Xxxxxx xxxx:
X. Předběžné xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx sféry soutěžitelů, xxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu předběžného xxxxxxx x tomuto xxxxx přiměřeny.
II. Xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 143/2001 Sb., x ochraně hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá nahrazovat xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x zaměřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 1983/2010 Xx. NSS, x. 2000/2010 Xx. NSS, x. 2206/2011 Xx. XXX x č. 2199/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Sb., x. 147/01 Sb. XX (sp. xx. X. XX 201/01) x x. 143/2002 Xx. XX (sp. xx. I. XX 512/02); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 21.9.1989, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (46/87 a 227/88, Recueil, x. 2859), ze xxx 13.11.1990, Xxxxxx a xxxxx (X-331/88, Xxxxxxx, x. 1-4023), ze xxx 22.10.2002, Roquette Xxxxxx (X-94/00, Recueil, x. l-9011), x xx xxx 14.7.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-180/00, Xx. xxxx. x., 1-6603); rozsudky Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 11.12.2003, Xxxxxx Xxxxx SA xxxxx Xxxxxx (X-66/99, Xxxxxxx, x. 11-5515), x ze xxx 8.3.2007, France Xxxxxxx XX proti Xxxxxx (X-340/04, Xx. rozh., x. 11-573).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Czech Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx Republic, x. x., xx xxxxxx Za Brumlovkou 266/2, Xxxxx 4, xxxxxxxxxx XXXx. Karlem Xxxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx. 2/193, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx 8x, Brno, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx 2880 Xx, x xx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku, k xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxx 10.11.2010 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxx xx. xx. X615/2008/XX. Xxxx se xxxxxxx domáhal toho, xxx krajský xxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xx xxxxxxx informace x xxxxxxxx x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx xx xxx 22.10.2010, x. x. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo.
Tvrzený xxxxxxxxx zásah spatřoval xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže“) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx některých xxxxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce. X xxxxx xxxxxx šetření, x němž xxx xxxxxxx poprvé vyrozuměn xxxxxxxxx ze xxx 19.11.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx zátěž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008 xx xxxxxxx x xxxxx xx xxx 5.12.2008, xx xxx 29.1.2009, xx dne 16.9.2009, xx xxx 12.11.2009, xx dne 22.12.2009, xx xxx 15.1.2010, xx dne 29.1.2010, xx xxx 10.2.2010, xx xxx 9.4.2010 x xx xxx 22.10.2010. X průběhu xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2010.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158, xxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. X615/2008/XX (výrok X.). Návrh, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2010, x. x. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx XX.). Xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx (výrok XXX.).
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx důvodnou v xxxxx, jíž se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Tento xxxxxx není xxxxxxxxx xxx ukončován xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Svou xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx proces, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx úkony xxxxx §21x, §21x x §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx dojít x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxx šetření x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx „xxxxx“ ve xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxx krajského xxxxx se musí xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěžitelů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xx stádia xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předběžné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podezření, xxx x tomu, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, vůči xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež by xx příslušela xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx měnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxx informace xxxxxx. X xxxxxxxx rozsahu x náplně se x xxxxxxxx xxxxxxx x veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx žalobce. Vyžadování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povaze x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 26 xxxxxx, xxxx xx xxxxxx dospěl x xxxxxxxxxx výsledku, xxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxx šetření vybočilo x rámce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Předběžné xxxxxxx se xxx xxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, konstatoval xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx šetření x xxxxxx xx žalovanému xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takový xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx argumenty xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxx 8.2.2011 proti xxxxxx X. x XXX. xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.3.2011. Xxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícím řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x nesrozumitelnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x věci xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx soudu vytýkal, xx xxxx rozsudek xx nepřezkoumatelný. Xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxxx nezabýval xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v průběhu xxxxxx x žalobě, x nevypořádal xx x xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx spatřoval xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx překročení. Xxxxxxx xxxx nezmínil, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx bylo již xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony stěžovatele. Xxxxxxxx dále xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx stranu xxxxx, xx xx nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxx x podstatě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávní.
Stěžovatel dále xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxx přímo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Negativní dopad xx pro něho xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx výzev, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxx §22x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x souladu x §21x, §21f x §21g ve xxxxxxx x §20 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nejedná xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx složitou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx složitosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nelze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Celkovou xxxxx xxxxxxx ovlivnil x xxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx doplnění.
Předběžné xxxxxxx je podle xxxxxxxxxxx legitimním x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxx žalobce, xxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxx stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xx xxxx xxxxxxxxx dozorové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 18.11.2008, xx. xx. I. XX 1835/07, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť se xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účel je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx se xxxx xxxxxxxx od xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143, xxxxx xxxxx výzva x předložení podkladů x rámci správního xxxxxx, xxxxxx na xxxxxx poskytnutí, x xx x do xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímé zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se citované xxxxxxxxxx xxxx postupu xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, x proto xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx.
X těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx X. x III. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační stížnosti x replika stěžovatele
Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xx xxx 4.4.2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedůvodnost. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx osobní sféry xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Skutečnost, xx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, mu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o námitky xxxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, uvedl žalobce, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx věcnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx délku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx průtahy xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit.
Stěžovatel x xxxxxxx xx dne 24.6.2011 xx. xxxxx, xx souhlasí s xxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx, xx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úkonu, xxxxx lze považovat xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx šetření xx xxxx zahájení xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x existenci xxxxxx xx xxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení, xxxxx se jedná x xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx hodnocení xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzešel (§102 s. x. x.), x je xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 x. ř. x. a dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitkami, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx nesrozumitelnost.
Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxx. z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jakými xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx naplňování xxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, x jakého xxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx subsumoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Nepřezkoumatelnost xx také xxxx xxxxx, xxxxxxx-xx krajský xxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx důvodnost jedné xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx pod x. 787/2006 Xx. XXX), x xxxxxx xxxxx, není-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx žalobní xxxxxxx považuje xx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xx vypořádává x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ji xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx odmítnout, xxx xxxx xxxx xxxxx, x čem xxxxxxxxx xxxx nesprávnost xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 689/2005 Xx. NSS).
Nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudní rozhodnutí, xxxxx výrok je xxxxxxx rozporný, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx žalobu xxxxxx xxxx x xx xxxxxx rozhodnout, případy, xxx xxxxx seznat, xx je xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí, z xxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx č. 133/2004 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx případě dostál. X xxxx xxxx xx xxxxx konstatovat, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxx, xxxxx krajský soud xxxxx k xxxxxx xxxxxx, jsou z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X odůvodnění rozsudku xx xxxx patrné, xxxx měl krajský xxxx za to, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx skutkové okolnosti, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx řídil při xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Vypořádal xx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele (např. xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx totiž xxxxx xxxxxxxxx absenci xxxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxxxx soud xxxxx xxx rozhodnutí, x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx argument, xxxxxx xxxxxxxxxx vyvracel xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X jeho úvah xx xxxxxx xxxxxx, xxxx se x xxxxxxxxx x tvrzeními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek ze xxx 30.11.2009, x. x. 2 Xxx 54/2009-88, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx splňuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxx xxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x odůvodnění rozsudku xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx provedené x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx. 25 xxxxxxxx krajského xxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx stěžovateli pokračovat x xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Krajskému xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práv žalobce. Xxxxxxx-xx xx žalobce x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, x xx xx xxxx xxxxxxxx xx xx rozhodnutí x xxxxxx (§87 odst. 1 s. ř. x.). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxx jeho rozhodování xxx xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxx xxxxxx x rozsahem xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nutné x xxxxxxx xxx xxxxx exaktně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx rámec přesáhlo, xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxx závěr, xx x tomuto xxxxxxxxxx zákonného xxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx předběžného xxxxxxx, xxxxxxxx tím xxxxxxxxxx, xx xx zabýval xxxxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx dopustil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxx do pravomoci, xxxxx je v xxxx procesní fázi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podkladů „xxxxxxxx blíží xxxxxxx, x který xx xxxxxxxx opíral xxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Krajský soud xxx xx xx, xx stěžovatel prováděl x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokazování xx xxxxxxxxxxxxx dalších podkladů xxx své rozhodnutí x možném zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je ovšem xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx shromážděných podkladů. X závěrech xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozpor, xxxx xx jej xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143. Je xxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 20.9.2007, x. x. 2 As 94/2006-51, publikovaný xxx x. 1424/2008 Sb. XXX) xx krajský xxxx xxxxxxxxx, hodlá-li xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx dřívějším odlišným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx neučiní, xxxx tím xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx není x xxxx xxxxxxxxxxx případě. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xx, xx xx v rozsudku xx xxx 8.4.2010, x. j. 62 Xx 3/2010-143, jednalo x xxxxxx, kdy xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx žalobce v xxxxxxxx případě domáhal xxxxxxx před požadavkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x informací (x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x informace, které xx xxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx žalobce xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx x provádění předběžného xxxxxxx. Ta xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 22.10.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obou případů xx tedy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx v xxxx přezkoumávaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X uvedených xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx výjimky, rozsahem xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxx zakázáno xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxx, x x xxx související xxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nákladech xxxxxx. Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xx části, x xxx se žalobce xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx zakázáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, stěžovatel xxxxxxx stížností nebrojil. Xx xxxxxx okolností xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx a zda xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx řadě ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx přímo (1. podmínka) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením („xxxxxxx“ správního orgánu x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nebo musí xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx jen xxxxxx x uvedených podmínek xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxx §82 a xxxx. s. x. x. xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2005, č. x. 2 Aps 1/2005-65, xxxxxxxxxxx xxx x. 603/2005 Xx. XXX). Podle názoru xxxxxxxxxxx nedošlo x xxxxx případě k xxxxxxxx 1., 2., 3. xxx 4. xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx námitky neuplatnil.
Pokud xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx způsobilé xxxx xx nezákonným xxxxxxx ve smyslu §82 x. ř. x., xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2008, x. x. 3 Xxx 3/2006-54, xxx.xxxxxx.xx ). Avšak xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor: „(X)xxxxxxx xxxxxx chrání proti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxx x které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajišťujícími xxxxxx xxxxxx. Nemusí xxx nutně x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jen x xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x o xxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxxx konat, xxxxx-xx xx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx donucující úkony xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx být zásahem xxxxx §82 s. x. x., xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx okruhu xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx lze brojit xxxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Žalobou xxxxx §82 x xxxx. s. ř. x. se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx aktům xx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx ochrany xxxxx domoci žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. s. x. x.) nebo žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2011, x. x. 5 Xxx 5/2010-293, www.nssoud.cz ).
V xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx. Podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx dozor xxx xxx, xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plní povinnosti xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxx - xxxx. XXX) xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx“. Podle §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.8.2009, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx postupoval xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 5 xx 9 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.9.2009 xxxx byla tato xxxxxxxxxx zrušena xxxxxxx x. 155/2009 Sb., xxxxxx xxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizován, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2009, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21x, §21x x §21x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx zůstalo novelizací xxxxxx xxxxxx nedotčeno. Xxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx řízení, xxxx. při výkonu xxxxxx x provádění xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provádět xxxxx xxx plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxx povahou xxxxxxxxxxx postupem, xxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soutěžitelům xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx soutěžního práva Xxxxxxxx xxxx (viz §20x x §21x xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx. xxxx 1.1.2009 §21x xxxxxx zákona) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx dodržování povinností xxxxxxxxxxx, zjištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxx dopustit porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu, xxxx stěžovatel z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§20 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxx, xx pak xxx xxxxxx rozhodnutí x xxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx ukončováno xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, ruší či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
Xx účelem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsáhlými vyšetřovacími xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx součinnost x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xxxxx §22x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxx (§21e xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx šetření na xxxxxxxxx a xx xxxxx objektech, xxxxxxxxxxx x dopravních prostředcích, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx šetření xxxx xxxxx pověřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, u kterých xxxxxxx xxxxxxx, nahlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se v xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxx xxxx jsou x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx výpisy z xxxxxxxxxx xxxxxxx, pečetit xxxxxxxx prostory, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx nacházející. Xxxxxxxxxxx stěžovatele jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx uzavřené xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx obchodní záznamy xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitele xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx souhlasem soudu xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, srov. xxxxxxx §21 odst. 5 až 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2009).
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx oprávnění, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx své dozorové xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řadu ústavně xxxxxxxxxx xxxx soutěžitele. X případě xxxxx x poskytnutí podkladů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx osoby) na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sféry (status xxxxxxxxx), vyplývajícího mj. x článku 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx. x nálezu xx xxx 20.11.2002, xx. zn. I. XX 512/02, konstatoval, xx xxxxxx, podle xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který zákon xxxxxxx „…xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobodné xxxxx xxxxx. Xxxxx xx x „sběrnou” xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx logicky xxxxxxx xx xxxxxxxxx předvídat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx vyskytující xxxxxx xx svobodného xxxxxxxx osoby. Do xxxx xxxxxxx xxxxx x právo xxxxxxxxxxx xx takzvané informační xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx je oprávněna xxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx včetně xxxxx x xxx xxxxxxxx xx ekonomické xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxx xxxxxx xxxxxxx x možné xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx (majetku) zakotveného x článku 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně xxxxxx v xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxx, xxx konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitele nebo xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2010, xx. xx. Xx. ÚS 3/09, publikovaný xxx x. 219/2010 Xx.).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx cítil xxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxxxx, že xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx týkaly možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx omezen xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx informace x xxx činnosti. Xxxxx xxx přinejmenším k xxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), která xxxxxxxx x právo xx informační sebeurčení. Xxxxxxx xx přitom x přímé dotčení xx právech, neboť x omezení xxxx xxxxxxx došlo xxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podklady. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x názorem, xx xx xxxxxxx mohl xxx na svých xxxxxxx dotčen až xxxxxxxx pořádkové pokuty x xxxxxxx, xx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele, xx žalobci xxxx xxxxxxxxx osobě nelze xxxxxxx právo na xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod se xxxxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxx, ale x xx osoby xxxxxxxxx, x to xx předpokladu, že xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 10.10.2001, xx. xx. X. XX 201/01). Xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxx xx právu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sféry a xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx odvozena x principu, že xxxxxx moc lze xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x povahy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx platí, že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx právnickým xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.5.2008, x. x. 2 Xxx 3/2007-91, xxx.xxxxxx.xx , jehož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pod x. 2199/2011 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx proti vedení xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. ř. x.) xxx xxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. s. x. x.). Xxxxxxx xx xxxxxx xxx x úkon, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeného xx xxxxxx xxxxxxxxx podezření x možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, že byla xxxxxxx 1., 2. x 4. podmínka xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, zda xxxxx xxxx x xxxxxxxx 3. podmínky, xx. zda xx x posuzované věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Konstatování, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xx xx základě xxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxx mezích, x dále, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx cíl, xx xxx dosažení tohoto xxxx xxxxxxxx x xxxxxx cíli xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán vybočí x takto xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx x nezákonný xxxxx xx práv, xxxxx němuž přísluší xxxxxxx ochrana podle §82 x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx musel xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx dozoru xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx může zahrnovat xxxxxxxx zahájené xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx soutěžního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměřen xx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx může xxxxxx x x namátkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx a xxxxxx disponoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxx. sektorové xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxx x jakýchkoli xxxxxx, xxxxxxxx. Xxx xxxxx dozorčího xxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxx stanovena xxxx. Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx známy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx třeba korigovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx. 18 x 20 xxxxxxxx krajského xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx za to, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Opřel xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyslovené x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xxxxx něhož „xxxxx xxxxx xx osobní xxxxx jednotlivce, xx xx xx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx takového xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadán“. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se však xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx xx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.10.2009, č. x. 8 Xxx 46/2009-46, xxxxxxxxxxx xxx x. 1983/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx ze dne 3.12.2009, x. j. 2 Aps 2/2009-52, xxxxxxxxxxx pod x. 2000/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx xx dne 19.3.2010, x. j. 5 Aps 2/2010-54, xx xxx 15.4.2010, x. x. 7 Xxx 15/2010-89 x x. x. 7 Xxx 16/2010-84, xx xxx 13.5.2010, x. x. 1 Xxx 28/2010-107, ze dne 31.1.2011, x. j. 8 Xxx 63/2010-106, xx xxx 3.3.2011, x. j. 9 Xxx 54/2010-84, xx xxx 8.4.2011, x. x. 5 Xxx 13/2010-58 a xx xxx 22.7.2011, č. x. 5 Xxx 61/2010-61, xxxxxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ; xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 3.11.2010, xx.xx. X. XX 378/10, jímž Ústavní xxxx odmítl ústavní xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxx xxxx podmínka xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx kontrola xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx jedná x xxxxxxx kontrolu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Sb., x státní xxxxxxxx xxxx x jinou xxxxx správního xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Aps 2/2009-52, kontrolou je „… xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění povinností xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx základě xxxxxxx či ex xxxxxxx, xxxxxxx upravený xxxxxx xxxxxxxx, regulace xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx jako kontrolu, xxxx. kontrola prováděná Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx zemědělskou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx osoba a xxxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétním) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2009, xx. xx. 8 Xxx 46/2009, xxx.xxxxxx.xx )“. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx předmětu xxxxxx xxxxxxxx, x xxx se jednalo xx xxxxxx posuzovaných Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxx případech x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxx věci. Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx proto nesouhlasí x xxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxx nejedná x případ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby (viz xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 13.1.2011, x. 11), z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxxx mít xxxx xx správnost xxxxxxxxxxxx xxxx x závěrů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podezřením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx libovůli. Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx předběžného šetření xx xxxx xxxxxxxxx x mezích daných xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x lidských právech, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx k xxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 102 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „XXXX“), xxxxxx v xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx Xxxx. X toho xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxx každé xxxxxxx základních práv x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx unijních xxxxx (tj. Soudního xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zákonný xxxxxx, xxx aby xxx xxxxxxxxx xxxxxx aprobovaný xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx a xxxxxx cíli xxxxxxxxx (xxxxxx proporcionality).
Tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx upraveny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Podle §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x těm xxxxxx, k nimž xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxx platný xxxxx zneužití xxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 3 správního řádu xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jen xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx lze xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x míře xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxx prováděl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx 102 XXXX (dříve xx. 82 Smlouvy x xxxxxxxx ES), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x čl. 101 xxxx čl. 102 XXXX) mu xxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x. 1/2003“). Xxxxx nařízením xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xx ode xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx (1.5.2004) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx politiky x xxxxx XX x xxxxxxxxxxxx úřady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemí. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx kompetenční xxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x xxxxxxxx 101 x 102 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx xx xxxxx v xxxxxxxx x paralelní xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x xxxxx případě xxxxxxxxxxx) kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x následně xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, kterých xxx xxxxxx před zahájením xxxxxxxxxx řízení, a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxx relevantní x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. vzhledem x xxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxx, že xxxxx dojít xxxxxxxx x porušení vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon byl xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxx výlučně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxx hmotněprávních x xxxxxxxxxx institutů xxxxx x xxxxxxxx soutěžního xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx zmiňovanými xxxxxxxxxxx kompetencemi Evropské xxxxxx poukázal xx xx. 17 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxxxxx xxxxxx Komise při xxxxxxx hospodářských odvětví x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx určitého xxxxx xxxxx v různých xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx cen xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx společném xxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x zásadě xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 2 zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004, o xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx článků 81 x 82 Xxxxxxx x XX, v xxxx jsou mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Komisí. Xxxxx čl. 2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxx Komise xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx III xxxxxxxx x. 1/2003. Xxxxxx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxx xxxxxxxx. Nejdříve o xxx vyrozumí dotčené xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 3 xxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlavy X xxxxxxxx č. 1/2003 ještě xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx, Komise je xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxx xxxx zahájením xxxxxx ve věci xxxxxxx porušení čl. 101 x čl. 102 XXXX. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nejen na xxxxxxxx xxxxxxxxxx unijního, xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.
Lze xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Soudního dvora x Tribunálu (xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komisí x xxxxxxxxxx respektovat xxxxx xxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx Xxxxxx. V xxxx řadě xx xxxxx připomenout xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. xxxx 1989, Hoechst x. Xxxxxx, 46/87 x 227/88, Xxxxxxx, x. 2859, xxx 19, x němž Soudní xxxx uznal, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a nepřiměřeným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx zásadu práva Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě práva x x právem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx stanovisko později xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2002, Xxxxxxxx Xxèxxx, X-94/00, Xxxxxxx, s. X-9011, bod 27, x rozsudek Soudu xxxxxxx stupně xx xxx 11. xxxxxxxx 2003, Xxxxxx Xxxxx XX x. Xxxxxx, X-66/99, Xxxxxxx., s. XX-5515, bod 91. Xxxx rozsudky xx xxxxxx xxxxxx postupu Xxxxxx podle nařízení x. 17, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 85 x 86 Xxxxxxx (Xx. věst. X 13, 21.2.1962, x. 204). Xxxx xxxxxxxx xxxx sice x xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2003, xxxxxxx xxxxxx soudy převzaly xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxx úpravě. Xxx například Soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8. března 2007, Xxxxxx Xxxxxxx SA x. Xxxxxx, T-340/04, Xx. xxxx., s. XX-573, body 146 x 147, xxxxx:
„Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jež je xxxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx akty xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx a nezbytné x xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx volba xxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzhledem xx sledovaným xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Xxxxxx x xxxxx, X-331/88, Xxxxxxx, x. I-4023, xxx 13, x xx xxx 14. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx, X-180/00, Xx. xxxx. x. X-6603, xxx 103). (…) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřené x xxxxxxxxxxxx následky xxxxxxxx k cílům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx judikatura xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany jednotlivců, x xx jak xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx osob, před xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byly ultra xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx ztotožňuje s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, který §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro to, xxx se mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. V xxxxx ohledu lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx proti xxx xxxxxx zcela zbytečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soutěžního xxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepravdivých xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx také xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx, xxx x xxx xxxx shromaždovány xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xxx xxxxxxx soutěžní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx by se x xxx (nejde-li x xxxxxxxx triviální xxx) xxxxxxxx těžiště xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx rozhodnutí x xxxx a sankci xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx deliktu rozhodně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xxx tento xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx podezření. Xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx, jak xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kde už xx x xxx, xxx a xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx rozhodnuto. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.
Tomuto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx, vzhledem k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do zmiňovaných xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx to, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx jeho xxxxx x tomuto účelu xxxxxxxxx.
Xxxxx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vybočilo x xxxx, xxxxx jsou xxxx xxxx zákonným xxxxxx. Xxxxxx x xxx postup stěžovatele xxx xxxxxxxxx šetření x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx předběžné xxxxxxx xxxx xxxxxx xx roku 2008 x xxxxxxxxxx x xxx pokračoval xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. xx 13.1.2011. Xxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxx ze dne 19.11.2008, ze xxx 5.12.2008, xx xxx 29.1.2009, ze xxx 16.9.2009, xx dne 12.11.2009, xx xxx 22.12.2009, ze xxx 15.1.2010, xx dne 29.1.2010, ze xxx 10.2.2010, xx dne 9.4.2010, xx dne 22.10.2010 x ze xxx 7.12.2010. Jak xxx konstatoval v xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxx xxxx, stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx značného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaných xxxxxxxx x využití xxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxxx hospodářské informace xxxxxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákazníků, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. k xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxxx k xxxx, x xxxxx bodě x za xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vstupují x xxxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxxx výši velkoobchodní xxxx za přístup x jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xx xxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxxxx zbude xx xxxxxxxx nákladů, xxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx dalších poplatků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobci xx xxxxxxx x používání xxxx, x aby xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx tyto poplatky xxxxxxxxx x hrazeny, xxxx aby xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobce, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x doložil xxxxxx poskytování xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx produkt xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx produkty xx xxxxxxxxxxxx podmínek, x dále, xxx xxxxx, xx jakou xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx se zákazníky. Xxxxxxx xxx dále xxxxxx x tomu, xxx předložil xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx 7 xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx soutěžitele, technologické xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxx xx xxxx vnímá xxxx xxxxxxxxxx a zda x xxxxx způsobem xxxxxxxx x cenám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, x xx za období 7 xxx. Xxxx xxx xxxxxxx specifikovat xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kapacit, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxx xxx sdělit xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx; xx všem xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xx kterých xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jejich ceníky xxxxxx v době xxxxxxxxxxx produktu x xxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. promo xxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxx popisu. Xxxxxxx xxx dále xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tabulky xxxxxxxxxx xx. xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx zákazníků x přípojek, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, strategické xxxxx, xxxxxxx strategie, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx analýzy x průzkumy xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx poradců, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, plány x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zavedením x xxxxxxxxx nabídky ADSL xxxxxx.
Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti lze xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „vyšetřovací“ xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx sp. xx. X 615/08/DP celkem xxx „8 xxxxxx xxxxx“. Xxxxx spis xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx adresoval xxxxx (viz Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 13.1.2011, xxx. 10 x 23). Xx daných okolností xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nezbytný x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx nemohly sloužit xxx xxxxx prvotní xxxxxxxx xx ověření xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx přesáhlo xxxx xxxxxxx účel, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, během xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx práv.
Stěžovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx předběžného xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx naplněn xxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x informací (§21x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx soutěžitel x xxxxxxxxx. Nesmí xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx nebo které xx xxx teprve xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit. Xxx volbě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je stěžovatel xxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx je poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečně nezbytné x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx přiměřené. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx přesahují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to navíc xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxx xxxxxx déle než xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a podkladů. X tohoto důvodu xxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, jenž se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podnětu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx rozsahu tedy xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tomuto xxxxx xxxxxxxxx, x xx ani xxxx xxxxxx specifika xxxx xxxxxxxxxxxx x komunikačních xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozsahem přesahovalo xxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístup x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem xxxxx xxxxx, které xx se jinak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx zahájení správního xxxxxx. Xxxxxxx informací, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tajemstvím xxxxxxx, xxx xxxxx zajistit x xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §21x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou z xxxxxxxxx do spisu xxxxxxxxx ty xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; spis musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i listiny, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx ani xxxxxxx, že svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetřil xxxxx žalobce, xxxxx xxxxxx hrozilo, že x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx, xx, xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxx předběžného xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx soutěžitelů před xxx, xxx xxxxx xxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x porušení soutěžního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx již xx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx či nikoliv. Xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Navíc za xxxxxxx, kdy xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx nebo dříve xxxx x xxxxxxxx xxxx správních řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx námitka xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účelově.
Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxx jeho názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včas x x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tyto skutečnosti xxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsah x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx stížní xxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx vedeného pod xx. xx. X615/2008/XX. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Ostatně x xxxxxxx soud xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxxxxxxx fakt, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx časový xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx využívána. Xxxxxxxxxx xx xxx i xxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxx nad plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx věcech, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx orgánu podle §82 x násl. x. x. x. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dozorčí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx a xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, jen x rozsahu, který xx nezbytný xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předběžného šetření x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx kontrola dodržování xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem předběžného xxxxxxx naopak není xxxxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxx xxx konečné posouzení xxxxxx, xxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kdo xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx deliktu x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jim x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx předběžné xxxxxxx xxxx rozsahem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rámec, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a násl. x. ř. x. Xxx učinil x xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx uvedené Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, x xxxxx xx x souladu s §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. s. ve xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx neměl ve xxxx úspěch, žalobce xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, xx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x odměny xxxxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7, §9 odst. 3 xxxx. f) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif) x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Xx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x XXX xx výši 20 % (tj. 480 Kč), celkem xxxx 2&xxxx;880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx xxx 22. xxxx 2011
XXXx. Xxxxx Matyášová, Xx.X
xxxxxxxxxxx xxxxxx