Právní xxxx:
X. Pokud x zákonné lhůtě 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx stavební úřad xxxxx §127 odst. 2 xxxx druhé xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stavby xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx. Ani skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxx průběh xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx zakázána, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zpětně fikci xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §127 odst. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxxxxxx, xx právně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §77 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Xxx: Xxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti xxxxx Xxxxxxxx u Xxxxxxxx nad Xxxxx, x povolení xx xxxxx xxxxxxx stavby.
Dne 16.7.1998 xxxxx xxxxxxxx xxxx kolaudační xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxx xx 20.4.2008. Po uplynutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 11.12.2008 xxxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Stavební xxxx vydal xxx 30.12.2008 rozhodnutí, kterým xxxxx §127 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 17.3.2009 zrušeno a xxxxxx xxxxxxxxx. Dne 8.4.2009 xxxxxxxx úřad xxxxxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 17.3.2009. Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx x případě xxxxxxx nastal xxxx, xxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xx to, xx xx xxx udělen xxxxxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx autobazaru v xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx nad Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx postupem xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx.
Xxx 11.5.2009 xxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx usnesení xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx změnu v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stavbu xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxx dne, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. 30. dnem xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutím xx xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxx x §127 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, tedy má xx za to, xx xxxxxxxx úřad xx změnou x xxxxxxx souhlasí. Souhlas xxxxxx xxxxx 30. xxxx od xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx autobazaru xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx u Xxxxxxxx xxx Xxxxx, x xx x xxxxxxx s platným xxxxxxx plánem x xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xxxxxxx pozemek xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx funkční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - orná půda. Xxxxxxx žalobce o xxxxx funkčního využití xxxxxxx xxxx zamítnuty.
Proti xxxxxx usnesení xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 1.6.2009. X xxxxxxx odvolání xxxxx navrhoval xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx x podáním xx xxx 18.6.2009 xxxxx námitky doplnil. Xxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxx a správního xxxxx žalovaného, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.6.2009 zamítl. X odůvodnění uvedl, xx pochybením xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x tomto rozhodnutí, xxxxxx změnu v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinek. Protože xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx změny x xxxxxxx stavby se xxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx mlčky X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx ve xxxx bylo zastaveno. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx názor, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souhlas xxxxxxx mlčky xxx 10.1.2009 xxxxxxxxx zrušit.
Proti xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxx v Liberci.
Krajský xxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxxxx x Xxxxxxx, rozhodl, xx napadená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Rychnov x Xxxxxxxx xxx Nisou xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodné §126 x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §126 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stavbu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Změna v xxxxx užívání stavby, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx způsobu xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x změna x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx ohrozit xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx přípustná xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) s tím, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x souladu xx záměry územního xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx chráněnými tímto xxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ustanovení §127 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby. Xxxxx §127 stavebního xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
§127
(1) Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která má xx xxxxxx vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx užívání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny, její xxxxxx x xxxxxxxx. X oznámení xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx vyžadovaná zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx 4).
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxx v xxxxxxx stavby xxxxxxxx, xxxxx xx 30 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxx. Xxxxx stavební xxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx oznámení nevyjádří xx xxxxxx v xxxxxxx stavby xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xx, že xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlasí.
(3)Jestliže se xxxxx dotýká práv xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, stavebná xxxx xx 30 xxx xx oznámená změny xxxxxxx vyrozumí osobu, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx podléhá xxxxxxxxxx x zároveň xxxx podklady xxxxxxxx xxx řízená. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx řízení x xxxxx x užívání xxxxxx."
X citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx, že ten, xxx xx tak xxxxxxxx učinit ve xxxxxx §127 xxxx. 1 stavebního zákona, xxxxxx změnu x xxxxxxx stavby. Stavební xxxx xxx:
1) ve xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x užívání x xxxxx xxxxxx xxxxxxx souhlas x xxxxx souhlas (formou xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx prováděcí vyhlášky) xxxxx xx stanovené xxxxx 30 xxx xxxx, xxx změnu xxxxxxx, xxxx
2) xx Xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavby xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx), nebo
3) xx xxxxx 30 xxx xxx xxx oznámení xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx změnou, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxx §127 xxxx. 3 stavebního xxxxxx (xxxxxxx nevyrozumí xxxxxxxxxxxx, že změna xxxxxxx xxxxxxxxxx); x xxxxxxx případě xx xx xx xx, xx stavební xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx. mlčky xxxxxxx xxxxxxx.
X případu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Tedy xx lhůtě 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavební úřad xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx souhlas, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zakáže.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vykonatelně, xxxx. xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx změny v xxxxxxx i xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx citovaného xxxxxxxxxx vtělil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxx, xxx xx straně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního úřadu xxx případ, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x užívání xxxxxx jsou splněny.
Jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxxxx dne 11.12.2008 xxxxxxx (xxxx vlastník xxxxxxxxxx, jehož užívání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxx xx 20.4.2008) xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx trvalou ve xxxxxx §127 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. X zákonné lhůtě 30 dnů ode xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx §127 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxx 30.12. 2008, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx za xx, xx za xxxxxx xxxxx xxxxxxx nastat xxxxxxx xxxxx vyslovení xxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx stavby xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřená xxxxx „ani xx xxxxxxxx". Xx tom xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2008, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx zakázal.
Ani xxxxxxxxxx, xx žalobcem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx dle §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx odkladný účinek, xxxxxxx způsobit fikci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vdané xxxx xxxxxxx zpětně způsobit xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.12.2008. Xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx 10.1.2009 xxxxxx xxxx, xxx xxx žalobci xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx změnou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavby xxxxxxx xx stavbu xxxxxxx, xxxxxxxx xx nesprávný, xxxxxxx v xxxxxxx x §127 odst. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Nyní xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx předcházejícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2009, kterým xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx udělený souhlas xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx autobazaru, xx xxxxxx x xxxxxxxx neuskutečnitelný, xxxxxxx xxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxx udělený xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Výrok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx neuskutečnitelný (nelze xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je činí xxxxxx xxxxxxx rozporným xxxx právně či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vadami, xxx xxx xx nelze xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxx §76 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx-xx xxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vysloví rozsudkem xxxx nicotnost x xxx návrhu, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx x tím, xx x souzeném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x X. stupni nicotným xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx způsobuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx x xxxxxxx x §76 xxxx. 2 x. x. s. výrokem X. xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uplatnil xxxx xxxxxxx xxxxxxx. (...)