Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a x toho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, x pro xxxxx xxxxxxxxx základu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §115 téhož xxxxxx musí být xxxxxxx.
XX. Součástí pravomoci xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 1 x §112 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x posouzení xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §77 téhož xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx a správně xxxxxxxxxxx, tj. zda xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x povinnostem xxxxxxxxxxxx z §77 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 242/2004 Xx. XXX; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 800/2001.
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Sázavou xxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Davida Rause, Xx.X. a soudců Xxx. Xxxxx Šebka x JUDr. Radimy Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx Ledeč xxx Xxxxxxx, x.x., xx xxxxxx Xxxxxxx 2, Xxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Dvořáčkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Lidická 57, Brno, proti xxxxxxxxxx: Úřad pro xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx č.j . X110/2008/02-24789/2008/310-XX ze xxx 10.12.2008,
takto:
I. Rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x .j. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx xxx 10.12.2008 xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 9 200,- Xx xx xxx xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx napadá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx dne 10.12.2008, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x.x. X066/2008/XX-09123/2008/510/XX xx dne 5.5.2008.
X. Xxxxxxxx věci
Zadavatel (Xxxx Xxxxx republiky, s.p.) xxxxxxx veřejnou zakázku „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prodejem xxxxx xxx pni xx 1.1.2008, XXX č. 15503“ v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.8.2007 x opravou xxx 10.8.2007 xxx xx. x. 60009843.
Xxxxxxxxx vybral x xxxxxxxx zadávacím xxxxxx nejvhodnější nabídku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §118 zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx 2% xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx, čímž sice xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §67 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx. X souvislosti x tím xxx xxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx žalobě dva xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uchazeči xxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §77 XXX, přičemž xxxxxx xxxxxxx měly být x xxxxxx důvodu xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx nezabýval s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přináleží xxxxxx xxxxxxxxx komisi x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počínání. Xxxxxxx xx však xxxx názoru, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že určitá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx s §77 xxxx. 6 XXX. V takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx touto xxxx zabývat xxxxxx, xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jaký xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x zadavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx služeb - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx předpokládal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zadavatel stanovil xxxxxxx nabídkové xxxx xxx, že od xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxx. Xxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx kupuje, xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx není způsobilý xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, nelze xxxx xx xxxxxxxxx dříví xx nabídkové ceny xxxxxxx započítávat. Xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x dodávce xxxxxx - xxxxxxxxxx x těžebních xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nejnižší xx xxxxxxxxxx faktoru, který xxxx veřejnou xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) ceny xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §115 XXX. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídkovou xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ceny „xxxxxxxxx “, pak xxxxx §115 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 1% xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx, nejméně 50&xxxx;000,- Xx a xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx, xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy 50&xxxx;000,- Kč. Xxxxx xxxxxxx nelze-li xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx výpočtu xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxx x nejnižší xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x to xxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xx jiný xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 písm. x) ZVZ. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx „vysokou“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dodávaných xxxxx a xxxxxxxx xxxx být x xxxxxx před žalovaným xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) je xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx od nabídkové xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx setrvává xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxx nabídkové ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; posouzení xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx přísluší pouze xxxxxxxxx komisi x xxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochody členů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxx ceny x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zadavatele x tom směru, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxx není xxxxxxxx hodnotící komise, xxxxx výrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a XXX xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, žalovaný považuje xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem xx specifičnosti xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ekonomického x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pro vedení xxxxxxxxx činností, od xxxxxxx xxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jde x výši xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 ZVZ a xxxxx xxxxxxx x xxxx výši jakkoli xxxxxx. Xxxx výše xxxxxxx xxxxx xx XXX x žalovaný xxx xxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X žalovaný xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem.
IV. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X obsahu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistil xxxx xxxxxxx následující xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Xxxxxxxx předmětu xxxxxx veřejné zakázky“) xxxxxxx, že předmětem xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činností; xxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, obnova xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, oplocování xxxxxxx xxxxxx, prořezávky, xxxxxxxxxxx porostů, ostatní xxxxxxx lesa, úklid xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx plochy xx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x evidence xxxxx, to vše x konkretizací x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - v xxxxxxx x. 2).
Základním xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxx xxx nejnižší xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - „7. Xxxxxx hodnocení xxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4.; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx součet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (hroubí) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ceny je xxxxxx xxxxxx v xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx smlouvy x těžebních činností xx celou xxxx xxxxxx smlouvy s xxxxxxxxx xxxx dříví (xxxxxx) na xxxxxxxx X xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek (xxxxxxxxxxx strany xxxxx) xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx podáno 13 xxxxxxx; nabídkové xxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx XXX“ xx „-18&xxxx;239&xxxx;542,- Kč xxx XXX“ (xxxx xx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“) . Ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nabídky. Xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx „…Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxxx xxxx uchazečů xxxx xxxxxxxxx xxxxx…“. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx bez XXX“.
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalovaným xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx 259&xxxx;252,- Xx (xxx. 5, 34 x 35 xxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x.x. S066/2008-04500/2008/510-IF xx xxx 25.2.2008.
X. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx byla podána xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen „x.x.x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.). Xxxxxx je přípustná (§65, §68 a §70 x.x.x.) .
O xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xx splnění podmínek xxxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 1 s.ř.s . x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx.
X. x)
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxx směřujícími do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxx.
Xxxxx xxx x nezbytnou xxxxxx xxxxxx „co xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx konkrétně x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplňuje xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx z §7 xxxx. 1 XXX. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx realizovaná na xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x jedním xx více dodavateli, xxxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx provedení stavebních xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxx:
1. subjekty xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx (xxxxx je xxxxxxx v §2 XXX) xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx,
2. předmětem xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxx, služby xxxx xxxxxxxx xxxxx („xxxxxx xxxxxxx zakázky“),
3. xxxxxxxxx xxxxxxxx získání plnění xxxxxxx xxxxxxx,
4. dodavatel (xxxxx. xxxxxxxxxx) má xxxxx x xx, xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx poskytl,
5. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (úplata je xxxxxx xxxxxx „obchodu“),
6. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx zakázka xxxx xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xxxxx xxxxxx veřejné zakázky, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx v souladu x §8 xx 10 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a zároveň xxxxx zadavatel xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (x xxxxxxx) xxxxxxxxxxx úplatu.
Pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx věc je xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxx, xx „xx xxxxx od zadavatele xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“ x „xx xxxxx od dodavatele xxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx smyslem právní xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx XXX xx dne 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxx č. 1076/0, xxx.xxx.xx ) x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženými v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. Šebesta, M., Xxxxxxx, X., Olík X., Xxxxxxxx, X.: Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx s komentářem. Xxxxx: XXX X, x.x., 2006, s. 56 x násl.), xxxxx níž „…xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakázka, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zakázkou xxxx xxx zakázka, xxx níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx, xxxxx pouze x souvislosti s xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx; x veřejnou xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxx jistiny [pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx - viz §15 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x zakázka, při xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepeněžitá (finanční xxxxxxxxxx nebudou fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xx xxxxxx například x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vždy xxxxx stanovit předpokládanou xxxxxxx xxxxxxxxxx závazku xx xxxxxx zadavatele xxx, xx bude xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx úplata xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zakázky xxx pojem xxxxxxx xxxxxxx xxxx postačuje, xxxxx je na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. při xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x konečné xxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx fyzicky xxxxx xxxxxxxxxxx…“.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xx směru xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx (většinou) xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x penězích, xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x dodavateli) xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nejčastěji xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx barteru, xxx xxxxxxxxx za splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věcné xxxxxx, xxxx. jinou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx forma „jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naroveň xxxxxxxxxx xxxxxx “ xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx předem xxxxxxx xxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx (byť xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje od xxxxxxxxxx x zadavateli x xxxxx xx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, sjednávaného xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mimo jiné xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx kontraktu xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xx vyšší xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx prací xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxx peněžité xxxxxx .
X xxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx neposkytl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx XXX“, a xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dřeva. Xxxx částka xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“; zadavatel s xxxxxxx xx konstrukci xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ (což xx xxx výslede x x xxxxx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Úplata xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx plněním xxx xxxxxx dřeva. Xxxxxx xxxx xxxx xx xx, že xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx toto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (x tedy xxx xx obě xxxxxx xx sebe xxxxxx být xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx dovozuje žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx tato xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx vzájemně xxxxxxx zadavatel xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xx druhé xxxxxx vznikne výsledek (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxx ten, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx služby, xx dobře xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx disponovat, xxx xx věcná xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx lesnická xxxxxxx, na navazující xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx racionální xxxxxxxxxxxx (xxxx lze xx představit, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjekt v xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx nepřímo xxxxxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxxx k xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x realizaci xxxxxxx, xxxxxx nebo stavebních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxx peněžité xxxxx, xxx je oprávněn xxxxx x xx xxxxx dodávek dřeva. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx majetková xxxxx xxxxxxxxxx je x případě xxxxxxxxx x veřejnými finančními xxxxxxxxxx zatížena principiálně xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx dispozice x xxxxxx vyčíslitelným xxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vyjádřitelným x xxxxxxxx), jako xxxx xxxx x xxxxx posuzované xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiplnění xxxxx limitován určitou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxx majetkové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx administrativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončeno, xxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx co xx jeho hodnoty xxxxxxxxx, xxx prodej xxxxx xxxxxxx), xxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - a v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx zadavatele, xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx zadavatelovu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxx xx „přeplatek“ na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx vrací, xx xxx ve formě xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx plnění xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx by x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx pozice xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx rozporu se xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx žádnou xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx §6 ZVZ xxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zdejšího soudu XXX neporušil. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxx xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x neměnná.
Ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky“) vyplývá, xx předmětem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx lesa, ochrana xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx porostů, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, výsek xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx plochy xx xxxxx, kácení, xxxxxxxxxxx, příjem a xxxxxxxx dříví, xx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x. 2). Z xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx těžební xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx („7. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“) ; tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Požadavky xx xxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4. xxx podle xxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx uchazeče xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých dílčích xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx nabídkovými xxxxxx xx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu trvání xxxxxxx, cena xxxxxxxxx xxxxxxxxx za celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx těžebních xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx smlouvy x xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx. Vzorec xxx xxxxxxx nabídkové xxxx xx taktéž x xxxxx 4. xxxxxxxx dokumentace podáván xxxxxxxx, x sice xxx, že nabídková xxxx xx dána xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x odečtením xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx plnění je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx plnění xx xxx xxxxxxxx xx nabídkové ceny, xxx x xxx, xxx xx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cena, x xxxx jak xx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx do nabídkové xxxx má xxxxxxxxxx xxxx dříví. X xxxxx xxxxx xxx xxxx každý z xxxxxxxxxx xxxxxx, přesnou x vyčerpávající xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx dříví xxx účely kalkulace xxxxxxxxx xxxx spojil x xxxxxxx, xxxxx xx „předmětem xxxxxx xxxxxxx zakázky“. Konstrukce xxx xxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxx x xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §7 odst. 2 a §10 XXX) xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uchazeče (xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, navazující xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx zadavatele coby xxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele“) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx sice xxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dodavatelem, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx neznevýhodňující a xx-xx zároveň x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Z xxxxxx správního xxxxx xxx ze žalobních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx dodavatel) xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ a cenu xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měli.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx konstrukcí xxxxx xxxxx x xxxxxxx zúžení okruhu xxxxxxxx, tj. že xx pro některé x nich xxxx xxxxxxxx předmětu plnění x konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x ničeho xxxxxx nevyplývá, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohly být xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx jejich xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jakékoli spekulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zvolena, a xxxx že by xx xxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nastavených xxxxxxxx x nepříznivějším xxxxxxxxx, xxx x jakém xx xx xxxxxxxxx xxx volbě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx x konstrukcí xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx instruktivní xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 ve xxxx sp. zn. 1 Xxx 20/2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx „xxxxxx nepřiměřenost“ podmínek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázce. Xxxx zjevná xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vymezitelná xxxxxx obecnou floskulí, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx vždy xx zřetelem na xxxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxx „zjevné xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pružností, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx shora xxxxxxxx xxxx akcentoval xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx dne 10.11.2005 x xxxxxx věci xx. xx. 1 Xxx 107/2004, xxxxxxxxxxx xxxx č. 869/2006 Xx. XXX). X xxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx prostor xxx legitimní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx skrytou xxxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vybočují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx je dále xxxxxxxxxxx i tím, xx - kromě xxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (xxxxx xx týkal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci sp. xx. 1 Xxx 20/2008) xx xxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - musí xxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008 se vyslovoval xxxxx x xxx) xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx (xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými.
Právě xxxxxxx test xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neuplatní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jako xxxx xxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008), xxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx diskriminace postupem xxxxxxxxxx.
X právě xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxx v nepoměru x tomu, co xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), ani xxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (a xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx jinak (xxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx zakázky objektivně xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx směru xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx považuje xxxxxx xxxx xx podstatné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx porozuměli, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení XXX (xxx ne xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §7 XXX), ale xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §6 XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx že x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxxxx, pochopitelně xxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx xxxxxx. Jednak xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§13 XXX). Stejně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikační xxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§67 XXX) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx (§115 ZVZ).
Pokud xxx x otázku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx soud x právě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx postupem pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ať xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládanou hodnotu xxxxxxx (xx xx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „x xxxxxx xxxxxx“ a „x xxxxx smyslu“), xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxx, než xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx. Všechny jiné xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx procedury xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nadlimitních xxxxxxxxx xxxxxxx) xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxx (§67 XXX) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §67 XXX xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx úvahy (§75 xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kauce xxxxx §115 XXX. V xxxx xxxxxx (x x xxxxxxxx na xx) xx xxxx xxxxx ztotožňuje se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx postup, aby xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxx) podle pravidel xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx následující: xxxx-xx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxx“ od xxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx xxx xxxxx xxxxxxx kauce. Totéž xxxx xxxxxx xxxxxx: xx-xx xxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pak xxxx xxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxx výpočtu kauce. Xxxxx se žalovaný xxxxx dostává za xxxxxxx zákonných pojmů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahami x xxxxxxxxx ceně „x xxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxx „x xxxxxx smyslu“.
Podle §115 xxxx. 1 XXX xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxx ustanovení XXX ji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50&xxxx;000,- Xx a maximální xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx kauci xxxxxx (xx. xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce), si xxxx výši xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx nabídkové ceny. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx kauce překročila xxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx, xxx se skládá xxxxx toliko xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Kč. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 50&xxxx;000,- Xx, xxx xx xxxxxx xx výši 50&xxxx;000,- Xx. Pro xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx 100&xxxx;000,- Kč.
Jestliže tedy xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx její xxxx xxxx xxxx součtem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx dříví (xxxxxx) xx lokalitě X xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxx x takovéto xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xx xx dána právě xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x §115 xxxx. 1 XXX xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx cenu xxxxxxx x právě xxxxxxxxxx xxxx bylo možné xxxxxxxx; xxxxx byla xxxxx xxxxxxx v xxxx po xxxxxx xxxxxxx obsahujících xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, kdy xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Nepřicházel xxxxx x úvahu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §115 odst. 1 XXX. Kauce xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx věty §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx zvoleno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx cenu „zápornou“, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 50 000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k výzvě xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 259 252,- Xx, xxx podle xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx x částce xxxxx, xxx v xxxx xx měl xxxxxxx. Xxxxx „přeplatek“ xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivním xxxxxxxx právu neprojevil; xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jejím xxxxxxxx x xxxx xxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zastavil. X právě xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x uhrazení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx kauce x xx předložení xxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxx zpět od xxxxxxxxxx vymáhat, avšak xxxx režim xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného.
Zdejší xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kauce xx xxxx, která xxxxxxxxxxxx §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyšší, xxx x xxxx xxxx xxx vybrána, xx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxx xxxxxx. Potud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. x)
Xxxx se xxxxxx soud zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komise xxx xxxx nabídkových xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx komise xxxxxxx xx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx xxxx částí xxxxxxx, které xxxx xxx výši xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 3 pracovních dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx uchazeči, xxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 6 XXX xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx x podání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx použít §76 xxxx. 6 XXX, xxxxx xxxxx uchazeče, xxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřazena, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx uchazeče xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx povinnosti:
1. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
2. x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxx vyžádat xx xx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx výši xxxxxxxxx xxxx podstatné.
ZVZ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx součástí xxxxx k písemnému xxxxxxxxxx (x xxxxx 2. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx komise nabídkovou xxxx za mimořádně xxxxxx, takový xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x logiky xxxx (xxxxx zdůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX, který hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx zodpovězení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x od xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx při vyzývání xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx reálná možnost xxxxxxxxxxx správnosti a xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nabídek. Xxxxx hodnotící xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ohledně xxx nebylo xxxxxx xx stanovené lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxx xx uchazeč xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně své xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx §77 odst. 3 ZVZ, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx komisi.
Postup hodnotící xxxxxx xxx posuzování xxxxxx, zda určitá xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx cenou, xxxx xxxxx xxxx podléhat xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 1.2.2001, x.x. 2 X 9/2000-48), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x vyřazení xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx zahrnuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx nabídkovou xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2004 ve xxxx xx. xx. 2 X 9/2002 (xx xxxxxx x xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxx 6.11.2009 ve xxxx xx. xx. 5 Xxx 75/2009 (x XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, že „…Xxxxxxxxx činnost…(žalovaného)…spočívá x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxx nabídek. Xxxxxxxxx xxxx x podané xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxx zde xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx … xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídek. Jeho xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx těch činností xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritérium a x xxxx xxxxxxx. Xxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxx tím xx xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zadaným xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx zvítězit. …(xxxxxxxx) … xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx provádí, nikoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx se totiž xxxxx nejvhodnější nabídky xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postrádala smysl.“ Xx druhém x xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx do xxxxx, že „…xxxxxx …(xxxxxxxxxx)… xx kontrola xxxxx, v němž xx výběr provádí, xxxxxxx samotné kvality xxxxxx…., dbá na xx, xxx byla xxxxxxx jedna xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek… (x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2007 xx xxxx xx. xx. 5 Xxx 6/2007), ... xxxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xx myšlenkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx komise, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxx kolegium xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx pravomoc posoudit xxxxxxx odborné otázky, xxxxxxxxxxx s procesem xxxxxxxxx nabídek. Posouzení xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v nabídkách xxxx xxxxxx odborné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx…“.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxx ztotožnit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodu 29. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „…povinnosti xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ne xxxxxxxxx…“ x „…xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx případné xxxxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx tedy xxxx x kompetenci xxxxxxxxx xxxxxx…“, nicméně xxxxx-xx xxxxxxx (xxx žalovaný xxxxxx x bodu 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx „…podrobuje xxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, zda xxxx xxxx činěny xxx xxxxxx…“ (xxxxxxxx dle XXX), pak xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx obejít konstatováním, xx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx posouzení, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nízkou, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX (xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx částí xxxxxxx, xxxxx jsou xxx výši xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), a xxxxx ano, xxx xxxx xxx povinnosti xxxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx ukládá §77 xxxx. 1 XXX). Xxxxxx xxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ty xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx být xxxx (zda xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX).
Xxxxx xx xxx xxxx zdejší xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx fáze zadávacího xxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx neobsahují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx uniká, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §76 XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx §77 xxxx. 1 XXX xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (x z xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uskutečňuje xxxxx §76 xxxx. 1 XXX, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxx posoudit x toho pohledu, xxx nabídky obsahují xxxxxxx požadavky x xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) XXX a xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx poskytnuté xxxxxxxxxx x xxxxx případného „xxxxxxxxxxx“ je uspokojivé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx - xxxx. §76 odst. 3 XXX). Takový xxxxx xx nemohl být xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru: xxxxxxxx podle §112 xxxx. 1 ZVZ xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxx dodržováním XXX, xxxxxxxx podle §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX žalovaný xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx x souladu xx XXX, jestliže xx podle §77 xxxx. 6 XXX xxxxx vyřadit xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nízkou nabídkovou xxxx, xxxxx xx xxxx postupem xxxxxxxxxxx x §77 XXX xxxx. 1 xx 4 XXX odůvodněna, x xxxxxxx jestliže xxxxx §76 xxxx. 6 ZVZ xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyloučí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx platí, xx xxxxxxxxxx nabídky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §77 xxxx. 6 XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 odst. 6 XXX xx porušením xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §112 odst. 1 ZVZ x §112 xxxx. 2 xxxx. x) ZVZ. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx postoj xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedné xxxxxx připouští, xx xx oprávněn kontrolovat xxxxxx hodnotící komise x toho xxxxxxx, xxx xxx či xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se XXX, xxx zároveň xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxx porušen XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx být měla, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx být xxx.
Xxxxx se xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx níž hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nízkou, přitom xxxxxxxxx nabídkových cen xx xxxxxxxxxxx hodnotící xxxxxx (xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, tato xxxxx xxxxxxxxx v bodu 29. xxxxxxxxxx rozhodnutí), xxx xx x xxxxxx, xxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxx xx xxxxxx, a xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxx postupovala xxx, xxx jí xxxxxx xxxxxxx §77 odst. 1 x 6 XXX, vůbec xxxxxxxxxx; xxxxxxx toho se xxxxxxx soustředil na xxxxxxxxx xxxxx postoje, xx xx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxx nepřísluší. Xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného tedy xxxxxx soud uzavírá, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx směru, xx xxxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx, xx vyřazena xxx xxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxxx postupu x xxxxx zadávacího xxxxxx xx vztahu x §77 xxxx. 6 XXX (nevyřazení xxxxxxx) a §76 xxxx. 6 XXX (xxxxxxxxxxx uchazeče). Jestliže xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx argumentaci nepřezkoumal, xxx konkrétní nabídka xxxx v zadávacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), tedy xxx xxxxxxxxx xxxx právě xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxx měly, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx zdejší xxxx xxxxx xxxxxx učinit xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odpovědi xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx komise xx xxxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostatečně či xxxxxx x zda xx jí zabývala xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx podle §76 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. a §78 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxx x xxxxx §78 odst. 4 x.x.x. xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X dalším xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a posoudí, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §77 XXX zákonné xx nikoli a x toho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházejícího, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx zrušení xxxxx xx posouzena x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx - x xxxxx právě naznačených xxxxxxxxxx úvah orgánu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. předsedy žalovaného.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx mu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vznikly xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;000,- Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx na xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x/ x x/ společně xx xxxxx režijními xxxxxxx xx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vyhlášky x. 177/1996 Sb., advokátního xxxxxx - xxxxxx 7&xxxx;200,- Kč) x xxxxxxx xxxx 9&xxxx;200,-Xx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovanému přiměřenou xxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §102 a xxxx. x.x.x. do xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx zastupuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno xxx xxxxx advokacie (§105 odst. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 2. xxxx 2010
JUDr. David Xxxx, Ph.D.
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 15.9.2010 xxx §79 xxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Xx.; x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx §112 x §115 změněny xxxxxxx x. 41/2009 Xx.