Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx školách, x xxxxx §68 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ani správní řád x xxxx 2004) nestanoví xxxxxxxxx xxxxxx školy xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx děkana o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonem xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x. ř. x., xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán - Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx nečinný, xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx správní xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 931/2006 Xx. NSS, č. 1683/2008 Xx. XXX x x. 2785/2013 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx soudu č. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxx. Xxx. Xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx univerzitě x xxxxxx rozhodnutí, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Langáška x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. Xxx. X. V., xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Branišovská 1645/31x, 370 05 Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Plzeň, xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx č. x. 10 X 126/2012-45 xx dne 20.2.2013,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost žalované xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
IV. Xxxxxxxx xx vrací xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxx 1 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, xx jednoho xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxx 7.12.2009 xxxxx xxxxx Teologické xxxxxxx Jihočeské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. x. 04/1359/09, kterým xxxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze studijního xxxxxxxx podle studijního x zkušebního xxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxx“). Rektor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 8.2.2010 xxxx xxxxxxxxxxx x. x. 01/0289/10 xxxxxxxx.
[2] Rozhodnutí rektora xx xxx 8.2.2010 x. j. 01/0289/10 xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozsudkem Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010 x. x. 10 A 24/2010-42 xxx xxxx řízení x věc byla xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxx 1.9.2010 vydal rektor xxxx xxxxxxxxxx x. x. 01/0289/10, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx teologické xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích ze xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx xxxx 3.2.2011.
[3] Žalobou xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxx 10.1.2012 xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xx dne 25.1.2010. Xxxxxxxxx ze xxx 30.3.2012 x. x. 10 X 6/2012-27 xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podání žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti x Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“).
[4] Xxx 11.4.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx MŠMT. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXXX jako xxxxxxxxx xxxxxxx orgán o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx rektorovi, aby xx lhůtě 30 xxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí.
[5] Xx xxxx xxxxxx nové xxxxxx xx xxx 10.12.2012 (xxx xxxx) xxxx xx strany XXXX nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[6] Žalobou xxxxxxxxx xxx 10.12.2012 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti x žádal, xxx xxxxxxx soud přikázal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání ze xxx 25.1.2010.
[7] Xxxxxxx xxxx této xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.2.2013 x. x. 10 A 126/2012-45 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.1.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Teologické fakulty Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 7.12.2009 x. x. 04/1359/09 xx xxxxx 30 xxx xx právní moci xxxxxxxxxxx rozsudku. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §80 zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „s. x. x.“), x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byl povinen xx xxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx stížnost x xxxxxx řízení o xx
[8] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2013. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx č. x. 10 X 126/2012-45 xx xxx 20.2.2013 x zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxx a xxxxxx xxxx být xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxx xxxxxxxx podaná odmítnuta.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38, xx. xxxx 3.2.2011, počala xxxxxxxxxxxx běžet xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §71 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „spr. x.“). Xxxxxxxx konec xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx předpokladu naplnění xxxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. x., xxx 4.4.2011. Počátek běhu xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2011. Xx xxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x., který xxxx xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 4.4.2012, xxxxxxx x §80 odst. 2 x. x. s. xxxxx, xx zmeškání xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxx podal až xxx 10.12.2012, xxxxxx xx xxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xx xxxx v xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[10] Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2013 snesl xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxxxxxx xxx 4.4.2011. Xxxxxxx xx počátek xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxx. xxxxx 2012, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx počítá xxxxx xxxxx xxxxxxx roku. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2013. Navíc xxxx 11.4.2012, xxx xxxxxxx podal xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na 6 xxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, že xxxxxx ze xxx 18.4.2011, 14.9.2011, 28.12.2011, xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, lze xx xxxxxx §80 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 10.1.2012 podána ve xxxxx.
[12] Xxxxxx stěžovatelky, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením x. x. 6 Xxx 5/2013-28 ze xxx 30.4.2013 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx odkladného účinku (xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx 24. května 2013), x xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx - xx xxxxx k xxxxxxxxxx x návrhu xx přiznání odkladného xxxxxx (§73 odst. 4 s. ř. x.,
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx podána xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §102 x. x. x., a xxxx xxxxx xx xxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx důvodů plynoucích x §104 x. x. x.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Neshledal xxxxxx vady podle §109 xxxx. 3 x. ř. s., x xxxx by xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx není důvodná.
[15] X xxxxxxxxx věc xxxx xxxxxx o xxx, že okamžikem, xxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38, xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx právní xxxx (3.2.2011), se xxxxxxxxx věc vrátila xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx děkana Jihočeské xxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 x. x. 04/1359/09 o ukončení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxx jej vymezila xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx včasnosti xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xx upravena x §80 odst. 1 x. x. x. stanovením xxxxx x podání xxxxxx. Xxx §80 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx roku ode xxx, xxx xx xxxx, v níž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxx-xx taková xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, kdy byl xxxxxxxx vůči správnímu xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxx lhůta se xxxxxxxx za lhůtu xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§80 xxxx. 2 x. x. x, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.6.2006 x. j. 8 Xxx 3/2005-107]. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nejprve xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro začátek xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxx nebylo, xxx bylo rozhodnou xxxxxxxxxxx učinění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx uvedeném xxxxxxx xx nutno též xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx byl xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx začaly xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxx xxxx kasačního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 2 Xxx 11/2011). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx, konkrétně §71 xxx. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví jako xxxxx bezodkladnou (§71 xxxx. 1 xxx. x.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, činí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx (§71 xxxx. 3 xxx. x.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. x., xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 30 xxx xx xxx §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. x. o xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 60 xxx, xx. xxx 4.4.2011, xxxxxx xxxxx xxxxx xxx podání žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 4.4.2012.
[18] Xxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx speciální právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 111/1998 Xx., x vysokých xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxx školách), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §68 odst. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o vysokých xxxxxxx xx studium xxxxxxxx, xxxxxxx-xx student xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx programu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xx smyslu §68 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x vysokých xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno xx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx rozhodnutí může xxxxxxx do 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhovět x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx žádost xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rektor xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx její součásti (§68 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[19] X předmětné xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx školy x xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správní xxx xxxx obecný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 8 Xxx 12/2011-132 ze xxx 31.10.2011). Xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §71 xxx. x. Xx xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x předmětné xxxx měl xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx znění §68 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx tuto, xxx xxxxxx jinou lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx děkana nestanoví.
[20] Xx kasačním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.1.2011 č. x. 10 X 77/2010-38 se posuzované xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xxx rektor xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx §80 xxxx. 1 in xxxx x. ř. x. xx tak xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, odvíjí ode xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkon. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, který úkon xx ve xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. považován xx xxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxxxx počátku xxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §81 odst. 1 in fine x. ř. x. xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.6.2006 č. x. 8 Xxx 3/2005-107. „Xx xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx. Xxx např. x návrh xx xxxxxxxx řízení, vyjádření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho vydáním, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxxx k jednání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x odvolání podaných xxxxxxx účastníky xxxxxx xxxx. Takovýmto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyřízení, xx xxxxxxx správního xxxxxx, xx xx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx, aby xx věci xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x §80 xxxx. 1 s. x. x. vychází xx. x x xxxx, xx je xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx stanovené xxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §80 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxx považována xxxxx urgence xx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, znamenalo by xx, že x x xxxxxxxxx, xxxx xxx od posledního (xxxxxxxxxxx) xxxxx uplynula xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx ve xxxx důsledku fakticky xxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx xxxxx.“
[22] Ve xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že výzvy xxxxxxxxxx rektorovi xx xxx 18.4.2011, 14.9.2011 x 28.12.2011, urgující xxxxxx xxxxxxxxxx, lze xx xxxxxx §80 xxxx. 1 in xxxx x. x. x. považovat za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči správnímu xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx samy x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx procesní xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx přerušily xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
[23] Xxxxx xx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx den, xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí (žalobcovy xxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx samotného xxxxx §80 odst. 1 xx xxxx x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je poslední xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx, xxxx xxxx x předmětném správním xxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takovým xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx skutkový xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx odvozovat xx posledního procesního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §80 odst. 1 xx xxxx x. x. x., xx však samozřejmě xxxxx odlišovat xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nová xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx [15] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Ans 11/2011-95 xx dne 25.11.2011).
[24] X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx učinil xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti k XXXX ve smyslu §80 xxx. ř. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxx xxxxxx posledního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 in xxxx x. ř. s., x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx (§79 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 x. x. s.).
[25] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xx xxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studentů nevztahují, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §177 xxx. ř. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x §2 xx 8 xxx. x. xxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxxxx x x případech, kdy xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx odpovídající xxxxx zásadám neobsahuje. Xxxxxxx se vztahuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §68 a xxxx. zákona o xxxxxxxx školách, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadám xxxxxxxx x §2 xx 8 xxx. x. xxxxxxxxxx. Xxx §6 xxx. ř., xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxx stanovena, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx před xxxxxxxxxx (§80 spr. x.). Xxx §80 odst. 3 xxx. x. xxxx xx uplynutí xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastník. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx žádostí zabýval x xxxxxxx o xx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §79 x. ř. x. (xxx XXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxx xxx: komentář. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxx Polygon, 2012, xxx. 701). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §80 odst. 4 xxx. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x. (x tomu xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 5 Ans 2/2010-127 ze xxx 11.3.2010).
[27] Ustanovení §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx: „xxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, které xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx uložil správnímu xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx vychází x celkové koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, která xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx právům xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. j. 7 Ans 1/2007-100 xx dne 18.10.2007]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x uplatnění opatření xxxxx nečinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xx xxxxxx §79 x. x. x. je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx přípustnosti.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 in xxxx s. x. x. rovněž úkon xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti; xxx xxx xxx 3.2.2011, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 xx xx xxx dne 11.4.2012, xxx žalobce xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 s. x. s.
[29] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxxx x x xxxxxxx na xxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxxx varianty by xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by mít xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx běh xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rektora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku. X xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx v dostatečném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty, xxxxxxxxxxx nadřízenému správnímu xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx běžela xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx obnovena povinnost xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx poté, xx xxxxx x následnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx doby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyčkání, xxx xxxxxxxxxx uplatněný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bezvýsledně xxxxxxxx). X takové situaci xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x toliko výkladem xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx žaloby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xx přístup x xxxxx, xx xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xx. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
[32] Xxx úplnost xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxx by roční xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx musela xxx xxxxxxxx uplatněna xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX (podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx xx roční lhůtu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, byť xx xx první xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nekrátí xxxxx objektivní lhůtu x podání xxxxxx x xxx nutný x absolvování „povinného xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x nadřízeného správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nekonečnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Ans 3/2005-107. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§80 odst. 1 a 2 x. ř. x.) x není xxx xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (od xxx xx xx xxxxxxx počátek xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x zejména xxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a konce xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nepraktičnost xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x protiústavnosti takového xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x určitost xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ztráty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. v xxxx xxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Xx.), podle xxxxx xx smyslem xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“].
[33] Dostáváme xx xxx x výkladové xxxxxxxx třetí, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xx xxxxxx §80 xxx. x. byla považována xx takový xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x. in xxxx xxxxx xxxxxx běh xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx i xx xxxxxxxx roční xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Z xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx výkladovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxx třetí xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx právě žádost xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] X xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxx. x. xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Lhůta xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx včasnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §80 x. x. x. Xx xxxxxxx, xx i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §80 odst. 3 spr. ř. x nadřízený xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxx. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxx [23] tohoto xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx fine s. x. s., x xx x kdyby xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 10.12.2012 x. x. 2 Xxx 14/2012-41, publikovaný pod x. 2785/2013 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti ze xxxxxx nadřízeného správního xxxxxx nepřerušuje xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx správního orgánu, xx xxxxx popřel xxxxx institutu xxxxxxxx xxxxx nečinnosti podle xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Opatřením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxx (x xxxxxxxx) stala x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lhůty xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxx.
[37] Xxxxxxx prvních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by tak xxxxxxx odepřelo přístup x xxxxxx ochraně, x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x kombinaci x nemožností bránit xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 2/2010-127 xx xxx 11.3.2010. X situaci, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxx rozhodnutí x xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve věci xxxxxxx, je proto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx fine x. x. s., xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxx podle xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx libertatis xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Ans 3/2005-107 xx xxx 12.6.2006, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkony xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. Xxxxx, xxxxxx xxx vyjmenovaným mimoprocesním xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xx ně) xx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x §80 odst. 1 xxxx xxxxxxxx x. x. s. tak, xx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx nebo osvědčení (§79 xxxx. 2 x. x. s.). Xx-xx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (§80 xxxx. 4 xxx. ř.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejné správy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejím celku, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, čemuž odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx orgán“ xxxxxxxxx x §80 odst. 1 větě xxxxxxxx x. ř. s. xxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči XXXX x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti dne 11.4.2012 xx xxxxx x uvedené xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §80 odst. 1 xx fine s. x. x. Od xxxx právní skutečnosti xx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §80 x. ř. x., xxxxx začala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni podání xxxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti x XXXX, xx. 12.5.2012, x xxxxxxxx xxx 11.4.2013. Druhá xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx byla doručena xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2012, tedy před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x jejímu xxxxxx. Xxxxxxxx včasnosti xxxxxxxxx §80 odst. 1 x. ř. s. xxx xxxx splněna.
[39] Xxxxxx než shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xx fine x. x. s. by x xxxxxxxx vedl x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc ve xxxxxxxx soudnictví x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx bylo či xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx Teologické xxxxxxx Jihočeské xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zmatečné xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxxx žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podána x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx, kdy xxx xxxxxxxx vůči správnímu xxxxxx učiněn xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Budějovicích x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxx nedůvodnou x xxxxxx ji.
IV. Xxxxxxx xxxxxx
[41] X xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx §60 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x., xx spojení x §120 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, který měl xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx xxxxxx prokázáno, xx xx mu x xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxx případě rozhodl xxx, xx xx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx §10 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx zaplatil xxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo x žádosti xxxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxx stížnosti (srov. xxxx xxxxxxxx [12] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx vrací uhrazený xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1 000 Xx, x xx ve xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. června 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx