Právní věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxx účastníků územního xxxxxx (§85 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) vyžaduje x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x zohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x úvahu xxxxxxxx x vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemku xxxx stavby, jehož xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx měřítkem může xxx intenzita xxxxxxx xxxxxxx x míra xxxxxxxxxxx efektů s xxx xxxxxxxxx, xxx x povaha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací. Xxxxx xx možné xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s provozem xxxxxx využívány xxxx xxx doposud, xxx xxx zpravidla xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přes xxxxx má xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1787/2009 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/2000 Xx.
Xxx: Xxx. Ludmila X. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, o xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxx. X. K., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Kraje Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx x. 205, zastoupená JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 2237, Žďár xxx Xxxxxxx, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 15.3.2013, x. j. 30 X 101/2011-54,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem xx xxx 15.3.2013, x. x. 30 A 101/2011-54, xxxxxx Krajský xxxx v Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, (dále jen „xxxxxxxxxx“) xx xxx 22.7.2011, x. x. XXXX 64643/2011, XXX 220/2011 Xx-3, xxxxxx xxxx xxxx nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „účastnice xxxxxx“) a xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx na Xxxxxx, xxxxxx stavebního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx dne 6.4.2011, x. x. XXXXXX/9062/2011-23, x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 127 xx xxxxxx zpevněných xxxxx, skladovací jímky, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, elektrické přípojky (xxxxxxxx) x vodovodní xxxxxxxx“ xx pozemcích x. č. 319/8, 319/9, 289/1, 298 x 500 x x. ú. Xxxxxxxxx (xxxx xxx „stavba“). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx nelze x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx na napojení xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. stavby, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxx, zvláště xxxxxxxxx-xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx požadavku xx komplexní řešení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx územního xxxxxx mohou být x xxxxx x xxxxxx právem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x závislosti xx xxxxxxxxx přímém xxxxxxx xxxxxx práva. Xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xx případu. Xxxxx xxxxxx nelze xxxxxx tak, že xx xxxxx pouze x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx něm x xxxxxx okolí. Jak xxxxxx xxxxxx okolí xxxx, xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) hovoří x přímém dotčení, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nepřímé, xxxxxxx xxxxxxxxx kritériem je xxxxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mladého xxxxxxx x na xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx může xxx xx okolí, a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nezabýval. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx koordinovaného xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i přístup x umísťované xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přilehlých komunikací. Xx xxxxxxx xxxx xx potom xxxx xxxxx jasně xxxx, xx xxxx pozemky xxxxxxxxx xxxxxx přístup x umísťované xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxx, xxx xx či xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prosté xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx účastnice xxxxxx xxxx vzdáleny cca 150 m xx xxxxxxxxxx stavby, xxxxxxxxx, xx xx stavba xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxx nepřípustné, xxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastenství účastnice xxxxxx. Tím xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxx nedostatek důvodů. Xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lhůtě uplatnil xxxxx xxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nevyvrátil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jejích xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatel jej xxx vyložit x xxxxxxxxx extenzivně tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla zahrnuta x xxxxxxxxx řízení. Xx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úloze x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kterém se xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vedena xxxx xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejího xxxxxxx xx bezpředmětné, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastnické xxxx jiné věcné xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezením xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx když po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nepodal xxxxx územnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nabylo územní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx nepřiznal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť přístupnost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dotčení xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxx úvahou, xxxxx především přísluší xxxxxxxxxx úřadu, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údaj x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 150 x od xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podané xxxxxx jen pro xxxxxxxxx x větší xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ovládán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednat xx xxxxxxx účastníka xxxxxx x zkoumat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv, xxxx ten svoji xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx respektovány xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby xx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxxxx xx stávající xxxxxxxxx komunikaci na xxxxxxx x. x. 500 x k. x. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce Daňkovice. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx není xxxxxxx při dopravním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x navrhované xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Není xx xxxxx, xxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavbě, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxx po xxxx xxxxx přístupná, xxxxxxx by xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxx xxxxx. X xxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx. X v xxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx. Stěžovatel je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx způsobila jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednáním stěžovatele xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx dáno, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx pozemek. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxx měla xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx účastníka xx být v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx manžel xxxx xx xxxxxx účastníky xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování stavebního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx posoudil xx základě xxxxxxx xxxxxxxx posouzení, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyhověl a xxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 odst. 3 x 4 s. x. s., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.2.2011 x xxxxxxxx úřad dne 14.3.2011 oznámil zahájení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ústní jednání xx 19.4.2011, x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „stavební xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X účastnicí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx jisté, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepovede xxxx xxxxxx pozemky. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyhodnotil pouze xxxx xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx manžela xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §85 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx územního řízení xxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby, na xxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx uskutečněn, xxxx-xx xxx žadatelem, xxxx xxx, xxx xx xxxx věcné xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavbám xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, osoby, x xxxxxxx tak xxxxxxx zvláštní právní xxxxxxx. Účastníky xxxxxx xxxxxx nájemci xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx.
X daném případě xxxx být účastnice xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxx pozemkům xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx dotčeno. Rozhodující xx tedy x xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx sousedních xxxxxxx x zda může xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx územním xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeno. Ústavní xxxx v nálezu xx xxx 22.3.2000, xx. xx. Xx. XX 19/99, xxxx. xxx x. 96/2000 Xx. xxxxxxxxxxxx široké xxxxxx pojmu soused, xxx nemá xxx xxxxxxx xxxxx uzavřen xxxxx „těch osob, xxxxx xx účastenství xxxxxxxx s odkazem xx vlastnická nebo xxxx xxxxx k xxxxxxxxx pozemkům a xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx lze tomuto xxxxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účastníky xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pozemků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxx", "za xxxxxx", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx dotčena, xxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xx xxxxxx, že x xxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx.“ Dále Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů x xxx směru "xx kam" - xx xxxx xxxx xx vzdálenosti - xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů (xxxxxx s přihlédnutím x povaze zamyšlených xxxxxx x z xx xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx dopadů), a xx jak na xxxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx úrovni xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx (a xxx xxxx xx xxxx xxxx xx) x koncipování xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx činit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx zužovat prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.“
Účastníkem xxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx územním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stavby xx xxx, odstupovým xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx užívání xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxx, xxxxxx, prachem, xxxxxx, xxxxxxxx, kouřem, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx., xx. xxxxxxx imisemi. Těmi xx xxxxxx rozumí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje xx cizího xxxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxx x xxxxxx dotčení xxxxxxxx intenzitou dopravy x místě xxxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouhá xxxxxxx dotčení xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx skutečnosti, xxx zakládají účastenství xxxx xxxxx x xxxxxx, a xxxxxxxx-xx, xx tomu xxx xx, musí xxxxx xxxx námitky xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2008, x. x. 1 As 80/2008-68, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxx rámec xxxx xxxx mimo xxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx nesporné, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xx dá xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx užíváním stavby. Xx vyplývá xxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx. §79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxx jiné stanoví xxxxxxxx xxx napojení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §23 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x potřeby umisťují xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a aby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx pásma rozvodu xxxxxxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxx techniky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx parametry, provedením x xxxxxxxx připojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x plynulého xxxxxxx xx přilehlých xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx xxxxx x charakteru xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x možných přístupových xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx xxxx pozemek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x jejího xxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx 150 x xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčena xxxxx, povede-li příjezdová xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bude xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx realizaci xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxx původnímu xxxxx xx snížení xxxxx dojnic x 394 xxxx xx 298 xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx pro 127 jalovic, což xxxxxxx xxxx xxxx x posouzení xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx zpracovaného Ing. Xx. Xx představuje xxxxxxxxxxxxx využití stávajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx Daňkovice k xxxxxxxxxx dokumentaci ze xxx 9.4.2011, x xxxx tato xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby, xxxxx x ohledem xx negativní xxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x každoročním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx místních xxxxxxxxxx xx výši 50.000 Xx, xx xxxxx materiály budou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx, kde bude xxxxxx nová přístupová xxxxx x xxxxxxxx xxxx kravínů, přistoupí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx x používání. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. 495, xxxxx-xx x xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x x pozice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx vyjádření ze xxx 19.4.2011 x xxx, xx zůstává xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x objektům zemědělského xxxxxx xx stávajících xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x majetku xxxx, xxxxxxxxx po xxxxxxx místních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navazujících xx umisťovanou xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxx xxxxx, s xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přes xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčena. Xxxxxxxxx totiž x xxxxxxxx změnám v xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx navržených xxxx xxxxxxxxxx ze stávajícího xxxxxxxxxxxx areálu. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 15.4.2011 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx přípis xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxxxxx, že z xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jak je xxxxxx přístupnost k xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Daňkovice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx o ústním xxxxxxx ze dne 19.4.2011, kterého se xxxxxxxxx xxxxx zúčastěná xx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 500 na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x. x. 302 xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přibližně na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx manžela x označil xx xxxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxx však xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx účelových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že „(x)xxxxxxx xxxxxxx xxxx umístěny xx xxxxxxx x. x. 319/8 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x severozápadní xxxxxx OMD a xx pozemku x. x. 319/9 xxxxx xxxxxxxxxxx strany xxxxxxxx x navazují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x. č. 302 (XX)“ x že „(x)xxxxxx xx xxxxxx xx řešen částečně xx obecních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele, xxxxx stavební xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx x obavami xxxxxxxxx řízení, xx xxxx příjezd x xxxxxxxx xxxxxx realizován xxxx xxxxxxx x xxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx umísťované xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vlastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x umístění xxxxxx xxxx xxxxx třeba xxxxx vymezit, kudy xxxx realizován xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx odmítnout xxxx odvolání jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože nevylučuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účastnice xxxxxx xxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx umisťované xxxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x předkládací xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxxx úřad uvedl, xx „(x)xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx po xxxxxxxx nebo účelových xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvolatele, xxxx xx nutné.“
Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx nejvhodnějšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx komunikace, xxxxx, a xxx xxxxxx být, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx účastnice řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx stěžovatel. Ústřední xxxxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x umístění xxxxxx. Xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx s účastnicí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nutné xxxx pochybení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxxx úřadem, x xxxxxx stavebního xxxxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx souhlasit, xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx územního řízení xx úkolem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vlastníků sousedních xxxxxx x pozemků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx v xxxxxx realizovat xxxxxxx x umísťované stavbě xxxx xxxxxxx, pak x xxxxxx každý x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby, jehož xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx intenzita xxxxxxx xxxxxxx x míra xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx možné xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x provozem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přes xxxxx xx být xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx účastnice řízení xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Učinil xxx postupem xxxxx xxx. §109 odst. 2 s. ř. x., xxxxx kterého x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. §60 odst. 1 xxxx první xx xxxxxxx s §120 x. x. x., xxxxx kterého, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx účastník, xxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx důvodně vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx žádnému z xxxxxxxxx náhradu nákladů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §120 x. x. s. právo xx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx x x důvodů hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx ji xxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné prostředky.
V Xxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx §85 xxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx.