Právní xxxx:
Xxxxx §118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxx xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx cizinci xxxxx xx území, x xxx, xx se xxxx doba xxxxxx xxx xxx, kdy xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx rozdělovat xx xxxx xxxxxxxx xxxxx např. xxx, xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx doba, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx x období, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2586/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx O. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vyhoštění, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobkyně: X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 8, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 2, Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 24.6.2011, x. x. 36 A 16/2011-17,
xxxxx:
X. Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxx doby, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx, x xxx, že xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx však oprávněn xxxx xxxx rozdělovat xx xxxx časových xxxxx xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, nebude xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení věci
[1.] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobkyně (dále xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx označeného xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 7.4.2011, č. j. XXX-15567-3/XX-2010-9XXX-X238.
[2.] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, oddělení pátrání xx dne 7.9.2010, x. x. CPBR-10784/ČJ-2010-064003-SV, xxxx xx bylo xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 3. zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx správní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnání. Doba, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, byla xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 6 měsíců x xxx, xx je xxxxxx s dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx; doba x vycestování x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[3.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx ji xxxxx §78 odst. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), zamítl.
[4.] X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx soud zabýval xx. i námitkou xxxxxxxxx stanovené xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dobu, xx kterou nelze xxxxxxx vstup xx xxxxx. Xxxxxxxx-xx tedy xxxxxxx orgán I. xxxxxx tuto dobu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx počátek xxxx x xxxxxxxx této xxxx s xxx, xx takto stanovená xxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pravomoc xxxxx počátek a xxxxx xxxx doby, xxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx nelze stěžovatelce xxxxxxx vstup na xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx vykonatelnosti xxxxxx rozhodnutí. Pro xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx x xxxxxxxxx období xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6.] Žalovaný ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx vstup xx xxxxx; xxxx doba xxxx stanovena dle §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxx xxxxxx, xx cizinec xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx doby xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx z určitého xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx výkon takového xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx opustit xxxx xxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxx tohoto „trestu“.
II.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[7.] Xxxxxx senát xxx předběžném posouzení xxxx zjistil, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx určit xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dobu, po xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx vykonatelnosti tohoto xxxxxxxxxx, existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxxxxxxxx pod x. 2586/2012 Xx. XXX, vykládají xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8.] Rozšířený xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx doba, po xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, k xxxxx xxxxxxx:
„X. Ustanovení §118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 24.11.2005, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx stanovit x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx vycestování x xxxxx.
XX. Nevyužil-li xxxxxxx orgán této xxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, počítá xx xxxx doba xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 na xxxxxxxx této xxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění.
III. Xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné, xx xx doby, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx umožnit xxxxx na xxxxx XX, xxxxxxxxxxxx až xxxxx §118 odst. 4 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012.“
[9.] X odkazem xx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 15.2.2012, x. x. 1 Xx 68/2011-72, xxxxxxxxxxx, xx xxx výslovné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxx vstupu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx měl xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykonatelným, x že xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx období, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx senátu nebylo xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Docházelo xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx, doby xxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx, xxxx by x xxxx xxx x xxxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxx; shodně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx rozsudku xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 54/2011-78.
[10.] Obdobně i xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 29.2.2012, x. x. 4 As 24/2011-71, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil, xx xxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky xx shoduje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxx by xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx podle §118 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011.
[11.] Naproti xxxx osmý xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.3.2012, x. x. 8 Xx 59/2011-82, konstatoval, xx xx xxxxxxxxx znění §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx nevyplývá, že xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx vázána xx vykonatelnost rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxx však xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx kterou cizinci xxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx tímto své xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že správní xxxxx je oprávněn xxxxxxx počátek doby, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x území, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx určení počátku xxxxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx senátu xxxxxxx x x xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx X. uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xx xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx uvedena situace, xxx xx xxxxxxx xxxx doby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[12.] Xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxx senátu xxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xx xxxxxxx §118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xx ji xxxxxxx xx dobu vykonatelnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx; obdobně xx xxxxxxxx xxx třetí xxxxx v rozsudku xx xxx 21.3.2012, x. x. 3 Xx 26/2011-80, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13.] Z uvedeného xx xxxx podle xxxxxxxx senátu xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxx xxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxx odkazují xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.1.2012, x. j. 1 Xx 106/2010-83, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[14.] Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xx xxxx přiklání x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čtvrtého senátu xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx doba, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné, nezapočítávala xx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx; tím by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx až xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 303/2011 Sb., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2012 vložil xx §118 nový xxxxxxxx 4, podle xxxxx „do xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx anebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[15.] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze dne 30.4.2012, x. x. 9 Xx 131/2011-50, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxxx
[16.] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Podle §17 odst. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx oprávněn xxxxxxxxxx pouze tam, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx xxxxxx dříve Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, publikované xxx x. 1762/2009 Xx. NSS).
[17.] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxx otázkou, jak xx být definována xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx doby xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnily xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, musel by xx xxxxxxx xxxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osmého x xxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxx xx xxxxx, že xx xxxxxx senát v xxxx xxxxxxx obrátil xx xxxxxxxxx senát, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xx, xxx posouzení xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx senátem bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci.
[19.] X xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx povšimnutí xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka výslovně xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxx založen xxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poučena xxxxx §51 xxxx. 1 x. ř. x. x že xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx udělila xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednání xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx namítat xxxxxxxxx xxxxx §8 x. ř. s.
[20.] Xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 11.11.2004, x. x. 6 Azs 28/2003-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 482/2005 Sb. XXX x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2005, x. x. 1 Xxx 76/2005-77, xxxxxxxxxxx xxx x. 859/2006 Xx. NSS) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 a 2 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jež mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.], xxxxxxx k xxxxxx xxxx je Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx podle §109 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zrušení napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx x xxxx xxxxxxxx vadě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx považuje tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o dané xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx podmínka xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxx splněna (xxxxxxx viz již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxx 15 až 18).
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
[22.] Xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx své xxxxxxxxx usnesení xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxxxxxxxx, xx doba, po xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx citované závěry xxxxxx xxxxx:
„29. Xx (…) xx správním xxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), v xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx na xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§85 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx xx zákona xxxxx (§169 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném od 1.1.2011), určit xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pozdější xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §118 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2011, x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxx xxxx, xx níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
30. Xxxxxxxx-xx však xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a stanovil, xxx jako v xxxx posuzované xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vstupu na xxxxx, xxxx xx xxxxxxx určil počátek xxxx xxxx, xxxxx xxx vycházet x xxxx, xx xxxx xxxx se xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x ostatní právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, u xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx případě (…) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vliv xxx případná skutečnost, xx xxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, x odkladu xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Naopak, xxxxx §118 odst. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012, se xx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx ČR, xxxxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx.“
[23.] Xxx tedy vyplývá x citovaných xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx určen správním xxxxxxx xxxxx libovolně. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx období (x je i xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx počátek xxx, xxx xxxx zákazu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navazovala xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoví, x xxxxxx xxx, xxx plynutí xxxx xxxx xxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx počátek doby xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx, xx xxxxxxx dnem, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx již x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxx, ale x xxxxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx pouze v xxxxxxxxxx na právní xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, i později, xxx xxxxxx právě xxxxx k vycestování xxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx x daném xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxx xxxxxx vstupu xxxxxxx na území xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx má tedy xxxxxxx skutečně povinnost xxxxxxx území ČR (xxxx. nyní území xxxxxxxxx xxxxx XX).
[25.] Xx xxxxxx druhé xxxxx §118 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x tíži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx, xx ji xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákazu vstupu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx k xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx x xxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxxx. xxx, xx vyhošťovaný xxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx ovšem xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx časových xxxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26.] Byť by xx xxxxxx i xxxxxx stanovení doby xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xx tom, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx devátý xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, princip xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx v daném xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[27.] Xx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx od 1.1.2012, xxxxxxxx změnu, x xxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx, xx xxxxxx není xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx území xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rodinnému příslušníkovi xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[28.] Rozšířený xxxxx tedy dospěl x následujícím závěrům:
[29.] Xxxxx §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x tak, xx xx tato doba xxxxxx xxx dne, xxx xx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxx, xx je xxxxxx s dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx započatá doba, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, nebude xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx průběhu x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x správním vyhoštění.
[30.] X těmito xxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx názorem xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xx devátý senát xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 30. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx