Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (postup xxxxx §118 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách), x sekundárně xxx xxxxxxx xxxxxx zadavateli, xxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx uzavřena (xxxxxx xxxxx §120 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Otázka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx (xxxx xxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxx xxxxxxxxx na posouzení xxxxxx souladu xx xxxxxxx xx xxxxxxx č. 137/2006 Sb., x veřejných xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx (zde xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxx xxxxxxxxxx), nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXXX proti Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx podniku Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx . Xxxxxx Xxxxx, Ph.D. x xxxxxx Xxx. Petra Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx věci xxxxxxx: CE XXXX, x.x., xx sídlem Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxx 3662, zastoupený Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx Světlé 301/8, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Brno, xxxxx Xxx. Jaroše 7, xx xxxxxx: Xxxx Xxxxx republiky, x.x., xx sídlem Hradec Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1106, xxxxxxxxxx Mgr. Bohuslavem Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxx 1/1059, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.1.2009, x.x. UOHS- R175/2008/02-279/2009/310/ZČt,
takto:
I. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
III. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.1.2009, x.x. XXXX-X175/2008/02-279/2009/310/XXx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozklad x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x.x. X172/2008/XX-18860/2008/510/XX xx dne 17.9.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Xxxx Xxxxx republiky, x.x.) xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „XXX“), zahájil xxx 2.5.2008 jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx kalamitního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 10601 - Xxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 16.6.2008 u xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 17.9.2008 xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, že zadavatel xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xx xxxxx základě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x., x xxxx xxx 7.5.2008 xxxxxxx smlouvu. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx až xxx 20.5.2008. Xxxxxxxx dne 3.6.2008, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx 4.6.2008 xxxxxxx, xx x námitkách xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 XXX. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x uchazečem Opavská xxxxx x.x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx XXX. Xxxxxx smlouva xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx uplynutí xxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 XXX. Neplatnost (xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) vyplývá xx xxxxxx x xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx nebyly xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x §23 odst. 4 xxxx. x) XXX. Xxxxx xxxxxxx x odstranění kalamity (xxxxxxx veřejné xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „připni “ xx xxxxxx xx 1.1.2008 xx 31.12.2010, neboť tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti změnit x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozsah a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lesnické xxxxxxxx, mimo xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx už xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 10601 xxx 102&xxxx;045x3, objem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx 13&xxxx;500 x3. Xxxxxxxxx tedy xxxxx žalobce mohl x xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx už uzavřených xxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx uzavřena xxxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 3 ZVZ xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx doručil xxxxxxxxxx ve lhůtě 15 xxx ode xxx, xxx xx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, x podle xxxxxxx před xxxxxxxxx (xxxxxx) smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Pokud xx xxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xx správný, tedy xxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelů, x to xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. kdy xxxxxxxxx xxxxx ZVZ vůbec xxxxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxxxx xx. Xxxxxx xxxxxx xx podporoval xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx námitky, xxxxxx xx uzavřel smlouvu xxxxx, xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájit xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybil, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zahájil xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx offo. X xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ex xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku xx likvidaci xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zjistil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx dne 17.12.2008.
Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pochybení žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx x xxx x xxxxx xxxxx rozhodnutí vypořádat, x xxxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „SŘ“), x xx. 32 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx zrušit x xxx vrátit xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx závěry xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.5.2008, a tedy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle §110 xxxx. 3 XXX nedodržel. Pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy x xxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx návrhu, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx možnosti žalobci xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx obsaženy ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x nimi xxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X žalovaný xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx soudem.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení se xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xx to, xx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X osoba xxxxxxxxxx xx řízení setrval x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností
Z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxx zjistil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx územní jednotku x. 10601 - Xxxxx xxxx zahájeno xxx 2.5.2008 výzvou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.5.2008 xxxx xxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxxxxx uchazeče Xxxxxxx lesní x.x., xxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx zadavatele ze xxx 6.5.2008. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.5.2008 xxxxxxx xxxxxxx. Námitky xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx doručeným xxxxxxxxxx xxx 4.6.2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx opožděně. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4.6.2008, jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx obdržel xxx 6.6.2008. Následný xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx 16.6.2008. Žalovaný xxx 17.9.2008 xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx podle §114 xxxx. 3 XXX xxxxxxxxx, xxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxxxx doručeny xxxxxxxxxx do doby xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx 17.9.2008 xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x.x. X172/2008/XX-18217/2008/510/XX xx dne 8.9.2008 xxxxxxxxxx (xxxx jiné x xxxxxxx) lhůtu, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 17.9.2008. Vyjádření xxxxxxx je xxxxxxxx xxx 17.9.2008, xxxxx xxxxx xx otisku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.9.2008.
X xxxxxx správního spisu xxxxxxxxxx „X259/2008/XX“, který xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podává, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22.9.2008 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxx správní xxxxxx xxxx vedeno xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx „JŘBÚ kalamit x xx XXX Xxxxx - Xxxx - 106211“. V xxx rozhodl, že xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 odst. 1 xxxx. a) ZVZ xxx, že s xxxxxxxx uchazečem uzavřel „Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 106/211/2008“ xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 4 písm. X) ZVZ, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxx nedodržel xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 ZVZ x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx. Xxxx xxxx zadavateli xxxxxxx sankce - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 40 000,- Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č.j. X208/2008/02-7181/2009/310/XXx xx dne 10.7.2009 (rozhodnutí o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x.x. X 259/2008/VZ) xx odkazováno xx xxxxxxxxx správní řízení x.x. X 172/2008/VZ (x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím); xxxxx xx x xxx, xx správní xxxxxx č.j. X 172/2008/XX xxxx z xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xx XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední, xxxxxx pod č.j. X 259/2008/XX.
X. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx podána xxxx (§72 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx „x.x.x.“), osobou xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), přitom xxx x žalobu xxxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumal v xxxxxx xxxxxxxxx bodů, xxx byly žalobcem xxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.), a xxxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x lhůta xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §36 xxxx. 3 SŘ xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, xxxx být účastníkům xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx se xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx žádosti x xxxxx rozsahu vyhovuje, x xxxxxxxxx, který xx xxxxx vyjádřit xx k podkladům xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §68 xxxx. 3 XX xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedou xxxxxx xxxxxx nebo výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx se správní xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx s návrhy x námitkami xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 XXX (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009), xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx, kterým se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (a xxx o xxxxxxxxxx „xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxx jde x rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx zastavuje x xxxxxxxxxx důvodů.
Před xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx náležitosti podle §114 odst. 2 XXX, popř. xxx xxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve lhůtách xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx 3 XXX, zda xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx příslušný x rozhodnutí o xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebyla splněna, xxx x xxxxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svoje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uzavření xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx §68 odst. 3 XX xxx žalovaný, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx podle XX xxxxxx, xxxxxxxxx shromáždit xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, aby x něj jasně x xxxxxxxxxxxx vyplývaly xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se snažil xxxxxxxxxx přesvědčit x xxx, že námitky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx smlouva, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxx), xxxxx xxxxxxx z xxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx a podle xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zadavatelových xxxxx (xxxx X. xxxxxx, doručeného xxxxxxxxxx xxx 17.6.2008, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx xx ve xxxxx, v níž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. 17.9.2008, x xxxx-xx posíláno xxxxxx prostřednictvím držitele xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx neprochází), xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx na svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx (xxxxxxxxx) žalobce x xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxx vyjádření, tam xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx vyhlášením jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opřel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx posudku, pak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx, xxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx proč xx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxx otázky, xxxxx xxx znalecký xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx - x xxxx xxxx otázky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx poté, kdy xxx xx splněné xxxxxxxx, za nichž xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohl xxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx uzavírá, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předtím, než xxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xxxxxxxxx žalobci x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx x xxxx žalovaný x xxxxxxxxxx důvodu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx), xxxx xxxx-xx podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx-xx xxxxxxxx najisto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x této otázce, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nelze dovozovat, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x tomu, xx xxxx podkladem xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx, vyjádřit. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx nemusel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx věci samé; xx xxxxx xxxx xx pro určení xxxxx xxxxxxx postupu xx situace, xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxx (xxx tentýž xxxxxx, xxx ZVZ x §114 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podkladem pro xxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - x xxxx xxxxxx. Byť xx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx a vycházet xxx nemělo.
Z pohledu xxxxxxx xxxxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) s.ř.s. (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx jinak, xxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (správního xxxx) xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Za xxxxx popsaného xxxxx, xxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož doručení xxxxxxxx nevyčkal, by xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx namítané xxxxxxxxx konce lhůty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx řízení, xxxxx xx xxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx části tedy xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 3 XXX (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx ode xxx, xxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx však do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx §110 xxxx. 5 XXX (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) se námitky xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx námitek je xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxx §114 xxxx. 3 ZVZ (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009) jestliže xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §114 xxxx. 2 ZVZ x navrhovatel jej xx xxxxx stanovené xxxxxxxxx nedoplní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 2 nebo 3 XXX xxxx xxxxx xxxxx oprávněnou xxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, žalovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
XXX tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx x podmínek xxxxxx x návrhu xx přezkum úkonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řádných xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uplatněny xxxx, xxxx-xx dodrženy xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxxxx, xxxxx končí xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxx, xxx xxxxxxx podává, o xxxxxxxx xxxxxxxx ZVZ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Není-li xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxx podáním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx vést, xxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxx porušení XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznit xx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxx prostor x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že námitky xxxxxx podány v xxxx uvedených xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle §114 xxxx. 3 XXX. Xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx úkonů zadavatele xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx být xxxxxx xxxxxxxx. Podle §114 odst. 3 XXX xx fine xx-xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.5.2008, xxx lhůta xxx xxxxxx námitek uplynula xxxxx xxx. Jestliže xxxxxxx byly xxxxxx xx xxx 4.6.2008, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx splněna nebyla, xxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx platně, x xxxx xxxxxxx nebyly xxxxxx opožděně, pak xxxxxxx konstrukci xxxxxx xxxx za správnou xxxxxxxxxx. Především XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx jejího xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx). Posouzení xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx uzavřena, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx. zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se XXX (xxxx. x xxxxx xxxxxxx) xxxxx zda xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx žalovaný, kdo xx měl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 1 XXX posuzovat xxxxxxxx xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx absolutní).
Pokud by xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx xxxxx xxxxxx uzavřená xxxxxxx vyvolává xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx posuzována nejen xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx“). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx uzavřena, xxxxxxx xxxx platnost xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x z pohledů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ZVZ. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx neztotožňuje.
I xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěru x xxxxxxx komplexního xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, xxxx xx žalobcova xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx ani x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xx v úvodní xxxx xxxxx řízení, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx, popř. x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx ZVZ. Smlouva, xxxxx by xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx XXX, xx (xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxx s xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxxxxxxx XXX novou xxxxxx neplatnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nyní x §118 xxxx. 5 XXX) xxxx xxxxx xxx neplatným xxxxxxx xxxxxx pro rozpor xx xxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), tedy xx XXX, xxxxx xxxxxx se ZVZ xx xxxx možno xxxxxxx až podle xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx počátku xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, tedy xx xxxx, xxx xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zdejší soud xx x xxxx xxxxx veden prostou xxxxxxxx logikou: xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx tento xxxxx xxx určující xxx to, xxx xxx xxxxxx řízení xxxxx xxxx, xx. xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx, x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx ZVZ xxxxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx uzavřena x xxxxxxx se ZVZ (x xxxx xxxxxx), xxxx xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Jinými xxxxx: xxxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx podmínkou vedení xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Rozhodující xx xxxx skutečnost, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx uzavření xx xxxx xxxxxxxxx nesporné. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx by xxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přezkum xxxxx zadavatele xxxxx §112 a násl. XXX (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) x x xxxxxxx xxxxxx, x nimž xxxx řízení xxxx xx určitých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x tomto xxxxxx žalovaným xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx uložit xxxxxxxx xxxxxxxx (§118 XXX) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§120 XXX). Jestliže xxxxx §118 ZVZ xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx postup stanovený xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ovlivnil xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx zadavatelových xxxxx směřuje podle xxxx základního účelu xxxxxxxx (ve vztahu x nápravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení) x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §118 XXX, sekundárně pak (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, který se xxxxxxxxx dopustil) xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 XXX. Jednou x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podle §120 xxxx. 1 xxxx. x) XXX x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx naplnění xxxxxx ZVZ x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §118 XXX x x §120 XXX) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx je vedeno xx návrh xxxx x xxxx úřední (§113 xxxx. 1 XXX). Xxxx xxxxxxx xx nastolení xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxx před uzavřením xxxxxxx (§118 ZVZ), x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (§120 xxxx. 1 xxxx. x/ ZVZ). Xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx smlouvy (xxxx xxx xxx xx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozporu xx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xx XXX se xxxxxxx do rozhodnutí xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009 xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx posuzuje věc xxxxx právního xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009 - x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx činí. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx platnosti xx neplatnosti smlouvy xx xxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného nepromítá xxx xxxxx právního xxxxx účinného od 1.1.2010 (po xxxxxxxxx xxxxxx ZVZ provedené xxxxxxx x. 417/2009 Xx.); podle §118 xxxx. 5 ZVZ, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2010, smlouva xx plnění veřejné xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx zákaz xxxxxx xxxxxx podle §118 xxxx. 2 XXX; x xxx je xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx uložil zákaz xxxxxx smlouvy.
Žalovaný tedy xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx XXX, když xx xxxxx popsaného xxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx x xxxx úřední, xxx xx xxxxxx §114 odst. 3 XXX xx xxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx žalobcově argumentaci xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x.x. X 259/2008/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x. X 208/2008/02-7181/2009/310/XXx xx xxx 10.7.2009 xx xxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nyní napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx jinak (xxxxx označením veřejné xxxxxxx), skutečnost, xx xx jednalo o xxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky, xx xxxx účastníky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaného a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dne 3.9.2010. Xxxxxxxx ve druhém x xxxx řízení (x xxx, které xxxxxxxx zahájil x xxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxx “ xxxxxxxxx postavení xx xxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx spatřovat pouze x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Bylo-li xxxx xxxxx z xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx m xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx v xxxxxxx x §114 odst. 3 XXX, xxxxxx xxxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 XXX xx xxxx x moci úřední, xxx xx xxxxxx x xxxx správních xxxxxx žalobci xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§116 ZVZ), xxxxxx xxxx skutečnost xxxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx coby ztížení xxxxxxxx účinného přezkumu xxxxxxx zadavatele při xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx jednání xxxxxxxx xxxxx dne 3.9.2010 xxxxxxx na podporu xxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.1.2010, X-406/08). Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného. X tomto xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k otázce xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx přezkum úkonů xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx přezkumné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x účinné. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx řešil xxxxxx, xxx čl. 1 přezkumné xxxxxxxx (xxxxxxxx 89/665/EHS, Xxxxxx xxxxxxx 1989 X 395/33) xxxxxxxx, aby xxxxx xxx podání xxxxxx xx přezkum, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx žalována xxxxxxx škody za xxxx porušení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx data, xx xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o tomto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie judikoval, xx přezkumná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx upravovalo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pro podávání xxxxxx na xxxxxxx xxxxx zadavatele, x xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tyto podmínky xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie dosaženo xxxxx xxxxx, pokud xxxxx stanovené xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx začínají běžet xx od xxxx, xxx navrhovatel věděl xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx x činnosti žalovaného xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxx xxx xxxxx vedeno x aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVZ x xxxxxx zadavateli xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx rekapitulace xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ZVZ xxxxxxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx x xxx rozdílem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxxx soud xx xx xx, xx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx jeho rozhodnutí xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx účinného přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx konkrétní xxxxxxxx (jež xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX dotčeny) xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (byť by xxxx xxxxx bylo xxxxxx možno dovozovat x xxxxxxx návrhů xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušením XXX; x xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §114 odst. 3 XXX. Zdejší xxxx nezjistil, xx xx xxxxxxxx aplikoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx dopustil xxxxxxxxxxxx nesprávným výkladem, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxx, k xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 s.ř.s. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 odst. 1 x 7 x.x.x. Xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x.x.x.). Xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx náklady jeho xxxxx xxxxx administrativní xxxxxxxx, nadto náhradu xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, x xxxxx mu xxxx náhradu nepřiznal (§60 xxxx. 7 x.x.x.).
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §60 odst. 5 x.x.x. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x jejímž xxxxxxx xx jí xxxxx xxxxxxx vzniknout.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §102 a xxxx. s.ř.s. xx xxxx týdnů xx xxxx doručení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Podmínkou xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx jej zastupuje, xxxxxxxxxxxxx právnické vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 3. xxxx 2010
XXXx. David Xxxx, Ph.D.
předseda senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 byla xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 417/2009 Sb.; s xxxxxxxxx xx 15.9.2010 xxx byl §118 xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Xx.