Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soutěžitelů, xxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předběžného xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx, xxxxx soutěžitelům xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx xxxxxxxxxx prvotního xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx povinností.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně hospodářské xxxxxxx, není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx došlo ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu x kdo xx xxxxxxx, xxxxxxxxx šetření xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx deliktu, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x tomto xxxxxx příslušela.
IV. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozsahem x zaměřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dotčení xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Sb. XXX, č. 1983/2010 Xx. XXX, č. 2000/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX a č. 2199/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 219/2010 Xx., x. 147/01 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 201/01) x x. 143/2002 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 512/02); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 21.9.1989, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (46/87 a 227/88, Recueil, x. 2859), ze dne 13.11.1990, Xxxxxx x xxxxx (X-331/88, Xxxxxxx, x. 1-4023), xx xxx 22.10.2002, Xxxxxxxx Xxxxxx (X-94/00, Xxxxxxx, x. x-9011), x xx xxx 14.7.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-180/00, Xx. rozh. x., 1-6603); xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 11.12.2003, Xxxxxx Lines XX xxxxx Xxxxxx (T-66/99, Xxxxxxx, x. 11-5515), x ze xxx 8.3.2007, Xxxxxx Télécom XX xxxxx Xxxxxx (X-340/04, Sb. xxxx., x. 11-573).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxxx 266/2, Xxxxx 4, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Křížovnické nám. 2/193, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxxxxx Škampovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 8a, Brno, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx 2880 Xx, x xx xx xxxxxxx (30) xxx xx právní moci xxxxxx rozsudku, x xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxx 10.11.2010 x Krajského xxxxx x Brně xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx podle §82 x xxxx. s. x. s., xxxxxx xx domáhal xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provádění předběžného xxxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxx xx. xx. X615/2008/XX. Dále se xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx žalovanému vyžadovat xx žalobci informace x podklady v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti xx xxx 22.10.2010, x. x. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo.
Tvrzený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně hospodářské xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxx možného zneužití xxxxxxxxxxxx postavení žalobce xx některých trzích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x internetu) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce. V xxxxx tohoto šetření, x xxxx byl xxxxxxx poprvé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x kapacity. Xxxxx výzvy xx xxx 19.11.2008 xx xxxxxxx x xxxxx xx dne 5.12.2008, xx xxx 29.1.2009, xx xxx 16.9.2009, xx dne 12.11.2009, xx xxx 22.12.2009, xx dne 15.1.2010, xx xxx 29.1.2010, xx xxx 10.2.2010, xx xxx 9.4.2010 x ze xxx 22.10.2010. V xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doručil xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx xx dne 7.12.2010.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158, xxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. X615/2008/XX (xxxxx X.). Xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2010, x. j. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo, xxxxxxx soud xxxxxx (xxxxx XX.). Dále xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx důvodnou x xxxxx, xxx xx xxxxxxx domáhal, xxx xxxxxxxxxx bylo zakázáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxxxxx xxxx rozhodnout, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ukončován xxxxxx xxxxxxxxx úkonem. Svou xxxxxxx xx jedná x kontrolní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §21x, §21x x §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx správního orgánu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx považovat xx „xxxxx“ ve xxxxxx §82 x. x. s.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx získávání xxxxxxxx xxx správní rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx postupem x xxxxx, vůči xxx xx xxxxxxxxx šetření xxxxxx, xx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x časové xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx týkaly. X hlediska xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyžadování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povaze a xxxxx předběžného xxxxxxx xxxx správní xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 26 xxxxxx, xxxx xx xxxxxx dospěl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uzavřel xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x zákonnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx nezákonným zásahem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxxx informace a xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, konstatoval xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zákaz xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx, xxx xxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, považoval xxxxxxx xxxx takový xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxx 8.2.2011 xxxxx xxxxxx X. x III. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.3.2011. Xxxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. ř. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícím řízení x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx řízení před xxxxxx, mohla-li xxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxx x xxx, xx krajský soud xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx přiměřenosti xxx xxxxxxxxx úkonů x xxxxx předběžného xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx překročení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xx pouze jednotlivé xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx uvedl, xx mu nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávní.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxx nezákonného xxxxxx xxxxx §82 s. x. s. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani jednotlivými xxxxxxx. Negativní xxxxx xx pro něho xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx výzev, neboť xx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty podle §22x xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §21x, §21f x §21g xx xxxxxxx s §20 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Předmětné xxxxxxx xxxx zaměřeno xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx složitosti šetřené xxxxxxxxxxxx a nelze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x navíc xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádat x xxxxxx doplnění.
Předběžné xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx vykazujících xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx postup xxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxx xx zákonem. Xxxx stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxx nedůvodně xxxxxxxx. Zákazem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx vyloučeno, xxxxx xx se soutěžitelé xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jakémukoliv xxxxxxx x xxxxx by xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xxxx xx xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z porušení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx dále xxxxxxxx xx závěrů, xxxxx vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. x. 62 Af 3/2010-143, xxxxx něhož xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obdobných podkladů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxx, x proto měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X těchto důvodů xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx výroky I. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2011 xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx do sféry xxxxxxxxxxx. Samotná xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx představovat xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mu totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx zákona. Xxxxx xxx x námitky xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žalobce, xx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a dostatečným xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx věcnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx délku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx průtahy xx strany žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx přihlížet. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 24.6.2011 xx. xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xx xx při provádění xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx kontextu, xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž rozumně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zahájení xx xx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxx práva xx informační xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx hodnocení xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x shledal, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podána ve xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je podána xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl účastníkem xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 x. x. x.), a je xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x. x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
XX. a)
Námitka nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
Nevyšší xxxxxxx soud se x xxxx řadě xxxxxxx stížními xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx např. x xxxx odůvodnění xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx při naplňování xxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xx utváření xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxx subsumoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pod xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx také dána xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx námitek (xxxx. rozsudek xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, publikovaný xxx x. 787/2006 Xx. XXX), x xxxxxx xxxxx, není-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxx, x xxx konkrétně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 689/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx výrok xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx zamítl xxxx o ní xxxxxx rozhodnout, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx následek, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx pod x. 133/2004 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx konstatovat, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx přitom k xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s. Důvody, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xx však xxxxxx, xxxx xxx krajský xxxx xx to, xx xxxx xxxxxxx x ostatní podmínky xxx xxxxxxxx ochrany xxxx nezákonným zásahem. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx řídil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xx kterým na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracel argumenty xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx soud nevypořádal x xxxxxxxxx dílčími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxxxx soud xxxxx své rozhodnutí, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nepopřel xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx vyvracel xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx srozumitelným x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxx x důvodnosti žaloby. X jeho xxxx xx přitom xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 30.11.2009, x. x. 2 Xxx 54/2009-88, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx stěžovatele, xxxxx něhož xx xxxxxxxx rozsudek nepřezkoumatelný, xxxxx krajský soud xxxxxxx, xxx nezákonným xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx tohoto xxxxxxx (xxx str. 25 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Krajskému xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, xx x odůvodnění rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx rámec předběžného xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx žalobce x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, posuzoval xxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxx, x xx od xxxx zahájení až xx xxxxxxxxxx o xxxxxx (§87 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxx xxxx rozhodování xxx předběžné xxxxxxx xxxx xxxxxx trvání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nutné x vlastně ani xxxxx exaktně xxxxxxxx xxxxxxx či dílčí xxxx, xxx již xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxx xxxxx, xx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx krajského soudu xxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxx předběžného xxxxxxx, xxxxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx šetření, nikoliv xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x zasahoval xxx xx pravomoci, xxxxx xx x xxxx procesní xxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovateli. Xx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podkladů „xxxxxxxx blíží xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxx“. Krajský soud xxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci předběžného xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těžiště xx xxxxxxxx řízení, x nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx krajský xxxx xxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejedná xx tedy x xxxxx, jímž xx xxxxxxx soud jakkoli xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podkladů. X závěrech krajského xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx nepřezkoumatelným xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx závěrů, xxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 8.4.2010, x. j. 62 Xx 3/2010-143. Xx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.9.2007, x. x. 2 As 94/2006-51, publikovaný xxx x. 1424/2008 Xx. XXX) xx xxxxxxx xxxx povinnost, hodlá-li xx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x jeho předcházejícím xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx argumentačně xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx zasáhnout xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxxxx není x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxx x xxxx řadě xx xx, xx xx x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143, xxxxxxx x xxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x zároveň xxxx, xxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dříve xxxxxxx). Naproti xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx se žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx zakázáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 22.10.2010, byla xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obou případů xx tedy xx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx krajskému soudu, xx xx x xxxx přezkoumávaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X uvedených xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu nedůvodnými.
IV. x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření
Podle §109 odst. 2 x. x. s. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, až xx xxxxxxxxx výjimky, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx I. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxx zakázáno xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxx související xxxxx XXX. xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Proti výroku XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým byla xxxxxx zamítnuta x xx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2010, č. x. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo, xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx byly splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s.
Při posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx xxxx ze xxx ustálené xxxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxx podle §82 x násl. x. x. x. xxxxxxx, xxx-xx žalobce xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx donucením („xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x širším smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), a xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. podmínka), xxxxxxx „zásah“ v xxxxxx xxxxxx nebo xxxx důsledky xxxx xxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. podmínka). Není-li xxx xxx jediná x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. poskytnout (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2005, č. x. 2 Xxx 1/2005-65, xxxxxxxxxxx pod x. 603/2005 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx případě k xxxxxxxx 1., 2., 3. xxx 4. xxxxxxxx. Pokud jde x zbývající xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xx nezákonným xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., zastávala xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2008, x. j. 3 Xxx 3/2006-54, xxx.xxxxxx.xx ). Avšak xxxxx xxxxx xxx překonán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, publikovaném xxx x. 2206/2011 Xx. NSS. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „(Z)ásahová xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajišťujícími xxxxxx xxxxxx. Nemusí xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx úkony, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.“ Xxxxxxx xx xxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x., xxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx okruhu xxxx xx xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx lze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobou xxxxx §82 x xxxx. s. ř. x. xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx proti jednotlivci, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx sféru jeho xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. x. x. x.) xxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 x násl. x. x. x.), x xxxxxxxx procesních xxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2011, x. x. 5 Xxx 5/2010-293, xxx.xxxxxx.xx ).
V xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx šetření xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxx zákona xxxx z xxxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxx - xxxx. NSS) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §20 xxxx. 2 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2009, xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxx §21 xxxx. 5 až 9 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.9.2009 xxxx byla xxxx xxxxxxxxxx zrušena xxxxxxx x. 155/2009 Xx., xxxxxx byl xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizován, x xxxxxxxxx novými xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx účinném xx 1.9.2009, xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §21e, §21f x §21x zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx. Samotné xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx zůstalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedotčeno. Xxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. při xxxxxx xxxxxx a provádění xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soutěžitelům xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx §20x a §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx 1.1.2009 §21x xxxxxx zákona) xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx by mělo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x rámci něhož xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx umožňují xxxxxxxxx efektivního xxxxxx. Xxxxxx šetření je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx konkrétní soutěžitel xxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podkladů, o xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zahajováno xxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§20 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). X xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxx, zda se xxxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxxxxx, xx šetření podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx bránit xxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x.
Xx účelem xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx povinností soutěžitelů xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetřovacími xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru x xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xxxxx §22x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx vyžadovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxx činnosti v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx šetření xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kterých xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx obchodních xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx získávat v xxxxxxxx formě xxxxx xxxx výpisy x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele jsou xxxx xxxxxxxxx zjednat xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx schránky, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§21x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v jiných xxx obchodních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx fyzických xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členy xxxx jsou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxxx prostorách (§21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx §21 xxxx. 5 xx 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.8.2009).
X xxxxxxx xx xxxxx široká xxxxxxxxx, xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx řadu ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx mj. x xxxxxx 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx. v nálezu xx dne 20.11.2002, xx. xx. X. XX 512/02, konstatoval, xx zásadě, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, a to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx „…xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jedná xx o „xxxxxxx” xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nemožnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx všechny x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx do svobodného xxxxxxxx xxxxx. Do xxxx xxxxxxx spadá x xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx včetně xxxxx x xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx osobě xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx“. Xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyústit x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 k Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxx případě stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx šetření, xxx konstatovat, že x určitých xxxxxxxxx xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx v obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2010, sp. xx. Xx. XX 3/09, xxxxxxxxxxx pod x. 219/2010 Xx.).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxx provedl xxxxxxx xxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx x předkládání xxxxxxxx množství podkladů x informací, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx omezen xx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx informace x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx všeobecnou ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom x xxxxx xxxxxxx xx právech, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx x názorem, xx xx žalobce xxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pořádkové xxxxxx x případě, že xx výzev stěžovatele xxxxxxxxxxx. Xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxx stěžovatele, xx žalobci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, ale x na xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10.10.2001, sp. xx. X. XX 201/01). Xxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jak xxx bylo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx a xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx je x xxxxxx věci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx moc nelze xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, x. x. 2 Xxx 3/2007-91, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxxx věta xxxx xxxxxxxxxxx pod x. 2199/2011 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžiteli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x násl. x. ř. x.) xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 x násl. x. x. x.). Nejedná xx xxxxxx xxx x xxxx, xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx prověření xxxxxxxxx x xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx 1., 2. x 4. podmínka xxx přiznání ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxx zabýval posouzením xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx také x xxxxxxxx 3. podmínky, xx. xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxxxx, xx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx aprobován, xxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx x x jeho xxxxxx, x dále, sleduje-li xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx x xxxxxx cíli také xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jedná se xxx x nezákonný xxxxx xx práv, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx x souladu xx zákonem. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx zahájené na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx soutěžního deliktu, xxxxxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxxxx třetí xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx dozor xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxx se xxx xxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájenou, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx disponoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx soutěžitel xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxxxx xxx. sektorové xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx, že hospodářská xxxxxx xx, xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, narušena. Xxx xxxxx dozorčího xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádná xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx tak dovodit, xx xxxxxxxxxx může xxxxxxx šetření, xxxx xx mu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx korigovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxxx sloužit x xxxx, xxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx. 18 x 20 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Krajský xxxx xxx xx xx, xx xxx zahájení xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx existovat konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelem. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyslovené x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivce, xx xx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadán“. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odchýlila.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx, aby xx mohl xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.10.2009, x. x. 8 Xxx 46/2009-46, xxxxxxxxxxx xxx x. 1983/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Aps 2/2009-52, xxxxxxxxxxx xxx x. 2000/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. x. 5 Xxx 2/2010-54, xx xxx 15.4.2010, x. j. 7 Xxx 15/2010-89 x x. j. 7 Xxx 16/2010-84, xx xxx 13.5.2010, č. x. 1 Xxx 28/2010-107, xx xxx 31.1.2011, x. x. 8 Afs 63/2010-106, xx xxx 3.3.2011, x. x. 9 Xxx 54/2010-84, xx xxx 8.4.2011, č. x. 5 Xxx 13/2010-58 x ze xxx 22.7.2011, č. x. 5 Xxx 61/2010-61, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxx. xxx usnesení xx xxx 3.11.2010, xx.xx. X. ÚS 378/10, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx kontrola xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole xxxx o jinou xxxxx správního dozoru. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Aps 2/2009-52, kontrolou xx „… xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovení xxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx xxxxx kontrole xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolu, xxxx. xxxxxxxx prováděná Xxxxxx obchodní xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aj. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx provedení xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nedisponuje (konkrétním) xxxxxxxxxx, xx kontrolovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx povinnosti (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2009, xx. xx. 8 Xxx 46/2009, xxx.xxxxxx.xx )“. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, x xxx se jednalo xx xxxxxx posuzovaných Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xx x xxxx případech x xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zastávané Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Lze xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není existence xxxxxxxxxxx podezření, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x unijního xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby (xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 13.1.2011, x. 11), x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkoumávaného rozsudku xxxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx navazujících xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dozoru mohl xxxxxxx zcela na xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „XXXX“), rovněž x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX x ochranou základních xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx zásad Xxxx. X toho xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx každé xxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx unijních xxxxx (xx. Soudního xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx omezení mělo xxxxx zákonný základ, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx proporcionality).
Tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu (xxxx jen „xxxxxxx xxx“). Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k těm xxxxxx, k xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x rozsahu, x xxxxx mu xxxx xxxxxxx. Jedná se x xxxxxx xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx nabytá x xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednotlivém případě xxxxxx, x může xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx práv xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx vyplývajících xxx xxxxxxx x článku 102 SFEU (dříve xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tuto pravomoc (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x porušení povinností xxxxxxxxxxxxx pro soutěžitele x xx. 101 xxxx xx. 102 XXXX) mu xxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxx na nařízení Xxxx (XX) x. 1/2003, x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx 81 a 82 Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx č. 1/2003“). Xxxxx nařízením xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx, tedy k xxxx, že ode xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx (1.5.2004) Evropská xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politiky x xxxxx XX x xxxxxxxxxxxx úřady xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx zemí. Xx xxxxxxx, že se xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxx x daném xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x xxxxxxxx 101 x 102 SFEU, xxxxxxx podrobnější xxxxxxxx xxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádům. Xxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, že xx xxxxx x xxxxxxxx o paralelní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx zemí (xx. x daném případě xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx unijního xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx nanejvýš vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx definuje obdobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxxxxx lze xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxx řízení, a xxxxxx x xxxx xx vztahující xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx bylo xxx xxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx (např. vzhledem x pravidlu de xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, neboť xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxx i pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx institutů xxxxx x unijního xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetencemi Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 17 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x druhů dohod. Xxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx členskými xxxxx, stabilita cen xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxxx, že hospodářská xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004, x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 81 x 82 Smlouvy x XX, x xxxx xxxx xx. xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx Komisí. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 a 2 tohoto xxxxxxxx xxxx Komise xxxxxxx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x. 1/2003. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx svých vyšetřovacích xxxxxxxxx xxxxx xxxxx X xxxxxxxx č. 1/2003 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, Xxxxxx xx xxxxxxxxx provádět xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 101 x xx. 102 XXXX. Xxxx xxxxxxxx v podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx proto xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně) xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx respektovat zákaz xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx řadě je xxxxx xxxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxx 1989, Xxxxxxx x. Xxxxxx, 46/87 x 227/88, Xxxxxxx, x. 2859, xxx 19, x xxxx Soudní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxx x nepřiměřeným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby představuje xxxxxxx zásadu xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx proveden xx xxxxxxx xxxxx x x právem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx později xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 22. října 2002, Roquette Xxèxxx, X-94/00, Recueil, x. X-9011, xxx 27, x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 11. xxxxxxxx 2003, Xxxxxx Xxxxx XX x. Xxxxxx, X-66/99, Xxxxxxx., s. XX-5515, xxx 91. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 17, kterým xx provádějí články 85 x 86 Xxxxxxx (Xx. xxxx. X 13, 21.2.1962, x. 204). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x účinností od 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2003, xxxxxxx xxxxxx xxxxx převzaly xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx x xxxx právní xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Soud xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx dne 8. xxxxxx 2007, Xxxxxx Xxxxxxx XX x. Komise, X-340/04, Xx. xxxx., x. XX-573, xxxx 146 x 147, xxxxx:
„Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx zásada xxxxxxxx, xxx akty xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx pokud xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx cílům (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Fedesa x další, X-331/88, Xxxxxxx, x. X-4023, xxx 13, a xx dne 14. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx, X-180/00, Xx. rozh. x. X-6603, xxx 103). (…) Dodržení zásady xxxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx projednávaným případem xxxxxxxxxxx, že zamýšlená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cílům xxxxxxxxxx dotyčnou kontrolou.“ Xxx xxx uzavřít, xx také judikatura xxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxxxxx jednotlivců, x xx jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx výkonu jejích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxx xx odporovaly xxxxxx proporcionality.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx prostor, xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x unijním právem, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx neomezený. Xxx xxx bylo řečeno, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelem xx soutěžiteli a x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx nasvědčovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx shromáždění prvotních xxxxxxxx xxx to, xxx se mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx institutu xx rovněž ochrana xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx zcela zbytečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soutěžního práva, xxxxx xx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx končí. Xxx již přesvědčivě xxxxxxxxxxxx krajský soud, xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podklady xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx by xx x xxx (xxxxx-xx x skutkově xxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx deliktu rozhodně xxxx xxxxxxx správního xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx důvodné podezření. Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, soutěžitel xxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxx řízení, tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xx x xxx, xxx x kým xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předem xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx proces.
Tomuto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření odpovídat. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jen xx xx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x posuzované xxxx xxxxx předběžné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informací, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxx 2008 x stěžovatel v xxx xxxxxxxxxx xx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx 13.1.2011. Xxxxxxx xxxxx trvání předběžného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení žalobcem. Xxxxxxx xx o xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx xxx 5.12.2008, ze xxx 29.1.2009, xx dne 16.9.2009, ze xxx 12.11.2009, xx xxx 22.12.2009, xx xxx 15.1.2010, xx xxx 29.1.2010, xx xxx 10.2.2010, xx xxx 9.4.2010, xx xxx 22.10.2010 a ze xxx 7.12.2010. Xxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxx xxxx, stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informací x xxxxxxxx, které se xxxxxx struktury relevantního xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kapacit, dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se žalobce x xxxx obchodní xxxxxxxx, struktury zákazníků, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx plánů, xxxxxx xxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx mj. x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, x xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx do tohoto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby uvedl xxxxxxxx výši velkoobchodní xxxx xx přístup x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx aktuální výši xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx operátoři xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x aby xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx tyto poplatky xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx aby xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a používáním xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx aktuální xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx aktuální xxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx x uvedl xxxxxxxx xxxxx zákazníků, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x dále, xxx xxxxx, xx jakou xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx studie x xxxx, marketingové xxxxxx x obchodní xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxx 7 xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx soutěžitele, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxx na xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb/produktů při xxxxxxxx xxx, x xx xx období 7 xxx. Dále xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sítě xxx služby xxxxxxxxx x internetu x xxxxx na rozšíření xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uvést, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodoval, xxx rozšiřovat či xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxx měl xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx; xx všem xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxx xxxx produkty nabízeny, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx poskytnout přehled xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx popisu. Žalobce xxx xxxx vyzván x xxxx, xxx xxxxxxxx x předložil xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnující xx. xxxxx x xxxxxxx, počtech zákazníků x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx také, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx plány, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, plány x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zavedením a xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx.
Xxx x tohoto xxxxxxxxx výčtu je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx šetření ve xxxx sp. xx. X 615/08/XX xxxxxx xxx „8 xxxxxx xxxxx“. Tento spis xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxxxx x jednání ze xxx 13.1.2011, xxx. 10 x 23). Xx xxxxxx okolností xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx za nezbytný x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx povinností xxxxxxx jakožto soutěžitele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nemohly xxxxxxx xxx pouhé xxxxxxx xxxxxxxx xx ověření xxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx již xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx úkony x xxxxx předběžného xxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xx nejsnáze x nejrychleji xxxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a informací (§21x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx podklady, kterými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx přesahují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx šetření, xxxxx xxxxxx déle než xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X tohoto důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opakovaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účelu předběžného xxxxxxx ani tomuto xxxxx xxxxxxxxx, a xx ani xxxx xxxxxx specifika xxxx xxxxxxxxxxxx x komunikačních xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx složitostí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxx x xxxxxx, xx předběžné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxx přesahovalo xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x průběhu šetření xxxxxxx získat přístup x podkladům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem xxxxx osoby, které xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx. Ochranu informací, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx tajemstvím xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xx správním xxxxxx. Podle §21c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou z xxxxxxxxx do spisu xxxxxxxxx xx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; spis xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx ani xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetřil xxxxx žalobce, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dojít k xxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx, xx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxx xxx, xxx proti xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vedena xxxxxx x xxxxxxxx soutěžního xxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxx řízení pokračovat x dlouho po xx, kdy již xx stěžovatel x xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx rozhodl, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxx dříve xxxx x žalobcem xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx neposkytoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x x úplnosti. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx rozsah x délku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx neshledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx stížní xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do budoucna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedeného xxx xx. zn. X615/2008/XX. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vybočilo x xxxxx, který xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pokračovat v xxxxxxxxx šetření v xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx. Ostatně x krajský xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx fakt, xx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx soutěžními xxxxx využívána. Xxxxxxxxxx xx xxx i xxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soutěžitelé xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a násl. x. ř. x. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dozorčí xxxxxxxxx stěžovatele.
Na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nedůvodnými.
V.
Shrnutí x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx soutěžitelů, jichž xx xxxx, jen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, ze xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zjištění nasvědčujících xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem předběžného xxxxxxx naopak není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx, předběžné xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x zbavovat xxx xxxxxxxxxxx práv, která xx xxx x xxxxx xxxxxx příslušela. Xxxxx předběžné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. ř. s. Xxx xxxxxx i xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X ohledem xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxx stížnost důvodnou, x xxxxx ji x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, žalobce xxx naopak x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vynaložil. Výše xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx advokáta xx jeden úkon xxxxxx služby (vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Xx podle §7, §9 xxxx. 3 xxxx. f) x §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx) x z xxxxxxxx xxxxxxx hotových výdajů xxxxxxxx xx xxxx 300 Kč podle §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x XXX xx výši 20 % (xx. 480 Xx), xxxxxx xxxx 2&xxxx;880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. s.).
V Xxxx xxx 22. xxxx 2011
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx, Xx.X
xxxxxxxxxxx xxxxxx