Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx zvláštní xxxxx (xxxxx x. 111/1998 Xx., o xxxxxxxx školách, x xxxxx §68 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx správní řád z roku 2004) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx děkana o xxxxxxxx studia, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx s. x. x., xx xxxxxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxx orgán - Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 931/2006 Xx. NSS, x. 1683/2008 Xx. XXX x x. 2785/2013 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxx. Xxx. Xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxx: Jihočeská univerzita, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 1645/31x, 370 05 Xxxxx Xxxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Plzeň, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalované xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x. x. 10 A 126/2012-45 xx dne 20.2.2013,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalovaná xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
IV. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx, který xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Kamenická 1, Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxx 7.12.2009 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 04/1359/09, kterým xxxxxxx x xxxxxxxx studia xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x zkušebního xxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx děkana x xxxx xxxxxxxxxx dne 8.2.2010 xxxx rozhodnutím x. x. 01/0289/10 xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 8.2.2010 x. x. 01/0289/10 xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze dne 11.6.2010 x. j. 10 A 24/2010-42 xxx xxxx xxxxxx x věc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxx 1.9.2010 xxxxx rektor xxxx xxxxxxxxxx x. x. 01/0289/10, kterým xxxxxxxxxx xxxxxx teologické xxxxxxx potvrdil. Toto xxxxxxxxxx xxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.1.2011 č. x. 10 A 77/2010-38 pro vady xxxxxx znovu xxxxxxx x věc byla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxx rozsudek xxxxx právní xxxx 3.2.2011.
[3] Žalobou xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxx 10.1.2012 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rektorovi xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.1.2010. Xxxxxxxxx ze dne 30.3.2012 x. x. 10 X 6/2012-27 xxxxxxx soud tuto xxxxxx odmítl x xxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti u Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy (xxxx xxx „XXXX“).
[4] Dne 11.4.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx MŠMT. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXXX xxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx 30 xxx ve xxxx xxxxx rozhodnutí.
[5] Do xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 10.12.2012 (viz dále) xxxx xx strany XXXX nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx závadný stav xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2012 xxxxxxxxx xxxxx xx žalobce xxxxxxxx znovu xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx přikázal xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.1.2010.
[7] Krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2013 x. x. 10 A 126/2012-45 xxxxxxx x uložil xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.1.2010 xxxxx rozhodnutí xxxxxx Teologické fakulty Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 x. x. 04/1359/09 xx xxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx §80 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“), a xxxxxxxx nečinnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání rozhodnutí x odvolání spadalo. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxx rozhodnout x xxxxxx kasace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx řízení x xx
[8] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx“) kasační stížnost, xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx dne 2.4.2013. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x. j. 10 X 126/2012-45 xx xxx 20.2.2013 x zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť podle xx chyběly podmínky xxxxxx x žaloba xxxx xxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx konkrétně namítala, xx dnem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38, tj. xxxx 3.2.2011, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „spr. x.“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. x., dne 4.4.2011. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx podání xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2011. Xx xxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dnem 4.4.2012, xxxxxxx x §80 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx lhůty nelze xxxxxxxxx. Žalobce však xxxxxx podal xx xxx 10.12.2012, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx x §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.4.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx dne pozdějšího xxx 4.4.2011. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxx. xxxxx 2012, xxx převzal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx doby xxxx xxxxxxx počítá xxxxx xxxxx xxxxxxx roku. Xxx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2013. Xxxxx xxxx 11.4.2012, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na 6 xxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxx xx dne 18.4.2011, 14.9.2011, 28.12.2011, xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x. považovat xx xxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxxxxxx vůči správnímu xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2012 xxxxxx xx xxxxx.
[12] Xxxxxx stěžovatelky, xxx byla součástí xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením x. x. 6 Xxx 5/2013-28 xx xxx 30.4.2013 zamítl. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx (xxxxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 24. xxxxxx 2013), x níž však xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx prodlení - xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 4 s. x. x.,
XXX.
Xxxxxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §102 s. x. x., a xxxx xxxxx xx xxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §104 x. x. s.
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 2 a 3 s. x. x., byv přitom xxxxx rozsahem a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 odst. 3 x. x. x., x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[15] X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.1.2011 č. x. 10 A 77/2010-38, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nabyl xxxxxx xxxx (3.2.2011), se xxxxxxxxx xxx vrátila xxxxx do xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 x. j. 04/1359/09 x xxxxxxxx xxxxxx žalobce. Správní xxxxxx tak xxxxx xxxxxx ukončeno.
[16] Předmětem xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx včasnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Včasnost žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx upravena x §80 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx. Xxx §80 xxxx. 1 x. x. x. xxx žalobu „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ode xxx, kdy xx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená zvláštním xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvědčení, x xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx byl xxxxxxxx vůči správnímu xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkon.“ Xxxx xxxxx se xxxxxxxx xx lhůtu xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx prominout [§80 odst. 2 x. ř. s, xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2006 x. x. 8 Xxx 3/2005-107]. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy nejprve xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx uplynutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či, xxxxx xxxxxx lhůty nebylo, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci. X xxxxxxx xxxxxxxx případě xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx procesní xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posledním.
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx začátek xxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odvolání. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxx moci kasačního xxxxxxxx krajského soudu (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 2 Xxx 11/2011). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podobně xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, rovněž správní xxx, xxxxxxxxx §71 xxx. x., xxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx bezodkladnou (§71 xxxx. 1 xxx. x.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, činí xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx 30 dnů (§71 odst. 3 xxx. x.). Xx xxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §71 xxxx. 3 xxxx. x) spr. ř., xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o dalších 30 dnů či xxx §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. x. o xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx této lhůty, xxxxx xxxxx činit xxxxxxx 60 xxx, xx. xxx 4.4.2011, xxxxxx xxxxx lhůta xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 4.4.2012.
[18] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 111/1998 Sb., x vysokých xxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx §68 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x správním xxxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx studium xxxxxxxx, xxxxxxx-xx student xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx programu xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xx smyslu §68 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx do 30 xxx xxx xxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx podává xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx sám žádosti x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx žádost xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx. Rektor xxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxx její xxxxxxxx (§68 xxxx. 4 xxxxxx x vysokých xxxxxxx).
[19] V xxxxxxxxx xxxx se xxx xx rozhodování orgánů xxxxxx školy o xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx obecný xxxxxxx x správním řízení xxxxxxxxx (x xxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xxx 12/2011-132 xx xxx 31.10.2011). Na xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §71 xxx. x. Xx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx školách xxxxxxx, xx v předmětné xxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx vyplývá, xx xxxxx o vysokých xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx lhůtu xxx následné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 xx xxxxxxxxxx xxxxxx vrátilo xx xxxxxx, kdy rektor xxxxxxxxx o odvolání xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, avšak žádným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxxxxx rektora. Xx smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x. xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkon. Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx, xxxxx úkon xx xx smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s. považován xx xxxx xxxxxxxx.
[21] X požadavkům xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodných x určení xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §81 odst. 1 in fine x. x. s. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.6.2006 x. x. 8 Xxx 3/2005-107. „Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. x návrh xx xxxxxxxx xxxxxx, vyjádření x podkladům rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxx xxxxxxx účastníky xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není samotná xxxxxxx vyřízení, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xx, xx xxxxxx xxxx důvody, xxx xx věci dále xxxxxxxxxx. Lhůta stanovená x §80 odst. 1 s. x. x. vychází mj. x x toho, xx je xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §80 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx x x případech, když xxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx uplynula xxxxx k xxxxxx xxxxxx, počala by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smysl této xxxxxxx lhůty.“
[22] Ve xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.4.2011, 14.9.2011 x 28.12.2011, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, lze xx smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx xxxxx účinky. X xxxxxx xxxxxx xx nelze považovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx běh xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Nelze xx rovněž ztotožnit x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx poslední xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx by se xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxx ze xxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 1 in fine x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx o žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jiný xxxxxx by ostatně xxxxxx samotný institut xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx situaci, xxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s., xx xxxx samozřejmě xxxxx odlišovat od xxxxxxx, kdy vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vznikne xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx [15] xxxxxxxxxx tohoto rozsudku), xxxxx by došlo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Ans 11/2011-95 xx xxx 25.11.2011).
[24] X xxxxxxx xxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx úkonem, který xxxxxxx učinil xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti x XXXX ve xxxxxx §80 xxx. x. Xxxxx proto xxxxxxxx, xxx xxxx žádost xxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §80 odst. 1 xx xxxx x. ř. s., x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x procesní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx nebo xxxxxxxxx (§79 xxxx. 2 xx spojení s §80 xxxx. 1 x. x. x.).
[25] Xxx xxxxxxx odpovědi xx tuto otázku xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx školách obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studentů nevztahují, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §177 xxx. x. se xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x §2 xx 8 xxx. x. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x případech, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zásadám xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx §68 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxx xxxxxxx správních xxxxxx podobné xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xx 8 xxx. x. xxxxxxxxxx. Xxx §6 xxx. x., xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx není-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, použije xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§80 spr. ř.). Xxx §80 xxxx. 3 spr. x. xxxx po xxxxxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx dává xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx se xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxx, xx účastník xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §79 x. x. x. (xxx XXXXXX, Josef. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxx Xxxxxxx, 2012, xxx. 701). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §80 xxxx. 4 xxx. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu nelze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §79 x xxxx. s. ř. x. (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 5 Ans 2/2010-127 xx dne 11.3.2010).
[27] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 s. x. s. stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx tak, xx: „xxx, xxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx povinnost vydat xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x Xxxxx republice, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochraně, xxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 7 Xxx 1/2007-100 xx xxx 18.10.2007]. Xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx §79 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx žádosti na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x. xxxxxx úkon xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x situaci, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx prvního xxxxxxxxxx xxxxxxx, určit, od xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx lhůta pro xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx ode dne 3.2.2011, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 A 77/2010-38 či až xxx xxx 11.4.2012, xxx žalobce xxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx, která byla xxxxxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x.
[29] X xxxxxxxxx této xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxxx i s xxxxxxx xx xxxxx §80 xxxx. 1 xx fine x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Dle první xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx posledního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx běh lhůty xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku. X xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx uplatněn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nadřízenému správnímu xxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kdy byla xxxxxxxxxx obnovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti xx poté, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx přiměřené doby xx rozhodnutí rektora xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx vyčkání, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx vyčerpán). X takové situaci xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx fakticky x xxxxxx výkladem xx xxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxx x neprospěch účastníka xxxxxx. Xxxxxx restriktivní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx přístup x xxxxx, je xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).
[32] Pro úplnost xxxxx zmínit též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx pro podání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX (podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), přičemž xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx MŠMT x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxx výkladovou xxxxxxxx xx však xxxxx xxxx xxxxxxxxx, byť xx xx první xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx nutný x absolvování „povinného xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nadřízeného správního xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obnovování xxxxxxx lhůty xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. j. 8 Ans 3/2005-107. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx zcela opouští xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§80 xxxx. 1 x 2 x. x. x.) x xxxx xxx xxxxxxxxx, neboť vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xx stalo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nepraktičnost xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nejistota x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx nadto xxxxx x závěru x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, resp. xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních práv x svobod xxxxx xxxxxxxxx xx přesnost x xxxxxxxx xxxx, x nimiž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Xx.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zavedení xxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx xxxx, resp. pravomocí, xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx v právních xxxxxxxx“].
[33] Dostáváme se xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx které xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti ve xxxxxx §80 spr. x. xxxx xxxxxxxxxx xx takový xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx §80 odst. 1 x. ř. x. xx fine xxxxx xxxxxx běh xxxxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i po xxxxxxxx roční lhůty xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvolil xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx považoval xxx xxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxx o uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] K tomuto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiklání, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[36] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §80 xxx. x. xxxx xxxxxx xxxxxx ohraničeno. Lhůta xxxxxxx roku xxxxxxx x xxxxxxxx včasnosti xxxxx podání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 x. x. x. Xx xxxxxxx, že x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu žádost xxx §80 odst. 3 xxx. x. x xxxxxxxxx správní xxxxx má povinnost x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx, xxxx. nemůže xx x formálních xxxxxx (např. xxx xxxxxxxxxx) odmítnout. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu x opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 spr. x. nepochybně také xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx - srov. xxxxxxxx [23] tohoto xxxxxxxxxx) běh nové xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x., a xx x kdyby xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx souvislosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 10.12.2012 x. x. 2 Xxx 14/2012-41, xxxxxxxxxxx xxx x. 2785/2013 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxx, xxx. že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx popřel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx soudní ochrany xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx zesílená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat rozhodnutí xx se xxxxxxxxx (x absurdně) xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy, jímž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx zdržením, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx přijít x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Použití xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladových xxxxxxx xx tak xxxxxxx odepřelo xxxxxxx x soudní xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxx závislých xx okolnostech, xxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x nemožností xxxxxx xx proti xxxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Ans 2/2010-127 xx dne 11.3.2010. X situaci, kdy xx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, je proto xxxxx volit takový xxxxxxx konformní xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. s., xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxx xxxxxxx in xxxxxxx xxxxxxxxxx nestojí x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 Ans 3/2005-107 xx xxx 12.6.2006, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. Xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mimoprocesním xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx na xx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správním řádem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx lpění xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx výkladu pojmu „xxxxxxx xxxxx“ v §80 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx s. x. x. xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný, xxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (§79 xxxx. 2 x. x. s.). Xx-xx nadřízený správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§80 odst. 4 xxx. x.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx izolovaně x xxxxxxxxxxxx stupních veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx orgán“ xxxxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x. x. x. xxx, xx tento xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Žádost xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX x uplatnění opatření xxxxx xxxxxxxxxx dne 11.4.2012 xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkon xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx zkoumané xxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §80 x. x. x., která xxxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti x XXXX, tj. 12.5.2012, x skončila xxx 11.4.2013. Druhá xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx byla doručena xxxxxxxxx soudu dne 10.12.2012, tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx podání. Xxxxxxxx včasnosti xxxxxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x. xxx byla xxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §81 odst. 1 xx xxxx x. x. x. xx x xxxxxxxx vedl x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxx soudnictví x x xxxxxxxx platností xx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx univerzity.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ode xxx, xxx xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx učiněn xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Budějovicích v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. x. x. jako xxxxxxxxxx x xxxxxx xx.
XX. Xxxxxxx řízení
[41] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. s., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci plný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud xxx x procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxxx v řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxx případě rozhodl xxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx soudu, jestliže xxx xxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx [12] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxx uhrazený xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx, x to ve xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx