Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxx §127 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx oznámenou xxxxx v xxxxxxx xxxxxx zakáže, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxx, xx podané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavby xx xxxxxxxx účinek, nemohla xxxxxxxx fikci souhlasu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx zrušení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x užívání stavby.
II. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004, xxxxxx stavební xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x užívání stavby xx situace, xxx xxxxx souhlasu ve xxxxxx §127 xxxx. 2 věty poslední xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx ruší xxxxx xxxxxxx souhlas, xxxxx xxxx neexistuje. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx u Xxxxxxxx xxx Xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stavby.
Dne 16.7.1998 vydal xxxxxxxx xxxx kolaudační rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx autobazaru, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx 20.4.2008. Po xxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxx xxx 11.12.2008 oznámil xxxxx §127 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx, kterým xxxxx §127 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxx 17.3.2009 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Dne 8.4.2009 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 17.3.2009. Xxxxxxxx úřad xxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx změnou x užívání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Rychnov x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xx stavbu trvalou. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx 11.5.2009 xxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxx udělený souhlas xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx dočasné xx stavbu xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxx xxx, xxx xxx rušený xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. 30. xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.12.2008 byla xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dočasné stavby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx souhlasí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx 30. xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Tento udělený xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx plánem xxxxx Rychnova x Xxxxxxxx xxx Xxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx plánem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pozemek žalobce xxxx určen x xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plocha zemědělská - orná xxxx. Xxxxxxx žalobce o xxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxx dne 1.6.2009. X podaném odvolání xxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx a xxxxxxx xx xxx 18.6.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x dispozici.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2009 xxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedl, xx pochybením stavebního xxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinek. Protože xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx včas xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx stav xx xxxxxx §127 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavby xx xxxx xx xx xx, xx stavební xxxx xx změnou xxxxxxx souhlasí, xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákazu x xxxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx udělený xxxxx xx x xxxxxxx xx stavebním zákonem. X tohoto xxxxxx xxxxxxxx orgán vyslovil xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx třeba xxxxxxxx podle §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2009 usnesením xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, pobočka x Xxxxxxx, xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx nicotná.
Z xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §126 x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §126 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stavbu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx užívání xxxxxx, x jejím provozním xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx podstatném xxxxxxxxx x změna x xxxxxxxx, jejíž účinky xx mohly ohrozit xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx životní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x tím, xx změna v xxxxxxx stavby musí xxx x xxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ustanovení §127 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxx x užívání stavby. Xxxxx §127 stavebního xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pro souzený xxxxxx je následující:
§127
(1) Xxxxxxxx úřad vydá xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx základě oznámení xxxxx, xxxxx xx xx stavbě xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx užívání xxxxxx. Xxxxxxxx obsahuje xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx existenci xxxxxxxx práva xxxxxx x katastru nemovitostí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x užívání, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx předpisy 4).
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx stavby xxxxxxxx, xxxxx xx 30 xxx xxx dne xxxxxx oznámení souhlas xxxx, kdo xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxxx x užívání xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx lhůtě 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xx za xx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(3)Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx úřad xx 30 xxx xx oznámená xxxxx xxxxxxx vyrozumí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx podléhá xxxxxxxxxx x zároveň xxxx podklady xxxxxxxx xxx řízená. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx v užívání xxxxxx."
X xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx ten, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §127 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx xxx:
1) xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (formou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dle §127 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx) xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, nebo
2) ve Xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxx x xxxxxx), nebo
3) xx xxxxx 30 xxx xxx xxx oznámení xxx nevysloví x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxx §127 xxxx. 3 stavebního xxxxxx (písemně nevyrozumí xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx); v xxxxxxx případě se xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx soud xxxxx, xx x xxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené v §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx x xxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx vždy xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx odkladného xxxxxx podanému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Naopak x celkové koncepce §127 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx, že ve xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vykonatelně. Xxxxxxxxxxx xx citovaného xxxxxxxxxx vtělil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx uděleného xxxxxxxx, xx změnou x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx jedné straně, xxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx případ, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x užívání xxxxxx jsou xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x žalobce tyto xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxxxx xxx 11.12.2008 xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx užívání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxx do 20.4.2008) xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx trvalou xx xxxxxx §127 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx tohoto oznámení xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx §127 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 30.12. 2008, xxxxxx oznámenou xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx to, xx za tohoto xxxxx nemohla xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřená xxxxx „xxx xx xxxxxxxx". Na xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.12.2008, kterým xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx x zákazu xxxx xxx §85 xxxx. 1 správního xxxx odkladný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zaslání xxxxxxxx xx xxxxxx x užívání stavby xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx změny x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vdané xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. mlčky xxxxxxx xxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 11.12.2008. Xxxx tedy xxxxx správních xxxxxx, xx xxx 10.1.2009 xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavby dočasné xx stavbu xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §127 xxxx. 2 větou poslední xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx předcházejícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.5.2009, kterým xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxx udělený xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx souhlas, xxxxx však neexistuje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx. Výrok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx právně x xxxxxxxx neuskutečnitelný (xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §77 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx činí xxxxxx xxxxxxx rozporným xxxx právně či xxxxxxxx neuskutečnitelným, anebo xxxxxx xxxxxx, xxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxx §76 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxx-xx xxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx žalobní xxxx z úřední xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx x tím, xx x xxxxxxxx případě xxxxxxx usnesení stavebního xxxxx xxxxxx x X. stupni nicotným xx shora xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx způsobuje i xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx v xxxxxxx x §76 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, ačkoli žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. (...)