Právní xxxx:
Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxx xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx počátek doby, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxx, že xx xxxx doba xxxxxx xxx xxx, xxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxx xxxx rozdělovat xx více xxxxxxxx xxxxx např. xxx, xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx x období, xxx xxxxx x jejím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2586/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx České republiky x xxxxxxx vyhoštění, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové, XXXx. Xxxxx Šimky x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Strnadem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Příkop 8, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Olšanská 2, Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 24.6.2011, x. x. 36 X 16/2011-17,
xxxxx:
X. Podle §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci vstup xx xxxxx, x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx dne, kdy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxx xxxx rozdělovat xx xxxx časových xxxxx xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, nebude běžet x xxxxxx, xxx xxxxx x jejím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xx vrací k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1.] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2011, x. x. XXX-15567-3/XX-2010-9XXX-X238.
[2.] Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Oblastního ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pátrání xx xxx 7.9.2010, x. j. XXXX-10784/XX-2010-064003-XX, xxxx jí bylo xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3. zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx povolení k xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx kterou stěžovatelce xxxxx xxxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx, byla xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na 6 xxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx.
[3.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx podle §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxx.
[4.] V xxxxxxxxxx xx obsah xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soud zabýval xx. i námitkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx odkázal xx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dána pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Stanovil-li tedy xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, určil xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odpovídá xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx policii xxxxxxxx xxxxx počátek x xxxxx této xxxx, xxx není v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5.] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítala, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx, xx shodná x dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx oporu x xxxxxx zákonném xxxxxxxxxx.
[6.] Žalovaný ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dle §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx např. x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x x xxxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxx oprávněn pobývat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v uvedené xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x určitého xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx opustit xxxx xxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxx „xxxxxx“.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7.] Devátý senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx tak, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, publikovaného pod x. 2586/2012 Xx. XXX, xxxxxxxxx ho xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8.] Rozšířený xxxxx totiž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, dospěl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx:
„X. Xxxxxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx nejen xxxxx, xxx i počátek xxxx, po xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx, že se xxxx doba počítá xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx vycestování x xxxxx.
XX. Nevyužil-li xxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění stanovil xxxxx celkovou dobu, xx xxxxxx nelze xxxxxxx cizinci vstup xx xxxxx, xxxx xx jakkoli xxxxxxx xxxx počátek, xxxxxx xx tato xxxx xxx dne právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vliv ani xxxxxxxxxx, xx došlo, xx již x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxx, po kterou xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, xx xx doby, xx kterou nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území členských xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx XX, nezapočítává až xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 1.1.2012.“
[9.] X xxxxxxx xx citované usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 68/2011-72, xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovozovat, xx by xxxxxxx xxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx měl xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykonatelným, x že xx xx do xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx odložena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Xxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xx vztahu xx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na území xx ode xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, aniž by x tomu byl x xxxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx též xx xxxx rozsudku xx xxx 15.2.2012, č. x. 1 As 54/2011-78.
[10.] Xxxxxxx x xxxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 29.2.2012, x. j. 4 Xx 24/2011-71, xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx vstup xx xxxxx. Takto xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 1.1.2012, x nikoliv též xxxxx právní úpravy xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011.
[11.] Naproti xxxx osmý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.3.2012, č. x. 8 As 59/2011-82, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx znění §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, po xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx vázána xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však správní xxxxx I. xxxxxx xx výroku rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že doba, xx kterou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vstup xx území, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tímto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx doby. Přestože xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxx, xxxxxxxxxx tím jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx osmého xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx výroku X. xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedena xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxx.
[12.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xx základě §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx xxx způsobem, xx xx xxxxxxx xx dobu vykonatelnosti xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx též xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.3.2012, x. x. 3 Xx 26/2011-80, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x kompetenci xxxxxxxxx orgánu x xxxxx x pobytu xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx upřesnění, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13.] Z uvedeného xx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxx odkazují xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxx se zcela xxxxxxxx závěry.
[14.] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxx přiklání x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx; tím by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a v xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx zákona, xxxxx x rozhodné xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx x účinností xx 1.1.2012 xxxxxx xx §118 xxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxx „xx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na území, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx není xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[15.] Xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2012, x. j. 9 As 131/2011-50, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu.
III.
Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
[16.] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pravomoc xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, je oprávněn xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx byla xxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxx xxxxx, který xxxxxx k právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 12.6.2007, x. j. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx č. 1762/2009 Xx. XXX).
[17.] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát konstatovat, xx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxx definována xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 As 106/2010-83, xxxxxxx tak xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx výroku stanovila xxxxx celkovou xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jakkoli xxxxxx plynutí xxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnily na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na území, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto senáty xxxxxxx k vzájemně xxxxxxxx závěrům. Xx xxxx zřejmé, že xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx zároveň odchýlit xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zcela na xxxxx, že xx xxxxxx senát x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozšířený senát, xxxxx xxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[19.] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x žalobě stěžovatelky xxxx krajským soudem xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nesouvisí x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx bez xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx doklad x xxx, že xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §51 xxxx. 1 x. ř. x. x že xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatelka udělila xxxxxxx x rozhodnutím xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx advokáta doručeno xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx senátu x x xxxxxxxx namítat xxxxxxxxx xxxxx §8 x. ř. s.
[20.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 11.11.2004, x. x. 6 Xxx 28/2003-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 482/2005 Xx. XXX x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2005, x. x. 1 Xxx 76/2005-77, xxxxxxxxxxx xxx x. 859/2006 Xx. XXX) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx nebyly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 a 2 x. ř. s., xxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], přičemž x xxxxxx vadě xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxx, x xxxx nebyla x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uvedená xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx samostatný xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx k této xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozšířenému senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázku. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti; x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tudíž splněna (xxxxxxx xxx již xxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 As 106/2010-83, xxxx 15 až 18).
XX.
Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
[22.] Xx xxxx xxxxxx rozšířeného senátu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, doplnil x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, stanovilo, xx xxxx, po xxxxxx cizinci nelze xxxxxxx vstup xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. j. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxxxx xxxxx odůvodnil xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takto:
„29. Xx (…) xx xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxx doby (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx (§118 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx), a xxxx xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xx území (§118 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx cizinců). Přitom xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx zároveň nevyloučil xxxxxxxx xxxxxx odvolání (§85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx (§169 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, než xx právní xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx počátek xxxx xxxx xxxxx, xxxx. její xxxxxxxxx xxxxxxx §118 xxxx. 3 xxxx třetí x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2011, v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince. Počátek xxxx, xx níž xxxxx cizinci umožnit xxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
30. Xxxxxxxx-xx však xxxxxxx xxxxx této xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vstupu xx xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx doby, nelze xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx se počítá, xxx xxxx xxxxxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxx xxxxx právní xxxxxx účinné od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx vliv xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx došlo, ať xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx §118 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, xx xx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx ČR, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[23.] Xxx xxxx xxxxxxx x citovaných xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 oprávněn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx délku xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xx xxxx být tento xxxxxxx určen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán byl x xxxxxxxx xxxxxx (x xx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx doba zákazu xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx lhůtu pro xxxxxxxxxxx cizince, kterou xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx rovněž xxxxxxx, x xxxxxx tak, xxx plynutí xxxx xxxx xxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nebránilo xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx již x xxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx později xxx jeho xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, i xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem x x xxxxxxxxx, že xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxx zákazu vstupu xxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, neboť xxxxx vstupu začne xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odložena x xxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx států XX).
[25.] Xx straně xxxxx xxxxx §118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx účinném xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx, xx ji xxxxx xxxxxxxx s xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx rozhodnutí x správním vyhoštění xxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předpokládá, xx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxx, x xx např. tím, xx xxxxxxxxxxx cizinec xxxxxx xx po xxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím by xx ovšem xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx časových úseků xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx.
[26.] Xxx xx xx xxxxxx i xxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxx, xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxx xxxxx nezmocňovala. Xxx xxxxxxxxxxx xxx devátý xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx stanoví xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[27.] Xx xxxxx §118 xxxx. 4 zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2012, xxxxxxxx změnu, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rámec svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx doba, xx xxxxxx není xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx kterou xxxxx umožnit cizinci xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx nebo občanovi Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx XX. Tento xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx ze xxxxxx, xxxx xx tak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[28.] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům:
[29.] Xxxxx §118 xxxx. 1 zákona o xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx ode dne, xxx se rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx do více xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx by xxxxxxxx, že je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx předpokládal, že xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, nebude xxxxx x období, xxx xxxxx x xxxxx průběhu k xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
[30.] X xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx věc vrací xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx názorem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx senát xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2013
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx