Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soutěžitelů, xxxxx xx xxxx, xxx x rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soutěžitelům xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx z xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx povinností.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, není shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx došlo ke xxxxxxxx soutěžního deliktu x xxx ho xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxx v xxxxx xxxxxx příslušela.
IV. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úspěšně domáhat xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. s.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 1983/2010 Xx. XXX, č. 2000/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX x č. 2199/2011 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Xx., x. 147/01 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 201/01) x č. 143/2002 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 512/02); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.9.1989, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (46/87 x 227/88, Xxxxxxx, s. 2859), ze dne 13.11.1990, Xxxxxx x xxxxx (X-331/88, Xxxxxxx, x. 1-4023), xx xxx 22.10.2002, Xxxxxxxx Xxxxxx (X-94/00, Xxxxxxx, x. x-9011), x xx xxx 14.7.2005, Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx (X-180/00, Xx. rozh. x., 1-6603); xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.12.2003, Xxxxxx Xxxxx XX xxxxx Xxxxxx (T-66/99, Xxxxxxx, x. 11-5515), x xx xxx 8.3.2007, France Xxxxxxx XX proti Xxxxxx (X-340/04, Xx. xxxx., x. 11-573).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. s., se xxxxxx Xx Xxxxxxxxxx 266/2, Xxxxx 4, xxxxxxxxxx JUDr. Karlem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Křížovnické nám. 2/193, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Brno, zastoupený XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 8x, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci na xxxxxxx nákladů řízení xxxxxx 2880 Kč, x xx xx xxxxxxx (30) dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku, x xxxxx JUDr. Karla Xxxxxxxx, advokáta.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxx 10.11.2010 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x násl. s. x. x., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. zn. X615/2008/XX. Xxxx se xxxxxxx domáhal xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže“) ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx marží xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x němž xxx xxxxxxx xxxxxx vyrozuměn xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vytváření x xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x hlediska vynaloženého xxxx i kapacity. Xxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008 se xxxxxxx o xxxxx xx dne 5.12.2008, xx dne 29.1.2009, xx dne 16.9.2009, xx xxx 12.11.2009, xx xxx 22.12.2009, xx dne 15.1.2010, xx dne 29.1.2010, xx xxx 10.2.2010, xx xxx 9.4.2010 x xx dne 22.10.2010. X průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doručil xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.2010.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. X615/2008/XX (výrok X.). Návrh, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2010, x. x. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx XX.). Dále xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx důvodnou x xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v předběžném xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správní xxxxxx xx nikoliv. Tento xxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkonem. Svou xxxxxxx xx jedná x kontrolní xxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §21x, §21f x §21x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx soutěžitelů. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s., nemá xxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. Předběžné šetření x xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxx“ xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxx krajského xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řídit xxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxxxxx zásahů veřejné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Správní řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx získávání xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx stádia xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx podezření, xxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx postupem a xxxxx, xxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, by tak xxxx zbavena procesních xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx měnil xxxxxxxx zaměření informací, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x časové xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx týkaly. X xxxxxxxx rozsahu x náplně se x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 26 xxxxxx, xxxx xx xxxxxx dospěl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud, že xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxxx x zákonnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x druhou xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx zakázáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2010, č. x. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx překročil rámec xxxxxxxxxxx šetření a xxxxxx by žalovanému xxxxxxxxx předmětné informace x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit předběžné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zákaz x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxx 8.2.2011 proti xxxxxx X. a XXX. xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.3.2011. Stěžovatel xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) s. x. x., xxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x nesrozumitelnosti nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxx vytýkal, xx xxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx spatřoval xxxxxxxxxx xxxx x tom, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, kde je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx neuvedl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxx předběžného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx stranu uvedl, xx xx nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zároveň xxxx konstatoval, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx předběžné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Negativní xxxxx xx xxx něho xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §21e, §21x x §21x xx xxxxxxx x §20 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx složitou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho trvání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ovlivnil i xxxxxxx, xxxx poskytoval xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x navíc xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx musel xxxxx x jejich doplnění.
Předběžné xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx legitimním x xxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx žalobce, xxxxx xxx v xxxxxxx se zákonem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele do xxxxxxxx vyloučeno, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobou takto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx dojít x xxxxxxx zákonné pravomoci xxxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xx xxxx xxxxxx nedopadá xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2008, xx. zn. I. XX 1835/07, xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx závěrů, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 8.4.2010, č. x. 62 Af 3/2010-143, xxxxx xxxxx výzva x xxxxxxxxxx podkladů x xxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx xxxx postupu xx správním xxxxxx, xxx uvedené závěry xxxxxxxxx i xx xxxx posuzovanou xxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx X. x III. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx žalobce xx kasační xxxxxxxxx x replika xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx souhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx stěžovatel xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do sféry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podkladů xxxxx xxxx představovat xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx uplatňována xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x námitky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, uvedl xxxxxxx, xx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dostatečným xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Tvrzení, xx xx délku xxxxxxxxxxx šetření měly xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx k této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže navíc xxxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 24.6.2011 xx. xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx x žalobce, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x souladu x xxxxx zásadou. Xxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xx krajský xxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úkonu, xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x existenci zásahu xx xxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce x xx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx osobu, xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, neboť xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. x. x.), xx podána xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek vzešel (§102 x. ř. x.), x xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x. a xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. a)
Námitka nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx soud xx x prvé řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx nesrozumitelnost.
Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxx. x xxxx odůvodnění xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx nepovažoval xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx popsaný xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.7.2004, x. x. 4 As 5/2003-52, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx důvodnost xxxxx xx žalobních xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, publikovaný xxx x. 787/2006 Sb. XXX), a xxxxxx xxxxx, není-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x proč xxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxx, mylné nebo xxxxxxxxx. Soud, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ji xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx také uvést, x xxx xxxxxxxxx xxxx nesprávnost xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xx dne 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. NSS).
Nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx výrok je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx žalobu zamítl xxxx x xx xxxxxx rozhodnout, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xx odůvodnění, xxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxx patrné, xxxxx xxxxx xxxx xxxx adresátem, rozhodnutí x xxxxxxxxx formulací xxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx nezavazuje xxxx. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze dne 4.12.2003, x. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxx pod č. 133/2004 Xx. NSS).
Uvedeným xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby x xxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval především xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xx však patrné, xxxx měl xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx splněny x ostatní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx úvahy, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x popsal xxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx i s xxxxxxxxx námitkami, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud nevypořádal x některými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Je totiž xxxxx xxxxxxxxx absenci xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x situaci, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx argument, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx úvah xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx s xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, x. x. 2 Xxx 54/2009-88, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxx rozhodnutí.
Nesprávný je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nezákonným xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx str. 25 xxxxxxxx krajského soudu). X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Krajskému xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx zásahem xx práv žalobce. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx x daném případě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, x xx od xxxx zahájení až xx xxxxxxxxxx o xxxxxx (§87 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx soud xxxxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxx jeho rozhodování xxx předběžné xxxxxxx xxxx xxxxxx trvání x rozsahem přesahovalo xxxxx, xxxxx mu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže vyhrazuje. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxx či dílčí xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxxxx rámec xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxx xxxxx, xx k tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx šetření xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx údajnou vnitřní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx předběžného šetření, xxxxxxxx xxx skutečnost, xx se xxxxxxx xxxxx posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxx předjímal xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovateli. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze považovat xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxx předběžného xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem, xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu těžiště xx správním xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx šetření. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx své xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxx, jímž by xxxxxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podkladů. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx nepřezkoumatelným xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxx se xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143. Je xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.9.2007, x. x. 2 Xx 94/2006-51, publikovaný xxx x. 1424/2008 Xx. XXX) má xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, hodlá-li xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx dřívějším xxxxxxxx xxxxxxx argumentačně xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx tím zasáhnout xx práva účastníků xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xx, xx xx x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx a informací (x xxxxxxx xxxx, xxx stěžovateli xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx podklady x informace, které xx xxx dříve xxxxxxx). Naproti tomu x xxxx posuzované xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx zakázáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace x podklady specifikované xx xxxxx ze xxx 22.10.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tedy xx xxxx významným xxxxxxxx xxxx. Xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X uvedených xxxxxx shledal Nejvyšší xxxxxxx xxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx §109 xxxx. 2 x. ř. x. xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx zamítnuta x xx xxxxx, v xxx xx žalobce xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2010, x. x. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo, stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx nebrojil. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby krajský xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s.
Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyšel v xxxx řadě ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. s. důvodná, xxx-xx žalobce xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „zásah“ x xxxxxx xxxxxx nebo xxxx důsledky musí xxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx jediná x uvedených podmínek xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. ř. x. xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.3.2005, č. x. 2 Aps 1/2005-65, xxxxxxxxxxx xxx x. 603/2005 Xx. XXX). Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx nedošlo v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1., 2., 3. xxx 4. xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx podmínky, xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx se nezákonným xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. x., xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxxxxxxxx donucující povahu (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.1.2008, x. x. 3 Xxx 3/2006-54, www.nssoud.cz ). Xxxxx tento xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2011 Xx. NSS. Xxxxxxxxx xxxxx v citovaném xxxxxxxx vyslovil následující xxxxxx xxxxx: „(Z)ásahová xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřujícím proti xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx a které xxxxxx pouhými xxxxxxxxxx xxxxx technicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nemusí xxx nutně x xxxx neformální povahy xx xxx x xxxxxxxx úkony, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx donucující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx zásahem xxxxx §82 x. x. x., xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozšíření xxxxxx xxxx či úkonů xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. s. x. x. xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx aktům xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxx sféru xxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx domoci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. x. x. x.) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 x násl. x. x. s.), x xxxxxxxx procesních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2011, x. x. 5 Xxx 5/2010-293, xxx.xxxxxx.xx ).
V xxxxx případě žalobce xxxxxxxxx nezákonný xxxxx x xxxxxxxxxx šetření xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx dozor xxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxx zákona xxxx z xxxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxx - xxxx. XXX) vydaných xx základě xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.8.2009, xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 5 xx 9 xxxxx zákona. X xxxxxxxxx xx 1.9.2009 xxxx byla tato xxxxxxxxxx zrušena xxxxxxx x. 155/2009 Xx., xxxxxx xxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizován, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění účinném xx 1.9.2009, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dozoru xxxxxxxxx přiměřeně podle xxxxxxxxxx §21x, §21f x §21x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Samotné xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup stěžovatele xx správním xxxxxx, xxxx. při xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nic xxxxxxxxx na oprávnění xxxxxxxxxxx provádět dozor xxx plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxx xxx dodržováním xxxxxxxxxx, xxxxx soutěžitelům xxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxx xx soutěžního xxxxx Xxxxxxxx unie (viz §20x a §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx 1.1.2009 §21a xxxxxx zákona) nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x kontrolní xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx stěžovateli svěřeny xxxxxxxxx rozsáhlé pravomoci, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zjištění nebo xxxxxxxxx případných xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podezření, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podkladů, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zahajováno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxxxxx xxxxxx. Vyjdou-li x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx zahájit xxxxxxx xxxxxx xx xxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§20 xxxx. 3 ve xxxxxxx s §21 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pak xxx xxxxxx rozhodnutí x xxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxxxxx, xx šetření podle §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
Xx účelem xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetřovacími xxxxxxxxxxx. Soutěžitelé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost x xxxxxx xxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx vyžadovat xx soutěžitelů bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx (§21e xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Soutěžitelé xxxx xxxxxx xxxxxxx podrobit xx šetření na xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravních prostředcích, xxxxx xxxxxxx při xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx xx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx probíhá, nahlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx, kopírovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zjednat xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiným způsobem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§21x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx záznamy xxxxxxxxx v jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bytů xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitele xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jsou k xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx prostorách (§21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx §21 xxxx. 5 až 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2009).
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx oprávnění, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soutěžitele. X případě výzev x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx dochází xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx (tj. nejen xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx) na xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx sféry (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx mj. x článku 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx dne 20.11.2002, xx. xx. X. XX 512/02, konstatoval, xx xxxxxx, podle xxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx „…xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jedná xx o „xxxxxxx” xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx formulování xxxxxxxxxx xxxx všechny v xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby. Do xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxx xxxxxx xxxxxxx x možné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx protokolu č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiných xxx obchodních prostorách xxxxxxxxxxx, mohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010, xx. xx. Xx. XX 3/09, publikovaný xxx x. 219/2010 Xx.).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, plyne, xx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx k předkládání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozhodnout, xxx a komu xxxxxxxx informace x xxx xxxxxxxx. Došlo xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx sféry xxxxx (xxxxxx negativus), která xxxxxxxx x xxxxx xx informační sebeurčení. Xxxxxxx xx přitom x přímé dotčení xx právech, neboť x xxxxxxx xxxx xxxxxxx došlo xxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx. Xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zakotvené xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxx x na xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx předpokladu, xx xx povaha xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 10.10.2001, xx. xx. X. ÚS 201/01). Xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromí xxxxxxx osoby. Xxx xxx bylo xxxxxx, x xxxxx případě xxx xxxxxxx dotčen xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sféry a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x principu, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx platí, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 22.5.2008, č. x. 2 Aps 3/2007-91, xxx.xxxxxx.xx , jehož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pod č. 2199/2011 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx mohou xxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) xxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 x násl. x. x. s.). Xxxxxxx xx xxxxxx ani x úkon, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx průběh správního xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxx předběžného xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx podezření x xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx 1., 2. x 4. podmínka xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx posouzením xxxxxxx otázky, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xx. xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jde o xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx aprobován, xxxx-xx xx na xxxxxxx xxxxxx, v souladu xx zákonem x x xxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx cíl, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytný x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jedná xx xxx x nezákonný xxxxx do práv, xxxxx xxxxx přísluší xxxxxxx ochrana podle §82 x násl. x. ř. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx podle §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx zahájené na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soutěžního deliktu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx bude dozor xxxxxxxxx zaměřen xx xxxxxxxxxx toho, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx xxx se xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx stěžovatel a xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx §20 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. sektorové xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trzích xxxxxxxxx, xx hospodářská xxxxxx je, xx xxx x jakýchkoli xxxxxx, narušena. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxx není. Xxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx šetření, xxxx xx xx přitom xxxx známy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxx průběhu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx. 18 x 20 xxxxxxxx krajského xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx je činěn x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu vůči xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxx státu xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx definované xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xx, xxx xx mohl od xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x citovaném nálezu xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 26.10.2009, x. x. 8 Afs 46/2009-46, xxxxxxxxxxx xxx x. 1983/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx ze xxx 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, xxxxxxxxxxx xxx č. 2000/2010 Xx. NSS, xxxxxxxx ze xxx 19.3.2010, č. x. 5 Xxx 2/2010-54, xx xxx 15.4.2010, x. j. 7 Xxx 15/2010-89 a x. j. 7 Xxx 16/2010-84, xx xxx 13.5.2010, č. x. 1 Xxx 28/2010-107, xx dne 31.1.2011, x. j. 8 Xxx 63/2010-106, xx xxx 3.3.2011, x. j. 9 Xxx 54/2010-84, xx xxx 8.4.2011, č. x. 5 Afs 13/2010-58 x xx xxx 22.7.2011, č. x. 5 Afs 61/2010-61, xxxxxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ; xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 3.11.2010, xx.xx. X. ÚS 378/10, xxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestanoví xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx kontrolu, kontrolní xxxxxx podle xxxxxx x. 552/1991 Xx., x státní kontrole xxxx x xxxxx xxxxx správního dozoru. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, kontrolou xx „… postup xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx a eventuelně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx či ex xxxxxxx, xxxxxxx upravený xxxxxx zahájení, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx charakter xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx prováděná Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx inspekcí xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nedisponuje (konkrétním) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplní xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2009, sp. xx. 8 Afs 46/2009, xxx.xxxxxx.xx )“. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx se v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx účelem xx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zastávané Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x v nyní xxxxxxxxxx xxxx. Lze xxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx šetření teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podnětu xxxxx osoby (xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 13.1.2011, x. 11), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxx disponoval xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx nesprávnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vliv xx správnost navazujících xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx šetření podle §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponovat xxxxxx xxxxxxxxxx podezřením ohledně xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx neznamená, xx by postup xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxx mezinárodních xxxxx x lidských xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, x xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx možného porušení xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 102 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx (dále xxx „XXXX“), xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. X xxxx xxx xxxxxxx požadavek, xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx unijních xxxxx (xx. Soudního xxxxx a Xxxxxxxxx, xxxx. dříve Soudu xxxxxxx stupně), aby xxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxx základ, xxx aby xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx x xxxxxx cíli xxxxxxxxx (xxxxxx proporcionality).
Tyto požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx upraveny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx (xxxx xxx „správní xxx“). Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x těm xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxx, x xxxxx xx byla xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoci. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxx, jichž se xxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x může xxxxxxxxx do těchto xxxx xxx za xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedle obecného xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, podle xxx xxx při xxxxxx pravomoci zasahovat xx práv xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, že, jak xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxx prováděl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx 102 SFEU (dříve xx. 82 Xxxxxxx x založení XX), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xx. 101 xxxx xx. 102 XXXX) xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nařízení Xxxx (ES) č. 1/2003, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx x článcích 81 x 82 Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 1/2003“). Xxxxx xxxxxxxxx došlo x decentralizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, že ode xxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx (1.5.2004) Xxxxxxxx xxxxxx sdílí svou xxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx XX x xxxxxxxxxxxx úřady pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx zemí. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropské komise xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 101 x 102 XXXX, xxxxxxx podrobnější xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádům. Xxxxxxx xxxxx z xxxx důvodu, xx xx jedná x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx x úřadů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx zemí (xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich porušování, xx xxxxxxxx vhodné xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx před zahájením xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx relevantní x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. vzhledem x xxxxxxxx de xxxxxxx) zřejmé, xx xxxxx xxxxx nanejvýš x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon byl xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx institutů xxxxx x unijního xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xx zmiňovanými xxxxxxxxxxx kompetencemi Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx. 17 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví x druhů xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx mezi členskými xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx společném xxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x sektorové šetření, xxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004, o xxxxxx řízení Xxxxxx xxxxx článků 81 x 82 Xxxxxxx x ES, x xxxx xxxx mj. xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxx Komise xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí podle xxxxx XXX nařízení x. 1/2003. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vhodným xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Důležité xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Komise xxxx xxxxxx xxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx podle hlavy X xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx porušení čl. 101 a xx. 102 XXXX. Xxxx xxxxxxxx v podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx šetření podle §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x vnitrostátního xxxxxxxxxx práva.
Lze xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx (dříve Xxxxx xxxxxxx stupně) xxxxxxxx xx vyšetřování xxxxxxxxxxx Komisí a xxxxxxxxxx respektovat xxxxx xxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Komise. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxx 1989, Hoechst x. Xxxxxx, 46/87 x 227/88, Xxxxxxx, s. 2859, xxx 19, x xxxx Xxxxxx xxxx uznal, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nepřiměřeným xxxxxxx veřejné moci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x x právem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx např. rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 22. října 2002, Xxxxxxxx Xxèxxx, X-94/00, Xxxxxxx, s. X-9011, xxx 27, x rozsudek Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2003, Minoan Lines XX x. Komise, X-66/99, Xxxxxxx., x. XX-5515, bod 91. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxx týkaly postupu Xxxxxx podle xxxxxxxx x. 17, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 85 x 86 Xxxxxxx (Xx. věst. X 13, 21.2.1962, x. 204). Toto xxxxxxxx xxxx sice x účinností xx 1.5.2004 xxxxxxxxx nařízením x. 1/2003, nicméně xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx vztahu k xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx například Xxxx xxxxxxx stupně v xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2007, Xxxxxx Xxxxxxx XX x. Xxxxxx, X-340/04, Xx. xxxx., s. XX-573, xxxx 146 x 147, xxxxx:
„Xxxxx xxx o zásadu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásad Xxxxxxxxxxxx, xxxx zásada vyžaduje, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx volba xxxx xxxxxxxx přiměřenými xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx nejméně omezující xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následky xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 13. xxxxxxxxx 1990, Fedesa x další, X-331/88, Xxxxxxx, x. X-4023, xxx 13, x xx xxx 14. xxxxxxxx 2005, Nizozemsko x. Komise, X-180/00, Xx. xxxx. x. X-6603, xxx 103). (…) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx projednávaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zamýšlená xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx tak xxxxxxx, xx také judikatura xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivců, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx zásahy Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality.
Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxx, xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxx neomezený. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež by xxxxx xxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx shromáždění prvotních xxxxxxxx pro to, xxx se xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, xxx xxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx deliktech, xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx zbytečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx na zjevně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxx přesvědčivě xxxxxxxxxxxx krajský soud, xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxx určeno x xxxx, xxx x xxx byly shromaždovány xxxxxxx podklady xxx xxx konečné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx odstraňovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx byl xxxxxxx soutěžní delikt. Xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx se x něm (xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či shromažďování xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx delikt. Xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jistota správního xxxxxx o tom, xx xxx tento xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx podezření. Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, jak xxx xxxx řečeno, soutěžitel xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx x tom, xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx rozhodnuto. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídat. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, vzhledem x xxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soutěžitele, xxx xxxxxxx xxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxx účelu xxxxxxxxx.
Xxxxx x posuzované xxxx ovšem předběžné xxxxxxx vybočilo z xxxx, které xxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx provedeny x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 2008 x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. xx 13.1.2011. Celková xxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem. Xxxxxxx xx x xxxxx ze dne 19.11.2008, xx xxx 5.12.2008, xx xxx 29.1.2009, xx dne 16.9.2009, xx xxx 12.11.2009, xx xxx 22.12.2009, xx xxx 15.1.2010, ze xxx 29.1.2010, ze xxx 10.2.2010, ze dne 9.4.2010, xx dne 22.10.2010 a xx xxx 7.12.2010. Xxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx informací a xxxxxxxx, které se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, popisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaných xxxxxxxx x využití xxxx kapacit, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákazníků, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx týkající xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mj. x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx celého systému xxxxxxxxxxx k xxxx, x jakém xxxx x za jakých xxxxxxxx do tohoto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxx, aby uvedl xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxxx xxxx xx přístup x xxxxx způsobem xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x ní xxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nákladů, aby xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx žalobce, xxx xxxxxxx aktuální výši xxxxxxxxxxxx položek celkových xxxxxxx spojených s xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxx aktuální xxxx xxxxxxx rozpočítaných xx zákazníka, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx slev x xxxxx aktuální xxxxx zákazníků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínek, x xxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazníky. Xxxxxxx xxx dále xxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx 7 xxx. Xxx specifikovat, xxxx xxxxxxxxxxx, technologické xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxx xx xxxx vnímá xxxx xxxxxxxxxx x zda x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cen, x xx xx xxxxxx 7 xxx. Xxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx xx rozšíření xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodoval, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxx xxx sdělit xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxx; ke xxxx xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxx smluvní podmínky, xx xxxxxxx xxxx xxxx produkty xxxxxxxx, x jejich xxxxxx xxxxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxx akcí xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx včetně jejich xxxxxxxxxx popisu. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tabulky xxxxxxxxxx xx. údaje o xxxxxxx, počtech xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kapacitě xxxx, cenících. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx předložil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, strategické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx poradců, xxxxxxxxxxxxxx průzkumy, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídky XXXX xxxxxx.
Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. X 615/08/XX xxxxxx xxx „8 xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxx obsahoval xxxx xxxxxxxx x informace xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx stěžovatel adresoval xxxxx (xxx Xxxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 13.1.2011, str. 10 x 23). Xx daných okolností xxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nezbytný x přiměřený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pouhé xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podrobnost, xxxxxxxxx xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí x xxx, xx xxxxxxxxx šetření xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účel, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx již xxxx xxxxxxx, objasňování xxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, během xxxxx může xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x nejrychleji xxxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxx účelem xx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx požadovat xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxx, xxxxx xx soutěžitel x xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx objektivně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření x xxxxxx xxxxx přiměřené. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx přesahují xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx, x xx navíc xx situace, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx roky, požadoval xxxxxxxxxxx výzvami xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx aprobovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zjištění xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podnětu. Xxxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tomuto xxxxx xxxxxxxxx, x xx ani přes xxxxxx specifika xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xx xxxx možného xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx rozsahem xxxxxxxxxxx xxxxx, který je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezen x §20 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx tajemstvím xxxxxxx, xxx xxxxx zajistit x xx xxxxxxxx xxxxxx. Podle §21x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx do spisu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx musí xxxxx zahrnovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kterých bylo xxxx xxxxxxxxx odstraněno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tajemství xxxxxxxxxx.
Xxxxx nemůže ani xxxxxxx, xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetřil xxxxx žalobce, neboť xxxxxx hrozilo, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dojít x xxxxxx xx dobré xxxxxxx žalobce. Xxx xxx xxxxxxxxx, xx, xxx xxx xxxx xxxxxx, účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dlouho xx xx, xxx již xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxxxx xxx xx, xxx xx rozhodl, xxx správní xxxxxx xxxxxx xx nikoliv. Xxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dříve xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx týkajících xx porušení xxxxxx x hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx námitka xxxxxxxxxxxx xx dobré xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxx stěžovatele ospravedlnit xxx tím, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnil xxxxxx x délku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxx do budoucna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci možného xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. X615/2008/XX. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx konkrétním případě xxxx xxxxxxxx dotčena xxxxxxxx stěžovatele xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx x krajský soud xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx fakt, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx časový xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx oprávněn provádět xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx věcech, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx respektovat xxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxx případě mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavně garantovaného xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxx orgánu podle §82 x xxxx. x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele.
Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx shledal Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx a xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxx xxxxxxxxxxx šetření x tomuto účelu xxxxxxxxx. Tímto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soutěžitelům xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx soutěžního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxx podnětů xx xxxxxxxx nasvědčujících xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx veškerých podkladů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx, předběžné xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxx správní xxxxxx x tomto deliktu x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx, která xx jim v xxxxx řízení příslušela. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsahem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. Xxx xxxxxx x xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ji x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx úspěšný, má xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xx sestává x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx (vyjádření xx kasační xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 3 xxxx. f) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Kč xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxx xxxxxxx x XXX xx výši 20 % (xx. 480 Xx), celkem xxxx 2&xxxx;880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 22. září 2011
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx, Xx.X
xxxxxxxxxxx xxxxxx