Právní xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxx zajištěný xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx tato žádost xx xxxxxx pouze x xxxxx pozdržet xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx výroku tohoto xxxxxxxxxx uvede, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx trvají. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46a xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxxxx níž xxxx xxx cizinec dle §125 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xx třeba xxxx x xxxxx i xx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X konkrétním případě xxxx tato xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx x nutnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předjímat, jak Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx řízení xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxxx ministerstva xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 811, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Ústeckého xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Xxxx xxx Labem, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 25.3.2011, x. x. XXXX-12592-55/XX-2011-040022-XX-XX, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 27.4.2011, x. j. 15 X 31/2011-23,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalované xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Kastnera xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Kč, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30 xxx xx právní xxxx tohoto rozhodnutí.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Dne 1.2.2011 xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, následně xxx xxxxxxxx a xxx 2.2.2011 bylo vydáno xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 8.2.2011 překvalifikovala Policie XX, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx policie (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“), x xx xx xxxx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx, xxxx 8.2.2011, xxxxxx xxxxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx §3x xxxx. x) xxx 4 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxx“). Dne 25.3.2011 xxxxxxxx žalovaná (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx zajištění x dalších 120 xxx.
[2] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx x dané xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud přerušil xxxxxxxxx ze xxx 22.9.2011, x. j. 1 Xx 90/2011-59 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), kterým xxxxxxx xxxxxxxxx Soudnímu dvoru Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Soudní dvůr“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 267 Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx, xx Xxxxxx xxxx x těchto předběžných xxxxxxxx rozhodl rozsudkem xx dne 30.4.2013, X. (C-534/11) (všechna xxx uváděná rozhodnutí Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx překážka řízení x předsedkyně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.6.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-120, xxxxxxxxx, že se x xxxxxx pokračuje.
II. Xxxxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx) xxxxx dojít xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, které xxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 180 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx zamítnutí xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxx xxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx, xxxxx xx xx zákona xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žaloby xxxx xxx xxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx považoval stěžovatel xx nereálné, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx 180 xxx. Krajský soud xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx x xxxxx bodě xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx moci xxx 19.4.2011. Xxxxxxxx xx xxxxxxx lhůtám xxxxxxxxxx pro soudní xxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x azylu x x xxxx, xx podle §56 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxx a žaloby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přednostně, xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx uvedeného rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31.7.2011, xx xxxx připadal xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §123x a 123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx nejen při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění cizince, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců x xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené v xxxxxxx xxxxxxxxx x xx vyjádření žalované
[5] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reálný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX ze xxx 16. xxxxxxxx 2008 o společných xxxxxxx a postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních příslušníků xxxxxxx zemí (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Úmluva“). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jakéhokoli xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx svévolným x xxxx být xxxxxxxx. Připustil, že xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx návratovou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx reálných xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X době vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxx doba xxxxxxx xxxxxxx 120 xxx; x) xxxxxxx nebylo xxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx délka xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx 3-7 xxxxxx (xxxxxxx xxx 1,5 měsíce); d) xxxxxxx xxxxxxx měsíců xxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem; x) žaloba xx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx stížnost x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neopodstatněnou, se xxx xxxxxxxxxxx opírá x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx (§46a xxxxxx x xxxxx).
[6] Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx případě nebylo xxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §123x x 123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxx x nemožnost xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx dobu xxxx xxxxxx, xx. x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx zajištění.
[7] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxx 180 xxx xx prvotního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx 3 měsíců, xxx xxxxx xxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxx. Xxxx žalovaná xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepostačovalo uložení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxxxxx porušování právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxx toto uložení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxx xxxxx
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx vyjasnit, xxx xxxxx může xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx) totiž xxxxx, xx směrnice xxxxxx xxxxx na státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě, „xxxxx být považován xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského státu“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx navrácení xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx podá xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Pro xxxxx xxxxxx xxx názoru XXX xxxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxx primárního xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx. 63 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 79 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie) xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx v xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx přistěhovalectví x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx sekundární xxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxx základ x odstavcích 1 x 2 xx. 63 (nyní xx. 78 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie). Xxxxxx přípravné xxxxxxxxx x návratové xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx k osobnímu xxxxxxx směrnice x xxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxxx x nezmiňují xx x možnosti zajistit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (velkého xxxxxx) xx dne 30. xxxxxxxxx 2009, X. (X-357/09, Xx. xxxx. X 24, x. 17). S xxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 1 x xxx 9 odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxx členského státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 80 x 81 xxxxxxxxxx). A xxxxx: „X toho vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, se xxxxxxxxxx - xxxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxx. Jelikož xxxxxxxx x azyl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pobývajícího xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x směrnice x navracení se xx něj nevztahuje, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx vyhoštění xxx xxxxxx být dále xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx.“
[10] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxxxxxx xxxx clair. XXX si předně xxxxx jist, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx. X řízení xx xxxx K. se x ní xxxxxxxx xxxxxxxx pouze generální xxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx generálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx rozsahu x se všemi xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx nějž podání xxxxxxx x azyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx musí nutně xxxx k ukončení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxx NSS i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx rizika plynoucí x xxxxxxx uvedeného xxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx podávání xxxxxxx x mezinárodní ochranu.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, zda
„1. Xx třeba xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2008/115/XX ze dne 16. xxxxxxxx 2008 x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxx směrnice xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx podal xxxxxx x mezinárodní ochranu xx smyslu xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX xx xxx 1. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x členských státech x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx?
2. X xxxxxxx kladné xxxxxxxx na první xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx cizince za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zajištění?“ (blíže xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59).
[12] Soudní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, A. (X-534/11), zodpověděl xxxxxxxx xxxxxx následujícím xxxxxxxx:
„1) Xxxxxx 2 xxxx. 1 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX ze dne 16. prosince 2008 x společných normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve spojení x xxxxx 9 xxxxxx odůvodnění xxxx xxx vykládán v xxx xxxxxx, že xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země, xxxxx podal žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX xx xxx 1. prosince 2005 x minimálních xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka, x xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx žádosti v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2) Xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX xx dne 27. xxxxx 2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx normy pro xxxxxxxxx žadatelů o xxxx, a xxxxxxxx 2005/85 xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx po xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx 2008/115 podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx směrnice 2005/85, xxxxxxxx x xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukáže, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxx zajištění objektivně xxxxx x tomu, xxx xx dotyčný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[13] Soudní xxxx xxx na xxxxx stranu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxx uvedl, xx xxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxx Soudního dvora „[x]x xxxxx prozatím xx členských xxxxxxx, xxx xx plného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx žadatel x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxx příklad xxxx, xxx xxx státního xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx návratové směrnice, x xx xxxxxx xxxxxxx o azyl xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy byl xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx článku 15 xxxxxxxxx směrnice x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx vyvolávalo xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, uprchl xx x mařil své xxxxxxxxx, x kdy xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zmařit xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, které vůči xxxx xxxx vydáno (xxx 57).
X. Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[14] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx žalovaná xxxxxx oprávněna rozhodnout x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx XX. Nejvyšší správní xxxx proto položil xxxx uvedené otázky Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx žadatel x mezinárodní ochranu xxxxxx zajištěn v xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, byla odlišná, xxxxx XXX xxxxxxxxx xx nutné z xxxxxx xxxxxxxxxx zkoumat, xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx x vydání rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxx okolností x xxxxxxx x unijním xxxxxx. NSS se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, co xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxxx lze ponechat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx X.1 xxxx). Následně xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (část X.2). Xxxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx neexistoval v xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpoklad xxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx V.3). Xxxx xx xxxxxxx námitkou, xx xxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx možnost aplikace xxxxxxxxxx opatření za xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince (xxxx V.4).
[15] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledal Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.1 Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dle xx. 15 x xxxx. návratové xxxxxxxx xx x českém xxxxx xxxxxxxx v §124 x xxxx. xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Důvody ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xx xxxxx účinném xx 30.4.2013 xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx“ xxxxxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx X., xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxx xx podání xxxxxxx žádosti do xxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx v xxxxxx stupni, či xxxxxxxx xx rozhodnutí x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx. Podání žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizincem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxxxxx vést k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx může xxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxx smí xxx xxxxxx žadatel nově xxxxxxxx xxxx ponechán x xxxxxxxxx (musí xx xxx však xxx „za xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků vyplývajících x xxxxxxxxxxxxx práva x z xxxxx xxxxxxxx“).
[17] Nyní xx xxxxxxxxx úkolem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx věci X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Xx xxxxx míry xx tak xxxxx xxx x xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x. 103/2013 Xx., xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2013 xxxxx (xxxxx jiného) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xxxx x zařízení xxx zajištění xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x azylu). Pokud xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ministerstvo xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx lhůtě 5 xxx (§46x xxxx. 2 zákona x xxxxx). Vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx daného cizince x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [§127 odst. 1 xxxx. f) zákona x xxxxxx xxxxxxx].
[18] X xxxxxxx formě xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti, xxxx xx důvodné xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x rozporu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětmi, osobě x vážným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podrobena jiným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§46x xxxx. 1 zákona x xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx výrazně xxxxx xxxxxx případů, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
[19] Pro xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podle §46x xxxxxx x xxxxx, xxx nyní xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxx xxxxxx plynoucích z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci X. (xxxxxxxxxxxx do xxxx, xxx český xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[20] Xx zmiňovaného xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxxx podána účelově (xxxxx Soudního xxxxx „xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx“) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx cizince xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je, x jaké xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tedy zda xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xx vyložil, x jakých důvodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxx zda postačí, xxx výstupem xx xxxxxxxx, jestli důvody xxxxxxxxx xxxxxx [xx xxxxxx §126 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx], byl xxxx. pouze xxxxxx xxxxxx založený xx xxxxxxxx spise vedeném xx věci původního xxxxxxxxx.
[21] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx procesním xxxxxxx nastíněné otázky xx xxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx důvody k xxxxxxxxx xxxxxx cizince xxx původního rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bude dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Pokud xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince xxxxxxx x přijímacím středisku xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění cizinců xx xx vycestování xxxxx §46x zákona x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu ukončeno xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[22] Takové xxxxxx xxx přesvědčení zdejšího xxxxx xxxxxxxx požadavku Xxxxxxxx xxxxx na „xxxx respektování závazků xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx unijního“. Podle xx. 7 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX ze xxx 27. xxxxx 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normy pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (dále xxx „xxxxxxxx Xxxx 2003/9/ES“), xx žadatelé o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského státu xxxx na území, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxx, xx-xx xx nezbytné, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx nebo z xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx předpisy nařídit xxxxxxxx x azyl, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7, „xxxxx jsou dotčeny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl“, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x soudu, anebo xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx čl. 18 xxxx. 2 směrnice Xxxx 2005/85/XX ze xxx 1. xxxxxxxx 2005, x minimálních xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx státech x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx. Xxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, proti xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxx Úmluva, která xxx rovněž garantuje xxxxx xxxxx xxxxx xx řízení, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) a odst. 4 Xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx obecně xxxx stanoví xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx (žadatele x xxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx jim xxxxxxx (kromě xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xx. 26, 31 x 32 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“).
[23] Xxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neznamená xx, že xx xx podáním xxxxxx xxxxxxx definitivně xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx propuštění, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx účinné xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxx 60 xxxxxxxx ve věci X.).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx (tedy vydání xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx cizince trvají x xx xxxx, xx podal xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxxxx cizinců v xxxxxxxx platném xxxxx xxxxxxxx neupravuje. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani obecnou xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §101 správního xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx však xxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) v §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx zmíněno xxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxx §126 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx cizinec x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxx xx. 15 návratové xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx X., x xxxxxxx xxxx povinna xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx policie x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxx, podaná pouze x účelem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. X takovém xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloží, xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trvání zajištění xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx garantována xxxxxxxxx xxxxx ochrana xxxx xxxx (úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx věci X. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
V.2 Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. x nynějším xxxxxxx
[25] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zajištění stěžovatele xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxx 8.2.2011 v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x úmyslem xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x území xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 31.1.2011 xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, osobním xxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx Turecka, přičemž xxxxx jeho cesty xxxx Xxxxxxx. Xx xxxxx České xxxxxxxxx xx tak xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx x xxx xxxxxxxx x pobytu, xxxx xxxxx xx nesnažil xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxxxxx xx vstupu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Zastupitelským úřadem Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doklad. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx a x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 120 xxx bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx.
[27] Žalovaná v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx x 8.2.2011 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx něž nepovažovala xxxxxxxxx mírnějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem xx xxxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx x že je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxx x xxxx, xxx se stěžovatel xxxxxx vyhoštění vyhnout.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx zdůrazňuje, že xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxx futuro xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx důvodů zajištění xxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx cizinec xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.3 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx xxxx předání) cizince xxx rozhodování o xxxx zajištění (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.11.2011, x. x. 7 As 79/2010-150. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, vycestování xxxx xxxxxxx cizince, xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x mezinárodními xxxxxxx XX v oblasti xxxxxxx základních práv“ x xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx poukázal xxxx xx xx, „xx smyslem řízení x xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní vyhoštění xxxx xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní smlouvy xx xx jinak xxxxxx vycestovat z xxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx účel xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx tím, že xx xxxxxxx bude xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního vyhoštění, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX.“ X xxxx xx xx xx xxxxx xxxx, „xx časový xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx velmi omezený“. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx, „že správní xxxxx má xxxxxxxxx xx zabývat v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx překážkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xxxx vycestování tohoto xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxx překážky v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx najevo. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x (…) xxxxxx xx úsudek o xxx, zda je xxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxx“ (xxxx 24.-27. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Je xxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxx xx pravděpodobné, xx xxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx moci xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx závěru x xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx žalované x) činila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx svobody (xx xxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců) 120 xxx; b) xxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra v xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx činí (xxx xxxxxxxxxxx) 3-7 xxxxxx, xxxxxxx xxx 1,5 xxxxxx; d) dalších xxxxxxx měsíců trvá xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx soudem; x) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx.
[32] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že pokud xx xxxxxxxx akceptoval xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx „imunitu“ proti xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxx cizincům, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx byl x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx x důležitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xx výklad xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx azylovému xxxxx připomněl také Xxxxxx dvůr v xxxxxxxx xx xxxx X.). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx právu xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §25 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 2 zákona x azylu). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xxxx řízení ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx (xxxx-xx xxx nějaká xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze uvést xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxx nepřípustnost x xxxxxx, že xxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončeném řízení xx xxxx mezinárodní xxxxxxx [§10x písm. x) xx xxxxxxxxxx x §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx].
[33] Konstrukci, xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx zákonné xxxxx (xxx §125 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx) „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x x (pravděpodobnou) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx odmítnout.
[34] X xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxx úvaha xxxx být xxxxxxxxx x může xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx) x ohledem xx xx, xx xxxxxxxx účelu zajištění xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx třeba zvažovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. xxxxx dní ještě xxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xx povaha xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx atd.).
[35] X xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx odkladný xxxxxx, xx xxxxxxxx soudní xxxxxx x této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx atd., tak x xxxx moment xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx může xxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, zbývalo xxxxx 120 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx nezdaří.
[36] Xxxxx xxxxx, že x xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx realizace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x běžícímu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 5.4.2013, č. x. 7 Xx 139/2012-59). Xxxxxxxx správní xxxx xxx však učinil x přihlédnutím ke xxxxxxxxxxx okolnostem dané xxxx, v xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx jednak činila xxxxxxxxx maximální možná xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 60 xxx, xxxxxx již xxxxxx xxxxx, ve xxxxx mělo být x žádosti xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. NSS xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předpokládané další xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx (x xxxx xx xxxxxxx, jaké konkrétní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Je xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx skutkově xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Xx 139/2012-59.
X.4 Námitka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xxxxx krajského soudu, xxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §123b x 123x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxx §124 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx korigovat. Xxxxxxxxxx x prodloužení zajištění xx nutno chápat xxxx xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zajištění. Cizinec xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o zajištění x s obsahem xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zajištěn. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxx, xxxx byly xxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xx xxx xxxxxxx x odůvodnění x xxxxxxxxxxxxx odkázat x xxxx nutno opětovně xxxxxxxx popisovat xxxxxx xxx §124 xxxx. 1 zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým je xxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xx xxx x rozhodnutí x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxx xxx xxxxxxxxx cizince x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prodloužit.
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxx chování x xxxxxxxxx xx za xx, že tento xxxxxx respektovat xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování. Xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx vstoupil xx schengenského prostoru xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx kamionu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx cestovního dokladu x xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x roce 2009 xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx odebrán, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx Turecké xxxxxxxxx x xxx zařazen xx Xxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx jakožto xxxxx xx zákazem vstupu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 26.1.2010 xx 26.1.2013. Xx tyto xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odkázala.
[39] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx situace a xx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxx možná xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x pobytových xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx nahlášen x xxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx §123x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hodnocením žalované. X dřívějšího (xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx stěžovatele xx zřejmé, xx xxxxxxx zvláštního opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepředstavovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx právo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x pobytových xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xx xxxxx závěru xxxxxxx xxx změnit.
VI. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[40] Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vady, k xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.).
[41] O náhradě xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx; žalovanému xxxxxxxxx orgánu, kterému xx xxxxx jakožto xxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení příslušelo, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx advokát; v xxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx zastupování xxxx (§35 xxxx. 8, §120 x. x. s.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 (x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 486/2012 Xx.), x to xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx 2100 Xx x 300 Xx [§7, §9 odst. 3 xxxx. f), §11 xxxx. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 citované xxxxxxxx], celkem 2400 Xx. Ustanovený xxxxxxx xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx DPH. Xxxxxxxx žalobce se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Xx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx