Právní věta:
I. Xxxxx xxxxxxx zajištěný za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 uvedeného zákona. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění) xxxxxx xxxxxx. Nebudou-li xxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přijímacím středisku xxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxx §46a xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu, xxxx xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky.
II. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reálného xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxx xxx cizinec dle §125 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxx x xxxxx x xx, xxx xx xxxxxxx žadatelem o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx zajištění xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx řízení rozhodne x zda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxx odkladný xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxx (Turecko) xxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátě složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Patrikem Kastnerem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 811, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, proti xxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 27, Ústí xxx Xxxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 25.3.2011, x. x. XXXX-12592-55/XX-2011-040022-XX-XX, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 27.4.2011, x. j. 15 X 31/2011-23,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Žalované xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx advokáta Xxx. Patrika Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, která xxxx xxxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto rozhodnutí.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Dne 1.2.2011 byl žalobce xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxxx byl xxxxxxxx a xxx 2.2.2011 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyhoštění. Xxx 8.2.2011 xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákon o xxxxxx xxxxxxx“), x xx xx dobu 60 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxx dne, xxxx 8.2.2011, xxxxxx xxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §3x xxxx. x) xxx 4 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Policii Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxx“). Xxx 25.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx specifikovaným xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 120 xxx.
[2] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění napadl xxxxxxx žalobou, xxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxxxxx stížnosti Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.9.2011, x. j. 1 Xx 90/2011-59 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za nezbytné xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Poté, xx Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, X. (C-534/11) (všechna xxx uváděná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx překážka xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.6.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-120, xxxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxx, xxxxx níž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpoklad, že xx k vyhoštění xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx) mohlo xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nesmí přesáhnout 180 dnů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která má xx zákona odkladný xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění mohlo xxx xxxxxxxx v xxxxxxx lhůtě 180 xxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxx xx účelovou a xxxxxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana, xxxxxx xxxxxx moci xxx 19.4.2011. Xxxxxxxx xx krátkým xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x azylu x x xxxx, xx podle §56 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxx x žaloby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx správním soudem) xxxx xxxxxxx přede xxxx 31.7.2011, xx xxxx připadal konec xxxxx stanovené x §125 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[4] Nedůvodnou shledal xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx možné aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §123x x 123x xxxxxx x pobytu xxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx prvotního xxxxxxxxxx x zajištění cizince, xxx po xxxxx xxxx jeho xxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců x xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx, kdy prvotně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx žalované
[5] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpoklad xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“). Xxxxxxxxx, že účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx navrácení či xxxxxxxxx cizince xxxx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx jistotou xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zajištění. Standard xxxxxxxxxx návratovou xxxxxxxx, xxxx pominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že vyhoštění xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 120 xxx; x) doposud xxxxxx xxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxx řízení xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx činí 3-7 xxxxxx (xxxxxxx xxx 1,5 xxxxxx); x) xxxxxxx xxxxxxx měsíců xxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx shledal obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, které xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx (§46x xxxxxx x azylu).
[6] Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxx zabývat xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxx §123x x 123x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Dle xxxxxxxxxxx x xx. 15 odst. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx jiná, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx. i xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx zajištění.
[7] Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx x území xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Do xxxxx 180 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx 3 xxxxxx, xxx mohlo být, x případě rychlého xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dostačující. Xxxx žalovaná xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepostačovalo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx dosavadnímu xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytu xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx x předběžných xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
[8] Rozhodující xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx předběžném projednání xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx může být xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx platně zajištěn x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X vymezení působnosti xxxxxxxxx směrnice (xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí „xxxxxxxxxxx pobývající na xxxxx členského xxxxx“. Xxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx požádal x xxxx v xxxxxxxx členském xxxxx, „xxxxx být považován xx osobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu“. Xxxxxxxx xxxx otázka, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ukončeno x případě, že xxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxx pokračování xxxxxxxxx.
[9] Xxx xxxxx xxxxxx dle xxxxxx XXX xxxxxxxx předně xx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x něhož čerpá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx. 63 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx čl. 79 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx k vydání xxxxxxxx x oblasti „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx azylový xxxxxx“, xx xxxxxx xxxxxx x odstavcích 1 x 2 xx. 63 (nyní čl. 78 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návratové směrnici xxxxxx vždy xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx pobývajících cizincích x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx zajistit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx vyjádřil xxxxxx xxxxxxxxx advokát Xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx (velkého senátu) xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009, X. (X-357/09, Úř. věst. X 24, x. 17). X xxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 1 x xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 80 x 81 xxxxxxxxxx). X xxxxx: „X toho xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx - nebo xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o azyl xxxxx nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhoštění již xxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[10] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. XXX si předně xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxx X. se x xx výslovně xxxxxxxx xxxxx generální xxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního dvora xxxxxx xxxxxx, zda Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jeho rozsahu x se všemi xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x azyl xxxxxxx příslušníkem třetí xxxx musí nutně xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XXX i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x teleologický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x přijetí uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostoru x xxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxxx ochranu.
[11] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx dotázal Xxxxxxxx dvora, zda
„1. Xx xxxxx vykládat xx. 2 xxxx. 1 ve xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx dne 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na státního xxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES ze xxx 1. xxxxxxxx 2005 o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx?
2. X případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx ukončeno x xxxxxxx, že xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zajištění?“ (xxxxx xxx usnesení XXX xx dne 22.9.2011, x. j. 1 Xx 90/2011-59).
[12] Soudní xxxx rozsudkem xx xxx 30.4.2013, A. (X-534/11), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
„1) Xxxxxx 2 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX ze dne 16. xxxxxxxx 2008 x společných normách x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx xx spojení x bodem 9 xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx v xxx smyslu, xx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí země, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xx smyslu xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX xx xxx 1. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka, x xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2) Xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX xx xxx 27. ledna 2003, xxxxxx se stanoví xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, x xxxxxxxx 2005/85 nebrání xxxx, xxx byl státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx 2008/115 podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx směrnice 2005/85, ponechán x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxx xxxx podána xxxxx x xxxxx pozdržet xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxx k tomu, xxx se dotyčný xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhnout xxxxx navrácení.“
[13] Soudní xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žadatel x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxx Soudního dvora „[x]x xxxxx prozatím xx členských xxxxxxx, xxx xx plného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxx, xxx xxx smí xxx xxxxxxx x xxxx zajištěn nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxx příklad toho, xxx lze státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx návratové směrnice, x xx podání xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx článku 15 xxxxxxxxx směrnice x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx vyvolávalo obavu, xx xxxxx takového xxxxxxxxx, uprchl by x xxxxx své xxxxxxxxx, x xxx xxxx žádost o xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx pozdržet, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
X. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[14] Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx na xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uvedené otázky Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx žadatel x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (stěžovatelova xxxxxx konstrukce, x xxx dovozoval nemožnost xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx, xxxxxx zde byl x xxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Soudní xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x takovém xxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x unijním xxxxxx. XXX xx xxxxx xxxxxxx zabýval xxx, xx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xx. xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany v xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců (xxx xxxx X.1 xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxx xxxx splněny v xxxxxxxx xxxxxxx (část X.2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx X.3). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx X.4).
[15] Po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx nedůvodnou.
V.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 15 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx zajištění“ (xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2013 xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany“ xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx). Jak xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx A., xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země, xxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx žádosti xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti uvedenému xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxx nicméně nemusí xxxxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxx zajištění. Xxxx xxxxx xxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, aby xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx smí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xx xxx však xxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx“).
[17] Nyní je xxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vyslovený Soudním xxxxxx ve xxxx X. reagoval xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy. Xx xxxxx xxxx xx tak xxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx., xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2013 došlo (xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx §124 a xxxx. xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx §46x xxxxxx x azylu). Xxxxx xxx nyní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx vycestování xx xxxxx 5 xxx (§46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx takového xxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [§127 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců].
[18] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx spolehlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, rodiči xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xx zletilými zdravotně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxxx ženě xxxx xxxxx, která xxxx mučena, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx psychického, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zajištění xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[19] Pro xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx postup podle §46x zákona x xxxxx, xxx nyní xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nalézt xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X. (xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx český xxxxxxxxxxx xxxxxx nezbytnou zákonnou xxxxxx).
[20] Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxx zajištěný xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx požádá o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxx účelově (xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx“) x pokračování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, x xxxx formě xx xx xxxxxxxx xxxxx správního orgánu x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tedy zda xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx orgán xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x jakých důvodů xxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxx zda xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trvají [ve xxxxxx §126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx], xxx xxxx. pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise vedeném xx xxxx původního xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že procesním xxxxxxx nastíněné xxxxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxx bude xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxx daného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nadále xxxxxx. X xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx, xxxx xx xx to, xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dotčený xxxxxxx xxx bude xxx možnost xxxxxx xx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx orgán neshledá xxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x azylu, xxxx xxx zajištění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
[22] Takové řešení xxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx odpovídá požadavku Xxxxxxxx xxxxx xx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx i x xxxxx xxxxxxxx“. Podle xx. 7 odst. 1 směrnice Xxxx 2003/9/XX xx xxx 27. ledna 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx 2003/9/ES“), xx xxxxxxxx x xxxx mohou volně xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxx, xx-xx to xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/ES xxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx 7, „xxxxx xxxx dotčeny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx“, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES xx xxx 1. xxxxxxxx 2005, o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „procedurální xxxxxxxx“), stanoví povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx, proti nimž xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxx, xxxxx xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxxx xx soud xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 4 Xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx azylové xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zásadu, xxxxx níž nelze xx xxxxxxxxx (žadatele x xxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx území xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xx. 26, 31 x 32 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x roku 1951; xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“).
[23] Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx návratová xxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx nepoužije, xxxxxxxxx xx, že xx xx xxxxxxx takové xxxxxxx definitivně ukončilo xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx státy xxxx xxx xxxxxxx zabránit xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádosti x azyl automaticky xxxxxx propuštění, xxxxx xx xxx narušen xxxxx návratové xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (bod 60 xxxxxxxx ve xxxx X.).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že důvody xxxxxxxxx xxxxxxx trvají x xx poté, xx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) zákon o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neupravuje. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx vydání xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx žádné xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxx x §101 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však lze xxxxxx (xx užití xxxxxxxxxxxxxxx výkladu) v §124 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, policie xx xxxxxxx xxx §126 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx zajištěný xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx to bude xxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak konstatoval Xxxxxx dvůr ve xxxx A., x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx dokonce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx rozhodnout xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx policie xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxx xxxxxx takovým xxxxxxxx dosáhnout xxxx, xx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelově xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. v nynějším xxxxxxx
[25] X xxxxxxx xxxx žalovaná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 8.2.2011 v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x území xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxxxx vstoupil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 31.1.2011 xxxxxxxx bez cestovního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, přičemž xxxxx jeho xxxxx xxxx Xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xx xxxxx zadržení xxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxx, svůj xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vstupu xx xxxxx České xxxxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx x o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o 120 xxx bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přípravy výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx stanovené xxxxx xx přitom o xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 8.2.2011 x xxxxxxx shrnula důvody, xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx nepovažovala xxxxxxxxx mírnějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za dostatečně xxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx formulované Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx A. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx pozdržet nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxx vyhoštění vyhnout.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx případě, avšak xxx futuro xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx postupovaly v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx rozhodovaly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx cizinec xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.3 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx rozhodnutí x prodloužení zajištění
[30] Xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně vycestování xxxx předání) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx (prodloužení xxxxxxxxx) xx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 7 Xx 79/2010-150. Dospěl xxxxxx x závěru, že „x xxxxxxxxx, xxx xxxx již x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx o zajištění xxxxxxx zřejmé xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx možné xxxxxxx či omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za souladné x xxxxxxxx pořádkem, x mezinárodními závazky XX v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv“ x xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň však xxxxxxxxx senát poukázal xxxx xx xx, „xx xxxxxxx řízení x zajištění cizince xxxx konečné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní vyhoštění xxxx xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ČR, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, aby xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxx x xxxxx ČR.“ X dále xx xx je xxxxx xxxx, „xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxx, „xx správní xxxxx xx povinnost xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx možnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xxxx vycestování tohoto xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx známy xxxx xxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxx. X xxxxxx situaci je xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x (…) xxxxxx xx xxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx 24.-27. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti měly x nyní xxxxxxxxxx xxxx žalovanou xxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. správní xxxxxxxxx, xxxxxx moci xxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx důvody x xxxxxxxx závěru x xxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x) činila zbývající xxxxxxxxx možná xxxx xxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) 120 xxx; b) doposud xxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx x stěžovatelově xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany; x) xxxxxxx délka řízení xx věcech mezinárodní xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx) 3-7 xxxxxx, xxxxxxx xxx 1,5 xxxxxx; d) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxx účinek.
[32] K xxxx argumentaci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pak xx de xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ proti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxx x rozporu s xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva je xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x unijnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx xx xxxx X.). Xxxx xxxxxx xx promítá v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x azylu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, tak xxx xxxxxxx (není-li xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Jako xxxxxxx příklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx mezinárodní xxxxxxx [§10a xxxx. x) xx xxxxxxxxxx x §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx].
[33] Xxxxxxxxxx, podle xxx xx xxxxx xxx zvažování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (dle §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) „xxxxxxxxxxx“ počítat x x (pravděpodobnou) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx případné negativní xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx třeba xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x může xxxx x závěru o xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx (xxxxxxxxxx prodloužit xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx zajištění xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. xxxxx dní xxxxx xxxxx do xxxxx xxxx, xx níž xxxx xxx cizinec xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx podána xxxxxx xxx.).
[35] V xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx skončeno, xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, jak Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx rozhodne. Xxxxx, xx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxx účinek, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx několik xxxxxx xxx., tak x xxxx xxxxxx xxxx čistě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx 120 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle níž xxx x době xxxxxxxxxxx žalované o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v této xxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x běžícímu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 5.4.2013, x. x. 7 Xx 139/2012-59). Xxxxxxxx správní xxxx xxx však xxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxxx okolnostem dané xxxx, v níž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možná xxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxxx 60 xxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx x žádosti cizince x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. NSS xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx reálné (x xxxx že xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx směřující k xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxx xxxxxx, xx xxxx posuzovaná věc xx skutkově xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x níž bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Xx 139/2012-59.
X.4 Námitka nedostatečného xxxxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince
[37] Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx aplikace zvláštních xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xxx §123b x 123x zákona x pobytu xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 3 uvedeného xxxxxx x xxxxxx cizinců, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu detailně xxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; postačí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx cizinec xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byly xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxxxx xx xxx postačí x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx §124 odst. 1 xxxxxx, které xxxxxxx orgán xxxxxxx x tak zásadnímu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. O xx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx zajištění cizince x x jakých xxxxxx xxxx nutné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] X odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx má za xx, že xxxxx xxxxxx respektovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nákladovém xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, pouze x průkazem totožnosti Xxxxxxx republiky. Stěžovatel xx dále xxx x xxxx 2009 xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx padělaným xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxx xxxxxxx, žalobce xxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx jakožto xxxxx xx xxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx 26.1.2010 xx 26.1.2013. Xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Stěžovatel xxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxx xxxxx xxxx situace x xx xx xxx xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx změnu xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx práva xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva vnitra. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xx xx nebránilo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §123x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X dřívějšího (výše xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx účelem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx mařit xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotná skutečnost, xx xxxxxx právo xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x pobytových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tomto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[40] Nejvyšší správní xxxx xxxx shledal xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v řízení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vady, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.), xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.).
[41] X náhradě xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx úspěch; žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, kterému xx jinak jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx řízení nad xxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx nevznikly.
[42] Xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výdaje x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8, §120 x. x. s.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 486/2012 Xx.), x xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx 2100 Xx x 300 Xx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. b), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx 2400 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx nesdělil, xxx xx xxxxxxx DPH. Xxxxxxxx žalobce se xxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Kč. Xxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 31. xxxxxxxx 2013
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx