Xxxxxx věta:
Žaloba xx xxxxxx samosprávy podle §67 písm. x) x. ř x. x §124 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích, xxxxxx xxxxxxxx podmínky podle §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobní legitimaci x xxxxxxx určitého xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých právech xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 788/2006 Xx. NSS x x. 1075/2007 Xx. XXX.
Xxx: Ministerstvo xxxxxx xxxxx obci Xxxxxx x prodej xxxxxxxx majetku, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Nad Xxxxxx 3, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx x. 36, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.8.2012, x. j. 30 X 42/2012-12,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského Xxxxx xx dne 31.8.2012, x. x. 30 X 42/2012-12, xx xxxxxxx a xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Usnesením Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 31.8.2012, x. j. 30 X 42/2012-12, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx dne 30.9.2010, xxxxxx xxx x xxxx x. 5 xxxxxxxx zasedání xxxxxxxx xxxxxx několika xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx Xxxxxx nevystupovala xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nečinila xxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx určovala xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.12.2006, x. x. 3 Xxx 9/2005-114, x x xxxxxxx xx xxx. §2 x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. ř. x. Proto xxxxxx xxxxxx podle xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x x. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx důvod xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx podle xxx. §67 písm. x) x. x. s., xxxxx upravuje zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samosprávy x xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x požadavek, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednáni x xxxxxxxxxxx orgánů územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ust. §124 zákona č. 128/2000 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon x xxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx usnesení, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx většině usnesení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx. §128 xxxx. 7 xxxxxx x obcích. Xxxxxx xxxxxx neodporuje xxx xxxxxxxx pravomoci xxxxx xx správním soudnictví., xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxx. §67 xxxx. x) x. ř. x. je xxxxx xxx. §2 s. x. x. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Shoduje xx x ním x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx. §124 zákona o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx drtivé většiny xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx samosprávy xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech fyzických x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaný x xxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxx nedopadá, xxxxx xx netýká xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §67 x. x. x. xxxxxxxxx orgánem, xxx xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. x. Proto stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené v xxxxxxxx 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx, že x dané věci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006, x. x. 3 Xxx 9/2005-114, (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz , protože xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se domáhala xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xx jí xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x prodej xxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx xxxxx xxx. 67 xxxx. a) x. x. x., xxxxx kterého se xxx. 65 až 78 x. x. x. přiměřeně použijí xxx v xxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx usnesení nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx. §124 xxxxxxxx stěžovateli mimo xxxx právo podat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx usnesení, xxxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxx orgánu xxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ust. §65 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ust. §66 a §67 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §65 x. x. x., x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x. x. x. (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Důvodová xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxxxx tisk 1080), xxxxx které „(x)xxxxxxx xxxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdo xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx. (…) Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zachovat xxxxxxx legitimaci i xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakládá účast x řízení, xxxx xx v xxxxxxx xxxxxx šlo o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx účastníka xxxxxxx (jde xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí). Xxxxxxxx 2 x §64 xxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxx xxxxxxx nejvyššímu státnímu xxxxxxxx x tomu, xxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx závažný xxxxxxx xxxxx x jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Může xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnímané, xxxxxxxxx tam, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx tu xxx xxxx právní xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákon svěřit xxxx xxxxxx osobám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimaci x xxxxxx tzv. dozorčí xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zřízení x xxxxx o xx. m. Xxxxx.“
Xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx ze xxx 23.7.2003, č. j. 4 As 23/2004-73, xxxx. xxx x. 788/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx k ust. §67 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxx xx. x. Prahy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x tím, xx xxxxx dozoru „je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx vyjadřuje (x xxxxxxxxxx xx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx XX - „Xxxx může zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“) xxxxx xxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x xx. xxxxx Xxxxx, která xxx:
„Xxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx podléhá dozoru xxxxx.“ X xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx svěřen xxxx xx. x. Xxxxx, xxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tzv. přenesené xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx, §68 xxxx. 1 xxxxxx o xx. x. Xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. x. Praze, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x „xxxxxxx“ xxxx potom xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx musí xxxxx platit x xxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx radě xx. x. Xxxxx.“
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx naplnit podmínku xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, neboť takový xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Přiměřenost použití xx xxxxxxxxx odvíjí xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx zákonodárce xxxxxxxx určitým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1, §79, §82 xx §101x xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx ust. §67 xxxx. a) x. x. s. (stejně xxxx xxxx. xxxxx §101x xxxx. 2 x. ř. x.) xx xxxxxxxx na xxx, že žalobce xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx „privilegovaný“ xxxxxxx uplatněním svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx zvláštním xxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx xxxx) hájí (xxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxx mu svěřeny x xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §110 odst. 1 xxxx xxxx s. x. x. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu dalšímu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x souladu x ust. §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx nařízení.
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx-xx mu věc x dalšímu řízení, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným xx xxxxxxxxxx rozsudku (§110 xxxx. 4 x. ř. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 22. listopadu 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx