx x žalobě xxxxxxxxxxxx, naopak vítězný xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Kč xxx XXX“, x sice x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx odkupem xxxxx. Xxxx xxxxxx se x xxxxxxx zadavatele xxxxxx jako nejvýhodnější, xxxxx byla „nejvíce xxxxxxxx“; xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xx xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx typičtější), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Úplata xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx zadavatel navázal xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx dřeva. Zdejší xxxx xxxx xx xx, xx xx xxxx xxx podstatné, xxx xxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně „xxxxxxxx“ xx „neoddělitelně“ xxxxxxxxx (a xxxx xxx xx obě xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy), xxx xxxxxxxx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx tato xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx vzájemně xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění spočívající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx lesnická xxxxxxx) x na xxxxx xxxxxx xxxxxxx výsledek (xxxxxxx) xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxxxx), x xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx samotné xxxxxx, xx dobře xxxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxxxxx, xxx tu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx plnění xxxxxxxx. Pokud navázání xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx navazující xxxxxxxxx x vytěženým xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zadavatel xx x xxxxxxxx xxxxxxx postupoval jakýkoli xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ZVZ xxxxx ani nepřímo xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx neobvyklou, xxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx zadavatel xxxx xx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx dodávek, xxxxxx xxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxxx plnění x v jiné xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je oprávněn xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zatížena principiálně xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx dispozice x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkem. Xxxxx má xxx xxxxxx plnění ve xxxxxxxx zadavatele kompenzováno xxxxxxxxxx protiplněním (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxx v xxxxx posuzované věci, x xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. aby bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x určitému administrativně xxxxxxxxxxx okamžiku ukončeno, xxxx aby x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byl prodej xxxxx xxxxxxx), xxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - x x xxxxx xx přichází xxxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zpětná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx směřující k xxxxxxxxxx x všem xxx xxxxxx na xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, pouze xx, xx lze xxxxxxxxx xx „přeplatek“ xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx zadavatele, x xxxxxxxx kterého xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, nikterak xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, který xx x xxxxxx obdobné, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx plnění xxx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxx xx rozporu xx xxxxxx ustanovením XXX xxx xxx x xxxx neatakuje xxxxxx xx xxxxx, na xxxxx musí být xxxxx §6 ZVZ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle XXX xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zdejšího soudu XXX neporušil. Podstatné xx xx této xxxxxxx jeví posouzení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plnění xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx dokumentace („1. Xxxxxxxx předmětu plnění xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x těžebních xxxxxxxx; xxxx činnosti xxxx xxx dále xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, ochrana xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, příjem a xxxxxxxx xxxxx, xx xxx s konkretizací x samostatné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx č. 2). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx je xxxx podle xxxxxxxx xxxxx najisto xxxxxxxxx, xxxx pěstební a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy co xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („7. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“) ; tím xx xxxxxxxx nabídková xxxx. Požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx x xxxxx 4. též xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx cena xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumějí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx těžebních činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Vzorec xxx xxxxxxx nabídkové xxxx je taktéž x části 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podáván xxxxxxxx, x sice xxx, že xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x odečtením xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřipouští xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx poptáváno, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx jaké plnění xx být zahrnuto xx xxxxxxxxx xxxx, xxx o tom, xxx xx být xxxxxxxxxxxx nabídková xxxx, x xxxx jak xx x xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx x xxxxx způsobem xx do xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx xxxx dříví. X xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x vyčerpávající xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx odkup dříví xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Konstrukce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §7 odst. 2 x §10 XXX) xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx služby. Zvolená xxxxxxxxxx nabídkové xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx vedení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, navazující xxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkovém xxxxxx a navazující xxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele“) zároveň xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 ZVZ. Nabídková xxxx xxxx konstruována x xxxxxx xx xxxxxx k předmětu xxxxxxx zakázky; prodej xxxxx sice není xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zohlednění souvisejících x xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, srozumitelné, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xx-xx zároveň i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neznamená, xx xx nabídková xxxx xxxx konstruována xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx žalobních xxxxxxx navíc nevyplývá, xx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxx vymezenému xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neporozuměl. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „záporné xxxxxxx“ x xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. že xx pro xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx automatického xxxxxx xxxxx diskriminační. Xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx nevyplývá, že xx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx skrytě xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx konstrukce mohla xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx které byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxx projednávané xxxx konkrétně žalobce) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx skrytou xxxxxxxxxxxx. X xxxx otázce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxxxx xxxx podávaný xxxx. x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 xx xxxx sp. zn. 1 Xxx 20/2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu „xxxxxx nepřiměřenost“ podmínek xx postupů zadavatele xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutno xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxx „zjevné xxxxxxxxxxxxxx“ xx vyznačuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxx, xx xxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx dne 10.11.2005 x xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xxx 107/2004, xxxxxxxxxxx xxxx č. 869/2006 Xx. NSS). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx prostor xxx legitimní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxxxx skrytou xxxxxxxxxxxx xxx tam, xxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx x xxx, xx - xxxxx xxxxxxxx zjevné nepřiměřenosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx týkal závěr Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008) xx vztahu x velikosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx - xxxx xxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxxx xx. xx. 1 Afs 20/2008 xx vyslovoval xxxxx k nim) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx někteří x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by jinak (xx xxxx xx. xx. 1 Afs 20/2008 bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů) xxxx xxxxxx k xxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx bylo ve xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zdejší xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxxx plněním (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx dříví xxxx xxxxxx (x xx to zaplatit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxx někteří x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxx (xxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx se xxxxxxxx z obsahu xxxxxxxxx spisu xxx xx žádného žalobního xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx uchazeči xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zadávací xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx jasně a xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porovnatelnými.
Ze xxxxx uvedeného xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení ZVZ (xxx xx xxxxxxxx x definice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §7 ZVZ), xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §6 XXX. Xxxxx uvedené dílčí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobního xxxx, x xxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx důvodnou.
Postup, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pochopitelně může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stanovení a xxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§13 XXX). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx konstrukce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§67 XXX) xx xxxxxxxxx výše kauce xxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx (§115 XXX).
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx bylo xxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xx xx xx zadavatel xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládanou xxxxxxx xxxxxxx (xx už xx „vypomáhal“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „x xxxxxx smyslu“ x „x užším xxxxxx“), xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nadlimitních xxxxxxxxx zakázek) by x xxxxxxx na xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxx xxxxx znaky xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxx (§67 XXX) pak xxxx předmětem xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §67 XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro zdejší xxxx x xxxxxxx xx žalobní tvrzení xx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §115 ZVZ. X xxxx otázce (x x xxxxxxxx xx xx) xx xxxx xxxxx ztotožňuje xx xxxxxxxxxx argumentací. Pro xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx přijatelný xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a kauce (xxxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xxxxx x nabídkové xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx platit následující: xxxx-xx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxx xxxxxx xxx „odečítána“ xx xxxx zadavatelova xxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxx kauce. Totéž xxxx platit xxxxxx: xx-xx být xxxx xxxxx „odečítána“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx být „xxxxxxxxx“ xx xxxx zadavatelova xxxxxx x xxx xxxxx výpočtu xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dostává xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ceně „v xxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxx „x xxxxxx smyslu“.
Podle §115 xxxx. 1 XXX xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; toto xxxxxxxxxx XXX xx omezuje xxxxxxxxx částkou 50 000,- Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx 2 000 000,- Xx. Xxxxx, jíž xxxxxxxxx xxxxxx kauci xxxxxx (xx. xxxxx, která xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce), xx xxxx xxxx kauce xxxxxxxx sama podle xxx nabídkové xxxx. Xxxxx by takto xxxxxxxxxx kauce překročila xxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Kč, xxx se skládá xxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Kč. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 50&xxxx;000,- Xx, pak se xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx. Xxx xxxxxx, kdy nelze xxxxxxxx nabídkovou cenu, xxxx xxxx kauce 100&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cena xxxx x právě posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxx dána xxxxxxx xxx pěstebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx za celou xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx ceny dříví (xxxxxx) xx lokalitě X za xxxxx xxxx trvání smlouvy, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx dána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x §115 xxxx. 1 XXX xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; kauce byla xxxxx xxxxxxx v xxxx po podání xxxxxxx obsahujících xxxxxxxxx xxxx, tedy v xxxx, xxx žalobce xxx xxxxx nabídkovou xxxx znal. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx podle druhé xxxx §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx zvoleno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx cenu „xxxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kauci xx xxxx 259&xxxx;252,- Kč, xxx podle xxxxxxxx xxxxx tuto kauci xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, než v xxxx xx měl xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx x všem nemá xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx závěru xxxxxxxxxx obsaženém v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx situace xx xxxxx nastat xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx neuhradil (xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx uhrazení x xxxx výši) x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zastavil. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v žalovaným xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kauce a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx žalobce „xxxxxxxxx“ xx složené xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vymáhat, avšak xxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného.
Zdejší xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx §115 odst. 1 XXX. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x částce xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxx vybrána, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemělo. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. b)
Dále xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 1 XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx též xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou nabídkovou xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, musí si xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podstatné; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxx x delší.
Podle §77 odst. 6 XXX xxxxxxxxxxx-xx uchazeč xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxx-xx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx nebo posoudila-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx být nabídka xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se má xxxxxxx použít §76 xxxx. 6 XXX, xxxxx něhož xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x zadávacím xxxxxx. Xxxxxxxxx uchazeče včetně xxxxxx xxxxxxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje mimořádně xxxxxx nabídkovou xxxx, xx tedy obligatorní xxxxxxxx procesu posuzování xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx má xxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceně xxx povinnosti:
1. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního uchazeče xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
2. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx uchazeče xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nabídky, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx.
XXX xxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx 2. x obou xxxxxxxxx povinností) mělo xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li mu xxxxx konkrétní námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx i xx xxxxxxxxx textu §77 xxxx. 1 XXX, který xxxxxx x písemném zdůvodnění „xxxx částí xxxxxxx“, xxxxx jsou xxx xxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx zodpovězení xxxxx uvedených xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx reálná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxx xxxxxxxxxx nabídek. Xxxxx hodnotící xxxxxx x xxxxxxx posuzování xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu, ohledně xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx zdůvodnění, xxxx. xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §77 odst. 3 ZVZ, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx takovou nabídku xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx nabídky xxxx x zde náleží xxxxxxxxx komisi.
Postup hodnotící xxxxxx při posuzování xxxxxx, zda určitá xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nízko x xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx v Olomouci xx xxx 1.2.2001, x.x. 2 X 9/2000-48), účinná xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx o vyřazení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.3.2004 xx xxxx xx. xx. 2 X 9/2002 (xx xxxxxx k xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů) x xx xxx 6.11.2009 ve xxxx xx. xx. 5 Xxx 75/2009 (x XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „…Xxxxxxxxx činnost…(žalovaného)…spočívá x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxx nabídek. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zpochybňuje zákonnost xxxxxxxxx posouzení nabídky, xxxx. nevhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx … nesmí xxxxxxxxx, xxxxx potom xx xx stal hodnotitelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx sahají xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vytvářejí xxxxxxx xxx fair xxxxxxxx xxx účast xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx končí xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritérium a x jaké xxxxxxx. Xxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx zvítězit. …(xxxxxxxx) … xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomu xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, totéž xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxx. Úkolem xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx kvality výběru. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx do xxxxx, že „…xxxxxx …(xxxxxxxxxx)… xx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx…., xxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx jedna xx xxxxxxxxxx xxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx transparentnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx… (x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.6.2007 xx xxxx xx. xx. 5 Xxx 6/2007), ... není xxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstupovat xx myšlenkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx komise, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx hodnotící komisi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázky, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx takové xxxxxxx xxxxxx bezpochyby xxxxxx…“.
Xx xxxxx uvedeného xxxx xxx zdejší soud xxxxxxx, xx se xxxx lze xxxxxxxxx x konstatováním žalovaného x xxxx 29. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož „…povinnosti xx vztahu ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ne zadavatel…“ x „…xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx či nikoliv, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx hodnotící xxxxxx…“, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxx (jak žalovaný xxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje), že xxxxxxxx „…xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx činěny dle xxxxxx…“ (xxxxxxxx dle XXX), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx tak xxxx hodnoceny myšlenkové xxxxxxx členů hodnotící xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx myšlenkových xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx, xxx xxxx komise xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ (xxxx xxxxxxx xx xx uchazeče písemné xxxxxxxxxx xxxx částí xxxxxxx, které xxxx xxx výši nabídkové xxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxx, xxx xxxx xxx povinnosti xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx ukládá §77 odst. 1 XXX). Xxxxxx xxx xxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx být xxxx (xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - před xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx postup stanovený XXX).
Xxxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx zadávacího xxxxxx, která spočívá x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, x jeho xxxxxxxx xxxxxxx uniká, xxx xx za xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pokládána xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §76 XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX xx xxxxx x principu xxxxxxx (a x xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 1 XXX, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx nabídky obsahují xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zadávacích xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelnou xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) XXX x xxx xxxxxxx z xxxxxxx neobsahuje nejasnosti, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx vyhodnocení, xxx xxxxxxxxxx vysvětlení x xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §76 xxxx. 3 XXX). Takový názor xx nemohl být xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx podle §112 xxxx. 1 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dodržováním XXX, xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 2 písm. x) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx zadavatel xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx XXX, jestliže xx podle §77 xxxx. 6 XXX xxxxx xxxxxxx nabídku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx předepsaným x §77 XXX xxxx. 1 až 4 ZVZ odůvodněna, x zároveň xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 XXX toho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxxxx, vyloučí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uvedených x §77 odst. 6 XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 XXX je xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §112 odst. 1 XXX x §112 xxxx. 2 xxxx. x) ZVZ. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx kontrolovat xxxxxx xxxxxxxxx komise x toho pohledu, xxx xxx či xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx XXX, xxx xxxxxxx rezignuje xx xxxxxxxx xxxx, xxx byl xx xxxxx xxxxxxx ZVZ xxxxxxxxxxx nabídky, xxxxx xxxxxxxx xxx měla, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyloučen xxx xxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x otázce mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx xx úvahu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou x nabídkových xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx záležitostí hodnotící xxxxxx (xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čtvrtý xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x bodu 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx x xxxxxx, zda xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nikoli, x xxxx xxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx jí xxxxxx xxxxxxx §77 xxxx. 1 a 6 XXX, vůbec nevyjádřil; xxxxxxx toho se xxxxxxx soustředil xx xxxxxxxxx xxxxx postoje, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepřísluší. Xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného tedy xxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nabídka xxxxxx xxxxxxxx, xx vyřazena xxx xxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxxxx x §77 xxxx. 6 ZVZ (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x §76 xxxx. 6 XXX (xxxxxxxxxxx uchazeče). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumal, xxx konkrétní xxxxxxx xxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), tedy xxx xxxxxxxxx byly právě xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx měly, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxx obecný úsudek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx problematikou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostatečně či xxxxxx x xxx xx xx zabývala xxxxxxx xx nikoli.
Jestliže xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. a §78 xxxx. 1 x.x.x. zrušil x xxxxx §78 odst. 4 x.x.x. xxxxxxxx, xx xxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
V xxxxxx xxxxxx nechť se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx posuzována, jak xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxx uchazeče xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §77 XXX zákonné xx nikoli x x xxxx xxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx.
Xx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx posouzena x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxxx naznačených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s.ř.s. Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxx žalovanému. X obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000,- Xx za xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx; xxxxx xx jejich xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení (xxx xxxxx právní xxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x/ x x/ xxxxxxxx xx třemi xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vyhlášky č. 177/1996 Sb., advokátního xxxxxx - xxxxxx 7&xxxx;200,- Xx) v xxxxxxx xxxx 9&xxxx;200,-Xx. X zaplacení soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenou xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §102 a xxxx. x.x.x. xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx povinné xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec xxxx člen, který xx xxx xxxxx xxxx xxx zastupuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon advokacie (§105 odst. 2 x §106 odst. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 2. xxxx 2010
XXXx. David Xxxx, Ph.D.
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 15.9.2010 byl §79 xxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Sb.; x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx §112 x §115 změněny xxxxxxx x. 41/2009 Xx.