Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zadavatelovo xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx fázi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx §118 zákona x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zadavateli, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx uzavřena (xxxxxx xxxxx §120 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx xx xxxxx x xxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx na posouzení xxxxxx souladu xx xxxxxxx se zákonem č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Následek, který xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx správního orgánu xx věci (zde xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx pohledu jeho xxxxxxxxxx), xxxxxx být xxxxxxx podmínkou vedení xxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXXX xxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za účasti xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z předsedy XXXx . Xxxxxx Xxxxx, Ph.D. x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Gregorové, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XX XXXX, x.x., se sídlem Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxx 3662, zastoupený Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx Xxxxxx 301/8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, xx účasti: Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x.x., xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1106, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxx 1/1059, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.1.2009, x.x. UOHS- X175/2008/02-279/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 15.1.2009, x.x. XXXX-X175/2008/02-279/2009/310/XXx, xxxxxx xxx xxxxxxxx žalobcův xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx č.j. X172/2008/XX-18860/2008/510/XX xx dne 17.9.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Xxxx České xxxxxxxxx, x.x.) xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Sb., x veřejných xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „XXX“), xxxxxxx xxx 2.5.2008 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 10601 - Xxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 16.6.2008 x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxxxxxx dne 17.9.2008 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zastavuje, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx.
XX. Shrnutí xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jednání x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Opavská xxxxx x.x., x xxxx dne 7.5.2008 xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX dozvěděl xxxxxx xx dne 20.5.2008. Xxxxxxxx xxx 3.6.2008, xxxx x xxxxxxx patnáctidenní xxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx námitky, ten xxx 4.6.2008 rozhodl, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebude, a xxxxxxxxx xx tak, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 XXX. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx XXX. Xxxxxx smlouva xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxx uplynutí lhůty xxxxx §110 xxxx. 3 ZVZ. Xxxxxxxxxx (xxxxx §39 občanského xxxxxxxx) xxxxxxx ze xxxxxx x žalovaný x xx xxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23 xxxx. 4 xxxx. x) XXX. Xxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx možné xxxxx x xxxxx smluv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xx provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx dříví „xxxxxx “ xx xxxxxx xx 1.1.2008 xx 31.12.2010, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti změnit x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx těžební x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx událostí. Celkový xxxxxx xxxxx x xxxxx xx uzavřených xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 10601 byl 102&xxxx;045x3, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx 13 500 x3. Zadavatel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx poptávat v xxxxx xx uzavřených xxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx zadání veřejné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, nebyla x xxxx, xxx žalobce xxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx, xxxxxx uzavřena xxxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxx lhůtu xxxxx §110 odst. 3 XXX xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx doručil xxxxxxxxxx xx xxxxx 15 dnů ode xxx, kdy xx x xxxxxxxx ZVZ xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx uzavřením (xxxxxx) smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx by žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodně, pak xx xxxxxx postup xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx zadavatel xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxxxx má. Takový xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx uzavřel xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx podnětu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx offo.
Skutečnost, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybil, xxxxxxxxx xxxxx žalobce i xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zahájil pro xxxxxx xxxxxx řízení xx offo. X xxxxxxx řízení však xxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxx správního xxxxxx, x tedy xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx veřejnou zakázku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxx xxxxxxx zjistil z xxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2008.
Xxx xxxxx shora uvedeného xxxx xxxxxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx. Pak tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se s xxxxxxxxxx seznámit x xxx se s xxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx vypořádat, x xxxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx (xxxx jen „XX“), x čl. 32 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí i xxxx xxxxxxxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx zrušit x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Na xxxx procesním stanovisku xxxxxxx žalobce po xxxxx dobu xxxxxx xxxx soudem.
III. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx setrval xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx závěry xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx uzavřena xxx 7.5.2008, x xxxx xxxxxxx lhůtu pro xxxxxx námitek podle §110 xxxx. 3 XXX nedodržel. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx podaných, o xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxx mohl žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx obsaženy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx soudem.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx xx svém vyjádření xxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx a xx xx to, xx xxxxxx xx měla xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku xx xxxxx dobu řízení xxxx xxxxxx.
XX. Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxx zjistil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx jednotku x. 10601 - Xxxxx xxxx zahájeno xxx 2.5.2008 výzvou x předložení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xx dne 6.5.2008 xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídka uchazeče Xxxxxxx xxxxx x.x., xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 6.5.2008. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.5.2008 xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podal xxxxxxx x zadavatele xxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli xxx 4.6.2008. Námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 4.6.2008, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 6.6.2008. Xxxxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxx zadavatele podal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 16.6.2008. Xxxxxxxx xxx 17.9.2008 xxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §114 xxxx. 3 ZVZ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doručeny xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx smlouvy.
Předtím, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx 17.9.2008 xxxxxxx, stanovil xxxxxxxxx x.x. X172/2008/XX-18217/2008/510/XX xx xxx 8.9.2008 xxxxxxxxxx (xxxx jiné x xxxxxxx) xxxxx, x xxx se xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 17.9.2008. Vyjádření xxxxxxx xx datováno xxx 17.9.2008, xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx bylo žalovanému xxxxxxxx xxx 18.9.2008.
X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx „S259/2008/VZ“, který xx zdejší xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22.9.2008 xxxxxxx xxxxxx ex xxxx. Toto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx podezření x xxxxxxxx ZVZ xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx „XXXX xxxxxxx x xx XXX Xxxxx - Xxxx - 106211“. X xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §120 xxxx. 1 xxxx. a) XXX xxx, xx x xxxxxxxx uchazečem xxxxxxx „Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 106/211/2008“ xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 4 xxxx. X) XXX, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx nedodržel xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 XXX x xxxxx postup xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zadavateli xxxxxxx sankce - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 40&xxxx;000,- Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x. X208/2008/02-7181/2009/310/XXx xx xxx 10.7.2009 (rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x.x. S 259/2008/XX) xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx správní xxxxxx x.x. S 172/2008/XX (x němž bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx); xxxxx xx x xxx, že správní xxxxxx x.x. S 172/2008/XX xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalovaný xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ZVZ, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx, xxxxxx xxx x.x. X 259/2008/XX.
X. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, dále xxx „s.ř.s.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména §65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx žalobcem xxxxxxxxx (§75 odst. 2 x.x.x.), a xxxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx předtím, xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí.
Podle §36 xxxx. 3 XX xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx být účastníkům xxxx vydáním xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx se netýká xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdal.
Podle §68 xxxx. 3 XX xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podklady xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx hodnocení a xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, x informace x xxx, jak xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x návrhy x námitkami xxxxxxxxx x xxxxxx vyjádřením x podkladům rozhodnutí.
Jestliže xxxxxxxx xxxxxxx podle §114 xxxx. 3 XXX (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009), xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zastavuje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zadavateli xx xxxx uzavření smlouvy, xxx xxx x xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxx o rozhodnutí „xx věci xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, kterým xx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx rozhodnutím musel xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx náležitosti xxxxx §114 odst. 2 XXX, popř. zda xxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx žalovanému x xxxxxxxxxx xx lhůtách xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx 3 XXX, zda byl xxxxx oprávněnou xxxxxx x zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx splněna, xxx x xxxxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxx opřít xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svoje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zadavateli xx xxxx uzavření xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 XX xxx xxxxxxxx, xxxx-xx by xxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx xxxxx XX xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zadavateli xx xxxx uzavření xxxxxxx nebyly.
Argumentace xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxx), xxxxx xxxxxxx z xxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx již xx xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zadavatelových xxxxx (část X. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 17.6.2008, xx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxx xxxxxxx řízení xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx x vyjádření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx je xx xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. 17.9.2008, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx neprochází), xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx svém xxxxxxx cokoli xxxxxx; xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx druhém xxxxxx a xxx xx něm nemění xxx xxxx x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x právě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření, xxx xxxxxxx polemizuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx porušení XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx věcného xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opřel xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xx xxxxx znalecký xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx otázky, xxxxx xxx znalecký posudek xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.9.2008 xxx x navazujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx - x xxxx xxxx otázky xxx žalovaný posuzovat xx poté, kdy xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx poslední den xxxxx stanovené xxxxxxx x podání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodoval-li x xxxx žalovaný z xxxxxxxxxx důvodu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zadavateli xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyly), tedy xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx po xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx neměnné, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx neměl možnost xx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, vyjádřit. Žalovaný xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; xx xxxxx znát xx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvažoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx, xxx ZVZ v §114 odst. 3 xx xxxx předpokládá) x xxxx úřední. Xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - a xxxx xxxxxx. Xxx xx podklady tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu nacházejí, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s.ř.s. (xxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx) nepostačí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx, xxx by podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx ustanovení x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx. Za xxxxx popsaného xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyčkal, xx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ničeho xxxxxx, xxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxx konce xxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx řízení, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxx důvodná není.
Dále xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx argumentací xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Podle §110 xxxx. 3 ZVZ (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009) námitky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xx o xxxxxxxx porušení zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx však xx xxxx uzavření smlouvy. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx zadávací xxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 5 ZVZ (xx xxxxx účinném xx 31.12.2009) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxx §114 xxxx. 3 ZVZ (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) xxxxxxxx xxxxx nemá předepsané xxxxxxxxxxx podle §114 xxxx. 2 XXX x xxxxxxxxxxx xxx xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedoplní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zadavateli xx xxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 2 nebo 3 ZVZ nebo xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastaví; pokud xx důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx ZVZ, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední.
ZVZ tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx řádnosti námitek xx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx lhůty. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx patnáctý xxx poté, xxx xx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx ZVZ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku. Xxxx-xx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx bylo xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) dál xxxxx xxxx, nelze x něm xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ZVZ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx povinen xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx možnost. Žalovaný xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxx podány x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx řízení xxxxx §114 xxxx. 3 XXX. Xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, měl xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §114 odst. 3 XXX in xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x porušení XXX, xxxxxx xxxxxxx řízení x moci úřední.
Jestliže xxxxxxxxx uzavřel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.5.2008, xxx xxxxx xxx xxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxx xxx. Jestliže xxxxxxx xxxx podány xx xxx 4.6.2008, xxxx xxxxxx po xxxx xxxxx. Jestliže xxxx žalovaný posoudil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx splněna xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx námitky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Především ZVZ xxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neplatnost xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ZVZ, xx. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx XXX (xxxx. x xxxxx xxxxxxx) xxxxx zda xxxx xxxxxxxx x xxxxxx důvodu. Xxxx xx xxxxxxxx, kdo xx měl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 1 XXX posuzovat platnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx absolutní).
Pokud xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx platně xxxxxxxx xxxxxxx vyvolává xxxxxxxxx xxxxx x zadavatele xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx musela xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxx i porušení xxxxxxxxxx jiného xxxxxx (xxxxxxxxx neplatnost xx xxxx možno xxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xx zákonem“). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zadavatele namísto xxxx, xxx smlouva xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx platnost xx xxxxx xxxxxxx, tedy x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx komplexního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx žalobcova xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxx x xxxxxxx, že xx měl xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx XXX, by (xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009, neboť s xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxxxxxxx ZVZ novou xxxxxx neplatnosti xxxxx xx xxxxxxxx zakázku, xxxxxxxxx nyní v §118 odst. 5 XXX) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx právním xxxxxx xxx xxxxxx xx zákonem (§39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx ZVZ, xxxxx xxxxxx xx XXX xx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dovozeno xxxxxxxx XXX, jež by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx soud xx x xxxx xxxxx veden xxxxxxx xxxxxxxx logikou: nelze xx xxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx porušením XXX, xxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxx xx, zda xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, tj. xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, a teprve xxxx, xx žalovaný xxxxxx, xx XXX xxxxxxx xxx, a xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx XXX (x xxxx xxxxxx), xxxx xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Jinými xxxxx: xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx (x rozhodnutí xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Rozhodující xx tedy skutečnost, xxx smlouva na xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx byla xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nesporné. Xxxxxx této xxxxxxxxxxx (xxxx by měl xxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxx klíčový x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxx §112 x násl. XXX (xx znění xxxxxxx do 31.12.2009) x x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx může xx xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydána.
Žalovaný xx xxxxxxxx uložit xxxxxxxx xxxxxxxx (§118 XXX) x deklarovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§120 XXX). Jestliže xxxxx §118 XXX xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx postup stanovený xxx zadání veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ovlivnil xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx úkon zadavatele, xxxxx xxxxxx zastaví, xxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx zadavatelových xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §118 XXX, sekundárně xxx (xx vztahu k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dopustil) xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx podle §120 XXX. Jednou x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx §118 XXX xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení uzavřením xxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx, avšak může xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podle §120 xxxx. 1 xxxx. x) XXX x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx naplnění xxxxxx XXX i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §118 XXX a v §120 XXX) xxxxx xxxx podstatné, xxx xxxxxx xx xxxxxx xx návrh nebo x moci úřední (§113 xxxx. 1 XXX). Xxxx smyslem xx nastolení xxxxxxxx, xxx xxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxx uzavřením xxxxxxx (§118 ZVZ), x xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx ve xxxx, xxx xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx (§120 xxxx. 1 xxxx. a/ ZVZ). Xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx smlouvy (xxxx xxx jde xx xxxxx o xxxxxx xxxx neplatný xxxxx §39 občanského xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souladu či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx 31.12.2009 xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009 - a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx ovšem xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2010 (po xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx č. 417/2009 Xx.); xxxxx §118 xxxx. 5 XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2010, smlouva xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx nedodržení xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle §118 xxxx. 2 XXX; x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx smlouvy.
Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu xx XXX, xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx návrhu zastavil.
Za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx následně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední, xxx mu ukládá §114 odst. 3 XXX in xxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tak, jak xxxxxxxx žalobcově argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovanému. Xxxxxxx xxxxxx x.x. X 259/2008/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x. X 208/2008/02-7181/2009/310/ZČt xx xxx 10.7.2009 xx xxxxxx přezkumu úkonů xxxxxxxxxx x témže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkalo x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx. Přestože obě xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx postupu zadavatele xxx xxxxxxxx téže xxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ji xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jak xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx 3.9.2010. Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx (x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. a) XXX právě tím, xx s vybraným xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx použití. Xxxxxxxx „zhoršení “ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx pouze x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (vydání m xxxx napadeného rozhodnutí) x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §114 xxxx. 3 ZVZ, xxxxxx xxxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodováno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 XXX xx fine x xxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxx správních xxxxxx xxxxxxx právo xxxx účastníka xxxxxxxxxx (§116 ZVZ), přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 3.9.2010 xxxxxxx na podporu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx věci Xxxxxxx (rozsudek ze xxx 28.1.2010, X-406/08). Xxx ve světle xxxxxxxxx rozsudku však xxxxxx soud nedovozuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx běhu lhůt xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx dostupné x xxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx čl. 1 xxxxxxxxx směrnice (xxxxxxxx 89/665/XXX, Xxxxxx xxxxxxx 1989 X 395/33) xxxxxxxx, xxx xxxxx pro podání xxxxxx xx přezkum, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx zakázky, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx škody za xxxx xxxxxxxx, běží xx data domnělého xxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx. Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx přezkumná směrnice xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx xx upravovalo xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx dosaženo xxxxx tehdy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx běžet xx od xxxx, xxx navrhovatel xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx. Xxxxxxxx rozsudkem xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vůbec vedeno x aby možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x uložit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx sebe xxxxxxxxxxxx správních řízeních xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (a porušení xxxxxxxx stanovených ZVZ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx), pouze x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx druhého x xxxx správních xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxxx soud xx xx to, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxx být xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxx dovozovat x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx porušením XXX; x xxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §114 xxxx. 3 XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx řízení, xxxxx by xxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx vadu, x xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxx §78 xxxx. 7 x.x.x. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x 7 x.x.x. Xxxxxxx nebyl xx věci úspěšným, xxxxx xx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx nevzniklo (§60 xxxx. 1 x.x.x.). Xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx běžné administrativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx náhradu xxxxxxxxx (§60 odst. 7 x.x.x.).
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 5 x.x.x. na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx soudem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 x xxxx. x.x.x. do xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, který xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické vzdělání, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx zákonů vyžadováno xxx výkon xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x §106 xxxx. 2, 4 s.ř.s.).
V Xxxx xxx 3. xxxx 2010
XXXx. David Xxxx, Ph.D.
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 byla ustanovení xxxxxxx xxxxxxx č. 417/2009 Xx.; s xxxxxxxxx od 15.9.2010 xxx xxx §118 xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Xx.