Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zákon x. 111/1998 Xx., o xxxxxxxx školách, x xxxxx §68 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxx správní řád x roku 2004) nestanoví xxxxxxxxx xxxxxx školy lhůtu xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx procesním úkonem xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx s. ř. x., za xxxxxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 931/2006 Xx. XXX, č. 1683/2008 Xx. NSS x č. 2785/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: Mgr. Xxx. Xxxxxx X. xxxxx jihočeské xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Langáška x XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. Ing. X. X., xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 1645/31x, 370 05 Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Svejkovským, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. x. 10 X 126/2012-45 xx xxx 20.2.2013,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaná xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxx se náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
IV. Xxxxxxxx se vrací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Xx, který xxxx xxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Kamenická 1, Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxxxxx
[1] Xxx 7.12.2009 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeské univerzity xxxxxxxxxx x. j. 04/1359/09, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x zkušebního xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dne 8.2.2010 svým rozhodnutím x. j. 01/0289/10 xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 8.2.2010 x. j. 01/0289/10 xxxx na základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozsudkem Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010 x. x. 10 X 24/2010-42 xxx vady xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx 1.9.2010 xxxxx rektor xxxx xxxxxxxxxx x. x. 01/0289/10, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx teologické xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx byla xxxxxxx rektorovi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozsudek xxxxx právní moci 3.2.2011.
[3] Žalobou xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích (dále xxx „krajský xxxx“) xxx 10.1.2012 se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x požadoval, xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání žalobce xx dne 25.1.2010. Xxxxxxxxx ze xxx 30.3.2012 x. x. 10 X 6/2012-27 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx odmítl x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „MŠMT“).
[4] Xxx 11.4.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx XXXX. X xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXXX jako xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx 30 xxx ve věci xxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxx podání nové xxxxxx xx xxx 10.12.2012 (xxx dále) xxxx xx strany XXXX xxxxxx učiněno xxxxx opatření, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2012 xxxxxxxxx xxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádal, aby xxxxxxx soud přikázal xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 25.1.2010.
[7] Xxxxxxx xxxx této žalobě xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2013 x. j. 10 X 126/2012-45 xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx ze dne 25.1.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx fakulty Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 č. x. 04/1359/09 xx xxxxx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx, xx podmínky xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx byly xxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx §80 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), x xxxxxxxx nečinnost xx xxxxxxxx týkala žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx spadalo. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx stížnost a xxxxxx řízení o xx
[8] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2013. Xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x. j. 10 A 126/2012-45 xx xxx 20.2.2013 x zastavení předmětného xxxxxx, xxxxx xxxxx xx chyběly podmínky xxxxxx x xxxxxx xxxx být xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. jako xxxxxxxx podaná xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx kasačního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38, tj. xxxx 3.2.2011, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxx §71 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxx. x.“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nastal, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. x., xxx 4.4.2011. Počátek xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2011. Xx xxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x., který xxxx xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 4.4.2012, xxxxxxx z §80 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2012, pročež xx xxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[10] Žalobce xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.4.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx začala xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx 4.4.2011. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxx. duben 2012, xxx převzal rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx také xxxxxxx počítá novou xxxxx xxxxxxx roku. Xxx xxxxxxx tak xxxxxxxx lhůta v xxxxx 2013. Navíc xxxx 11.4.2012, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, se xxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xx 6 xxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx dne 18.4.2011, 14.9.2011, 28.12.2011, xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §80 odst. 1 x. x. x. považovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2012 xxxxxx ve xxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. j. 6 Xxx 5/2013-28 xx xxx 30.4.2013 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx následně podala xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx odkladného účinku (xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 24. xxxxxx 2013), x xxx však xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx prodlení - xx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 4 x. ř. x.,
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[13] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §102 x. x. x., x xxxx xxxxx xx opírá x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx důvodů plynoucích x §104 x. x. x.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 s. x. x., xxx xxxxxx xxxxx rozsahem a xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 odst. 3 x. x. s., x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[15] X xxxxxxxxx věc xxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxxxxx, xxx rozsudek krajského xxxxx ze xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nabyl xxxxxx xxxx (3.2.2011), xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx stádia xxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.12.2009 x. j. 04/1359/09 x ukončení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Předmětem xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §80 xxxx. 1 x. x. x. stanovením lhůty x podání xxxxxx. Xxx §80 xxxx. 1 x. ř. x. xxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ode xxx, kdy ve xxxx, v níž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx proběhla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx poslední xxxx.“ Xxxx xxxxx se xxxxxxxx xx lhůtu xxxxxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§80 xxxx. 2 x. x. s, xxx též rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2006 x. x. 8 Xxx 3/2005-107]. Úkolem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodnou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bylo v xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či, pokud xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx učinění posledního xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx uvedeném případě xx nutno též xxxxxxxx, xxxxx procesní xxxx byl ve xxxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posledním.
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx rozhodnou xxxxxxxxxx xxx začátek xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx považovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx rektora xxxxx dnem xxxxxx xxxxxx xxxx kasačního xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2011 xx. zn. 2 Xxx 11/2011). Předmětným xxxxxxxxx xxxxxxx je x nyní posuzovaném xxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, rovněž xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx §71 xxx. x., který xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví jako xxxxx xxxxxxxxxxxx (§71 xxxx. 1 xxx. x.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx (§71 odst. 3 xxx. ř.). Xx xxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 písm. x) spr. ř., xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 30 xxx xx xxx §71 odst. 3 písm. x) xxx. ř. x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 60 xxx, xx. xxx 4.4.2011, xxxxxx xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dnem 4.4.2012.
[18] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x následujících xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studentů, které xxxx speciální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x změně x doplnění dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx školách), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx §68 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x vysokých xxxxxxx se studium xxxxxxxx, xxxxxxx-xx student xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xx smyslu §68 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do 30 dnů xxx xxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx doručeno, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx sám xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx předpisem xxxxxxx vysoké školy xxxx xxxx součásti (§68 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
[19] V xxxxxxxxx xxxx se xxx xx rozhodování orgánů xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správní řád xxxx obecný předpis x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx (x tomu xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xxx 12/2011-132 xx xxx 31.10.2011). Xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx lhůty xxxxxxx x §71 xxx. x. Xx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x předmětné xxxx xxx děkan xxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx lhůtu 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X doslovného znění §68 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx jinou xxxxx xxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 xx xxxxxxxxxx xxxxxx vrátilo xx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádným xxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. xx xxx xxxxxxx xxxx lhůty, xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poslední xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx ve smyslu §80 odst. 1 xx xxxx x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxx poslední.
[21] X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §81 odst. 1 in xxxx x. ř. x. xx Xxxxxxxx správní xxxx vyjádřil x xxxxxxxx ze dne 12.6.2006 x. x. 8 Xxx 3/2005-107. „Xx takové úkony xx xxxxx považovat xxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx. x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, vyjádření x podkladům xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dotyčného účastníka xxxxxx k jednání, xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníky xxxxxx xxxx. Takovýmto xxxxxx xxxxxx xxxx samotná xxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx má xx xx, xx nejsou xxxx xxxxxx, aby xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x §80 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx mj. x x xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x přiměřené, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by za xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §80 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx urgence či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znamenalo xx xx, že x x případech, xxxx xxx xx posledního (xxxxxxxxxxx) xxxxx uplynula xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.“
[22] Xx xxxxxx citovaného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s argumentací xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.4.2011, 14.9.2011 x 28.12.2011, urgující xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které samy x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ve své xxxxxxxx přerušily xxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
[23] Xxxxx xx rovněž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxx den, kdy xxxxxx právní moci xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxx xx samotného xxxxx §80 xxxx. 1 xx fine x. ř. x. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy úkon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxx správní řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť soud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v samostatném xxxxxx dle soudního xxxx správního. Xxxx xxxxxx xx ostatně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxx situaci, xxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx posledního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 odst. 1 xx fine x. x. x., xx však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx vydáním xxxxxxxxxxx kasačního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nová xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx odstavec [15] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx), xxxxx by došlo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx před nečinností xxxxxxxxx orgánu (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Xxx 11/2011-95 xx xxx 25.11.2011).
[24] V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx, žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti x XXXX xx xxxxxx §80 spr. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx posledního xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 1 xx fine x. ř. x., x to zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx úkon xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx osvědčení (§79 odst. 2 xx xxxxxxx s §80 xxxx. 1 x. ř. x.).
[25] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx se xxx §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx školách xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle §177 xxx. ř. se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §2 xx 8 spr. x. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x případech, kdy xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xx xxxxxxx xxx nepoužije, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zásadám xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §68 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xx 8 xxx. x. neobsahuje. Xxx §6 spr. x., xxxxxx-xx správní xxxxx xxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx přiměřené xx xxxx-xx zákonná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx ke zjednání xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§80 xxx. x.). Xxx §80 odst. 3 spr. x. xxxx xx uplynutí xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx dává xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx zabýval x rozhodl x xx. Jestliže se xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxx podat žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §79 x. x. s. (xxx VEDRAL, Xxxxx. Xxxxxxx řád: xxxxxxxx. 2. vyd. Praha: Xxxxx Hexnerová - Xxxx Polygon, 2012, xxx. 701). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §80 odst. 4 spr. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx nadřízeném xxxxxxxx orgánu nelze xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x. (x tomu xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 5 Ans 2/2010-127 xx xxx 11.3.2010).
[27] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že: „xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx domáhat, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx koncepce xxxxxxxxx soudnictví v Xxxxx republice, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy [viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 7 Ans 1/2007-100 xx xxx 18.10.2007]. Xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního orgánu xxx xx smyslu §79 s. x. x. je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx proti nečinnosti, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx žádosti na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x XXXX představovalo xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxx prvního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti; xxx xxx xxx 3.2.2011, kdy xxxxx xxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 xx až xxx xxx 11.4.2012, xxx žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podmínkou přípustnosti xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti ve xxxxxx §79 s. x. s.
[29] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx dikci §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. s. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx posledního xxxxxxxxxx úkonu xx xxxx, který xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, roční xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx varianty xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx uplatněn xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předstihu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx právní xxxx xxxxxxxxx rozsudku správního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), bylo xx fakticky xxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxx proti nečinnosti xx xxxx, co xxxxx x následnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx doby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výkladem xx zkrácení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx přístup k xxxxx, xx xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xx. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).
[32] Xxx úplnost xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx výkladovou variantu xxxxxxxxxx žalobcem v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx roční xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx musela xxx žalobcem uplatněna xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti nečinnosti xxxx XXXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx nečinnosti), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx roční xxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx XXXX o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx variantu xx xxxx třeba xxxx odmítnout, xxx xx xx xxxxx xxxxxx jeví jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx „povinného xxxxxxxxx xxxxxxx“ s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 8 Xxx 3/2005-107. Xxxxx výklad xxxxx xxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§80 odst. 1 a 2 x. x. s.) x není ani xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x absenci jednoznačné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rektora (xx xxx by se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx okamžiku opětovného xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx pro podání xxxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod plyne xxxxxxxxx na přesnost x xxxxxxxx lhůt, x xxxxx je xxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxxxx, resp. ztráty xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. x xxxx souvislosti nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97 ze dne 17.12.1997 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Xx.), xxxxx něhož xx xxxxxxx zavedení xxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx entropie (xxxxxxxxxxx) při uplatňování xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx stavu xxxxxxxxx v právních xxxxxxxx“].
[33] Xxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx třetí, x xxxxx xxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxx. x. xxxx považována xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x. in xxxx xxxxx xxxxxx běh xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x po xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvolil právě xxxx xxxxx variantu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx právě žádost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.
[35] K xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiklání, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §80 xxx. x. xxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx roku omezuje x hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samotné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti ke xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §80 s. x. x. Xx xxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §80 odst. 3 xxx. x. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx povinnost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. nemůže xx z xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx) odmítnout. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxx. x. xxxxxxxxxx také xxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxx [23] tohoto xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x., a xx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x 10.12.2012 x. x. 2 Xxx 14/2012-41, publikovaný xxx x. 2785/2013 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx popřel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx. Opatřením xxxxx xxxxxxxxxx zesílená x xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx) stala x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, primární xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxx správního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, by byl xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x možnost domoci xx ochrany před xxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladových xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx převážně x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x nemožností xxxxxx xx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 5 Xxx 2/2010-127 xx dne 11.3.2010. X xxxxxxx, xxx xx kasačním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx volit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxxxx šetří xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxx. xx přístup x xxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xx. 4 odst. 4 Listiny základních xxxx x svobod). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cestě xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xxx 3/2005-107 xx dne 12.6.2006, xxxxx nezmiňuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx úkony, xxx xxxxxx posledními xxxxx xx smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. Xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx) xx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, předvídaným a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani lpění xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx výkladu pojmu „xxxxxxx xxxxx“ v §80 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx s. x. x. xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (§79 xxxx. 2 x. x. x.). Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxxx proti nečinnosti „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx nečinného správního xxxxxx (§80 xxxx. 4 spr. x.), xxxxxxxx subsidiární xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx veřejné správy x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, čemuž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx x §80 xxxx. 1 větě poslední x. ř. x. xxx, že xxxxx xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči XXXX x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dne 11.4.2012 xx xxxxx x uvedené xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkon učiněný xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxx odvíjela xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §80 s. x. x., xxxxx začala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti k XXXX, tj. 12.5.2012, x xxxxxxxx xxx 11.4.2013. Xxxxx žaloba xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx byla doručena xxxxxxxxx soudu xxx 10.12.2012, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §80 xxxx. 1 x. ř. x. xxx xxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §81 odst. 1 xx xxxx x. x. s. by x xxxxxxxx xxxx x xxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobrat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx bylo xx xxxxxx ukončeno xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx univerzity.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Krajským xxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zmatečné xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byla podána x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx roku xxx xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poslední xxxx. X toho xxxxxx vyhodnotil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. ř. x. jako xxxxxxxxxx x xxxxxx ji.
IV. Xxxxxxx xxxxxx
[41] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., ve spojení x §120 s. x. s., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka, žalobce xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx případě xxxxxxx xxx, že xx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
[42] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxx o xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx první zákona x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx x tomu xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx přistoupeno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx [12] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx x úhradě xxxxxxxx poplatku za xxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx uhrazený xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx, x to xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. června 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx