Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o místním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a x. x. x. xx xxxxx vykládat xxx, xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx xx x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. b) x. ř. s. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx soud měl xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadajícím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 odst. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xxxxx, xx veřejná xxx xxxxx zvýhodňovat či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je proto xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §26 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx komise xxxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu a xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 2194/2011 Sb. XXX, č. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Xx. NSS x x. 2832/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 140/2005 Sb.
Věc: x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., c) XXXx. Xxx Š. a x) Xxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx referenda x Xxxxx a 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. X. X., X) Xxx. X. X., C) XXXx. J. X., x D) X. X., všichni zastoupeni Xxx. Janem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 12, Xxxxx 1, proti xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx M. X., x 2) Statutární xxxxx Xxxxx, se xxxxxx nám. Republiky 1, Plzeň, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 20.2.2013, č. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx x xxxxxxx označenému usnesení, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x tím, aby xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x samostatné působnosti, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxx xxxxxxx Inwest?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx dnech 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zapsáno 132.929 oprávněných osob, xxxxxxxxx lístky a xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx tak zúčastnilo 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx 54.490; x xxxx xxxx 35.543 xxxxx xxx odpověď „xxx“ x 18.744 xxxxx xxx odpověď „ne“. 203 xxxxxxxxxxx neoznačilo xxxxxxx žádnou xxxxxxx. Xxx odpověď „xxx“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 1 xxxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx referendu (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx referendu“)].
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx „x. ř. x.“). Namítají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxx přitom xxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx nevyhověl xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedli, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x:
- xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx,
- nepřípustném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla spočívat x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“; x xxxx, xx sympatizanti xxxxxxxxxxx xxxxxx přesvědčovali voliče, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volbách, x xxxxxx v xxxxxxxxx přímo v xxxxxxxx. Stěžovatelé nesouhlasí x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že agitační xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx informativní xxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxx. xxxxxx být xxxxxxx odpovědný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x vyobrazenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prokazujících připnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx členů hlasovacích xxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxx, xxx k jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hlasování xx xxxxx, xxxxxxxxxxx namítají, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx x důkazních prostředků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, že nevylíčili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx, aby např. xxxxxxxxxx nahrávku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Stěžovatelé xxxxxxx popsali x xxxxxxxx konverzaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx např. xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xx agitace xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodlo xxxxxxx 1,7% oprávněných xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dva xxxxxx) x xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřípustném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků. K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxx informace o xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) oprávněných xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. O prozrazení xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxx „Xxxxxxxx xx nahrnuli xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 xx 20.19 hod. xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx čtyřech hodinách xxxxxxxxx. Stěžovatelé nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx již xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx výsledky xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx platnosti. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Předčasné xxxxxxxxxx informace x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svůj xxxx x referendu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx jeden z xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxx xxxxx, že bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx agitačních letáků xxxxxxxxxxx výboru do xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněných osob xxx x obvodech xxxxxx. Xxxxx závěr xxx však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx k tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx, nedopadl xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí xxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, x jakém xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx dělal, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, že všechna xxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxx možnou celkovou xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx nabýt xxxxx xxxx význam x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důležité xx, xxx xx xxx kauzální xxxxx xxxxxxx potenciálního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx hlasování, xxxx xxxx xxxx xxxxx x této xxxx.
[12.] X tvrzené neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx, xx xxxxxx, o xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx mají xx xx, že důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx referendu xx xxxxx xxxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx otázky lze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 cit. xxxxxx, jelikož se xxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“, a xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx účastníci xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. zákonu. Xxxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxx spadá xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x pokud xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x územním plánem. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx územní xxxx není právním xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §188 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx tohoto xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jdoucí nad xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nesouhlas x územním xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx, x pokud xx převážil názor, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx x xxxxxx xxx všeobecně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx územní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx domy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnuto, xxx xx být xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx stál Xxx xxxxxxx Xxxxxx. S xxx se krajský xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx části xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx odpůrců
[17.] Xxxxxxx 1) (Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx nevyjádřil.
[18.] Xxxxxxx 2) (Xxxxxxxxxx město Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učiněná x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx argumentace xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 odst. 3 a 4 x. ř. s.). X souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 s. ř. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx shora provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x), d) x. x. s.]. X xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x hlediska zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx přezkoumateln[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx jejím rozsahem x důvody (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x.). X xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, stěžovatelé uplatnili xxx kasační xxxxxx - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx krajského soudu x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x), x) x. ř. x.]. X ohledem na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx smysluplné xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx izolovaně, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx námitkou xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx plyne ze xxxxx předestřeného obsahu xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx zákonnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx. X xxxxx pořadí xx xxxx soud xxxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx této situace xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kampaně.osti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na xx, xxxxx se týkají xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zákonnosti kampaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu. X xxxxx xxxxxx xx xxxx soud xxxxxxx, xxxxx pokud by xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vůbec xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla přípustná, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx situace xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xx následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx oproti xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumává, xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx.
[23.] X tomu Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správný. Podle xxxxxxxxxx §91x x. x. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx. Xxxx konáním xxxxxxxxx xxxx a) určuje, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum; naopak xx xxxxxxxxxxx referenda xxxx xxxx c) xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obsažena x xxxxxxxxxx §58 zákona x místním xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx výbor, mají-li xx xx, xx
x) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
x) xxxx konáno xxxxxx referendum x xxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx §6 konat.
[25.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx položená otázka xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxx navržená xxx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ustanovení §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx. x); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxx předpis.
[26.] X xxxxxxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx soudem xxxxxxxxxx xx neplatné, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, anebo x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nicméně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxx xxxxxxxxxx referenda x xx xx xxxxx x xx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx argument xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xx jednotlivých na xxxx navazujících fází, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx přímé xxxxxxxxxx. Xxxxxxx občanů xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vztahuje xx xx ně x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x používání xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, rozhodující x místním referendu, xx xxxx xxx xx nejméně „xxxxxxxxxx“ xxxxxx na opakovaném xxxxxxxxx. Zásadně xxxxx, xx byla-li dána xxxxxx x efektivní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napravit x xxxxxxx xxxx xxxx přípravy xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx např. některý x občanů zjistí, xx xxxx uveden xx stálém xxxxxxx xxxxxx x nebude xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), neměl xx xxxxxxxx xx uskutečnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx by xx xxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §88 s. x. s. Xxxxxxx xxx říci x xxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx nerozhodne xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx nevyhlásí (§57 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). X xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) soud xx x xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §91x s. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx daným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx Xxxxxxx xxxx), pojmově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázek. Toto xx xxxxx argumentační xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx referendum xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (byť xxxxx xxxxxxx jedné ze xxxx xxxxxxxxxx otázek), xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx správně x xxx se „xxxxxxxx“, xxxxxxxx měl xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx lze xxxxxxx x xx ustanovení §52 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx xxxxx platí, xx [o] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx xx však xxxxxxxxxx o xxxx, xxxx z xxx xxxxxxx.
[30.] X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x místním referendu xx spojení s §91x s. x. x. tak, že xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x této xxxx xxxxx podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §91x xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona x xxxxxxx referendu xx xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxx (lhostejno zda x vlastní iniciativy xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx výboru). Pouze x tomto případě xx xxxxx referendum xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx správní xxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx xxxx (jako xxxx xxxx i v xxxx xxxxxxxxxxxx věci), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx přijaté xxx xxxxx.
[31.] Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx plně akceptuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx stejných xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Jen xxxx xxxxxx dictum xxxxx xxxx x argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rozporu x územním xxxxxx xxxxxxxx xx svoji xxxxxxxx judikaturu, z xxx xxxx. plyne, xx „x ustanovení §6 a 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plyne přípustnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx věcech xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce s xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx ani xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx arg. x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx krajský soud xxxxx xxxxxxx dovodil xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxx položených xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx podstatné x xxxxxxxx připravované xxxxx územního xxxxx, xxx je nepochybně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (usnesení xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxx obiter xxxxxx), xx xxx tato xxxxxxx xxxxxx být xxxx x xxxx xxxxxxx. Pokud by xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx zasáhnout právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx velmi malý xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx vychází z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx zcela xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě XXX xxxxxxxx zřízení). Xxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2012, xx. xx. Ars 5/2012, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx chybějící aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx pozemku xxxxxx xx jeho práv xxxxxx referendum přímo xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx jen pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx města, nikoliv xxx xxxxxxxxx pozemku (§49 xxxxxx o xxxxxxx referendu). X xxxxxxx místního referenda xx soukromoprávní vztahy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též Xxxxxxx xxxx, xxxxx něhož: „X rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx nevznikají xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx. Jde x způsob, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx orgánům xxxx) xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající v xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx, […] je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx orgány obce xxxx zavázány xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxx xxxx x dispozici“ (nález xx xxx 9.2.2012, xx. xx. III. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx xxxxxxx proto xxxx neshledal xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx do obálek x xxxxxxxxxxx lístky, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx referendum.
[36.] X xxxx z xxxxxx xxxxx především xxxxx, xx xxx 7.1.2013 xxxxx M. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx §351 trestního xxxxxxxx, xxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx pachatel x přesně xxxxxxxxxxx xxxx, nejméně xxxx xxx 5.-7.1.2013 na xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, a xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx volbu prezidenta xxxxxx xxxxx s xxxxxxx „Ano pro Xxxxx“ obsahující postup, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx vhozen xx poštovních xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxx vhozeny x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx nacházel xxxx xxxxxx a x xxxxxxxx byl xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyčnívaly (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx ČR xx xxx 6.2.2013, č. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 8.2.2013, x. x. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadem xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 bylo xxxxxxxx, xx xxxx než 10 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obálce s xxxxxxxxxxx lístky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx všichni tito xxxxxx uvedli, xx xxxxxx nebyla zalepena x xxxx volně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx o podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Městské xxxxxxxxxxx Xxxxx (ze xxx 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxx. Jan Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, a. x. a také xxxxxxxxxxx) xx informaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obálkách. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxx hovořili rovněž xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx letáku (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx této xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxx xx třeba xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x policie. Xxx. Xxxxxx současně xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx takového xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx zlomyslnost xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx obálek xxxx leták xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně z xxxxxxxx záznamů Policie XX, Městského ředitelství Xxxxx (xx dne 10.1.2013, č. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), plyne, xx xxxx uskutečněno šetření xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Janáčkova 33), x xxxx xxxxxxxx, xx 28 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx leták xx xxxxxxxx, xxx xxxx volební obálky; 4 xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx schránce x xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; poslední osoba xxxxxx xxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx volbách x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx realizací některých xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxx x práva xx šíření xxxxxxxxx). X xxxxx směru xxxxxxxxx odkázat xx xxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, x xxx xx dostatečně xxxxxx, xx kampaň xxxx být xxxxxxxxx x negativní (viz xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, xxxxxxx judikatura XXX viz xxx.xxxxxx.xx ) x x xxxxxxxxxx voleb (xxxxxxx xxxxxxxxx) za xxxxxxxx xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x výsledkem voleb x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě dosahovat xxxxxxxx xxxxxx, že xx možno se xxxxxxx domnívat, xx xxxxx xx x xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (tzv. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. usnesení xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx letáku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx hlasování „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zjištění xxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx zákona x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx distribuované xxxxxxx x rámci kampaně xxxx totiž zcela xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx i xxxxx xxxxxxxxx, neboť volební (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx aktérů politického xxxx x získání xx největší xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kampaně xxxx proto informovanost, xxxxxxxxxxxx a mobilizace. Xxxxxxxxx kampaně je xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx to řešení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, podle xxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letáků nenaplňuje xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx teprve xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx xxxx xxxxxx, zda tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx připomíná, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je založen xx demokratických hodnotách x xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx odděleny xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx x xxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx garantuje svobodnou xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx politický xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran respektujících xxxxxxxx demokratické principy x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx svých xxxxx. Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oficiálních xxxxxxxx, distribuovaných zaměstnanci xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx x xxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínka xxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx.
[41.] Xxx nicméně xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x několika případech (xxxx než xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx leták xxxxxxxx xx obálky, xxxxx xxxxxx xxxx zastrčena xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx lístky do xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Právě xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x logiky xxxx ukazují, xx xx vhazovala xx xxxxxxxx osoba xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx se nedomnívá, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx spáchat xxxxxx úředník xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx vsunout xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x poštovním xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx neznámého pachatele xxx xxxxx tvrzený xxxxxx xxxxxx samotný xxxx přípravného xxxxxx X. M., xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx ojedinělých xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obálce, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zpochybnit korektnost xxxxxxxx x hlasování x místním xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvodná, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx metodologicky xxxxxxxx, xx se x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - s xxxxxxx xx celkové xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx postup xxx xxx xxxxx opačný: xxxxxxx bylo třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxx, zda se xxxx xxxxxxxxxxxxxx projevila (xxxx. byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx výsledcích. Pokud xx totiž xxxx xxxxxx x závěru, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování.
[44.] Další xxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] K xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx zakázána xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx hlasovací místnost. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. prokázali, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx zákonného ustanovení. Xxxxxxxx správní soud xx však ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx za to, xx xx xxx xxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ženy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx připnutu xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxx arch xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxxx seznamu xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x volební xxxxxx x. 13. Xx xxxxxx xxxx okrskové xxxxxx xxxxx, že x celkového počtu xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx zúčastnilo xxxxxx 369 xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „ano“ xxxxxxxxx 252 xxxx a „xx“ 115 xxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx zápisu příloha, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx místnost xxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pohyblivostí. Xxxxxxxx xx agitaci xx xxxxxxx místnosti xxxx xxxxxx podána xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podobná xxxxxxxx xxxxxx ostatně zaznamenána xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47.] Xx xxxx situace xxxx soud závěr, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx jednání x xxxx okrskové komise xxxxxxxx xxxxx dojít, xxxxxx tvrzeno a xxxxxxxxx, xx by x podobnému xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxx, x pokud xx xxxx x xxxxxx prokázáno (xxx xx však xxxxxxx), xx x xxxxxxxx xxxxxx č. 13 xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx excesu xxxxx xxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx xx xxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx výsledcích xxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx hlasujících xxxxxxxx „xxx“ xxxx x xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx zcela xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyslovených xxx „xxx“ xxxxxxx způsobem x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak ovlivněn xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, x něhož xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx děly x x nich. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx), je třeba xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx 178 komisí (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx prováděla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). A xx xx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podobné xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby, x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů hlasujících x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx v xxxx xxxxx výkonu přímé xxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx bod 28). Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxxx volby x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo v xxxxxxxxxx místnostech x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jeví xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komisí ostatně xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx právě xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo x jiných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xx xxxxxx x hlasování xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxx upozorňovali xx možnost xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxx, kde xxxx svoje právo xxxxx realizovat, xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx xxxx situace, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx voliče xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že postup xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx paušálně uvést, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx navrhovateli totiž xxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Ústavní soud XX v xxxxxx xx dne 26.1.2005, xx. zn. Xx. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx x xxxx xxxx xx x xxxx roli podílí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svobodných x xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xxxx xxxxxxxx x zákonná xxxxxx volebního xxxxxxxxxx x ověřování xxxxx. Xxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxx voličů. Xxxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx toho, kdo xxxxxxx pochybení namítá. Xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxx projednávaném případě, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (údajné) xxxxxx xxxxxxxx komise xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v komisích xxxxxx, xxx nic xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx konstatoval xxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 28.11.2006, x. x. Xxx 82/2006-51, funkce xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx práce xxxx nahrazovat či xxxxx doplňovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dokonce xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxx formulované xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx samotní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jediný xxxxxxxxx případ xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx komise.
[50.] Soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž z xxxxxxxxxxx racionality chování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx hlasování xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx jejich xxxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx atakem, xxxxxx xx mohla xxx xxxx. xxxxx x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx překážek xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx volby xxxxxxx, xx zprostředkování xxxxx difamující xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx představa, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx (zde: xxxxx k xxxxx xxxxxxx x kandidátů xx xxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx automobilu), by xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Xxxxxx xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §26 zákona x místním referendu xxxxxxx xxxxxx a xx, xxxxx mají xxxxx xxx přítomni x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx toto zákonné xxxxxxxxxx vyložil xxx, xx xxxxx x xxxxx osob, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zakázáno xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x informace x xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx vede xxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxx při xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x ve volbách. Xxxxxxxx xxxxx volby xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx kvórum“, xxxxxxxxxxx xxxx platnost. Podle xxxxxxxxxx §48 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. (2) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu je xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx místního referenda xxxxxxxxxx, a xxxxxxx 25 % oprávněných xxxx zapsaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx reálně xxxxxxx, xx odpůrci přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x referendu xxxxx xxx často primárně xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vést xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, budou-li x konkrétním xxxxxxx x priori xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx „přitažlivou“ xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx podmiňující xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx souputníky, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, který xx x referendu nedostaví, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx svůj xxxxxx x ní. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx logika xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx účasti.
[56.] Xxxxx také xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx voleb. Xxxxxxxx totiž xxxxx x voleb nehraje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx volebních zákonech x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx č. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx XX x §16 xxxx. 8 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxxx voleb, x to xx xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o počtu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; a xxxxxxx xxxxx §46 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx okrsková xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasy, nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx, x to až xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx x jinému xxxxxxx, než že xxxxxxxxx x dílčí xxxxxx u xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x výsledcích hlasování. Xxxxx ji xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx nikoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - výslovně vyjímají xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx shoduje.
[57.] Xxxxxxxxx xx s xxxx xxxx při xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X žádného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, článek xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx členové xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx pravdou, xx xxxx některými xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx skupiny „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti stavbě XX Xxxxx/Xxxxx v xxxxxx Plzně“) byla x průběhu hlasování x referendu xxxxxx xxxx diskuse x xxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx občanů, xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx přímý únik xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx. Podstata této xxxxxxx totiž spočívala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x také xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, je xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx pochopitelné. X xxxxxxxxx diskuse xxx xxxx. xxxxx, xx si diskutující xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; resp. xx „xxxxx xx xxx na xxxxx“, „xxxx xxxxx pod xxxxxxx volební účasti, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, napište xxx“ atp. Je xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx o účasti xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx každý, xxx xxxxxxxx počet občanů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místností, xxxx. xx podobné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x okolí diskutujících xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx z prezentované xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx prokázáno, xx xx xxxxx x porušení citovaného xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx členů xxxxxx.
X. Shrnutí x xxxxxxx xxxxxx
[59.] Ze xxxxx shora uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx nedůvodnost zamítl (§110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx neměli x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x proto xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx náhradu xxxxxxxxx, xxxxxxx jim xxxxx nevznikly, xxxx. x případě Xxxxxxxxxxxx xxxxx Plzeň xxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx rozhodl, že xx odpůrcům nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. června 2013
JUDr. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx