Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx účelu předběžného xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx soutěžního xxxxx Evropské xxxx xxxx x rozhodnutí Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx povinností.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx, předběžné šetření xxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x zaměřením překročí xxxxxxx xxxxxxxx rámec, xxxxx se dotčení xxxxxxxxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x násl. x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 1983/2010 Xx. XXX, č. 2000/2010 Xx. NSS, x. 2206/2011 Xx. XXX x č. 2199/2011 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 219/2010 Sb., x. 147/01 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 201/01) x č. 143/2002 Xx. XX (sp. xx. X. XX 512/02); xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 21.9.1989, Hoechst proti Xxxxxx (46/87 a 227/88, Recueil, s. 2859), ze xxx 13.11.1990, Xxxxxx x xxxxx (X-331/88, Xxxxxxx, x. 1-4023), ze xxx 22.10.2002, Xxxxxxxx Xxxxxx (X-94/00, Xxxxxxx, x. x-9011), x xx xxx 14.7.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-180/00, Sb. rozh. x., 1-6603); rozsudky Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.12.2003, Xxxxxx Xxxxx SA xxxxx Komisi (X-66/99, Xxxxxxx, x. 11-5515), x xx xxx 8.3.2007, France Télécom XX xxxxx Komisi (X-340/04, Xx. xxxx., x. 11-573).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Czech Xxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Jakuba Camrdy, Xx.X. x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: Xxxxxxxxxx Xxxxx Republic, x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxxx 266/2, Xxxxx 4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Křížovnické nám. 2/193, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Kpt. Jaroše 7, Brno, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Škampovou, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 8x, Brno, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 13.1.2011, x. j. 62 Xx 69/2010-158,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2880 Kč, x xx do xxxxxxx (30) dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx JUDr. Karla Xxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxx 10.11.2010 x Krajského soudu x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx žalovanému pokračovat x xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxx sp. zn. X615/2008/XX. Dále xx xxxxxxx domáhal xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyžadovat xx xxxxxxx informace x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 22.10.2010, x. x. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo.
Tvrzený xxxxxxxxx xxxxx spatřoval xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“) ve xxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx trzích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx byl xxxxxxx poprvé vyrozuměn xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x hlediska vynaloženého xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008 xx xxxxxxx o xxxxx xx dne 5.12.2008, xx xxx 29.1.2009, xx xxx 16.9.2009, xx xxx 12.11.2009, xx xxx 22.12.2009, xx dne 15.1.2010, xx xxx 29.1.2010, xx dne 10.2.2010, xx dne 9.4.2010 x xx xxx 22.10.2010. X xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx xx dne 7.12.2010.
Xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158, zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. X615/2008/XX (xxxxx X.). Návrh, jímž xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxx 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx XX.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx důvodnou v xxxxx, xxx xx xxxxxxx domáhal, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx není správním xxxxxxx, xxx dílčím xxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx pro xx, xxx se žalovaný xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkonem. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §21x, §21x x §21x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x., nemá xxxxxxx jinou možnost xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxx“ ve xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahů veřejné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxx dostatečně garantována xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx získávání podkladů xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx správního xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V takovém xxxxxxx by se xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměření xxxxxxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx informace týkaly. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxx xxxxxx podkladů xxxxxx xxxxxxxxx povaze a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 26 xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uzavřel xxxxxxx soud, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámce přiměřenosti x xxxxxxxxxx. Předběžné xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x druhou xxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx žalovanému zakázáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx překročil rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx by žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x případě xxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takový xxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxx 8.2.2011 proti xxxxxx X. x XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx podáním xx xxx 16.3.2011. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v jiné xxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx soudu vytýkal, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx x žalobě, x xxxxxxxxxxx xx x otázkou, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx spatřoval xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úkonů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx neuvedl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx nezmínil, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, tedy xxx xxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx soud na xxxxx xxxxxx uvedl, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávní.
Stěžovatel dále xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nenaplňuje xxxxxxx xxxxx nezákonného xxxxxx xxxxx §82 s. x. s. Xxxxxxx xxxxxx xxx přímo xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx pokuty podle §22x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §21e, §21f x §21x xx xxxxxxx x §20 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x odborně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx složitosti šetřené xxxxxxxxxxxx a nelze xx považovat xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x neúplné, xxxxx xxxxxxxxxx musel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxx stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, jehož porušení xxxxx. Veřejný zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxxx mohl uplatnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx nedůvodně xxxxxxxx. Zákazem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xx xxxx uplatnění dozorové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx vyloučeno, neboť xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření x xxxxx xx xxx xxxxx k xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 18.11.2008, xx. zn. I. XX 1835/07, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účel je xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx případě x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x do xxxxxxxx pro případ xxxxx x předložení xxxxxxx obdobných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soutěžitele. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týká xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxx, x proto xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svého dřívějšího xxxxxxxxxx.
X těchto xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx X. x III. napadeného xxxxxxxx krajského xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
III.
Vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx stěžovatele
Žalobce xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2011 xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx souhlasil s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx provádění xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací x podkladů xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx předmětem soudního xxxxxxxx, xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je uplatňována xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x námitky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dostatečným xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx věcnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx měly xxxx údajné průtahy xx strany xxxxxxx, xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x této xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak případným xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 24.6.2011 mj. xxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobce, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření limitován xxxxxxx přiměřenosti, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl x souladu x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx krajský soud xxxxxxx postupem stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ovšem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úkonu, xxxxx lze považovat xx nezákonný zásah. Xxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxx nejsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobce, xxxxx stěžovatel, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení, xxxxx xx xxxxx x právnickou osobu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx disponovat.
IV.
Právní xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, neboť xxxx podána xx xxxxx xxxx týdnů xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, z něhož xxxxxxxx rozsudek vzešel (§102 s. ř. x.), x xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx poté přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x. x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
XX. a)
Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu
Nevyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx např. x xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xx utváření xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, z jakého xxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx a proč xxxx xxxxxxxxxx popsaný xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx právní normy (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, č. x. 4 As 5/2003-52, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. XXX), x rovněž xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxx xxxx nepovažoval xx důvodnou právní xxxxxxxxxxx x xxxxxx x proč xxxxxxx xxxxxxx považuje za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xx vypořádává x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx také uvést, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spočívá (xxxx. např. rozsudek xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx žalobu xxxxxx xxxx o ní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx nelze xxxxxx, xx xx xxxxx x co odůvodnění, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx formulací xxxxxx, která má xx následek, xx xxxxxxxxxx nikoho xxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx č. 133/2004 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx případě dostál. X xxxx řadě xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx přitom k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx §82 s. x. s. Důvody, xxxxx xxxxxxx soud xxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a existence xxxxxx správního xxxxxx xx xxxx žalobce. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxx krajský xxxx za xx, xx xxxx splněny x xxxxxxx podmínky xxx přiznání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxx xxxx vylíčil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx, x xxxxxx závěry, xx xxxxxx xx xxxxxxx těchto úvah xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx x x xxxxxxxxx námitkami, xxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracel argumenty xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, x situaci, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx vyvracel xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx způsobem vysvětlil xxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx žaloby. X jeho úvah xx xxxxxx xxxxxx, xxxx se x xxxxxxxxx a tvrzeními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 30.11.2009, č. x. 2 Xxx 54/2009-88, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx splňuje xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozsudek nepřezkoumatelný, xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo vedení xxxxxxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předběžného šetření, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx str. 25 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, xx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxx, x to xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§87 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx xxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx délkou xxxxxx x xxxxxxxx přesahovalo xxxxx, který xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx exaktně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx již xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxxxx rámec přesáhlo, xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx závěr, xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx předběžného šetření, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx posouzením zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx xxxxx předjímal xxxxx xxxxxx xx xxxx x zasahoval xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxx fázi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx hmotněprávní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx shromážděných xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx xxxxxxxxxx prováděl x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x možném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těžiště xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx hodnotil xxxxxx shromážděných xxxxxxxx. X závěrech krajského xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx nepřezkoumatelným pro xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx závěrů, které xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143. Xx xxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.9.2007, x. x. 2 As 94/2006-51, xxxxxxxxxxx xxx x. 1424/2008 Xx. XXX) má krajský xxxx xxxxxxxxx, hodlá-li xx xxxxxxxx od xxxxxxxx názoru vyjádřeného x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx argumentačně vypořádat; xxxxx xxx neučiní, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxxxx není x xxxx posuzovaném xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx řadě xx to, xx xx x xxxxxxxx xx dne 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143, jednalo x případ, kdy xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x zároveň xxxx, xxx stěžovateli xxxx xxxxxxxx využít xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x nyní posuzované xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokračovat x provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx domáhal, xxx xxxx xxxxxxxxxxx zakázáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx specifikované xx xxxxx xx xxx 22.10.2010, byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx případů xx tedy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nelze proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se x xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedůvodnými.
IV. x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, až na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a s xxx xxxxxxxxxxx výrok XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nákladech xxxxxx. Xxxxx výroku XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx x xx části, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxxx zakázáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx výzvě ze xxx 22.10.2010, č. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxx uplatněných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxx splněny xxxxxxx podmínky pro xx, xxx krajský xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx podle §82 x násl. x. x. x.
Xxx posouzení xxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxx (1. podmínka) zkrácen xx svých právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx („xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), a byl xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nebo musí xxxxxx opakování „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x uvedených podmínek xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.3.2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-65, publikovaný xxx x. 603/2005 Xx. XXX). Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1., 2., 3. xxx 4. xxxxxxxx. Pokud xxx x zbývající xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x povahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx pouze xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx donucující xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2008, x. x. 3 Xxx 3/2006-54, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxx xxxxx xxx překonán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, publikovaném xxx x. 2206/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx v citovaném xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „(Z)ásahová xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktům xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sféru xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x které xxxxxx pouhými xxxxxxxxxx xxxxx technicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxx xxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx povahy xx xxx x xxxxxxxx úkony, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.“ Nejedná se xxxx pouze x xxxxxxx donucující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. s., xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx úkonů xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxx brojit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobou xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx proti jednotlivci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sféru xxxx xxxx a povinností, xxxxx-xx se xxxxxxx xxxxx domoci žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. s. ř. x.) xxxx žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu (§79 x násl. x. x. x.), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2011, č. x. 5 Aps 5/2010-293, www.nssoud.cz ).
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonný zásah x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxx tím, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx x rozhodnutí Xxxxx (xxxxxxxxxxx - xxxx. NSS) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2009, xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx postupoval xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 5 xx 9 xxxxx zákona. S xxxxxxxxx xx 1.9.2009 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 155/2009 Sb., xxxxxx xxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx ustanoveními. Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2009, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21x, §21f x §21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedotčeno. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx výkonu xxxxxx x provádění xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxx §20x x §21x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx. xxxx 1.1.2009 §21x xxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx postup, x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dozoru. Xxxxxx šetření je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx případných skutečností, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxxx podezření, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dopustit porušení xxxxxxxxx povinností, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx se takové xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiným formálním xxxxxx. Vyjdou-li x xxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx úřední xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§20 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx správním řízení, xxxxx již xxxx xxxxxxxx předběžné kontroly, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukončováno xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx bránit xxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x.
Xx xxxxxx xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxxxxxx nadán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxx stěžovatel uložit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xxxxx §22x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx dozoru xxxxxxxxx xx soutěžitelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§21e xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinni xxxxxxxx xx šetření xx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředcích, xxxxx užívají xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx xx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházejí xxxx jsou x xxxx přístupné, kopírovat xxxx získávat x xxxxxxxx xxxxx kopie xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx záznamy v xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zjednat xx xx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx uzavřené xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiným způsobem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxxxxx-xx xxxxxxx podezření, že xx obchodní xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx prostorách, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich členy xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxx obdobném xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, srov. xxxxxxx §21 xxxx. 5 až 8 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2009).
X ohledem xx xxxxx xxxxxx oprávnění, xxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx xxx dozorové xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (tj. nejen xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx) na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sféry (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xx. x xxxxxx 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Ústavní soud xxxx. x nálezu xx xxx 20.11.2002, xx. xx. X. XX 512/02, konstatoval, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx „…xxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx ochranu svobodné xxxxx osoby. Jedná xx x „xxxxxxx” xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx reaguje xx nemožnost předvídat xxx formulování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby. Do xxxx xxxxxxx spadá x xxxxx jednotlivce xx takzvané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxx x xxxx poskytne včetně xxxxx x své xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx x možné xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx x článku 11 Xxxxxxx základních práv x svobod x x xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x jiných xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2010, xx. xx. Pl. XX 3/09, xxxxxxxxxxx xxx x. 219/2010 Xx.).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informací, xxxxx xx xxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozhodnout, xxx x komu xxxxxxxx informace x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), která xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom x přímé dotčení xx právech, neboť x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx, že mu xxxx stěžovatelem uložena xxxxxxxxx předložit specifikované xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty x případě, xx xx výzev xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele, xx žalobci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sféry. Ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, ale x xx osoby xxxxxxxxx, x xx xx předpokladu, xx xx xxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.10.2001, sp. zn. X. XX 201/01). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxx xxx xxxx řečeno, x xxxxx případě xxx žalobce dotčen xx právu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx x x mezích xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxx xxxx jednotlivcům, xxxxx platí, xx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx bez zákonného xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 22.5.2008, č. x. 2 Xxx 3/2007-91, xxx.xxxxxx.xx , jehož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pod č. 2199/2011 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým mohou xxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§65 x xxxx. x. x. x.) xxx žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. s. x. x.). Nejedná xx xxxxxx xxx x úkon, xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx předběžného xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx 1., 2. x 4. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx také x xxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xx. xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Konstatování, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx a x jeho xxxxxx, x dále, sleduje-li xxxxxxxxx xxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxx stanovených xxxx, jedná xx xxx o nezákonný xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx přísluší xxxxxxx ochrana podle §82 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx musel xxxxxxxxx x otázkou, zda xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx nestanoví žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx dozoru xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahrnovat xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxx dopustit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx třetí xxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení. Xxxxxx tak xx xxx xxxx xxxxxx x x namátkovou xxxxxxxx zahájenou, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx disponoval konkrétním xxxxxxxxxx, xx soutěžitel xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx §20 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxx. sektorové xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření zákon xxxxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jednotlivých trzích xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, narušena. Xxx xxxxx dozorčího oprávnění xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádná xxxxxxx či jiná xxxxxxxx stanovena xxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx známy skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx. xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X tomto rozsahu xx třeba korigovat xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx předběžné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx vyhledávána (xxx xxx. 18 x 20 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx soud xxx za to, xx při zahájení xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx soutěžitelem. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2008, xx. xx. X. ÚS 1835/07, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx do osobní xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx je xxxxx x xxxxx jakéhokoliv xxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx pouze proto, xx orgán státu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2009, x. x. 8 Afs 46/2009-46, xxxxxxxxxxx xxx x. 1983/2010 Sb. XXX, xxxxxxxx xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, xxxxxxxxxxx xxx x. 2000/2010 Sb. NSS, xxxxxxxx ze xxx 19.3.2010, x. x. 5 Xxx 2/2010-54, xx xxx 15.4.2010, x. j. 7 Xxx 15/2010-89 x x. j. 7 Xxx 16/2010-84, xx xxx 13.5.2010, x. x. 1 Xxx 28/2010-107, xx xxx 31.1.2011, x. j. 8 Xxx 63/2010-106, xx xxx 3.3.2011, x. j. 9 Xxx 54/2010-84, xx xxx 8.4.2011, x. x. 5 Afs 13/2010-58 x xx xxx 22.7.2011, x. x. 5 Xxx 61/2010-61, všechny dostupné xx www.nssoud.cz ; xxxx. xxx xxxxxxxx xx dne 3.11.2010, xx.xx. X. XX 378/10, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.12.2009, x. j. 2 Xxx 2/2009-52, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastávaného Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx podmínka xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx xxxx o jinou xxxxx xxxxxxxxx dozoru. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.12.2009, č. x. 2 Xxx 2/2009-52, kontrolou xx „… postup xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx bývá možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, zákonem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxxxxx xxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx prováděná Xxxxxx obchodní inspekcí, Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx mj. xxxxxxx xxxxxx namátkového xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, že kontrolovaný xxxxxxx neplní xxxxx xxx xxxxxxxxxx (podobně xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2009, sp. xx. 8 Xxx 46/2009, xxx.xxxxxx.xx )“. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (dozoru) xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx jednalo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xx v xxxx případech o xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stanovisko zastávané Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxx povinnosti xxxxxxxxxxx xx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx soutěžního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx nejedná x xxxxxx namátkové xxxxxxxx, neboť podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx zahájeno xx základě xxxxxxx xxxxx osoby (xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxx 13.1.2011, x. 11), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx správnost navazujících xxxx x závěrů xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření.
Skutečnost, že xxxxxxxxxx nemusí před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx předběžného šetření xx musí pohybovat x mezích daných xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x xxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xx. 102 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxxx x xxxxxx daných Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX x ochranou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx Unie. X xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pro každé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx (tj. Xxxxxxxx xxxxx x Tribunálu, xxxx. dříve Xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx právem aprobovaný xxxxxxxxx cíl, bylo xxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx základních zásad xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx upraveny x úvodních xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx (xxxx jen „správní xxx“). Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx zákonem xxxx na xxxxxxx xxxxxx svěřena, x x rozsahu, x xxxxx mu xxxx xxxxxxx. Jedná xx x obecně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx xxxx xxxxx xxxxxx proporcionality, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxx x míře xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx, jak xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxx prováděl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx kontroly dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx z xxxxxx 102 XXXX (xxxxx xx. 82 Smlouvy x xxxxxxxx XX), xx xxxxxx připomenout, xx xxxx pravomoc (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x porušení povinností xxxxxxxxxxxxx xxx soutěžitele x xx. 101 xxxx xx. 102 XXXX) xx svěřuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nařízení Xxxx (XX) x. 1/2003, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 1/2003“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx hospodářské soutěže x rámci Xxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (1.5.2004) Evropská xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX x xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxxx, xx se xxxxxxxx č. 1/2003 xxxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x článcích 101 x 102 XXXX, xxxxxxx podrobnější xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. x xxxxx případě xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x následně xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Evropské xxxxxx, xxxxxxx lze xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx k tomu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava x xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx již xxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x pravidlu xx xxxxxxx) zřejmé, že xxxxx dojít xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx institutů právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetencemi Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 17 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x druhů xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v různých xxxxxxxxx, pokud vývoj xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx cen xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na společném xxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x sektorové xxxxxxx, xxxxx v zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se však xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004, o xxxxxx řízení Komise xxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x XX, x xxxx jsou xx. xxxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxx řízení Xxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx III xxxxxxxx x. 1/2003. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vhodným xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx vyrozumí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx Xxxxxx může xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx X xxxxxxxx č. 1/2003 ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 101 a xx. 102 XXXX. Tato xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.
Lze xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Soudního dvora x Xxxxxxxxx (dříve Xxxxx prvního xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komisí a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Komise. V xxxx řadě je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 21. září 1989, Xxxxxxx x. Xxxxxx, 46/87 x 227/88, Xxxxxxx, x. 2859, bod 19, x xxxx Soudní xxxx uznal, že xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fyzické nebo xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx proveden xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx později xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxx 2002, Xxxxxxxx Frères, X-94/00, Recueil, s. X-9011, xxx 27, x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně ze xxx 11. prosince 2003, Xxxxxx Lines XX x. Xxxxxx, X-66/99, Xxxxxxx., x. XX-5515, xxx 91. Xxxx rozsudky xx xxxxxx týkaly xxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxxxx x. 17, kterým xx xxxxxxxxx články 85 x 86 Xxxxxxx (Xx. xxxx. X 13, 21.2.1962, x. 204). Xxxx xxxxxxxx bylo xxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2003, nicméně xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx závěry i xx xxxxxx k xxxx právní xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8. března 2007, Xxxxxx Xxxxxxx SA x. Xxxxxx, X-340/04, Xx. xxxx., x. XX-573, xxxx 146 x 147, xxxxx:
„Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx zásada xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx meze xxxx, co xx xxxxxxxxx a nezbytné x dosažení sledovaného xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sledovaným xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Xxxxxx x xxxxx, C-331/88, Xxxxxxx, x. X-4023, xxx 13, x xx dne 14. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx, X-180/00, Xx. xxxx. x. X-6603, xxx 103). (…) Dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zamýšlená xxxxxxxx nezpůsobí xxxxxxxxxxx x nepřijatelné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xxx xxxxxxx, xx také judikatura xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivců, x xx jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxx xxxxxx Komise xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxx, který §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxxxxxxx závazky ČR x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx stěžovateli k xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dodržování vnitrostátního x unijního soutěžního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a x případě zjištění xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx nasvědčovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správní řízení x xxxxxxxxxx soutěžním xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx proti xxx xxxxxx xxxxx zbytečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soutěžního xxxxx, xxxxx by byla xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx již přesvědčivě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx určeno x xxxx, xxx x xxx byly shromaždovány xxxxxxx xxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx odstraňovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx x něm (xxxxx-xx x xxxxxxxx triviální xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx shromažďování xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx a sankci xx xxxxxxx delikt. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx správního xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx podezření. Xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat práva xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx suplovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kde už xx o xxx, xxx x kým xxx delikt xxxxxxx, xxxxxxx předem xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx xxxxxxxx základního xxxxx soutěžitele xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx zákonnému xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx šetření xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx to, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx účelu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x posuzované xxxx ovšem předběžné xxxxxxx vybočilo x xxxx, xxxxx jsou xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Svědčí x xxx postup xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxx x poskytnutí xxxxxxxx a informací, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx roku 2008 x stěžovatel x xxx pokračoval xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xx 13.1.2011. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx. X xxxx průběhu stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x poskytnutí podkladů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xx dne 19.11.2008, xx xxx 5.12.2008, xx xxx 29.1.2009, xx dne 16.9.2009, ze xxx 12.11.2009, ze dne 22.12.2009, ze xxx 15.1.2010, ze xxx 29.1.2010, xx dne 10.2.2010, xx xxx 9.4.2010, xx xxx 22.10.2010 x ze xxx 7.12.2010. Xxx xxx konstatoval v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx fungování xxxxxxxxxxx zařízení provozovaných xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx kapacit, xxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákazníků, xxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mj. x xxxx, xxx popsal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx x jakým způsobem xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx xxxx x xx hrazeny, x výši marže, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nákladů, aby xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x aby xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx tyto poplatky xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxx uvedl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s využíváním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákazníka, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákazníků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx zákazníků, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínek, x dále, aby xxxxx, na xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx dále xxxxxx k xxxx, xxx předložil studie x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x obchodní xxxxx x případné xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, kterými xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx 7 xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nabízené xxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a zda x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb/produktů při xxxxxxxx xxx, x xx xx xxxxxx 7 xxx. Xxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx parametrů xx obecně xxxxxxxxxx, xxx rozšiřovat či xxxxxxxxxxxx své kapacity, xxxx xxx xxxxxx xxxxx tzv. neaktivních xxxxxxxx xx xxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx měl žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx ceníky xxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx přehled xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxx akcí xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. údaje o xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx také, aby xxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxx, strategické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx analýzy x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, plány x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zavedením x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx.
Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx výčtu xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x že xxxxxxxxxx zákonný rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx sp. xx. X 615/08/DP celkem xxx „8 šanonů xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxx podkladů poskytnutých xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx Protokol x xxxxxxx ze xxx 13.1.2011, xxx. 10 x 23). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nezbytný x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prověření xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx prvotní xxxxxxxx xx ověření xxxxxxx, xxxxx něhož xx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, komplexní xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přesáhlo xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobce dopustil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxx využít xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx oprávněn x xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxx, které xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx provede, xxx xxx xx nejsnáze x xxxxxxxxxxx naplněn xxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§21x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx souvislosti xx xxxxx zdůraznit, xx lze požadovat xxxxx takové xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x informace xxxx podklady, kterými xxxxxxxxxx objektivně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx teprve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx. Xxx xxxxx použitých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přihlédnout x okolnostem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx poskytnutí xxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx přiměřené. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx, x xx navíc xx situace, kdy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvami xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx aprobovat postup xxxxxxxxxxx, jenž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečností, xxxxxxx zjištění xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podnětu. Xxxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tomuto xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxx specifika xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx předběžné šetření xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx rozhodování krajského xxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozsahem přesahovalo xxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezen v §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístup x podkladům a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx tajemstvím xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §21c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxx ty xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxxxx; spis xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx i xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx odstraněno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tajemství xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx dobré xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx, že, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, aby xxxxx xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx xxx xx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xx rozhodl, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx je Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx správních řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x hospodářské soutěže, xxxxxx xxxx námitka xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalobce účelově.
Za xxxxxx okolností xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxx xxxx x v xxxxxxxx. X dokazování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnil rozsah x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx neshledal Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx předběžného xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do budoucna xxxxxxxxx uplatnění dozorové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedeného xxx xx. zn. X615/2008/XX. Xxxxxx přitom k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem. Xxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxx šetření x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxxxx šetření coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí, ani xxxxxxxxxxxxx fakt, xx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx soutěžními xxxxx využívána. Stěžovatel xx xxx i xxxxxx oprávněn provádět xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx při xxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx účel. X xxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxx shledávat xxxxxxxxxx xxxxxx dozorčí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x nezákonném zásahu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx a xxxxxxx hodnocení důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soutěžitelů, xxxxx xx xxxx, jen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem vymezeného xxxxx předběžného šetření x xxxxxx účelu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nasvědčujících xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxx xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx soutěžního xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx tedy nemá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xx jim x xxxxx xxxxxx příslušela. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsahem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x. Xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x §110 odst. 1 x. x. s. xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. s. ve xxxxxxx x §120 x. ř. s. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, žalobce xxx naopak x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vynaložil. Výše xxxxxxx xx sestává x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby (vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx výši 2100 Xx podle §7, §9 odst. 3 xxxx. x) x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif) x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve výši 300 Xx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxx zvýšeno x XXX xx xxxx 20 % (xx. 480 Kč), xxxxxx xxxx 2&xxxx;880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx xxx 22. xxxx 2011
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx, Xx.X
xxxxxxxxxxx senátu