Xxxxxx xxxx:
X. Ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, ve xxxxxxx x §91a s. x. s. xx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx je x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dána xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. b) x. ř. s. Xx znamená, že xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx, xxx referendum vyhlásí xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, distribuovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx o výsledcích xxxxxxxxx ve xxxxxx §26 zákona č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx být xxxxx xxxxx komise xxxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. NSS, x. 2194/2011 Sb. XXX, č. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2800/2013 Xx. XXX x č. 2832/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Xxxxx B., x) Xxx. Xxxxx X., x) XXXx. Xxx X. x x) Xxxxx B. xxxxx 1) Přípravnému xxxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx a 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti navrhovatelů.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. X. X., B) Xxx. X. X., C) XXXx. J. Š., x X) P. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 12, Xxxxx 1, proti odpůrcům: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx M. M., x 2) Statutární xxxxx Xxxxx, se xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx navrhovatelů proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 20.2.2013, č. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelé“) včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx neplatnosti hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě Xxxx xxxxxxx Xxxxxx?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ve xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx xxxx ve xxxxxx seznamu xxxxxxx 132.929 oprávněných xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx celkem 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx zúčastnilo 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Počet xxxxxxxx hlasů činil 54.490; x xxxx xxxx 35.543 xxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ x 18.744 xxxxx xxx odpověď „ne“. 203 xxxxxxxxxxx neoznačilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx odpověď „ano“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 1 zákona č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx referendu“)].
II. Obsah xxxxxxx stížnosti
[3.] Stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, kterým byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxx krajský xxxx nevyhověl jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu.
[4.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx spatřují x:
- xxxxxxxx kampani v xxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na svých xxxxxxx připnutou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“; x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x leták xxxx xxxxx informativní xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx. nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblečený v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx k porušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prokazujících připnutí xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx hlasování xx xxxxx, stěžovatelé namítají, xx xx xxxxxxx xxxxx o jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědků xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx konverzaci sympatizantů xxxxxxxxxxx výboru na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x referendu xxxxxxx xxxx, xxx xx x xx závažnější, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% oprávněných xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx pouze xx zkoumání xxxxxx xxxxxx a povšechný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) x nevyslechl xxx xxxxxxxx svědka.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx přípravný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X prozrazení xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxx xxx článek „Xxxxxxxx xx nahrnuli xx plenty“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 ve 20.19 hod. xx xxxxxxx www.plzensky.denik.cz , xxx byly uvedeny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx čtyřech xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelé nesouhlasí x xxxxxxx krajského xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxx je xxxxx x místního xxxxxxxxx nutno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx hlasujících, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx referendu xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Filipa Xxxxxx (Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx x průběhu xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx jeden x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[10.] Stěžovatelé xxxxx, xx docházelo xxx x maření xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx agitačních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx letáku xx xxxxxx x hlasovacími xxxxxx, hlasovalo pro xxxxxxx „ano“ xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxxx, že pokud xx x tomuto xxxxxxxxx nedošlo, xxxxxxxx xx výsledek xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vhození xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obálek xxxxx xxxxxx nepředstavují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx neprokázalo, xxx to dělal, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx zcela xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxx možnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. X pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahů. Důležité xx, zda xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx potenciálního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx zejména x xxxxxxx xxx těsného xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx právě x xxxx věci.
[12.] X xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedli, xx otázka, o xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx xxxxx neurčitost x xxx xxxxxx x právními xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasované otázky xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx §57 xxx. xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx o „základní xxxxxxxx“, a není xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx dovozeno, xx xxxx xxxxxx dle §8 odst. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předběžné kontrole xxxxxx, xxxxxxx účastníci xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. zákonu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxx xx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx konat. Xxxxxxx soud se xxx xxxxx dopustil xxxxxxxxxxx právního posouzení xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxx v rozporu x územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §188 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxx účely xxxxxx xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jdoucí nad xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx iniciovat xxxx xxxxx (nález xx. xx. II. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx názor, xx xxxxxx plán xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx se x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx obdobné xxxx jako právní xxxxxxx x představuje xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky x xxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnuto, jak xx být xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx stál Dům xxxxxxx Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x této části xx proto napadené xxxxxxxx nepřezkoumatelné.
[15.] Stěžovatelé xxxxxxx namítají, že xxxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamýšlený xxxxxxx.
[16.] Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Odpůrce 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Odpůrce 2) (Statutární město Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odkázal xx svoje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx řízení, a xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.). X souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx plyne xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) s. x. x.]. X xxxxxxx na povahu x obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxx důvody nepojednávat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx soudu, tak xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky řízení, x xxxxx xxxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsahem x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). X souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. rozhodl xxx jednání.
[20.] Jak xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili xxx kasační xxxxxx - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x. x. x.]. X xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na ty, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx této situace xx samozřejmě již xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx lze - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx xx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samotného xxxxxxxxx x referendu. V xxxxx pořadí xx xxxx xxxx zabýval, xxxxx pokud xx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nemělo xxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx situace xx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx otázky xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž konstatoval, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23.] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx považuje xx správný. Podle xxxxxxxxxx §91x s. x. s. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x) určuje, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, x) xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx uskutečnění referenda xxxx xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x d) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx uskutečněného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx odst. 1 xxxxxx ustanovení [n]ávrh xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx x soudu každá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výbor, mají-li xx to, xx
x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx statutárního xxxxx, xxxx
x) xxxx konáno xxxxxx referendum o xxxx, o xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx neurčitost x xxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Požadavek, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx referendum xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx. x); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxx soudem xxxxxxxxxx xx neplatné, xxxxxxx xxxx konáno x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním referendu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx té znovu x po xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zastávají stěžovatelé, xxxxxxxxx především xxx xxxxxxxxx.
[27.] První xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx a tomu xxxxxxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx navazujících xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, hlasování x konečně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx x xxxxxxxx xx xx ně x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xx měli být xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx platí, xx byla-li xxxx xxxxxx a efektivní xxxxxxx, xxx tvrzené xxxx xxxxxxxxx napravit x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx např. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxx xx stálém xxxxxxx xxxxxx x nebude xx proto umožněno xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), neměl by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx platnost, nýbrž xxx xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. x. Podobné xxx xxxx o xxxxxxx, xxx o xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X těchto xxxxxxxxx xx možné využít xxxxxxxx xxx xxxxxx x krajský (případně Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx x xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §91x s. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, kdy xx xxxxx místním xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx či xxxxxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xx druhá argumentační xxxxxx této uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx (byť pouze xxxxxxx jedné xx xxxx xxxxxxxxxx otázek), xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx řízení stejný xxxx přezkoumával xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přezkoumal, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx měl xx xx, že xxxxxxxx otázka, x xxx referendum sám xxxxxxxx, xx skutečně xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx odkázat x na ustanovení §52 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx něhož platí, xx [x] xxxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxx xxxxxx sám; xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx x §91x s. ř. x. tak, xx xxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx položené xxxxxx xx v řízení x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx ustanovení §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. To xxxxxxx, xx návrhem podle §58 odst. 1 xxxx. x) nebo x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx zda x xxxxxxx iniciativy xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Pouze x xxxxx xxxxxxx xx totiž referendum xxxxxxxxx xxx toho, xx xx xxxxxxx xxxx měl možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx xxxx (xxxx tomu xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx v návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[31.] Tato stížnostní xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx akceptuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx řízení se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x nemůže xxx xx xxxxxxxx důvodů xxxxx ani xxxxxx xxxx.
[32.] Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx plánem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx judikaturu, x xxx např. plyne, xx „z xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce s xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx. ... Nemůže xxx ani sporu x xxx, xx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx arg. a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx správně dovodil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obou položených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že referendum xxxxxxx do vlastnického xxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje investorovi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx obiter xxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxx o xxxx xxxxxxx. Pokud by xx totiž mělo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx význam x xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx vychází x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx referendum xxxxx konat - xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx přirozené, xx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx VII xxxxxxxx zřízení). Xxxxxxx xxxx navíc správně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. zn. Ars 5/2012, které xx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zasáhnout. Ostatně x xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx města, nikoliv xxx xxxxxxxxx pozemku (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx též Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x způsob, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxxxxxxxx obce a xxxx xxxx reprezentaci (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx] také xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající v xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x realizací určitého xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, […] je xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxx dává x xxxxxxxxx“ (nález xx xxx 9.2.2012, xx. xx. III. XX 263/09).“
[34.] Rovněž xxxx námitku proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx přípravy referenda, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obálek x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx prezidentskou xxxxx, xxxxx se xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx referendum.
[36.] X xxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx dne 7.1.2013 xxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx maření přípravy x xxxxxxx xxxxx x referenda podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezjištěnou xxxx, xxxxxxx však xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx místech x Xxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lístky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx hlasovat x xxxxx xxxxxxxxxxx referenda. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx založeno xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx dáno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx vhozeny x obálky s xxxxxxxxxxx lístky, nicméně xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxx tehdy, když xxxxxx z poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX ze xxx 6.2.2013, č. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). Z xxxxxxxxx Magistrátu města Xxxxx ze xxx 8.2.2013, x. j. XXX/030134/13, dále plyne, xx z xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 bylo xxxxxxxx, xx xxxx xxx 10 osob x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky xxxxx x místnímu xxxxxxxxx, xxxxxxx všichni xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zalepena x xxxx volně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx o podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), je xxxx xxxxxxx, xx svědek Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx Xxxxx, a. x. x xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrát x xxxxxxx x tím, xx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx města x x xxxxxx letáku (xxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x policie. Xxx. Xxxxxx současně xxxxx, xx se xxxxxxxxx, xx by xxxx takového mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x selhání jednotlivce, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x poštovním xxxxxxxxx. Konečně z xxxxxxxx xxxxxxx Policie XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (ze xxx 10.1.2013, x. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx adresách, xxx bylo dáno xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Janáčkova 33), x xxxx xxxxxxxx, xx 28 osob xxxxxxx předmětný leták xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, avšak 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx zastrčena xx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádný xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx volbách x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). X tomto směru xxxxxxxxx odkázat xx xxxxxxxxx „volební“ judikaturu xxxxxxxx xxxxx, z xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x negativní (viz xxxxxxxx ze xxx 18.2.2013, čj. Xxx 33/2013-45, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx www.nssoud.cz ) x x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx neplatné xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x výsledkem voleb x konečně zásadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dosahovat xxxxxxxx xxxxxx, xx xx možno se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx. „zatemnění“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdejší soud xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných. Xxxx x podobné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanům x xxxxx kampaně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x zcela xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x získání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx každé kampaně xxxx xxxxx informovanost, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx komunikace, x xx mezi xxxxxxxxxxxx názorovými xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x referendu xxx xx řešení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letáků nenaplňuje xxx první xx xxxxx kroků (xxx. xxxxxxxxxxx), jejichž kumulativním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx však xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx volebních obálkách. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanoví, že xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 jsou xxxxxxxxx xxxxxx i xxxx sdružení odděleny xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx též xxxxx x xxxxx xx. 22 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx. 5 Xxxxxx, podle xxxxx xx politický xxxxxx xxxxxxx na svobodném x dobrovolném xxxxxx x xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých zájmů. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a neutrality xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stojící x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto x nyní projednávaném xxxxxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxxxx letáky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx x xxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonnosti xx xxx xxxx xxxxxxx.
[41.] Xxx xxxxxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx takového prokázáno xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x několika xxxxxxxxx (xxxx než xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obálce, xxxxx xx xxx pouze xxxxx, bylo-li xxxxx xxxxx xxxxx zasunout xx obálky, xxxxx xxxxxx celá zastrčena xx schránce. Jinak xxxxxx, nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxx lístky xx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx, xxx disponoval x xxxxxxxx. Právě xxxxxx, xxxxxxxxxxx převažující xxxxxxx, kdy se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx vhazovala do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx osoby, která xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tedy xxxxx, kterou nelze xxxxxxxxx se zaměstnancem xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx rovněž právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx se nedomnívá, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx spáchat xxxxxx xxxxxxx magistrátu x xx xxxxxx xxx x nějakou xxxxxxxxxxx nebo o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx obálek mohl xxxxx xxxxxxx kdokoliv, xxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxx schránkám.
[42.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. M., tedy xxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx předmětné xxxxxx roznášeny. Také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx přímo ve xxxxxxx obálce, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx metodologicky xxxxxxxx, xx xx u xx nezabýval (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx protizákonnosti, xxxxx - x xxxxxxx xx celkové xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x proto x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se jednalo x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx postup xxx xxx totiž opačný: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx bylo namístě xxxxxxx, zda se xxxx xxxxxxxxxxxxxx projevila (xxxx. xxxx způsobilá xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx výsledcích. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednalo, xxxx xxxxxx namístě xxxxxx i provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Další xxxxxxx se týká xxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxxxx místnostech, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „placce“ xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v budovách, xxx xx nacházely xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podle ustanovení §32 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x den xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxxx místnost. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určitý xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení. Xxxxxxxx správní xxxx xx však ve xxxxx x krajským xxxxxx za xx, xx xx nic xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx obličejem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Plzeň“. Xxxx xx leží arch xxxxxxxxx „Xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, nicméně uvedli, xx se jednalo x xxxxxxx xxxxxx x. 13. Xx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 369 osob, přičemž xxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx 252 xxxx x „xx“ 115 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zápisu xxxxxxx, xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx: xx nevhodné umístění xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x poschodí xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx místnosti xxxx xx xxxxxxxx pohyblivostí. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx volební xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x případě xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47.] Xx xxxx xxxxxxx xxxx soud závěr, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx mohlo dojít, xxxxxx tvrzeno a xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, x pokud xx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx), xx u okrskové xxxxxx x. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx excesu xxxxx xxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx xx xxxxx exces xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výsledcích xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxx x xxxx komisi 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx zcela xxxxxx, xx ani při xxxxxxxxxxxx započtení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro „xxx“ opačným způsobem x této xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněn xxx nemohl. Ohledně xxxxxxxxx okrskových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx děly x x nich. Xxxxx za xxxx xxxxxxx požadovali xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (případně xxxxxxx xxxxxxxx), je třeba xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx 178 xxxxxx (nemluvě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx prováděla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xx xx situace, xxx v průběhu xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx xxx konstatovat x tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxx x budovách, xxx xx konaly xxxxxxxxxxxx volby, k xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx volbách, xx se mohou xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx x tím x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx volby a xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx samostatnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx situace xx totiž jeví xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a především xxx hlasující občany xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že většina x nich se xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných místnostech xx dokonce xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxxxxx obtěžování xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx od xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx této xxxxxxx xxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx možnost hlasovat x xxxxxxx referendu x instruovali je x xxx, xxx xxxx svoje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat. V xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx členů (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxx x xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx XX x xxxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx se v xxxx roli xxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb. Xxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyvrácení xx xxxxxxxxxx toho, kdo xxxxxxx xxxxxxxxx namítá. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněného x xxxxxxx xxxxxxxxx nepostačuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xx x xxxx projednávaném případě, xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v komisích xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 28.11.2006, č. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx nahrazovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spekulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx nespatřuje důvod x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx agitace xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ x členky xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. Vol 7/2008-13, xxx cestě xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnuti, xxxx xxxxxxxxx svůj hlas. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxx x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, vytváření překážek xxxxxx xx objektu, xxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx takto xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xxxxxx xxxxxx stěžovatel (zde: xxxxx k volbě xxxxxxx x xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx automobilu), xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmíněné racionality xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků, x xxxxx xxxx docházet xxxxxxxxxxxxxxx facebookových stránek xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] K xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x místnosti, kde xxxxxx sčítá xxxxx (§42), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxx komise. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx o xxxxx xxxx, které xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx x výsledcích, nýbrž xxxxx xxxxxxx hlasování.
[54.] X tímto xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx vede xxxxxxx odlišnost xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx volbách. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, platí x xxxxxxx místního xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, podmiňující xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §48 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxx (1) K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx alespoň 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. (2) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných osob.
[55.] Xx reálně xxxxxxx, xx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx způsobem, xxx xxxxxx xx účasti x referendu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x priori xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x natolik „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x tito xxxxxxx apelovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, který xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tímto xxxx xxxxxx může vyjadřovat xxxxx nezájem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx svůj xxxxxx x ní. Xxx xx skutečně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx volební účasti.
[56.] Xxxxx xxxx má xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxx význam, xxx xx tomu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx racionální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dikci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu ČR x §16 xxxx. 8 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních komisí xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; zákaz xx nevztahuje xx xxxxxxxxx o počtu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí, xx xxxxxxx okrskových volebních xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxxx volebních komisí x ti, kteří xxxx xxxxx být xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx okrsková xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx volební komise xxxxx hlasy, nemohou xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx volby prezidenta, x xx až xx podepsání xxxxxx x průběhu x xxxxxxxx hlasování; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kteří již xxxxxxxxx, žádnou podobnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nemůže soud xxxxxx x jinému xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx u xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx - xxxxx nikoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx vyjímají xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx být xxxxxxxxxxx. X tomto směru xx proto xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[57.] Neshoduje xx s xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X žádného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) totiž xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xx totiž pravdou, xx xxxx některými xxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx skupiny „Podporuji xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX Xxxxx/Xxxxx v xxxxxx Xxxxx“) xxxx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx diskuse x xxxxxx informací, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivistů, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x také xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx účasti xxx xxxxxxxxx, xx to x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx xx diskutující xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; xxxx. xx „účast je xxx na xxxxx“, „xxxx těsně pod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, napište xxx“ atp. Je xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx a „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx hlasujících x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx počet občanů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x okolí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu ostatně xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx z prezentované xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx velmi přibližné („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, nemůže xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx prokázáno, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[59.] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx důvody nebyly xxxxxxxx, a proto xxxxxxx stížnost xxx xxxx nedůvodnost xxxxxx (§110 odst. 1 xx xxxx s. x. x.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). Odpůrci naopak xxxx v řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxx, x proto xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxx, xxxxxxx xxxx xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx nevznikly, xxxx. x případě Statutárního xxxxx Xxxxx tyto xxxxxxx spadají xxx xxxxxxxx činnost této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx