Právní věta:
I. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxx sféry soutěžitelů, xxxxx se týká, xxx x xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx, xxxxx soutěžitelům vyplývají xx zákona č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, ze soutěžního xxxxx Evropské xxxx xxxx x rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověření xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §20 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá nahrazovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx soutěžitele xxxx, xxxxx by xxx x xxxxx xxxxxx příslušela.
IV. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozsahem x zaměřením xxxxxxxx xxxxxxx vymezený xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úspěšně domáhat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 a násl. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 1983/2010 Xx. XXX, x. 2000/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX x x. 2199/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 219/2010 Xx., x. 147/01 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 201/01) x x. 143/2002 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 512/02); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.1989, Hoechst xxxxx Xxxxxx (46/87 x 227/88, Xxxxxxx, x. 2859), xx dne 13.11.1990, Xxxxxx x xxxxx (C-331/88, Recueil, x. 1-4023), xx xxx 22.10.2002, Xxxxxxxx Xxxxxx (X-94/00, Xxxxxxx, x. x-9011), x xx dne 14.7.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-180/00, Sb. xxxx. x., 1-6603); xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.12.2003, Xxxxxx Xxxxx XX xxxxx Xxxxxx (T-66/99, Xxxxxxx, x. 11-5515), x ze xxx 8.3.2007, Xxxxxx Xxxxxxx XX proti Xxxxxx (X-340/04, Xx. xxxx., x. 11-573).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx Czech Republic, x. s., xx xxxxxx Xx Brumlovkou 266/2, Xxxxx 4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx nám. 2/193, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Kpt. Jaroše 7, Brno, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Škampovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 8a, Xxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 13.1.2011, x. j. 62 Xx 69/2010-158,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2880 Kč, x xx xx xxxxxxx (30) xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxx 10.11.2010 x Krajského soudu x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provádění předběžného xxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxx xx. zn. X615/2008/XX. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 22.10.2010, x. j. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“) ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x internetu) xxxxxx stlačování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx poprvé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx, vytváření x xxxxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x představovat xxx něho zátěž x xxxxxxxx vynaloženého xxxx x kapacity. Xxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008 xx xxxxxxx x xxxxx xx xxx 5.12.2008, xx xxx 29.1.2009, xx xxx 16.9.2009, xx xxx 12.11.2009, xx xxx 22.12.2009, xx dne 15.1.2010, xx dne 29.1.2010, xx xxx 10.2.2010, xx xxx 9.4.2010 x xx dne 22.10.2010. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doručil xxxxxxxx xxxxxxx další obdobnou xxxxx ze xxx 7.12.2010.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. X615/2008/XX (xxxxx X.). Návrh, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx žalovanému xxxxxxxx vyžadovat po xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 22.10.2010, x. x. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx XX.). Xxxx xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x žalobě (xxxxx XXX.).
Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx důvodnou x xxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx zakázáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ukončován xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §21x, §21f a §21x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx šetření je xxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxx xxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony je xxxxx xxxxx považovat xx „xxxxx“ xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxx krajského xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx do práv xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předběžným xxxxxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěžitelů. Xxxxxxx získávání xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ze správního xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx neslouží ke xxxxxxxxxx možných podezření, xxx k xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, vůči níž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx zbavena xxxxxxxxxx xxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx rozsahu x náplně xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podklady xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povaze a xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 26 xxxxxx, aniž by xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxx. Předběžné xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx práva.
Pokud jde x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzvě xx xxx 22.10.2010, x. x. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx překročil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit xxxxxxxxx xxxxxxx, považoval xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxx 8.2.2011 proti xxxxxx X. x XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.3.2011. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x., tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx krajským soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x nesrozumitelnosti xxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, mohla-li xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx soudu vytýkal, xx jeho xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x žalobě, x xxxxxxxxxxx xx x otázkou, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx spatřoval stěžovatel xxxx x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx přiměřenosti při xxxxxxxxx úkonů v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx neuvedl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx nezmínil, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx zda xxx bylo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx soud na xxxxx stranu xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zároveň xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx je podle xxxxxxxxxxx hmotněprávní.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx předběžné xxxxxxx nenaplňuje xxxxxxx xxxxx nezákonného zásahu xxxxx §82 x. x. s. Žalobce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx něho xxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty podle §22x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x souladu x §21e, §21x x §21x xx xxxxxxx x §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx šetření xxxx zaměřeno xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx složitosti šetřené xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx považovat za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx délku xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x neúplné, xxxxx xxxxxxxxxx musel xxxxx x jejich xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimním x xxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx nepřiměřeným zásahem xx xxxx xxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřenou pravomoc x xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx vyloučeno, neboť xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jakémukoliv xxxxxxx x mohlo xx xxx dojít k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele na xxxx xxxxxx nedopadá xxxxx Ústavního soudu xx dne 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07, xx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. x. 62 Af 3/2010-143, xxxxx něhož xxxxx x xxxxxxxxxx podkladů x xxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx poskytnutí, x xx i do xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupu xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx věc, x xxxxx měl xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxx se x xxxxxxxxxx věci odchýlil xx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výroky X. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x věc vrátil xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a minimalizace xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žádost x poskytnutí xxxxxxxxx x podkladů xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx byla xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění dozorové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxx šetření za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx uplatňována xxxxxxxxx x x xxxxxx zákona. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, uvedl žalobce, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx, xx xx délku xxxxxxxxxxx šetření xxxx xxxx údajné průtahy xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxx x této xxxxxxxxxxx nelze přihlížet. Xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stěžovateli dostatečné xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 24.6.2011 mj. xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti, v xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxx stěžovatele xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x celkovém xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx až xx xxxx ukončení. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx ně poukázal xxx x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxx x xx xxxx práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx osobu, xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx hodnocení xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. x. x.), je xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx rozsudek vzešel (§102 x. x. x.), a je xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x. x dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
XX. a)
Námitka nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx námitkami, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx např. x xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx utváření xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a proč xxxx xxxxxxxxxx popsaný xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx také dána xxxxx, xxxxxxx-xx krajský xxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxx námitek (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, publikovaný xxx x. 787/2006 Xx. XXX), x xxxxxx xxxxx, xxxx-xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx odmítnout, ale xxxx také uvést, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spočívá (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx je obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx rozporný, xxx xxxxx zjistit, zda xxxx žalobu xxxxxx xxxx x xx xxxxxx rozhodnout, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx není xxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxx adresátem, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která má xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Xx. NSS).
Uvedeným xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx dostál. X prvé řadě xx třeba konstatovat, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jsou xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx, xxxx xxx krajský xxxx xx to, xx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání ochrany xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx, x xxxxxx závěry, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx vyvracel xxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dílčími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx totiž xxxxx xxxxxxxxx absenci xxxxxxx xxxxxx, x xxx krajský xxxx xxxxx své rozhodnutí, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx srozumitelným x xxxxxxxxxxxxxxx způsobem vysvětlil xxxxxx, xxxxx ho xxxxx x xxxxxx x důvodnosti xxxxxx. X xxxx úvah xx xxxxxx xxxxxx, xxxx se x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, č. x. 2 Xxx 54/2009-88, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Krajský soud x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx šetření (xxx str. 25 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provádění xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření (xxx xxxxx I. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxx xx, xx x odůvodnění rozsudku xxxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx pokračování v xxxxxxxxxx šetření, posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, x xx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§87 xxxx. 1 x. x. x.). Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxx jeho rozhodování xxx předběžné xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přesahovalo xxxxx, xxxxx xx xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, kdy již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rámec xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx jen xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného rámce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx stěžovatele, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx údajnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx x zasahoval xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx hmotněprávní posouzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxx x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxx“. Krajský xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx, který má xxx podle názoru xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx šetření. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Nejedná xx xxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx krajského xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx rozpor, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx dne 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143. Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.9.2007, x. x. 2 As 94/2006-51, xxxxxxxxxxx pod x. 1424/2008 Sb. XXX) má xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, hodlá-li xx odchýlit od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx neučiní, xxxx xxx xxxxxxxxx xx práva účastníků xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tak tomu xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě. Xx xxxxx xxxxxxxx x prvé řadě xx to, xx xx v xxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143, xxxxxxx x případ, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx porušení §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx a xxxxxxxxx (x zároveň toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podklady x informace, xxxxx xx xxx dříve xxxxxxx). Naproti xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx část xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx výzvě xx xxx 22.10.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obou případů xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx se x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx §109 odst. 2 x. ř. x. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx kasační stížností xxxxx I. rozsudku xxxxxxxxx soudu, kterým xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx výrok XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nákladech xxxxxx. Xxxxx xxxxxx XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, kterým byla xxxxxx zamítnuta x xx xxxxx, x xxx xx žalobce xxxxxxx xxxx, xxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2010, č. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx daných xxxxxxxxx xx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx uplatněných xxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxx splněny xxxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx podle §82 x xxxx. s. x. x.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. důvodná, xxx-xx žalobce xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. podmínka), xxxxxxx „zásah“ x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Není-li xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. ř. x. xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2005, č. x. 2 Xxx 1/2005-65, xxxxxxxxxxx xxx x. 603/2005 Xx. XXX). Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1., 2., 3. xxx 4. xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx podmínky, xxxxxxxxxx žádné konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x povahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx způsobilé xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., zastávala xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahem mohou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx mají xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.1.2008, x. j. 3 Xxx 3/2006-54, www.nssoud.cz ). Xxxxx xxxxx xxxxx xxx překonán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, publikovaném xxx x. 2206/2011 Xx. NSS. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „(X)xxxxxxx xxxxxx chrání proti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx technicky zajišťujícími xxxxxx řízení. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxx neformální povahy xx xxx x xxxxxxxx úkony, nýbrž x x xxxxxxxx xxxx konání xx xxxxxxxxx xxxxx, nelze-li xx xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.“ Nejedná xx xxxx xxxxx o xxxxxxx donucující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x., xxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Citovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx okruhu xxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxx, proti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobou xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. s. ř. x.) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 a násl. x. x. s.), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx jimi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2011, x. x. 5 Xxx 5/2010-293, www.nssoud.cz ).
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x předběžném xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx „xxxxxxxx dozor xxx tím, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx pro ně x tohoto xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx Xxxxx (stěžovatele - xxxx. XXX) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.8.2009, xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxx postupoval xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 5 až 9 xxxxx zákona. X xxxxxxxxx xx 1.9.2009 xxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx., xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizován, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2009, stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §21e, §21x x §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Samotné ustanovení §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zůstalo novelizací xxxxxx xxxxxx nedotčeno. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nic xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, případně xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (viz §20x x §21x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx 1.1.2009 §21x xxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by mělo xxx závazné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxx, x rámci xxxxx xxxx stěžovateli svěřeny xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxx. Xxxxxx šetření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx opírá. Šetření xxxx zahajováno xxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxx jiným formálním xxxxxx. Xxxxxx-xx v xxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatel x xxxx úřední zahájit xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§20 xxxx. 3 ve xxxxxxx s §21 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, xx pak být xxxxxx rozhodnutí x xxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xx nikoliv. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx není ukončováno xxxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx či xxxxxxx xxxxxx práva xxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx šetření xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x.
Xx xxxxxx xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soutěžitelé mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx dozoru a xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xxxxx §22x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx obchodních xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx (§21e xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Soutěžitelé xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx šetření xx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxx činnosti x xxxxxxxxxxx soutěži. X xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx formě xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, pečetit xxxxxxxx prostory, xxxxxxxxx xxxxxx, schránky nebo xxxxxxxx záznamy x xxxx xx nacházející. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele přístup, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, popřípadě xx jiným způsobem xxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx obchodní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách, xxxxxx bytů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgány soutěžitele xxxx xxxxxx členy xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx prostorách (§21x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, srov. xxxxxxx §21 xxxx. 5 až 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2009).
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx dozorové xxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxx šetření, xxx xxxxxxxxxxx, že nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x informací dochází xxxxxxxxxxxx k omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx (xx. nejen xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xx. x xxxxxx 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. v nálezu xx xxx 20.11.2002, xx. xx. X. XX 512/02, konstatoval, xx zásadě, podle xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x mezích stanovených xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx „…xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu svobodné xxxxx osoby. Jedná xx x „xxxxxxx” xx generální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx všechny v xxxxxxxx xx vyskytující xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx takzvané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx osoba xxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxx x xxxx poskytne včetně xxxxx o xxx xxxxxxxx či ekonomické xxxxxxxx, pokud zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx“. Xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx x možné porušení xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx x článku 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x x článku 1 Xxxxxxxxxxx protokolu č. 1 x Úmluvě x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxxxxx x právu xxxxxxx užívat svůj xxxxxxx. Byť v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx šetření, xxx xxxxxxxxxxx, že x určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010, xx. xx. Xx. XX 3/09, publikovaný pod x. 219/2010 Xx.).
X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x předložení požadovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx provedl xxxxxxx xxxx, plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyzýval xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxx omezen xx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx činnosti. Došlo xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx do xxxxx xx všeobecnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby (xxxxxx negativus), která xxxxxxxx x právo xx xxxxxxxxxx sebeurčení. Xxxxxxx xx přitom x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx, že mu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podklady. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přisvědčit xxx námitce stěžovatele, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody xxxxxxxxx xxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejen na xxxxx xxxxxxx, ale x xx xxxxx xxxxxxxxx, a to xx předpokladu, že xx xxxxxx těchto xxxx umožňuje (srov. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2001, sp. zn. X. XX 201/01). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zužovat xxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxx xxx bylo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx právu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je odvozena x principu, že xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxx stanovených x x mezích xxxxxx. Xxxxx xx x povahy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) vůči xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, x. x. 2 Aps 3/2007-91, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxxx věta byla xxxxxxxxxxx xxx č. 2199/2011 Sb. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 odst. 1 xxxx. x) zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčena xxxxx soutěžitele. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu (§79 x xxxx. x. x. x.). Xxxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxx, xxxx xx byl pouze xxxxxxxxxx průběh správního xxxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prověření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že byla xxxxxxx 1., 2. x 4. xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu stanovená xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx zabýval posouzením xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xx. zda xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx nepřípustný. Takový xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx aprobován, xxxx-xx xx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytný a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxx stanovených xxxx, jedná xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrana podle §82 x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx musel vypořádat x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx dozoru xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx zahájené xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření, xx se xxxxxxxxxx xxxx dopustit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx třetí xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx bude dozor xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájenou, aniž xx xxxxxxxxxx x xxxxxx disponoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze poukázat xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že hospodářská xxxxxx je, ať xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ochraně hospodářské xxxxxxx ovšem žádná xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx x porušení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předběžné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx v xxxx průběhu byla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx vyhledávána (xxx xxx. 18 a 20 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přitom o xxxxxx stanovisko xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 18.11.2008, xx. xx. X. ÚS 1835/07, xxxxx xxxxx „každý xxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx orgán xxxxx xx xxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se však xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odchýlila.
Nejvyšší xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx definované xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx, aby xx mohl xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2009, x. x. 8 Xxx 46/2009-46, xxxxxxxxxxx xxx č. 1983/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Aps 2/2009-52, xxxxxxxxxxx xxx č. 2000/2010 Xx. NSS, xxxxxxxx ze xxx 19.3.2010, x. j. 5 Xxx 2/2010-54, xx xxx 15.4.2010, x. x. 7 Xxx 15/2010-89 x x. x. 7 Xxx 16/2010-84, xx xxx 13.5.2010, x. x. 1 Xxx 28/2010-107, xx xxx 31.1.2011, č. x. 8 Xxx 63/2010-106, xx xxx 3.3.2011, x. x. 9 Xxx 54/2010-84, xx xxx 8.4.2011, x. x. 5 Xxx 13/2010-58 x xx xxx 22.7.2011, x. x. 5 Xxx 61/2010-61, xxxxxxx dostupné xx www.nssoud.cz ; xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 3.11.2010, xx.xx. I. ÚS 378/10, jímž Ústavní xxxx odmítl ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.12.2009, x. j. 2 Xxx 2/2009-52, xxxx xxxxxx neopodstatněnou). Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx kontrola namátkový xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx x xxxxxxx kontrolu, kontrolní xxxxxx xxxxx zákona x. 552/1991 Xx., x státní kontrole xxxx x xxxxx xxxxx správního dozoru. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku ze xxx 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, xxxxxxxxx xx „… xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahájení, regulace xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pro porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxx kontrole xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx kontrolu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx zemědělskou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx znakem xxxxxx xxxxxxxx je xx. xxxxxxx xxxxxx namátkového xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplní řádně xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2009, sp. xx. 8 Afs 46/2009, xxx.xxxxxx.xx )“. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) podle §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, o xxx se jednalo xx věcech posuzovaných Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x v nyní xxxxxxxxxx věci. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele.
Nejvyšší správní xxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxxxx krajského xxxxx, jenž stěžovateli xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti odůvodňující xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx nejedná x případ xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx šetření zahájeno xx základě podnětu xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 13.1.2011, x. 11), x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx již při xxxxxxxx xxxxxxx disponoval xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxx xxxx xx správnost xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx neznamená, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx. Jak xxx bylo řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx daných xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx prováděl stěžovatel xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX, xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení podle xx. 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxxx v xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX x ochranou základních xxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx Unie. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx každé xxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx), aby xxxxxx omezení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, bylo xxx xxxxxxxx tohoto xxxx nezbytné a xxxxxx cíli xxxxxxxxx (xxxxxx proporcionality).
Tyto požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx upraveny x úvodních ustanoveních xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, k xxxx xx byla zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx platný xxxxx xxxxxxxx pravomoci. Xxxxx §2 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx víře, xxxxx x oprávněné zájmy xxxx, jichž se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x může xxxxxxxxx do těchto xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x v xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené ustanovení xxxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx také právě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jednotlivců xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx 102 SFEU (dříve xx. 82 Smlouvy x xxxxxxxx XX), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tuto pravomoc (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xx. 101 xxxx xx. 102 XXXX) xx xxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx nařízení Xxxx (ES) č. 1/2003, o provádění xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx x. 1/2003“). Xxxxx nařízením xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, že xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx (1.5.2004) Xxxxxxxx xxxxxx sdílí xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politiky a xxxxx XX x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 101 x 102 XXXX, xxxxxxx podrobnější xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přenechává xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx. Xxxxxxx právě z xxxx důvodu, xx xx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx x úřadů xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx zemí (tj. x xxxxx případě xxxxxxxxxxx) kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx nanejvýš xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxxx pravomoci Evropské xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx před zahájením xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxx xxxxxx úprava x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx x pravidlu xx xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx dojít nanejvýš x xxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx tak, xx xxxxxxx x xxxx xxxxx hmotněprávních x xxxxxxxxxx institutů xxxxx x xxxxxxxx soutěžního xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropské xxxxxx poukázal na xx. 17 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxx xxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx mezi členskými xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx šetření, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004, x xxxxxx xxxxxx Komise xxxxx článků 81 x 82 Xxxxxxx x XX, x xxxx xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx nařízení xxxx Komise xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX nařízení x. 1/2003. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx dotčené xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx X xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, Komise xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx porušení čl. 101 x čl. 102 SFEU. Xxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxx může být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dodržování unijního, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně) xxxxxxxx xx vyšetřování xxxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxx respektovat xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. xxxx 1989, Xxxxxxx x. Xxxxxx, 46/87 x 227/88, Xxxxxxx, s. 2859, bod 19, x xxxx Soudní xxxx uznal, xx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sféry xxxxxxx xx právnické xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxx x z právem xxxxxxxxxxx důvodů. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 22. xxxxx 2002, Xxxxxxxx Xxèxxx, X-94/00, Xxxxxxx, x. X-9011, bod 27, x rozsudek Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. prosince 2003, Minoan Xxxxx XX x. Xxxxxx, X-66/99, Recueil., x. XX-5515, bod 91. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx postupu Xxxxxx xxxxx nařízení x. 17, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx 85 x 86 Xxxxxxx (Úř. xxxx. X 13, 21.2.1962, x. 204). Toto xxxxxxxx bylo xxxx x účinností xx 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2003, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx vztahu x xxxx právní xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx stupně v xxxxxxxx xx dne 8. xxxxxx 2007, Xxxxxx Xxxxxxx XX x. Xxxxxx, T-340/04, Xx. rozh., x. XX-573, xxxx 146 x 147, xxxxx:
„Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx nepřekročily meze xxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx nabízí volba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx nejméně omezující xxxxxxxx a způsobené xxxxxxxxxx následky nesmí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Xxxxxx x xxxxx, X-331/88, Xxxxxxx, x. X-4023, xxx 13, x xx xxx 14. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx, X-180/00, Xx. xxxx. s. X-6603, xxx 103). (…) Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx projednávaným případem xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cílům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xxx uzavřít, xx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxxxxx jednotlivců, x xx jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx, před xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx byly xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, který §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x unijním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx nasvědčovat protiprávnímu xxxxxxxxx hospodářské soutěže, xx shromáždění xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, zda xxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či deliktech, xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx institutu xx rovněž ochrana xxxxxxxxxxx před xxx, xxx proti nim xxxxxx zcela zbytečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soutěžního práva, xxxxx by xxxx xxxxxxxx na zjevně xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx v xxx xxxx shromaždovány xxxxxxx podklady již xxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx řízení x tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemá a xxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx by xx x xxx (xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx těžiště xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podkladů xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx a sankci xx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxx jistota xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx tento xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx důvodné podezření. Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx suplovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z něho xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx x tom, xxx x kým xxx xxxxxx spáchán, xxxxxxx předem rozhodnuto. Xxxxxx postup xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitele na xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx zákonnému xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, vzhledem k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx úkony představují xxxxx xx zmiňovaných xxxxxxxxxx práv soutěžitele, xxx xxxxxxx xxx xx xx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho účelu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx v posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxx x obsah xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 2008 x xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, tj. xx 13.1.2011. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení žalobcem. Xxxxxxx se x xxxxx xx xxx 19.11.2008, ze xxx 5.12.2008, xx dne 29.1.2009, ze xxx 16.9.2009, xx xxx 12.11.2009, xx dne 22.12.2009, xx xxx 15.1.2010, xx xxx 29.1.2010, xx dne 10.2.2010, ze xxx 9.4.2010, ze xxx 22.10.2010 x ze xxx 7.12.2010. Xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud, stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx značného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx xxxx, popisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x využití xxxx kapacit, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xx žalobce x xxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákazníků, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx plánů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mj. x xxxx, xxx popsal xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxxx k xxxx, x xxxxx xxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx, aby uvedl xxxxxxxx xxxx velkoobchodní xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx, x xxxx marže, xxxxx zbude po xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobci za xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobce, xxx xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx položek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx aktuální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x uvedl xxxxxxxx xxxxx zákazníků, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx xx standardních xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxx, na jakou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx dále xxxxxx k xxxx, xxx předložil xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x případné xxxx informace x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx období 7 xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx soutěžitele, technologické xxxxxxxxx x nabízené xxxxxx, resp. produkty x xxx xx xxxx vnímá jako xxxxxxxxxx x xxx x xxxxx způsobem xxxxxxxx x cenám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, x xx xx xxxxxx 7 xxx. Dále xxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sítě xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kapacit, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx podle jednotlivých xxxxxxx, xxxxx, na xxxxxxx jakých xxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx své kapacity, xxxx měl xxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx; ke všem xxxxxxxxx měl žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxx nabízeny, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx produktu a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx marketingových x xxx. xxxxx akcí xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx popisu. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tabulky xxxxxxxxxx xx. xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x přípojek, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx dostupné xxxxxxx x průzkumy trhu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, plány x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zavedením a xxxxxxxxx nabídky ADSL xxxxxx.
Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxxxx podkladů byl xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xx. xx. X 615/08/XX celkem xxx „8 xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx, xxxx stěžovatel adresoval xxxxx (xxx Protokol x jednání ze xxx 13.1.2011, xxx. 10 x 23). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prověření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podklady xx svém xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přesáhlo xxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx být součástí xxxxxxxxx xxxxxx, během xxxxx xxxx soutěžitel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněn x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx úkony x rámci předběžného xxxxxxx provede, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Za xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a informací (§21x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx lze xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Nesmí se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx. Xxx xxxxx použitých xxxxxxxxxx je stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxx skutečně nezbytné x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx šetření a xxxxxx účelu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx informací a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx přesahují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, x xx navíc xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx déle xxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a podkladů. X xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opakovaných výzev xxxxxxxx žalobci snažil xxxxxx informace x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečností, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro prvotní xxxxxxxxx zmíněného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx rozsahu tedy xxxxxx nezbytné pro xxxxxxxx účelu předběžného xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx přiměřené, x xx xxx přes xxxxxx xxxxxxxxx trhů xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stěžovatele vyznačují xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx bylo xx xxx rozhodování krajského xxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx použití xxxxxx xxxxxxxxx vymezen x §20 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx postupem chránil xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx šetření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podkladům a xxxxxxxxxx předloženým xxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xx xx jinak xxxxx dovolat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Ochranu informací, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx tajemstvím xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx. Podle §21c xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxx, které obsahují xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahujících takové xxxxxxxxx i xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx odstraněno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobný xxxxx, xxxxx tajemství xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx dojít x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx připustit, že, xxx již xxxx xxxxxx, účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, aby xxxxx xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx vedena xxxxxx x porušení soutěžního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxx xx xx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxxxx xxx to, xxx xx rozhodl, xxx správní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxx v daném xxxxxxx. Navíc xx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx činnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dříve xxxx x žalobcem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neposkytoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxx x v xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx před xxxxxxxx soudem vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v posuzované xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx věci xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. P615/2008/DP. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx stěžovatel povinen xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Ostatně x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxxxxx nástroje, xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxx prostředí, ani xxxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx časový xxxx jsou soutěžními xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, samozřejmě xxxxx při xxx xxxx respektovat xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx případě mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavně garantovaného xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x násl. x. ř. s. X xxxxxxx postupu xxxx nelze shledávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předběžné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xxxx, xxx x rozsahu, xxxxx xx nezbytný pro xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx předběžného xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx účelem xx kontrola dodržování xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx naopak xxxx xxxxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxx xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx soutěžního xxxxxxx x kdo xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx deliktu x zbavovat tak xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx předběžné šetření xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxx učinil x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci.
S xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x §110 odst. 1 x. x. s. xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. x. ve xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx advokáta xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti) xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 3 xxxx. f) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) x z xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Xx podle §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x XXX ve xxxx 20 % (tj. 480 Kč), xxxxxx xxxx 2&xxxx;880 Kč.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 22. xxxx 2011
XXXx. Xxxxx Matyášová, Xx.X
xxxxxxxxxxx xxxxxx