Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx soutěžního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx prvotního xxxxxxx xxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxx xx xxxxxxxx soutěžního deliktu x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx šetření xxxx nemá nahrazovat xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. a) zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, svým xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezený xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s.
Prejudikatura: x. 603/2005 Sb. XXX, x. 1983/2010 Xx. XXX, x. 2000/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX x x. 2199/2011 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 219/2010 Xx., x. 147/01 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 201/01) x č. 143/2002 Xx. XX (xx. xx. X. XX 512/02); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.1989, Xxxxxxx proti Xxxxxx (46/87 a 227/88, Xxxxxxx, x. 2859), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxx a xxxxx (X-331/88, Recueil, x. 1-4023), xx xxx 22.10.2002, Xxxxxxxx Xxxxxx (X-94/00, Recueil, x. l-9011), x xx dne 14.7.2005, Xxxxxxxxxx proti Komisi (X-180/00, Sb. rozh. x., 1-6603); xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 11.12.2003, Xxxxxx Xxxxx XX xxxxx Komisi (X-66/99, Xxxxxxx, x. 11-5515), x xx xxx 8.3.2007, Xxxxxx Xxxxxxx XX proti Xxxxxx (X-340/04, Sb. xxxx., x. 11-573).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Czech Xxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx Republic, x. s., xx xxxxxx Za Xxxxxxxxxx 266/2, Praha 4, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Křížovnické nám. 2/193, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 8x, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2880 Kč, x xx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx XXXx. Karla Xxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
Žalobce xxxxx dne 10.11.2010 x Krajského soudu x Xxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x., kterou xx domáhal toho, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx vedeného žalovaným xxx xx. xx. X615/2008/XX. Dále xx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyžadovat xx xxxxxxx informace x xxxxxxxx x xxxxxxx odpovídajícím žádosti xx xxx 22.10.2010, x. j. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo.
Tvrzený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně hospodářské xxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže“) xx xxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx (xxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k internetu) xxxxxx stlačování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x němž byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xxxxxxxx vyžadoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vytváření x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx značné finanční xxxxxxx x představovat xxx něho zátěž x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx výzvy xx xxx 19.11.2008 se xxxxxxx o výzvu xx xxx 5.12.2008, xx dne 29.1.2009, xx xxx 16.9.2009, xx xxx 12.11.2009, xx xxx 22.12.2009, xx dne 15.1.2010, xx xxx 29.1.2010, xx xxx 10.2.2010, xx xxx 9.4.2010 x xx xxx 22.10.2010. X průběhu xxxxxx před krajským xxxxxx doručil žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.2010.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 13.1.2011, x. j. 62 Xx 69/2010-158, zakázal xxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. P615/2008/DP (xxxxx X.). Xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xx dne 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxx soud xxxxxx (xxxxx XX.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx zakázáno xxxxxxxxxx v předběžném xxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xx prověření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxxxxx xxxx rozhodnout, xxx xxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ukončován xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxx §21x, §21x x §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxxx mimo soudní xxxxxxxx prostřednictvím žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. s., nemá xxxxxxx jinou možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaného než xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx správního orgánu xxxxx §82 a xxxx. s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xx xxxxx xxxxx považovat xx „xxxxx“ xx xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předběžným xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva soutěžitelů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ze správního xxxxxx do stádia xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxx, xxx xxxx postaveno xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stalo xxxxx xxxxxxxxx postupem x xxxxx, xxxx níž xx předběžné xxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxx xxxxxxxx zaměření informací, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x časové xxxxxx, jehož xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyžadování xxxxxx podkladů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 26 xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx výsledku, uzavřel xxxxxxx soud, že xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x rámce přiměřenosti x zákonnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva.
Pokud jde x druhou xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx žalovanému zakázáno xxxxxxxxx informace x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2010, č. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, že xxxxx xxxxxxxxxxx zákaz xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx krajský xxxx takový xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x kasační stížnosti
Žalovaný (xxxxxxxxxx) podal dne 8.2.2011 xxxxx xxxxxx X. x XXX. xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podáním xx xxx 16.3.2011. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) s. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx vada xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci samé.
Stěžovatel x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný. Xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxx v průběhu xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx spatřoval xxxxxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx v podstatě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx předběžné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Žalobce xxxxxx být přímo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prováděním předběžného xxxxxxx xxx jednotlivými xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxx §22x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §21x, §21x x §21g xx xxxxxxx s §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, nejedná xx xxxxx x nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Celkovou xxxxx xxxxxxx ovlivnil x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx doplnění.
Předběžné xxxxxxx je podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxx, xxxxx porušení xxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákazem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření x xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele do xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx soutěžitelé xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx případ nedopadá xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2008, xx. zn. I. XX 1835/07, na xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx od účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx ověření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Krajský xxxx se xxxx xxxxxxxx od závěrů, xxxxx vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podkladů x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx poskytnutí, x xx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x předložení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx věc, x xxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx se x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X těchto xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxx X. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xx xxx 4.4.2011 xxxxxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx respektovat princip xxxxxxxxxxxx a minimalizace xxxxxx xx sféry xxxxxxxxxxx. Samotná žádost x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx představovat xxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx, mu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxx se tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, uvedl xxxxxxx, xx krajský soud xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dostatečným xxxxxxxx xx vypořádal xx xxxxx věcnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx údajné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxx stěžovateli dostatečné xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxx 24.6.2011 mj. xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx krajského soudu x žalobce, xx xx při provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x celkovém xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž rozumně xxxxxxxxx, xxx nezákonným xxxxxxx bylo celé xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zahájení až xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxx xxx v průběhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobce, xxxxx stěžovatel, xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx přezkoumal formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 s. ř. x.), xx podána xxxxxx oprávněnou, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzešel (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spočívaly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se soud xxxxx xxx naplňování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx a proč xxxx subsumoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pod xxxxxxx právní xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx také xxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx xx žalobních xxxxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 18.10.2005, x. x. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx pod x. 787/2006 Xx. XXX), x rovněž xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx považuje za xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx. Xxxx, který xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, x xxx konkrétně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. NSS).
Nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zamítl xxxx o xx xxxxxx xxxxxxxxxx, případy, xxx xxxxx xxxxxx, xx xx výrok x xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxx adresátem, xxxxxxxxxx x nevhodnou formulací xxxxxx, xxxxx má xx následek, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx pod x. 133/2004 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx případě xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Důvody, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxxxxx rozsudku seznatelné. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X odůvodnění rozsudku xx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx x ostatní xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xx kterým na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx i x xxxxxxxxx námitkami, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dílčími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx). Je totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, o xxx krajský xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, kdy xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx či nepopřel xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx srozumitelným x xxxxxxxxxxxxxxx způsobem vysvětlil xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x důvodnosti xxxxxx. X xxxx úvah xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx s xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 30.11.2009, č. x. 2 Xxx 54/2009-88, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxx názor xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx nezákonným xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx provedené x xxxxx xxxxxx šetření (xxx xxx. 25 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provádění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx X. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx). Krajskému xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx předběžného xxxxxxx, x to xx xxxx xxxxxxxx až xx rozhodnutí o xxxxxx (§87 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxx trvání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nutné x xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxx xx dílčí xxxx, xxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu byl xxxxx jen xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce x průběhu xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx hmotněprávně podklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tím xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx posouzením zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx x xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx blíží souhrnu, x který by xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx předběžného xxxxxxx dokazování xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těžiště xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx úvahu xxxxxxx xxxx opřel své xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Nejedná xx tedy x xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx hodnotil xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podkladů. X závěrech xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143. Je xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.9.2007, č. x. 2 Xx 94/2006-51, publikovaný xxx x. 1424/2008 Xx. XXX) má krajský xxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx tím zasáhnout xx práva xxxxxxxxx xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxx x prvé řadě xx to, xx xx x xxxxxxxx xx dne 8.4.2010, x. j. 62 Xx 3/2010-143, xxxxxxx x xxxxxx, kdy xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx žalobce v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx poskytnutí konkrétních xxxxxxxx a xxxxxxxxx (x zároveň toho, xxx stěžovateli xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x informace, které xx již dříve xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx se žalobce xxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx výzvě ze xxx 22.10.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx případů xx tedy xx xxxx významným xxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx krajskému soudu, xx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X uvedených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud stížní xxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx §109 odst. 2 x. ř. x. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxx, rozsahem xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx bylo zakázáno xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx části, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzvě ze xxx 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností nebrojil. Xx xxxxxx okolností xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx uplatněných xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx a zda xxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxx přiznal žalobci xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. s.
Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stížních xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx v xxxx řadě xx xxx xxxxxxxx judikatury, xxxxx níž xx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. důvodná, xxx-xx xxxxxxx přímo (1. podmínka) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. podmínka) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. podmínka). Xxxx-xx xxx xxx jediná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze ochranu xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. poskytnout (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-65, xxxxxxxxxxx xxx x. 603/2005 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx 1., 2., 3. xxx 4. xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádné konkrétní xxxxxx námitky neuplatnil.
Pokud xxx x xxxxxx xxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §82 x. x. x., zastávala xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx pouze aktivní xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2008, x. j. 3 Xxx 3/2006-54, xxx.xxxxxx.xx ). Avšak tento xxxxx xxx překonán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2206/2011 Xx. XXX. Rozšířený xxxxx x citovaném xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „(X)xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajišťujícími xxxxxx řízení. Xxxxxx xxx nutně o xxxx neformální xxxxxx xx jen o xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x o jakékoli xxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x., xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku krajský xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx okruhu xxxx xx xxxxx xxxxxxx správy, proti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xx xxx xxxxxxx ochrany proti xxxx xxxxx či xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx domoci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 a xxxx. x. ř. x.) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu (§79 x násl. x. ř. x.), x výjimkou procesních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povahu x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx průběh xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2011, x. x. 5 Xxx 5/2010-293, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonný zásah x xxxxxxxxxx šetření xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, zda x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx (stěžovatele - xxxx. NSS) xxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx“. Podle §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.8.2009, xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 5 xx 9 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.9.2009 xxxx byla tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx., xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizován, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.9.2009, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21e, §21x x §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravujících xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx správním řízení, xxxx. při xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xx oprávnění xxxxxxxxxxx provádět dozor xxx plněním povinností xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx §20x x §21h xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx. xxxx 1.1.2009 §21x xxxxxx xxxxxx) nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x kontrolní xxxxxx, x rámci něhož xxxx xxxxxxxxxxx svěřeny xxxxxxxxx rozsáhlé pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx případných skutečností, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxxx podezření, xx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx prvotních xxxxxxxxx x xxxxxxxx, o xxx xx takové xxxxxxxxx opírá. Šetření xxxx zahajováno xxx xxxxxxxxxx správním rozhodnutím xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxx šetření najevo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx soutěžitel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatel x xxxx úřední xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (§20 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx být xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx či nikoliv. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx práva xxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx šetření se xxxxx xxxxx bránit xxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x.
Xx xxxxxx xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx povinností soutěžitelů xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx poskytovat stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xxxxx §22x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxx podkladů a xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx obchodních xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxx (§21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Soutěžitelé xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx, místnostech x xxxxxxxxxx prostředcích, xxxxx užívají xxx xxx činnosti x xxxxxxxxxxx soutěži. X xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx pověřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u kterých xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záznamů, xxxxx se v xxxxxxxxxx prostorách nacházejí xxxx jsou z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx získávat v xxxxxxxx formě xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx prostory, popřípadě xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx nacházející. Xxxxxxxxxxx stěžovatele jsou xxxx oprávněni zjednat xx xx obchodních xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx skříně xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx (§21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxxxxx-xx xxxxxxx podezření, že xx obchodní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx obchodních prostorách, xxxxxx xxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxx obdobném vztahu, xxxx šetření s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx prostorách (§21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx. xxxxxxx §21 xxxx. 5 až 8 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2009).
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx dochází xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sféry (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx mj. x xxxxxx 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx. x nálezu xx dne 20.11.2002, xx. xx. I. XX 512/02, xxxxxxxxxxx, xx zásadě, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který zákon xxxxxxx „…xxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby. Xxxxx xx o „xxxxxxx” xx xxxxxxxxx klauzuli, xxxxx xxxxxxx reaguje xx nemožnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základních xxxx všechny v xxxxxxxx se vyskytující xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx x právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx je oprávněna xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx včetně xxxxx x xxx xxxxxxxx xx ekonomické xxxxxxxx, pokud zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyústit x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx x článku 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a x xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxxxxx x právu xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Byť v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místní šetření, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx případech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx představovat xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2010, xx. xx. Xx. ÚS 3/09, xxxxxxxxxxx xxx x. 219/2010 Xx.).
X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx výzvami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předkládání xxxxxxxx množství xxxxxxxx x informací, xxxxx xx xxxxxx možného xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxx. Postupem stěžovatele xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx informační sebeurčení. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx dotčení xx právech, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx, že xx xxxx stěžovatelem uložena xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a podklady. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x názorem, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pořádkové pokuty x případě, že xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx námitce xxxxxxxxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxx této jeho xxxxxxxxx xxxxx. Ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxx x na xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx předpokladu, xx xx xxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Ústavního xxxxx ze xxx 10.10.2001, xx. zn. X. XX 201/01). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sféry a xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sféra xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x principu, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených x v xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivcům, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxx (svévolně) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.5.2008, x. x. 2 Aps 3/2007-91, xxx.xxxxxx.xx , jehož xxxxxx věta byla xxxxxxxxxxx xxx č. 2199/2011 Xx. NSS).
Nejvyšší xxxxxxx soud se x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soutěžitele. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžiteli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x násl. x. x. x.) xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. x. x. s.). Nejedná xx xxxxxx xxx x xxxx, jímž xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx řečeno, x xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podezření x xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx byla xxxxxxx 1., 2. x 4. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ochrany xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx x xxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xx. xxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx o nezákonný xxxxxx xxxxxxxxxxx. Konstatování, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xx na xxxxxxx xxxxxx, v souladu xx xxxxxxx x x xxxx mezích, x xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx cíl, xx xxx dosažení tohoto xxxx xxxxxxxx x xxxxxx cíli také xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán vybočí x xxxxx stanovených xxxx, xxxxx xx xxx o nezákonný xxxxx xx xxxx, xxxxx němuž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §82 x násl. x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahrnovat xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soutěžního deliktu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. V takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení. Xxxxxx tak xx xxx může jednat x x namátkovou xxxxxxxx zahájenou, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx §20 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx šetření zákon xxxxxxxx stanoví, že xx provádí x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx hospodářská xxxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem žádná xxxxxxx či xxxx xxxxxxxx stanovena xxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxx šetření, xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx tomu, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského soudu, xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předběžné xxxxxxx xxxxxx sloužit x xxxx, aby x xxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhledávána (xxx xxx. 18 x 20 rozsudku xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přitom x xxxxxx stanovisko vyslovené x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2008, sp. zn. X. XX 1835/07, xxxxx něhož „xxxxx xxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností, xxxx. důvodem takového xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se však xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x citovaném nálezu xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2009, x. x. 8 Xxx 46/2009-46, xxxxxxxxxxx xxx č. 1983/2010 Sb. XXX, xxxxxxxx xx dne 3.12.2009, č. x. 2 Xxx 2/2009-52, xxxxxxxxxxx xxx č. 2000/2010 Xx. NSS, xxxxxxxx xx dne 19.3.2010, x. x. 5 Aps 2/2010-54, xx dne 15.4.2010, x. x. 7 Xxx 15/2010-89 x x. x. 7 Xxx 16/2010-84, xx xxx 13.5.2010, x. x. 1 Xxx 28/2010-107, xx xxx 31.1.2011, x. x. 8 Xxx 63/2010-106, xx xxx 3.3.2011, x. j. 9 Xxx 54/2010-84, xx xxx 8.4.2011, x. x. 5 Xxx 13/2010-58 a xx xxx 22.7.2011, č. x. 5 Xxx 61/2010-61, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 3.11.2010, xx.xx. I. XX 378/10, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.12.2009, x. j. 2 Xxx 2/2009-52, xxxx xxxxxx neopodstatněnou). Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx to, zda xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dozoru. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, kontrolou xx „… xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxx či xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahájení, regulace xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx charakter xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního práva xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx obchodní xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx inspekcí xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxx namátkového xxxxxxxxx, xxxx provedení xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx osoba a xxxxxx nedisponuje (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplní řádně xxx povinnosti (xxxxxxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2009, xx. xx. 8 Xxx 46/2009, xxx.xxxxxx.xx )“. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (dozoru) podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx od předmětu xxxxxx xxxxxxxx, o xxx xx jednalo xx věcech posuzovaných Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není existence xxxxxxxxxxx podezření, xx xxxxxxxxxx neplní řádně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx šetření teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z porušení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx nejedná x případ xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx xx xxxxxxx podnětu xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 13.1.2011, x. 11), z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx disponoval xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponovat žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx postup xxxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxxxx dozoru xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx daných xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxxx právech, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, x xxxxxxxx x tomu, xx v xxxxx xxxxxxx prováděl xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx možného porušení xxxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“), rovněž x xxxxxx daných Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX x ochranou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. X xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x obou xxxxxxxx xxxxx (tj. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně), xxx xxxxxx omezení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx aby xxx xxxxxxxxx právem aprobovaný xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx proporcionality).
Tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu (xxxx jen „xxxxxxx xxx“). Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx k xxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxx, v xxxxx xx byla xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx nabytá x xxxxx víře, xxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx těchto xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v nezbytném xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx proporcionality, podle xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx práv xxxxxxxxxxx xxxxx x míře xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx vyplývajících xxx xxxxxxx z xxxxxx 102 SFEU (xxxxx xx. 82 Xxxxxxx x založení ES), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tuto pravomoc (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správnímu xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro soutěžitele x čl. 101 xxxx čl. 102 XXXX) xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003, o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 a 82 Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 1/2003“). Xxxxx nařízením došlo x decentralizaci xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx (1.5.2004) Evropská xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxx x daném xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxx Evropské xxxxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x článcích 101 x 102 XXXX, xxxxxxx podrobnější procesní xxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže členských xxxxx přenechává jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádům. Xxxxxxx právě z xxxx xxxxxx, že xx xxxxx v xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. x daném případě xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxx xxxxxx, kterých xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx k tomu xx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava x xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. vzhledem x pravidlu de xxxxxxx) zřejmé, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x unijního soutěžního xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zmiňovanými xxxxxxxxxxx kompetencemi Xxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xx. 17 nařízení x. 1/2003 xxxxxxxxxx xxxxxx Komise při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vývoj xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, stabilita xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxx šetření, xxxxx x zásadě xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se však xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 773/2004, o xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx článků 81 x 82 Xxxxxxx x XX, x xxxx xxxx xx. xxxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxx řízení Komisí. Xxxxx čl. 2 xxxx. 1 x 2 tohoto xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x. 1/2003. Xxxxxx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vhodným xxxxxxxx. Nejdříve o xxx xxxxxxxx dotčené xxxxxx. Důležité xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 xxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx podle xxxxx X xxxxxxxx č. 1/2003 xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 101 a xx. 102 SFEU. Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx (dříve Xxxxx xxxxxxx stupně) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx připomenout rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxx 1989, Hoechst v. Xxxxxx, 46/87 a 227/88, Xxxxxxx, x. 2859, xxx 19, x xxxx Xxxxxx xxxx uznal, že xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx x nepřiměřeným xxxxxxx veřejné xxxx xx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx. Jakýkoliv xxxxx xxxxxxxxx orgánů do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podle Xxxxxxxx xxxxx proveden xx xxxxxxx xxxxx x x právem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxx 2002, Xxxxxxxx Xxèxxx, X-94/00, Recueil, x. X-9011, xxx 27, x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. prosince 2003, Xxxxxx Xxxxx XX x. Xxxxxx, X-66/99, Xxxxxxx., s. XX-5515, xxx 91. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx týkaly xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 17, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx 85 a 86 Xxxxxxx (Úř. xxxx. X 13, 21.2.1962, x. 204). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2004 nahrazeno xxxxxxxxx x. 1/2003, xxxxxxx xxxxxx soudy převzaly xxxxxxx závěry x xx xxxxxx x xxxx právní úpravě. Xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2007, Xxxxxx Télécom XX x. Komise, X-340/04, Xx. xxxx., x. XX-573, xxxx 146 x 147, xxxxx:
„Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx zásad Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx nepřiměřené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 13. xxxxxxxxx 1990, Fedesa x další, X-331/88, Xxxxxxx, x. X-4023, xxx 13, x xx xxx 14. xxxxxxxx 2005, Nizozemsko x. Komise, X-180/00, Xx. xxxx. s. X-6603, xxx 103). (…) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cílům xxxxxxxxxx dotyčnou xxxxxxxxx.“ Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany jednotlivců, x xx xxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx výkonu jejích xxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xx xxxx ultra xxxxx xx odporovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x unijním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nasvědčovat protiprávnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx shromáždění prvotních xxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x příslušném soutěžním xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx nikoliv. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx stěžovateli, xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx proti xxx xxxxxx zcela zbytečně xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepravdivých xxxxxxxxxxx. Tím ovšem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodně xxxx určeno x xxxx, xxx x xxx xxxx shromaždovány xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx konečné xxxxxxxxxx xx správním řízení x xxxx odstraňovány xxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxx řízení a xxxxxx xx se x něm (xxxxx-xx x xxxxxxxx triviální xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x sankci xx správní delikt. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx podezření. Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx už xx o xxx, xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx rozhodnuto. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx šetření xxxx xxxx, vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx úkony představují xxxxx xx zmiňovaných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx to, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxx účelu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, které xxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx. Svědčí o xxx postup xxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k poskytnutí xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx provedeny x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vedeno xx xxxx 2008 x xxxxxxxxxx x xxx pokračoval xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx 13.1.2011. Celková xxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx roky. V xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx vyzýval xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx týkajících xx možného zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx dne 5.12.2008, xx dne 29.1.2009, xx xxx 16.9.2009, xx xxx 12.11.2009, xx xxx 22.12.2009, xx dne 15.1.2010, ze xxx 29.1.2010, xx xxx 10.2.2010, ze xxx 9.4.2010, xx xxx 22.10.2010 x xx xxx 7.12.2010. Xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxx xxxx, stěžovatel xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, popisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaných xxxxxxxx x využití xxxx kapacit, dále xxxxxxxxx hospodářské informace xxxxxxxx xx xxxxxxx x jeho obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákazníků, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. k xxxx, xxx popsal xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxxx k xxxx, x jakém bodě x xx jakých xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx jej ostatní xxxxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx přístup x xxxxx způsobem xx stanovena, xxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x ní xxxxxxx, x výši marže, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nákladů, xxx xxxxxx aktuální výši xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx tyto poplatky xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx aby xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x využíváním xxxxxxxx a používáním xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x podporou, xxx uvedl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x doložil xxxxxx poskytování slev x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákazníků, xxxxx xxxxxxxxx produkt za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x dále, aby xxxxx, na xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx k xxxx, xxx předložil xxxxxx x trhu, marketingové xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x případné xxxx informace x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx období 7 xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx soutěžitele, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nabízené xxxxxx, xxxx. produkty x xxx na xxxx vnímá xxxx xxxxxxxxxx x zda x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cenám xxxxxxxxxxxxx služeb/produktů při xxxxxxxx xxx, a xx za období 7 let. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sítě xxx služby připojení x xxxxxxxxx a xxxxx na rozšíření xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx ceníky xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx marketingových a xxx. xxxxx akcí xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx popisu. Žalobce xxx xxxx vyzván x tomu, xxx xxxxxxxx a předložil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, interní xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx průzkumy, xxxxx x xxxxxxxxx spojené xx zavedením x xxxxxxxxx nabídky XXXX xxxxxx.
Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx šetření. V xxxx souvislosti lze xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx sp. xx. X 615/08/DP xxxxxx xxx „8 šanonů xxxxx“. Tento xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx soutěžitelů, xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx (viz Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 13.1.2011, str. 10 x 23). Xx daných okolností xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvotní prověření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podklady xx xxxx souhrnu xxxxx x xxxxx xxxxxxx nemohly sloužit xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, podle něhož xx žalobce mohl xxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx může soutěžitel xxxx využít xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx daných zákonem xxxxxx, xxxxx úkony x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx nejsnáze x xxxxxxxxxxx naplněn xxxx cíl. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx mj. oprávněn xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x informací (§21x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx soutěžitel x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit. Xxx volbě použitých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx účelu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, x xx xxxxx xx situace, kdy xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx roky, požadoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž se x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzev xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx informace a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podnětu. Xxxxxxxxxx podkladů v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tomuto xxxxx přiměřené, x xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhů xxxxxxxxxxxx x komunikačních xxxxxxxxxxx, které se xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx dynamičností. Nejvyšší xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx předběžné xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx v §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx závěru xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx jinak xxxxx dovolat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx tajemstvím xxxxxxx, xxx xxxxx zajistit x ve xxxxxxxx xxxxxx. Podle §21x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou z xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx, bankovní xxxx xxxxxxx zákonem chráněné xxxxxxxxx; spis xxxx xxxxx zahrnovat xxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xx kterých xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobný xxxxx, xxxxx tajemství xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx, že x důsledku zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dojít x xxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Byť xxx připustit, xx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxx, aby proti xxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxx xx xx, kdy xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dostatečné množství xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Navíc xx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx správnímu soudu x vlastní činnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dříve xxxx s žalobcem xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jeho námitka xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx ospravedlnit xxx tím, xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem vyplývá, xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zásadním xxxxxxxx ovlivnil xxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx stížní xxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pouze o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedeného xxx xx. xx. X615/2008/XX. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx šetření vybočilo x rámce, který xx xxx xxxxx xxxx vymezen xxxxxxx. Xxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxx šetření x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikterak dotčena xxxxxxxx stěžovatele xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xx x žádném xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxxxxxxx fakt, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx využívána. Xxxxxxxxxx xx xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx věcech, samozřejmě xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx účel. X xxxxxxx případě mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x násl. x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele.
Na xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxx předběžného xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx z rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxx případného xxxxxxxxx ověření podnětů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx xxxxx xx spáchání soutěžního xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx tedy nemá xxxxxxxxxx správní xxxxxx x tomto xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxx příslušela. Xxxxx předběžné šetření xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x násl. x. x. s. Xxx xxxxxx i xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci.
S xxxxxxx xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ji x souladu s §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, které x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx služby (xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti) xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 3 xxxx. f) x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif) x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 300 Xx podle §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxx xxxxxxx x XXX xx xxxx 20 % (xx. 480 Xx), xxxxxx xxxx 2 880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx xxx 22. xxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X
xxxxxxxxxxx senátu