Právní věta:
I. Xxxxx xxxxxxx zajištěný xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx objektivně xxxxx, vydá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 uvedeného zákona. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx x prodloužení zajištění) xxxxxx xxxxxx. Nebudou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zároveň nebude xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do vycestování xxxxx §46a zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxx xxx zajištění xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky.
II. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reálného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v době, xxxxx níž může xxx cizinec xxx §125 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx x xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx k závěru x nutnosti xxxxxxx xxxx zajištění, neboť xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xx bude jevit xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodne x xxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx odkladný xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11).
Věc: Xxxxxx Arslan (Xxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Kastnerem, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx 811, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx cizinecké xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Xxxx xxx Xxxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.3.2011, č. x. XXXX-12592-55/XX-2011-040022-XX-XX, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Labem xx xxx 27.4.2011, x. x. 15 X 31/2011-23,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx advokáta Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, která xxxx vyplacena x xxxx Nejvyššího správního xxxxx do 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Dne 1.2.2011 byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, následně xxx xxxxxxxx x dne 2.2.2011 bylo xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 8.2.2011 překvalifikovala Xxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), x xx xx dobu 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Téhož dne, xxxx 8.2.2011, učinil xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně, xx xxxxxx §3x xxxx. x) xxx 4 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxx“). Dne 25.3.2011 xxxxxxxx žalovaná (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 120 xxx.
[2] Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx zamítl x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2011, x. j. 1 Xx 90/2011-59 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Soudní dvůr“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx, xx Xxxxxx xxxx x xxxxxx předběžných xxxxxxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 30.4.2013, X. (X-534/11) (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.6.2013, x. j. 1 As 90/2011-120, xxxxxxxxx, že se x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž x době vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx země xxxxxx (xx jiného xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx x době xxxxxxxxx, xxxxx podle §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx přesáhnout 180 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xx zákona odkladný xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, která xx rovněž odkladný xxxxxx. Vzhledem k xxxxxxx délce soudních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx považoval xxxxxxxxxx xx nereálné, že xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě 180 xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx bodě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra, xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 19.4.2011. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x xxxx, xx podle §56 xxxx. 2 x. x. s. se xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (včetně xxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31.7.2011, xx xxxx xxxxxxxx konec xxxxx xxxxxxxxx v §125 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření za xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §123x x 123c xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx prvotního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxx po xxxxx xxxx jeho pobytu x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx, kdy prvotně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[5] Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/XX ze xxx 16. prosince 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“). Xxxxxxxxx, že účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx cizince xxxx x jakéhokoli xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx nelze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdit, xx v jeho xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Standard xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, však xxx xxx xxxxxxxxxx nastal. X xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a) xxxxxx zbývající maximální xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 120 xxx; x) doposud nebylo xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany; x) xxxxxxx délka xxxxxx xx věcech mezinárodní xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx 3-7 xxxxxx (nejméně xxx 1,5 měsíce); x) xxxxxxx několik xxxxxx xxxx řízení před Xxxxxxxxx správním xxxxxx; x) žaloba ke xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx stížnost x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx (§46a xxxxxx x azylu).
[6] Xxxx xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxx §123b x 123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny všechny xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx (mezi xxx xxxxx i nemožnost xxxxxxxx jiná, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx dobu xxxx xxxxxx, xx. i xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Žalovaná xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existovala xxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx x území států Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx 180 dnů xx prvotního omezení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx doba více xxx 3 xxxxxx, xxx mohlo xxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dostačující. Xxxx žalovaná uvedla, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytu xx území xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx uložení xxxxx xxxxxx neúčinné.
IV. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Soudního xxxxx
[8] Rozhodující senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx předběžném projednání xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx může být xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxx zajištěn x režimu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnice. X vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu“. Xxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx, který xxxxxxx x azyl v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xxx xxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ukončeno x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx XXX svědčilo xxxxxx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x něhož čerpá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, dával xx. 63 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx čl. 79 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie) xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 xx. 63 (xxxx xx. 78 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie). Xxxxxx přípravné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx směrnici xxxxxx vždy ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx směrnice o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009, X. (X-357/09, Úř. xxxx. X 24, x. 17). X xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 1 a xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří na xxxxx členského xxxxx xxxxxxxx neoprávněně (xxxx 80 a 81 xxxxxxxxxx). A xxxxx: „X xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxx, xx xxxxxxxxxx - xxxx xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx vztahovat - xxxxxxxx x navracení, xxxxx xxxxxxx řízení x xxxx žádosti x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxx nadále xxxxxxxxx xx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x navracení xx xx něj nevztahuje, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zabezpečení výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx xx základě xxxx směrnice.“
[10] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxxxxxx acte xxxxx. XXX xx xxxxxx xxxxx jist, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr. X xxxxxx xx xxxx X. xx x xx výslovně xxxxxxxx xxxxx generální xxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmé, xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijal x xxxxx jeho xxxxxxx x xx všemi xxxxxxxx x něj xxxxxxxxxx, xx xxx xx s ním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx nějž xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx nutně xxxx k xxxxxxxx xxxx zajištění x xxxxxx návratové xxxxxxxx, xxx NSS x x ohledem xx xxxxxxxxxxxx x teleologický xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x přijetí uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto dotázal Xxxxxxxx xxxxx, zda
„1. Xx xxxxx vykládat xx. 2 xxxx. 1 ve spojení x xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX ze xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx tak, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx xxxxx žádost x mezinárodní ochranu xx xxxxxx směrnice Xxxx 2005/85/ES xx xxx 1. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro řízení x členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení uprchlíka?
2. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005/85/ES x xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?“ (blíže xxx xxxxxxxx XXX xx dne 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59).
[12] Xxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 30.4.2013, X. (X-534/11), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:
„1) Xxxxxx 2 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx neoprávněně pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx ve xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx smyslu směrnice Xxxx 2005/85/XX ze xxx 1. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx státech x přiznávání x xxxxxxxx postavení uprchlíka, x xx v xxxx od xxxxxx xxxxxxx žádosti do xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxx stupni, xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx.
2) Xxxxxxxx Rady 2003/9/XX xx xxx 27. xxxxx 2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxx, x xxxxxxxx 2005/85 xxxxxxx tomu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí země, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx 2008/115 xxxxx xxxxxx x mezinárodní ochranu xx xxxxxx směrnice 2005/85, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx posouzení všech xxxxxxxxxxxx okolností ukáže, xx xxxx žádost xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx se dotyčný xxxxxx definitivně vyhnout xxxxx xxxxxxxxx.“
[13] Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žadatel x xxxx nemůže být xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx něž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxx Soudního xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxx práva x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx něž xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxx x zajištění, x němž xxxx xxxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podání xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx označil xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx směrnice z xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obavu, xx nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx své xxxxxxxxx, a kdy xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
V. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[14] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx předně xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázky Xxxxxxxx dvoru, xxxx xxxxxxxx x vyjasnění xxxx, xxx vůbec xxxx být žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxx směrnice (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, byla xxxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx). Soudní xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany x xxxxxxx zajištění xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, co xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, tj. xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ponechat xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxx část V.1 xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxx xxxx splněny v xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx X.2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxxxx argumentace, xxxxx xxx neexistoval x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx X.3). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx V.4).
[15] Xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx shledal Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxxxx cizincem
[16] Transpozice xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 15 x xxxx. návratové směrnice xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §124 x xxxx. xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx. 2 výslovně xxxxxxx, že „[p]rohlášení x xxxxxx požádat x mezinárodní ochranu x xxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (ve xxxxx xxxxxxx do 30.4.2013 xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx důvodem pro xxxxxxxx zajištění). Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Soudního dvora xx xxxx X., xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx na státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, x xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx žádosti x xxxxxx stupni, xx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podání xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vést k xxxxxxxx xxxx zajištění. Xxxx osoba může xxx xx splnění xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxx, případně i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxx xxx být xxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxx xxxx ponechán x xxxxxxxxx (musí xx tak xxxx xxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx“).
[17] Nyní xx xxxxxxxxx úkolem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby na xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx věci X. xxxxxxxx přijetím xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x. 103/2013 Sb., xxxxxx s účinností xx 1.4.2013 došlo (xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o pobytu xxxxxxx x x xxxxxx o xxxxx (xx. xxxxxxxxx podle §124 x násl. xxxxxx x pobytu xxxxxxx a povinnosti xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx setrvat x přijímacím středisku xxxx x zařízení xxx zajištění xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x azylu). Xxxxx xxx xxxx cizinec, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ministerstvo xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění cizinců xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 5 xxx (§46a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců].
[18] X uvedené xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxx xxxxxx xxxxx být x rozporu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x nelze xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, rodiči xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xx zletilými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, osobě x vážným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, těhotné xxxx xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx, znásilněna xxxx podrobena xxxxx xxxxxx formám psychického, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§46a xxxx. 1 zákona x xxxxx). Xxxxxxxx daného xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx okruhu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxx xxxxxxx, x nichž nelze xxxx postup podle §46x xxxxxx x xxxxx, tak nyní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx řešení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věci X. (xxxxxxxxxxxx do xxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxx nezbytnou xxxxxxxx xxxxxx).
[20] Ze zmiňovaného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že pokud xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx požádá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je tato xxxxxx podána účelově (xxxxx Xxxxxxxx dvora „xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxxx. Xxxxxxx je, x xxxx xxxxx xx má xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tedy zda xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zajištění daného xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxx xxx postačí, xxx výstupem xx xxxxxxxx, jestli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [ve xxxxxx §126 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx], xxx xxxx. pouze úřední xxxxxx založený xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx určeno, xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx cizince xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx) nadále xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, proč xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx bude xxx možnost bránit xx xxxxxxx žaloby xxxxx takovému rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínek x zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx cizince setrvat x xxxxxxxxxx středisku xxxx x zařízení xxx zajištění cizinců xx do xxxxxxxxxxx xxxxx §46a zákona x xxxxx, musí xxx zajištění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxx xxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx“. Podle xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady 2003/9/XX ze xxx 27. ledna 2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx normy pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Rady 2003/9/XX“), xx žadatelé x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xx území, xxxxx xxx tento xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxx, xx-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx z právních xxxxxx xxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx místě. Xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/ES xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 7, „xxxxx xxxx dotčeny xxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x xxxx“, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX xx xxx 1. xxxxxxxx 2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro řízení x členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení uprchlíka (xxxx xxx „procedurální xxxxxxxx“), xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx řízení, xx xxxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 4 Xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx azylové xxxxx, byť xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nelze xx xxxxxxxxx (žadatele x azyl) xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx třeba xxx xxxxxxx (xxxxx jiného) xxxxx xx svobodu xxxxxx xx území xxxx, xx které xx xxxxxxx (xxxx. xx. 26, 31 x 32 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“).
[23] Zároveň Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xx podáním xxxxxx xxxxxxx definitivně xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxx, xxx zajištěný xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx propuštění, xxxxx xx xxx narušen xxxxx návratové směrnice, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 60 xxxxxxxx ve xxxx X.).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx toho, xx xxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxx (xxxx vydání xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx cizince trvají x xx xxxx, xx podal xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx) zákon x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxx rozhodnutí dle xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xxxxx posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §101 správního xxxx. Xxxxxx základ x xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx však lze xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu) x §124 zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx bylo zmíněno xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx §126 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx zajištění trvají. Xxxxxx-xx zajištěný xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx bude xxx za následek xxxxxxxx zajištění xxxxx xx. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx dvůr xx xxxx X., x xxxxxxx xxxx povinna xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pominou. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx ochranu je xxxxxxx, podaná xxxxx x účelem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §124 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloží, xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jedině xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxx (xxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx věci X. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x že xx druhou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx podávaných xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.2 Posouzení xxxxxxxx stanovených Xxxxxxx xxxxxx xx věci X. x nynějším xxxxxxx
[25] V xxxxxxx xxxx žalovaná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 8.2.2011 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zcela xxxxxxx, s úmyslem xxxxxx vyhoštění stěžovatele x xxxxx států Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx xxxxxx na skutečnost, xx stěžovatel vstoupil xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx 31.1.2011 xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx autem xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx Turecka, xxxxxxx xxxxx jeho cesty xxxx Francie. Na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xx svého xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxx, svůj xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně bezprostředně xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxx žalovaná xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Zastupitelským xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 120 xxx xxxx dle xxxxxxxx nezbytné pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[27] Žalovaná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na rozhodnutí x zajištění xxxxxxxxxxx x 8.2.2011 a xxxxxxx shrnula xxxxxx, xx kterých x xxxx přistoupila a xxx xxx nepovažovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] V posuzovaném xxxxxxx tak jsou xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx X. Žalovaná xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx stěžovatel učinil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze s xxxxx pozdržet nebo xxxxxx výkon rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhoštění xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx bude xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.3 Namítaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx stěžovatele x xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[30] Xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx potencialitu správního xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.11.2011, č. x. 7 Xx 79/2010-150. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „x případech, kdy xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zřejmé xx xxxxxxxxxxxxx, xx účel xxxxxxxxx, xx. správní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx cizince, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x mezinárodními xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ x xxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxx na to, „xx smyslem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx cizinci xxxxxxx správní xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx účel xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx tím, že xx cizinec xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xx vycestování x území XX.“ X dále xx xx je xxxxx xxxx, „xx xxxxxx xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx cizince xx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxx, „že správní xxxxx má xxxxxxxxx xx zabývat x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx překážkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vycestování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx před xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán povinen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit x (…) xxxxxx xx úsudek x xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možné“ (xxxx 24.-27. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nyní posuzované xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx dovést x xxxxxx, že xx xxxxxx či pravděpodobné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx moci xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x) činila xxxxxxxxx xxxxxxxxx možná xxxx xxxxxxx svobody (xx xxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců) 120 xxx; b) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věcech mezinárodní xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx) 3-7 xxxxxx, xxxxxxx xxx 1,5 xxxxxx; d) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx trvá xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxx ke krajskému xxxxx x kasační xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účinek.
[32] X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve x obecné rovině xxxxx, xx xxxxx xx důsledně akceptoval xxxx xxxxxx, pak xx xx xxxxx xxxxxxx „imunitu“ xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx všem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový výklad xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxx, že jedním x xxxxxxxxxx východisek xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, podle xxx xx výklad xxxxxxxxx x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedur (xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připomněl xxxx Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx věci X.). Xxxx zásada xx promítá x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze zákona xxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxxxx účinek xxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx podle §25 xxxxxx x azylu xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxx zákona (§32 xxxx. 2 zákona x xxxxx). Realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některým x xxxxxxxxx rozhodnutí, tak xxx nebrání (není-li xxx nějaká xxxx xxxxxxxx vycestování). Jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xx uvedl xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx nebyly xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx ukončeném xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10x písm. x) ve spojitosti x §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx].
[33] Xxxxxxxxxx, podle xxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx x základní xxxxxxx xxxxx (xxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx i x (xxxxxxxxxxxxxx) délkou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx legitimní x xxxx xxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxxx cizince (xxxxxxxxxx prodloužit xxxx xxxxxxxxx) x ohledem xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxx cizinec xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx.).
[35] X xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx skončeno, xxxx nebylo možno xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx účinek, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx., xxx x daný xxxxxx xxxx čistě spekulativní. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, během xxx může xxx xxxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx 120 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx jeho zajištění xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho správního xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] Nutno xxxxx, že v xxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx při xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 5.4.2013, č. x. 7 Xx 139/2012-59). Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx učinil x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx, x xxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možná xxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxxx 60 xxx, xxxxxx již xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxx xxx x žádosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto. NSS xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx informace x předpokládané xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx vyhoštění zajištěného xxxxxxx xx xxxxxx (x xxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxx xxxxxx, že xxxx posuzovaná xxx xx skutkově xxxxxxxx xx zmiňované věci, x xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 As 139/2012-59.
X.4 Xxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování cizince
[37] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §123b x 123x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx není nutné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx korigovat. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Cizinec xx x předchozím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx detailně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x zajištění xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx popisovat; postačí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx důvodů, xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxx pro xxxxxx zajištění zpravidla xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xx xxx postačí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odkázat a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popisovat důvody xxx §124 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx zásadnímu xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx je xxx x xxxxxxxxxx x prodloužení zajištění xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx nepostačuje xxxxxxx stanovená xxxxx xxx zajištění xxxxxxx x x jakých xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zajištění prodloužit.
[38] X xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx má xx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxx výkon a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx i Xxxxx republiky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dále xxx x roce 2009 xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx padělaným cestovním xxxxx, který mu xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx Turecké republiky x xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx států xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 26.1.2010 xx 26.1.2013. Xx tyto xxxxxx x xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Stěžovatel xxxx v xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x zásadní změně xxxx xxxxxxx a xx xx tak xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx možná až xxxxxxxx. Tuto změnu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx si veškeré xxxxxxxxx stanovené §123x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X dřívějšího (xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx nástroj x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ztěžovat výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx získal právo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva vnitra, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx změnit.
VI. Xxxxx x náklady xxxxxx
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy shledal xxxxxxx stěžovatele nedůvodnými. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx najevo ani xxxxx xxxx, x xxxx musí přihlížet x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. s.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[41] O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 za xxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx příslušelo, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx případě platí xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8, §120 x. x. x.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 (x xxxxxxx xx přechodné ustanovení xxxxxxxx x. 486/2012 Xx.), a xx xx xxxxx úkon xxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx 2100 Kč x 300 Kč [§7, §9 xxxx. 3 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx 2400 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx plátcem XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx přiznává náhrada xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Xx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x účtu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx třiceti dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx