Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká, xxx x rozsahu, xxxxx je xxxxxxxx xxx dosažení zákonem xxxxxxxxxx xxxxx předběžného xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ze xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx z rozhodnutí Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx povinností.
III. Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, není shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx soutěžního xxxxxxx x kdo xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx tak soutěžitele xxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx příslušela.
IV. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozsahem x zaměřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 1983/2010 Xx. NSS, x. 2000/2010 Sb. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX x x. 2199/2011 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 219/2010 Xx., x. 147/01 Sb. XX (xx. zn. X. XX 201/01) x x. 143/2002 Xx. XX (xx. xx. X. XX 512/02); rozsudky Soudního xxxxx xx xxx 21.9.1989, Hoechst proti Xxxxxx (46/87 x 227/88, Xxxxxxx, x. 2859), xx xxx 13.11.1990, Fedesa x xxxxx (X-331/88, Xxxxxxx, x. 1-4023), xx xxx 22.10.2002, Roquette Xxxxxx (X-94/00, Xxxxxxx, x. x-9011), x xx dne 14.7.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-180/00, Xx. xxxx. x., 1-6603); rozsudky Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.12.2003, Xxxxxx Lines SA xxxxx Xxxxxx (X-66/99, Xxxxxxx, s. 11-5515), x xx dne 8.3.2007, Xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Komisi (X-340/04, Xx. xxxx., x. 11-573).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Telefónica Xxxxx Xxxxxxxx proti Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, Xx.X. a xxxxxx XXXx. Jakuba Camrdy, Xx.X. a JUDr. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx Republic, x. x., se xxxxxx Za Brumlovkou 266/2, Xxxxx 4, xxxxxxxxxx XXXx. Karlem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx. 2/193, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, se sídlem xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Kristinou Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 8x, Xxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx 2880 Kč, x to xx xxxxxxx (30) dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku, x xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxx 10.11.2010 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x., xxxxxx xx domáhal xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. xx. X615/2008/XX. Dále xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx vyžadovat xx žalobci informace x xxxxxxxx v xxxxxxx odpovídajícím žádosti xx xxx 22.10.2010, x. j. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo.
Tvrzený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx) xxxxxx stlačování xxxxx xxxxxxxxxx žalobce. X xxxxx tohoto xxxxxxx, x němž xxx xxxxxxx poprvé vyrozuměn xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xxxxxxxx vyžadoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx materiálů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008 xx xxxxxxx x xxxxx xx dne 5.12.2008, xx xxx 29.1.2009, xx dne 16.9.2009, xx dne 12.11.2009, xx dne 22.12.2009, xx dne 15.1.2010, xx dne 29.1.2010, xx dne 10.2.2010, xx xxx 9.4.2010 x ze xxx 22.10.2010. X xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx obdobnou xxxxx ze xxx 7.12.2010.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. P615/2008/DP (xxxxx X.). Xxxxx, xxxx xx žalobce xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2010, x. x. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo, xxxxxxx xxxx zamítl (xxxxx II.). Dále xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxxx povinnost nahradit xxxxxxx xxxxxxx řízení x žalobě (výrok XXX.).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxx xx xxxxxxx domáhal, xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není správním xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx se žalovaný xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx není zahajován xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Svou xxxxxxx se xxxxx x kontrolní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx oprávněn provádět xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §21x, §21f x §21x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx soutěžitelů. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x., nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx správního orgánu xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony je xxxxx xxxxx považovat xx „xxxxx“ xx xxxxxx §82 x. x. s.
Podle krajského xxxxx se musí xxxxxxxx při provádění xxxxxxxxxxxx úkonů řídit xxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Správní řízení xxxxx nahrazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx správního xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření. Předběžné xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxx, xxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx došlo x porušení zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx samotné správní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx postupem x xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx šetření xxxxxx, xx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx informace týkaly. X xxxxxxxx rozsahu x náplně xx x podstatě jednalo x veškeré podklady xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xx věci xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyžadování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx šetření xx dobu 26 xxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx výsledku, uzavřel xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vybočilo x rámce přiměřenosti x zákonnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx část xxxxxx, xxx se xxxxxxx domáhal, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2010, č. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, že xxxxx formulovaný xxxxx xx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx šetření a xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx, xxx xxxx žalovanému uložena xxxxxxxxx ukončit xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zákaz x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx argumenty xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx dne 8.2.2011 xxxxx xxxxxx X. x XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.3.2011. Stěžovatel xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. a) x x) s. ř. x., xxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx vada xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x věci samé.
Stěžovatel x prvé xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxx, které stěžovatel xxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx x otázkou, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx přiměřenosti xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx neuvedl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxx předběžného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trpí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xx nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx šetření, zároveň xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx podklady xxxxx x rozhodnutí xx věci. Takový xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx předběžné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxx §82 x. x. x. Žalobce xxxxxx být xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §21x, §21f x §21g xx xxxxxxx x §20 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x odborně složitou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx považovat xx xxxxxxxxxxxx. Celkovou xxxxx xxxxxxx ovlivnil i xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx nedůvodně xxxxxxxx. Xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx šetření v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jakémukoliv šetření x mohlo by xxx xxxxx x xxxxxxx zákonné pravomoci xxxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xx xxxx xxxxxx nedopadá xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxx od účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx od závěrů, xxxxx vyslovil v xxxxxxxx případě x xxxxxxxx ze dne 8.4.2010, č. x. 62 Af 3/2010-143, xxxxx xxxxx xxxxx x předložení xxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx poskytnutí, x xx x xx xxxxxxxx pro případ xxxxx x předložení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, x proto měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx se v xxxxxxxxxx věci odchýlil xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X těchto důvodů xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx X. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxx x replika stěžovatele
Žalobce xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro nedůvodnost. Xxxxxxx souhlasil s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx provádění xxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudku vyloučena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx zákona. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, uvedl xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx, xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže navíc xxxx xxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx ze dne 24.6.2011 mj. xxxxx, xx souhlasí s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření limitován xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx zásadou. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx krajský xxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx x celkovém kontextu, xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx ovšem být xxxxxx konkrétního úkonu, xxxxx lze považovat xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx až xx xxxx ukončení. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxx xxx v průběhu xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxx práva xx informační xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x právnickou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx disponovat.
IV.
Právní hodnocení xxxx
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, x něhož xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 s. x. x.), a je xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 x. ř. x. x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx se x prvé řadě xxxxxxx xxxxxxxx námitkami, xxxxx spočívaly x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx nesrozumitelnost.
Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s., xxxxx např. z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx soud xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx xx utváření xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x jakého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a proč xxxx subsumoval xxxxxxx xxxxxxxx stav xxx xxxxxxx právní xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, opomene-li krajský xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx námitek (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 18.10.2005, č. x. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. XXX), x rovněž xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx považuje za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxx, x čem xxxxxxxxx xxxx nesprávnost spočívá (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 689/2005 Xx. NSS).
Nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx výrok xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zjistit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx o xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xx xx výrok x co odůvodnění, xxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxx patrné, xxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která má xx následek, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, č. j. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx č. 133/2004 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X prvé řadě xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx měl xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxxxx úvahy, kterými xx xxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx, x popsal závěry, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracel xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přisvědčit xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx odlišovat xxxxxxx xxxxxxx důvodů, o xxx krajský xxxx xxxxx xxx rozhodnutí, x situaci, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx k závěru x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xx přitom zřejmé, xxxx xx s xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, č. x. 2 Xxx 54/2009-88, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxx názor xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, nebo xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx. 25 xxxxxxxx krajského xxxxx). X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stěžovateli pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx X. rozsudku xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxx, které již xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx x staly xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx žalobce. Xxxxxxx-xx xx žalobce x xxxxx xxxxxxx xxxxxx pokračování v xxxxxxxxxx šetření, posuzoval xxxxxxx soud postup xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx o xxxxxx (§87 xxxx. 1 s. ř. x.). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxx rozhodování xxx xxxxxxxxx šetření xxxx délkou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který mu xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxx xx dílčí xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx rámec přesáhlo, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xx x tomuto xxxxxxxxxx zákonného xxxxx x průběhu šetření xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx krajského soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx a zasahoval xxx do pravomoci, xxxxx je x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx hmotněprávní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx xxxxxx shromážděných xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x který xx xxxxxxxx opíral xxx xxxxxxxxxx, které xx x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxx za xx, xx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení žalobcem, xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx opřel xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy o xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx shromážděných xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále zabýval xxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx odchýlil xx závěrů, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. j. 62 Xx 3/2010-143. Je xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 20.9.2007, x. x. 2 Xx 94/2006-51, xxxxxxxxxxx xxx x. 1424/2008 Xx. XXX) má xxxxxxx xxxx povinnost, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx dřívějším xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx tak neučiní, xxxx xxx zasáhnout xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxx x xxxx xxxx xx to, že xx x rozsudku xx dne 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143, xxxxxxx x xxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx požadavkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx stěžovateli xxxx xxxxxxxx využít xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dříve xxxxxxx). Xxxxxxx tomu x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx domáhal, xxx xxxx stěžovateli zakázáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podklady specifikované xx xxxxx xx xxx 22.10.2010, byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obou xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X uvedených xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx předběžného šetření
Podle §109 xxxx. 2 x. x. x. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. X xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx I. rozsudku xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxx související xxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx v xx xxxxx, x xxx xx žalobce xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx výzvě xx xxx 22.10.2010, č. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx daných okolností xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx x xxx xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stížních xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx, xxxxx níž je xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. s. xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx svých právech (2. podmínka) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx („xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx (5. podmínka), xxxxxxx „zásah“ v xxxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nebo musí xxxxxx opakování „xxxxxx“ (6. podmínka). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. poskytnout (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-65, xxxxxxxxxxx xxx x. 603/2005 Xx. XXX). Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx případě x xxxxxxxx 1., 2., 3. xxx 4. xxxxxxxx. Xxxxx xxx x zbývající xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x povahu xxxxx správních xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 s. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahem mohou xxx xxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.1.2008, x. x. 3 Xxx 3/2006-54, xxx.xxxxxx.xx ). Avšak tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2011 Xx. XXX. Rozšířený xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následující xxxxxx xxxxx: „(X)xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx pouhými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajišťujícími xxxxxx řízení. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx konání xx xxxxxxxxx konat, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx donucující úkony xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx být zásahem xxxxx §82 s. x. x., xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Citovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozšíření xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xx xxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivci, xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 a xxxx. x. ř. x.) xxxx xxxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 x násl. x. x. x.), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx průběh řízení (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2011, č. x. 5 Xxx 5/2010-293, www.nssoud.cz ).
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonný xxxxx x xxxxxxxxxx šetření xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx dozor xxx tím, xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ně x tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxx - xxxx. XXX) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.8.2009, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx postupoval xxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 5 až 9 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.9.2009 xxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 155/2009 Xx., xxxxxx xxx zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx novelizován, x xxxxxxxxx novými xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.9.2009, xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21x, §21x x §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravujících postup xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona nedotčeno. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx x provádění xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provádět xxxxx xxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx svou povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxx xx soutěžního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx §20x x §21x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx 1.1.2009 §21x xxxxxx xxxxxx) nebo x rozhodnutí stěžovatele. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx postup, x xxxxx xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxx. Xxxxxx šetření je xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, zjištění nebo xxxxxxxxx případných skutečností, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx povinností, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, o xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Šetření xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vyjdou-li x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx soutěžitel xxxx xxxxxxxx protisoutěžního deliktu, xxxx stěžovatel z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (§20 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, xx pak být xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx ukončováno xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xx xxxxxxx určují práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx šetření xx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetřovacími xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxx stěžovatel uložit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22x xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je dále xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§21x zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinni xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx užívají xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx získávat x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů, pečetit xxxxxxxx prostory, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx skříně xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiným xxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§21x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxxxxx-xx xxxxxxx podezření, xx xx obchodní záznamy xxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx prostorách, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, xxxx šetření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, srov. xxxxxxx §21 xxxx. 5 až 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2009).
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soutěžitele. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxx) na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sféry (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xx. x xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezu xx xxx 20.11.2002, xx. xx. X. XX 512/02, xxxxxxxxxxx, xx zásadě, xxxxx xxx xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx „…xxxxxxxx subjektivní xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx x „sběrnou” xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxx předvídat xxx formulování xxxxxxxxxx xxxx všechny v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby. Xx xxxx xxxxxxx spadá x xxxxx xxxxxxxxxxx xx takzvané informační xxxxxxxxxx. Jen osoba xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx údaje x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyústit x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) zakotveného x článku 11 Xxxxxxx základních práv x svobod a x článku 1 Xxxxxxxxxxx protokolu č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Byť v xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2010, xx. xx. Xx. XX 3/09, xxxxxxxxxxx xxx x. 219/2010 Xx.).
X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, plyne, xx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx týkaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx žalobce omezen xx svém xxxxx xxxxxxxx xx rozhodnout, xxx x komu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx přinejmenším x xxxxxx xx xxxxx xx všeobecnou ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), která xxxxxxxx x právo xx informační sebeurčení. Xxxxxxx se xxxxxx x xxxxx dotčení xx právech, neboť x xxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx již xxx, xx mu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx proto souhlasit x xxxxxxx, že xx žalobce mohl xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty x případě, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, x to xx předpokladu, xx xx xxxxxx těchto xxxx umožňuje (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2001, xx. zn. X. ÚS 201/01). Xxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxx zužovat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromí xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxx případě xxx žalobce dotčen xx právu na xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x principu, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona, za xxxxxxxx zákonem stanovených x v xxxxxx xxxxxx. Proto je x povahy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, č. x. 2 Xxx 3/2007-91, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx pod x. 2199/2011 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 x xxxx. s. x. x.). Xxxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxx, jímž xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx řečeno, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx postupem stěžovatele x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeného za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx 1., 2. x 4. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx x xxxxxxxx 3. podmínky, xx. xxx xx x posuzované věci xxxxxxx o nezákonný xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxxxx, xx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxx práv jednotlivce, xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx aprobován, děje-li xx xx základě xxxxxx, x souladu xx xxxxxxx x x jeho xxxxxx, x xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx cíl, xx xxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx cíli xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx přísluší xxxxxxx xxxxxxx podle §82 a xxxx. x. ř. s.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. V xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dozoru xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konkrétního podezření, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx dozor xxxxxxxxx zaměřen xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx tak se xxx xxxx xxxxxx x o namátkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx lze poukázat xx §20 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je, ať xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, narušena. Xxx xxxxx dozorčího oprávnění xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádná xxxxxxx či jiná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx známy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxx x porušení xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sloužit x xxxx, xxx x xxxx průběhu byla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx. 18 a 20 xxxxxxxx krajského xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx za xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Opřel xx xxxxxx o xxxxxx stanovisko xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.11.2008, xx. xx. X. ÚS 1835/07, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ať xx xx činěn x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu vůči xxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xx orgán státu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx však xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxxxx, xx jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xx, xxx xx mohl od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.10.2009, x. x. 8 Afs 46/2009-46, xxxxxxxxxxx pod č. 1983/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx xx dne 3.12.2009, č. j. 2 Xxx 2/2009-52, xxxxxxxxxxx xxx x. 2000/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. x. 5 Aps 2/2010-54, xx dne 15.4.2010, x. j. 7 Xxx 15/2010-89 x x. j. 7 Xxx 16/2010-84, ze xxx 13.5.2010, č. x. 1 Xxx 28/2010-107, xx dne 31.1.2011, x. x. 8 Xxx 63/2010-106, xx dne 3.3.2011, x. x. 9 Xxx 54/2010-84, xx xxx 8.4.2011, x. x. 5 Afs 13/2010-58 a xx xxx 22.7.2011, č. x. 5 Afs 61/2010-61, xxxxxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ; xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 3.11.2010, xx.xx. X. XX 378/10, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Podle xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx výslovně nestanoví xxxx x xxxx xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx. V ostatních xxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.12.2009, č. x. 2 Xxx 2/2009-52, kontrolou je „… xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx ex xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx charakter xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx jako kontrolu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx zemědělskou a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aj. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx mj. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétním) xxxxxxxxxx, xx kontrolovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2009, xx. xx. 8 Afs 46/2009, xxx.xxxxxx.xx )“. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) podle §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx předmětu xxxxxx kontroly, x xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx posuzovaných Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se v xxxx případech o xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zastávané Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx proto xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. a) zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto nesouhlasí x názorem krajského xxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx zjevně xxxxxxx x případ namátkové xxxxxxxx, neboť podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby (viz xxxxxxxx o xxxxxxx xx dne 13.1.2011, x. 11), x xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxxx mít xxxx xx správnost xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx nemusí před xxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxxxx podezřením ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx neznamená, xx by postup xxxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxxxx dozoru xxxx xxxxxxx zcela na xxxx libovůli. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx xx xxxx pohybovat x xxxxxx daných xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxx mezinárodních xxxxx x lidských xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx i x xxxxxxxx možného porušení xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 102 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx (dále xxx „XXXX“), xxxxxx x xxxxxx daných Listinou xxxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle obecných xxxxxxxx zásad Xxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx pro každé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x judikatury Ústavního xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x obou xxxxxxxx xxxxx (xx. Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx Soudu xxxxxxx stupně), xxx xxxxxx omezení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx x xxxxxx cíli přiměřené (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxx xx promítají xxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx upraveny x úvodních xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“). Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, k nimž xx byla xxxxxxx xxxx na základě xxxxxx svěřena, x x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x obecně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nabytá v xxxxx víře, jakož x oprávněné zájmy xxxx, xxxxx xx xxxxxxx správního orgánu x jednotlivém případě xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx do těchto xxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx také právě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx xxxx jednotlivců xxxxx x míře xxxxxxxx nutné.
Vzhledem k xxxx, xx, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x článku 102 XXXX (xxxxx xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX), xx vhodné připomenout, xx xxxx pravomoc (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x porušení povinností xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xx. 101 xxxx xx. 102 XXXX) mu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003, x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 1/2003“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxx Evropské xxxx, tedy x xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (1.5.2004) Evropská xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx politiky x xxxxx XX x xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článcích 101 x 102 SFEU, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx. Xxxxxxx právě x xxxx důvodu, xx xx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx zemí (xx. x xxxxx případě xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu, xxxxx definuje obdobné xxxxxxxxxxx pravomoci Evropské xxxxxx, xxxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx k xxxx xx vztahující judikaturu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava x judikatura xx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx dojít nanejvýš x porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx i pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soutěžního xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se zmiňovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 17 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vývoj xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, stabilita xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx může být xxxxxxx xxxx narušena. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 773/2004, o xxxxxx řízení Xxxxxx xxxxx xxxxxx 81 x 82 Smlouvy x XX, x xxxx xxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxx Komise xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx III nařízení x. 1/2003. Komise xxxx zahájení řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 xxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx xxxxx xxxxx X nařízení x. 1/2003 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxx xx xxxx xxxxxxx porušení xx. 101 a xx. 102 SFEU. Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x vnitrostátního xxxxxxxxxx práva.
Lze xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Tribunálu (xxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně) xxxxxxxx xx vyšetřování xxxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxx respektovat xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 21. xxxx 1989, Xxxxxxx x. Xxxxxx, 46/87 a 227/88, Xxxxxxx, s. 2859, xxx 19, x xxxx Soudní xxxx uznal, xx xxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxx x nepřiměřeným xxxxxxx xxxxxxx moci xx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx sféry fyzické xx xxxxxxxxx osoby xxxx být xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx základě xxxxx x z právem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxx 2002, Roquette Xxèxxx, X-94/00, Xxxxxxx, s. X-9011, xxx 27, x xxxxxxxx Soudu xxxxxxx stupně xx xxx 11. xxxxxxxx 2003, Xxxxxx Lines XX x. Xxxxxx, X-66/99, Xxxxxxx., x. XX-5515, xxx 91. Xxxx rozsudky xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx nařízení x. 17, xxxxxx xx xxxxxxxxx články 85 x 86 Xxxxxxx (Xx. věst. X 13, 21.2.1962, x. 204). Toto xxxxxxxx bylo xxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2003, xxxxxxx xxxxxx xxxxx převzaly xxxxxxx závěry x xx vztahu k xxxx xxxxxx úpravě. Xxx xxxxxxxxx Soud xxxxxxx stupně x xxxxxxxx xx xxx 8. března 2007, Xxxxxx Télécom XX x. Xxxxxx, X-340/04, Xx. rozh., x. XX-573, xxxx 146 x 147, xxxxx:
„Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jež je xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx zásad Xxxxxxxxxxxx, xxxx zásada vyžaduje, xxx xxxx orgánů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx x nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxx omezující xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx nepřiměřené vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Xxxxxx x xxxxx, X-331/88, Xxxxxxx, x. X-4023, xxx 13, x xx xxx 14. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx, X-180/00, Xx. rozh. s. X-6603, bod 103). (…) Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobí nepřiměřené x nepřijatelné xxxxxxxx xxxxxxxx k cílům xxxxxxxxxx dotyčnou xxxxxxxxx.“ Xxx tak uzavřít, xx xxxx judikatura xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany jednotlivců, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xx xxxx ultra xxxxx xx odporovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx, který §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxx má xxx interpretován souladně x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx právem, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx prvotních xxxxxxxx xxx to, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. V xxxxx ohledu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx institutu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx zbytečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soutěžního práva, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na zjevně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx, aby x xxx byly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx x xxx (xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx shromažďování xxxxxxx podkladů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x sankci xx správní delikt. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx správního xxxxxx o xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx spáchán, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx šetření, v xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, soutěžitel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z něho xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxx xx xx o tom, xxx a xxx xxx xxxxxx spáchán, xxxxxxx předem xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx popřením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.
Tomuto xxxxxxxxx xxxxx musí rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, vzhledem k xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxxx xxxxx do zmiňovaných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx to, co xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx předběžné xxxxxxx vybočilo z xxxx, které xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx postup xxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxx a informací, xxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo vedeno xx roku 2008 x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx 13.1.2011. Xxxxxxx xxxxx trvání předběžného xxxxxxx xxxx přesáhla xxx roky. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem. Xxxxxxx se x xxxxx xx dne 19.11.2008, xx xxx 5.12.2008, ze xxx 29.1.2009, ze xxx 16.9.2009, xx xxx 12.11.2009, xx dne 22.12.2009, xx xxx 15.1.2010, ze xxx 29.1.2010, xx xxx 10.2.2010, ze xxx 9.4.2010, xx xxx 22.10.2010 x ze xxx 7.12.2010. Xxx xxx konstatoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx informací x xxxxxxxx, které xx xxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx xxxx, popisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x jeho obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákazníků, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx informace xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx mj. x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx celého systému xxxxxxxxxxx x síti, x xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vstupují x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxxx výši velkoobchodní xxxx za xxxxxxx x jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x ní xxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxxxx zbude xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx aktuální xxxx xxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobci xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx aby xxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx s využíváním xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxx aktuální xxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x doložil xxxxxx xxxxxxxxxxx slev x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínek, a xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zmíněné produkty xx standardních xxxxxxxx, x xxxx, aby xxxxx, xx xxxxx xxxx jsou uzavírány xxxxxxx se zákazníky. Xxxxxxx byl xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx studie x xxxx, marketingové xxxxxx x obchodní xxxxx a xxxxxxxx xxxx informace x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx 7 xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx soutěžitele, technologické xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, resp. produkty x xxx na xxxx vnímá jako xxxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k cenám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cen, x xx xx xxxxxx 7 xxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx služby xxxxxxxxx x internetu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kapacit, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uvést, xx xxxxxxx xxxxxx parametrů xx obecně xxxxxxxxxx, xxx rozšiřovat xx xxxxxxxxxxxx své kapacity, xxxx měl xxxxxx xxxxx xxx. neaktivních xxxxxxxx xx své xxxx; ke xxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jejich xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx přehled xxxxxxxxx marketingových x xxx. promo akcí xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxx popisu. Xxxxxxx xxx dále xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx zákazníků x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, interní xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx poradců, xxxxxxxxxxxxxx průzkumy, plány x xxxxxxxxx spojené xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídky XXXX xxxxxx.
Xxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx zákonný rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx obsahoval „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. X 615/08/XX celkem xxx „8 xxxxxx xxxxx“. Xxxxx spis xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahoval xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dalších soutěžitelů, xxxx xxxxxxxxxx adresoval xxxxx (viz Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 13.1.2011, str. 10 x 23). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xx nezbytný x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Požadované xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nemohly sloužit xxx pouhé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx informací svědčí x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účel, xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx již xxxx uvedeno, objasňování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této otázky xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxx, xxxxx úkony x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx naplněn xxxx cíl. Za xxxxx účelem xx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podklady, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx nebo které xx xxx teprve xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit. Xxx volbě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx povinen přihlédnout x xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx a xxxxxx, xxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné x dosažení účelu xxxxxxxxxxx šetření x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx, x xx navíc xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx aprobovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx x daném případě xxxxxxxxxxxxxxx opakovaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx informace a xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečností, xxxxxxx zjištění xx xxxxxxxx pro prvotní xxxxxxxxx xxxxxxxxx podnětu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tomuto xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx přes xxxxxx specifika xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx složitostí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxx x xxxxxx, xx předběžné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozsahem přesahovalo xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxx postupem chránil xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podkladům x xxxxxxxxxx předloženým žalobcem xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Ochranu informací, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tajemstvím xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Podle §21x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou z xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, bankovní nebo xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetřil xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxx xx dobré xxxxxxx xxxxxxx. Byť xxx připustit, xx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx vedena xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx, kdy již xx stěžovatel x xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx se rozhodl, xxx správní řízení xxxxxx či nikoliv. Xxx xxxx bylo xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx za xxxxxxx, kdy xx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx neposkytoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxx x v úplnosti. X dokazování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx námitku, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření x posuzovaném případě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxx vedeného xxx xx. zn. X615/2008/XX. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vybočilo x xxxxx, xxxxx xx xxx tento xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxx šetření x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikterak dotčena xxxxxxxx stěžovatele xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx směru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx coby xxxxxxxxxxx nástroje, který xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx fakt, xx xxxxxxxxx šetření trvající xx xxxxx časový xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx využívána. Xxxxxxxxxx xx tak x xxxxxx oprávněn provádět xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů x xxxxxx věcech, samozřejmě xxxxx xxx tom xxxx respektovat jeho xxxxxxx účel. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x xxxx. x. ř. x. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxx shledávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonném zásahu xxxxxxxxxxx, nedůvodnými.
V.
Shrnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx přípustným xxxxxxx xx autonomní xxxxx soutěžitelů, jichž xx xxxx, xxx x rozsahu, který xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soutěžitelům xxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx soutěžního xxxxx Evropské unie xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx případného xxxxxxxxx ověření xxxxxxx xx xxxxxxxx nasvědčujících xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naopak není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx xxxxx xx spáchání soutěžního xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx deliktu x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx šetření xxxx rozsahem a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dotčení xxxxxxxxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 a xxxx. x. ř. s. Xxx učinil i xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx věci.
S xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ji x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx naopak x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů, které x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7, §9 odst. 3 xxxx. x) a §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif) x z xxxxxxxx xxxxxxx hotových výdajů xxxxxxxx ve xxxx 300 Kč xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxx zvýšeno o XXX ve xxxx 20 % (xx. 480 Xx), xxxxxx xxxx 2&xxxx;880 Kč.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx xxx 22. xxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X
xxxxxxxxxxx senátu