Xxxxxx věta:
Podle §118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxx xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, x xxx, xx se xxxx doba xxxxxx xxx dne, kdy xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx stanovit celkovou xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx oprávněn xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxx, xx je xxxxxx x dobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, nebude xxxxx x období, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2586/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxx Xxxxx republiky x správní xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Karla Šimky x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: X. X., zastoupená Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 2, Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 24.6.2011, č. x. 36 A 16/2011-17,
xxxxx:
X. Podle §118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx počátek xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx, x xxx, xx se xxxx doba xxxxxx xxx dne, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxx xxxx doby. Xxxxx xxxx oprávněn xxxx xxxx rozdělovat xx xxxx xxxxxxxx xxxxx např. xxx, xx by xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x dobou vykonatelnosti xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, že již xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx běžet x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Věc xx vrací k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1.] Xxxxxxx kasační stížností xx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx, kterým xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.4.2011, x. x. XXX-15567-3/XX-2010-9XXX-X238.
[2.] Tímto xxxxxxxxxxx xxxx zamítnuto odvolání xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, oddělení xxxxxxx xx dne 7.9.2010, x. x. XXXX-10784/XX-2010-064003-XX, xxxx jí xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxx 3. zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx jen „zákon x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ačkoli je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx stěžovatelce xxxxx umožnit xxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §118 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 6 xxxxxx x xxx, xx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění; xxxx x vycestování x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxxxx.
[3.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx podle §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxx.
[4.] X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na §118 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxx stanovit xxxx, xx kterou nelze xxxxxxx vstup na xxxxx. Stanovil-li xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx tuto xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, určil xxx xxxxxxx běhu x ukončení xxxx xxxx s tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx policii xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx této doby, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5.] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx určení, xx xxxx, po xxxxxx nelze stěžovatelce xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxx postup totiž xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx x xxxxxxxxx období xxxxx x xxxxxx zákonném xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx; xxxx doba xxxx xxxxxxxxx dle §118 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nevykonatelné např. x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xx na našem xxxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxx ukončení xxxxxx x uvedené xxxx. Pokud cizinec xxxxxx x určitého xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odložen, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxx „xxxxxx“.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[7.] Devátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx zjistil, xx x předmětné právní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx určit xxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, xx xx navázal xx xxxx vykonatelnosti tohoto xxxxxxxxxx, existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 As 106/2010-83, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 2586/2012 Sb. XXX, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8.] Rozšířený xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 As 106/2010-83, dospěl při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, po xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx, x xxxxx xxxxxxx:
„X. Ustanovení §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx na území, x xx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx této xxx pravomoci x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění stanovil xxxxx xxxxxxxx dobu, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, aniž xx jakkoli xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx tato doba xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxx případě neměla xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 na xxxxxxxx této doby xxxxx vliv xxx xxxxxxxxxx, xx došlo, xx již x xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, xx do doby, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území členských xxxxx Evropské xxxx xxxx občanovi Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx XX, nezapočítává xx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 1.1.2012.“
[9.] S xxxxxxx xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 68/2011-72, konstatoval, xx xxx výslovné xxxxxx úpravy nebylo xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vstupu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx měl xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx o vyhoštění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xx do xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxx senátu nebylo xx vztahu xx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx účinnému x době od 24.11.2005 do 31.12.2011 xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx zákaz vstupu xxxxxxx xx xxxxx xx xxx dne xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, aniž by x xxxx xxx x předmětné xxxx xxxxxxx podklad; shodně xx xxxxxxxx první xxxxx též xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 As 54/2011-78.
[10.] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.2.2012, x. x. 4 Xx 24/2011-71, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. X důsledku xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné, nezapočítávala xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxx však xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx až xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 1.1.2012, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011.
[11.] Naproti xxxx osmý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.3.2012, č. x. 8 Xx 59/2011-82, xxxxxxxxxxx, xx xx samotného xxxxx §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx doba, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxx však xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, je xxxxxx x dobou xxxxxxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí, xxxxxx tímto své xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx senát v xxxxxxxxx usnesení přisvědčil xxxxxx, xx správní xxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx doby, xx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx závěr xxxxx xxxxxx xxxxxx senátu xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx věty xxxxxxxxx xx xxxxxx X. uvedeného rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu, xx xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z území.
[12.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx X. stupně xxxx xx základě §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxx, xx kterou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xxxx xxx xxxxxxxx, xx ji xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.3.2012, x. x. 3 Xx 26/2011-80, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x kompetenci xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13.] Z xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.1.2012, x. j. 1 As 106/2010-83, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[14.] Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x závěrům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx totiž xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; xxx by xxxx docházelo x xxxxxxx xxxx zákazu xxxxxx cizince xx xxxxx a x xxxxxxxx xxxx i x obcházení zákona, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxx xx §118 nový xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxx „xx doby, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx občanovi Evropské xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx doba, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[15.] Xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.4.2012, č. x. 9 As 131/2011-50, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
[16.] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx zkoumal, xxx xx pravomoc ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx oprávněn xxxxxxxxxx pouze tam, xxx mu xxxx xxx postoupena senátem xxxxxx soudu, který xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru dříve Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx č. 1762/2009 Xx. XXX).
[17.] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx otázkou, jak xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, po kterou xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx na xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxx xxx xxxxx na podkladě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx výroku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx vykonatelnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx stanovila, že xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, musel by xx xxxxxxx odchýlit xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Je xxxx zcela xx xxxxx, že se xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx obrátil xx rozšířený xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci.
[19.] X xxxx souvislosti xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx bez povšimnutí xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x žalobě stěžovatelky xxxx krajským xxxxxx xxxx zatíženo vadou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx bez jednání, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx doklad x xxx, xx xx xxxx stěžovatelka xxxxx poučena podle §51 odst. 1 x. x. x. x xx xx xxxx xxxx možné xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx udělila xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx stěžovatelce prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx doručeno xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx senátu a x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 x. ř. x.
[20.] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 11.11.2004, x. x. 6 Xxx 28/2003-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 482/2005 Sb. XXX x xxxxxxxx xx dne 21.12.2005, x. x. 1 Xxx 76/2005-77, xxxxxxxxxxx xxx x. 859/2006 Xx. XXX) je xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví bez xxxxxxxx xxxxxxx, ač x tomu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 a 2 x. x. x., xxxxx řízení xxxx xxxxxx, jež xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx byť xx x xxxx xxxxxxxx vadě devátý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předmětnou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx tudíž xxxxxxx (xxxxxxx viz xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 24.1.2012, č. j. 1 As 106/2010-83, xxxx 15 xx 18).
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[22.] Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x nyní posuzované xxxx, xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx přijaté xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, stanovilo, xx xxxx, po xxxxxx cizinci xxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. j. 1 Xx 106/2010-83, rozšířený xxxxx odůvodnil své xxx citované závěry xxxxxx xxxxx:
„29. Xx (…) xx správním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx vycestovat x xxxxx (§118 xxxx. 1 věta první xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), a dále xxxxxxx xxxx zákazu xxxxxx xx území (§118 odst. 1 xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Přitom xx zřejmé, že xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx za situace, xxx xxxxxxx nevyloučil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§85 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu), resp. xxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx (§169 odst. 5 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011), xxxxx počátek xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx okamžikem, než xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pozdější xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §118 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, po xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx x území.
30. Xxxxxxxx-xx však xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx posuzované věci, xxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, aniž by xxxxxxx xxxxx počátek xxxx doby, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx tato xxxx se xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxx xxxxx právní xxxxxx účinné xx 24.11.2005 do 31.12.2011 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vliv xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx §118 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, se xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR, nezapočítává xxxx, po xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[23.] Xxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 oprávněn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx délku xxxx, po kterou xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx území, xxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx být xxxxx xxxxxxx určen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx x xxxxxxxx xxxxxx (x xx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navazovala xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x rovněž xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Podle názoru xxxxxxxxxxx senátu ovšem xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx počátek xxxx xxxxxx vstupu xx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zvláště xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx později xxx xxxx právní xxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx v daném xxxxxx ztotožňuje s xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx počátku xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxx odložena x xxx xx tedy xxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx států EU).
[25.] Xx straně druhé xxxxx §118 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx k tíži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákazu xxxx xxxxxx na xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxxxx časovými xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx x průběhu xxxx xxxx, a xx xxxx. xxx, xx vyhošťovaný xxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx by xx ovšem xxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úseků xxxxxxxxxxxxx xxxxx těmi xxxxxxxx, xx xxx xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x různých důvodů xxxxxxxxxxx.
[26.] Xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx xx tom, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx devátý xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, princip uplatňování xxxxxxx xxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[27.] Xx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2012, xxxxxxxx změnu, o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx usiloval. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezapočítává do xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxx občanovi Xxxxxxxx xxxx anebo xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx XX. Tento xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx současné právní xxxxxx xx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[28.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
[29.] Xxxxx §118 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 24.11.2005 do 31.12.2011, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území, xxxxxx xxxxx x období, xxx dojde v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
[30.] X těmito xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx věc vrací xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsaženým x tomto xxxxxxxx xx xxxxxx senát xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 30. xxxxxxxx 2013
XXXx. Josef Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx