Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx (§85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxxxx s xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx situace x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxx přichází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavbě xxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx komunikacích), xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxxxxxxx, může být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx měřítkem xxxx xxx intenzita xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx provozu xxxxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxx přilehlých xxxxxxxxxx. Xxxxx je možné xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x provozem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, pak xxx zpravidla vyloučit x přímé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx má xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1787/2009 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/2000 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Vysočina, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxxx, x účastenství x xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Karla Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxx. L. K., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Kraje Vysočina, xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Sněžné, xx xxxxxx Sněžné x. 205, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Sadová 2237, Xxxx xxx Xxxxxxx, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 15.3.2013, x. x. 30 X 101/2011-54,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem xx xxx 15.3.2013, č. x. 30 A 101/2011-54, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxxx Krajského xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) ze xxx 22.7.2011, x. x. XXXX 64643/2011, OUP 220/2011 Xx-3, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx xx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „stavební xxxx“) xx xxx 6.4.2011, x. x. MUNMNM/9062/2011-23, x umístění xxxxxx „xxxxxxxxxx odchovny xxxxxxx xxxxxxx pro 127 xx včetně zpevněných xxxxx, skladovací xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, elektrické xxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x. x. 319/8, 319/9, 289/1, 298 x 500 x x. x. Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx napojení xx xxxxxxxxx pozemku, xxxx. xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx k umísťované xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Účastníky územního xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx, xx xx xxxxx pouze x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx souseda lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx. Jak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx dáno xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Protože zákon x. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“) hovoří x přímém xxxxxxx, xx na místě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nepřímé, xxxxxxx xxxxxxxxx kritériem je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx odchovna mladého xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jaký xxxx xxxx mít xx xxxxx, x xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nezabýval. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účastnice řízení x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x umísťované xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací. Xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx jasně říci, xx xxxx pozemky xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx s tím, xxx xx xx xxxx dáno xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Okruh účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x metrech x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx vzdáleny cca 150 x xx xxxxxxxxxx stavby, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxx učinil, xxxx xx jasně xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx vyvrátil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx v nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle ust. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx s xxx, xx xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxx, xxx stěžovatel jej xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx extenzivně xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní úkon xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kterém xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a internetu, xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastnické xxxx jiné věcné xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezením xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx dotčení xxxxxx xxxxx. Xxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení žádný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx. Xxxxxxxx úřad nepřiznal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řešena přes xxxxxxx v jejím xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x povinností. X touto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ztotožnil. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 150 m od xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx x podané xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásadou, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevyužil xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístupnosti xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx připojení xxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx p. x. 500 x x. x. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx při dopravním xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přístup x navrhované xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx mu xxxxx, xxx tím, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx trasu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavbě, xx xxxxxxxx situaci, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx po xxxx trase xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx nutno takovou xxxxx xxxxx a x xxxx xxxxx. X xxx xx xxx spojeno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx. X x xxxxx xxxxx však xxxxx xxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxx, xxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, že postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx způsobila xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx krajskému soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že z xxxxxx xxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx dáno, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxx územnímu rozhodnutí, x němž xxxxxx, xxxx měla xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx být v xxxxxxxxxxxxx považován x xxx, xxx xxxxx, xx xx účastníkem, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx nevydal usnesení x tom, zda xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx manžel jsou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že účastníky xxxxxx. Xxxxx měl xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx posoudil xx základě xxxxxxx xxxxxxxx posouzení, x xxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudek potvrdil.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx v xxxx. 4, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Podle xxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.2.2011 x xxxxxxxx xxxx dne 14.3.2011 oznámil xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 19.4.2011, x xxxx x souladu x xxxxxxx se xxxxxxx č. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx účastníky xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx uvedli, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx stavbě nepovede xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejího manžela xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §85 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx území xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx žadatelem, xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx vlastnické xxxx jiné věcné xxxxx k sousedním xxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx nich xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeno, xxxxx, x kterých xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx pozemkům může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeno. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 22.3.2000, xx. xx. Xx. XX 19/99, publ. xxx x. 96/2000 Xx. upřednostnil široké xxxxxx pojmu xxxxxx, xxx nemá xxx xxxxxxx xxxxx uzavřen xxxxx „xxxx xxxx, xxxxx xx účastenství xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x vlastníky xxxxxx sousedních pozemků xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx řízení (xxxx x xxxxxxxxx pozemků "xx xxxxxxx", "xx xxxxxx", "xx zjevně xxxxxxxxxx co do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxx, omezuje xxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxxxxx společné xxxxxxx xxxxx být xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx.“ Dále Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx směru "xx kam" - xx jaké xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx konstatovat, xx posouzení xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x povaze zamyšlených xxxxxx x z xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů), x xx jak na xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (a xxx tomu xx xxxx xxxx xx) x koncipování legální xxxxxxxx, která xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx uvedeno, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx územním rozhodnutím xxxxx dotčeno, a xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x umístění stavby xx něm, odstupovým xxxxxxxxxxxx, rozměrům stavby, xxxxx jejího xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, kouřem, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx., tj. xxxxxxx imisemi. Xxxx xx obecně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx intenzitou xxxxxxx x xxxxx stavby xxxxxxxx x jejímu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není, aby xxxx námitkám xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx skutečnosti, xxx zakládají účastenství xxxx xxxxx v xxxxxx, x xxxxxxxx-xx, xx xxxx xxx xx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2008, x. x. 1 Xx 80/2008-68, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx výklad xx xxx xxxxxxx na xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nesporné, že xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxxx několika xxxxxxx, xxxxxxx x ní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kterých xx xx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx užíváním xxxxxx. Xx xxxxxxx jak x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx. §79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx stavby xxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §23 xxxx. 1 vyhlášky x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xx xxxxxx xxxxx druhu x xxxxxxx umisťují xxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxx napojení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a pozemní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx parametry, xxxxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx připojení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x možných xxxxxxxxxxxx xxxx x umísťované xxxxxx xxxx xxxx xxxx pozemek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejího manžela, x xx xxxxxx xx vzdálenosti 150 x xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x umísťované xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx vlastnictví x zároveň xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx dotčeno xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spojených x xxxxxxxx umísťované xxxxxx, x tedy xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx dovodit x xxxxxx správního xxxxx. Při realizaci xxxxxx by mělo xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x 394 xxxx xx 298 kusů, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx stáj pro 127 jalovic, xxx xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xx. To představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx očekávat i xxxxxxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentaci ze xxx 9.4.2011, x xxxx tato xxxx xxxxxxx, že souhlasí x realizací stavby, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxx život obce xxxx jiné xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x každoročním xxxxxxxxx příspěvku do xxxxx xxxxx místních xxxxxxxxxx xx výši 50.000 Xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx xxxx, rozvoz xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a že xx vypracování nového xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx xxxx přístupová xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přistoupí xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x její xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx obce Xxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. 495, budou-li x xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obec Daňkovice x x pozice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx vyjádření xx xxx 19.4.2011 s xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx je zřejmé, xx xx může xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx být xxxxxxx obtěžování zápachem x znečištěním převáženými xxxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxx, xx by xxxxxxxx umísťované xxxxxx xx xxxxxxx komunikace xxxxxx realizováno přes xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx řízení, nelze xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx práva účastnice xxxxxx xxxxx dotčena. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx chovu, a xxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásadní.
Dne 15.4.2011 zaslala účastnice xxxxxx a její xxxxxx přípis xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavbě. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešena před xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.4.2011, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx příjezd ke xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 500 na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na x. x. 302 pro xxxxxx seník, xxxxx xxxx přibližně xx xxxxx xxxxxxxxxx stavby. Xxxx xx v xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx účastnice xxxxxx x jejího manžela x xxxxxxx je xxxx námitky xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx „(x)xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xx pozemku p. x. 319/8 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xx xxxxxxx x. x. 319/9 xxxxx xxxxxxxxxxx strany odchovny x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zpevněnou účelovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx na x. x. 302 (XX)“ x xx „(x)xxxxxx ke stavbě xx xxxxx částečně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úřad xxxx připomínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x obavami xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx příjezd x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx umísťované xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vlastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavbě. V xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx příjezd x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx přes pozemky xxxxxxxxx řízení nebo xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby, x xxxx xxx odmítnout xxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx neučinil. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívána x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tom svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x předkládací xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „(p)ředmětná xxxxxx xx přístupná po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a přestože xx xxxxx užívat x účelové komunikace xx xxxxxxx odvolatele, xxxx xx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx umísťované stavby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, x xxx xxxxxx být, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx účastnice xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x účastnicí řízení xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxx pochybení napravit. Xxxxxxxx okruhu účastníků xxxxxx o umístění xxxxxx xx sice x xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxxx se xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vyvrátit. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx x vyžadujícím x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komplexní xxxxxxxxx situace x xxxxx x zohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxx x vlastníků sousedních xxxxxx x pozemků xxxxxxx nejrůznějšího xxxxx. Xxxxxxxx-xx situace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsoby, xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxx územního xxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx intenzita zvýšení xxxxxxx x míra xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx x povaha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací. Xxxxx xx možné xxxxxxxx, že tyto xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x provozem stavby xxxxxxxxx více xxx xxxxxxx, pak lze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přes xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správně xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 s. x. x. kasační xxxxxxxx xxxxxx. Učinil xxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx kterého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zpravidla xxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx x xxx. §60 odst. 1 xxxx první xx xxxxxxx x §120 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která měla xx věci xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxx x xxxxx řízením xxxxxxxxx, x stěžovatel x řízení xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 5 xx spojení x §120 x. x. s. xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx vznikly v xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx by jí xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné prostředky.
V Xxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx §85 xxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx.