Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx (§85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxx xxxxxxxxx situace x xxxxx x zohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x úvahu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsoby (xx xxxxxxx komunikacích), pak x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx, jehož xxxxx xxxxx zasažena xxxxxxxx xx těchto xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx územního řízení (§85 stavebního zákona x xxxx 2006). Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx měřítkem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míra xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx budou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx využívány xxxx xxx xxxxxxx, pak xxx zpravidla xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přes xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1787/2009 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 96/2000 Sb.
Věc: Xxx. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Zemědělského xxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxx Vysočina, xx sídlem Xxxxxxx 57, Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Zemědělské xxxxxxxx Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx č. 205, zastoupená XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxx 2237, Xxxx xxx Xxxxxxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 15.3.2013, x. x. 30 X 101/2011-54,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem xx xxx 15.3.2013, x. x. 30 X 101/2011-54, zrušil Krajský xxxx v Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxx Vysočina, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xx xxx 22.7.2011, č. j. XXXX 64643/2011, XXX 220/2011 Cí-3, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Nové Xxxxx xx Xxxxxx, xxxxxx stavebního a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „stavební úřad“) xx dne 6.4.2011, x. x. MUNMNM/9062/2011-23, x umístění xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx mladého xxxxxxx pro 127 xx včetně xxxxxxxxxx xxxxx, skladovací jímky, xxxxxxx plochy s xxxxxx, elektrické přípojky (xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x. č. 319/8, 319/9, 289/1, 298 x 500 x x. ú. Xxxxxxxxx (xxxx xxx „stavba“). Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx omezit xxx xx xxxxxxxx xx připojení xxxxxxx, xxxx. stavby, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx, zvláště xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx komplexní řešení, xxxxx by bylo xxxxxxxx x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx s xxxxxx právem x xxxxxxxx nemovitosti, x xx v závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx x xxxxxx dotčení jedná xx xxxxxxx posuzovat xxxxxx od xxxxxxx. Xxxxx soused xxxxx xxxxxx xxx, xx xx jedná xxxxx x tzv. mezujícího xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sousedícího xxxxxxx xxxx xxxxxx xx takovém xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby xx xxx x xxxxxx xxxxx. Jak xxxxxx xxxxxx okolí xxxx, je dáno xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcné xxxxx xxxxxxx. Protože xxxxx x. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“) xxxxxx x xxxxxx dotčení, xx na xxxxx xxxxxxxxx dotčení přímé x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx kritériem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je touto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx posuzovat, xxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx nezabýval. X xxxxxxx xx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx manžela, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxxxx x přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě toho xx xxxxx xxxx xxxxx jasně xxxx, xx xxxx pozemky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x umísťované xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x tím, xxx xx či xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovením prosté xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx účastnice xxxxxx xxxx xxxxxxxx cca 150 x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx nedotkne. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxx nepřípustné, xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx na xx vyvrátil pochybnosti xxxxxxx účastenství xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxx xxxxx ust. §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kterém xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx jen strohé xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxx x navrhované xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx za bezpředmětné, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x stavebního xxxxx přiznání postavení xxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx konkrétnímu xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx a způsobu xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx. Této možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní moci. Xxxxxxxx xxxx nepřiznal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavbě xxxx řešena xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx jejích xxxx a povinností. X xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ztotožnil. Krajským xxxxxx xxxxxxxx údaj x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cca 150 x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx údaj x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ovládán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx případné xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx ten xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx mu zákon xxxxxx. Stěžovatel vyjádřil xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístupnosti navrhované xxxxxx. X dané xxxx xxxx respektovány xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx připojení xxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxxxx xx stávající xxxxxxxxx komunikaci na xxxxxxx x. x. 500 x k. x. Daňkovice xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx komunikacích x vymezovat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx mu xxxxx, zda xxx, xx xx stanovil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x navrhované xxxxxx, xx způsobil xxxxxxx, xx by stavba xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx přístupná, xxxxxxx by xx xxxxxxxx x terénu xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx až xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxx xxxxx. X tím xx xxx xxxxxxx vymezení xxxxxx účastníků územního xxxxxx. I x xxxxx xxxxx však xxxxx něj platí, xx konkrétní podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx vadou, která xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx, že x xxxxxx předchozích zkušeností x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx pozemek. Xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx. Xx účastníka xx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx, xxx xxxxx, xx xx účastníkem, xxxxx xx neprokáže xxxx. Stavební xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx manžel xxxx xx xxxxxx účastníky xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxxxx xxxx xxx posoudil xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx nevyhověl x xxxxxxxx rozsudek potvrdil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx a důvody, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění stavby xxx 22.2.2011 x xxxxxxxx xxxx xxx 14.3.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 19.4.2011, o xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x. 183/2006 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „stavební xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x účastníky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx uvedli, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepovede xxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyhodnotil xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x jejího manžela xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §85 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx územního řízení xxxxxxx, xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxx požadovaný záměr xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pozemku xxxx stavby, na xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx uskutečněn, xxxx-xx xxx žadatelem, xxxx xxx, xxx xx jiné xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sousedním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx může xxx územním rozhodnutím xxxxx xxxxxxx, osoby, x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Účastníky xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx prostor nebo xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx územním xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeno. Xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zda může xxx xxxx vlastnické xxxxx územním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 22.3.2000, xx. xx. Pl. XX 19/99, xxxx. xxx x. 96/2000 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx pevně xxxxxxx xxxxx „xxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx vlastnická xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nich. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pominout, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx účastníky xxxxxx x vlastníky xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx pozemků majících xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxx", "za xxxxxx", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví jiné xxxxx"), jejichž práva xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, omezuje xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx, xx i xxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx.“ Dále Xxxxxxx xxxx uvedl, xx „xx xx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom směru "xx kam" - xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx tzv. sousední xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Nezbývá xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx úrovni rozhodování x přezkoumávání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (x xxx xxxx xx xxxx xxxx xx) x koncipování legální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx existence, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavebního pozemku x xxxxxxxx xxxxxx xx něm, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Přímým xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, pachem, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx., xx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx rozumí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiného práva xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Přímým dotčením xxxxxxxxxx nemovitostí xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx stavby xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouhá xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úřady xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx, x xxxxxxxx-xx, xx tomu xxx xx, xxxx věcně xxxx námitky xxxxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.2008, č. x. 1 Xx 80/2008-68, www.nssoud.cz ). Xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §85 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Nejedná xx xxxx x xxxxxx nad rámec xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x zamýšlené xxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby. Xx vyplývá xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ust. §79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx infrastrukturu. Xxxxx xxx. §23 xxxx. 1 vyhlášky x. 501/2006 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx druhu x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx jejich napojení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x aby xxxxxx umístění na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přístup xxxxxxx techniky x xxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxx parametry, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích. Podle xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx přístupových xxxx x umísťované xxxxxx xxxx xxxx xxxx pozemek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xx xxxxxxxxxxx 150 x xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x umístění xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx příjezdová xxxxx x umísťované xxxxxx xxxx pozemek x xxxxx vlastnictví x zároveň xxxx xxxxxxxx xx této xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx realizaci xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dojnic z 394 xxxx xx 298 xxxx, nicméně xxxx xx být xxxxxxxxxx stáj xxx 127 xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zpracovaného Xxx. Xx. To xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx očekávat x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.4.2011, v xxxx tato xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby, xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx vliv xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 50.000 Xx, že xxxxx materiály budou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx časově xxxxxx a že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. 495, budou-li s xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vyjádření xx xxx 19.4.2011 x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x objektům xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx místních a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx umisťovanou xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chovu, s xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zápachem x znečištěním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx umísťované xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přes xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by byla xxxxxxxxxx xxxxx účastnice xxxxxx přímo xxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx chovu, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není s xxxxxxx xx její xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 15.4.2011 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jak je xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Daňkovice vyslovili xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ze xxx 19.4.2011, kterého xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxx. xx účelových komunikacích xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 500 xx xxxxxxxxx zpevněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x. x. 302 xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je x xxx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx manžela x xxxxxxx xx xxxx námitky xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx účelových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx stavby je xxxxxxx, že „(x)xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 319/8 podél xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx OMD x xx pozemku x. x. 319/9 podél xxxxxxxxxxx strany odchovny x navazují na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x. x. 302 (XX)“ a xx „(x)xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x částečně po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx realizován xxxx pozemky v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx které xxxx xxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx proto třeba xxxxx vymezit, xxxx xxxx realizován xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pozemky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx dospět x xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby, x xxxx xxx odmítnout xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx neučinil. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože nevylučuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pozemku účastnice xxxxxx bude užívána x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tom xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x předkládací xxxxxx x podanému xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „(x)xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx možné xxxxxx x xxxxxxx komunikace xx xxxxxxx odvolatele, xxxx to xxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx, x xxx xxxxxx xxx, krajským xxxxxx vysloven xxxxx, xx účastnice řízení xx účastnicí správního xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústřední xxxxxxx je, zda xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x účastnicí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napravit. Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx x umístění xxxxxx xx xxxx x xxxx řadě xxxxxx stavebního úřadu, xxx stěžovatel xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx úřadem, x závěry xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx náročným x vyžadujícím x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu komplexní xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x zohlednění xxxxxxxxxxxxx vlivů, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx situace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x zásadě xxxxx x xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx přímé xxxxxxx. Xxxxxxxxx měřítkem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxx, ale x povaha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx přilehlých xxxxxxxxxx. Xxxxx je možné xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, pak xxx xxxxxxxxx vyloučit x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx být xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou důvodné. Xxxxxxx xxxx správně xxxxxx k závěru, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx stavby.
Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxx ust. §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Učinil xxx xxxxxxxx podle xxx. §109 xxxx. 2 x. x. x., podle xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x §120 x. ř. s., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx účastník, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx žádnému x xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx účastnici xxxxxx, která xxxx xx xxxx plný xxxxxx, žádné xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §120 x. x. s. právo xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx vznikly v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele ji xxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky.
V Xxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx §85 změněn xxxxxxx č. 350/2012 Xx.