Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. x) x. ř x. x §124 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích, nemusí xxxxxxxx podmínky xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxx ten, xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 788/2006 Xx. XXX x č. 1075/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x prodej xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx x. 36, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.8.2012, x. x. 30 X 42/2012-12,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xx dne 31.8.2012, x. x. 30 X 42/2012-12, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Usnesením Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.8.2012, x. x. 30 X 42/2012-12, byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxx 30.9.2010, xxxxxx xxx x xxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků x xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx úkon, xxxxxx xx závazně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vystupovala xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006, x. x. 3 Xxx 9/2005-114, x x xxxxxxx xx xxx. §2 x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xxxxx považovat za xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. x. x. Proto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x s. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxx podle xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobu xxxxx xxxxx ust. §67 xxxx. a) x. x. s., xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednáni x xxxxxxxxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků. Xxx. §124 xxxxxx č. 128/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx“), přitom xxxxxxxx tuto působnost xxxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx působnosti, xxxx xx jakkoli xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx většině xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx, je vyloučen xxxxx ust. §128 xxxx. 7 zákona x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx neodporuje ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví., xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §67 písm. x) x. ř. x. xx xxxxx xxx. §2 x. x. x. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Shoduje xx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx podle ust. §124 zákona o xxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx drtivé většiny xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx a nerozhoduje xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx citovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xx danou xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §67 s. ř. x. xxxxxxxxx orgánem, xxx žaloby xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. x. x. Proto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x dané věci xxxxx odkázat na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.12.2006, x. x. 3 Xxx 9/2005-114, (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxx xx xx xxx xxxxxx pozemek, který xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ani nesvědčila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podáním xxxxxx.
X xxxxxxxxxx věci se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx nad xxxxx xxxxxxxx, který je xxxxxx veřejnoprávní. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelstva obce Xxxxxx xxxxx xxx. 67 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xx xxx. 65 až 78 s. ř. x. přiměřeně xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx usnesení xxxx xxxxxxxx orgánu územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx, který x ust. §124 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx usnesení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu obce x samostatné působnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx upravena xxxxxx x ust. §65 x. x. x. x jednak xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx v ust. §66 a §67 x. x. x. Xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §65 s. x. x., a xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx samosprávou. Výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x. x. x. (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx 1080), xxxxx xxxxx „(x)xxxxxxx xxxxxxxx zajišťuje uplatnění xxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. (…) Xx druhé straně xxxx třeba zachovat xxxxxxx legitimaci x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účast x řízení, xxxx xx v takovém xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxx, xxx xx xxxxx za účastníka xxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx 2 v §64 xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxx. Zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx tam, xxx xxx xx shledá xxxxxx závažný veřejný xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx tu xxx x xxxxxxx xxxxxxxx časté, ale xxxxxxxxxx citlivě vnímané, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx již xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. dozorčí xxxxxx a xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Hmotněprávní xxxxxx obsahují xxxxxx x krajské xxxxxxx x xxxxx o xx. x. Praze.“
Lze xxxxxxx x na xxxxxxxx xx xxx 23.7.2003, x. x. 4 Xx 23/2004-73, xxxx. pod č. 788/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xx kterém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxx k xxx. §67 písm. x) x. x. s. xx xxxx xx. x. Prahy v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tím, že xxxxx xxxxxx „je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx vyjadřuje (v xxxxxxxxxx xx xx. 101 odst. 4 Xxxxxx XX - „Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x jen xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.“) xxxxx xxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x xx. xxxxx Xxxxx, která xxx:
„Xxxxx xxxxxxxxxx i přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx dozoru xxxxx.“ V xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx. m. Xxxxx, xxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tzv. přenesené xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx, §68 xxxx. 1 xxxxxx x xx. x. Xxxxx). Xxxxx xxxxxx tak, xxx xx v xxxxxxxxxx xx dané xxxxxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxxx zákonem x xx. m. Xxxxx, xx povahu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x „xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx musí xxxxx xxxxxx i xxx případ, xx xx xxxxx xxxxxx x určitých otázkách xxxxxx xxxx hl. x. Xxxxx.“
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Přiměřenost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx předmětu x xxxxx dozorových xxxxx. Xxx, že zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní legitimaci, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišnou xx obecné koncepce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx níž je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě či xxxxxx xxxxx ust. §65 xxxx. 1, §79, §82 či §101x xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §67 xxxx. x) x. x. s. (xxxxxx xxxx xxxx. xxxxx §101x xxxx. 2 x. x. s.) xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx (xxxxxxx) zájmy, xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx žalobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. x. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx řízení, xx tento vázán xxxxxxx názorem vysloveným xx zrušujícím rozsudku (§110 xxxx. 4 x. ř. s.).
O xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx