Právní věta:
Podle §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxx xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx počátek xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx rozdělovat xx více xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx by xxxxxxxx, xx je xxxxxx x xxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, nebude xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2586/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx České republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Jiřího Pally, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Strnadem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 8, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie, se xxxxxx Olšanská 2, Xxxxx 3, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 24.6.2011, č. x. 36 A 16/2011-17,
xxxxx:
X. Xxxxx §118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, byl xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx oprávněn xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx více xxxxxxxx xxxxx např. tím, xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, nebude běžet x xxxxxx, kdy xxxxx v jejím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění.
II. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1.] Xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2011, č. j. XXX-15567-3/XX-2010-9XXX-X238.
[2.] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.9.2010, x. j. CPBR-10784/ČJ-2010-064003-SV, xxxx xx xxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. b) xxx 3. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Doba, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx umožnit vstup xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovena na 6 měsíců s xxx, že je xxxxxx s dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění; xxxx x vycestování x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx nabytí xxxxxx moci tohoto xxxxxxxxxx.
[3.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, x xxxxx ji xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxx.
[4.] X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx území. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na §118 odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx počátek běhu x xxxxxxxx xxxx xxxx s tím, xx takto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx policii xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxxxx s uvedeným xxxxxxxxxxx.
[5.] X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx výrok rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx obsahuje určení, xx xxxx, po xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx období oporu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6.] Žalovaný ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx cizinci nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; xxxx doba xxxx stanovena dle §118 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxxxxx např. x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x toho xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „vykonávat“ rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx takového xxxxxxxxxx odložen, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx „xxxxxx“.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7.] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx určit výrokem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx všechna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, publikovaného pod x. 2586/2012 Xx. XXX, vykládají ho xxxxxxxxx způsobem.
[8.] Rozšířený xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.1.2012, č. x. 1 As 106/2010-83, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx doba, po xxx nelze cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx:
„X. Xxxxxxxxxx §118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x počátek xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx území, x to xxxxxxxxx xxx, xx se xxxx doba xxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx.
XX. Nevyužil-li xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území, aniž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx počátek, xxxxxx xx xxxx doba xxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 na xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že došlo, xx xxx x xxxxxxxxxx důvodu, k xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxx, po kterou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné, xx xx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxxxx na xxxxx XX, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §118 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012.“
[9.] X odkazem xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.2.2012, x. x. 1 Xx 68/2011-72, konstatoval, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by počátek xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxx xx xxxxx případech xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stalo xxxxxxxxxxxx, x xx xx xx xx xxxx xxxx nezapočítávalo období, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxx xxxxxxx senátu nebylo xx vztahu ke xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx ode xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Docházelo xx tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx, xxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxx x předmětné době xxxxxxx xxxxxxx; shodně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx též ve xxxx rozsudku xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 54/2011-78.
[10.] Obdobně x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 29.2.2012, č. j. 4 As 24/2011-71, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. X důsledku tohoto xxxxxx by xx xxxxx doba, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx až xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, x xxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011.
[11.] Naproti xxxx xxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 7.3.2012, č. x. 8 As 59/2011-82, xxxxxxxxxxx, že xx samotného xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx, po xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx vázána xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx i počátek xxxx xxxx. Přestože xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx usnesení přisvědčil xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxxx počátek xxxx, xx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby. Ostatně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx senátu xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx výroku X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx určen xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[12.] Xxxxx právního názoru xxxxxx senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx mohl xx xxxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doby, xx kterou není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx způsobem, xx ji xxxxxxx xx dobu vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx třetí xxxxx v rozsudku xx xxx 21.3.2012, x. x. 3 Xx 26/2011-80, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx upřesnění, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13.] X xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura mezi xxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxx odkazují xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 As 106/2010-83, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[14.] Devátý xxxxx xxx předběžné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx oprávněn postupovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx směru xx xxxx přiklání x xxxxxxx xxxxxxxx x rozsudcích prvního x čtvrtého senátu xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx totiž doba, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné, xxxxxxxxxxxxxx xx doby, po xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx vstup xx xxxxx; xxx xx xxxx docházelo k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx toho x x obcházení xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxx xx §118 xxxx xxxxxxxx 4, podle xxxxx „xx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území členských xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné“.
[15.] Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx senát xxxxxxxxx ze xxx 30.4.2012, x. x. 9 Xx 131/2011-50, xxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx
[16.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx pravomoc xx xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx byla xxx postoupena xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx názoru xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.6.2007, x. j. 2 Xxx 52/2006-86, publikované xxx x. 1762/2009 Xx. NSS).
[17.] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxx otázkou, jak xx xxx definována xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, která ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx celkovou délku xxxx doby xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx plynutí xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx uplatnily xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xx xxxxxx s xxxxx vykonatelnosti rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k vzájemně xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx by xx xxxxxx xxxxx hodlal xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx zaujal xxxxx a xxxxxx xxxxx, musel xx xx xxxxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx senátu. Xx xxxx zcela xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx obrátil xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přísluší podle §17 xxxx. 1 x. x. s. x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx věci.
[19.] X této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez povšimnutí xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx soudem xxxx zatíženo xxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x zamítnutí xxxxxx x této xxxx bez xxxxxxx, xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §51 odst. 1 x. x. x. x xx xx xxxx xxxx možné xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doručeno xxxxx poučení x xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx namítat xxxxxxxxx podle §8 x. ř. s.
[20.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. rozsudek xx xxx 11.11.2004, č. x. 6 Xxx 28/2003-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 482/2005 Xx. XXX a xxxxxxxx xx xxx 21.12.2005, x. x. 1 Xxx 76/2005-77, xxxxxxxxxxx xxx č. 859/2006 Xx. XXX) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ač x xxxx xxxxxx xxxx zákonné podmínky xxxxx §51 odst. 1 a 2 x. ř. x., xxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], přičemž k xxxxxx vadě je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. s. xxxxxxxxx, x xxxx nebyla x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx namítána.
[21.] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx x xxxx xxxxxxxx vadě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx považuje xxxx xxxxxxxxxxx právní otázku xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxx; i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxxx splněna (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxx 15 xx 18).
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[22.] Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxx x xxxxxxxxx situace, kdy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. j. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxxxx xxxxx odůvodnil xxx xxx citované xxxxxx xxxxxx xxxxx:
„29. Xx (…) xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx počátek xxxx (xxxxxxxxxx lhůty), x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx vycestovat z xxxxx (§118 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx), a dále xxxxxxx xxxx zákazu xxxxxx na xxxxx (§118 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání (§85 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), resp. xxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§169 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011), xxxxx xxxxxxx xxxx lhůty pro xxxxxxxxxxx z území xxxxxxxxx okamžikem, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pozdější xxxxxxx xxxx této lhůty, xxxx. xxxx přerušení xxxxxxx §118 xxxx. 3 věta xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011, v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Počátek xxxx, xx níž xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
30. Xxxxxxxx-xx však xxxxxxx xxxxx xxxx své xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx celkovou dobu xxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx doby, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x ostatní právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx, xxx od xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě (…) xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx počítání xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx vliv xxx případná skutečnost, xx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx, xxxxx §118 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném od 1.1.2012, xx do xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx nebo občanovi Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx.“
[23.] Xxx xxxx xxxxxxx x citovaných xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxxx stanovit xxxxx celkovou délku xxxx, po xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx x její xxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxx (x xx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx počátek xxx, xxx doba xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tomu, xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx tak, že xxxxxxx xxxx, xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx vykonatelným, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxx xxx jeho právní xxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxx x vycestování xxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx uplyne xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx x daném xxxxxx ztotožňuje x xxxxxxxx soudem x x xxxxxxxxx, že xxxxxx stanovení počátku xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vstupu xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx XX (xxxx. nyní území xxxxxxxxx xxxxx EU).
[25.] Xx xxxxxx druhé xxxxx §118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx k tíži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxx, xx ji xxxxx xxxxxxxx s xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx časovými xxxxx, xxx xx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákazu vstupu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx k xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xx v xxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxxx. xxx, xx vyhošťovaný cizinec xxxxxx xx po xxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx. Xxx xx xx ovšem xxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx na území, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx časových xxxxx xxxxxxxxxxxxx právě těmi xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26.] Xxx xx xx xxxxxx i xxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx v souladu x účelem daného xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx na xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxx xxxxx nezmocňovala. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, princip xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx), uvedený xxxxxx x daném xxxxxx vylučoval, neboť xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x zákoně.
[27.] Xx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxx xx 1.1.2012, xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rámec svých xxxxxxxxx předmětným výrokem xxxxx rozhodnutí usiloval. Xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx, po xxxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxx, po kterou xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx XX. Tento xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx současné právní xxxxxx ze xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[28.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxxxx závěrům:
[29.] Xxxxx §118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx účinném xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění počátek xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, x xxx, že xx xxxx doba xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx délku xxxx xxxx. Nebyl xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx více xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxx, že je xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30.] X těmito závěry xxxxxxxxx senát x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx devátý xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 30. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx senátu