Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podanými xxxxx návrhu územního xxxxx (§54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení [§7 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Sb., x místním xxxxxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2718/2012 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 48/2005 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 101/05).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Podhrázkého x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v obci Xxxxxxxxx, zastoupený zmocněncem X. M., xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 64, 252 10 Xxxxxx xxx Xxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
Návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 8.1.2013 xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým by xxxx vyhlásil xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx 29. x 30. xxxxxx 2013 x otázkách:
„1. xxxxxx: Xxxxxx, aby Xxxxxx plán xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx aby xxxxxxx x.x. 304, 282/1, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13 (xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxx plánu jako X10x) xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx určená x bydlení se xxxxxxxx využití XX x požadujete xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. xxxxxx: Xxxxxx, xxx Územní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx stávající podobě, xxx xxx velikost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx určené x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx jako X9 (xxxxxxx x.x. 261/1, 261/40, 261/41 x 261/49) xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx Černolické skály xx xxxxxxx XXX. xx. x. 11510 xxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx silnicí XXX. xx. č. 11514 xxxxxxx od xxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xx Černolické xxxxx xx xxxxxxx XXX. tř. č. 11514 v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx křižovatkou xx xxxxxxx XXX. xx. č. 11510 xxxxxx xx Xxxxxx x končícím xx 50xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx.
3. xxxxxx: Xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx X2x (parcely x.x. 100/32, 100/37, 100/38, 100/39) xxxx xxxxxxxx xxx, xx x parcel x.x. 100/32 x 100/39 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx x jako xxxxxxxx xxxxxx k bydlení xx způsobem využití XX bude xxxxx xxxxx xxxxxxx p.č. 100/37 a xx x rozsahu 2.100 x2 ze xxxxxx xxxxxxxxxx na pozemek x.x. 100/44.“
Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx X. X. x J. X. domáhali xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx soud určil, xx xxx č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx č. 3-21-2012/XX xx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx xxxxx „ZO xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxx x. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxxx č. 5-21-2012/XX xx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx xxxxx „XX xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. V.“, xxxx xxxxxxxxx, rozhodl xxxxxx xxxx xxxx usnesením xx dne 9.1.2013, xx. 50 X 1/2013-83, xxx, xx xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu vylučuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx v xxxx Xxxxxxxxx byl na xxxxxx xxxx 2012 xxxxxxxxxxx návrh územního xxxxx, x xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.10.2012 xxxxxxxx mnoho xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxx 6.12.2012 je xxxxxxxxxxxx zastupitelstvo obce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky x xxxxxxxxxx a pouze xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnost. Xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxx, zda mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 11.12.2012 x dne 19.12.2012 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx starosta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx bez xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 19.12.2012. Návrh xxx xx program xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx x. 5 a xxxx xxx 6. xxxx xx program xxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx programu x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 5, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zastupitelstvo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2012/XXX xx xxx 20.12.2012 s xxxxxxxxx k 4.1.2013). Xxxxxx referendum xxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx §13 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x místním xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx referendu“), x na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 101/05, má xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť x daných otázkách xxx xxxxxxxxxx konat. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxx, xx v projednávané xxxx xx stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxx xxxxx do xx doby x xxxxxxx s §54 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx věc stane xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx místního referenda xxx zastupitelstvu obce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxx, xxx x dílčích xxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx zájem xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx toliko x xxxx části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx pouze xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o uvedené xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx shledal, xx xxxxx byl xxxxx xxxx [§57 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx], osobou xxxxxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. b) téhož xxxxxx], x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§91x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“)].
Xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx plyne xx xxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2012, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx usnesením x. 8-21-2012/ZO „xxxxxxxx xxxxx xx uspořádání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plánu xxx 26. xxxxx 2013“. X citovaného zápisu xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx či xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxx, na xxxxxxx jakých xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dané místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx k velmi xxxxxx xxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení, aniž xx starostu xxxxxxx xxxxxxx x doplnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x místním referendu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zasedání xx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne „x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx otázce místní xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx“ [xxxx. x)], nebo x xxx, „xx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásí, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ [xxxx. b)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.6.2009, čj. 44 Xx 44/2009-33, x. 1921/2009 Xx. XXX), že zastupitelstvu xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda přísluší xxxxxxxx, zda xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda jedná x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 zákona x místním referendu) x xxxx xxx x xxxx xxxx xxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 téhož xxxxxx. Xxxxx zastupitelstvo xxxx neshledá nepřípustnost xxxxxx referenda xxxxx §6 či §7 xxxxxx o místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx dále xx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx splňuje požadavek xxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx ni xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ´xxx´ xxxx xxxxxx ´xx´.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho povinností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx-xx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud (§57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx obce. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, „xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nejde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo o xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx svěří xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x ustanovení §84, §85 x §102 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx. Obec v xxxxxxxxxx působnosti xx xxxx xxxxx dále xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx občanů. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx jiné „x) xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx územního xxxxx, x) vydává v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxx x územní xxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zadání xxxxxx, případně xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x současně xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x návrh xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx v rozporu x xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx proto xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxx nepřípustnost jeho xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x „a) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx obce xxxx statutárního xxxxx, x) x zřízení xxxx xxxxxxx orgánů xxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx vnitřním xxxxxxxxxx, x) x volbě x xxxxxxxx starosty xxxx primátora xxxxxx xxxxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, místostarosty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obce, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx městské xxxxx, xxxxx xxxx statutárního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx, jakož x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, d) jestliže xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx mohlo být x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, e) x případech, xxx xx x položené xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, x) x xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x) x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x téže xxxx neuplynulo 24 xxxxxx.“
Xxx plyne x xxxxxxxxxxxx otázek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx referendum, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jeho konání xxxxxxxxxx x §7 xxxx. x), x), x), x) a x) vůbec xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxx. X xxxxx otázek navrhovaných xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona], xxxxxxx xx spisových xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxx, xx xx xx x xxxx xxxx v obci Xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x posledních 24 xxxxxxxx již xxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona].
Jako poslední xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx důvod xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx otázce xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení (xxxxx xxx x poznámce xxx xxxxx xxxxxxxx xx nyní xxx xxxxxxx xxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx výluka dopadá xx xxxxxxx, kdy xxxxx zakládá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zvláštním xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx upraveném xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřípustné přitom xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxx iniciovat (viz Xxxxx, F. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Praha. Xxxxx, 2011, str. 78 x násl.). Výkladem xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx judikatura, x xx dokonce x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx soudu xx xxx 13.3.2007, sp. xx. X. XX 101/05 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, „pokud xx xxxxxx plán xx xxxxxx xxxxxx, nebrání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. §7 xxxx. e) xxx xxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx dne 30.6.2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce č. 1-16/2008/XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx bylo xxxxxxxxx dne 22.10.2008 (xxxxxxxx x. 1-19/2008/XX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 1.10.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 6.12.2012, kde xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plánu x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5-20-2012/XX). Xxx 11.12.2012 xxx xxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxx obce doplněn xxx 19.12.2012. Xxxxx xxx (tedy 19.12.2012) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x. 5-21-2012/XX) a o xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx místního referenda x xxxxxxxx plánu (xxxxxxxx x. 8-21-2012/XX).
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxx x xxxx věci xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, ale xxxx xxx xxxx xxxx i vrátit xxxxxxxxxxxx se svými xxxxxx x úpravě x xxxxxx xxxxxxxxxx (§54 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona), xxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx v této xxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx referendum x otázkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx soud nemohl xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx x rámci jeho xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx lokality označené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Z10a (xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxxx referenda) směřovaly xxxx. xxxxxxx Ing. X. X. x X. P. (xxxxxxx xx. 699), x xxxxxxx xxxxxxxx označené x xxxxxx územního xxxxx xxxx Z9a (xxxxxx č. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. námitky XXXx. X. X. (xxxxxxx xx. 694) a x lokalitě označené x xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxx X2x (xxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx směřovaly xxxxxxxxx xxxxxxx J. X. (xxxxxxx xx. 692).
Xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx návrhu územního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, oprávněný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §172 odst. 5 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydává.
(…) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění, xx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx tedy xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vázán (zastupitelstvo xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxxx případě o xxxxxxxx námitkách xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xxx xx xxx 6.12.2012 (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx územního plánu), xxxxxxx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 11.12.2012. Xx xxxxxx okolností xx xxxx xx xx, xx x projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxx referendum xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xx zvláštním xxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx samotného návrhu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxx xx nesouhlas xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx demokracie, xxxxxxx xxxxxx demokracii xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx institucionální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx občanů přímo xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Sb. XXX). Námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxx primárně xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práva (nikoliv xxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxx pak xxxxx názoru zdejšího xxxxx nemůže institut xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek xxx generis, jehož xxxxxxx xx xxxx xxx náprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xx xxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyloučit xxxxxxx, xxx xxxx přípustné xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx, xxxxx xx později xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení (xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Soud xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxx občané xxxx x xxxxx xxxxxxxx referenda opětovně xxxxxxxxxxx xx věci xxx příslušným správním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx postup xx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx s principem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx), vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 7. 1. 2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, www.nssoud.cz ). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) postupem xxxxx §101x xxxx. x. ř. x.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx má tedy xxxx xx xx, xx místní referendum, xxxxx vyhlášení xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxx referendum nevyhlásilo. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx otázek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx konstatuje, xx xx na xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (X. Z., X. X., Xxx. M. X. x X. X.) x xxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx starosty xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx soud, xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx zastupitelstva, „xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x předmětné xxxxxx“. K xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §91x xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx obec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§103 odst. 1 obecního xxxxxxx). Xxxx proto xxxxxx x xxxxxxxx komunikoval xx xxxxxxxxx obce, xxxxx xx xx xxxxxxx x souladu x §33 x. x. s. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. ř. x., xxxxx xxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a současně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx soudu; xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxx xxxxxxxx (§93 xxxx. 5 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxx týdnů xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx náměstí 6, Brno. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shoduje xx dnem, který xxxxx xxxxxxx lhůty (xxx doručení xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx svátek, xx xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx, xxxxx němuž směřuje, x xxxxx xxxxxxx x z jakých xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx, x xxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx symbol xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx účet Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx .
X Praze dne 30. xxxxx 2013
Xxxx Xxxxxxxx, x. x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx vyhotovení:
Vlasáková
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7 3.2013, čj. Xxx 1/2013-8.