Právní xxxx:
Xxxxxx xx xxxxxx samosprávy podle §67 xxxx. x) x. ř x. x §124 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §65 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx přiznává xxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx tvrdit zkrácení xx svých právech xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 788/2006 Xx. NSS x č. 1075/2007 Xx. XXX.
Xxx: Ministerstvo xxxxxx xxxxx obci Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx majetku, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Nad Štolou 3, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxx: Obec Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx č. 36, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 31.8.2012, x. x. 30 X 42/2012-12,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského Xxxxx xx xxx 31.8.2012, č. j. 30 X 42/2012-12, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Usnesením Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 31.8.2012, x. x. 30 X 42/2012-12, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podaná xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx xxx 30.9.2010, xxxxxx byl x xxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx veřejné x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx určovala xxxxx x povinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2006, x. j. 3 Xxx 9/2005-114, x x odkazem na xxx. §2 x §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx ve smyslu xxx. §65 odst. 1 s. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx podle xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobu xxxxx podle ust. §67 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určena x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x zabezpečení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxx. §124 zákona x. 128/2000 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x obcích“), xxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobu ke xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx rozlišovalo, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx či nikoli. Xxxxxx dozorový xxxxxx xxxx většině xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx. §128 xxxx. 7 zákona x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx neodporuje ani xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §67 písm. x) x. ř. x. xx xxxxx xxx. §2 s. x. x. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxx zákon. Shoduje xx x xxx x odborná xxxxxxxxxx. Xxxxxx, závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx ust. §124 xxxxxx x xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle ust. §67 x. x. x. dozorovým orgánem, xxx xxxxxx xxxxx xxx. §65 odst. 1 x. x. x. Proto xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. xxxxx rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x dané věci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.12.2006, č. x. 3 Ans 9/2005-114, (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx se xxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx, xxxx xx xx byl xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xx xxxx x xxxxxxxxxx x právech, xxxxxx chráněných zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x prodej xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxx ust. 67 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xx xxx. 65 až 78 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x případě, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je zákon x xxxxxx, xxxxx x ust. §124 xxxxxxxx stěžovateli mimo xxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. §65 x. x. s. x jednak xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx x xxx. §66 x §67 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá v xxx, xx xxxxxxx x soudu je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §65 x. x. x., x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x. x. x. (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Důvodová xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx 1080), xxxxx které „(x)xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumné klauzule x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx každému, xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxx xx xxxxx právech. (…) Xx xxxxx straně xxxx xxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. x ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx 2 x §64 xxxxxxxxx žalobní legitimaci x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx odstranění nezákonného xxxxxxxxxx x delší xxxxx tam, kde xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx tu xxx x xxxxxxx xxxxxxxx časté, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx tu již xxxx xxxxxx cesta, xxxxxx xx bylo xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxx legitimaci k xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zřízení x xxxxx o xx. m. Xxxxx.“
Xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx ze xxx 23.7.2003, č. j. 4 Xx 23/2004-73, xxxx. xxx x. 788/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xx kterém Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxx. §67 xxxx. x) x. x. s. xx xxxx xx. x. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxx, xx xxxxx dozoru „xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx vyjadřuje (v xxxxxxxxxx xx xx. 101 odst. 4 Xxxxxx XX - „Xxxx může xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“) xxxxx xxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x hl. xxxxx Xxxxx, xxxxx zní:
„Výkon xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx dozoru xxxxx.“ X situaci, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx radě xx. m. Prahy, xxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx věta xxxxx, §68 xxxx. 1 xxxxxx x xx. x. Praze). Xxxxx xxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xx dané xxxxxxxxxx Ústavy XX xxxxxxxxxx zákonem o xx. x. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx je x případě xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, u „xxxxxxx“ obcí potom xxxxxxxxxxxxx a krajským xxxxxx), což musí xxxxx platit x xxx xxxxxx, že xx výkon xxxxxx x určitých otázkách xxxxxx radě xx. x. Prahy.“
Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxx naplnit podmínku xxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx by popíral xxxxx této xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitým xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní legitimaci, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x tvrzení xxxxxxx x jejich xxxxxxx, xx níž je xxxxxxxx xxxxxxx legitimace x žalobě či xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1, §79, §82 xx §101x xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §67 xxxx. x) s. x. s. (xxxxxx xxxx xxxx. xxxxx §101x xxxx. 2 x. x. s.) xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx subjektivní xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxx „privilegovaný“ xxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx je zvláštním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx (xxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. x. x. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx podle xxx. §110 xxxx. 1 xxxx prvá x. x. x. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx. Xx věci xxxxxxx x xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx důvody pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx-xx mu xxx x dalšímu řízení, xx xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným xx zrušujícím xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. ř. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x novém rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 22. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx