Právní xxxx:
X. Pokud xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, požádá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx zajištění podle §124 xxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cizince dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Nebudou-li xxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx vycestování xxxxx §46a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x době, xxxxx níž může xxx xxxxxxx xxx §125 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxx x xxxxx x xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X konkrétním xxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx zajištění xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxxx ministerstva bude xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11).
Xxx: Xxxxxx Arslan (Turecko) xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Kastnerem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 811, Mnichovo Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Ústí xxx Xxxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 25.3.2011, č. x. XXXX-12592-55/XX-2011-040022-XX-XX, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 27.4.2011, x. x. 15 X 31/2011-23,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá právo xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Patrika Xxxxxxxx xx xxxxxx částkou 2400 Kč, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxx 1.2.2011 byl xxxxxxx xxxxxxx hlídkou Xxxxxxx XX, následně byl xxxxxxxx x xxx 2.2.2011 bylo vydáno xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 8.2.2011 xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxx žalobcova zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), x xx xx dobu 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx, xxxx 8.2.2011, učinil xxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx §3a písm. x) xxx 4 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Xxx 25.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších 120 xxx.
[2] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx žalobou, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59 (xxxxxxx zde uváděná xxxxxxxxxx NSS xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), kterým zároveň xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx unie (dále xxx „Xxxxxx dvůr“), xxxxxxxx xxxxx článku 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxx xxxx. Xxxx, xx Xxxxxx dvůr x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, X. (X-534/11) (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxx na http://curia.europa.eu), xxxxxxx xxxxxxxx řízení x předsedkyně xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.6.2013, x. j. 1 As 90/2011-120, xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval žalobní xxxxxxxx, xxxxx níž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neexistoval xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx k vyhoštění xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx (xx jiného xxxxx) mohlo dojít xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §125 odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx nesmí xxxxxxxxxx 180 dnů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxxx odkladný xxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu, která xx rovněž odkladný xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx délce xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxx, xx xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 180 xxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana, xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 19.4.2011. Vzhledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxx x x xxxx, xx xxxxx §56 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxx x žaloby x xxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31.7.2011, xx xxxx připadal konec xxxxx stanovené x §125 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx shledal xxxxxxx soud dále xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování xxx §123x x 123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx nejen xxx xxxxxx prvotního rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx krajského soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx pouze x xxxx, kdy prvotně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx žalované
[5] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx reálný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 o společných xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „návratová xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx §124 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Pokud xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, stává se xxxxxxx xxxxxxx svévolným x musí xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zajištění. Standard xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí, xxxx pominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, však xxx xxx xxxxxxxxxx nastal. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 120 dnů; x) doposud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany; x) xxxxxxx délka xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před krajským xxxxxx činí 3-7 xxxxxx (nejméně pak 1,5 měsíce); x) xxxxxxx několik měsíců xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem; x) žaloba xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx odkladný xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx jeho situaci xxxxxxxx (§46x xxxxxx x xxxxx).
[6] Xxxx xxxxxxxxxx namítl, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zda v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince ve xxxxxx §123x x 123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 odst. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx jiná, xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření) po xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx. x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x době xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x území států Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx 180 xxx xx prvotního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svobodě xxxxxxx xxxx xxxx xxx 3 měsíců, xxx mohlo být, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx žalovaná xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepostačovalo uložení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxx dosavadnímu xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx porušování právních xxxxxxxx během pobytu xx xxxxx států Xxxxxxxx xxxx by xxxx toto uložení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Soudního xxxxx
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx může xxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí „xxxxxxxxxxx pobývající xx xxxxx členského xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx členském xxxxx, „xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx státu“. Xxxxxxxx xxxx otázka, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxx ukončeno x případě, xx xxxxx xxxx žádost x mezinárodní xxxxxxx x že zde xxxxxxx neexistují xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xx, že x xxxxxx primárního xxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxx, xxxxx xx. 63 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní čl. 79 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx členském státě“. Xxxxxx sekundární xxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 xx. 63 (xxxx čl. 78 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návratové xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx směrnice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizincích x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx zajistit xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X dané xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Učinil tak xx svém stanovisku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009, X. (X-357/09, Xx. věst. X 24, s. 17). S odkazem xx xx. 2 xxxx. 1 x xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 80 x 81 xxxxxxxxxx). A xxxxx: „X xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx nevztahuje - xxxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti x xxxx. Jelikož xxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx členského xxxxx x xxxxxxxx x navracení xx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zabezpečení výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx být dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[10] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. XXX xx xxxxxx xxxxx jist, xxx xx posuzovanou xxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx. X xxxxxx xx xxxx X. se x xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze generální xxxxxxx, z odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmé, zda Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx x se xxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx x ním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x závěru, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x azyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx zajištění v xxxxxx návratové xxxxxxxx, xxx XXX i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx. Poukázal xx rizika xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, zda
„1. Xx xxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x společných xxxxxxx x postupech v xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx neoprávněně pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx směrnice Xxxx 2005/85/XX ze xxx 1. prosince 2005 x minimálních xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka?
2. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx navrácení xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx směrnice 2005/85/XX x xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?“ (xxxxx xxx usnesení XXX xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59).
[12] Soudní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, X. (X-534/11), zodpověděl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:
„1) Xxxxxx 2 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX ze xxx 16. prosince 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí země, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx směrnice Xxxx 2005/85/XX xx xxx 1. xxxxxxxx 2005 o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxx od podání xxxxxxx žádosti do xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti v xxxxxx stupni, xx xxxxxxxx do rozhodnutí x xxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2) Xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX xx xxx 27. xxxxx 2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx žadatelů o xxxx, x xxxxxxxx 2005/85 xxxxxxx xxxx, xxx xxx státní xxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx 15 xxxxxxxx 2008/115 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx směrnice 2005/85, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx okolností xxxxx, xx tato xxxxxx xxxx podána pouze x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o navrácení x xx xx xxxxxxxxxxx zajištění objektivně xxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrácení.“
[13] Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx stranu konstatoval, xx xxxxxxx x xxxx nemůže být xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx. Xxx Soudního xxxxx „[x]x proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx plného xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx stanovily důvody, xxx něž xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxx příklad xxxx, xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx x zajištění, x němž bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, x po podání xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx článku 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nebýt takového xxxxxxxxx, xxxxxx xx x mařil xxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx žádost o xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
X. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[14] Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx položil xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx k vyjasnění xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx XXX považoval xx nutné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zde xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců). Soudní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. NSS xx xxxxx nejprve xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx X.1 xxxx). Xxxxxxxx posuzoval, xxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx X.2). Xxxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx neexistoval v xxxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpoklad xxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx X.3). Xxxx xx zabýval námitkou, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince (xxxx V.4).
[15] Po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[16] Transpozice xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 15 a xxxx. návratové xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §124 a xxxx. xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje §127 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. 2 výslovně xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (ve xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2013 xxxxxxxx, že „xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx zajištění). Xxx xxxx plyne x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx A., xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podání žádosti x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxxxxx vést x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx za splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx ve stávajícím xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx být xxxxxx žadatel xxxx xxxxxxxx xxxx ponechán x zajištění (xxxx xx tak xxxx xxx „za xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z práva xxxxxxxx“).
[17] Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy. Xx jisté xxxx xx xxx stalo xxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx., xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.4.2013 xxxxx (xxxxx xxxxxx) k xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovacích xxxxxxxxx obsažených x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx x azylu (xx. xxxxxxxxx xxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxx xxxx cizinec, xxxxx xx zajištěn xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx, xxxxxxxx ministerstvo xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xxxx x zařízení xxx zajištění xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xx lhůtě 5 xxx (§46a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxxx cizince x režimu xxxxxx x pobytu xxxxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x xxxxxx cizinců].
[18] X xxxxxxx formě xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že by xxxxxxx mohl představovat xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx takový xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx užít vůči xxxxxxxxx osobě xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x nezletilými xx zletilými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, znásilněna xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formám xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či sexuálního xxxxxx (§46a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx). Aplikace xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx výrazně xxxxx okruhu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podle §46x xxxxxx x xxxxx, xxx nyní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožní realizaci xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx X. (xxxxxxxxxxxx do doby, xxx český zákonodárce xxxxxx nezbytnou xxxxxxxx xxxxxx).
[20] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx podána účelově (xxxxx Soudního xxxxx „xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx“) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nutné, xx xxxxx xxxxxxxx cizince xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, x jaké xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zda xx nezbytné, xxx xxxxxxx orgán vydal xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelovou. Xxxx xxx xxxxxxx, xxx výstupem xx xxxxxxxx, xxxxxx důvody xxxxxxxxx trvají [xx xxxxxx §126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx], xxx xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx založený xx xxxxxxxx xxxxx vedeném xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx procesním xxxxxxx nastíněné otázky xx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx bude určeno, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění (xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nadále xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxx xxxxx uvede, xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dotčený xxxxxxx xxx xxxx xxx možnost bránit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosaženo ochrany xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx neshledá xxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx na „xxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx“. Podle xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX ze xxx 27. xxxxx 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (dále jen „xxxxxxxx Rady 2003/9/XX“), xx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx na xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx vymezí. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxx x azyl, xxx xx xxxxxxxx xx určeném xxxxx. Xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/ES xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 7, „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl“, xxxx xxx zaručena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu, anebo xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx čl. 18 xxxx. 2 směrnice Xxxx 2005/85/ES ze xxx 1. xxxxxxxx 2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxxxx rychlého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx. Xxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxx Xxxxxx, xxxxx xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 4 Xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxx xxxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, byť xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž nelze xx uprchlíky (xxxxxxxx x azyl) xxxxxxxx xxxx xx neoprávněně xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xx. 26, 31 x 32 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951; dále jen „Xxxxxxxx xxxxxx“).
[23] Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx xx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx státy musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx zajištěný xxxxxxx xxxxxxx žádosti x azyl automaticky xxxxxx propuštění, jinak xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 60 xxxxxxxx xx xxxx X.).
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx vydání xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx, xxxxx posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených x §101 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx základ x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však lze xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx bylo zmíněno xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx dle §126 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 15 návratové xxxxxxxx, jak konstatoval Xxxxxx xxxx xx xxxx X., x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, podaná xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx dokonce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx cizinec xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx takovým xxxxxxxx dosáhnout xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx X. xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx) a že xx druhou stranu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnice v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.2 Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx věci X. x xxxxxxxx xxxxxxx
[25] V xxxxxxx xxxx žalovaná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx prohlášení x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem dne 8.2.2011 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx 31.1.2011 xxxxxxxx xxx cestovního xxxxxxx, osobním autem xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, přičemž xxxxx jeho xxxxx xxxx Xxxxxxx. Na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx tak xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx x xxx xxxxxxxx x pobytu, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vstupu xx xxxxx Xxxxx republiky.
[26] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx úřadem Xxxxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxxxxx doklad. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxx žádosti dosud xxxxxx Ministerstvem vnitra xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx x 120 xxx xxxx dle xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné. Xx stanovené xxxxx xx přitom x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx.
[27] Žalovaná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx x 8.2.2011 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterých k xxxx xxxxxxxxxxx x xxx něž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za dostatečně xxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem xx xxxx A. Xxxxxxxx xx individuálním xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze s xxxxx pozdržet xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x že je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhnout.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s výše xxxxxxxxx závěry, xx. xxx rozhodovaly o xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx cizinec xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.3 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx potencialitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) cizince xxx xxxxxxxxxxx x xxxx zajištění (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení ze xxx 23.11.2011, č. x. 7 Xx 79/2010-150. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx „x případech, kdy xxxx xxx x xxxx rozhodování správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zřejmé xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, tj. správní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebude xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxx či omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ústavním pořádkem, x mezinárodními xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx“ x ani s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx poukázal xxxx xx to, „xx xxxxxxx xxxxxx x zajištění cizince xxxx konečné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx má xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx účel xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx předem xxxxxx tím, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx xx se xxxxx vyhýbat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX.“ X xxxx xx xx je xxxxx xxxx, „že časový xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi omezený“. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, „že xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, předání xxxx vycestování xxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xxxx mu xxxx překážky x xxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx před xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx najevo. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx překážky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx předběžně xxxxxxxx x (…) učinit xx xxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxxx možné“ (xxxx 24.-27. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Je tedy xxxxxxx, xxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx realizován. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru v xxx, že v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxx zbývající xxxxxxxxx xxxxx doba xxxxxxx svobody (ve xxxxxx §125 xxxx. 1 zákona o xxxxxx cizinců) 120 xxx; x) xxxxxxx xxxxxx vydáno rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx délka xxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx) 3-7 xxxxxx, xxxxxxx xxx 1,5 xxxxxx; d) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx trvá xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx i kasační xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx.
[32] K xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x obecné rovině xxxxx, xx pokud xx důsledně xxxxxxxxxx xxxx logiku, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx „imunitu“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx x důležitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xxxxx níž xx výklad xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedur (xxx xx xxxxxx x unijnímu azylovému xxxxx připomněl xxxx Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxx X.). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx ze zákona xxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxxxx účinek xxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §25 xxxxxx x xxxxx xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) a e) xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, x xxxxx případě xxxx řízení xx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nebrání (xxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vycestování). Jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxx nepřípustnost x xxxxxx, že xxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončeném xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10a písm. x) ve spojitosti x §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx].
[33] Konstrukci, xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) „xxxxxxxxxxx“ počítat x x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxx vést x závěru x xxxxxxxxxx zajistit cizince (xxxxxxxxxx prodloužit xxxx xxxxxxxxx) s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. xxxxx dní ještě xxxxx do konce xxxx, xx níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxx xxx.).
[35] V xxxxxxxx případě, x xxxx řízení ve xxxx mezinárodní ochrany xxxxxx x době xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Úvaha, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx odkladný xxxxxx, xx následné soudní xxxxxx x xxxx xxxxxx potrvá několik xxxxxx xxx., xxx x daný moment xxxx čistě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxx xxxxxxx doby, xxxxx xxx může xxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx) zajištěn, xxxxxxx xxxxx 120 xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nepřisvědčil argumentaci xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] Nutno xxxxx, xx v xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx se xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k běžícímu xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 5.4.2013, x. j. 7 Xx 139/2012-59). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx učinil x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxx, x níž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednak činila xxxxxxxxx xxxxxxxxx možná xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 60 xxx, xxxxxx již xxxxxx xxxxx, xx xxxxx mělo xxx x xxxxxxx cizince x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx. NSS xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx cizince o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx úvahu, xxxx xxxxxxxxx vyhoštění zajištěného xxxxxxx xx reálné (x xxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx). Je xxx xxxxxx, xx xxxx posuzovaná xxx xx skutkově xxxxxxxx xx zmiňované xxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 As 139/2012-59.
X.4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxx §123x x 123x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx zajištění xxx §124 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zajištění. Xxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajištění x x xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu detailně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x zajištění xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, xxxxx xx xxx postačí x odůvodnění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx popisovat xxxxxx xxx §124 odst. 1 zákona, které xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxx zásadnímu xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx. X xx podrobněji je xxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx cizince x z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxx chování x xxxxxxxxx xx za xx, že xxxxx xxxxxx respektovat rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx výkon x xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx schengenského xxxxxxxx xxxxxx v nákladovém xxxxxxxx kamionu, xxxx xx vyhnul provedení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx Xxxxxxxx x následně x Xxxxx republiky xxxxxxx xxx cestovního xxxxxxx x víza, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx republiky. Stěžovatel xx xxxx již x roce 2009 xxxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx cestovním xxxxx, který mu xxx odebrán, žalobce xxx xxxxxx xxxx xx Turecké xxxxxxxxx x byl xxxxxxx xx Schengenského xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x období xx 26.1.2010 do 26.1.2013. Xx xxxx xxxxxx v rozhodnutí x prodloužení zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že došlo x xxxxxxx změně xxxx xxxxxxx x xx xx xxx xxxxxxxx zvláštních opatření xx xxxxxx vycestování xxxxx možná xx xxxxxxxx. Tuto xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto pobytovém xxxxxxxxx xx pak xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xx mu xxxxxxxxx xxxxx si veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx §123x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx (výše xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxx nebude xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx právo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx najevo xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 xxxx. 4 x. x. s.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x.).
[41] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve věci xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx příslušelo, xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx činnosti nevznikly.
[42] Xxxxxxx xxx ustanoven xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx případě platí xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8, §120 x. x. x.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx podle vyhlášky x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012 (s xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 486/2012 Xx.), x xx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx 2100 Xx x 300 Xx [§7, §9 odst. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 citované xxxxxxxx], xxxxxx 2400 Xx. Xxxxxxxxxx advokát xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx DPH. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v celkové xxxx 2400 Xx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx třiceti dnů xx právní xxxx xxxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx