Právní xxxx:
Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 byl xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx této doby. Xxxxx však xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx časových xxxxx např. xxx, xx xx stanovil, xx xx xxxxxx x xxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, že již xxxxxxxx doba, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxx xxxxx x období, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění.
Prejudikatura: x. 2586/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx O. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x správní xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství služby xxxxxxxxx policie, xx xxxxxx Olšanská 2, Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 24.6.2011, č. x. 36 A 16/2011-17,
xxxxx:
X. Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx počátek xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx, i xxx, že xx xxxx doba počítá xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanovit celkovou xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx rozdělovat xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx by stanovil, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, xxxxxx běžet x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1.] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobkyně (dále xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2011, x. x. XXX-15567-3/XX-2010-9XXX-X238.
[2.] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, oddělení xxxxxxx xx dne 7.9.2010, x. x. XXXX-10784/XX-2010-064003-XX, xxxx xx bylo xxxxx §119 xxxx. 1 písm. b) xxx 3. xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zaměstnána xxx povolení x xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxxxxx. Doba, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 6 měsíců x xxx, že je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[3.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx ji xxxxx §78 odst. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), zamítl.
[4.] X xxxxxxxxxx xx obsah xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx území. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx odkázal xx §118 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, kde je xxxxxxxx dána pravomoc xxxxxxx stanovit xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx tuto xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx běhu x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx doby, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxx, xx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx postup xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx období xxxxx x žádném zákonném xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx cizinci xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; tato xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxx xxxxxx, xx cizinec xxxxxxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxx cizinec xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx opustit naše xxxxx x „trest“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx „xxxxxx“.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7.] Xxxxxx senát xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx určit xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, xx xx navázal xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 2586/2012 Xx. XXX, vykládají ho xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx usnesení xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 Xx 106/2010-83, dospěl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx doba, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, k těmto xxxxxxx:
„X. Xxxxxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovit x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx na území, x to xxxxxxxxx xxx, že se xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x území.
II. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dobu, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, aniž xx jakkoli xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx doba xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx této xxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
III. Xxxx, po kterou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné, xx xx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §118 odst. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012.“
[9.] X odkazem xx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 68/2011-72, xxxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by počátek xxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx měl být xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx stalo xxxxxxxxxxxx, x xx xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Dle xxxxxxx senátu xxxxxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx od 24.11.2005 do 31.12.2011 xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx na území xx xxx dne xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx stavení, tj. xxxxxxxxxxxx, xxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, aniž xx x xxxx xxx x xxxxxxxxx době xxxxxxx podklad; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx rozsudku xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 54/2011-78.
[10.] Obdobně x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.2.2012, x. x. 4 As 24/2011-71, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění stanovil, xx doba xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx se xxxxx doba, po xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu lze xxxxxxxxxx xx podle §118 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2012, x xxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011.
[11.] Naproti xxxx osmý senát x rozsudku ze xxx 7.3.2012, x. x. 8 Xx 59/2011-82, xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx doba, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx xx vykonatelnost rozhodnutí x správním vyhoštění. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxx, xx doba, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx umožnit xxxxx xx území, xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tímto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx i počátek xxxx xxxx. Přestože xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, že správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx počátek xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx závěr podle xxxxxx osmého xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx věty xxxxxxxxx xx výroku X. xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byla pouze xxxxxxxxx uvedena situace, xxx je počátek xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[12.] Xxxxx právního názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xx základě §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx území, xxxx xxx způsobem, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx; obdobně se xxxxxxxx též xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.3.2012, x. x. 3 Xx 26/2011-80, podle xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx v kompetenci xxxxxxxxx orgánu a xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx upřesnění, xxxxxxx či zákaz xxxxxxxxxxx.
[13.] X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx odkazují xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[14.] Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem a x xxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čtvrtého senátu xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě by xx xxxxx doba, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx; tím xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v rozhodné xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx až novelou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxx xx §118 xxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxx „xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi umožnit xxxxx xx xxxxx, xx nezapočítává doba, xx xxxxxx není xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[15.] Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx devátý xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.4.2012, x. x. 9 Xx 131/2011-50, xxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu.
III.
Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
[16.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, zda xx pravomoc ve xxxx rozhodovat. Podle §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je oprávněn xxxxxxxxxx pouze xxx, xxx xx byla xxx postoupena xxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx k právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.6.2007, x. j. 2 Xxx 52/2006-86, publikované xxx č. 1762/2009 Xx. XXX).
[17.] V xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx se sice xxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.1.2012, č. x. 1 Xx 106/2010-83, nicméně xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx výroku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx délku xxxx doby xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na vykonatelnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx uplatnily xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém výroku xxxxxxxx stanovila, xx xxxx, xx kterou xxxxxxx nelze umožnit xxxxx na xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx k vzájemně xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, musel xx xx zároveň xxxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx na xxxxx, xx se xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx obrátil xx rozšířený senát, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[19.] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx přímo nesouvisí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx bez xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx věci xxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx není xx xxxxx založen xxxxxx x tom, xx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §51 xxxx. 1 x. ř. s. x xx xx xxxx bylo možné xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx s rozhodnutím xxxx bez jednání xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxxxx xxxxx poučení x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 x. ř. x.
[20.] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 11.11.2004, x. x. 6 Azs 28/2003-59, xxxxxxxxxxx pod x. 482/2005 Xx. XXX x rozsudek xx dne 21.12.2005, x. j. 1 Xxx 76/2005-77, xxxxxxxxxxx xxx x. 859/2006 Xx. XXX) xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxx jednání, xx x tomu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 a 2 x. ř. x., xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx mohla xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx samé [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.], xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxxx, x xxxx nebyla x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uvedená xxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx samostatný xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxx stížnosti; i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx splněna (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. j. 1 Xx 106/2010-83, xxxx 15 až 18).
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[22.] Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx, xxx své xxxxxxxxx usnesení ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 As 106/2010-83, doplnil o xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §118 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, stanovilo, xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx x předmětném usnesení xx dne 24.1.2012, x. j. 1 Xx 106/2010-83, rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takto:
„29. Je (…) na správním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx), x xxxx xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx na xxxxx (§118 odst. 1 xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Přitom xx xxxxxx, že xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§85 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), resp. xxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§169 xxxx. 5 zákona x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011), určit xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pozdější počátek xxxx xxxx xxxxx, xxxx. její xxxxxxxxx xxxxxxx §118 xxxx. 3 xxxx xxxxx x čtvrtá xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011, x xxxxxxxxxxx se zajištěním xxxxxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxx xxxx, po níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xx xxx správní xxxxx jistě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx z xxxxx.
30. Xxxxxxxx-xx však xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vstupu xx xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, nelze xxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx od xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx počítání doby xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vliv xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, ať xxx x jakéhokoli xxxxxx, k odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx §118 odst. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2012, se do xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx ČR, nezapočítává xxxx, po kterou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx.“
[23.] Xxx tedy xxxxxxx x citovaných xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx účinné xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 oprávněn xxxxxxxx xxxxx celkovou xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx x její xxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx libovolně. Xxxxxxx orgán xxx x uvedeném xxxxxx (x je x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navazovala xx lhůtu xxx xxxxxxxxxxx cizince, xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx rovněž xxxxxxx, x xxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxx xxxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx, že xxxxxxx dnem, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonatelným, xxxxxxx xxxxx xxxx již x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx později xxx xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxx k vycestování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxx právě xxxxx x vycestování xxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx x xxxxx xxxxxx ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odložena a xxx má tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX).
[25.] Xx straně druhé xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném od 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx, xx xx xxxxx ztotožní s xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx časovými xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxx xxxxx předpokládá, xx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxx, x xx např. tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím by xx xxxxx jednotná xxxx, po níž xxxxx cizinci umožnit xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26.] Byť by xx xxxxxx i xxxxxx stanovení doby xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx na tom, xx xxx takový xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 správní xxxxx nezmocňovala. Xxx xxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxx x případech, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod), xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx praxe xxxxxx xxxxx x zákoně.
[27.] Xx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxx od 1.1.2012, xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx předmětným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rodinnému příslušníkovi xxxxxxx xxxxx na xxxxx XX. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit.
V.
Závěr
[28.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům:
[29.] Xxxxx §118 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 do 31.12.2011, xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx počátek xxxx, po xxxxxx xxxxx umožnit cizinci xxxxx xx xxxxx, x xxx, xx xx xxxx doba xxxxxx ode dne, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx oprávněn stanovit xxxxxxxx délku xxxx xxxx. Nebyl xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx do více xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx by xxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx započatá xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění.
[30.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto usnesení xx xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx