Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnost položené xxxxxx xx v xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx podán xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx c) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x místním referendu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xx města. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xx xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxx vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené otázky x xxxxxx napadajícím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx již nelze.
II. X xxxxxxx zakotvené xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx moci (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx, xx veřejná xxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu byly xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx.
XXX. Informace x xxxxxx občanů v xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxx ve xxxxxx §26 zákona x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx poskytována, x to xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování.
Prejudikatura: č. 354/2004 Xx. NSS, x. 2194/2011 Xx. XXX, č. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Xx. XXX x x. 2832/2013 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Pavel X., x) Xxx. Xxxxx X., c) XXXx. Xxx X. a x) Xxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Petra Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: X) Ing. P. X., B) Xxx. X. A., X) XXXx. X. X., x X) P. X., všichni xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 12, Xxxxx 1, proti odpůrcům: 1) Přípravný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx, xx který xxxxx xxxxxxxxx M. M., x 2) Statutární xxxxx Plzeň, xx xxxxxx xxx. Republiky 1, Plzeň, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxx Plzeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemohlo dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx Xxxxxx?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx dnech 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zapsáno 132.929 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx lístky a xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx 41,54% oprávněných xxxx. Xxxxxxxxx bylo 55.187 xxxxxxxx obálek. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 54.490; x xxxx xxxx 35.543 xxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ x 18.744 hlasů xxx odpověď „xx“. 203 hlasujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx „ano“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Stěžovatelé xxxxxxxxx kasační xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „s. x. x.“). Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] K xxxxxxx neplatnosti hlasování xxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxxxx spatřují x:
- xxxxxxxx xxxxxxx v xxx hlasování,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx připnutou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro možnost „xxx“; x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx voliče, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. nemohl xxx xxxxxxx odpovědný účastník xxxxxxxxxxx oblečený v xxxxxx x vyobrazenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx k porušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Pokud xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx připnutí xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx namítají, xx xx jednalo xxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěr krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xx navrhovatelích x xxxxxx případech xxxxxxxxx, aby xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupný xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx svědků.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx facebookových stránkách x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v budovách xxxxx probíhala. Xxxxxxx xxxx xxxx. zcela xxxxxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx spoustu xxxx, xxx je x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% oprávněných voličů.
[8.] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x referendu, xxxx xx omezil xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx články) x nevyslechl xxx xxxxxxxx svědka.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx spatřují stěžovatelé x xxxxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx přípravný xxxxx xxxxxxx informace o xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) oprávněných osob, xxxxx se účastnily xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxxx xx nahrnuli xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 ve 20.19 hod. na xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx xxxx uvedeny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx x xxxxxxxx referend xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx voleb xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xx xxxxx výsledky xxxxxxxxx xxx údaj x xxxxx hlasujících, xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxx klíčem x xxxx platnosti. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Leges, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svůj xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx jeden x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Stěžovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx přípravy xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxx s hlasovacími xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x napadeném usnesení xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“ procentuálně xxxx oprávněných osob xxx v obvodech xxxxxx. Xxxxx závěr xxx však ještě xxxxxxxxx, že xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x názorem krajského xxxxx, že v xxxxxxx, x jakém xxxx xxxx jednání xxxxxxxx, xx nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vhození xxxxxxxxxxxx xxxxxx do obálek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx případy xxxx protizákonnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx neprokázalo, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X pokud xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx význam x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx zásahů. Xxxxxxxx xx, zda xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx zejména x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx bylo xxxxx x xxxx xxxx.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx otázka, o xxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx referendu xx xxxxx xxxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx §57 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x předběžné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx takovou xxxxxxx mít xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spadá pod „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxx xx xxxx otázka xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nelze konat. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx přezkumu otázky xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx územní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §188 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx vymezena závazná xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx jdoucí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, že nesouhlas x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obcházet xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx změnu (nález xx. xx. XX. XX 3027/08; veškerá xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx právním předpisem, xxxxx xx x xxxxxx xxx všeobecně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky v xxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jako x xxxxxxxx využitím xxxxxx území, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxxx xxxx Xxx xxxxxxx Xxxxxx. X xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a x této části xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož znemožňuje xxxxxxxxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Xxxxxxx 1) (Přípravný výbor xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx) xx xx kasační xxxxxxxxx x výzvě xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Odpůrce 2) (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xx svoje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx přistoupil k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. s.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. ř. x. rozhodl bez xxxxxxx.
[20.] Xxx plyne xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x), x) s. x. x.]. X xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx považuje za xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxx xxxxxx nepojednávat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť jak x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, tak xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x proto xxxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsahem x důvody (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.). V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kasační důvody - nezákonnost napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nepřezkoumatelnost [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. x.]. X xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých námitek xxxx soud xxxxxxxx xx smysluplné xxxx xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení.
[21.] Uplatněné xxxxxxx lze - xxx xxxxx ze xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx na xx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxxxxx na xxxxxxxxx otázku, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu. V xxxxx xxxxxx xx xxxx soud xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nemělo xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxx xx kasační xxxxxxxxx vyhovět a xx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě již xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx usnesení.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zákonnosti xxxxxxx x samotného xxxxxxxxx x referendu. X xxxxx xxxxxx xx xxxx soud xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že referendum xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx; xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx referendum vůbec xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx zabývat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xx následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx xx oproti xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx otázka je xxxxxxxxx.
[23.] K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu považuje xx správný. Podle xxxxxxxxxx §91x s. x. x. je xxxxx xxxxxx ochrana xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx. Xxxx konáním xxxxxxxxx xxxx a) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx nedostatky, b) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum; naopak xx uskutečnění xxxxxxxxx xxxx xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 zákona x xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, xx
x) xxxxx k takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, o xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx neurčitost x xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx referendum xxxx položena xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx v ustanovení §7 xxxx. x); x daném případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxx. x) a c) xxxxxx x místním xxxxxxxxx skutečně xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx konáno x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx nelze referendum xxxxx konat. Podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nicméně xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx referenda a xx xx xxxxx x xx xxxx xxxxxx. Tomuto xxxxxxx, xxxxx zastávají xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] První xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu místního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dělí xx jednotlivých na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že referendum xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx na xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Občané, xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásadně platí, xx xxxx-xx dána xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x některé fázi xxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx občanů, xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx např. xxxxxxx x xxxxxx zjistí, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nebude xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx by xxxxxxxx xx uskutečnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx platnost, nýbrž xxx by xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svého xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. s. Podobné xxx xxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxx vůbec nerozhodne xxxxxxxxxxxxxx obce, anebo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx). X těchto případech xx xxxxx využít xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. ř. x. xxxxxx referendum xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Tato „xxxxxxx případů“, xxx xx daným místním xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx či dokonce Xxxxxxx soud), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázek. Xxxx xx xxxxx argumentační xxxxxx této uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxx vyhlášeno až xxxxxxxxxxx samotného krajského xxxxx (byť pouze xxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x nyní xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svoje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lapidárně xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx lze xxxxxxx x na xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx něhož xxxxx, xx [o] xxxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxx xxxxxx sám; xx-xx xx však xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx x něj xxxxxxx.
[30.] X ohledem xx výše uvedené xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x místním referendu xx spojení x §91x s. ř. x. tak, xx xxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx v této xxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. b) nebo x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx (xxxxxxxxx zda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx toho, xx by xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx tomu xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[31.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním referendu x nemůže xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx o otázce xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx. xxxxx, xx „x ustanovení §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Nemůže xxx xxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx územního plánování xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx xxx. a xxxxx xx minori xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxx x xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obou položených xxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podstatné x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (usnesení ze xxx 29.8.2012, xx. xx. Ars 1/2012).
[33.] Xxxxxxx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx dictum), xx xxx tato xxxxxxx nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxx. Pokud xx xx totiž xxxx xxxxxx referendum xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, že předmětem xxxxxxxx referenda xxxx xxx jakákoliv xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů, xxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx §7 xxxxxx x místním referendu), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx rozsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx občany (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx VII xxxxxxxx zřízení). Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 5/2012, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxx xxxxxx referendum přímo xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též Xxxxxxx xxxx, xxxxx něhož: „X rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Jde x xxxxxx, xxxx xxxxxx mohou usměrňovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx této xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] také xxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající v xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx, […] je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx zavázány xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. III. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx důvodnou.
IV.II. Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx přípravy referenda, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxx pro prezidentskou xxxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36.] X tomu x xxxxxx spisu především xxxxx, xx xxx 7.1.2013 podal X. X. trestní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx přípravy x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx neznámý pachatel x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxx 5.-7.1.2013 na xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx otevřených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx prezidenta xxxxxx xxxxx s xxxxxxx „Ano xxx Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx referenda. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx založeno xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxx xxxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx poštovních schránek x xxxx, kdy xxx byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxx obálky x x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyčnívaly (xxx xxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xx xxx 6.2.2013, x. x. KRPP-3680-8/TČ-2013-030571). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 8.2.2013, x. x. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx prověřování Xxxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 1 xxxx xxxxxxxx, xx méně xxx 10 osob z xxxx lokality xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx lístky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx všichni tito xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. X úředním xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx vyhotoveného Policií XX, Xxxxxxx ředitelství Xxxxx (xx dne 9.1.2013, x. j. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, a. x. x také xxxxxxxxxxx) xx informaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx o této xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx besedě se xxxxxxxx města x x xxxxxx letáku (xxxxxxxxx xxxxx místního xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx shodě, xx xxx xx třeba xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x policie. Xxx. Xxxxxx současně xxxxx, že xx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx nějaký xxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxx šlo o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx obálek xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo měl xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně z xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, Městského xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 10.1.2013, č. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx šetření xx několika adresách, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx zákoníku (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Xxxxxxxxx 33), x xxxx zjištěno, xx 28 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 osoby xxxx xxxxx leták xxxxx xxxxxx, xxxxx 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx množství xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx do ní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; poslední xxxxx xxxxxx xxxxx názor.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx jiným xxx realizací některých xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 18.2.2013, xx. Vol 33/2013-45, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX viz xxx.xxxxxx.xx ) x x xxxxxxxxxx xxxxx (potažmo xxxxxxxxx) xx neplatné xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezákonnosti, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxxxxx xx volby xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx letáku instruujícího xxxxxx xx hlasování „xxx“ v místním xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx ještě neznamená, xx by xxxxx x porušení zákona x xxxxxxx referendu, xxxxxxxx k porušení xxxxxxxx předpisů jiných. Xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanům x xxxxx xxxxxxx xxxx totiž zcela xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx (xxxx. „předreferendová“) xxxxxx xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx aktérů xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro určité xxxxxxxxx řešení. Základními xxxxxxxx xxxxx kampaně xxxx xxxxx informovanost, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kampaně xx xxx. xxxxxxxxx komunikace, x to mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxxxx x referendu xxx xx xxxxxx, xxxxx považují x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx za výhodnější.
[39.] Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx kroků (tzn. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hodnotách x xxxxx se xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vyznání; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx odděleny xx xxxxx. Velmi xxxxxxxxx je též xxxxx x xxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, x čl. 5 Xxxxxx, podle něhož xx politický xxxxxx xxxxxxx na svobodném x xxxxxxxxxxx xxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek k xxxxxxxxxxx svých zájmů. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neutrality xxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx předmětné letáky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx (tedy orgánu xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx x xxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx.
[41.] Xxx nicméně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného případu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěno, xx x několika případech (xxxx než xxxxxx) xxx xxxxxxxxx leták xxxxxxx přímo xx xxxxxxx obálce, stalo xx xxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx leták xxxxxxxx xx obálky, xxxxx xxxxxx celá xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx, kdo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Právě xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obálky s xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx se zaměstnancem xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx shora citované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx něco xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x nějakou xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxx schránkám.
[42.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx neznámého xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx samotný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. X., xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx xx zřejmě xxxx xxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obálce, xxxxxxx x individuální xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vytknout, xx se x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx x proto z „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx jednalo x porušení xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, x teprve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx projevila (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednalo, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Další xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx místnostech, spočívající x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx na šatech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] K xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx hlasovací xxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx prokázat nepodařilo.
[46.] X xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx obličejem, xxxxx xx připnutu placku x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“. Před xx leží xxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx nespecifikovali, x xxxx xx xxxxxxx, nicméně xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 13. Xx xxxxxx xxxx okrskové xxxxxx xxxxx, xx x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkem 369 xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ hlasovalo 252 osob x „xx“ 115 osob. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx zápisu příloha, xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx: xx nevhodné xxxxxxxx xxxxxxx místnosti xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, nežli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx prezidenta; x dále xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx, ale ani xxxxxx xxxxxxxxxx komisí. Xxxxx podobná xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxx městskou komisí.
[47.] Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx tvrzeno x xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, i xxxxx xx bylo v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx však xxxxxxx), xx x okrskové xxxxxx x. 13 xxxxx x uvedenému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nelze dovodit, xx xx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx projevit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování. Xxx xxxxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx hlasujících xxxxxxxx „xxx“ xxxx v xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx odevzdaných xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „ano“ xxxxxx 16.799. Je xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx započtení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x této komise xx celkový xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx xxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x v xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx požadovali xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (případně alespoň xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx x celkem 178 xxxxxx (nemluvě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). A xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx v referendu. Xxxxx xxxxx xx xxxx ovlivňování mělo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasujících x xxxxxxxxxxxxxx volbách, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož by xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx x této xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxxx jeví xxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a především xxx xxxxxxxxx občany xxxx matoucí. Z xxxxxx xxxxxxxxx uplatněných x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx většina x xxxx se xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xx dokonce budovách, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voličů, xxxxx je samo x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odrazovalo. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx okrskových volebních xxxxxx voliče upozorňovali xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxx, xxx xxxx svoje právo xxxxx realizovat, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná xx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx, xxxxx by tito xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x konstantní „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx došlo x xxxxxxxx zákona x xxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx okrskových xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxxxx též xxxxxxx důkazní. Jak xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx XX x xxxxxx xx dne 26.1.2005, xx. zn. Pl. XX 73/04 (http://nalus.usoud.cz ), xxx je xxxxxxx veškeré státní xxxx x mimo xxxx se x xxxx xxxx xxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx voleb. Tomu xxxxxxxx x zákonná xxxxxx volebního xxxxxxxxxx x ověřování xxxxx. Xxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v takovém xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůli voličů. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx učiněného v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxx povahy, jako xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelé x xxxxxx fotografie (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx konstatoval xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2006, x. j. Xxx 82/2006-51, funkce xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být vykládána xxx široce, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx ve smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spekulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx nespatřuje xxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve volebních xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze jediný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx občanů. Jak x xxxx uvedl xxx v xxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx následném xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx svůj hlas. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx vskutku jen xxxxx intenzivním xxxxxx, xxxxxx xx mohla xxx xxxx. snaha x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do objektu, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx zprostředkování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx představa, xx by takto xxxxxxxxxx voliči xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zde: xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxx x reproduktoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx x velkém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Rovněž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti zveřejňování xxxxxxxxxx výsledků, k xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx facebookových xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru.
[53.] K xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komise a xx, kteří xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx hlasování, a xx až xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx toto zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx údaje x xxxxx xxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. K tomuto xxxxxx ho vede xxxxxxx odlišnost xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xx volbách. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx volební xxxxx, xxxxx x xxxxxxx místního xxxxxxxxx „xxxxxxx kvórum“, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §48 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx alespoň 35 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. (2) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, hlasovala-li xxx xx xxxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxx, které xx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx reálně znamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx legitimně x logicky vést xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx odradili. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x natolik „přitažlivou“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx apelovat na xxxxx xxxxxxxx souputníky, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, který se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx svým xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx nezájem xxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xx. Xxx xx skutečně xxxxxxx xxxx logika xxxxxx xxxxxx u referend xx xxxxxxx xxxxxx.
[56.] Xxxxx xxxx má xxxxxxxxx x průběžné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxx; je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dikci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx totiž xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx ČR x §16 xxxx. 8 stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxx, x to xx xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí x xx, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx x místnosti, xxx okrsková xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxx hlasy, nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to až xx xxxxxxxxx zápisu x průběhu x xxxxxxxx hlasování; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxx že xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx u voleb/referenda xxxxx pod informace x výsledcích hlasování. Xxxxx ji xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx x místním xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx proto xxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxx.
[57.] Xxxxxxxxx xx x nimi xxxx xxx xxxxxxxx xx konkrétní okolnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx členové komisí (xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxx označené) zpronevěřili xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx pravdou, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx skupiny „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti stavbě XX Xxxxx/Xxxxx x xxxxxx Xxxxx“) xxxx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vedena xxxx diskuse a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx členů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, je to x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx pochopitelné. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x referendu, xxxxx xx „podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybuje xxxxx 20%“; xxxx. xx „xxxxx je xxx na xxxxx“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx účasti, xxxxxxxxxxx každého, xxxxxxxxx xxx známé, xxxxxxx xxx“ xxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx hlasujících x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x hlasovacích místností, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx plynoucího xxxxx x informací xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx xx účast xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx velmi xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ atp.).
[58.] X xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx jakkoliv xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[59.] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx uplatněné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxx stížnost xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. ř. x.). Odpůrci xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx náhradu xxxxxxxxx, jelikož xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x případě Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx odpůrcům nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. června 2013
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx