Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx xxxxx soutěžitelů, xxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx je nezbytný xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx soutěžního xxxxx Evropské xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx povinností.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx posouzení otázky, xxx xxxxx ke xxxxxxxx soutěžního deliktu x kdo ho xxxxxxx, předběžné xxxxxxx xxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx soutěžitele xxxx, která by xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, svým rozsahem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezený rámec, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 1983/2010 Xx. XXX, x. 2000/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX x č. 2199/2011 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Xx., x. 147/01 Xx. XX (xx. xx. X. XX 201/01) x č. 143/2002 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 512/02); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.9.1989, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (46/87 x 227/88, Xxxxxxx, x. 2859), ze xxx 13.11.1990, Fedesa x xxxxx (X-331/88, Xxxxxxx, x. 1-4023), ze xxx 22.10.2002, Roquette Xxxxxx (C-94/00, Xxxxxxx, x. x-9011), a xx xxx 14.7.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Komisi (X-180/00, Sb. rozh. x., 1-6603); rozsudky Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.12.2003, Xxxxxx Lines XX xxxxx Xxxxxx (X-66/99, Xxxxxxx, x. 11-5515), x xx dne 8.3.2007, Xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Komisi (X-340/04, Xx. rozh., x. 11-573).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Telefónica Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, Xx.X. a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x JUDr. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxx Czech Xxxxxxxx, x. s., se xxxxxx Za Xxxxxxxxxx 266/2, Xxxxx 4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx nám. 2/193, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 8a, Xxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx dne 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2880 Xx, x to xx xxxxxxx (30) dnů xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku, x xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxx 10.11.2010 x Krajského soudu x Brně xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x., kterou xx domáhal toho, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sp. xx. X615/2008/XX. Dále se xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobci xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx odpovídajícím žádosti xx xxx 22.10.2010, x. j. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo.
Tvrzený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže“) xx xxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxx trzích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx x internetu) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vyrozuměn xxxxxxxxx xx dne 19.11.2008, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlého množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vytváření x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxxx x představovat xxx něho xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008 se xxxxxxx x xxxxx xx dne 5.12.2008, xx dne 29.1.2009, xx xxx 16.9.2009, xx xxx 12.11.2009, xx dne 22.12.2009, xx xxx 15.1.2010, xx dne 29.1.2010, xx xxx 10.2.2010, xx dne 9.4.2010 x ze dne 22.10.2010. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.2010.
Xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 13.1.2011, x. j. 62 Xx 69/2010-158, xxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. X615/2008/XX (výrok X.). Návrh, jímž xx xxxxxxx domáhal, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovat po xxxxxxx informace x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2010, x. x. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx XX.). Dále xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost nahradit xxxxxxx náklady řízení x xxxxxx (výrok XXX.).
Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxx xx xxxxxxx domáhal, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx správním xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro to, xxx xx žalovaný xxxx rozhodnout, xxx xxxxxx správní xxxxxx xx nikoliv. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x kontrolní xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx xxxxx podle §21x, §21f x §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxx“ xx xxxxxx §82 x. x. s.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx nahrazovat předběžným xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ze správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předběžné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxx samotné správní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx postupem x xxxxx, vůči xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxx xxxx xxxxxxx procesních xxxx, jež xx xx příslušela xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx, jehož se xxxx xxxxxxxxx týkaly. X hlediska xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxx xxxxxx podkladů xxxxxx xxxxxxxxx povaze a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx šetření xx xxxx 26 xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přiměřenosti x zákonnosti. Předběžné xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx žalovaný porušil xxxxxxxxx práva.
Pokud xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxx domáhal, xxx xxxx žalovanému zakázáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zákaz xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace x x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit předběžné xxxxxxx, xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxx 8.2.2011 xxxxx xxxxxx X. x XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxxx podáním ze xxx 16.3.2011. Xxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) s. x. x., xxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx x xxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx vada za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx soudu vytýkal, xx xxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný. Krajský xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které stěžovatel xxxxxx x průběhu xxxxxx o xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx předběžného xxxxxxx, xxx xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx, co xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxx předběžného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx dále podle xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx stranu xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávní.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nenaplňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxx §82 x. x. x. Žalobce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx mít pouze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §21x, §21f x §21x xx xxxxxxx x §20 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, nejedná xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x odborně složitou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nelze xx považovat xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ovlivnil i xxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx musel xxxxx x xxxxxx doplnění.
Předběžné xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a k xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxxx postup xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxx stěžovatel namítal, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx svěřenou pravomoc x xxxxx x xxxxx směru nedůvodně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření v xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx vyloučeno, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobou takto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx dojít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nedopadá xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxx xx ověření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxxx od xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci správního xxxxxx, xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x předložení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xx xxxxxxx soutěžitele. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupu xx správním xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxx posuzovanou xxx, x proto xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx odchýlil xx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X těchto xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx výroky I. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx žalobce xx kasační stížnosti x replika stěžovatele
Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.4.2011 xxxxxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx představovat xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dozorové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx uplatňována xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, uvedl žalobce, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tvrzení, xx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx průtahy xx strany xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem, a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stěžovateli dostatečné xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 24.6.2011 xx. xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx x žalobce, xx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti, v xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx stěžovatele byl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx ovšem být xxxxxx konkrétního úkonu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx nezákonný zásah. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celé xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx ukončení. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejsou nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxx xxx v průběhu xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel, že xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení, xxxxx se xxxxx x právnickou osobu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx disponovat.
IV.
Právní hodnocení xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx týdnů xx doručení napadeného xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. x. x.), xx podána xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), a xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu
Nevyšší xxxxxxx soud xx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx námitkami, xxxxx spočívaly v xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxx. z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x proč xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav xxx xxxxxxx xxxxxx normy (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx dána xxxxx, opomene-li krajský xxxx v xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žalobních námitek (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. XXX), x xxxxxx xxxxx, xxxx-xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ji xxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, x xxx konkrétně xxxx nesprávnost spočívá (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. NSS).
Nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx rozporný, kdy xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx o xx xxxxxx xxxxxxxxxx, případy, xxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xx odůvodnění, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx není patrné, xxxxx xxxxx jsou xxxx adresátem, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. (srov. xxxx. xxxxxxxx ze dne 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx pod č. 133/2004 Xx. NSS).
Uvedeným xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx veškeré podmínky xxx poskytnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxx x tomuto xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx měl krajský xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vylíčil xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx závěry, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracel argumenty xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dílčími xxxxxxxxx stěžovatele (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Je xxxxx xxxxx odlišovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nepopřel xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx úvah xx xxxxxx zřejmé, xxxx xx x xxxxxxxxx a tvrzeními xxxxxxxxxxx neztotožnil (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, x. x. 2 Afs 54/2009-88, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, zda nezákonným xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, nebo xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx šetření (xxx xxx. 25 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). X tohoto důvodu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxx X. rozsudku xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxx to, xx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxxx, které již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx pokračování x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx soud postup xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, x xx od xxxx zahájení až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§87 xxxx. 1 s. x. x.). Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že v xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxx předběžné xxxxxxx xxxx délkou xxxxxx x xxxxxxxx přesahovalo xxxxx, který xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx x vlastně ani xxxxx exaktně stanovit xxxxxxx či dílčí xxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného rámce x průběhu šetření xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx údajnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx zabýval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jednání žalobce xx totiž předjímal xxxxx xxxxxx ve xxxx a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx fázi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx hmotněprávní posouzení xxxx nelze považovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je ovšem xxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx věci, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxx dominantního postavení, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx shromážděných xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx tvrzený xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx závěrů, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. j. 62 Xx 3/2010-143. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (srov. xxxx. rozsudek ze xxx 20.9.2007, č. x. 2 As 94/2006-51, publikovaný xxx x. 1424/2008 Xx. XXX) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxx předcházejícím xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx argumentačně xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx zasáhnout xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Tak xxxx xxxxx xxxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx. Xx třeba poukázat x prvé řadě xx xx, že xx x rozsudku xx xxx 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143, xxxxxxx x případ, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx možného porušení §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x informací (x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx využít xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x informace, které xx již xxxxx xxxxxxx). Naproti xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx zakázáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace x podklady specifikované xx xxxxx ze xxx 22.10.2010, xxxx xxxxxxxx soudem zamítnuta. Xxxxxxxxx xxxx případů xx xxxx xx xxxx významným xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx krajskému soudu, xx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X uvedených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stížní xxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx
Xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx výjimky, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx X. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nákladech xxxxxx. Proti xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým byla xxxxxx xxxxxxxxx v xx části, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2010, č. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zda xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněných stížních xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx podle §82 x xxxx. s. x. s. důvodná, xxx-xx žalobce xxxxx (1. podmínka) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. podmínka) xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx („xxxxxxx“ správního orgánu x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), a byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. podmínka), xxxxxxx „zásah“ v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Není-li xxx jen jediná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. ř. x. xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, č. x. 2 Xxx 1/2005-65, publikovaný pod x. 603/2005 Xx. XXX). Podle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx případě x xxxxxxxx 1., 2., 3. ani 4. xxxxxxxx. Pokud xxx x zbývající xxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x povahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou způsobilé xxxx xx nezákonným xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx správního orgánu, xxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.1.2008, x. x. 3 Xxx 3/2006-54, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2011 Xx. NSS. Rozšířený xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „(X)xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx jiným aktům xx xxxxxx veřejné xxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práv a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx technicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jen x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x o xxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.“ Nejedná xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x., xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. se lze xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou způsobilé xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) xxxx žalobou xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 a xxxx. x. x. s.), x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx povahu a xx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.6.2011, x. x. 5 Xxx 5/2010-293, xxx.xxxxxx.xx ).
V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předběžném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx dozor xxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx x tohoto xxxxxx xxxx x rozhodnutí Xxxxx (stěžovatele - xxxx. XXX) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2009, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx postupoval xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 5 xx 9 xxxxx zákona. X xxxxxxxxx xx 1.9.2009 xxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx., xxxxxx xxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2009, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21x, §21x x §21g zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravujících xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx relevantních ustanovení xxxxxxxxxxxx postup stěžovatele xx xxxxxxxx řízení, xxxx. při výkonu xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxx povahou xxxxxxxxxxx postupem, jehož xxxxxx xx dozor xxx dodržováním povinností, xxxxx soutěžitelům xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (viz §20x x §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx 1.1.2009 §21x xxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x kontrolní xxxxxx, x rámci xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxx. Xxxxxx šetření je xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx případných xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx podezření, xx xx konkrétní soutěžitel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx opírá. Šetření xxxx zahajováno ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vyjdou-li x xxxxxxx šetření najevo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx protisoutěžního deliktu, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (§20 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soutěžitelé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xxxxx §22x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxxxx je dále xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů a xxxxxxxxx, xxxxxx obchodních xxxx, jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx (§21x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx šetření xx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravních prostředcích, xxxxx xxxxxxx při xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx šetření xxxx xxxxx pověřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mj. vstupovat xx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, u kterých xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx obchodních xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxx přístupné, xxxxxxxxx xxxx získávat x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, schránky xxxx xxxxxxxx záznamy x xxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx zjednat xx xx obchodních xxxxxxx soutěžitele přístup, xxxxxxx xxxxxxxx skříně xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§21x xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxx podezření, xx xx obchodní záznamy xxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bytů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx §21 odst. 5 xx 8 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.8.2009).
X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx dozorové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podkladů x informací dochází xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxx, ale i xxxxxxxxx osoby) xx xxxxxxxxxx ochranu jeho xxxxxxxx xxxxx (status xxxxxxxxx), vyplývajícího xx. x xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxx xx dne 20.11.2002, xx. zn. X. XX 512/02, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxx státní xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx „…xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx ochranu svobodné xxxxx osoby. Xxxxx xx o „xxxxxxx” xx xxxxxxxxx klauzuli, xxxxx logicky xxxxxxx xx xxxxxxxxx předvídat xxx xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx jednotlivce xx takzvané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx včetně xxxxx o své xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx x tomto xxxxx osobě xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx x možné xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x x xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx protokolu č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxx soutěžitel xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Byť x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010, sp. xx. Xx. XX 3/09, xxxxxxxxxxx xxx x. 219/2010 Sb.).
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx cítil xxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x předložení požadovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X obsahu jednotlivých xxxxx, které x xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxxxx, že xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx právu xxxxxxxx se rozhodnout, xxx x komu xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx sféry osoby (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x právo xx xxxxxxxxxx sebeurčení. Xxxxxxx xx přitom x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx již xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx specifikované xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx proto souhlasit x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxx námitce stěžovatele, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx osobě xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx této xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx fyzické, xxx x na osoby xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.10.2001, xx. zn. X. XX 201/01). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromí xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, x daném xxxxxxx xxx žalobce xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sféra xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x principu, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx. Proto xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.5.2008, č. x. 2 Xxx 3/2007-91, xxx.xxxxxx.xx , jehož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 2199/2011 Sb. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zásahem správního xxxxxx, kterým xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. x. x. s.) xxx xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.). Xxxxxxx xx xxxxxx ani x úkon, xxxx xx byl pouze xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Jak xxx xxxx řečeno, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeného xx xxxxxx prověření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení přímo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx z xxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx 1., 2. x 4. xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xx. xxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Konstatování, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx jde o xxxxx nepřípustný. Takový xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx také xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxx stanovených xxxx, xxxxx xx xxx o nezákonný xxxxx xx práv, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx může xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájenou, xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx disponoval konkrétním xxxxxxxxxx, že soutěžitel xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxxxx xxx. sektorové xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx, xx hospodářská xxxxxx xx, ať xxx x jakýchkoli xxxxxx, narušena. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx či jiná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mu xxxxxx xxxx známy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx rozsahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sloužit k xxxx, aby v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxx. 18 a 20 xxxxxxxx krajského xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx za xx, xx při xxxxxxxx xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přitom x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx definované xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xx, aby xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.10.2009, x. x. 8 Afs 46/2009-46, xxxxxxxxxxx xxx č. 1983/2010 Xx. NSS, xxxxxxxx xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, xxxxxxxxxxx pod x. 2000/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx ze dne 19.3.2010, x. j. 5 Xxx 2/2010-54, xx dne 15.4.2010, x. x. 7 Xxx 15/2010-89 x x. x. 7 Xxx 16/2010-84, ze xxx 13.5.2010, x. x. 1 Xxx 28/2010-107, ze xxx 31.1.2011, x. x. 8 Xxx 63/2010-106, xx xxx 3.3.2011, x. x. 9 Xxx 54/2010-84, xx xxx 8.4.2011, x. x. 5 Afs 13/2010-58 x xx xxx 22.7.2011, x. x. 5 Xxx 61/2010-61, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxx. xxx usnesení xx xxx 3.11.2010, xx.xx. X. ÚS 378/10, xxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konkrétní pochybnosti x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestanoví xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V ostatních xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx kontrola namátkový xxxxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx rozsudku ze xxx 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, kontrolou je „… xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x eventuelně xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxx bývá xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, zákonem xxxxxxxx xxxxxx zahájení, regulace xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx subjektů, stanovení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu podat xxxxxxx xxxxx kontrole xxxx. Takový xxxxxxxxx xxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako kontrolu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx inspekcí, Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx povinnosti (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2009, xx. xx. 8 Afs 46/2009, xxx.xxxxxx.xx )“. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) podle §20 odst. 1 xxxx. x) zákona xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx posuzovaných Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx účelem xx kontrola dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uplatní x x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření, xx xxxxxxxxxx neplní řádně xxx povinnosti vyplývající xx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx soutěžního xxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx šetření teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx šetření zahájeno xx základě podnětu xxxxx osoby (xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 13.1.2011, x. 11), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx již při xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxx xxxxxxx podezřením, xx xx xxxxxxx svým xxxxxxxx mohl dopustit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tato xxxxx nesprávnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mít vliv xx správnost xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření.
Skutečnost, xx xxxxxxxxxx nemusí před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponovat žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxxxx neznamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxx zcela xx xxxx xxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxx, xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx daných xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxx mezinárodních xxxxx x lidských právech, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxx xxxxxxx prováděl stěžovatel xxxxxxx i x xxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX, xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 102 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „XXXX“), rovněž v xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx Xxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. Soudního xxxxx a Tribunálu, xxxx. xxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zákonný xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, bylo xxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx cíli xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxx požadavky xx xxxxxxxxx rovněž xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „správní xxx“). Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, k xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx svěřena, x x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x obecně xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxx. Xxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, jichž se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx, x může xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx právě xxxxxx proporcionality, podle xxx lze xxx xxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx nutné.
Vzhledem x xxxx, xx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prováděl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kontroly dodržování xxxxxxxxxx vyplývajících pro xxxxxxx x článku 102 SFEU (xxxxx xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx jako pravomoc xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx soutěžitele x čl. 101 xxxx xx. 102 XXXX) xx svěřuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nařízení Xxxx (XX) x. 1/2003, x provádění xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxx v článcích 81 x 82 Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x. 1/2003“). Xxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x rámci Evropské xxxx, xxxx x xxxx, xx ode xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx (1.5.2004) Evropská xxxxxx xxxxx svou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politiky x xxxxx EU s xxxxxxxxxxxx úřady xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článcích 101 x 102 SFEU, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx právním řádům. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, že xx jedná v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx x úřadů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxx (xx. x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lze xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx k tomu xx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx soudů. Ostatně xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx již xxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx (např. xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx dojít xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx zákon xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx výlučně vnitrostátní xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxx hmotněprávních i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxxxx na xx. 17 nařízení x. 1/2003 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx hospodářských xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx hospodářská xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx se tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004, o xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 81 x 82 Smlouvy x ES, v xxxx xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx nařízení xxxx Komise kdykoli xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx III xxxxxxxx x. 1/2003. Komise xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx dotčené xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx ustanovení xx. 2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Komise může xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx X xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Komise je xxxxxxxxx provádět xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx porušení xx. 101 x čl. 102 XXXX. Tato xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nejen na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxx prvního stupně) xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx respektovat xxxxx xxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxx 1989, Xxxxxxx x. Xxxxxx, 46/87 x 227/88, Xxxxxxx, x. 2859, xxx 19, x němž Xxxxxx xxxx uznal, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx práva x x právem xxxxxxxxxxx důvodů. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 22. xxxxx 2002, Xxxxxxxx Frères, X-94/00, Xxxxxxx, x. X-9011, xxx 27, x rozsudek Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 11. prosince 2003, Xxxxxx Xxxxx XX v. Xxxxxx, X-66/99, Xxxxxxx., x. XX-5515, xxx 91. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx postupu Xxxxxx podle xxxxxxxx x. 17, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx 85 x 86 Xxxxxxx (Úř. věst. X 13, 21.2.1962, x. 204). Toto xxxxxxxx bylo xxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxxx nařízením x. 1/2003, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěry i xx vztahu k xxxx právní úpravě. Xxx například Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2007, Xxxxxx Télécom XX x. Xxxxxx, X-340/04, Xx. rozh., s. XX-573, body 146 x 147, xxxxx:
„Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z obecných xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx zásada vyžaduje, xxx xxxx orgánů Xxxxxxxxxxxx nepřekročily xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx a nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx cílům (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Xxxxxx x další, X-331/88, Xxxxxxx, s. I-4023, xxx 13, a xx xxx 14. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx, X-180/00, Xx. xxxx. x. X-6603, xxx 103). (…) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případem xxxxxxxxxxx, xx zamýšlená xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cílům xxxxxxxxxx dotyčnou kontrolou.“ Xxx tak xxxxxxx, xx také judikatura xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivců, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxx, před xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx výkonu jejích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx byly xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality.
Nejvyšší správní xxxx se xxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx, který §20 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x unijním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelem xx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či deliktech, xxxx nikoliv. V xxxxx ohledu xxx xxxxxxxxxx stěžovateli, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx proti xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soutěžního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či nepravdivých xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx určeno x xxxx, aby x xxx byly shromaždovány xxxxxxx podklady již xxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx x tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx soutěžní xxxxxx. Xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx x xxx (nejde-li x xxxxxxxx triviální xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či shromažďování xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx rozhodnutí o xxxx x sankci xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx rozhodně xxxx jistota xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx, xxx již xxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat práva xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx suplovat funkci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxx xx xx x xxx, xxx x xxx xxx xxxxxx spáchán, xxxxxxx xxxxxx rozhodnuto. Xxxxxx xxxxxx xx xxx popřením xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitele xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx, xxxxxxxx x xxxx, že jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soutěžitele, xxx xxxxxxx xxx xx xx, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x tomuto účelu xxxxxxxxx.
Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxx vybočilo x xxxx, které xxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obsah xxxxxxxxxxxx xxxxx k poskytnutí xxxxxxxx x informací, xxxxx xxxx x xxxxxx provedeny x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx roku 2008 x xxxxxxxxxx x xxx pokračoval xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xx 13.1.2011. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx roky. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyzýval žalobce x xxxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem. Xxxxxxx xx o xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx xxx 5.12.2008, xx xxx 29.1.2009, xx xxx 16.9.2009, xx dne 12.11.2009, xx xxx 22.12.2009, xx xxx 15.1.2010, xx dne 29.1.2010, xx xxx 10.2.2010, xx xxx 9.4.2010, xx dne 22.10.2010 x xx xxx 7.12.2010. Jak xxx konstatoval x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí značného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, popisu fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kapacit, dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx se žalobce x xxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx plánů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx týkající xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxx velkoobchodní xxxx xx xxxxxxx x jakým xxxxxxxx xx stanovena, xxx xxxxxxxxxxxx výši jednotlivých xxxxxxx, které xxxx x ní hrazeny, x výši xxxxx, xxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx aktuální xxxx xxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x používání xxxx, a aby xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx a hrazeny, xxxx aby xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x využíváním xxxxxxxx x používáním xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx celkových xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx aktuální xxxx nákladů rozpočítaných xx zákazníka, xxx xxxxxxxx x doložil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x uvedl xxxxxxxx xxxxx zákazníků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx uzavírány xxxxxxx xx zákazníky. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x obchodní xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx období 7 xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, resp. produkty x xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zda x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cen, x xx xx xxxxxx 7 let. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sítě xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xx rozšíření xxxxxx kapacit, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uvést, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodoval, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx. neaktivních xxxxxxxx ve xxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx x xxxxxxx, počtech xxxxxxxxx x přípojek, kapacitě xxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx strategie, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx dostupné analýzy x průzkumy xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx poradců, xxxxxxxxxxxxxx průzkumy, plány x xxxxxxxxx spojené xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx.
Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů byl xxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx „vyšetřovací“ xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx sp. zn. X 615/08/XX xxxxxx xxx „8 xxxxxx xxxxx“. Tento xxxx xxxxx podkladů poskytnutých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a informace xx xxxxxxx soutěžitelů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxxxx x jednání xx xxx 13.1.2011, str. 10 a 23). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nezbytný x přiměřený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prověření xxxxxxx porušení těchto xxxxxxxxxx. Požadované xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí x tom, xx xxxxxxxxx šetření již xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxx xxxx již xxxx uvedeno, objasňování xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxx využít xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx oprávněn v xxxxxx daných zákonem xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx předběžného xxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xx nejsnáze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cíl. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx x podklady, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podklady, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je stěžovatel xxxx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a zvážit, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx přiměřené. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to navíc xx situace, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx déle xxx xxx xxxx, požadoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx aprobovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx snažil xxxxxx informace x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečností, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx prvotní xxxxxxxxx xxxxxxxxx podnětu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytné pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx přes xxxxxx xxxxxxxxx trhů xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx předběžné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx použití xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť x průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístup x podkladům a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx totiž xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §21c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx musí xxxxx zahrnovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kterých xxxx xxxx xxxxxxxxx odstraněno, xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetřil xxxxx žalobce, neboť xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx řízení by xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalobce. Xxx xxx xxxxxxxxx, xx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxx xxx, aby proti xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x dlouho po xx, kdy xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dostatečné množství xxxxxxxx xxx xx, xxx xx rozhodl, xxx správní xxxxxx xxxxxx či nikoliv. Xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Navíc xx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx. X dokazování před xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx faktorem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx neshledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx stížní xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx předběžného xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dozorové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předběžného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedeného xxx xx. xx. X615/2008/XX. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, který xx pro xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Ostatně x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx využívána. Xxxxxxxxxx xx xxx i xxxxxx oprávněn provádět xxxxx nad plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx tom xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účel. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx využít xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx prostřednictvím žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 a násl. x. ř. x. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx závěrům. Předběžné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přípustným xxxxxxx xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, jen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto účelu xxxxxxxxx. Xxxxx účelem xx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx spáchal, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx x zbavovat tak xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx šetření xxxx rozsahem a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x. Xxx učinil x xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx.
X ohledem xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ji x xxxxxxx x §110 odst. 1 x. x. s. xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx úspěch, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů, které x tomto řízení xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx služby (xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti) xx xxxx 2100 Xx podle §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx ve výši 300 Kč xxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx o XXX xx xxxx 20 % (tj. 480 Xx), celkem xxxx 2&xxxx;880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx xxx 22. xxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X
xxxxxxxxxxx xxxxxx