Xxxxxx xxxx:
Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxx xxxxxxx orgán oprávněn xxxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx dne, kdy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx doba, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, nebude xxxxx x xxxxxx, kdy xxxxx x jejím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2586/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 8, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Olšanská 2, Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně ze xxx 24.6.2011, č. x. 36 X 16/2011-17,
xxxxx:
X. Xxxxx §118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx počátek xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci vstup xx xxxxx, i xxx, xx se xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkovou xxxxx této doby. Xxxxx xxxx oprávněn xxxx dobu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. tím, xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, nebude xxxxx x období, kdy xxxxx x jejím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1.] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobkyně (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2011, č. x. XXX-15567-3/XX-2010-9XXX-X238.
[2.] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pátrání xx dne 7.9.2010, x. j. XXXX-10784/XX-2010-064003-XX, xxxx xx bylo xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxx 3. xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ačkoli xx xxxx xxxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxxxxx. Doba, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx podle §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xx 6 měsíců x xxx, xx je xxxxxx x dobou xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovena xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[3.] Xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §78 odst. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. ř. x.“), zamítl.
[4.] X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx. i námitkou xxxxxxxxx stanovené xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §118 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dobu, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Stanovil-li tedy xxxxxxx orgán I. xxxxxx tuto dobu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odpovídá xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx doby, xxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx určení, xx doba, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx vykonatelnosti xxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx oporu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx cizinci nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; xxxx xxxx xxxx stanovena dle §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xx nevykonatelné např. x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu x x toho xxxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xx výkon takového xxxxxxxxxx odložen, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a „trest“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx neběží xxx xxxx tohoto „trestu“.
II.
Důvody xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7.] Xxxxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjistil, xx x předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx tak, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 As 106/2010-83, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 2586/2012 Sb. XXX, xxxxxxxxx ho xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x těmto xxxxxxx:
„X. Xxxxxxxxxx §118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx nejen xxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx, že se xxxx xxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x území.
II. Nevyužil-li xxxxxxx orgán této xxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci vstup xx území, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx počátek, xxxxxx xx xxxx xxxx xxx dne právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx této xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxx důvodu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění vykonatelné, xx xx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx XX, nezapočítává xx xxxxx §118 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném od 1.1.2012.“
[9.] X xxxxxxx xx citované usnesení xxxxxxxxxxx senátu první xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, x. j. 1 Xx 68/2011-72, konstatoval, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovozovat, xx by počátek xxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx měl xxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stalo xxxxxxxxxxxx, x xx xx xx xx této xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxx senátu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx účinnému x xxxx od 24.11.2005 do 31.12.2011 xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxx xx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx, xxxx xx x xxxx byl x xxxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx první xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.2.2012, x. x. 1 As 54/2011-78.
[10.] Xxxxxxx i xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.2.2012, č. x. 4 Xx 24/2011-71, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx, pokud xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxx vykonatelnosti rozhodnutí. X důsledku tohoto xxxxxx by xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, po xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx však xxxxx citovaného usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx podle §118 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012, x nikoliv xxx xxxxx právní úpravy xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011.
[11.] Naproti xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.3.2012, č. x. 8 As 59/2011-82, konstatoval, xx xx samotného znění §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx, xx doba, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx usnesení přisvědčil xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doby, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx ve výroku X. uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byla pouze xxxxxxxxx uvedena xxxxxxx, xxx xx počátek xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx z xxxxx.
[12.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xx xxxxxxx §118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xx ji navázal xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.3.2012, x. x. 3 Xx 26/2011-80, xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x kompetenci xxxxxxxxx orgánu a xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxxxx či zákaz xxxxxxxxxxx.
[13.] X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjevné, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxx odkazují xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 As 106/2010-83, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx závěry.
[14.] Xxxxxx xxxxx xxx předběžné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tomto xxxxx xx tedy xxxxxxxx x xxxxxxx zaujatým x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xx totiž xxxx, xx kterou nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezapočítávala xx doby, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; tím xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x v xxxxxxxx xxxx x x obcházení xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx takového xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2012 vložil xx §118 xxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxx „xx doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx doba, xx kterou není xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[15.] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx senát xxxxxxxxx ze xxx 30.4.2012, č. x. 9 Xx 131/2011-50, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu.
III.
Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx
[16.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 x. x. s., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování k xxxxxxxx xxxxxx, který xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx věc k xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxxx rozšířeného senátu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxx k právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx č. 1762/2009 Xx. XXX).
[17.] V xxxx souvislosti musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx sice xxx xxxxxxx, xxx xx xxx definována xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 Xx 106/2010-83, nicméně xxx xxxxx na podkladě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx výroku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx délku xxxx doby xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx plynutí xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, kdy rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx otázce zaujal xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx na xxxxx, xx xx xxxxxx senát v xxxx situaci xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[19.] X této souvislosti xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zatíženo xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx bez jednání, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx doklad x xxx, xx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx poučena xxxxx §51 xxxx. 1 x. x. s. x že xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx bez jednání xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx senátu x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 x. x. x.
[20.] Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 11.11.2004, x. x. 6 Azs 28/2003-59, publikovaný xxx x. 482/2005 Sb. XXX a xxxxxxxx xx xxx 21.12.2005, x. x. 1 Xxx 76/2005-77, publikovaný xxx x. 859/2006 Xx. XXX) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ač x tomu xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §51 odst. 1 x 2 x. x. s., xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], přičemž x xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx namítána.
[21.] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx byť xx k xxxx xxxxxxxx vadě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázku. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx o dané xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx podmínka xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxx splněna (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxx 15 až 18).
XX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
[22.] Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nyní posuzované xxxx, xxx své xxxxxxxxx usnesení ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, doplnil o xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, odpovídá xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. j. 1 Xx 106/2010-83, rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:
„29. Je (…) xx správním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx x xxxx xxxx počátek xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), v xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (§118 odst. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na území (§118 xxxx. 1 xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§85 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§169 xxxx. 5 zákona o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011), xxxxx počátek xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, než xx právní xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx počátek xxxx xxxx xxxxx, xxxx. její xxxxxxxxx xxxxxxx §118 xxxx. 3 xxxx třetí x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2011, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Počátek xxxx, po xxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z území.
30. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx této své xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx posuzované xxxx, xxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx počátek xxxx xxxx, nelze xxx vycházet x xxxx, že xxxx xxxx se xxxxxx, xxx jako nastávají x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx od xxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě (…) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx, ať xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném od 1.1.2012, se xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR, nezapočítává xxxx, po xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné.“
[23.] Xxx xxxx xxxxxxx x citovaných úvah xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 oprávněn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxx období (x xx i xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx počátek tak, xxx xxxx zákazu xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x rovněž tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxx nebylo bezdůvodně xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx tak, xx xxxxxxx dnem, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx již x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen později xxx xxxx právní xxx, xxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x vycestování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxxxxxx xx právní xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, i xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x vycestování xxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xx tedy xxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX (xxxx. nyní území xxxxxxxxx států EU).
[25.] Xx xxxxxx xxxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx, že xx xxxxx ztotožní x xxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx dojít x xxxxxxx vykonatelnosti rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx doby, x xx např. xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím by xx ovšem jednotná xxxx, xx xxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx časových xxxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxx, po něž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx.
[26.] Byť xx xx jevilo i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx xx xxx, xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxx xxxxx nezmocňovala. Xxx xxxxxxxxxxx xxx devátý xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx uplatňování xxxxxxx xxxx xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví zákon (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx vylučoval, xxxxx xxxx praxe xxxxxx xxxxx v xxxxxx.
[27.] Xx znění §118 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2012, xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx orgán xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení se xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezapočítává xx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx občanovi Xxxxxxxx xxxx anebo xxxx rodinnému příslušníkovi xxxxxxx xxxxx na xxxxx ČR. Xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx ze zákona, xxxx xx tak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[28.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
[29.] Xxxxx §118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném od 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx stanovit xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx počátek xxxx, po kterou xxxxx umožnit cizinci xxxxx xx území, x tak, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx by xxxxxxxx, xx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx započatá doba, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci vstup xx xxxxx, xxxxxx xxxxx x období, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
[30.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc vrací xxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx devátý senát xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. července 2013
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx