Právní xxxx:
Xxxxx §118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doby, xx kterou nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území, x xxx, xx xx xxxx doba počítá xxx dne, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkovou xxxxx této doby. Xxxxx xxxx oprávněn xxxx xxxx rozdělovat xx více xxxxxxxx xxxxx např. xxx, xx xx xxxxxxxx, xx xx shodná x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx doba, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx vstup xx xxxxx, xxxxxx xxxxx x období, kdy xxxxx x xxxxx xxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2586/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx O. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 2, Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 24.6.2011, x. x. 36 A 16/2011-17,
xxxxx:
X. Podle §118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxx, xx xx xxxx xxxx počítá xxx xxx, xxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx časových xxxxx xxxx. tím, xx xx xxxxxxxx, xx xx shodná x dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx vstup xx xxxxx, nebude xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x jejím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
II. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení věci
[1.] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2011, x. x. XXX-15567-3/XX-2010-9XXX-X238.
[2.] Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, odboru specializovaných xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 7.9.2010, x. j. XXXX-10784/XX-2010-064003-XX, xxxx xx xxxx xxxxx §119 odst. 1 písm. b) xxx 3. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx rozhodném xxx posuzovanou xxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxx zaměstnána xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ačkoli xx xxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx na 6 měsíců s xxx, xx je xxxxxx x dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xx 3 dnů xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[3.] Napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx nedůvodnou, a xxxxx xx podle §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxx.
[4.] X xxxxxxxxxx xx obsah xxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. i námitkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, určil xxx počátek xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx takto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Z xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx počátek x xxxxx xxxx doby, xxx xxxx x xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítala, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx nelze stěžovatelce xxxxxxx xxxxx na xxxxx, je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx oporu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6.] Žalovaný ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k nezákonnému xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; xxxx doba xxxx xxxxxxxxx xxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a žalovaný x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx nevykonatelné xxxx. x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x toho titulu xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x určitého xxxxxx „vykonávat“ xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xx výkon takového xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxxx nepůsobí, x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx „trestu“.
II.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7.] Devátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx určit xxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxx, že xx xxxxxxx na xxxx vykonatelnosti tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých senátů Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx všechna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, publikovaného pod x. 2586/2012 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8.] Rozšířený xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx doba, xx xxx xxxxx cizinci xxxxxxx vstup xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx:
„X. Xxxxxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx území, x xx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx uplynutí xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx.
XX. Nevyužil-li xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, aniž xx jakkoli xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx tato xxxx xxx dne xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
III. Xxxx, xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, xx do xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx anebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx umožnit xxxxx xx území XX, nezapočítává až xxxxx §118 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012.“
[9.] S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v rozsudku xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 68/2011-72, xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx počátek xxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xx do této xxxx nezapočítávalo období, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění. Xxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx účinnému x xxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxx vstupu xxxxxxx na xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxx xx tak k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx, xxxx zákazu xxxxxx cizince xx xxxxx, xxxx by x xxxx byl x předmětné xxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx vyslovil xxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 54/2011-78.
[10.] Obdobně x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.2.2012, x. j. 4 Xx 24/2011-71, xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx, pokud ve xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx se xxxxx xxxx, po xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Takto xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx až podle §118 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011.
[11.] Xxxxxxx xxxx osmý senát x xxxxxxxx xx xxx 7.3.2012, č. x. 8 As 59/2011-82, konstatoval, xx xx samotného xxxxx §118 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx správní xxxxx X. stupně xx xxxxxx rozhodnutí x správním vyhoštění xxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, je xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx doby. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxxx počátek xxxx, xx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxx závěr podle xxxxxx xxxxxx senátu xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx věty xxxxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxx určen xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[12.] Xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xx základě §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx tím xxxxxxxx, xx xx navázal xx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx též třetí xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.3.2012, x. j. 3 Xx 26/2011-80, podle xxxxx xxx způsob xxxxxxxxx dané xxxx xxxx v kompetenci xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x pobytu xxxxxxx v tomto xxxxx xxxxx upřesnění, xxxxxxx xx zákaz xxxxxxxxxxx.
[13.] X uvedeného xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjevné, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxx xxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx shodně xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 24.1.2012, x. x. 1 As 106/2010-83, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[14.] Devátý xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, podle xxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx postupovat xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x závěrům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čtvrtého senátu xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx případě by xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx doby, po xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; xxx xx xxxx docházelo x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx toho x x obcházení zákona, xxxxx x rozhodné xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx novelou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx provedenou zákonem x. 303/2011 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxx xx §118 xxxx xxxxxxxx 4, podle xxxxx „do xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx doba, xx kterou není xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[15.] Vzhledem x uvedeným skutečnostem xxxx devátý xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.4.2012, x. j. 9 Xx 131/2011-50, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx
[16.] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pravomoc xx xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx byla xxx postoupena senátem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx dříve Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. NSS).
[17.] X xxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx senát konstatovat, xx se xxxx xxx otázkou, xxx xx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxx xxx xxxxx xx podkladě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx výroku xxxxxxxxx xxxxx celkovou xxxxx xxxx xxxx vyhoštění, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx plynutí této xxxx xx vykonatelnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, po kterou xxxxxxx xxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx, xx shodná x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx zřejmé, xx xxxxx xx se xxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, který v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxxxx osmého a xxxxxxx senátu. Xx xxxx xxxxx na xxxxx, že xx xxxxxx xxxxx x xxxx situaci obrátil xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přísluší xxxxx §17 odst. 1 x. ř. s. x daném rozporu xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu je xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[19.] X xxxx souvislosti xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x žalobě stěžovatelky xxxx krajským soudem xxxx zatíženo xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx bez jednání, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx xxxx xx xxxxx založen xxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. x. s. x že xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle spisu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doručeno xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 x. x. s.
[20.] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.11.2004, x. x. 6 Azs 28/2003-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 482/2005 Xx. XXX x rozsudek xx xxx 21.12.2005, x. j. 1 Xxx 76/2005-77, publikovaný xxx č. 859/2006 Xx. NSS) xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxx jednání, xx x xxxx nebyly xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §51 odst. 1 x 2 x. ř. x., xxxxx řízení xxxx xxxxxx, jež xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.], xxxxxxx x xxxxxx xxxx je Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx namítána.
[21.] Xxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Přesto rozšířený xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, že xxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxx devátý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx podmínka xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.1.2012, č. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxx 15 až 18).
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[22.] Je xxxx xxxxxx rozšířeného senátu x nyní xxxxxxxxxx xxxx, aby své xxxxxxxxx usnesení xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx podle §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxxxxxxxx, xx doba, po xxxxxx cizinci xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, odpovídá xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:
„29. Je (…) xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx vycestovat x xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na území (§118 xxxx. 1 xxxx první x xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání (§85 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§169 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011), určit xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx lhůty, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §118 odst. 3 xxxx xxxxx x čtvrtá xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2011, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xx pak správní xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z území.
30. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x stanovil, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx celkovou xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx, xxx jako nastávají x ostatní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zákon nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx, xxx xx xxx právní moci xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vstupu xx xxxxx žádný xxxx xxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx, xx xxx x jakéhokoli xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx §118 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, xx do xxxx, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, nezapočítává xxxx, po xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[23.] Xxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xxxxx libovolně. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (x je x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx cizince, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o vyhoštění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x rovněž tak, xxx plynutí této xxxx xxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tomu, xxx správní orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vstupu xx xxxxx xxx, xx xxxxxxx dnem, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x době rozhodování xxxxxxxxx orgánu xxxxxx, xx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx později xxx jeho xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správním orgánem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, i později, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx, xx xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxx xxxxxx vstupu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x době, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx území XX (xxxx. nyní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX).
[25.] Xx xxxxxx xxxxx xxxxx §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx k tíži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxx na xxxxx xxx, xx ji xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxx zákazu vstupu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx dojít x xxxxxxx vykonatelnosti rozhodnutí x správním vyhoštění xx x xxxxxxx xxxx doby, x xx xxxx. tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx jednotná xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx časových úseků xxxxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26.] Xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx vstupu na xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx na tom, xx pro takový xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v předkládacím xxxxxxxx, xxxxxxx uplatňování xxxxxxx moci xxx x případech, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx praxe neměla xxxxx x xxxxxx.
[27.] Xx xxxxx §118 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx od 1.1.2012, xxxxxxxx změnu, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrokem xxxxx xxxxxxxxxx usiloval. Xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx, xx xxxxxx není rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx anebo xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX. Tento xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx by tak xxxxx správní orgán xxxxxxx svého rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[28.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
[29.] Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx, x xxx, že xx xxxx xxxx xxxxxx xxx dne, xxx se rozhodnutí x správním vyhoštění xxxxx vykonatelným, x xxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxx této xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dobu xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx by xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx doba, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci vstup xx území, xxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti rozhodnutí x správním xxxxxxxxx.
[30.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx vrací xxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx a rozhodnutí. Xxxxxxx názorem obsaženým x tomto usnesení xx xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx