Xxxxxx věta:
Protože zvláštní xxxxx (xxxxx č. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx §68 odst. 1 věty první xxxxxx xxxxxx xxx správní řád x roku 2004) nestanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx studia, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 věty xxxxxxxx x. ř. x., xx xxxxxxx xxx i nadřízený xxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx nečinný, žádost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůči nadřízenému xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 931/2006 Xx. XXX, x. 1683/2008 Sb. XXX x x. 2785/2013 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx soudu č. 30/1998 Sb.
Věc: Mgr. Xxx. Xxxxxx X. xxxxx jihočeské xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Langáška a XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Mgr. Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 1645/31x, 370 05 Xxxxx Budějovice, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, xxxxxxxx xx žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalované xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. x. 10 A 126/2012-45 xx dne 20.2.2013,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaná xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxx 7.12.2009 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeské univerzity xxxxxxxxxx č. x. 04/1359/09, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx studia xxxxxxx z důvodu, xx žalobce jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx děkana x xxxx rozhodnutí dne 8.2.2010 svým xxxxxxxxxxx x. x. 01/0289/10 xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx rektora xx xxx 8.2.2010 x. x. 01/0289/10 xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010 x. j. 10 A 24/2010-42 xxx xxxx řízení x věc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxx 1.9.2010 xxxxx rektor xxxx xxxxxxxxxx x. x. 01/0289/10, kterým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrdil. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 19.1.2011 č. x. 10 A 77/2010-38 xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x věc byla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx moci 3.2.2011.
[3] Xxxxxxx doručenou Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxx 10.1.2012 se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a požadoval, xxx krajský xxxx xxxxxxxx rektorovi xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xx xxx 25.1.2010. Xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2012 x. j. 10 A 6/2012-27 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, neboť žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx prostředky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podání xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy (xxxx xxx „MŠMT“).
[4] Dne 11.4.2012 xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx XXXX. X xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx rektorovi, xxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxx podání nové xxxxxx ze xxx 10.12.2012 (xxx dále) xxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxx učiněno xxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2012 krajskému xxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx nečinnosti x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xx xxx 25.1.2010.
[7] Xxxxxxx xxxx této xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.2.2013 x. j. 10 A 126/2012-45 xxxxxxx x uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 25.1.2010 proti xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx univerzity x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 7.12.2009 x. x. 04/1359/09 ve xxxxx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx, xx podmínky xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněny. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě stanovené §80 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), x xxxxxxxx nečinnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání spadalo. Xxxxxxxx byl povinen xx xxxx rozhodnout x xxxxxx kasace xxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx o xx
[8] Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx 2.4.2013. Xx své kasační xxxxxxxxx navrhovala stěžovatelka xxxxxxx rozsudku krajského xxxxx x. x. 10 X 126/2012-45 xx xxx 20.2.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dnem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38, xx. xxxx 3.2.2011, počala xxxxxxxxxxxx xxxxx lhůta xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxx. x.“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. a) xxx. x., xxx 4.4.2011. Xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx vázán xx xxx 5.4.2011. Xx xxxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxx xxxxx stanoví xxxx jednoroční, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 4.4.2012, xxxxxxx z §80 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx lhůty nelze xxxxxxxxx. Žalobce však xxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2012, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti ze xxx 28.4.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx začala odvíjet xxx xxx xxxxxxxxxx xxx 4.4.2011. Xxxxxxx xx počátek xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx den 31.3.2012, xxxx. xxxxx 2012, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Od xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx novou xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx 2013. Xxxxx xxxx 11.4.2012, xxx xxxxxxx xxxxx žádost x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 6 xxxxxx staví.
[11] Xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ze xxx 18.4.2011, 14.9.2011, 28.12.2011, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, lze xx xxxxxx §80 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx. X v xxxxx případě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2012 xxxxxx ve xxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx x. j. 6 Xxx 5/2013-28 xx xxx 30.4.2013 zamítl. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku (xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 24. xxxxxx 2013), x xxx však xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx prodlení - xx lhůtě x xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx (§73 xxxx. 4 x. x. x.,
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustnou, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §102 x. x. x., a její xxxxx xx opírá x §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §104 s. x. s.
[14] Nejvyšší xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 s. ř. x., byv xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, které stěžovatelka xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[15] X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.1.2011 x. j. 10 X 77/2010-38, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx (3.2.2011), xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx děkana Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 x. x. 04/1359/09 x xxxxxxxx xxxxxx žalobce. Správní xxxxxx tak dosud xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Předmětem xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx včasnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx upravena x §80 odst. 1 x. x. x. stanovením xxxxx x xxxxxx žaloby. Xxx §80 xxxx. 1 s. x. x. lze xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx roku ode xxx, xxx xx xxxx, x xxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx, marně xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x není-li xxxxxx xxxxx stanovena, ode xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxx úkon.“ Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx prominout [§80 odst. 2 x. ř. x, xxx též rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2006 x. j. 8 Xxx 3/2005-107]. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodnou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xx, pokud xxxxxx xxxxx nebylo, xxx xxxx rozhodnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx uvedeném xxxxxxx xx nutno xxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx byl xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posledním.
[17] X argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xx rozhodnou xxxxxxxxxx xxx začátek xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx považovala xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx kasačního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 2 Xxx 11/2011). Předmětným xxxxxxxxx xxxxxxx xx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx názoru xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x citovaném v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx správní xxx, xxxxxxxxx §71 xxx. ř., který xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx (§71 xxxx. 1 xxx. x.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx (§71 xxxx. 3 xxx. x.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 písm. x) xxx. x., xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx 30 dnů či xxx §71 xxxx. 3 písm. x) xxx. x. x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx konkrétních procesních xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx činit xxxxxxx 60 xxx, xx. dne 4.4.2011, xxxxxx xxxxx xxxxx xxx podání žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx marně xxxxxxxx dnem 4.4.2012.
[18] Xxxxx názor stěžovatelky xx třeba xxxxxxxxx x následujících důvodů. Xxxxxxxxxx o ukončení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studentů, které xxxx speciální xxxxxx xxxxxxx upravuje zákon x. 111/1998 Sb., x xxxxxxxx školách x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx školách), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §68 xxxx. 1 věty první xxxxxx x vysokých xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx řízení. Xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o vysokých xxxxxxx xx studium xxxxxxxx, nesplní-li xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx §68 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx do 30 xxx xxx xxx, xxx mu bylo xxxxxxxxxx doručeno, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx podává xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx děkan, xxxx xxx žádosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhovět a xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rektor změní xxxx zruší xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x rozporu se xxxxxxx, xxxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxxx školy xxxx její součásti (§68 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
[19] V xxxxxxxxx xxxx xx tak xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx studia dle §68 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx předpis x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 8 Xxx 12/2011-132 xx xxx 31.10.2011). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx v §71 xxx. x. Xx xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxx měl xxxxx xxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem o xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx §68 odst. 4 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx, ani xxxxxx jinou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rektora o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 se posuzované xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisem nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí rektora. Xx xxxxxx §80 xxxx. 1 in xxxx x. x. x. xx tak xxxxxxx xxxx lhůty, xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxx poslední xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, který xxxx xx ve xxxxxx §80 odst. 1 xx fine x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[21] X požadavkům na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx počátku xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §81 xxxx. 1 in fine x. ř. x. xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxx xx xxx 12.6.2006 x. x. 8 Ans 3/2005-107. „Xx takové úkony xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx. Xxx např. x xxxxx na xxxxxxxx řízení, vyjádření x podkladům xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxxxxxxx dotyčného účastníka xxxxxx k jednání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníky řízení xxxx. Takovýmto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx správního xxxxxx, xx xx xx xx, že nejsou xxxx důvody, xxx xx xxxx dále xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x §80 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xx. x x toho, xx xx xx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx náležitě xxxxxxx xxxxx práv a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by za xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §80 xxxx. 1 x. ř. s. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znamenalo by xx, že i x xxxxxxxxx, když xxx xx posledního (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, počala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx by ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smysl xxxx xxxxxxx lhůty.“
[22] Ve xxxxxx citovaného rozsudku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.4.2011, 14.9.2011 x 28.12.2011, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, lze xx smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. považovat xx xxxxxxxx úkony učiněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výzvy xxxx pouhými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx samy x xxxx x xxxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx žádné účinky. X xxxxxx důvodu xx nelze považovat xx xxxxxxxx úkony xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ve xxx xxxxxxxx přerušily xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xx rovněž ztotožnit x xxxxxxxxxx žalobce, xx by poslední xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 in xxxx x. x. s. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx, xxxx xxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť soud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxx lhůty xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx soudu ve xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x., xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačního rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nová xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx [15] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx), xxxxx xx došlo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 11/2011-95 xx dne 25.11.2011).
[24] V uvedené xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx učinil xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx k XXXX xx xxxxxx §80 xxx. ř. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxx xxxxxx posledního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 odst. 1 xx xxxx x. x. s., x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nikoli xxxxx vůči žalovanému xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx povinnost vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (§79 odst. 2 xx xxxxxxx s §80 odst. 1 x. x. s.).
[25] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx následujícími xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx se xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxx. Dle §177 xxx. x. xx xxxxxxxx zásady činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §2 xx 8 xxx. x. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neobsahuje. Xxxxxxx se vztahuje xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx §68 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxx xxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xx 8 xxx. x. neobsahuje. Xxx §6 spr. x., xxxxxx-xx správní xxxxx xxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx přiměřené xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nečinností (§80 spr. ř.). Xxx §80 xxxx. 3 xxx. x. xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx x uplatnění opatření xxxxx nečinnosti účastník. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. Jestliže xx xxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxx zabývat xxxxxx, má účastník xxxxxxx podat xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx dle §79 x. x. s. (xxx VEDRAL, Xxxxx. Xxxxxxx xxx: komentář. 2. xxx. Praha: Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxx Polygon, 2012, xxx. 701). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §80 odst. 4 spr. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci samé, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx nadřízeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §79 x xxxx. x. ř. x. (x xxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu č. x. 5 Xxx 2/2010-127 xx xxx 11.3.2010).
[27] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx tak, xx: „xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení.“ Xxxxxxx podmínka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx ochrany veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x právnických xxxx xx správním soudnictví xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. j. 7 Ans 1/2007-100 xx xxx 18.10.2007]. Xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xx xxxxxx §79 x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x XXXX představovalo xx smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. rovněž xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx pro rozhodnutí xxxxxxx nebyla zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, určit, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx ode xxx 3.2.2011, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 A 77/2010-38 xx xx xxx xxx 11.4.2012, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nadřízenému správnímu xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 x. x. x.
[29] X xxxxxxxxx této xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx dikci §80 xxxx. 1 xx fine s. x. x. x xxxxxxxxx následující výkladové xxxxxxxx.
[30] Xxx první xxxxxxxxx varianty by xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nestanovil xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti by xxx xxxxx varianty xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx by xxxxx xxx neúspěšně uplatněn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx x dostatečném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx roční xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx xx xxxx lhůta xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx obnovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxx, xx xxxxx k následnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xx v důsledku xxxxxxxxxxx, že zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x toliko výkladem xx zkrácení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx restriktivní xxxxxx, xxxx omezuje xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xx přístup x xxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxx nekonformní xxxxxxxxx (xxxx. xx. 4 odst. 2 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
[32] Xxx úplnost xxxxx xxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, podle xxxxx by xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsudku, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx uplatněna xxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx MŠMT (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx), přičemž xxxxxx xxxxxx žádosti xx roční xxxxx xxxxxxx po dobu xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxx výkladovou xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx x čas xxxxx x absolvování „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx a současně xxxxx nekonečnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx č. j. 8 Xxx 3/2005-107. Xxxxx výklad totiž xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezený zákonným xxxxxx (§80 odst. 1 a 2 x. ř. x.) x xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx rektora (xx xxx xx xx xxxxxxx počátek běhu xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti nečinnosti) x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opětovného xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby značně xxxxxxxx. Nepraktičnost xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nejistota x konci xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx by nadto xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx, neboť ze xxxxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx, resp. xx přístup x xxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x určitost xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx předestřít xxx xxxxxxxxxxx a nestrannému xxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Xx.), xxxxx něhož xx xxxxxxx zavedení xxxx x procesním xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx uplatňování xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“].
[33] Xxxxxxxxx xx xxx k výkladové xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §80 spr. x. xxxx považována xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 s. ř. x. in fine xxxxx xxxxxx běh xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx rozsudku.
[34] Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx za poslední xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.
[35] X xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx xxxxxxxxx, že podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §80 spr. x. xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx omezuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti ke xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §80 x. x. x. To xxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §80 odst. 3 spr. x. x xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. pro xxxxxxxxxx) odmítnout. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxx. x. nepochybně také xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxx [23] tohoto xxxxxxxxxx) běh nové xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §80 odst. 1 xx xxxx x. x. x., x xx i xxxxx xx původní již xxxxxxxx (xxxx. v xxxx souvislosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 10.12.2012 x. x. 2 Xxx 14/2012-41, publikovaný xxx x. 2785/2013 Xx. XXX). Opačný výklad, xxx. že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadřízeného správního xxxxxx nepřerušuje xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx institutu xxxxxxxx xxxxx nečinnosti podle xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Opatřením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx vydat rozhodnutí xx xx xxxxxxxxx (x absurdně) xxxxx x důsledku uplynutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, primární prostředek xxxxxxx x rámci xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx, by byl xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx mohl přijít x xxxxxxx domoci xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladových xxxxxxx xx xxx xxxxxxx odepřelo xxxxxxx x xxxxxx ochraně, x xx xxxxxxxx x důvodů závislých xx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx plyne z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 5 Xxx 2/2010-127 xx xxx 11.3.2010. X situaci, xxx xx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx pro vydání xxxx rozhodnutí a xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve věci xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx takový xxxxxxx konformní výklad §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 36 Listiny základních xxxx x svobod (xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cestě xxx xxxxxx názor vyslovený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xxx 3/2005-107 xx xxx 12.6.2006, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 in xxxx x. ř. x. Xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (urgence x xxxxxxxx na xx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, předvídaným x xxxxxxxxxxx správním řádem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx výkladu pojmu „xxxxxxx orgán“ v §80 odst. 1 xxxx poslední s. x. s. xxx, xx xx xxx xxxxxx pouze správní xxxxx xxxxxxxx, jenž xx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx osvědčení (§79 odst. 2 x. x. x.). Xx-xx nadřízený správní xxxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxxx proti nečinnosti „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu, x to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§80 xxxx. 4 xxx. x.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx veřejné správy x jejím celku, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stupních xxxxxxx xxxxxx, čemuž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx x §80 xxxx. 1 větě poslední x. ř. s. xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxx xxxxx byla xxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 11.4.2012 xx xxxxx x uvedené věci xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkon učiněný xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §80 xxxx. 1 xx fine x. x. x. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxx odvíjela xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §80 x. x. x., xxxxx začala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XXXX, xx. 12.5.2012, x skončila dne 11.4.2013. Druhá xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dne 10.12.2012, tedy xxxx xxxxxxxxx roční xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx včasnosti xxxxxxxxx §80 odst. 1 x. ř. x. xxx xxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §81 odst. 1 xx xxxx s. x. s. by x xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx x předmětné věci xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx soudnictví a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nebylo zmatečné xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx byla xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx, kdy xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poslední xxxx. X toho xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Budějovicích v xxxxxxx s §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx s. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx x zamítl xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[41] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §60 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xxx xxxxxxx nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx úspěch neměl. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka, žalobce xxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx případě xxxxxx prokázáno, xx xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nějaké xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx mu xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x ustanovení §10 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého soud xxxxx poplatek x xxxx soudu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ten, xxx x tomu xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx [12] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx uhrazený xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Kč, x xx ve xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. června 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx