Xxxxxx xxxx:
Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 byl xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, i xxx, že se xxxx doba počítá xxx dne, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanovit celkovou xxxxx této xxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx více časových xxxxx xxxx. tím, xx xx xxxxxxxx, xx je shodná x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx doba, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, kdy xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2586/2012 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxx O. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x správní vyhoštění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Jakuba Camrdy, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství služby xxxxxxxxx policie, xx xxxxxx Olšanská 2, Xxxxx 3, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 24.6.2011, č. x. 36 A 16/2011-17,
xxxxx:
X. Podle §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, byl xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, i xxx, xx xx xxxx xxxx počítá xxx dne, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx doby. Xxxxx však xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx časových xxxxx xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxx, xx xx shodná x dobou vykonatelnosti xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx doba, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, xxxxxx xxxxx x období, kdy xxxxx x xxxxx xxxxxxx k odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění.
II. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1.] Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta její xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze dne 7.4.2011, č. x. XXX-15567-3/XX-2010-9XXX-X238.
[2.] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx cizinecké policie Xxxx, odboru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, oddělení pátrání xx xxx 7.9.2010, x. x. CPBR-10784/ČJ-2010-064003-SV, xxxx xx xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxx 3. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „zákon x pobytu xxxxxxx“), xxxxxxx správní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx, ačkoli xx xxxx xxxxxxxx podmínkou xxxxxx zaměstnání. Doba, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx podle §118 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na 6 xxxxxx s xxx, že xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx x vycestování z xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovena xx 3 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[3.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“), xxxxxx.
[4.] X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xx kterou nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx odkázal na §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx tuto dobu xxxxxx s dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x ukončení xxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxx a xxxxx této doby, xxx není v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5.] X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, je shodná x xxxxx vykonatelnosti xxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxx postup xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx oporu x žádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x nezákonnému xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx cizinci xxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx; xxxx xxxx xxxx stanovena dle §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx a xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx požádal Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x toho xxxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx doby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx výkon takového xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx „xxxxxx“.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7.] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjistil, xx x předmětné právní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx určit xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx nelze umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx tak, že xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx všechna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 As 106/2010-83, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 2586/2012 Sb. XXX, vykládají xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8.] Rozšířený xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, dospěl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx doba, xx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx:
„X. Xxxxxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx od 24.11.2005, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx území, x xx například xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x území.
II. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán této xxx pravomoci x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dobu, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx vymezil xxxx počátek, xxxxxx xx tato xxxx xxx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx vykonatelnosti rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné, xx xx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx občanovi Xxxxxxxx xxxx anebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území XX, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §118 odst. 4 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012.“
[9.] S xxxxxxx xx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.2.2012, x. j. 1 Xx 68/2011-72, xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovozovat, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx stalo xxxxxxxxxxxx, x xx by xx do xxxx xxxx nezapočítávalo období, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění. Xxx xxxxxxx senátu xxxxxx xx vztahu ke xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx ode dne xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx, xxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx by x xxxx byl x předmětné době xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 As 54/2011-78.
[10.] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 29.2.2012, č. j. 4 Xx 24/2011-71, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx, pokud ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx, xx xxxx zákazu xxxxxx cizince xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx se xxxxx doba, po xxxxxx xx nebylo xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx. Takto však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx až xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2012, x xxxxxxx xxx xxxxx právní úpravy xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011.
[11.] Naproti xxxx osmý senát x xxxxxxxx xx xxx 7.3.2012, č. x. 8 Xx 59/2011-82, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx znění §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx xx doba, po xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx vstup na xxxxx, xxxx vázána xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx, xx doba, xx kterou cizinci xxxxx xxxxxxx vstup xx území, je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx doby. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx správní xxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx doby, xx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z území, xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxx xxxxxx počátku xxxxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx osmého senátu xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx xxxx doby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[12.] Xxxxx právního xxxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. stupně xxxx xx xxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx na xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx se xxxxxxxx též třetí xxxxx x rozsudku xx xxx 21.3.2012, x. j. 3 Xx 26/2011-80, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx upřesnění, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13.] Z xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zde existuje xxxxxxxx judikatura xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxx se zcela xxxxxxxx xxxxxx.
[14.] Devátý xxxxx při předběžné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tomto směru xx xxxx přiklání x závěrům zaujatým x rozsudcích xxxxxxx x čtvrtého xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné, xxxxxxxxxxxxxx xx doby, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; xxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx nic takového xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxx až xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx., xxxxx s účinností xx 1.1.2012 xxxxxx xx §118 xxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxx „xx doby, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxx xxxxxxxx Evropské xxxx anebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné“.
[15.] Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.4.2012, x. j. 9 As 131/2011-50, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx
[16.] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx pravomoc xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 x. x. s., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sjednocovat xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx postoupena senátem xxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2007, x. j. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx č. 1762/2009 Xx. XXX).
[17.] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx umožnit cizinci xxxxx na území, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.1.2012, č. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx stanovila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx vyhoštění, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx vykonatelnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnily xx xxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx shodná x xxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x vzájemně xxxxxxxx závěrům. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx se xxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx otázce xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zcela xx xxxxx, xx xx xxxxxx senát x xxxx situaci xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx rozporu xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dané věci.
[19.] X xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že řízení x žalobě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právní otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x zamítnutí xxxxxx v xxxx xxxx bez xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nevyplývá, že xx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x xxx, xx ve věci xxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx xxxx xx xxxxx založen doklad x tom, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §51 xxxx. 1 x. x. s. x že xx xxxx bylo možné xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx udělila xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle spisu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doručeno xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx senátu x x xxxxxxxx namítat xxxxxxxxx xxxxx §8 x. x. s.
[20.] Xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. rozsudek xx xxx 11.11.2004, x. x. 6 Xxx 28/2003-59, publikovaný pod x. 482/2005 Xx. XXX x rozsudek xx xxx 21.12.2005, x. x. 1 Xxx 76/2005-77, publikovaný xxx č. 859/2006 Xx. NSS) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě ve xxxxxxxx soudnictví bez xxxxxxxx xxxxxxx, xx x tomu xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §51 xxxx. 1 a 2 x. ř. x., xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], přičemž x xxxxxx vadě je Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. přihlížet, x když nebyla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uvedená xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx samostatný důvod xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Přesto rozšířený xxxxx vychází xx xxxxxxxxxxx, xx byť xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozšířenému senátu x posouzení předmětnou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx považuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx relevantní pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tudíž xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxx 15 xx 18).
XX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
[22.] Xx xxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx x nyní posuzované xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxx o xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, stanovilo, xx doba, xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx vstup na xxxxx, xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. j. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx své xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takto:
„29. Je (…) xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx lhůty), v xxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (§118 odst. 1 xxxx první xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na území (§118 xxxx. 1 xxxx první x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Přitom xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx nevyloučil xxxxxxxx účinek xxxxxxxx (§85 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), resp. xxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx xx zákona xxxxx (§169 odst. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném od 1.1.2011), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx okamžikem, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Pozdější xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. její přerušení xxxxxxx §118 xxxx. 3 xxxx třetí x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, po níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx pak správní xxxxx jistě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
30. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x stanovil, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx celkovou xxxx xxxxxx vstupu xx xxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx doby, xxxxx xxx vycházet x xxxx, xx tato xxxx se počítá, xxx jako xxxxxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, u xxxxx zákon nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx, xxx od xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 do 31.12.2011 xx počítání doby xxxxxx vstupu na xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx skutečnost, xx došlo, xx xxx x jakéhokoli xxxxxx, k odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx §118 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, se xx xxxx, xx kterou xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo občanovi Xxxxxxxx xxxx anebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx XX, nezapočítává xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[23.] Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxxx stanovit xxxxx celkovou xxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxx tento xxxxxxx určen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx libovolně. Xxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxx (x xx i xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xxx doba xxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x rovněž xxx, xxx xxxxxxx této xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Podle názoru xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx počátek xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonatelným, xxxxxxx xxxxx bylo již x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vykonatelnost rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxx k vycestování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, x později, xxx uplyne xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx v daném xxxxxx ztotožňuje s xxxxxxxx soudem x x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx počátku xxxx xxxxxx vstupu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v době, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx x xxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území ČR (xxxx. xxxx území xxxxxxxxx států XX).
[25.] Xx xxxxxx xxxxx xxxxx §118 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákazu xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx, že ji xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, resp. s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úseky, xxx je xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předpokládá, xx xxxx xxxxx k xxxxxxx vykonatelnosti rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxx. xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx by xx ovšem xxxxxxxx xxxx, po níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úseků xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26.] Xxx xx xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx na xxx, xx xxx takový xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 správní xxxxx nezmocňovala. Xxx xxxxxxxxxxx xxx devátý xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx uplatňování xxxxxxx moci jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx praxe xxxxxx xxxxx v xxxxxx.
[27.] Xx znění §118 xxxx. 4 xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxx od 1.1.2012, xxxxxxxx změnu, x xxxxxx správní xxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx předmětným výrokem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, nezapočítává xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx nebo občanovi Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx XX. Tento xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit.
V.
Závěr
[28.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
[29.] Xxxxx §118 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx správní xxxxx xxxxxxxx stanovit xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx počátek xxxx, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x tak, xx xx tato doba xxxxxx ode xxx, xxx xx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxx vykonatelným, x xxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx délku xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx úseků xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, nebude xxxxx x období, xxx xxxxx x xxxxx průběhu x xxxxxxx vykonatelnosti rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30.] X xxxxxx závěry xxxxxxxxx senát v xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení xx xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. července 2013
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx