Právní xxxx:
X. Pokud x zákonné lhůtě 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx stavební úřad xxxxx §127 xxxx. 2 věty druhé xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 vydá xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx zakáže, xxxxxxxxx xxxxxxx fikce vyslovení xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §127 xxxx. 2 věty xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx odvolání xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xx xxxxxxxx účinek, nemohla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx fikci xxxxxxxx xx změnou x užívání stavby.
II. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 nenastala, xx právně x xxxxxxxx neuskutečnitelný, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §77 odst. 2 správního řádu x roku 2004.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx, x povolení ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 16.7.1998 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx povoleno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx elektropřípojky, xx xxxxxxxx xxxx do 20.4.2008. Po xxxxxxxx xxxx lhůty žalobce xxx 11.12.2008 oznámil xxxxx §127 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x užívání xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx trvalou. Stavební xxxx xxxxx xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §127 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. K odvolání xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxx dne 17.3.2009 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Dne 8.4.2009 stavební úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 17.3.2009. Xxxxxxxx úřad xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx nastal stav, xxx xxxxx §127 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xx má xx to, xx xx xxx udělen xxxxxxx se změnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx udělený mlčky xx xxx v xxxxxxx se stavebním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxx.
Xxx 11.5.2009 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx podle §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx změnu x xxxxxxx stavby xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx, xxx xxx rušený xxxxxxx xxxxx udělen, xx. 30. dnem xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavbu xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxx v §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx mlčky 30. xxxx od oznámení xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x §126 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx, x xx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx plánem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zemědělská - orná xxxx. Xxxxxxx žalobce x xxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxxx byly zamítnuty.
Proti xxxxxx usnesení xx xxxxxxx xxxxxxx. Odvolání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 1.6.2009. X podaném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a podáním xx xxx 18.6.2009 xxxxx námitky doplnil. Xxx vyplývá ze xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 30.6.2009 xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx pochybením xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx zakázal, xxxxxxxxxx odvolání neodejmul xxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx včas odvolání xxxxx, nastal xxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavby xx xxxx má za xx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx. souhlas mlčky X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx v rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx orgán vyslovil xxxx xxxxxx xxxxx, xx je třeba xxxxxxxx podle §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx mlčky dne 10.1.2009 xxxxxxxxx zrušit.
Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Liberci.
Krajský xxxx x Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Libereckého xxxxx x Městského xxxxx Xxxxxxx u Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodné §126 x §127 stavebního xxxxxx. Xxxxx §126 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stavbu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Změna x xxxxx xxxxxxx stavby, x xxxxx provozním xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx podstatném rozšíření x xxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx mohly xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, bezpečnost xxxx životní xxxxxxxxx, xx přípustná jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx (xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx, xx změna x xxxxxxx stavby xxxx xxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx chráněnými xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ustanovení §127 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §127 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
§127
(1) Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stavby xx xxxxxxx oznámení xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx obsahuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, její xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx doklad o xxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx, xxxxx stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxx xx změnou x užívání, x xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx vyžadovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 4).
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx změnou v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx, kdo xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx prvním úkonem x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx změnu x užívání stavby xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx oznámení xxxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ji xxxxxxxx, xx xx xx xx, že xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(3)Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxx xxxxxx účinků xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx 30 dnů xx oznámená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xx oznámila, xx xxxxx podléhá xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx podklady xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx v užívání xxxxxx."
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyplývá postup xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx, že xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx učinit xx xxxxxx §127 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx bud:
1) xx xxxxx 30 xxx xxx xxx oznámení xxxxx v xxxxxxx x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcí vyhlášky) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxxx, kdo změnu xxxxxxx, xxxx
2) xx Xxxxx 30 dnů xxx xxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxx (xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úkonem v xxxxxx), xxxx
3) xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx svůj xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx §127 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že změna xxxxxxx rozhodnutí); x xxxxxxx xxxxxxx xx xx za xx, xx stavební xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx stavby xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx vyslovení x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, tzv. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx vyslovení xxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxx, xxx xxxx xxxxx nastala, xxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §127 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx lhůtě 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx, že xx xxxxxx být x xxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxxx x vykonatelně, resp. xx xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx změny v xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podanému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx x celkové xxxxxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx změny x xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx citovaného xxxxxxxxxx vtělil xxxxx xxxxxxxxx souhlasu, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx změnou v xxxxxxx stavby jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx jedné xxxxxx, xxx xx straně xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jsou splněny.
Jak xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x žalobce xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxxxx dne 11.12.2008 xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx povoleno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxx do 20.4.2008) xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §127 odst. 1 stavebního zákona. X zákonné xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postupoval xxx §127 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.12. 2008, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Soud xx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxx nemohla xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyslovení xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx normy vyjádřená xxxxx „xxx xx xxxxxxxx". Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.12.2008, kterým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx zakázal.
Ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podané xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx fikci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zpětně způsobit xxx. xxxxx udělený xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.12.2008. Xxxx xxxx xxxxx správních orgánů, xx xxx 10.1.2009 xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stavby autobazaru xx xxxxxx xxxxxxx xx stavbu xxxxxxx, xxxxxxxx xx nesprávný, xxxxxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 2 xxxxx poslední xxxxxxxxxx zákona.
Nyní již x posouzení žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2009, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx udělený xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx souhlas, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx uděleného xxxxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx poslední xxxxxxxxxx xxxxxx nenastala. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (nelze xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx), způsobuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx vnitřně rozporným xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx neuskutečnitelným, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyslovuje soud xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Podle §76 xxxx. 2 x. x. x. zjistí-li xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nicotnost x xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x nicotnosti xxxxxxxxxxxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z úřední xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx případě xxxxxxx usnesení stavebního xxxxx vydané v X. xxxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx způsobuje x xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx x xxxxxxx x §76 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxx X. rozsudku vyslovil xxxxxxxxx obou správních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a uplatnil xxxx žalobní námitky. (...)