Právní věta:
Rozhodování o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx svou xxxxxxx rozhodováním o xxxxxxx x xxxxxx xx smyslu §3 xxxx. a) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové x soudců Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Mgr. B. X., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xx sídlem Xxxxx 1, Staroměstské xxxxxxx 6, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 16.9.2009, x. x. 9 Xx 312/2008-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 16.9.2009, č. x. 9 Xx 312/2008-97, jímž městský xxxx xxxxxx stěžovatelovu xxxxxx xxxxx aktu xxxxxxxx pro místní xxxxxx xx dne 10.1.2005, x. x. 38165/2004-72, jímž xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx hypotečního xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx domu s xxxxxx bytem, když xxxxxx hypotečního úvěru xxxxxxxxxxxx stěžovateli nebyla xxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byť z xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bytu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2006, x. x. 9 Ca 65/2005-44, xxxxxx žalobu odmítl xxxx, co dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 zák. x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. s.“).
Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2006 bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.7.2008, x. x. 5 Xxx 29/2007-79. X xxx zdejší xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.6.2006, x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x ministra xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, když xxxx dostatečnou xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xx dne 26.6.2006. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx zmínil, že xxxxx x nedostatku xxxxxxxxx žalovaného a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx. x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x rozpočtových pravidlech“), xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zákon x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx (§14 x xxxx.) xxxxx xxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x forem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xxxxx způsobem x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xx smyslu §9 xxx. xx. x. 249/2002 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s hypoteční xxxxxx. Městský xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx 26.6.2006 xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenesl xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx dokazování Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hypotečního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 36 xxx, xxxxx x x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxx podpory a xxxxxxxxx, uzavřenou xxxx XX-xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx, x. x., xxx 18.12.2002, xxxxxxx Xxxxxxxx banky, x. x., x stanovisko x případu xxxxxxxxxxx, xx xxx 18.12.2003, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2004, představujícím xxxxxxx xx žádost x 18.12.2003, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Komerční xxxxx, x. x., xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2004. Zjistil, xx xxxxxxxx xx xxx 18.12.2002 xxxxxx xx Xxxxxxxx banku, x. x., xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxx x na účet xxxxxxxxxx. Žalovaný se xxxxxxx x případě, xx banka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ke konkrétnímu xxxxxxx xx problému, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxx předat xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx banka xxxx xxxxxxxx využila a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xx xx pouze žalovaný, xxx posuzuje, xxx x xxxxxx předloženém xxxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a v xxxxx směru vydává xxx xxxxx závazné xxxxxxxxxx. Městský soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx a představují xxxxx x forem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx poskytovatelem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nař. xx. č. 249/2002 Xx. x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadateli subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx uvedené x §3 xxxx. 1 xxx. xx. č. 249/2002 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx. §4 odst. 1 věty prvé xxx. xx. č. 249/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxxxx úvěru je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. s., x xx xxx ohledu xx xxxx formu (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele x žádosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx xxxx zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech.
Takové xxxxxxxxxx xx však ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §14 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesením xx xxx 16.9.2009 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx obsáhle xxxxxxxx celého xxxxxxx x zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x banky je xxxxxxx, xxx mu xxxxx přiznán příspěvek, xx xxxxx má xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx stav, který x po odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trvá. Xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2009 xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, stěžovatel xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx městského xxxxx vycházejí ze xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxx zdejší xxxx xxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2008. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úvěru xx poskytují xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx jednu x xxxxx veřejné podpory, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx to xxxxxxxxxxxx, xxxx obecně přísluší xxxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právním rámcem xxx postup při xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx. §14 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx žalovaný ani xxxxxxx xxxxxxxx xxx §9 xxx. xx. x. 249/2002 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx příspěvcích rozhodovat.
Městský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxx xx xxxxx x akt xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx závěrem, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. x. s., §14 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, jakož i §3 x §4 xxx. xx. č. 249/2002 Xx. xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxx závěry městského xxxxx xxxxxxxxxx nenapadá, xxxxxx na xxx, xx napadeným aktem xxxx xxxxxxxx xx xxxx práv, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx x poskytnutí xx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx soudního xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx obsažena v §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti nenapadá, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx povahou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx-xx se x rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx žaloby, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy vlastním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx na Nejvyšším xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, zda tento xxxx správně posoudil xxxxxxxxx xxxx „vstupní“ xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx dne 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005 - 65, www.nssoud.cz ).
Xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu poskytované xxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxx xxxx (srov. §1, §2 xxx. xx. č. 249/2002 Xx.), xxxxx se xx xxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §14 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §14 odst. 3 stanoví poskytovateli (xxx žalovanému - xxx výše) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 se xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx soudní přezkoumání.
Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx neposkytnutí xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 větou xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x. 2/1993 Xx., xxxx xxx „Listina“), xxxxx xxxxxxx nesmí xxx xx soudního xxxxxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx poskytnutí xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádným xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxx aktem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx stěžovatelova xxxxx a povinnosti, x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx (§65 odst. 1 s. ř. x.), xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. §14 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxx rozhodujícímu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxxxx x §46 xxxx. d) x. x. x.
Xxxxxx-xx tak xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonné.
Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx s. ř. x. xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx opírá o §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s., xx xxxxxxx s §120 x.x.x., xxxxx kterého xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx účastník, xxxxx xxx xx xxxx xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx úspěch xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx spisu xxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx běžnou úřední xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxxx 2011
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx