Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxx zajištěný za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx a pokračování xxxxxxxxx je objektivně xxxxx, xxxx policie xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx k zajištění xxxxxx cizince xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxx nebude xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx cizince xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do vycestování xxxxx §46a zákona x. 325/1999 Sb., x azylu, xxxx xxx zajištění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxx x době, xxxxx xxx může xxx xxxxxxx dle §125 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky, xx třeba xxxx x potaz x xx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X konkrétním xxxxxxx xxxx xxxx skutečnost xxxx x xxxxxx x nutnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předjímat, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zda xxxxxx xxxxx eventuálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva bude xxx xxxxxxxx účinek.
Prejudikatura: x. 2524/2012 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11).
Věc: Xxxxxx Arslan (Xxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 811, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 27, Xxxx xxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.3.2011, x. x. XXXX-12592-55/XX-2011-040022-XX-XX, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 27.4.2011, x. j. 15 X 31/2011-23,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XX. Odměna advokáta Xxx. Xxxxxxx Kastnera xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Kč, xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx 30 xxx xx právní xxxx tohoto rozhodnutí.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxx 1.2.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxx hlídkou Xxxxxxx XX, následně xxx xxxxxxxx x xxx 2.2.2011 xxxx vydáno xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx vyhoštění. Dne 8.2.2011 xxxxxxxxxxxxxxxx Policie XX, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Ústeckého kraje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „žalovaná“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“), x xx xx xxxx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Téhož xxx, xxxx 8.2.2011, xxxxxx xxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §3x písm. x) xxx 4 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxx“). Xxx 25.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 120 xxx.
[2] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud přerušil xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2011, č. x. 1 As 90/2011-59 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 267 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxx, xxxxxxx zodpovězení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxx, xx Xxxxxx xxxx x xxxxxx předběžných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, X. (X-534/11) (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://curia.europa.eu), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předsedkyně xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.6.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-120, xxxxxxxxx, že xx x xxxxxx pokračuje.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[3] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neexistoval xxxxxx předpoklad, xx xx k vyhoštění xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (či jiného xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 180 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvem vnitra xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx považoval xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě 180 xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovateli nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana, xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 19.4.2011. Vzhledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x azylu x k xxxx, xx xxxxx §56 xxxx. 2 x. x. s. se xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx uvedeného rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31.7.2011, xx xxxx připadal xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §125 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[4] Nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §123x a 123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx nejen xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxx po xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx prvotně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[5] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx namítl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX ze xxx 16. prosince 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“). Xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx zabezpečení realizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx navrácení xx xxxxxxxxx cizince není x jakéhokoli xxxxxx xxxxx, stává xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí, xxxx pominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že vyhoštění xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx bezpochyby nastal. X xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž a) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zbavení xxxxxxx 120 xxx; x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx délka xxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx činí 3-7 xxxxxx (nejméně xxx 1,5 xxxxxx); x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx; x) xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnost x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx odkladný xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx stěžovatele xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx jeho situaci xxxxxxxx (§46x xxxxxx x xxxxx).
[6] Dále xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxxxxx žalovaného při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §123x a 123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx z xx. 15 xxxx. 1 x 4 návratové xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx jiná, mírnější xxxxxxxxxx opatření) po xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx. x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx zajištění existovala xxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxx vyhoštění stěžovatele x území xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx 180 dnů xx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx 3 měsíců, xxx mohlo xxx, x xxxxxxx rychlého xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, dostačující. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepostačovalo xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxx xx území států Xxxxxxxx unie by xxxx xxxx uložení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Soudního xxxxx
[8] Xxxxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxx být xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx zajištěn x xxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx) xxxxx plyne, xx směrnice dopadá xxxxx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx pobývající xx xxxxx členského státu“. Xxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx požádal x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xxx považován xx xxxxx neoprávněně xxxxxxxxxx na území xxxxxx xxxxxxxxx státu“. Xxxxxxxx xxxx otázka, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx uvedená ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx být ukončeno x xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xx xxx xxxxxxx neexistují xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxx xxxxx xxxxxx xxx názoru XXX xxxxxxxx předně xx, xx x xxxxxx primárního xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxx čl. 63 xxxx. 3 xxxx. x) Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (nyní xx. 79 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské unie) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x oblasti „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pobývají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx sekundární právo, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx azylový systém“, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 xx. 63 (xxxx čl. 78 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návratové xxxxxxxx xxxxxx vždy ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezmiňují xx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx. X dané xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Učinil tak xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009, X. (X-357/09, Úř. xxxx. X 24, s. 17). X odkazem xx xx. 2 xxxx. 1 x xxx 9 odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 80 x 81 xxxxxxxxxx). X xxxxx: „X xxxx xxxxxxx, xx xx státního xxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx požádal x xxxx, se nevztahuje - xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahovat - xxxxxxxx o navracení, xxxxx probíhá xxxxxx x xxxx žádosti x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území členského xxxxx x směrnice x xxxxxxxxx se xx něj xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[10] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. XXX xx předně xxxxx jist, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx. X řízení xx xxxx X. se x xx výslovně xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, x odůvodnění xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxx dvůr xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijal v xxxxx jeho rozsahu x se všemi xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx, xx zda xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x závěru, xxxxx xxxx podání xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx nutně xxxx k ukončení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návratové směrnice, xxx XXX x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x teleologický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poukázal xx rizika plynoucí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostoru x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx
„1. Xx xxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xx spojení x xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX xx xxx 16. prosince 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, že xx xxxx směrnice xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx žádost x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES xx xxx 1. prosince 2005 x minimálních xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx postavení uprchlíka?
2. X případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx navrácení xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx žádost o xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx xxxxxxxx 2005/85/ES x neexistují xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?“ (xxxxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 22.9.2011, x. j. 1 Xx 90/2011-59).
[12] Soudní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013, X. (X-534/11), zodpověděl položené xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:
„1) Xxxxxx 2 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX ze xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve spojení x xxxxx 9 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vykládán x xxx smyslu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx směrnice Xxxx 2005/85/XX xx xxx 1. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, x xx x xxxx od xxxxxx xxxxxxx žádosti xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx.
2) Xxxxxxxx Rady 2003/9/XX xx dne 27. xxxxx 2003, xxxxxx se stanoví xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx žadatelů o xxxx, x xxxxxxxx 2005/85 xxxxxxx xxxx, xxx xxx státní xxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx 2008/115 podal xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005/85, ponechán v xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhnout xxxxx xxxxxxxxx.“
[13] Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx, xxx něž xxx nařídit zajištění xxxxxxxx x xxxx. Xxx Soudního xxxxx „[x]x proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx, xxx lze státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, pak Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx směrnice x xxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx takového xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, a kdy xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx vůči xxxx bylo xxxxxx (xxx 57).
X. Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[14] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxx, že žalovaná xxxxxx oprávněna xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx na území XX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx vůbec xxxx xxx žadatel x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxx směrnice (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx byl x xxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx okolností x xxxxxxx x unijním xxxxxx. XXX xx xxxxx nejprve zabýval xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xx. xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxx ponechat xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxx část X.1 xxxx). Xxxxxxxx posuzoval, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (část X.2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní ochrany (xxxx X.3). Dále xx zabýval námitkou, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx X.4).
[15] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx nedůvodnou.
V.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění xxx xx. 15 x xxxx. návratové xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §124 a xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. 2 výslovně xxxxxxx, xx „[p]rohlášení x xxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (ve xxxxx xxxxxxx do 30.4.2013 xxxxxxxx, xx „xxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx“ xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Jak xxxx xxxxx z xxxxxxxx Soudního dvora xx věci X., xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na státního xxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni, či xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxx proti uvedenému xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nicméně nemusí xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle Soudního xxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx smí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xx tak však xxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx“).
[17] Xxxx xx xxxxxxxxx úkolem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné úpravy. Xx xxxxx xxxx xx tak stalo xxx x xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x. 103/2013 Xx., xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2013 došlo (xxxxx jiného) x xxxxxxx provázání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx x x xxxxxx o xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx §124 x xxxx. xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx). Pokud xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ministerstvo xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xx xxxxx 5 xxx (§46x odst. 2 xxxxxx o xxxxx). Xxxxxx takového xxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x režimu zákona x xxxxxx xxxxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx].
[18] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx pouze v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjištěna xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žadatel prokazuje xxxxxxxxxx xxxx pozměněnými xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x nezletilými xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, těhotné ženě xxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxxx, znásilněna xxxx podrobena xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§46x xxxx. 1 zákona x xxxxx). Aplikace xxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx ve xxxxxxx xxxxx okruhu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[19] Xxx případy, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podle §46x xxxxxx o xxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nalézt řešení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucích z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X. (xxxxxxxxxxxx do doby, xxx český zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[20] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „xxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx“) x pokračování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je, x xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx tyto podmínky xxxxxxx. Tedy zda xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za účelovou. Xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jestli xxxxxx xxxxxxxxx trvají [xx xxxxxx §126 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců], xxx xxxx. pouze xxxxxx xxxxxx založený xx xxxxxxxx spise xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cizince xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nadále trvají. X odůvodnění správní xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splněny. Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním soudnictví, xxxx bude dostatečně xxxxxxxxx dosaženo xxxxxxx xxxx práv. Pokud xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx těchto podmínek x xxxxxxx nebude xxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxx cizince xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx vycestování xxxxx §46a zákona x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[22] Takové xxxxxx xxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx „xxxx respektování závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx unijního“. Podle xx. 7 xxxx. 1 směrnice Rady 2003/9/XX ze xxx 27. xxxxx 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (dále xxx „xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX“), xx xxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx na území, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x souladu x xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx se zdržoval xx určeném místě. Xxxxx čl. 21 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/ES pak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7, „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivého xxxxxxxx x azyl“, xxxx xxx zaručena xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX xx xxx 1. prosince 2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka (xxxx xxx „procedurální xxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rychlého xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx, proti xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxx, xxxxx xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 4 Xxxxxx]. Omezení xxxxxx svobody žadatelů x xxxx nevylučuje xxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, xxx obecně xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby a xx třeba xxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxx na svobodu xxxxxx na xxxxx xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xx. 26, 31 x 32 Úmluvy x právním postavení xxxxxxxxx z xxxx 1951; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“).
[23] Xxxxxxx Xxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neznamená xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx definitivně xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby zajištěný xxxxxxx xxxxxxx žádosti x azyl xxxxxxxxxxx xxxxxx propuštění, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxxxxx xx účinné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (bod 60 xxxxxxxx xx xxxx X.).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx cizince trvají x xx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxx x §101 správního xxxx. Xxxxxx základ x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, policie xx xxxxxxx xxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx zajištění xxxxxx. Xxxxxx-xx zajištěný xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 15 návratové xxxxxxxx, xxx konstatoval Xxxxxx xxxx xx xxxx X., x xxxxxxx bude povinna xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pominou. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, podaná xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince, xxxx xxxxx rozhodnout podle §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx policie vyloží, xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxx jedině xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx na jednu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx věci X. xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx) x že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. v nynějším xxxxxxx
[25] X nynější xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění stěžovatele xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x mezinárodní ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 8.2.2011 x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x úmyslem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Poukázala xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 31.1.2011 xxxxxxxx xxx cestovního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxx Turecka, xxxxxxx xxxxx xxxx cesty xxxx Xxxxxxx. Na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx až xx svého xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx x xxx povolení x xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxx žalovaná xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx úřadem Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx žádosti dosud xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Prodloužení xxxx xxxxxxxxx o 120 xxx xxxx dle xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné. Xx xxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí rovněž xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 8.2.2011 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx k xxxx přistoupila x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx donucovacích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx A. Žalovaná xx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx relevantních okolností xxxxxxx k závěru, xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon rozhodnutí x správním xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxx žalované v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany.
V.3 Namítaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx rozhodnutí x prodloužení zajištění
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxx rozhodování o xxxx xxxxxxxxx (prodloužení xxxxxxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.11.2011, x. x. 7 Xx 79/2010-150. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, že „x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xx. správní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx svobody cizince xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x mezinárodními xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx základních práv“ x ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx to, „xx smyslem xxxxxx x zajištění cizince xxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx cizinci xxxxxxx správní xxxxxxxxx xxxx zda xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx předem xxxxxx tím, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxx x xxxxx ČR.“ X dále xx xx je xxxxx xxxx, „xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxxxx“. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxx, „xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx o zajištění xxxxxxx možnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx známy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit x (…) učinit xx xxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx 24.-27. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx moci xxx realizován. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx závěru x xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx žalované x) xxxxxx zbývající xxxxxxxxx xxxxx doba xxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx §125 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx) 120 xxx; x) doposud xxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx x stěžovatelově xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx délka řízení xx věcech mezinárodní xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx (dle xxxxxxxxxxx) 3-7 měsíců, xxxxxxx xxx 1,5 xxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; e) xxxxxx ke krajskému xxxxx x kasační xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] X xxxx argumentaci Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve x obecné rovině xxxxx, xx xxxxx xx důsledně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ proti xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx podají žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxx x rozporu x xxx, že xxxxxx x důležitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxx azylových x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedur (xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připomněl xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ve xxxx X.). Tato xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx právu xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx ministerstva xx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x azylu xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx některým x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nebrání (není-li xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vycestování). Xxxx xxxxxxx příklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost x xxxxxx, xx xxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zavinění xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10x xxxx. x) xx spojitosti x §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx].
[33] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx je třeba xxx xxxxxxxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců) „xxxxxxxxxxx“ počítat x x (pravděpodobnou) délkou xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxx odmítnout.
[34] X konkrétním xxxxxxx xxxxx taková xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx cizince (xxxxxxxxxx prodloužit xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bude jevit xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxx xxxxx zvažovat xxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxx xxxx (tj. xxxxx xxx ještě xxxxx xx konce xxxx, po xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodlo x xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaká xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxx byla podána xxxxxx xxx.).
[35] X xxxxxxxx případě, x xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx., tak x xxxx moment xxxx čistě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx doby, xxxxx xxx může být xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx 120 dní. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle níž xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] Nutno xxxxx, xx v xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx realizace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 5.4.2013, x. x. 7 Xx 139/2012-59). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxx, v xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxx činila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zbavení svobody xxxxxxxxx xxxxxxx 60 xxx, jednak xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx mělo xxx x xxxxxxx cizince x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. NSS xxxxx správnímu xxxxxx, xx nezjišťoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx cizince x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx úvahu, proč xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx reálné (x xxxx xx xxxxxxx, jaké konkrétní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Je xxx zřejmé, xx xxxx posuzovaná xxx xx xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxxxx xxxx, x níž bylo xxxxxxxxxx rozsudkem č. x. 7 Xx 139/2012-59.
X.4 Xxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xxxxxxx
[37] Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx nějž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxx §123b x 123x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxx nutné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 3 uvedeného xxxxxx x pobytu xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx korigovat. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x předchozím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti týkající xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; postačí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx zajištěn. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxx důvody xxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx popsané x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxx x odůvodnění v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx popisovat xxxxxx xxx §124 xxxx. 1 zákona, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx cizince. X xx podrobněji xx xxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovená lhůta xxx xxxxxxxxx cizince x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatele xx xxx 8.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx má za xx, xx tento xxxxxx respektovat xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx bude mařit xxxx xxxxx x xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování. Xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx vstoupil xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v nákladovém xxxxxxxx kamionu, čímž xx vyhnul xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pobýval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx již x xxxx 2009 xxxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx cestovním xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx, žalobce xxx vrácen xxxx xx Turecké republiky x xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto osoba xx zákazem xxxxxx xx xxxxx schengenského xxxxxxxx x xxxxxx xx 26.1.2010 xx 26.1.2013. Xx tyto xxxxxx v xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxx, xx xxxxx x zásadní xxxxx xxxx situace a xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx možná xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx práva xxx ubytován x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by pak xxx xxxxxxxx x xxxxxx x nic xx xx xxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené §123x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalované. X dřívějšího (xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) počínání stěžovatele xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx toho, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx ubytován x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva vnitra, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx změnit.
VI. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[40] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx, x xxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.).
[41] X xxxxxxx xxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 za xxxxxxx §120 s. x. s. Žalobce xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly.
[42] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výdaje x xxxxxx xx zastupování xxxx (§35 xxxx. 8, §120 s. x. x.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle vyhlášky x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012 (s xxxxxxx xx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 486/2012 Xx.), x to xx jeden úkon xxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx hotových xxxxxx, tedy ve xxxx 2100 Xx x 300 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. b), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], celkem 2400 Xx. Xxxxxxxxxx advokát xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx DPH. Xxxxxxxx žalobce se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Xx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x účtu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx dnů xx právní moci xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 31. xxxxxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx