Xxxxxx věta:
I. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §127 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zakáže, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x užívání xxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nemohla xxxxxxxx xxxxx souhlasu xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x užívání xxxxxx zakázána, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mlčky xxxxxxx xxxxxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §127 odst. 2 věty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx neuskutečnitelný, protože xxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxx xxxxxxx souhlas, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx způsobuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §77 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Věc: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Libereckého xxxxx, za účasti xxxxx Xxxxxxxx u Xxxxxxxx xxx Xxxxx, x xxxxxxxx ke xxxxx užívání stavby.
Dne 16.7.1998 xxxxx xxxxxxxx xxxx kolaudační rozhodnutí, xxxxxx xxxx povoleno xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx, xxxxxx elektropřípojky, xx xxxxxxxx xxxx do 20.4.2008. Po uplynutí xxxx lhůty xxxxxxx xxx 11.12.2008 oznámil xxxxx §127 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavbu xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx rozhodnutí dne 17.3.2009 zrušeno a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 8.4.2009 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2009. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx se má xx xx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x užívání dočasné xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx udělený mlčky xx xxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx postupem xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx 11.5.2009 vydal xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx udělený xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stavbu trvalou xxxxxx x xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxx souhlas xxxxx xxxxxx, xx. 30. xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2008 byla xxxxxxxx změna x xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v §127 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxx má xx za to, xx stavební xxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx 30. xxxx od xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxx v rozporu x §126 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx autobazaru xx x xxxxxxx x územním plánem xxxxx Xxxxxxxx u Xxxxxxxx xxx Xxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plánem i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pozemek žalobce xxxx určen x xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odvolal. Odvolání xxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx dne 1.6.2009. X xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxx 18.6.2009 xxxxx námitky doplnil. Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a správního xxxxx xxxxxxxxxx, toto xxxxxxxx odvolání neměl xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dispozici.
Žalovaný odvolání xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.6.2009 zamítl. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx smyslu §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vznikl xxx. xxxxxxx mlčky X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o zákazu x xxxxxx xx xxxx bylo zastaveno. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x rozporu xx xxxxxxxxx zákonem. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 správního xxxx provést přezkumné xxxxxx a souhlas xxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2009 usnesením zrušit.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx, xx napadená rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Libereckého xxxxx x Městského xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §126 x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §126 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxx stavbu xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx stavby, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx zvířat, bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx musí xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ustanovení §127 xxxxxxxxxx zákona pak xxxxxxxx postup stavebníka x stavebního xxxxx x xxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx. Xxxxx §127 stavebního xxxxxx ve znění xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx:
§127
(1) Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx x užívaní stavby xx xxxxxxx oznámení xxxxx, která xx xx stavbě xxxxxxxxxx xxxxx nebo prokáže xxxxx xxxxxx užívání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X oznámení se xxxxxxx doklad o xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx, xxxxx stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ověřit x katastru xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxx stanoviska dotčených xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx 4).
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx do 30 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. X opačném xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x řízení, xx xxxxxx lhůtě xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xx, xx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlasí.
(3)Jestliže se xxxxx dotýká xxxx xxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinků na xxxxx, xxxxxxxx úřad xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Dnem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx řízení x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx."
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx, xx ten, xxx xx tak xxxxxxxx učinit ve xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx změnu x xxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx xxx:
1) ve xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxx v užívání x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx oznámení s xxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, nebo
2) ve Xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxx x xxxxxx), nebo
3) xx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx změnou, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx změny, ani xxxxxxxxxxx dle §127 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xx, xx xxxxxxxx úřad xx změnou x xxxxxxx stavby xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, tzv. mlčky xxxxxxx xxxxxxx.
X případu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stavby xxxx xxxxx, xx k xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx změny x xxxxxxx stavební úřad xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X citovaného xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx být o xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vykonatelně, resp. xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx změny x xxxxxxx i rozhodnutí x xxxxxx odkladného xxxxxx podanému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx lhůtě 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx změny o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vykonatelně. Xxxxxxxxxxx xx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního úřadu xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x žalobce tyto xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxxxx dne 11.12.2008 xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxx xx 20.4.2008) xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §127 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §127 odst. 2 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx dne 30.12. 2008, xxxxxx oznámenou xxxxx v xxxxxxx xxxxxx zakázal. Xxxx xx za xx, xx xx xxxxxx xxxxx nemohla xxxxxx xxxxxxx fikce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx stavby xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx, neboť zde xxxxxxxxx xxxx hypotézy xxxxxx normy vyjádřená xxxxx „xxx xx xxxxxxxx". Xx xxx xxxxxx nic změnit xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx rozhodnutí xx xxx 30.12.2008, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx dle §85 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx způsobit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnou x užívání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx a zastavení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zpětně způsobit xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.12.2008. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx 10.1.2009 xxxxxx stav, xxx xxx žalobci xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx autobazaru xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trvalou, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x rozporu x §127 xxxx. 2 xxxxx poslední xxxxxxxxxx zákona.
Nyní xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 11.5.2009, kterým xxxxxxxx xxxx zrušil xxxxx udělený xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxx xxxxxxx souhlas, xxxxx xxxx neexistuje, xxxxx xxxxx uděleného xxxxxxxx xx xxxxxx §127 odst. 2 xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx. Výrok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vadami, xxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx neuskutečnitelným, anebo xxxxxx xxxxxx, xxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle §76 xxxx. 2 x. x. x. zjistí-li xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx takovými xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x nicotnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxx tak uzavírá x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x X. xxxxxx nicotným xx shora uvedeného xxxxxx, tato nicotnost xxx způsobuje x xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx x xxxxxxx x §76 xxxx. 2 s. x. x. výrokem X. rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx, ačkoli žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x uplatnil xxxx žalobní námitky. (...)