Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xx xxxxxx samosprávy xxxxx §67 xxxx. x) x. x x. x §124 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx zkrácení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 788/2006 Sb. XXX x x. 1075/2007 Xx. XXX.
Xxx: Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x prodej xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxx Štolou 3, Praha 7, xxxxx žalované: Xxxx Xxxxxx, se sídlem Xxxxxx x. 36, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 31.8.2012, x. j. 30 X 42/2012-12,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 31.8.2012, č. j. 30 X 42/2012-12, xx zrušuje a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.8.2012, x. j. 30 X 42/2012-12, byla xxxxxxxxx xxxxxx podaná xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Ošelín xx xxx 30.9.2010, xxxxxx xxx x xxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx schválen xxxxxx xxxxxxxx pozemků x xxxxxxx xxxx Xxxxxx různým fyzickým xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx Xxxxxx nevystupovala xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nečinila tak xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vystupovala xxxxx xxxx účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006, x. x. 3 Xxx 9/2005-114, x x odkazem xx xxx. §2 x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. dovodil, xx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. ř. x. Proto xxxxxx xxxxxx podle ust. §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x s. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 písm. x) x. x. s. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx ust. §67 písm. x) x. ř. x., xxxxx upravuje zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samosprávy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustnosti. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx smyslu x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ žalob xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ust. §65 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určena x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva fyzické xxxx právnické xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednáni x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx. §124 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx působnosti, aniž xx jakkoli xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx nikoli. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ust. §128 xxxx. 7 xxxxxx x obcích. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví., xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §67 xxxx. x) x. x. x. xx podle xxx. §2 x. x. x. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx věcech, x xxxxx xxx xxxxxxx zákon. Shoduje xx s xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx. §124 xxxxxx x xxxxxx nelze prakticky xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx drtivé většiny xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nositelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o veřejných xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaný v xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nedopadá, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §67 x. x. x. dozorovým orgánem, xxx žaloby podle xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu s xxx. §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx stěžovatelem x tom, xx x xxxx xxxx xxxxx odkázat na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2006, x. x. 3 Xxx 9/2005-114, (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se domáhala xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, jímž xx jí xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se o xx tedy x xxxxxxxxxx o právech, xxxxxx chráněných zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ani nesvědčila xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxxx podáním xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o prodej xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx ust. 67 xxxx. x) x. x. x., xxxxx kterého xx xxx. 65 xx 78 s. x. x. přiměřeně xxxxxxx xxx v případě, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obcích, xxxxx x ust. §124 xxxxxxxx stěžovateli xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obce x samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xx xxxxxx upravena xxxxxx x xxx. §65 x. x. x. x xxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx v xxx. §66 x §67 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §65 s. x. x., x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x výkonu dozoru xxx samosprávou. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x. x. x. (xxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxxx xxxx 1080), xxxxx xxxxx „(x)xxxxxxx xxxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumné klauzule x žalobní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx jakýmkoli xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx dotčen na xxxxx xxxxxxx. (…) Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxx, jimž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účast x řízení, aniž xx v xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdo xx xxxxx xx účastníka xxxxxxx (jde xxxx. x xxxxxxx složek xxxxxxxxx prostředí). Xxxxxxxx 2 x §64 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx x tomu, xxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx závažný xxxxxxx xxxxx x jiný xxxxxx nápravy není xxxxx. Může xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx citlivě xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tu xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxx počítá x tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahují obecní x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xx. m. Xxxxx.“
Xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxx 23.7.2003, x. x. 4 As 23/2004-73, xxxx. xxx č. 788/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx na www.nssoud.cz , xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx k ust. §67 písm. x) x. x. s. xx xxxx hl. x. Prahy v xxxxxxxxx správního xxxxx x xxx, xx xxxxx dozoru „xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx vyjadřuje (v xxxxxxxxxx xx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx XX - „Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnosti územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.“) xxxxx xxxx §106 xxxx. 1 zákona x xx. xxxxx Xxxxx, xxxxx xxx:
„Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ X situaci, xxx xx výkon xxxxxx xxxxxx xxxx xx. x. Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx realizuje x xxxxx xxx. přenesené xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx, §68 xxxx. 1 xxxxxx x xx. x. Xxxxx). Xxxxx dozoru tak, xxx je x xxxxxxxxxx xx dané xxxxxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx o xx. x. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dozor je x xxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x „xxxxxxx“ xxxx potom xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx), xxx musí xxxxx platit x xxx xxxxxx, že xx výkon dozoru x určitých xxxxxxxx xxxxxx radě hl. x. Prahy.“
Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx této úpravy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx odvíjí xx xxxxxxxx x xxxxx dozorových xxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxx aktivní legitimaci, xxxx v těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace odlišnou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxx x xxxxxxx žalobce x jejich dotčení, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1, §79, §82 či §101x xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §67 xxxx. x) s. x. x. (xxxxxx xxxx xxxx. podle §101x odst. 2 x. ř. x.) xx xxxxxxxx xx xxx, xx žalobce xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž jako xxxxxxx určený „privilegovaný“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx zvláštním xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx) hájí (xxxxxxx) zájmy, xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §110 odst. 1 xxxx xxxx x. x. x. zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx mu xxx x xxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušujícím rozsudku (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx krajský xxxx x novém rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 22. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx