Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., o místním xxxxxxxxx, ve spojení x §91a s. x. x. je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx přípustnost položené xxxxxx je x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, nebyl-li x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xx znamená, že xxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx předtím xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, zpochybnit xxxxxxxxxxx položené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x referendu xxxxxxx již nelze.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svobodné politické xxxxxxx a neutrality xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 odst. 4 x čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) plyne, xx xxxxxxx xxx xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx.
XXX. Informace x xxxxxx občanů v xxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §26 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx komise poskytována, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 354/2004 Sb. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2800/2013 Sb. NSS x x. 2832/2013 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx soudu x. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., x) XXXx. Xxx X. x x) Petra X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx a 2) xxxxxxxxxxxx městu Xxxxx x neplatnost rozhodnutí x hlasování v xxxxxxx referendu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka a xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Petra Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx xxxx navrhovatelů: X) Xxx. X. X., X) Xxx. X. X., X) XXXx. X. X., x D) P. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Janem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 12, Praha 1, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xx který xxxxx xxxxxxxxx M. X., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxx. Republiky 1, Xxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 A 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx neplatnosti hlasování x místním referendu. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, vyhlášené xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx o xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě Xxxx kultury Inwest?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve dnech 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxxx 132.929 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx lístky x xxxxxx obálky xxxx xxxxxx celkem 55.213 xxxxxx x referenda xx tak xxxxxxxxxx 41,54% xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx 54.490; z toho xxxx 35.543 hlasů xxx xxxxxxx „xxx“ x 18.744 xxxxx xxx xxxxxxx „ne“. 203 hlasujících neoznačilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx „xxx“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx v ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx „x. x. x.“). Namítají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx nevyhověl xxxxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] X xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x:
- xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx volebních xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx připnutou propagační xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“; x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přesvědčovali xxxxxx, xxxxxxxxx x souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx agitační xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx informativní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx. nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x vyobrazenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Pokud xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx, jednoznačně nevyplývá, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se jednalo xxxxx o xxxxx x důkazních xxxxxxxxxx x xxxxx výslechem xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxxxxx určitě. Xxxxx xxxxx xx navrhovatelích x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx nahrávku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhli xxxxxx dostupný xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx např. xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a povšechný xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx docházelo prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx osob, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků hlasování xxxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxxx se nahrnuli xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 xx 20.19 hod. xx xxxxxxx www.plzensky.denik.cz , xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v referendu xx čtyřech hodinách xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x judikaturou, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx, kolik xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxx srovnatelné xxxxxx, jako xx xxxx x průběhu xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx docházelo též x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx letáku do xxxxxx s hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „ano“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx v obvodech xxxxxx. Tento xxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx opačně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, že x xxxxxxx, x jakém xxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxxxx vhození xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx dělal, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx to zcela xxxxxxxxxx.
[11.] Stěžovatelé dále xxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hodnotit v xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx protizákonnost xxxxxx ještě xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx je xxx kauzální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx věci.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, x to xxx svoji neurčitost x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx mají xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat extenzivně. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxx §57 cit. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o „základní xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx §8 odst. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx mohou namítat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxx, zatímco účastníci xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx takovou xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx xxxxxxxxx zprávou x xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x pokud xx xxxx otázka xxxx xxxxxxxx, xxxxx se x případ, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud se xxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxx v rozporu x územním plánem. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx územní xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx závazná xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx „xxx xxxxx tohoto xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx soud navíc x podobné xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx změnu (xxxxx xx. xx. XX. XX 3027/08; veškerá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx územní xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx využitím xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx Xxx xxxxxxx Xxxxxx. S xxx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx x x této části xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Xxxxxxx 1) (Přípravný výbor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxxx 2) (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xx svoje předchozí xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, vázán xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. s.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x. x. x. xxxxxxx bez xxxxxxx.
[20.] Jak xxxxx xx shora provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), d) s. x. x.]. S xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje za xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nepojednávat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx jak x hlediska zákonnosti xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx soudu, tak xxxx přezkoumateln[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvody (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). X xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxx nepřezkoumatelnost [§103 xxxx. 1 xxxx. x), d) x. x. s.]. X ohledem xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxx kasační důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx námitkou xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx také přezkoumatelnosti xxxxxxxx usnesení.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx lze - xxx plyne xx xxxxx předestřeného obsahu xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na ty, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx referendum xx nemělo vůbec xxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kampaně.
IV.I. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx s územním xxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemělo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx otázky se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumává, zda xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx.
[23.] X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §91x s. x. x. je xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncipována jako xxxxxxxxx xxxxx následná. Xxxx konáním xxxxxxxxx xxxx x) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, b) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxx a x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování.
[24.] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [n]ávrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx to, že
a) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výsledek,
b) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
x) bylo xxxxxx xxxxxx referendum x xxxx, o xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 konat.
[25.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelé tvrdí, xx xxxxxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx i xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx referendum xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxx s právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §7 písm. x); x daném xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují za xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prohlášeno xx xxxxxxxx, pakliže xxxx konáno o xxxx, která xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nicméně xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x místním referendu xxxx možné přezkoumávat xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé, xxxxxxxxx především dva xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Místní referendum xx xxxxx xxxx xx jednotlivých xx xxxx navazujících xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho konání, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x konečně zjištění xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxxx přímé demokracie. Xxxxxxx občanů xxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx na ně x plném rozsahu xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Občané, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx měli být xx xxxxxxx „obtěžováni“ xxxxxx na opakovaném xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx byla-li dána xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx referenda xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx přípravy xxxxx xxxx hlasováním xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx preferovat. Xxxxx xxxx např. některý x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx stálém seznamu xxxxxx x nebude xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), neměl xx xxxxxxxx xx uskutečnění xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx platnost, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. x. Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxx o xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu). X xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx typ xxxxxx x krajský (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx v xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud (xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx či xxxxxxx Xxxxxxx soud), pojmově xxxxxxxx opětovný přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatněné xxxxxxxxxx námitky. Xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxx vyhlášeno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx otázek), xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx stejný xxxx xxxxxxxxxxxx svoje xxxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx rozhodl xxxxxxx x zda xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx lze odkázat x na xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx, xx [x] jiných xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx z něj xxxxxxx.
[30.] S ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx x §91x x. ř. x. xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené otázky xx v řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze tehdy, xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx ustanovení §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. To znamená, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, bylo-li vyhlášeno xxxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxx (xxxxxxxxx zda x vlastní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Pouze x xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx.
[31.] Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx akceptuje xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxx xxx xx stejných xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Xxx xxxx xxxxxx dictum xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx. xxxxx, xx „z xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přípustnost xxxxxx xxxxxxxx referenda xx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx xxx sporu x tom, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. ... Xxxxx xxx. x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx o změně xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního plánu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx samostatné působnosti xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx referendum xxxxxxx xx vlastnického xxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx investorovi xxxxxxxxxx zamýšlený projekt, xxxxx xxxx (s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx rovněž jen xxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat xxx x těch xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx referendum xxxxxxxxx xxx xxxxx malý xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Jestliže totiž xxxx xxxxxxx z xxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů, xxx xxxx referendum xxxxx xxxxx - xxx §7 zákona x místním referendu), xx zcela xxxxxxxxx, xx rozsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. zvýhodnit xxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x hlavě XXX xxxxxxxx zřízení). Xxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 5/2012, které xx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x němž xx xxxxxxxx uvedeno, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu je xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx xx xxxxxxx obšírně xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx např. x odevzdání xxxxx xx volbách. Xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx ve xxxxxx §49 [zákona x xxxxxxx referendu] xxxx xxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, […] xx xxxxx interpretovat xxx, xx orgány xxxx xxxx zavázány prosazovat xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx dává x xxxxxxxxx“ (nález xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Rovněž xxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kampaně a xxxxxxxxx
[35.] Stěžovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx referenda, x xx vkládáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36.] X xxxx x xxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxx, xx dne 7.1.2013 xxxxx M. X. xxxxxxx oznámení xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §351 trestního xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx neznámý xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, x to xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obálek x volebními xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“ xxxxxxxxxx postup, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx založeno xx xxxx, xxxxx policejní xxxxxxx shledal, že xxxx dáno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x obálkách xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx vyčnívaly (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxx 6.2.2013, x. x. KRPP-3680-8/TČ-2013-030571). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 8.2.2013, č. x. XXX/030134/13, dále xxxxx, xx x šetření xxxxxxx x z xxxxxxxxx prověřování Xxxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 1 xxxx zjištěno, xx xxxx než 10 xxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obálce x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x místnímu referendu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedli, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X úředním xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 9.1.2013, č. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Jan Petřík (xxxxxx zástupce společnosti Xxxxxxx Xxxxx, x. x. a xxxx xxxxxxxxxxx) má informaci x xxxxxxxxx propagačních xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx obálkách. Proto x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrát x xxxxxxx s tím, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx besedě se xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx leták vsunout xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx záznamů Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx dne 10.1.2013, č. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx zákoníku (Xxxxxxxxxx 97, Elišky Krásnohorské 1, Xxxxxxxxx 33), x xxxx zjištěno, xx 28 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx leták xx xxxxxxxx, xxx xxxx volební xxxxxx; 4 xxxxx xxxx xxxxx leták přímo xxxxxx, xxxxx 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx zastrčena xx xxxxxxxx x xxxxx do ní xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx; poslední xxxxx xxxxxx žádný xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xx volbách a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxx hlasování x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kampaň xxxx xxx pozitivní x xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx ze dne 18.2.2013, čj. Vol 33/2013-45, veškerá xxxxxxxxxx XXX xxx xxx.xxxxxx.xx ) a x xxxxxxxxxx voleb (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx neplatné xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx možno se xxxxxxx domnívat, xx xxxxx by k xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx. „zatemnění“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. usnesení ze xxx 2.7.2004, čj. Xxx 6/2004-12).
[38.] V xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx zdejší soud xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx letáku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke hlasování „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx samo x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx došlo x porušení zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx k porušení xxxxxxxx předpisů jiných. Xxxx x podobné xxxxxx distribuované xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hlasování . Xxxx i xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx volební (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) kampaň xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výrazem xxxxx aktérů politického xxxx x získání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kampaně xxxx proto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kampaně xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx občany oprávněné xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xx řešení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx svoje xxxxx xx výhodnější.
[39.] Xxxx tak činí xxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxx distribuce xxxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxx xxx první xx xxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx dojít k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx je xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesmí se xxxxx xxx na xxxxxxxx ideologii, ani xx xxxxxxxxxx vyznání; xxxxx čl. 20 xxxx. 4 jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx sdružení xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx a xxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx, x xx. 5 Xxxxxx, podle xxxxx xx politický systém xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plyne xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neutrality xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stojící v xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo prokázáno, xx xxxxxxxxx letáky xxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx moci), xxxxx xx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak byla xxxxxxx.
[41.] Xxx nicméně xxxxx z konkrétních xxxxxxxxx daného případu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěno, xx x xxxxxxxx případech (xxxx xxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obálce, xxxxx xx tak xxxxx xxxxx, bylo-li možno xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx celá xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, nic nenasvědčuje xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx umisťoval xxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxx, x logiky xxxx xxxxxxx, xx xx vhazovala do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx lístky pro xxxxxxxxxxxx volby. Xxxx xxxxx, kterou nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xx xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxx spáchat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zřejmě xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kdokoliv, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx schránkám.
[42.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx trestní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pachatele xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx samotný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. X., xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx být předmětné xxxxxx xxxxxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx se ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obálce, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xx nezabýval (nejprve) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx protizákonnosti, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xx jednalo x xxxxxxxx zákona. Xxxx postup xxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, x teprve xxxx xxxx namístě xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxxx jednání jednalo, xxxx xxxxxx namístě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování.
[44.] Další xxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx xx nacházely xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] K xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx hlasovací xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx agitovali xxx určitý způsob xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx však ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za to, xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx předložili xxxxx xxxxxxxxxx ženy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“. Před xx leží arch xxxxxxxxx „Xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx, nicméně uvedli, xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 13. Ze xxxxxx xxxx okrskové xxxxxx plyne, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkem 369 osob, xxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx 252 xxxx x „xx“ 115 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx umístění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o poschodí xxxx, xxxxx xx xxxxxxx volební místnost xxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xx xxxxxxxx výtahu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx okrskových xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx komisí.
[47.] Xx této xxxxxxx xxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx tvrzeno a xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x u xxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx (což xx xxxx xxxxxxx), xx x xxxxxxxx xxxxxx x. 13 xxxxx k uvedenému xxxxxxxxxxxxxx excesu xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx výsledcích xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxx hlasujících xxxxxxxx „xxx“ xxxx v xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx odevzdaných xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „ano“ xxxxxx 16.799. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx ani xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxx“ opačným xxxxxxxx x této komise xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx okrskových xxxxxx xxxxxxxxxxx nenabídli xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx podobné xxxxxx xx děly x x xxxx. Xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx), je třeba xxxxx, xx se xxxxxxx o celkem 178 xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu okrskových xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky). A xx za xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdokumentovány xxxxx xxxxxxx případy.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xx xxxx ovlivňování xxxx xxxxxxxx x pouhém xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasujících x prezidentských volbách, xx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx objektivním xxxxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx x reprezentativní (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místnostech x xxxx samostatnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Taková situace xx totiž xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a organizačně xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx hlasující xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx uplatněných x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu probíhalo x jiných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx budovách, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hlasovat x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxx, kde xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nejednalo xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx tito xxxxxxx xxxxx voliče xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx směru xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxx členů (xxxx. xxxxxxxx) volebních komisí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak plyne x xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx paušálně uvést, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx navrhovateli xxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxx též xxxxxxx důkazní. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud XX x xxxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04 (http://nalus.usoud.cz ), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a mimo xxxx xx x xxxx xxxx podílí xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxx svobodných a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx i zákonná xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x ověřování xxxxx. Xxx procesní úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnka, xx volební xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx voličů. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, kdo xxxxxxx xxxxxxxxx namítá. Xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelé x xxxxxx fotografie (údajné) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx docházelo x x komisích xxxxxx, byť nic xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých komisí xxxxxxx. Xxx konstatoval xxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 28.11.2006, x. j. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx práce xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx doplňovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze jediný xxxxxxxxx xxxxxx agitační „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx racionality xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů. Xxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx svůj xxxx. Xxxx jejich xxxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mohla xxx např. xxxxx x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, vytváření xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx, xx zprostředkování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), by xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx racionality xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Rovněž xxxx stížnostní námitky xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Stěžovatelé rovněž xxxxx proti zveřejňování xxxxxxxxxx výsledků, k xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx facebookových xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru.
[53.] K xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komise x xx, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx až do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přítomnými xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil xxx, xx údaje x xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx právním xxxxxxx krajského soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odlišnost xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, podmiňující xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. (2) Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
[55.] Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx referendum xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx zcela legitimně x xxxxxxx xxxx xxxxx kampaň právě xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxxx odradili. Xxxxx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx podmiňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx splněna, xxxxx x tito xxxxxxx apelovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx nedostaví, xxx tímto xxxx xxxxxx může vyjadřovat xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x ní. Xxx xx xxxxxxxx zásadně xxxx logika účasti xxxxxx u xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[56.] Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x průběžné xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx voleb. Xxxxxxxx totiž xxxxx x voleb xxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodující. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX x §16 xxxx. 8 stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x to xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí x xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx volební xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxx zápisu x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx; zákaz xx nevztahuje xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací zákon x xxxxxxx referendu xxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxx že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx informace x xxxxxxxxxx hlasování. Xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx x místním referendu - xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je třeba xxxx situaci xxxxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxx shoduje.
[57.] Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxx aplikaci xx konkrétní okolnosti xxxx projednávaného xxxxxxx. X žádného xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx nelze xxxxxxx, že by xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx označené) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz zejména xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavbě XX Xxxxx/Xxxxx x xxxxxx Plzně“) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx informací, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx občanů, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx únik xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx. Podstata xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mobilizaci xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Jestliže tato xxxxxx aktivita xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx účasti xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. plyne, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxx 20%“; xxxx. xx „účast je xxx na xxxxx“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx“ atp. Je xxxxxx x xxxxxx xxxx zřejmé, že xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x účasti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x hlasovacích xxxxxxxxx, xxxx. xx podobné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x prezentované xxxxxxx např. neplyne, xxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xxxx xxxxxxxxx byly xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ atp.).
[58.] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provedeným xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[59.] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stížnost pro xxxx nedůvodnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx fine s. x. x.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx neměli v xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx naopak xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodl, xx xx odpůrcům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx