Právní xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxx zajištěný za xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, požádá x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx xxxx žádost xx xxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (případně rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx trvají. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxx nebude xxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46a xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxxx existence reálného xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx níž může xxx xxxxxxx xxx §125 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx brát x xxxxx x xx, xxx je xxxxxxx žadatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X konkrétním xxxxxxx xxxx xxxx skutečnost xxxx k xxxxxx x nutnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx zajištění xx xxxx jevit xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodne x xxx žaloba xxxxx eventuálnímu negativnímu xxxxxxxxxx ministerstva xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Sb. XXX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxx (Turecko) xxxxx Policii XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx policie, x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: X. A., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Kastnerem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 811, Mnichovo Xxxxxxxx, proti xxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Xxxx xxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 25.3.2011, x. j. XXXX-12592-55/XX-2011-040022-XX-XX, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 27.4.2011, x. j. 15 X 31/2011-23,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalované xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxx 1.2.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxx hlídkou Xxxxxxx XX, následně byl xxxxxxxx x xxx 2.2.2011 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 8.2.2011 xxxxxxxxxxxxxxxx Policie XX, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxx žalobcova xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (dále xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“), x xx xx xxxx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Téhož xxx, xxxx 8.2.2011, učinil xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §3x xxxx. x) xxx 4 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Dne 25.3.2011 xxxxxxxx žalovaná (x xxxxxxx specifikovaným rozhodnutím) x xxxxxxxxxxx zajištění x xxxxxxx 120 xxx.
[2] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“), xxxxxxxx podle xxxxxx 267 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxx, xx Xxxxxx xxxx x těchto předběžných xxxxxxxx xxxxxxx rozsudkem xx dne 30.4.2013, X. (X-534/11) (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx překážka řízení x předsedkyně xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.6.2013, č. j. 1 As 90/2011-120, xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[3] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (či jiného xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 180 xxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx zamítnutí xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxx xxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx zákona odkladný xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx podat kasační xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx rovněž odkladný xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx délce xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nereálné, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 180 xxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném bodě xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx moci xxx 19.4.2011. Xxxxxxxx xx krátkým xxxxxx xxxxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x k xxxx, xx xxxxx §56 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxx a xxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxx přednostně, považoval xxxxxxx soud xx xxxxxx, že soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (včetně xxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx správním soudem) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31.7.2011, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[4] Nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxx možné aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §123x a 123c xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxx prvotně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xx xxxxxxxxx žalované
[5] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reálný předpoklad xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 4 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x společných xxxxxxx a xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx cizince xxxx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx svobody svévolným x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx jistotou xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí, xxxx xxxxxxxx reálných xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx moci být xxxxxxxxxxx, xxxx dle xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X době xxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxx doba zbavení xxxxxxx 120 xxx; x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx činí 3-7 xxxxxx (xxxxxxx xxx 1,5 xxxxxx); x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem; x) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx stěžovatele xxxxx x ustanovení xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§46a zákona x azylu).
[6] Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxx §123b x 123x xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxxxxxxx z čl. 15 odst. 1 x 4 návratové xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zkoumat, zda xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx něž xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx jiná, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) po xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx. x xxx rozhodování o xxxxxxxxxxx zajištění.
[7] Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x době xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx států Xxxxxxxx unie. Do xxxxx 180 dnů xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx 3 měsíců, xxx mohlo být, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dostačující. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx území xxxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx neúčinné.
IV. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Soudního xxxxx
[8] Rozhodující xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx může xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnice. X xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx směrnice (xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí „xxxxxxxxxxx pobývající xx xxxxx xxxxxxxxx státu“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě, „xxxxx být považován xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského státu“. Xxxxxxxx tedy xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zde xxxxxxx neexistují xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxx předně xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxx, xxxxx xx. 63 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xx. 79 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx“. Xxxxxx sekundární xxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 xx. 63 (xxxx čl. 78 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx směrnice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizincích x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx advokát Xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009, K. (X-357/09, Xx. xxxx. X 24, x. 17). X odkazem xx xx. 2 xxxx. 1 a xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (body 80 x 81 xxxxxxxxxx). A dodal: „X xxxx xxxxxxx, xx na státního xxxxxxxxxxx xxxxx země, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx nevztahuje - xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x navracení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx směrnice.“
[10] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx však předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx acte xxxxx. XXX xx předně xxxxx xxxx, jak xx posuzovanou xxxxxx xxxxxxx Soudní dvůr. X řízení xx xxxx X. se x ní výslovně xxxxxxxx pouze generální xxxxxxx, z odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxx zřejmé, xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx, xx zda xx x ním xxxxxxxxx pouze zčásti. Xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx nějž podání xxxxxxx o azyl xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx musí xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx zajištění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XXX x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x teleologický xxxxxx dotčených ustanovení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx rizika xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx proto xxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxx
„1. Xx xxxxx vykládat xx. 2 xxxx. 1 ve spojení x xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/XX ze dne 16. xxxxxxxx 2008 x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xx tato směrnice xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx podal žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES xx xxx 1. prosince 2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx?
2. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx první xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx xxxxxxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zajištění?“ (xxxxx xxx usnesení NSS xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59).
[12] Xxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 30.4.2013, X. (X-534/11), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx následujícím xxxxxxxx:
„1) Xxxxxx 2 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX ze xxx 16. prosince 2008 x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x bodem 9 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vykládán x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí země, xxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní ochranu xx smyslu xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES xx xxx 1. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, x xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx rozhodnutí x opravném prostředku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2) Xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX ze dne 27. ledna 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx žadatelů o xxxx, x xxxxxxxx 2005/85 xxxxxxx tomu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí země, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx 2008/115 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2005/85, ponechán v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tato žádost xxxx podána xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx dotyčný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[13] Xxxxxx xxxx tak xx xxxxx stranu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxx „[x]x proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státech, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků vyplývajících x xxxxxxxxxxxxx práva x x práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxx xxx xxxxxxx x xxxx zajištěn xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx toho, xxx lze státního xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxx v zajištění, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx návratové xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx vyvolávalo obavu, xx xxxxx takového xxxxxxxxx, uprchl xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxx x xxxx podána xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zmařit xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx bylo xxxxxx (xxx 57).
V. Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[14] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxx, xx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x době jejího xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx na xxxxx XX. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx vůbec xxxx xxx žadatel x mezinárodní ochranu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx konstrukce, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zde xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x takovém zajištění xxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. XXX xx xxxxx xxxxxxx zabýval xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx část V.1 xxxx). Xxxxxxxx posuzoval, xxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx X.2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx neexistoval x xxxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx X.3). Dále xx xxxxxxx námitkou, xx žalovaná nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx V.4).
[15] Xx xxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cizincem
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 15 a xxxx. xxxxxxxxx směrnice xx v xxxxxx xxxxx obsažena x §124 x xxxx. xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje §127 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xx xxxxx účinném xx 30.4.2013 xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany“ xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Jak xxxx plyne x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X., xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni, či xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx. Podání žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu návratové xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx za splnění xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx důvody, xxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxx nebo ponechán x zajištění (musí xx xxx xxxx xxx „za plného xxxxxxxxxxxx závazků vyplývajících x mezinárodního práva x z práva xxxxxxxx“).
[17] Nyní je xxxxxxxxx úkolem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx x předstihu, x to zákonem x. 103/2013 Xx., xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2013 xxxxx (xxxxx xxxxxx) k xxxxxxx provázání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx x xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x pobytu xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx). Pokud xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců, učiní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx lhůtě 5 xxx (§46x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x pobytu cizinců [§127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx].
[18] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx důvodné xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx nebo veřejný xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x rozporu s xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx užít xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx s nezletilými xx zletilými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, osobě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ženě xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sexuálního xxxxxx (§46x odst. 1 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zajištění podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[19] Pro xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podle §46x xxxxxx x xxxxx, xxx nyní xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx řešení, xxxxx umožní realizaci xxxxxx plynoucích x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx X. (xxxxxxxxxxxx do doby, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxx nezbytnou xxxxxxxx xxxxxx).
[20] Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že pokud xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx požádá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „xxxxx s cílem xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx cizince xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je, x xxxx xxxxx xx má projevit xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, že xxxx xxxx podmínky xxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx by vyložil, x jakých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxx zda postačí, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx důvody xxxxxxxxx trvají [xx xxxxxx §126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx], xxx xxxx. pouze xxxxxx xxxxxx založený xx xxxxxxxx spise xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx daného cizince xxx původního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxx xxxxx uvede, xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splněny. Xxxxxxx xxxxxxx xxx bude xxx možnost bránit xx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx bude dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46x zákona x xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu ukončeno xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxx xxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavku Xxxxxxxx xxxxx na „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx“. Podle xx. 7 odst. 1 směrnice Xxxx 2003/9/XX xx dne 27. ledna 2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx (dále xxx „xxxxxxxx Xxxx 2003/9/ES“), xx xxxxxxxx o xxxx xxxxx volně xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx-xx to xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx veřejného pořádku, x souladu x xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx zdržoval xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX pak x případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7, „xxxxx jsou dotčeny xxxxx jednotlivého xxxxxxxx x xxxx“, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX ze xxx 1. xxxxxxxx 2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx garantuje xxxxx xxxxx xxxxx xx řízení, ve xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx [xx. 5 xxxx. 1 písm. x) a xxxx. 4 Xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx svobody žadatelů x azyl nevylučuje xxx mezinárodní azylové xxxxx, xxx obecně xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nelze xx uprchlíky (xxxxxxxx x xxxx) xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby a xx xxxxx xxx xxxxxxx (kromě xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx které xx nachází (xxxx. xx. 26, 31 x 32 Xxxxxx x právním postavení xxxxxxxxx x xxxx 1951; xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“).
[23] Zároveň Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx by xx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x azyl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jinak xx xxx xxxxxxx xxxxx návratové směrnice, xxxxxx xx účinné xxxxxxxxx neoprávněně pobývajících xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (bod 60 xxxxxxxx xx xxxx X.).
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tedy vydání xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x po poté, xx xxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx) zákon o xxxxxx cizinců x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxx obecnou xxxxxx vydání xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podstat vymezených x §101 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx základ x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x §124 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxx xxx xxxx zmíněno xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx dle §126 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx zajištěný xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxxx to xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxx xx. 15 návratové xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx ve xxxx X., x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx automaticky xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx policie x xxxxxx, xx xxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx pouze x xxxxxx pozdržet xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxx xxxxxxxxxx podle §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V takovém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx zajištěnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxx jeho xxxx (úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyslovených Soudním xxxxxx xx xxxx X. xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx) x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudním xxxxxx ve věci X. x xxxxxxxx xxxxxxx
[25] X xxxxxxx xxxx žalovaná v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx prohlášení x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 8.2.2011 v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x úmyslem xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Poukázala xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel vstoupil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 31.1.2011 xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxx Turecka, xxxxxxx xxxxx xxxx cesty xxxx Xxxxxxx. Xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx až xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx x xxx xxxxxxxx x pobytu, xxxx xxxxx se nesnažil xxxxxxxxxxx a ani xxxxxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
[26] Xxxx žalovaná xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx xxxxxxxxxx. Prodloužení doby xxxxxxxxx o 120 xxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx stanovené lhůtě xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zajištění stěžovatele x 8.2.2011 a xxxxxxx shrnula xxxxxx, xx kterých k xxxx xxxxxxxxxxx x xxx něž nepovažovala xxxxxxxxx mírnějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem ve xxxx X. Xxxxxxxx xx individuálním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění x že je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxx k tomu, xxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx vyhnout.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx rozhodovaly o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx cizinec xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
V.3 Namítaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně vycestování xxxx předání) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, č. x. 7 Xx 79/2010-150. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že „x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, nebude xxxx být realizován, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx či omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ústavním pořádkem, x mezinárodními xxxxxxx XX v xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx“ x ani s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx poukázal xxxx na xx, „xx smyslem xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx tomuto cizinci xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění xxxx zda má xxx předán na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx to, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx tím, že xx cizinec bude xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního vyhoštění, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX.“ X xxxx xx xx je xxxxx xxxx, „xx časový xxxxxxx xxx xxxxxx x zajištění xxxxxxx xx velmi omezený“. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxx, „xx xxxxxxx xxxxx má povinnost xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx v případech, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx najevo. V xxxxxx situaci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit x (…) xxxxxx xx úsudek x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx 24.-27. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Je tedy xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx měly x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. správní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx v xxxx rozhodování žalované x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možná doba xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §125 odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců) 120 xxx; x) xxxxxxx xxxxxx vydáno rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra v xxxxxx o stěžovatelově xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; c) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (dle xxxxxxxxxxx) 3-7 xxxxxx, xxxxxxx pak 1,5 xxxxxx; d) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx i kasační xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx logiku, xxx xx xx facto xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx všem cizincům, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxx xxx x rozporu s xxx, že jedním x xxxxxxxxxx východisek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, podle níž xx výklad xxxxxxxxx x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxx xxxxx podporovat xxxxxxxxxx azylových xxxxxxxx (xxx ve vztahu x unijnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx dvůr v xxxxxxxx ve xxxx X.). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx například x tom, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze zákona xxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxxxx účinek xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 2 zákona x azylu). Realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, x xxxxx xxxxxxx xxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nebrání (xxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vycestování). Jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxx zjištění, xxxxx nebyly bez xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx mezinárodní xxxxxxx [§10x xxxx. x) xx xxxxxxxxxx x §25 xxxx. x) zákona x xxxxx].
[33] Xxxxxxxxxx, podle xxx xx třeba xxx zvažování pravděpodobnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxx (xxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců) „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x x (pravděpodobnou) délkou xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx taková xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jevit xxxxxxxxxxxxxxxx. Vždy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxx xxxx (tj. xxxxx dní xxxxx xxxxx do konce xxxx, xx níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx ochrany, jaká xx povaha tohoto xxxxxxxxxx, xxx proti xxxx xxxx podána xxxxxx xxx.).
[35] X xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jak Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x uvedeném xxxxxx rozhodne. Úvaha, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx potrvá xxxxxxx xxxxxx atd., tak x daný moment xxxx čistě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx konce xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx může xxx xxxxxxx (xx běžných xxxxxxxxx) xxxxxxxx, zbývalo xxxxx 120 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx jeho správního xxxxxxxxx x xxxx xxxx nezdaří.
[36] Nutno xxxxx, že x xxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx realizace jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravděpodobná xxxxxxxx k běžícímu xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 5.4.2013, x. x. 7 Xx 139/2012-59). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx učinil x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, v níž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možná xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 60 xxx, jednak xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx být x xxxxxxx cizince x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx. NSS xxxxx správnímu xxxxxx, xx nezjišťoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za reálné (x dále že xxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Je xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věci, x xxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem x. x. 7 As 139/2012-59.
X.4 Xxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx nějž otázku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §123x x 123x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí x zajištění. Cizinec xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxx xxxxxxxx, proto není xxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o prodloužení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx popisovat; postačí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxx, xxxx byly xxxxxx xxxxxxx v xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx postačí x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx odkázat a xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx §124 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx zásadnímu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx nepostačuje xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prodloužit.
[38] X xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatele xx xxx 8.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x ohledem xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx má za xx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že vstoupil xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nákladovém xxxxxxxx kamionu, xxxx xx vyhnul xxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly, a xx xxxxx Xxxxxxxx x následně x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx cestovního xxxxxxx x víza, xxxxx x průkazem totožnosti Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx 2009 xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx padělaným xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx zařazen xx Schengenského xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxx xx států schengenského xxxxxxxx x období xx 26.1.2010 do 26.1.2013. Xx xxxx xxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x zásadní změně xxxx situace a xx se tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xxxxx xxxxx až xxxxxxxx. Tuto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nabyl xxxxx xxx ubytován v xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx nahlášen x xxxxxx a xxx xx xx nebránilo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §123b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tomu ztotožňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) počínání xxxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx účelem vycestování xx xxxxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx toho, že xxxxxxxxxx nebude mařit xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx získal xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxx stěžovatele nedůvodnými. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx najevo xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx nedůvodnou (§110 xxxx. 1 věta xxxxx s. x. x.).
[41] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 za xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterému xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8, §120 x. x. x.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx podle xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 (s xxxxxxx xx přechodné ustanovení xxxxxxxx x. 486/2012 Xx.), a to xx xxxxx xxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení a xxxx náhrada hotových xxxxxx, tedy xx xxxx 2100 Xx x 300 Kč [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx 2400 Xx. Ustanovený advokát xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxx, zda xx plátcem XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v celkové xxxx 2400 Kč. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx třiceti dnů xx právní xxxx xxxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 31. xxxxxxxx 2013
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx