Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx navržené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje ve xxxxxxxxx xxxxxx [§7 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2718/2012 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 48/2005 Xx. XX (xx. xx. X. XX 101/05).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxx, zastoupený zmocněncem X. X., proti xxxxxxx: obec Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Černolice 64, 252 10 Xxxxxx pod Brdy, x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Návrhem xxxxxxxxx zdejšímu soudu xxx 8.1.2013 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Černolice x xxxxxxx 29. x 30. března 2013 x xxxxxxxx:
„1. xxxxxx: Xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx stávající xxxxxx, ale xxx xxxxxxx p.č. 304, 282/1, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13 (xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxx xxxxx xxxx X10x) xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx nemovitostí.
2. xxxxxx: Xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxx schválen xx xxxxxxxxx podobě, xxx aby velikost xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx Regulační xxxx x lokality xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx jako X9 (xxxxxxx p.č. 261/1, 261/40, 261/41 x 261/49) byly xxxxxxxxx tak, xxx xxx zachován xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX. xx. č. 11510 xxxxxx xx Všenor xx první xxxxxxxxxx xx silnicí XXX. xx. x. 11514 xxxxxxx xx obce Xxxxxxxxx x dále xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx XXX. xx. x. 11514 x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx silnicí XXX. xx. x. 11510 xxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxx xx 50xx xxxxxxx směrem xx xxxx Černolice.
3. xxxxxx: Chcete, aby Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxx označená x xxxxxx Xxxxxxxx plán xxxx Z2a (parcely x.x. 100/32, 100/37, 100/38, 100/39) xxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxx p.č. 100/32 x 100/39 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití pozemků xxx aktuálních údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xx způsobem xxxxxxx XX xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x.x. 100/37 x xx x xxxxxxx 2.100 x2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x.x. 100/44.“
Xxxxxxxx k xxxx, xx v xxxxx téhož návrhu xx xxxxxxx X. X. a X. X. domáhali xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxx x. 1 xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxxx x. 3-21-2012/XX xx xxx 19. prosince 2012 xx xxxxx „ZO xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxx x. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 5-21-2012/ZO xx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx xxxxx „ZO xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X.“, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx usnesením xx xxx 9.1.2013, xx. 50 A 1/2013-83, xxx, že xx xxxxx ve xxxxx uvedené xxxxx xxxxxxxx xx namítaného xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx x xxxx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx 2012 xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.10.2012 vzneseno xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxxxxxx). Xxx 6.12.2012 xx xxxxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx, xxxxx xxxxxxx projednávat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navržený xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, aniž xx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zastupitelstva veřejnost. Xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx mají xxx součástí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx xxx 11.12.2012 x xxx 19.12.2012 xxx x výzvě xxxxxxxx doplněn. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vad. Xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 19.12.2012. Xxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx x. 5 x xxxx xxx 6. xxxx xx program xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx územního xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx však xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx programu x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx č. 5, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx schválilo (xxx vydán jako xxxxxxxx obecné povahy x. 1/2012/OOP ze xxx 20.12.2012 x xxxxxxxxx x 4.1.2013). Xxxxxx referendum xxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X odkazem xx §13 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním referendu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“), x xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. XX 101/05, xx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x daných xxxxxxxx xxx referendum konat. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx samostatné působnosti xxxx s xxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nebyl xx xx xxxx x xxxxxxx x §54 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdejších xxxxxxxx, xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx stane xxxxxxxxx jakéhokoliv řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na tom, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Tento zájem xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx toliko x jeho xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx x uvedené xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx shledal, xx xxxxx xxx xxxxx xxxx [§57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxx xxxxxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx], x to xx xxxxxxx předvídaných xxxxxx [§91a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. ř. x.“)].
Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2012, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxxx x. 8-21-2012/XX „zamítnut xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plánu dne 26. ledna 2013“. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce k xxxxxx či jím xxxxxxxxxx spisové dokumentace xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dané místní xxxxxxxxxx nevyhlásilo. Přestože xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x velmi xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x řízení, xxxx xx starostu xxxxxxx xxxxxxx x doplnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x místním referendu xxxxxxxxxxxxxx obce na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx předložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx otázce xxxxxx xxxxxxxxxx konat, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx“ [písm. x)], xxxx x xxx, „xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x navržené xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ [xxxx. x)]. Xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx judikatura dovodila (xxxx. xxxx. usnesení xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2009, xx. 44 Ca 44/2009-33, x. 1921/2009 Xx. XXX), že zastupitelstvu xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jedná x věc xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx (§6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx) x dále xxx x xxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 téhož xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxx neshledá nepřípustnost xxxxxx referenda podle §6 xx §7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, posuzuje xxxx xx, xxx navrhovaná xxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy zda xx otázka „jednoznačně xxxxxxxx tak, xxx xx ni xxxx xxxxx odpovědět xxxxxx ´xxx´ xxxx xxxxxx ´xx´.“ Pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho povinností xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásit; xxxxxxx-xx xxx, xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx nahradit xxxx (§57 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxxxxx na xxxx uvedené soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nastal xxxx rozpor s xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx řečeno, xxx xx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, „xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnost xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxx xxxxx xxxxxx správy, x dále záležitosti, xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svěří xxxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §84, §85 x §102 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpoklady x x místními xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx péče x xxx uspokojování xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x spojů, xxxxxxx xxxxxxxxx, výchovy x vzdělávání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx „x) xxxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx plánu, x) xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx v xxxxxxxxxx působnosti územní xxxx“. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x územní xxxx, xxxxxxxxx o xxxx pořízení, zadání xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x současně xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx jsou předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx x xxx spadající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxx v rozporu x xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx proto xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x projednávané xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx ustanovení §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat x „x) x xxxxxxxx poplatcích a x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) o xxxxxxx xxxx zrušení xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx uspořádání, x) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx primátora, xxxxx xxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx obvodu xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rady xxxxxxxxxxxx xxxxx x hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx jmenovaných xxxxx xxxxxxx orgánů xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, d) jestliže xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx x xxxxxxx x právními předpisy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, x) x xxxxxxxxx, kdy xx o xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xx xxxxxxxxx řízení, x) x xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x) o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) jestliže xx platného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.“
Xxx plyne x xxxxxxxxxxxx otázek xxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx konání xxxxxxxxxx x §7 xxxx. x), x), x), f) x x) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxx. V xxxxx xxxxxx navrhovaných xxx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xx spisových xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxx xxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 24 xxxxxxxx již xxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxx xxxxxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx otázce xx rozhoduje xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx x poznámce xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx výluka xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx patřící xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřípustné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxx iniciovat (viz Xxxxx, F. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx. Xxxxx, 2011, xxx. 78 x násl.). Výkladem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxx judikatura, a xx dokonce x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2007, xx. xx. X. XX 101/05 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xx xxxxx ostatně navrhovatel xxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx návrhu, nebrání xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxx. §7 xxxx. x) xxx xxxx ust. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 30.6.2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce č. 1-16/2008/XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx bylo xxxxxxxxx dne 22.10.2008 (xxxxxxxx x. 1-19/2008/XX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 1.10.2012. K xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konaném xxx 6.12.2012, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx schválilo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxxx zastupitelstvu xxxx předložil pořizovatel (xxxxxxxx x. 5-20-2012/ZO). Xxx 11.12.2012 xxx xxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx doručen xxxxx xx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 19.12.2012. Xxxxx xxx (xxxx 19.12.2012) xxxxxxxx zastupitelstvo obce x xxxxxx územního xxxxx (xxxxxxxx x. 5-21-2012/XX) a x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x. 8-21-2012/XX).
Xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx věci xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x novému xxxxxxxxxx (§54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona), xxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxx vyloučeno, aby xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx x otázkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu xxxxx xxx vyhlášeno. X projednávané xxxx xxxx xxxx nemohl xxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci jeho xxxxxxxxxxxx. Jak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx lokality xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxx X10x (xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx Xxx. X. X. x X. X. (xxxxxxx xx. 699), x xxxxxxx xxxxxxxx označené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako X9x (xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) směřovaly xxxx. xxxxxxx RNDr. X. X. (xxxxxxx xx. 694) a x xxxxxxxx označené x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako X2x (otázka x. 3 navrhovaného xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx J. X. (xxxxxxx čj. 692).
Podle §52 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, oprávněný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §172 xxxx. 5 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx, xx „o xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx, který opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(…) Xxxxxxxxxx o námitkách, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx tedy xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup (předpokládá xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx námitkách proti xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx dne 6.12.2012 (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 11.12.2012. Xx xxxxxx xxxxxxxxx má xxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ustanovením §7 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním řízení. Xxxxxxx x z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx demokracii xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx institucionální xxxxx xxxxxxxx suverenity lidu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx veřejných věcí (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxx primárně xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx něhož xxxxx oprávněné subjekty xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxx výlučně).
Především pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx generis, xxxxx xxxxxxx xx měla xxx náprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx samé). Xxxxx xxxxxxxxxx x obecné xxxxxx vyloučit xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázce, která xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x rozhodování o xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx nepovažuje za xxxxx, xxx občané xxxx v xxxxx xxxxxxxx referenda opětovně xxxxxxxxxxx ve xxxx xxx příslušným správním xxxxxxx ve zvláštním xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx postup xx xxxxxxx byl x x příkrém xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx. Nesouhlas xx způsobem xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, může xxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§94 a násl. xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxx xxx napadení xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7. 1. 2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxx.xxxxxx.xx ). Zákon konečně xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. x. x. x.
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx má xxxx xxxx xx xx, xx místní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx otázkách, je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepostupovalo x xxxxxxx se xxxxxxx x místním xxxxxxxxx, pokud toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxx xxx xxxx považoval xx nadbytečné.
Nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelé odpůrce (X. Z., X. X., Ing. M. X. a X. X.) s xxx, xx „vzhledem x xxxxxxxxxx starosty obce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx „xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, „xxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x předmětné xxxxxx“. K xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §91x xxxx. 2 s. x. x. jsou xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§103 xxxx. 1 obecního zřízení). Xxxx xxxxx jednal x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je za xxxxxxx x souladu x §33 s. x. s. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úkony.
Výrok x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. ř. x., xxxxx xxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx těchto nákladů.
Usnesení xxxx doručeno xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyvěšeno xx xxxxxx desce soudu; xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx dnem xxxxxxxx (§93 xxxx. 5 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx ode xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uplynutím xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shoduje xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx poslední xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Zmeškání xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxx uvedených x §103 odst. 1 x. ř. x. x xxxxx obecných xxxxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž směřuje, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx, x xxxx x tom, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx něj xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vybírá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx symbol xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx .
X Xxxxx dne 30. ledna 2013
Xxxx Xxxxxxxx, v. x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx
*) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7 3.2013, čj. Xxx 1/2013-8.