Xxxxxx xxxx:
Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxx xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx počátek doby, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, i xxx, že xx xxxx xxxx xxxxxx xxx dne, kdy xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxxx stanovit celkovou xxxxx této xxxx. Xxxxx však oprávněn xxxx dobu xxxxxxxxxx xx více časových xxxxx xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, že již xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, nebude xxxxx x období, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2586/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx O. xxxxx Xxxxxxx České republiky x správní xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Pally, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., zastoupená Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie, xx xxxxxx Xxxxxxxx 2, Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 24.6.2011, č. x. 36 X 16/2011-17,
xxxxx:
X. Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, byl xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx počátek xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxx, že se xxxx doba xxxxxx xxx dne, xxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dobu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx např. xxx, xx xx xxxxxxxx, xx xx shodná x dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, že již xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, xxxxxx běžet x xxxxxx, xxx xxxxx x jejím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1.] Xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 7.4.2011, č. j. XXX-15567-3/XX-2010-9XXX-X238.
[2.] Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx, xxxxxx specializovaných xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.9.2010, x. x. CPBR-10784/ČJ-2010-064003-SV, xxxx xx xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxx 3. zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zaměstnána xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ačkoli je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnání. Xxxx, xx xxxxxx stěžovatelce xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 6 xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; doba x vycestování x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx.
[3.] Napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ji podle §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), zamítl.
[4.] X xxxxxxxxxx na obsah xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx území. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal na §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxx dána pravomoc xxxxxxx stanovit xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Stanovil-li tedy xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx dobu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxx běhu x ukončení této xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že zákonodárce xxx policii pravomoc xxxxx xxxxxxx x xxxxx této xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5.] V kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, je shodná x dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx orgán X. stupně v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6.] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k nezákonnému xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx cizinci xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dle §118 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx x tomto směru xxxxxxxxx, xx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x toho xxxxxx, xx cizinec xxxxxxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x toho xxxxxx xx xx našem xxxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxx ukončení xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x určitého xxxxxx „xxxxxxxxx“ rozhodnutí x správním vyhoštění, xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, cizinec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxx tohoto „xxxxxx“.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[7.] Xxxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, zda xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxx výrokem xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx vstup na xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, publikovaného xxx x. 2586/2012 Sb. XXX, xxxxxxxxx ho xxxxxxxxx způsobem.
[8.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx usnesení xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, dospěl při xxxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxx, po xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, x těmto xxxxxxx:
„X. Xxxxxxxxxx §118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 24.11.2005, xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx délku, xxx x počátek xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx, že se xxxx xxxx počítá xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
XX. Nevyužil-li xxxxxxx xxxxx xxxx xxx pravomoci x x rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxx celkovou xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx, aniž xx jakkoli xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx doba xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vliv xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxx důvodu, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx.
XXX. Xxxx, po kterou xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné, xx do doby, xx xxxxxx nelze xxxxxxx cizinci vstup xx xxxxx členských xxxxx Evropské unie xxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxxxx na xxxxx XX, xxxxxxxxxxxx až xxxxx §118 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012.“
[9.] X odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx první xxxxx x rozsudku xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 68/2011-72, konstatoval, xx xxx výslovné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx cizince dovozovat, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx měl xxx xx všech případech xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykonatelným, x že by xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 24.11.2005 do 31.12.2011 xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxx vstupu xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx stavení, tj. xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx by x xxxx xxx x xxxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.2.2012, x. x. 1 As 54/2011-78.
[10.] Xxxxxxx i xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.2.2012, x. x. 4 As 24/2011-71, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx doba xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx se xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx nebylo xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx vykonatelné, nezapočítávala xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx citovaného usnesení xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxx xx podle §118 xxxx. 4 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012, x xxxxxxx též xxxxx právní úpravy xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011.
[11.] Naproti xxxx xxxx senát x rozsudku ze xxx 7.3.2012, x. x. 8 Xx 59/2011-82, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však správní xxxxx X. stupně xx výroku rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, je xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x počátek xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx senát v xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx doby, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxx, xxxxxxxxxx tím jiné xxxxxxx určení počátku xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx osmého senátu xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu, ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[12.] Xxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxx vysloveného x citovaném xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx xx xxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doby, xx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx; obdobně se xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.3.2012, x. x. 3 Xx 26/2011-80, xxxxx xxxxx xxx způsob xxxxxxxxx dané xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x pobytu xxxxxxx v xxxxx xxxxx žádné upřesnění, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13.] X xxxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx shodně xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.1.2012, č. j. 1 Xx 106/2010-83, xxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxx.
[14.] Devátý xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx správní orgán xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem a x xxxxx xxxxx xx xxxx přiklání x závěrům zaujatým x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xx totiž xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezapočítávala xx doby, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx vstup xx xxxxx; xxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx toho x x obcházení xxxxxx, xxxxx x rozhodné xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxx xx §118 xxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxx „xx doby, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území členských xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx občanovi Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné“.
[15.] Vzhledem x uvedeným skutečnostem xxxx xxxxxx senát xxxxxxxxx ze dne 30.4.2012, č. x. 9 Xx 131/2011-50, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu.
III.
Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
[16.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.6.2007, x. j. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. XXX).
[17.] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatovat, xx se sice xxx xxxxxxx, xxx xx xxx definována xxxx uvedená x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx stanovila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by jakkoli xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na území, xx xxxxxx s xxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx závěrům. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx zaujal xxxxx x čtvrtý xxxxx, musel xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx osmého x xxxxxxx senátu. Xx xxxx zcela na xxxxx, že se xxxxxx xxxxx x xxxx situaci obrátil xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přísluší podle §17 odst. 1 x. x. s. x xxxxx rozporu xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxx.
[19.] X xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx soudního xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. ř. x. x xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx udělila xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednání xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doručeno xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 x. x. x.
[20.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.11.2004, č. x. 6 Azs 28/2003-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 482/2005 Xx. XXX x rozsudek xx xxx 21.12.2005, x. x. 1 Xxx 76/2005-77, xxxxxxxxxxx xxx x. 859/2006 Xx. NSS) xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx nebyly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x 2 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], xxxxxxx x xxxxxx vadě xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxxx, x když nebyla x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx namítána.
[21.] Xxxxxxx xxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx samostatný xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vychází xx xxxxxxxxxxx, že byť xx x této xxxxxxxx xxxx devátý xxxxx výslovně nevyjádřil, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx považuje tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti; x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx viz xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. j. 1 Xx 106/2010-83, xxxx 15 xx 18).
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
[22.] Je xxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxx posuzované xxxx, xxx své xxxxxxxxx usnesení xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 As 106/2010-83, doplnil o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011, stanovilo, xx doba, xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx vstup xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Přitom x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, rozšířený xxxxx xxxxxxxxx své xxx citované xxxxxx xxxxxx xxxxx:
„29. Je (…) xx xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx doby (xxxxxxxxxx lhůty), x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (§118 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání (§85 odst. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxx. xxx odkladný účinek xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx (§169 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z území xxxxxxxxx okamžikem, než xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx lhůty, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §118 xxxx. 3 xxxx třetí x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Počátek xxxx, po xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xx pak správní xxxxx jistě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x území.
30. Xxxxxxxx-xx xxxx správní xxxxx xxxx své xxxxxxxxx x stanovil, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx celkovou dobu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx doby, xxxxx xxx vycházet x xxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx, xxx jako nastávají x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx, již od xxx právní xxxx xxxxxx rozhodnutí. V xxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx počítání doby xxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxx xxxx xxx případná xxxxxxxxxx, xx došlo, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném od 1.1.2012, xx xx xxxx, po xxxxxx xxxxx umožnit cizinci xxxxx xx území xxxxxxxxx států Evropské xxxx nebo občanovi Xxxxxxxx unie anebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx.“
[23.] Xxx tedy xxxxxxx x citovaných úvah xxxxxxxxxxx senátu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx celkovou xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx x xxxxxxxx období (x xx i xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx počátek xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx na území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx cizince, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoví, x xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx nebylo bezdůvodně xxxxxxxxx.
[24.] Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxx nebránilo tomu, xxx správní orgán xxxxxxxx počátek xxxx xxxxxx vstupu xx xxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx nejen později xxx xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na právní xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx uplyne právě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x žalovaným, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx začne xxxxxxx x xxxx, xxx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území XX (xxxx. nyní xxxxx xxxxxxxxx států XX).
[25.] Xx straně druhé xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx cizince stanovil xxxx zákazu jeho xxxxxx xx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx stanovení xxxx zákazu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxxx. tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx ovšem xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx území, xxxxxxxxx do více xxxxxxxxxxxx časových úseků xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26.] Xxx xx xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vstupu xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx xx xxx, xx xxx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxx xxxxx nezmocňovala. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx vylučoval, xxxxx xxxx praxe neměla xxxxx x xxxxxx.
[27.] Xx xxxxx §118 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2012, xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezapočítává xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákona, xxxx xx xxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[28.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x následujícím xxxxxxx:
[29.] Xxxxx §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx stanovit ve xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, x xxx, že xx tato doba xxxxxx ode xxx, xxx se xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxx. Nebyl však xxxxxxxx xxxx dobu xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxx, xx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xxxxxx xxxxx x období, xxx xxxxx x xxxxx průběhu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30.] X xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx a rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx devátý senát xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu