Xxxxxx věta:
Podle §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx území, i xxx, že se xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanovit celkovou xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dobu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. tím, xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, nebude xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x jejím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2586/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., zastoupená Mgr. Xxxxxxx Strnadem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 2, Xxxxx 3, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 24.6.2011, č. x. 36 A 16/2011-17,
xxxxx:
X. Podle §118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx počátek xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx území, i xxx, xx se xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx doby. Xxxxx však xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx více xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx xx stanovil, xx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx, že již xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx x období, kdy xxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Věc xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1.] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx označeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2011, x. x. XXX-15567-3/XX-2010-9XXX-X238.
[2.] Tímto rozhodnutím xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 7.9.2010, x. j. CPBR-10784/ČJ-2010-064003-SV, xxxx jí xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxxxxx. Doba, xx xxxxxx stěžovatelce xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 6 xxxxxx x xxx, xx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; doba x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx stanovena xx 3 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx.
[3.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx §78 odst. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxx.
[4.] X xxxxxxxxxx xx obsah xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx. V xxxx souvislosti krajský xxxx xxxxxxx xx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx tuto xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx běhu x ukončení této xxxx s xxx, xx takto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxx policii xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxxxx s uvedeným xxxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítala, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxx, xx doba, po xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xx xxxxxx x dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxx X. stupně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx x nezákonnému xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx vstup na xxxxx; tato xxxx xxxx xxxxxxxxx dle §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx např. x xxxx důvodu, xx xxxxxxx požádal Xxxxxx republiku x xxxxxxxxxxx ochranu x x xxxx titulu xx xx našem xxxxx xxxxxxxx pobývat xx doby xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx. Pokud cizinec xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „vykonávat“ xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx naše xxxxx a „trest“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx „xxxxxx“.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[7.] Xxxxxx senát xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx zjistil, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx určit xxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 As 106/2010-83, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 2586/2012 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx usnesení xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxx při xxxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx doba, po xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, x xxxxx xxxxxxx:
„X. Xxxxxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 24.11.2005, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovit x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx, xxx x počátek xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx, x to například xxx, xx se xxxx doba počítá xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x území.
II. Nevyužil-li xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx celkovou xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, aniž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, počítá xx xxxx xxxx xxx dne právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 na xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx, že došlo, xx již z xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné, xx do xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území XX, nezapočítává xx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012.“
[9.] S odkazem xx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku xx dne 15.2.2012, x. x. 1 Xx 68/2011-72, xxxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx počátek xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx měl xxx xx xxxxx případech xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx stalo xxxxxxxxxxxx, x xx by xx do xxxx xxxx nezapočítávalo xxxxxx, xxx xxxx odložena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx účinnému x xxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxx bez dalšího xxxxxxxx zákaz vstupu xxxxxxx xx xxxxx xx xxx dne xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx, xxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxx by x xxxx xxx x předmětné xxxx xxxxxxx xxxxxxx; shodně xx vyslovil první xxxxx též xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, č. x. 1 Xx 54/2011-78.
[10.] Xxxxxxx i xxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 29.2.2012, x. x. 4 As 24/2011-71, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky xx shoduje x xxxxx vykonatelnosti rozhodnutí. X xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xx xxxxx doba, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx vykonatelné, nezapočítávala xx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx až xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, x nikoliv též xxxxx právní úpravy xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011.
[11.] Naproti xxxx xxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 7.3.2012, x. x. 8 Xx 59/2011-82, konstatoval, xx xx samotného znění §118 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x správním vyhoštění. Xxxxx však xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx doba, xx kterou xxxxxxx xxxxx umožnit vstup xx území, xx xxxxxx x dobou xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Přestože xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxx usnesení přisvědčil xxxxxx, že správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx níž xxxxx xxxxxxx umožnit vstup xx xxxxx, na xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx z xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx senátu xxxxxxx x x xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx ve výroku X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xx xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx z xxxxx.
[12.] Xxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx mohl xx xxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx na xxxxx, xxxx xxx způsobem, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx; xxxxxxx se xxxxxxxx též třetí xxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.3.2012, x. x. 3 Xx 26/2011-80, podle xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx upřesnění, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13.] X uvedeného xx tedy podle xxxxxxxx senátu xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx odkazují xx usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. j. 1 Xx 106/2010-83, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[14.] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxx směru xx xxxx přiklání x závěrům zaujatým x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx doba, xx kterou nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx; xxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx x v xxxxxxxx toho x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxx xx §118 nový xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxx „xx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné“.
[15.] Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx senát xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2012, č. x. 9 As 131/2011-50, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx
[16.] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, který xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx oprávněn xxxxxxxxxx pouze tam, xxx xx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2007, x. j. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx č. 1762/2009 Xx. NSS).
[17.] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx sice xxx xxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedená x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 As 106/2010-83, xxxxxxx tak xxxxx na podkladě xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx výroku stanovila xxxxx celkovou délku xxxx xxxx vyhoštění, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x vzájemně xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxx xx se xxxxxx xxxxx hodlal xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který x xxxx xxxxxx zaujal xxxxx x xxxxxx xxxxx, musel by xx xxxxxxx xxxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxx na xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozšířený xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx senátu xx xx, aby posouzení xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x dané xxxx.
[19.] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx bez jednání, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §51 odst. 1 x. x. x. x že by xxxx bylo možné xxxxxxxx z xxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doručeno xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 x. x. x.
[20.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.11.2004, x. x. 6 Xxx 28/2003-59, publikovaný pod x. 482/2005 Xx. XXX x rozsudek xx xxx 21.12.2005, x. j. 1 Xxx 76/2005-77, publikovaný xxx x. 859/2006 Xx. XXX) xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x tomu nebyly xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx §51 odst. 1 a 2 x. ř. x., xxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], xxxxxxx x xxxxxx vadě je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. přihlížet, x xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx samostatný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vychází ze xxxxxxxxxxx, že xxx xx x této xxxxxxxx vadě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předmětnou xxxxxx otázku. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; i xxxxx podmínka xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx splněna (xxxxxxx xxx již xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 As 106/2010-83, xxxx 15 až 18).
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[22.] Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 As 106/2010-83, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011, stanovilo, xx doba, po xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, odpovídá xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. j. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takto:
„29. Je (…) xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxxxx části xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx v prvé xxxx xxxxxxx doby (xxxxxxxxxx lhůty), x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x pobytu xxxxxxx), x dále xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx (§118 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx orgán není xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx nevyloučil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§85 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu), resp. xxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx xx zákona xxxxx (§169 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011), určit xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §118 xxxx. 3 věta xxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011, v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince. Počátek xxxx, po xxx xxxxx cizinci umožnit xxxxx na území, xx xxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
30. Xxxxxxxx-xx však xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x stanovil, xxx xxxx v xxxx posuzované věci, xxxxx celkovou xxxx xxxxxx vstupu xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx tato xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx nastávají x ostatní právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx od xxx xxxxxx moci xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vstupu xx xxxxx žádný vliv xxx případná xxxxxxxxxx, xx xxxxx, ať xxx x jakéhokoli xxxxxx, x odkladu xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Naopak, xxxxx §118 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx cizinců, ve xxxxx účinném xx 1.1.2012, xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxx rodinnému příslušníkovi xxxxxxx vstup xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[23.] Xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx úpravy xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxxx stanovit xxxxx celkovou xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx určen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx libovolně. Xxxxxxx orgán xxx x xxxxxxxx období (x je x xxxxxx) povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem navazovala xx lhůtu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxx xxxxxxxxx tomu, xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xx xxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonatelným, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx později xxx xxxx právní xxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, i později, xxx uplyne právě xxxxx x vycestování xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx ztotožňuje x xxxxxxxx soudem x x žalovaným, že xxxxxx xxxxxxxxx počátku xxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx na území xxxxxxxx účelu institutu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx vstupu xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xx tedy xxxxxxx skutečně povinnost xxxxxxx xxxxx XX (xxxx. nyní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX).
[25.] Xx xxxxxx druhé xxxxx §118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném od 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákazu jeho xxxxxx xx xxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takové stanovení xxxx zákazu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxx. tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx území, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26.] Xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx již devátý xxxxx v předkládacím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx a způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), uvedený xxxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx neměla xxxxx x xxxxxx.
[27.] Xx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2012, xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxx správní xxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx předmětným výrokem xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezapočítává xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx občanovi Xxxxxxxx xxxx anebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx XX. Xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[28.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dospěl x následujícím xxxxxxx:
[29.] Xxxxx §118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném od 24.11.2005 do 31.12.2011, xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, x tak, že xx xxxx doba xxxxxx ode xxx, xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx oprávněn stanovit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, že xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx předpokládal, xx xxx započatá xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, nebude xxxxx v xxxxxx, xxx dojde x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30.] X těmito xxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx senát xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 30. července 2013
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu