Právní věta:
I. Xxxxx x zákonné xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx o xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §127 odst. 2 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 vydá xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nenastane xxxxxxx fikce xxxxxxxxx xxxxxxxx se změnou x užívání xxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx stavby. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxx v užívání xxxxxx zakázána, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx fikci xxxxxxxx se změnou x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x roku 2004, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx mlčky xxxxxxx xxxxxxx xx změnou x užívání xxxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §127 odst. 2 xxxx poslední xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ruší xxxxx xxxxxxx souhlas, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx způsobuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §77 xxxx. 2 správního xxxx x roku 2004.
Xxx: Xxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxx Rychnova x Xxxxxxxx xxx Xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 16.7.1998 xxxxx xxxxxxxx xxxx kolaudační xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby autobazaru, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx 20.4.2008. Po xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobce xxx 11.12.2008 oznámil xxxxx §127 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx x užívání xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx trvalou. Xxxxxxxx xxxx vydal xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx změnu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dne 17.3.2009 xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 8.4.2009 stavební xxxx xxxxxxx oznámil zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 17.3.2009. Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xx xx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx autobazaru x xxxx Xxxxxxx u Xxxxxxxx nad Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx udělený xxxxx xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx 11.5.2009 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx usnesení xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx, kdy xxx xxxxxx souhlas xxxxx udělen, tj. 30. xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx tohoto usnesení xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx rozhodnutím xx xxx 30.12.2008 byla xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavbu xxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xx xx to, xx stavební úřad xx xxxxxx x xxxxxxx souhlasí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx 30. xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxx mlčky xx xxxx v xxxxxxx x §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Rychnova u Xxxxxxxx nad Nisou, x xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plánem i xxxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx určen k xxxxx xxxxxxxx x xxxx funkční xxxxxxx xx xxxxxx zemědělská - xxxx xxxx. Xxxxxxx žalobce o xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxx zamítnuty.
Proti xxxxxx usnesení xx xxxxxxx xxxxxxx. Odvolání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 1.6.2009. X podaném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxx xx xxx 18.6.2009 xxxxx námitky xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu stavebního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím ze xxx 30.6.2009 zamítl. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxx, xxxxxxxxxx odvolání neodejmul xxxxxxxx účinek. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx včas xxxxxxxx xxxxx, nastal xxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx lhůty 30 xxx xx xxxxxxxx změny v xxxxxxx xxxxxx se xxxx má za xx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx. souhlas xxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx x řízení xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx mlčky xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx xxxxxx názor, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkumné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mlčky dne 10.1.2009 usnesením zrušit.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxxxx x Liberci, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Libereckého xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx u Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx nicotná.
Z odůvodnění:
Pro xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxx xxxxxxxx §126 x §127 stavebního xxxxxx. Podle §126 xxxx. 1 stavebního xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxx podstatném xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx, xxxxx účinky xx xxxxx ohrozit xxxxx x veřejné xxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxx, bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x tím, xx xxxxx v xxxxxxx stavby xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a se xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxxxxxx 3 citovaného xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §127 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxx x užívání stavby. Xxxxx §127 xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
§127
(1) Xxxxxxxx xxxx vydá xxxxxxx xx xxxxxx x užívaní stavby xx xxxxxxx oznámení xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo prokáže xxxxx změnit xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx obsahuje xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxx ověřit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx 4).
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxxx, xxxxx xx 30 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x řízení, ve xxxxxx xxxxx změnu x xxxxxxx stavby xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx stavby xxxxxxx xxx xx nezakáže, xx se xx xx, xx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(3)Xxxxxxxx xx xxxxx dotýká xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyrozumí osobu, xxxxx xx oznámila, xx xxxxx podléhá xxxxxxxxxx a zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx."
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyplývá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx ten, xxx je xxx xxxxxxxx učinit xx xxxxxx §127 xxxx. 1 stavebního zákona, xxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx xxx:
1) xx xxxxx 30 xxx xxx xxx oznámení xxxxx v xxxxxxx x xxxxx změnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx souhlas (xxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx dle §127 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, nebo
2) xx Xxxxx 30 xxx xxx xxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx), nebo
3) ve xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx souhlas xx změnou, ani xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx změny, xxx xxxxxxxxxxx xxx §127 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (písemně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx změna xxxxxxx rozhodnutí); x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xx, xx stavební xxxx xx změnou v xxxxxxx xxxxxx souhlasí, xxxxx se o xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx souhlasu se xxxxxx v užívání xxxxxx, tzv. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X případu xxxxx vyslovení xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx k xxxx, xxx xxxx xxxxx nastala, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §127 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx souhlas, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zakáže.
Z citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vykonatelně, xxxx. xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx změny x xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podanému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x celkové xxxxxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx lhůtě 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vykonatelně. Xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fikci xxxxxxxxx souhlasu, xxx. xxxxx uděleného souhlasu, xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx jedné xxxxxx, xxx na straně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx ulehčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx případ, xx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx 11.12.2008 xxxxxxx (xxxx vlastník xxxxxxxxxx, xxxxx užívání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx do 20.4.2008) xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. X zákonné lhůtě 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §127 xxxx. 2 věty druhé xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.12. 2008, kterým oznámenou xxxxx v užívání xxxxxx zakázal. Soud xx xx xx, xx xx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyslovení xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §127 xxxx. 2 věty xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřená xxxxx „ani xx xxxxxxxx". Xx tom xxxxxx xxx změnit xxx další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.12.2008, xxxxxx xxxxxxxx úřad žalobci xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek, xxxxxxx způsobit xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx oznámenou xxx 11.12.2008. Soud tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx dne 10.1.2009 xxxxxx stav, xxx xxx žalobci xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx změnou x xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xx xxxxxx dočasné xx xxxxxx trvalou, xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx x rozporu x §127 odst. 2 větou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx x xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxx předcházejícího usnesení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx úřadu ze xxx 11.5.2009, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx změnou v xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx neuskutečnitelný, protože xxxxxxxxx xxxxxx ruší xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §127 odst. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nenastala. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx neuskutečnitelný (xxxxx xxxxx něco, xx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx činí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx neuskutečnitelným, anebo xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx. Xxxxx §76 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxx-xx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyvolávají jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx k nicotnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx vydané x X. stupni nicotným xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nicotnost xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu.
Soud v xxxxxxx s §76 xxxx. 2 x. x. x. výrokem X. rozsudku vyslovil xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx a uplatnil xxxx žalobní námitky. (...)