Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx §68 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ani správní řád x xxxx 2004) nestanoví rektorovi xxxxxx školy lhůtu xxx xxxxxx rozhodnutí x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx studia, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 věty xxxxxxxx s. x. x., xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy - xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Ministerstvu xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx správní žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 931/2006 Xx. XXX, x. 1683/2008 Sb. NSS x č. 2785/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 30/1998 Sb.
Věc: Xxx. Xxx. Ludvík V. xxxxx jihočeské xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. Ing. X. V., proti xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxx 1645/31x, 370 05 Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Plzeň, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx č. x. 10 X 126/2012-45 xx xxx 20.2.2013,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx žalované xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti nepřiznává.
IV. Xxxxxxxx se vrací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx, xxxxx bude xxxxxxxx x účtu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, advokáta, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxx tohoto rozsudku.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxxxxx
[1] Dne 7.12.2009 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. j. 04/1359/09, xxxxxx rozhodl x ukončení studia xxxxxxx z důvodu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nesplnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“). Rektor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx 8.2.2010 svým xxxxxxxxxxx x. x. 01/0289/10 xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx rektora xx dne 8.2.2010 x. x. 01/0289/10 xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobcem xxxxxxx rozsudkem Krajského xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010 č. x. 10 A 24/2010-42 xxx xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Dne 1.9.2010 xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí č. x. 01/0289/10, kterým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrdil. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 xxx xxxx xxxxxx xxxxx zrušeno x xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 3.2.2011.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxx 10.1.2012 se xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx a xxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xx xxx 25.1.2010. Xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2012 x. x. 10 X 6/2012-27 xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx odmítl x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, neboť žalovaný xxxxxxxxx, xx vyčerpal xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „MŠMT“).
[4] Xxx 11.4.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx XXXX. X xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx a požádal XXXX xxxx nadřízený xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx rektorovi, aby xx xxxxx 30 xxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 10.12.2012 (xxx xxxx) xxxx ze strany XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx stav xxxxxxxxxx.
[6] Žalobou xxxxxxxxx xxx 10.12.2012 xxxxxxxxx xxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.1.2010.
[7] Krajský xxxx této žalobě xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2013 č. j. 10 A 126/2012-45 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 25.1.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx fakulty Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 7.12.2009 x. x. 04/1359/09 xx xxxxx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě stanovené §80 zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „x. x. s.“), a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, do xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx spadalo. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení x xx
[8] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx, xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx 2.4.2013. Xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x. x. 10 A 126/2012-45 xx xxx 20.2.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť podle xx xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. jako xxxxxxxx podaná odmítnuta.
[9] Xxxxxxxxxxxx konkrétně namítala, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx kasačního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. j. 10 X 77/2010-38, xx. xxxx 3.2.2011, počala xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxx. x.“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. ř., dne 4.4.2011. Xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vázán xx den 5.4.2011. Xx xxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x., který xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 4.4.2012, xxxxxxx x §80 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2012, pročež xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx neučinil.
[10] Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.4.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx začala xxxxxxx xxx xxx pozdějšího xxx 4.4.2011. Žalobce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxx. duben 2012, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Od xxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx roku. Xxx xxxxxxx tak xxxxxxxx lhůta v xxxxx 2013. Navíc xxxx 11.4.2012, xxx xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti, se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 6 xxxxxx staví.
[11] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ze dne 18.4.2011, 14.9.2011, 28.12.2011, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. I v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 10.1.2012 xxxxxx xx xxxxx.
[12] Xxxxxx stěžovatelky, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. 6 Xxx 5/2013-28 xx xxx 30.4.2013 zamítl. Xxxxxxxxxxxx následně xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx 24. května 2013), x níž xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nerozhodoval, xxxxx xxx prodlení - xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 odst. 4 s. ř. x.,
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x., a xxxx xxxxx se xxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §104 x. x. x.
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 s. x. x., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které stěžovatelka xxxxxxxxx xx své xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §109 xxxx. 3 x. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[15] X xxxxxxxxx věc xxxx pochyb x xxx, že okamžikem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 č. x. 10 A 77/2010-38, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nabyl xxxxxx xxxx (3.2.2011), xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.12.2009 č. j. 04/1359/09 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx vymezila xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §80 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby. Xxx §80 xxxx. 1 x. ř. x. xxx xxxxxx „xxxxx nejpozději do xxxxxxx xxxx ode xxx, xxx ve xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, marně proběhla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvědčení, x xxxx-xx taková xxxxx xxxxxxxxx, ode xxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxx nelze prominout [§80 odst. 2 x. x. s, xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2006 x. x. 8 Xxx 3/2005-107]. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx uplynutí xxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx či, pokud xxxxxx xxxxx nebylo, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx učinění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx uvedeném xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx procesní xxxx byl xx xxxxxx citovaného zákonného xxxxxxxxxx tím xxxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx rozhodnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx běhu xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovených xxxxxxxxx zákonem pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Dle xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rektora xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxxxx zde analogicky xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 2 Xxx 11/2011). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podobně xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx §71 xxx. ř., xxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§71 xxxx. 1 spr. x.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bezodkladně, činí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx (§71 xxxx. 3 xxx. x.). Xx xxxxxxxxxxx případech, taxativně xxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 písm. x) spr. x., xxx xxxx lhůtu xxxxxxxxxx o xxxxxxx 30 dnů xx xxx §71 xxxx. 3 xxxx. b) xxx. x. x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxx xxxx lhůty, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 60 xxx, xx. xxx 4.4.2011, xxxxxx xxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dnem 4.4.2012.
[18] Xxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx xxxxx odmítnout x následujících xxxxxx. Xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 111/1998 Xx., x vysokých xxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx školách), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §68 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x vysokých xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx student xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x zkušebního xxxx. Xx xxxxxx §68 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být předmětné xxxxxxxxxx vydáno xx 30 xxx xxx xxx oznámení předmětné xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 30 xxx ode xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx doručeno, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx sám xxxxxxx x rámci autoremedury xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jinak xxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, vnitřním xxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§68 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[19] X xxxxxxxxx xxxx xx tak xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x vysokých xxxxxxx správní xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x správním xxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. j. 8 Xxx 12/2011-132 xx xxx 31.10.2011). Na xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx se proto xxxxxxxxxx xxx lhůty xxxxxxx x §71 xxx. x. Ze xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxx děkan xxx své rozhodnutí x ukončení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx znění §68 xxxx. 4 xxxxxx vyplývá, xx xxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx následné přezkumné xxxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 xx xxxxxxxxxx xxxxxx vrátilo do xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. xx tak xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy nyní xxxxxxxx, xxxxx úkon xx ve xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s. považován xx xxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodných x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §81 odst. 1 xx xxxx x. x. x. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.6.2006 č. j. 8 Xxx 3/2005-107. „Xx xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx xx správního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, vyjádření x podkladům rozhodnutí xxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podaných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Takovýmto úkonem xxxxxx xxxx samotná xxxxxxx vyřízení, xx xxxxxxx správního xxxxxx, xx xx za xx, že xxxxxx xxxx důvody, xxx xx xxxx dále xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x §80 odst. 1 x. ř. x. vychází xx. x x xxxx, xx je xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx sdělení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x x případech, když xxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nová, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx smysl této xxxxxxx xxxxx.“
[22] Ve xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx, že výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.4.2011, 14.9.2011 x 28.12.2011, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, lze xx xxxxxx §80 xxxx. 1 in xxxx s. ř. x. považovat za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx pouhými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkony xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx běh xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxx by xx xxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxx právní moci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí (xxxxxxxxx xxxxx) žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxx xx samotného xxxxx §80 odst. 1 xx fine x. x. s. xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx je poslední xxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. úkon xxx správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx o žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Jiný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxx situaci, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx procesního xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 odst. 1 xx fine x. x. s., xx xxxx samozřejmě xxxxx odlišovat xx xxxxxxx, kdy vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nová xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx [15] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x účelu soudní xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 11/2011-95 xx xxx 25.11.2011).
[24] X xxxxxxx xxxx byla fakticky xxxxxxxxx úkonem, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, žádost x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k XXXX xx xxxxxx §80 xxx. ř. Xxxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 1 in fine x. x. x., x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx úkon xxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx (§79 odst. 2 xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 x. ř. x.).
[25] Xxx hledání xxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Přestože xx xxx §68 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx o správním xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §177 xxx. ř. xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x §2 xx 8 spr. ř. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §68 a xxxx. zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx samostatné zásady xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podobné zásadám xxxxxxxx v §2 xx 8 spr. x. neobsahuje. Dle §6 spr. x., xxxxxx-xx správní xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx zjednání xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§80 spr. x.). Xxx §80 xxxx. 3 xxx. x. xxxx po uplynutí xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx účastník. Xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodl x xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, má účastník xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxx §79 x. x. s. (xxx XXXXXX, Josef. Xxxxxxx řád: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxx Xxxxxxx, 2012, xxx. 701). Usnesení xxxxxxxxxxx správního orgánu xxx §80 odst. 4 spr. ř. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §79 a xxxx. s. ř. x. (x tomu xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 5 Xxx 2/2010-127 xx xxx 11.3.2010).
[27] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx, xx: „xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx koncepce xxxxxxxxx soudnictví x Xxxxx republice, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochraně, xxxxx xx těmto právům xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy [xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 7 Ans 1/2007-100 xx xxx 18.10.2007]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x uplatnění opatření xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xx smyslu §79 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx přípustnosti.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XXXX představovalo xx xxxxxx §80 xxxx. 1 in xxxx s. x. x. xxxxxx úkon xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v situaci, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx zvláštním xxxxxxx stanovena xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx odvíjela xxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx; xxx xxx xxx 3.2.2011, xxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.1.2011 č. x. 10 X 77/2010-38 či xx xxx dne 11.4.2012, xxx xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. s.
[29] K xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxxx x x xxxxxxx na dikci §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby, avšak xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx posledního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx běh xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nestanovil xxxxxx lhůtu, roční xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by xxx první xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx kasačního xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nadřízeného správního xxxxxx, a to xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx předstihu xxxx xxxxxxxxx roční xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxx proti nečinnosti xx xxxx, xx xxxxx x následnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyčkání, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx bezvýsledně xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x toliko výkladem xx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx restriktivní xxxxxx, xxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xx. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).
[32] Pro úplnost xxxxx zmínit xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem x xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by roční xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx uplatněna xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx xx xxxxx lhůtu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx výkladovou xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx odmítnout, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx x absolvování „povinného xxxxxxxxx xxxxxxx“ s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx nekonečnému xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. j. 8 Xxx 3/2005-107. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx opouští xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§80 xxxx. 1 x 2 x. x. x.) x xxxx ani xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednoznačné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rektora (od xxx xx se xxxxxxx počátek xxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx MŠMT o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nepraktičnost xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx přístup x xxxxx ve smyslu xx. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx lhůt, x nimiž xx xxxxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx předestřít xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97 ze dne 17.12.1997 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Xx.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zavedení xxxx v xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx entropie (xxxxxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. pravomocí, xxxxxx omezení stavu xxxxxxxxx v právních xxxxxxxx“].
[33] Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx které xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 spr. x. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx roční lhůty xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Z xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvolil xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] X tomuto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[36] Nutno xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §80 spr. x. xxxx xxxxxx xxxxxx ohraničeno. Lhůta xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx včasnosti xxxxx podání xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §80 x. x. x. To xxxxxxx, že x xx uplynutí xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx u nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §80 xxxx. 3 xxx. x. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x takové žádosti xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xx x formálních xxxxxx (např. xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 spr. x. xxxxxxxxxx také xxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - srov. xxxxxxxx [23] tohoto xxxxxxxxxx) běh xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x., x xx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 10.12.2012 x. x. 2 Ans 14/2012-41, publikovaný xxx x. 2785/2013 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx, xxx. že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Opatřením proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnost správního xxxxxx vydat rozhodnutí xx xx paradoxně (x xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx uplynutí xxxxxxx roční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, primární prostředek xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx správního xxxx xxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx byl xxxxx zdržením, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx domoci xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Použití xxxxxxx xxxx restriktivních výkladových xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně, x to xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x kombinaci x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou, xxx plyne z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 5 Ans 2/2010-127 xx xxx 11.3.2010. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx orgán i xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx §80 xxxx. 1 xx fine x. x. x., xxxxx xx nejvíce xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx ochranu, xxxx. xx xxxxxxx k xxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxx výkladu xx xxxxxxx libertatis xxxxxxx x cestě xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xxx 3/2005-107 ze xxx 12.6.2006, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jež xxxxxx posledními úkony xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x. Xxxxx, oproti xxx vyjmenovaným mimoprocesním xxxxxx (urgence a xxxxxxxx xx xx) xx žádost x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správním řádem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x §80 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx s. x. x. tak, xx xx xxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (§79 odst. 2 x. ř. x.). Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxxx proti nečinnosti „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (§80 odst. 4 spr. ř.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxx celku, xxxxxx izolovaně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx x §80 odst. 1 xxxx xxxxxxxx x. x. x. xxx, xx tento xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx němuž byla xxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxx podanou xxxxxxxx xxxx XXXX x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti dne 11.4.2012 xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx úkon xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. Xx xxxx xxxxxx skutečnosti xx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx ve xxxxxx §80 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx dnem následujícím xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XXXX, xx. 12.5.2012, x xxxxxxxx dne 11.4.2013. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2012, xxxx xxxx xxxxxxxxx roční lhůty x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxx splněna.
[39] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xx fine s. x. x. xx x xxxxxxxx xxxx x tomu, xx x xxxxxxxxx xxxx xx žalobce pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přišel x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx způsobem projednat xxxxx věc xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x zákonné lhůtě xxxxxxx xxxx xxx xxx, kdy byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx učiněn xxxxxxxx xxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx s. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x zamítl xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[41] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., ve xxxxxxx x §120 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx stěžovatelka xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti procesně xxxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x procesně xxxxxxxxx účastníka, xxxxxxx xxxxx v řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx prokázáno, xx xx xx x xxxxxxxxxxx s tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx proto x xxxx případě rozhodl xxx, xx mu xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx o vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxxxxx soud xxxxx poplatek x xxxx xxxxx, jestliže xxx xxxxxxxx ten, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť bylo xxx odkladu přistoupeno x meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti (srov. xxxx xxxxxxxx [12] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx rozhodl xxx, že se xxxxxxxxxxxx vrací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Kč, x xx ve xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx