Xxxxxx xxxx:
X. Smyslem xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx, a xx xx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx §118 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx uzavřena (xxxxxx podle §120 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Otázka xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) může xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xx xxxx xxxx, otázka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (zde xxxxx o nezákonnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXXX xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, za účasti xxxxxxxx xxxxxxx Lesy Xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx . Xxxxxx Xxxxx, Ph.D. x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D. x právní xxxx xxxxxxx: CE XXXX, x.x., se xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxx 3662, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Pokorným, advokátem xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxx Xxxxxx 301/8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, xx účasti: Xxxx Xxxxx republiky, s.p., xx sídlem Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1106, xxxxxxxxxx Mgr. Bohuslavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxx 1/1059, o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.1.2009, x.x. XXXX- X175/2008/02-279/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 15.1.2009, x.x. XXXX-X175/2008/02-279/2009/310/XXx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx žalovaného vydané x prvním stupni xxxxxxxxx řízení x.x. X172/2008/XX-18860/2008/510/XX ze dne 17.9.2008.
X. Podstata xxxx
Xxxxxxxxx (Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x.x.) xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „XXX“), zahájil xxx 2.5.2008 xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxxxx kalamitního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 10601 - Xxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 16.6.2008 u xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dne 17.9.2008 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doručeny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečem. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Shrnutí xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jednání x xxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nejvhodnější xxxxxxx uchazeče Opavská xxxxx a.s., s xxxx xxx 7.5.2008 xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX dozvěděl xxxxxx xx xxx 20.5.2008. Xxxxxxxx xxx 3.6.2008, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx 4.6.2008 xxxxxxx, xx x námitkách xxxxxxxxxx nebude, x xxxxxxxxx xx xxx, xx žalobce nedodržel xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x uchazečem Xxxxxxx xxxxx x.x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx proběhlo x rozporu se XXX. Xxxxxx smlouva xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné právní xxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxx lhůty xxxxx §110 odst. 3 XXX. Neplatnost (xxxxx §39 občanského xxxxxxxx) vyplývá xx xxxxxx x xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že nebyly xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x §23 odst. 4 xxxx. b) XXX. Xxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx kalamity (xxxxxxx veřejné xxxxxxx) xxxx xxxxx zadat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx “ xx xxxxxx xx 1.1.2008 xx 31.12.2010, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mimo jiné x pro xxxxxx xxxxxxxxx událostí. Xxxxxxx xxxxxx těžby v xxxxx už xxxxxxxxxx xxxxx týkajících se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 10601 byl 102&xxxx;045x3, xxxxx těžby x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx 13&xxxx;500 x3. Xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx uzavřených xxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nebyla v xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxx nemohl xxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 XXX xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx xxx, kdy se x xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx uzavřením (xxxxxx) xxxxxxx na xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxx xx xxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx postup xxxx k vyloučení xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x případě nejzávažnějšího xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx ZVZ xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxxxx má. Xxxxxx xxxxxx xx podporoval xxxxxx zadavatele, který xxx by xxxxxxxx xxxxx námitky, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, pouze xx xxxxxxxx mohl xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podporuje xxxxx xxxxxxx i xx, že po xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx řízení xx offo. V xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx byla xx odepřena xxxxxxx xxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nic xx tom xxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxx navazujícím xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxxx kalamity xx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2008.
Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobce namítá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, v xxx xx žalobce mohl xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto vyjádření, xxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx x xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „XX“), x xx. 32 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx zúčastněné xx xxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x na xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.5.2008, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle §110 odst. 3 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx i xxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx návrhu, o xxxx mohl žalovaný xxxx správní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx řízení x tomto xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx obsaženy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x nimi xxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X žalovaný xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení se xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xx to, xx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx jednotku x. 10601 - Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 2.5.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx x xxxxxxxxx x hodnocení nabídek xx xxx 6.5.2008 xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uchazeče Xxxxxxx xxxxx a.s., xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2008. S xxxxx uchazečem zadavatel xxx 7.5.2008 xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podal xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.6.2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyhověl, xxxxx xxxx podány opožděně. Xxxxx zadavatel xxxxxxx xxx 4.6.2008, xxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx 6.6.2008. Následný xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx 16.6.2008. Žalovaný xxx 17.9.2008 xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx podle §114 xxxx. 3 ZVZ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doručeny xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, než xxxxxxxx takto xxx 17.9.2008 rozhodl, stanovil xxxxxxxxx x.x. X172/2008/XX-18217/2008/510/XX xx xxx 8.9.2008 xxxxxxxxxx (xxxx xxxx x xxxxxxx) xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. Lhůta xxxx stanovena xxxxx xx 17.9.2008. Vyjádření xxxxxxx xx datováno xxx 17.9.2008, xxxxx xxxxx xx otisku xxxxxxx xxxx žalovanému xxxxxxxx xxx 18.9.2008.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „S259/2008/VZ“, který xx zdejší xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se podává, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22.9.2008 xxxxxxx řízení xx xxxx. Xxxx správní xxxxxx bylo xxxxxx xxx podezření z xxxxxxxx XXX při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „JŘBÚ xxxxxxx x xx XXX Xxxxx - Xxxx - 106211“. X xxx rozhodl, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 odst. 1 xxxx. x) XXX xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 106/211/2008“ xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 písm. X) XXX, xxxx xx xxxx splněny xxxxxxxx pro jeho xxxxxxx, xxxx nedodržel xxxxxx podle §21 xxxx. 2 XXX x xxxxx xxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxx byla zadavateli xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 40 000,- Xx.
X xxxxxxxxxx žalovaného x.x. X208/2008/02-7181/2009/310/XXx xx dne 10.7.2009 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním řízení x.x. X 259/2008/XX) xx odkazováno na xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x.x. S 172/2008/XX (x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx rozhodnuto xxxx napadeným rozhodnutím); xxxxx xx x xxx, xx správní xxxxxx x.x. X 172/2008/XX bylo x xxxxxxxxxx xxxxxx zastaveno, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přezkoumání předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se XXX, xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx č.j. X 259/2008/XX.
X. Posouzení xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, dále xxx „x.x.x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s.ř.s.), xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 a §70 x.x.x.).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx žalobcem xxxxxxxxx (§75 odst. 2 s.ř.s.), x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx a lhůta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx rozhodnutí.
Podle §36 xxxx. 3 SŘ xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx netýká xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x účastníka, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §68 xxxx. 3 XX xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 XXX (xx znění xxxxxxx do 31.12.2009), xx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zastavuje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx zadavateli xx xxxx uzavření xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxx o xxxxxxxxxx „xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxx xxx x rozhodnutí, kterým xx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxxx §114 xxxx. 2 XXX, popř. xxx xxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ve lhůtách xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx 3 XXX, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou x xxx xx xxxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zadavateli xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x respektováním §68 odst. 3 XX xxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx podle XX xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, xxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vyplývaly xxxxxx, pro které xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx doručeny xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčit x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (neboť smlouva, xxxxx xxxx předtím xxxxxxxx, xxxx platná), xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (část X. xxxxxx, doručeného žalovanému xxx 17.6.2008, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ní žalobce xxxxxx neměnil a xxx z xxxxxxxxx x podkladům rozhodnutí, xxxxx bylo žalovanému xxxxxxxx xxx xx xxxxxx prvostupňového rozhodnutí (xxxxxxxx xx xx xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. 17.9.2008, x bylo-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxx, v níž xxxx vyjádření xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx a nic xx xxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ZVZ xxxxxxxx vyhlášením xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx posudku, pak x xxxxxxx správního xxxxxx xxxx zcela xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx znalecký posudek xxxxxxxxxx, se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 17.9.2008 xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx - x xxxx xxxx xxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xx xxxx, kdy xxx xx splněné xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohl xxxx.
X xxxxxxxxx tedy xxxxxx soud uzavírá, xx xxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předtím, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx stanovené žalobci x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodoval-li x xxxx žalovaný z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx (že žalobcovy xxxxxxx musely být xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx uzavření smlouvy, xxxxx nebyly), xxxx xxxx-xx podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx-xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxx po xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxxxx neměl xxxxxxx xx x tomu, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxxxx nemusel xxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxx xxxx a nemusel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; xx xxxxx znát xx pro xxxxxx xxxxx dalšího postupu xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení (xxx xxxxxx skutek, xxx ZVZ x §114 xxxx. 3 xx xxxx předpokládá) x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podkladem pro xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - x xxxx xxxxxx. Byť xx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nacházejí, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx porušení §76 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. (xxxx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx se xxxx xxxxx zabývat tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ve xxxx rozhodnutí posuzoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, k čemuž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx žalovaného xxxxxxx ničeho změnit, xxxxxxxx nyní namítané xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 3 ZVZ (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx xxx dne, xxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zadavatele dozví, xxxxxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx zadávací xxxxxx. Xxxxx §110 odst. 5 ZVZ (ve xxxxx účinném do 31.12.2009) xx xxxxxxx xxxxxxxx písemně. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxx §114 xxxx. 3 XXX (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) jestliže xxxxx xxxx předepsané xxxxxxxxxxx podle §114 xxxx. 2 XXX x xxxxxxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zadavateli xx xxxxxxx podle §113 xxxx. 2 xxxx 3 XXX xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx.
XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx x podmínek xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx řádných xxxxxxx. Xxxxxxxxx řádnosti xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včas, xxxx-xx dodrženy xxxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx končí xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxx, xxx xxxxxxx podává, x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx musí xxx dodržena lhůta xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Není-li xxxxxxx x těchto xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx návrhu (xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxx, xxxxx x něm zjišťovat xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x žalovaný xx povinen xxxx xxxxxx zastavit. Xxxxxxxxx xx třeba, že xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podány x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx možným procesním xxxxxxxxx xx tu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 XXX. To však xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, měl xxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle §114 odst. 3 XXX xx xxxx xx-xx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx ZVZ, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu xx realizaci xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.5.2008, xxx xxxxx pro xxxxxx námitek uplynula xxxxx den. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 4.6.2008, xxxx podány po xxxx lhůtě. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že podmínka xxxxxxxxxxx včas xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyla, xxx o xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx námitky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx správnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxx xx neplatnost xxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxxxx xxxxxx uzavření (xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx uzavřena, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx ZVZ (xxxx. s jiným xxxxxxx) anebo zda xxxx xxxxxxxx z xxxxxx důvodu. Xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx měl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §113 odst. 1 XXX xxxxxxxxx platnost xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (xxx by xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx by xxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx musela xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxx porušení ZVZ, xxx x porušení xxxxxxxxxx jiného zákona (xxxxxxxxx neplatnost xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx „rozporu xx xxxxxxx“). Pak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx smlouva xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx pohledů, xxxx x x pohledů xxxxxxxxxxxxx zkoumání postupu xxxxx XXX. S xxxxxxx pojetím xx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
X xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx komplexního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx žalobcova xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx ani x pojetím, že xx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx hodnocení xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxxxx x možné xxxxxxxx XXX. Smlouva, xxxxx xx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xx XXX, xx (xxxxx ZVZ xx xxxxx účinném xx 31.12.2009, neboť x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxxx XXX novou xxxxxx neplatnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v §118 odst. 5 XXX) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx XXX, ovšem xxxxxx se ZVZ xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx podmínky xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx by xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx v této xxxxx veden xxxxxxx xxxxxxxx logikou: nelze xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX, aby tento xxxxx byl xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vést, xx. xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, x teprve xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx XXX xxxxxxx xxx, x xxxx že smlouva xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx ZVZ (x tedy platně), xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení „xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx: xxxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx podmínkou vedení xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Rozhodující xx tedy xxxxxxxxxx, xxx smlouva xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxxxxxxx (xxxx xx měl xxxxxxxx posuzovat otázky xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §112 a xxxx. XXX (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009) x x možných xxxxxx, x nimž xxxx xxxxxx xxxx xx určitých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx x xxxxx xxxxxx žalovaným xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx uložit xxxxxxxx xxxxxxxx (§118 XXX) a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§120 XXX). Xxxxxxxx xxxxx §118 XXX xxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ovlivnil xxxx xxxx ovlivnit xxxxx nejvhodnější nabídky, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zadavatele, xxxxx xxxxxx zastaví, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxx důsledků xxxxxxxxxxxx pochybení) x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx podle §118 XXX, xxxxxxxxxx xxx (xx vztahu k xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx podle §120 ZVZ. Xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx §118 XXX xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 písm. x) XXX o xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx.
X pohledu xxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx v §118 XXX x v §120 ZVZ) navíc xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx vedeno xx návrh xxxx x moci úřední (§113 odst. 1 XXX). Xxxx smyslem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxx uzavřením xxxxxxx (§118 XXX), x sekundárně xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zadávání xxxxxxx zakázky pochybil, x to xx xxxx, kdy xxxxxxx xxx xxxx uzavřena (§120 xxxx. 1 xxxx. a/ ZVZ). Xxxxxx platnosti xx xxxxxxxxxxx smlouvy (xxxx xxx xxx xx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx otázky souladu xx xxxxxxx se XXX. Xxxxxxx zodpovězení xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx zadavatele xx XXX xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxxx platnosti či xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx účinného xx 31.12.2009 xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx posuzuje věc xxxxx právního xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009 - x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx činí. Xxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přímo xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx účinného xx 1.1.2010 (po xxxxxxxxx xxxxxx XXX provedené xxxxxxx x. 417/2009 Xx.); podle §118 xxxx. 5 XXX, xx xxxxx účinném xx 1.1.2010, smlouva xx plnění xxxxxxx xxxxxxx je neplatná x xxxxxx nedodržení xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle §118 xxxx. 2 ZVZ; x xxx xx xxxx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxxx uložil xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle zdejšího xxxxx x xxxxxxx xx XXX, xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zastavil.
Za xxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx x moci xxxxxx, xxx mu ukládá §114 odst. 3 XXX xx fine, x x xxxxx xxxx zahájeném řízení xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx žalobcově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx návrhu žalovanému. Xxxxxxx xxxxxx č.j. X 259/2008/VZ zakončené xxxxxxxxxxx žalovaného x.x. X 208/2008/02-7181/2009/310/ZČt xx xxx 10.7.2009 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení zakončené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obě xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), skutečnost, že xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky, je xxxx účastníky xxxxxxxx x nezpochybnila ji xxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaného a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx při jednání xxxxx xxx 3.9.2010. Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx (x tom, které xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) XXX právě xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřel xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx „zhoršení “ xxxxxxxxx postavení xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx nebyl účastníkem xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx-xx xxxx první x xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx (vydání m xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí) x xxxxx x xxxx správních řízení xxxxxxxx x souladu x §114 xxxx. 3 XXX, xxxxxx xxxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zahájeném podle §114 xxxx. 3 XXX in xxxx x xxxx úřední, xxx xx xxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účastníka nesvědčilo (§116 ZVZ), xxxxxx xxxx skutečnost nelze xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3.9.2010 xxxxxxx na xxxxxxx xxx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ve věci Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.1.2010, X-406/08). Xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx uvedený xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx lhůt xxx podání xxxxxx xx přezkum úkonů xxxxxxxxxx a dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x účinné. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx však řešil xxxxxx, zda xx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 89/665/XXX, Úřední xxxxxxx 1989 X 395/33) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx se navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx škody xx xxxx xxxxxxxx, běží xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto pravidel xxxxx od xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx žádné ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxx xxx podávání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx každého xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx podmínky xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx dosaženo xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrhů xx xxxxxxx začínají xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x možném porušení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedeným xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx akcentováno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx správních řízeních xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajištěna xxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených ZVZ xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zadavatel xxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxx soud xx xx to, xx x uvedeného rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx z xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx (jež se xxxx xxx na xxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxxx XXX xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě návrhů xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX; x xxxxx případ xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx nejedná).
Zdejší xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §114 odst. 3 ZVZ. Xxxxxx xxxx nezjistil, xx xx žalovaný aplikoval xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxx. x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ani že xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesprávným výkladem, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x.x.x. zamítl.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 odst. 1 x 7 x.x.x. Xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x.x.x.). Xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepožadoval, x xxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 7 x.x.x.).
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx nemá podle §60 xxxx. 5 x.x.x. xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x souvislosti x jejímž xxxxxxx xx xx mohly xxxxxxx vzniknout.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 a xxxx. x.x.x. xx xxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec xxxx xxxx, který xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno xxx výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx dne 3. xxxx 2010
JUDr. David Xxxx, Xx.X.
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 417/2009 Xx.; x xxxxxxxxx xx 15.9.2010 xxx xxx §118 xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Xx.