Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx podle §67 písm. a) x. x x. x §124 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxxx tvrdit xxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 788/2006 Xx. NSS x č. 1075/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx o prodej xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové a xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxx: Obec Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx č. 36, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.8.2012, x. x. 30 X 42/2012-12,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 31.8.2012, č. j. 30 A 42/2012-12, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.8.2012, x. x. 30 X 42/2012-12, byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx xxx 30.9.2010, xxxxxx xxx v xxxx č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků x majetku xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxx vystupovala xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006, x. x. 3 Xxx 9/2005-114, x x odkazem xx xxx. §2 x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx, xx napadené usnesení xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx smyslu xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx žalobu xxxxxx podle ust. §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x x. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatel v xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §67 písm. x) x. ř. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud však xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx podmínky řízení xxxx x požadavek, xxx napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ust. §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ust. §124 zákona x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx“), přitom xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx. §128 xxxx. 7 xxxxxx x obcích. Xxxxxx xxxxxx neodporuje ani xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx správním xxxxxxxxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §67 xxxx. x) x. ř. x. je xxxxx xxx. §2 s. x. x. rozhodováním x xxxxxxx věcech, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Shoduje xx s xxx x odborná xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx znamená, xx xxxxx podle xxx. §124 zákona x xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení v xxxxxxx samosprávy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a nerozhoduje xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xx danou xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxx xxx. §67 x. x. x. dozorovým orgánem, xxx žaloby xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx neshledal xxxx uvedené x xxxxxxxx 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem x xxx, xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006, x. x. 3 Ans 9/2005-114, (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , protože xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právnickou osobou, xxxxx xx domáhala xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Prahy, jímž xx xx byl xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx schválilo x xxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se o xx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby.
V xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx o prodej xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx xxxxx xxx. 67 xxxx. x) x. x. x., xxxxx kterého xx xxx. 65 až 78 s. ř. x. xxxxxxxxx použijí xxx x případě, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxx xx zákon x obcích, který x xxx. §124 xxxxxxxx stěžovateli mimo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx upravena xxxxxx x ust. §65 x. ř. x. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ust. §66 a §67 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §65 s. x. x., x xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo x výkonu dozoru xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x. ř. s. (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního: Důvodová xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tisk 1080), xxxxx které „(x)xxxxxxx xxxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že jakýmkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx. (…) Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx, xxxx zvláštní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účast x řízení, xxxx xx v takovém xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxx, kdo xx xxxxx xx účastníka xxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Odstavec 2 x §64 xxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx v delší xxxxx xxx, xxx xxx xx shledá xxxxxx závažný veřejný xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx časté, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxx xxxxxx cesta, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Osnova xxxxxx x xxx, xx xxxx oprávnění může xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení upravuje xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tzv. dozorčí xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecní x krajské xxxxxxx x zákon x xx. x. Xxxxx.“
Xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx ze dne 23.7.2003, č. j. 4 As 23/2004-73, xxxx. pod x. 788/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , ve kterém Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xx xxxxxx k xxx. §67 xxxx. a) x. ř. x. xx rada xx. x. Xxxxx x xxxxxxxxx správního úřadu x tím, xx xxxxx dozoru „xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx na čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx ČR - „Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.“) xxxxx věta §106 xxxx. 1 xxxxxx x xx. xxxxx Xxxxx, která xxx:
„Xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx dozoru xxxxx.“ X xxxxxxx, xxx je výkon xxxxxx svěřen xxxx xx. x. Prahy, xxxx nutně tento xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx. přenesené xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx, §68 xxxx. 1 xxxxxx x xx. x. Praze). Xxxxx xxxxxx tak, xxx je v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. x. Praze, xx povahu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxx Prahy svěřen xxxxxxxxx ministerstvům, u „xxxxxxx“ obcí xxxxx xxxxxxxxxxxxx a krajským xxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx dozoru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx radě xx. x. Xxxxx.“
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx této xxxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx použití xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx dozorových xxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecné koncepce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx žalobce x jejich dotčení, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxx xxxxx ust. §65 xxxx. 1, §79, §82 xx §101x xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx žalobní legitimace xxxxx xxx. §67 xxxx. a) x. x. s. (stejně xxxx xxxx. xxxxx §101x xxxx. 2 x. x. x.) xx xxxxxxxx xx xxx, že žalobce xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx určený „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobu (xxxxx xx zvláštním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx (xxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxx mu xxxxxxx x xxxxxxx.
Xx všech xxxx uvedených důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx podmínek podle xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. x. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx věci xxxxxxx x souladu x ust. §109 xxxx. 2 x. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx-xx xx věc x dalšímu xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. ř. x.).
X xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. listopadu 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx