Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 111/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx §68 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx správní řád x roku 2004) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx procesním úkonem xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx nečinný, xxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Ministerstvu xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx správní xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 931/2006 Xx. XXX, č. 1683/2008 Xx. XXX x x. 2785/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Sb.
Věc: Mgr. Xxx. Xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx univerzitě x vydání rozhodnutí, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Mgr. Xxx. X. X., proti xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 1645/31x, 370 05 Xxxxx Budějovice, xxxxxxxxxx XXXx. Jaroslavem Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Plzeň, xxxxxxxx xx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. j. 10 A 126/2012-45 xx dne 20.2.2013,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx žalované xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
IV. Xxxxxxxx se vrací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x účtu Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx právního xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Kamenická 1, Xxxxx, do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxx 7.12.2009 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. j. 04/1359/09, xxxxxx xxxxxxx x ukončení studia xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nesplnil požadavky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxx“). Rektor přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx 8.2.2010 xxxx xxxxxxxxxxx x. j. 01/0289/10 xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 8.2.2010 x. x. 01/0289/10 xxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 11.6.2010 č. x. 10 X 24/2010-42 xxx xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx rektorovi k xxxxxxx xxxxxx. Xxx 1.9.2010 vydal rektor xxxx xxxxxxxxxx č. x. 01/0289/10, xxxxxx xxxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích ze xxx 19.1.2011 č. x. 10 A 77/2010-38 pro vady xxxxxx xxxxx xxxxxxx x věc byla xxxxxxx rektorovi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx právní moci 3.2.2011.
[3] Žalobou xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxx 10.1.2012 se xxxxxxx domáhal ochrany xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxx krajský soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 25.1.2010. Xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2012 x. j. 10 X 6/2012-27 xxxxxxx soud xxxx xxxxxx odmítl x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinností xx xxxxx podání žádosti x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy (xxxx xxx „XXXX“).
[4] Xxx 11.4.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti xx MŠMT. X xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxx x xxxxxxx XXXX xxxx nadřízený xxxxxxx orgán o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx 30 xxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí.
[5] Xx xxxx podání xxxx xxxxxx xx dne 10.12.2012 (viz xxxx) xxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxx učiněno xxxxx opatření, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2012 xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odvolání xx xxx 25.1.2010.
[7] Krajský xxxx této xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.2.2013 č. x. 10 X 126/2012-45 xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.1.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Teologické xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 x. x. 04/1359/09 xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx rozsudku. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §80 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx spadalo. Xxxxxxxx xxx povinen xx věci rozhodnout x důvodu xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení o xx
[8] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx 2.4.2013. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudku krajského xxxxx x. x. 10 X 126/2012-45 xx dne 20.2.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žaloba xxxx xxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxx podaná xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx, xx dnem xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38, xx. xxxx 3.2.2011, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxx. x.“). Nejzazší xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx předpokladu naplnění xxxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. ř., xxx 4.4.2011. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2011. Xx xxxxxx §80 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xxxx xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx pro xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 4.4.2012, přičemž x §80 odst. 2 x. ř. x. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxx xxxxx až xxx 10.12.2012, pročež xx podle stěžovatelky xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v souladu x §46 odst. 1 xxxx. b) x. ř. s. Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx neučinil.
[10] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2013 xxxxx xxxx argumentů, xxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxxxxxx xxx 4.4.2011. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxx. duben 2012, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxx první xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti. Od xxxx doby také xxxxxxx počítá xxxxx xxxxx jednoho xxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx lhůta x xxxxx 2013. Xxxxx xxxx 11.4.2012, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůta xx 6 měsíců staví.
[11] Xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxx 18.4.2011, 14.9.2011, 28.12.2011, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx §80 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx za xxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. I v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 10.1.2012 xxxxxx xx xxxxx.
[12] Žádost xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. 6 Xxx 5/2013-28 xx xxx 30.4.2013 zamítl. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručena 24. května 2013), x xxx však xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nerozhodoval, neboť xxx xxxxxxxx - xx xxxxx x xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx (§73 xxxx. 4 s. x. x.,
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem
[13] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx přípustnou, neboť xxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x., x xxxx xxxxx xx xxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s., xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §104 s. x. x.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které stěžovatelka xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxx §109 odst. 3 x. ř. x., x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx není důvodná.
[15] X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.1.2011 x. j. 10 X 77/2010-38, xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxx, nabyl právní xxxx (3.2.2011), se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx děkana Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 x. x. 04/1359/09 x xxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxxxx xxx dosud xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx vymezila xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx včasnosti žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xx upravena x §80 odst. 1 x. ř. x. stanovením xxxxx x xxxxxx žaloby. Xxx §80 odst. 1 x. ř. x. xxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xx xxxx, x níž xx xxxxxxx domáhá xxxxxxx, marně proběhla xxxxx stanovená zvláštním xxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ode xxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkon.“ Xxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§80 odst. 2 x. x. x, xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 12.6.2006 x. j. 8 Xxx 3/2005-107]. Úkolem Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx lhůty xxxxxx, xxx xxxx rozhodnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu v xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx uvedeném případě xx nutno xxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx byl ve xxxxxx citovaného zákonného xxxxxxxxxx tím posledním.
[17] X xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx považovala xxxxxxxx lhůt stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxx xxxx kasačního xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 2 Xxx 11/2011). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je x nyní posuzovaném xxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podobně xxxx x citovaném x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx §71 xxx. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví jako xxxxx xxxxxxxxxxxx (§71 xxxx. 1 xxx. x.). Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx 30 xxx (§71 xxxx. 3 xxx. x.). Ve xxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 písm. x) xxx. x., xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 30 xxx xx xxx §71 xxxx. 3 písm. b) xxx. ř. x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxx této xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 60 xxx, xx. xxx 4.4.2011, xxxxxx běžet lhůta xxx podání žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx dnem 4.4.2012.
[18] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studentů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx školách x x xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx §68 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx studenta xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se studium xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx programu xxxxx xxxxxxxxxx x zkušebního xxxx. Xx smyslu §68 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx do 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xx podává xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx orgánem děkan, xxxx sám xxxxxxx x rámci autoremedury xxxxx vyhovět x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx žádost xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx. Rektor xxxxx xxxx zruší xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
[19] X xxxxxxxxx xxxx se tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx studia xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o vysokých xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx obecný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xxx 12/2011-132 xx xxx 31.10.2011). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx v §71 xxx. x. Xx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxx děkan xxx své rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx. X doslovného znění §68 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx o vysokých xxxxxxx xxxx, ani xxxxxx jinou xxxxx xxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxxx děkana xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 A 77/2010-38 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx rektor xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rektora. Xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x. xx xxx xxxxxxx xxxx lhůty, xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx byl xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx nyní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxx §80 odst. 1 xx fine s. x. x. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §81 odst. 1 xx xxxx x. x. s. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 12.6.2006 x. x. 8 Xxx 3/2005-107. „Xx takové xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx. Xxx např. x návrh na xxxxxxxx xxxxxx, vyjádření x podkladům xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x jednání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyrozumění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníky řízení xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyřízení, či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Lhůta xxxxxxxxx x §80 odst. 1 s. ř. x. vychází xx. x x xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx práv x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx x přiměřené, xxxxxxx stanovené lhůtě. Xxxxx by xx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s. xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxx urgence či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znamenalo xx xx, xx x x xxxxxxxxx, když xxx xx posledního (xxxxxxxxxxx) xxxxx uplynula xxxxx x xxxxxx xxxxxx, počala by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx xxxxx.“
[22] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.4.2011, 14.9.2011 x 28.12.2011, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, lze xx smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx učiněné xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx. Xxxx výzvy xxxx pouhými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxx v xxxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X tohoto důvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
[23] Nelze xx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxx žalobce, xx xx poslední xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (žalobcovy xxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ze samotného xxxxx §80 odst. 1 xx xxxx x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je poslední xxxx žalobce vůči xxxxxxxxx orgánu nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx skutkový stav xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxx xxxxxx by ostatně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx situaci, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx fine x. ř. s., xx však samozřejmě xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx [15] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx došlo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Ans 11/2011-95 xx xxx 25.11.2011).
[24] X uvedené xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx x XXXX xx xxxxxx §80 xxx. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 odst. 1 xx xxxx x. ř. x., x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx x procesní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo osvědčení (§79 odst. 2 xx xxxxxxx s §80 xxxx. 1 x. x. x.).
[25] Xxx xxxxxxx odpovědi xx tuto otázku xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx studentů nevztahují, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §177 xxx. ř. se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §2 xx 8 xxx. x. xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx správy x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxx zásadám neobsahuje. Xxxxxxx xx vztahuje xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx §68 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xx 8 xxx. x. xxxxxxxxxx. Xxx §6 spr. x., xxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxx stanovena, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nečinností (§80 xxx. x.). Xxx §80 odst. 3 spr. ř. xxxx xx xxxxxxxx xxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nárok xx xx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx žádostí xxxxxxx x rozhodl x xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxx §79 x. x. s. (xxx XXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxx Xxxxxxx, 2012, xxx. 701). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §80 xxxx. 4 spr. ř. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci samé, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §79 x xxxx. x. ř. x. (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Ans 2/2010-127 xx xxx 11.3.2010).
[27] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx: „xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx předpis platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, může se xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx vychází x celkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx republice, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ochrany veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x právnických xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 7 Xxx 1/2007-100 xx dne 18.10.2007]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx §79 x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx žádosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxx v xxxxxxx, xxx pro rozhodnutí xxxxxxx nebyla zvláštním xxxxxxx stanovena žádná xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, od xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx ode xxx 3.2.2011, kdy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 či xx xxx xxx 11.4.2012, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x.
[29] K xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxxx i s xxxxxxx na dikci §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Dle první xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx včasnosti). Xxxxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůtu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxx kasačního xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx uplatněn xxxxxxxxxx proti nečinnosti x nadřízeného správního xxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předstihu před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nadřízenému správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Pokud xx xxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), bylo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poté, xx xxxxx k následnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí rektora xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx vyčkání, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxx bezvýsledně xxxxxxxx). X takové xxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zkrácení xxxxx xxx podání žaloby x neprospěch xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu, xxxx. xx přístup x xxxxx, xx xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
[32] Xxx úplnost xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx výkladovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx pro podání xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx průběhu xxxxxx xxx žalobcem uplatněna xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx MŠMT (podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), přičemž xxxxxx takové xxxxxxx xx xxxxx lhůtu xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx XXXX o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxx výkladovou xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxx xxxxxxxxx, xxx xx na první xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx nekrátí xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxx x čas xxxxx x xxxxxxxxxxx „povinného xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nadřízeného správního xxxxxx x současně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 8 Ans 3/2005-107. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx opouští xxxxxxx vymezený zákonným xxxxxx (§80 odst. 1 a 2 x. x. s.) x xxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rektora (xx xxx xx se xxxxxxx počátek běhu xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti) x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xx stalo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x konce xxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x konci xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx by nadto xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť ze xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx k xxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na přesnost x určitost xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Xx.), xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x procesním xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) při uplatňování xxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx“].
[33] Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx třetí, x xxxxx xxxxx by xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti ve xxxxxx §80 spr. x. xxxx považována xx xxxxxx procesní xxxx, který ve xxxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x. in xxxx xxxxx založí xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti, a xx i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx třetí xxxxxxxx, xxxxx za poslední xxxxxxxx úkon v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.
[35] K xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[36] Xxxxx xxxxxxxxx, xx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §80 xxx. x. xxxx xxxxxx xxxxxx ohraničeno. Xxxxx xxxxxxx xxxx omezuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samotné xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 s. x. x. Xx xxxxxxx, xx i xx xxxxxxxx roční xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx x nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §80 odst. 3 xxx. x. x xxxxxxxxx správní xxxxx xx povinnost x takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. nemůže xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. pro xxxxxxxxxx) odmítnout. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxx. x. nepochybně xxxx xxxxxxx (podobně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxx [23] xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §80 odst. 1 xx fine s. x. x., x xx i kdyby xx xxxxxxx již xxxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 10.12.2012 č. x. 2 Ans 14/2012-41, xxxxxxxxxxx xxx x. 2785/2013 Xx. XXX). Opačný xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Opatřením proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx se paradoxně (x xxxxxxxx) xxxxx x důsledku uplynutí xxxxxxx roční xxxxx xxxxxx nevymahatelnou. Xxxxx xxxxxx, primární prostředek xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, by byl xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx mohl xxxxxx x xxxxxxx domoci xx xxxxxxx před xxxxxx.
[37] Použití prvních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x nemožností xxxxxx xx proti této xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. x. 5 Xxx 2/2010-127 xx dne 11.3.2010. X situaci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxx zákon nestanoví xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgán i xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §80 odst. 1 xx xxxx s. x. x., který xx xxxxxxx šetří xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx přístup x xxxxx xxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestojí x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 Xxx 3/2005-107 ze dne 12.6.2006, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. Nadto, oproti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (urgence a xxxxxxxx na xx) xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepochybně úkonem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx správním řádem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx orgán“ x §80 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x. x. s. xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx osvědčení (§79 xxxx. 2 x. ř. x.). Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nečinného xxxxxxxxx xxxxxx (§80 xxxx. 4 xxx. x.), xxxxxxxx subsidiární xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx orgán“ použitého x §80 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x. x. x. xxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxx němuž xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči XXXX x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 11.4.2012 je proto x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx úkon učiněný xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx ve smyslu §80 odst. 1 xx fine s. x. x. Od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx x XXXX, xx. 12.5.2012, x xxxxxxxx xxx 11.4.2013. Xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx doručena xxxxxxxxx soudu xxx 10.12.2012, xxxx xxxx xxxxxxxxx roční xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená §80 odst. 1 x. x. x. xxx xxxx splněna.
[39] Xxxxxx xxx shora xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. xx x důsledku vedl x xxxx, že x xxxxxxxxx věci xx žalobce pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc ve xxxxxxxx soudnictví x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx o xxx, xxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx vyhodnotil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ji.
IV. Xxxxxxx řízení
[41] O xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx tento xxxxx jinak, má xxxxxxxx, xxxxx měl xx věci plný xxxxxx, právo xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatelka xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nenáleží. Xxxxx xxx x procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx §10 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx zaplatil xxx, xxx k xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxx odkladu xxxxxxxxxxx x meritornímu projednání xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx [12] xxxxxxxxxx tohoto rozsudku). Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku kasační xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx vrací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx, x xx xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. června 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx