Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx zvláštní xxxxx (zákon č. 111/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx §68 odst. 1 xxxx první xxxxxx zákona xxx správní řád x xxxx 2004) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx děkana x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx procesním xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x. ř. x., xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán - Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx nečinný, žádost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Od xxxx xxxxxxxxx xx odvíjí xxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 931/2006 Xx. XXX, x. 1683/2008 Sb. XXX x x. 2785/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Sb.
Věc: Mgr. Xxx. Ludvík V. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Langáška x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. Ing. X. V., proti xxxxxxxx: Xxxxxxxxx univerzita, xx xxxxxx Branišovská 1645/31x, 370 05 Xxxxx Budějovice, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Svejkovským, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. j. 10 X 126/2012-45 xx dne 20.2.2013,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx se náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, se xxxxxx Kamenická 1, Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxx 7.12.2009 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx univerzity xxxxxxxxxx č. x. 04/1359/09, xxxxxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx rektorovi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxx“). Xxxxxx přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx dne 8.2.2010 xxxx xxxxxxxxxxx x. j. 01/0289/10 xxxxxxxx.
[2] Rozhodnutí xxxxxxx xx xxx 8.2.2010 x. x. 01/0289/10 xxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx ze xxx 11.6.2010 č. j. 10 X 24/2010-42 xxx xxxx řízení x věc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Dne 1.9.2010 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. 01/0289/10, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx teologické xxxxxxx potvrdil. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 A 77/2010-38 xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx rektorovi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx xxxx 3.2.2011.
[3] Xxxxxxx doručenou Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxx 10.1.2012 xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rektorovi rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 25.1.2010. Xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2012 x. j. 10 X 6/2012-27 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx odmítl x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x xxxxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“).
[4] Xxx 11.4.2012 xxxxx žalobce xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx XXXX. X xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x požádal XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx rektorovi, aby xx xxxxx 30 xxx ve věci xxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Do xxxx xxxxxx nové xxxxxx ze xxx 10.12.2012 (xxx xxxx) xxxx xx xxxxxx XXXX nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[6] Žalobou xxxxxxxxx xxx 10.12.2012 xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádal, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 25.1.2010.
[7] Krajský xxxx xxxx žalobě xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2013 č. x. 10 X 126/2012-45 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 25.1.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx univerzity x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 x. x. 04/1359/09 xx xxxxx 30 dnů xx právní moci xxxxxxxxxxx rozsudku. V xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §80 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), x xxxxxxxx nečinnost xx xxxxxxxx týkala žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx působnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx povinen xx věci rozhodnout x xxxxxx kasace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xx
[8] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost, xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2013. Xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x. j. 10 X 126/2012-45 xx xxx 20.2.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. xxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dnem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38, tj. xxxx 3.2.2011, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxx. x.“). Nejzazší xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nastal, xx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxx §71 xxxx. 3 písm. x) xxx. ř., xxx 4.4.2011. Xxxxxxx běhu xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2011. Xx xxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x., který xxxx lhůtu xxxxxxx xxxx jednoroční, tedy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx dnem 4.4.2012, xxxxxxx z §80 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx, xx zmeškání xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx podal xx xxx 10.12.2012, xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxx krajský soud xxxxxxxxx v xxxxxxx x §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx neučinil.
[10] Xxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti ze xxx 28.4.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx začala odvíjet xxx dne xxxxxxxxxx xxx 4.4.2011. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxx. xxxxx 2012, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx počítá novou xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2013. Xxxxx xxxx 11.4.2012, xxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůta xx 6 xxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx dne 18.4.2011, 14.9.2011, 28.12.2011, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx. I v xxxxx xxxxxxx xx xxxx žaloba doručená xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2012 xxxxxx ve xxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud usnesením x. x. 6 Xxx 5/2013-28 ze xxx 30.4.2013 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu doručena 24. xxxxxx 2013), x xxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nerozhodoval, neboť xxx xxxxxxxx - xx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx (§73 xxxx. 4 x. x. x.,
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustnou, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §102 x. x. x., a její xxxxx xx xxxxx x §103 xxxx. 1 písm. c) x. ř. x., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx x §104 x. x. x.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 s. x. x., xxx přitom xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §109 odst. 3 x. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[15] X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx, xx okamžikem, xxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. j. 10 X 77/2010-38, xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx právní xxxx (3.2.2011), xx xxxxxxxxx xxx vrátila xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.12.2009 x. x. 04/1359/09 o ukončení xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxx jej vymezila xxxxxxxxxxxx, je otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §80 xxxx. 1 s. ř. x. stanovením xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx §80 xxxx. 1 s. x. x. lze xxxxxx „xxxxx nejpozději xx xxxxxxx xxxx xxx xxx, kdy xx xxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxx stanovena, xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx poslední úkon.“ Xxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§80 xxxx. 2 x. x. x, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 12.6.2006 x. x. 8 Xxx 3/2005-107]. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx bylo v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx uvedeném xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím xxxxxxxxx.
[17] X argumentace stěžovatelky xxxxx, že stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx začaly xxxxx stanovené xxx xxxxxx rozhodnutí rektora xxxxx xxxx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2011 xx. zn. 2 Xxx 11/2011). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxx názoru xxxxxxxxxxxx, podobně xxxx x citovaném v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx, konkrétně §71 xxx. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví jako xxxxx bezodkladnou (§71 xxxx. 1 spr. x.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx (§71 xxxx. 3 xxx. ř.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, taxativně xxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. x., xxx tuto lhůtu xxxxxxxxxx o dalších 30 xxx xx xxx §71 xxxx. 3 písm. x) xxx. x. x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx lhůty, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 60 xxx, xx. xxx 4.4.2011, xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dnem 4.4.2012.
[18] Xxxxx názor stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxx x následujících xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 111/1998 Sb., x xxxxxxxx školách x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §68 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx studenta xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx. Xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx student xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxx programu xxxxx xxxxxxxxxx x zkušebního xxxx. Xx smyslu §68 xxxx. 1 xxxx druhé zákona x xxxxxxxx školách xxxx xxx předmětné xxxxxxxxxx vydáno xx 30 dnů xxx xxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požádat x přezkoumání xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx orgánem děkan, xxxx sám žádosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx změnit xxxx xxxxxx, jinak žádost xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rektor změní xxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§68 odst. 4 xxxxxx x vysokých xxxxxxx).
[19] X xxxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx studia xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx obecný xxxxxxx x správním xxxxxx xxxxxxxxx (k tomu xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. j. 8 Xxx 12/2011-132 ze xxx 31.10.2011). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx x §71 xxx. x. Xx xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx školách xxxxxxx, xx x předmětné xxxx měl xxxxx xxx své xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx školách, xxxx xxxxxxxxxx právním předpisem, xxxxxxxxx lhůtu 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx §68 odst. 4 xxxxxx vyplývá, že xxxxx x vysokých xxxxxxx tuto, xxx xxxxxx xxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxxxxxxx rektora o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx kasačním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 xx posuzované xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádným xxxxxxx předpisem nebyla xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x. xx tak xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx ode xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx nyní xxxxxxxx, který xxxx xx ve xxxxxx §80 odst. 1 xx xxxx s. x. s. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[21] X požadavkům na xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxxxx počátku xxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §81 odst. 1 in xxxx x. x. x. xx Xxxxxxxx správní xxxx vyjádřil x xxxxxxxx xx xxx 12.6.2006 x. j. 8 Ans 3/2005-107. „Xx xxxxxx úkony xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Jde např. x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x podkladům rozhodnutí xxxx jeho vydáním, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníky xxxxxx xxxx. Takovýmto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xx, že xxxxxx xxxx důvody, aby xx věci xxxx xxxxxxxxxx. Lhůta xxxxxxxxx x §80 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xx. x x toho, xx je xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx stanovené xxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §80 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sdělení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx i x xxxxxxxxx, xxxx xxx od posledního (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx mimoprocesním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx xxxxx.“
[22] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx s argumentací xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.4.2011, 14.9.2011 x 28.12.2011, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x. považovat xx xxxxxxxx xxxxx učiněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx žádné účinky. X xxxxxx xxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkony xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Nelze xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x odmítnutí (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx samotného xxxxx §80 xxxx. 1 in fine x. x. x. xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy úkon x předmětném správním xxxxxx, resp. úkon xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Takovým správním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x žalobě xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x samostatném xxxxxx dle soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxx situaci, xxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx posledního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s., xx však samozřejmě xxxxx odlišovat od xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nová xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx odstavec [15] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx), xxxxx by xxxxx x popření smyslu x xxxxx soudní xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xxx 11/2011-95 xx dne 25.11.2011).
[24] X uvedené xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonem, xxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx, žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti x XXXX xx xxxxxx §80 xxx. ř. Xxxxx proto posoudit, xxx xxxx žádost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xx xxxxxx §80 odst. 1 xx fine x. x. s., x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x procesní xxxx xxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (§79 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §80 xxxx. 1 x. x. s.).
[25] Xxx hledání xxxxxxxx xx xxxx otázku xxx Nejvyšší správní xxxx veden následujícími xxxxxxx.
[26] Přestože xx xxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §177 xxx. x. se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §2 xx 8 xxx. ř. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy i x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, ale xxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neobsahuje. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx §68 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx školách, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx samostatné zásady xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadám xxxxxxxx v §2 xx 8 xxx. x. neobsahuje. Dle §6 xxx. x., xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§80 xxx. x.). Xxx §80 xxxx. 3 xxx. ř. xxxx po uplynutí xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podat žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastník. Xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxx nárok na xx, aby xx xxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxx zabýval x rozhodl x xx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §79 x. x. s. (xxx XXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxx řád: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxx Polygon, 2012, xxx. 701). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §80 odst. 4 xxx. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci samé, xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §79 a xxxx. x. x. x. (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 5 Ans 2/2010-127 xx dne 11.3.2010).
[27] Ustanovení §79 xxxx. 1 x. x. x. stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx: „xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, může xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení.“ Xxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 7 Xxx 1/2007-100 xx xxx 18.10.2007]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního orgánu xxx xx xxxxxx §79 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x XXXX představovalo xx xxxxxx §80 xxxx. 1 in xxxx s. ř. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx nebyla zvláštním xxxxxxx stanovena xxxxx xxxxx x tento xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx úkonu ve xxxx xx xxxxxxxx xxxxx lhůta pro xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxx dne 3.2.2011, kdy xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 č. x. 10 A 77/2010-38 či xx xxx xxx 11.4.2012, xxx žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 x. x. s.
[29] X xxxxxxxxx této xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xx dikci §80 xxxx. 1 xx fine x. x. x. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Dle první xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx posledního xxxxxxxxxx úkonu xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůtu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx varianty xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci této xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx uplatněn xxxxxxxxxx proti nečinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx roční lhůty, xxxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx běžela xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx obnovena povinnost xxxxxxxxxx xx věci (xxxxxxxx včasnosti), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxx, co xxxxx x následnému xxxxxxxx podmínek přípustnosti (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bezvýsledně xxxxxxxx). X takové xxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fakticky x xxxxxx xxxxxxxx xx zkrácení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takový restriktivní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxx, je třeba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
[32] Pro xxxxxxx xxxxx zmínit též xxxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx uplatněna xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx následné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), přičemž xxxxxx takové xxxxxxx xx xxxxx lhůtu xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx variantu xx xxxx třeba xxxx xxxxxxxxx, byť xx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx x absolvování „povinného xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výše citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 8 Xxx 3/2005-107. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx zcela opouští xxxxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxx (§80 xxxx. 1 a 2 x. x. x.) x xxxx ani xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednoznačné xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx rektora (xx xxx by xx xxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx pro podání xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti) x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx stalo xxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx značně xxxxxxxx. Nepraktičnost xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx by nadto xxxxx x xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx, neboť ze xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx plyne xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx a nestrannému xxxxx [srov. v xxxx souvislosti nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Xx.), podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx entropie (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“].
[33] Dostáváme xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxx o uplatnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx §80 xxx. x. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx §80 odst. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x po xxxxxxxx roční xxxxx xx právní moci xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx třetí xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úkon x xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx právě žádost xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.
[35] X tomuto xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §80 xxx. x. xxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxxx. Lhůta xxxxxxx roku xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podání samotné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxx §80 x. x. s. To xxxxxxx, xx x xx uplynutí roční xxxxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §80 xxxx. 3 spr. x. x nadřízený xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 4 spr. x. xxxxxxxxxx také xxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - srov. xxxxxxxx [23] xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §80 odst. 1 xx fine x. x. x., x xx i xxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxxx (xxxx. x xxxx souvislosti rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 10.12.2012 č. x. 2 Xxx 14/2012-41, xxxxxxxxxxx xxx x. 2785/2013 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxx, xxx. že opatření xxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx zesílená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx se paradoxně (x xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx uplynutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, primární xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx správního xxxx xxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx zdržením, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx ochrany xxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudní ochraně, x xx xxxxxxxx x xxxxxx závislých xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx této xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Ans 2/2010-127 xx xxx 11.3.2010. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve věci xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx volit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx fine x. x. x., xxxxx xx xxxxxxx šetří xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx x xxxxx podle xx. 36 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx in xxxxxxx xxxxxxxxxx nestojí x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyslovený x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu č. x. 8 Ans 3/2005-107 xx xxx 12.6.2006, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x. Xxxxx, xxxxxx xxx vyjmenovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (urgence x xxxxxxxx xx xx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správním řádem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx lpění xx doslovném, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ v §80 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx s. x. x. xxx, xx se xxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx žalovaný, jenž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx (§79 odst. 2 x. x. x.). Xx-xx nadřízený správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nečinného správního xxxxxx (§80 odst. 4 xxx. x.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx veřejné správy x xxxxx xxxxx, xxxxxx izolovaně x xxxxxxxxxxxx stupních veřejné xxxxxx, čemuž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ použitého x §80 xxxx. 1 xxxx poslední x. x. x. xxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx MŠMT x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx 11.4.2012 xx xxxxx x xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx úkon xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xx smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. Od xxxx právní xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx odvíjela xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx ochranu proti xxxxxxxxxx xx smyslu §80 s. ř. x., která xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni podání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti k XXXX, xx. 12.5.2012, x xxxxxxxx xxx 11.4.2013. Xxxxx žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx doručena xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2012, xxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x jejímu podání. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §80 odst. 1 x. x. x. xxx xxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxx než shora xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx §81 odst. 1 xx xxxx s. x. x. xx x xxxxxxxx vedl x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx způsobem projednat xxxxx xxx ve xxxxxxxx soudnictví x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxx, xxx bylo či xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeské xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx byla podána x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X toho xxxxxx vyhodnotil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 větou xxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[41] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xx xxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., ve spojení x §120 s. x. x., xxx xxxxxxx nestanoví-li tento xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx případě xxxxxx prokázáno, že xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nějaké xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o ustanovení §10 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 549/1991 Sb., x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx k xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx x žádosti stěžovatelky x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x meritornímu projednání xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx odstavec [12] xxxxxxxxxx tohoto rozsudku). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx, x xx ve xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx