Právní xxxx:
X. Ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a x. x. x. je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxx věci xxxxx xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním referendu xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx či xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx uskuteční xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx, xxx referendum xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx a neutrality xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 odst. 4 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx, xx veřejná xxx xxxxx zvýhodňovat či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Informace x xxxxxx občanů v xxxxxxxxx spadá pod xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxx ve xxxxxx §26 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx hlasování.
Prejudikatura: x. 354/2004 Xx. NSS, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. NSS, č. 2800/2013 Xx. NSS x č. 2832/2013 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Pavel B., x) Ing. Xxxxx X., x) JUDr. Xxx Š. x x) Xxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx a 2) xxxxxxxxxxxx městu Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx referendu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. P. X., X) Xxx. X. X., C) XXXx. J. Š., x D) X. X., xxxxxxx zastoupeni Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 12, Xxxxx 1, proti xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xx který xxxxx xxxxxxxxx M. M., x 2) Statutární xxxxx Plzeň, xx xxxxxx nám. Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 20.2.2013, x. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx v xxxxxxx označenému usnesení, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxxxx, vyhlášené na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxx Xxxxx bezodkladně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obchodního xxxxxxxx na xxxxx Xxxx xxxxxxx Xxxxxx?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx bylo xx xxxxxx seznamu xxxxxxx 132.929 oprávněných xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx obálky byly xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Počet xxxxxxxx xxxxx xxxxx 54.490; z xxxx xxxx 35.543 hlasů xxx xxxxxxx „ano“ x 18.744 xxxxx xxx xxxxxxx „xx“. 203 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpověď. Xxx xxxxxxx „xxx“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „x. ř. x.“). Namítají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxx přitom xxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, kterým krajský xxxx nevyhověl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu.
[4.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxxxx spatřují x:
- xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spočívat x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx připnutou propagační xxxxxx vyzývající x xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“; a dále, xx sympatizanti přípravného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx voliče, xxxxxxxxx x souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x účasti x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx agitační xxxxxx x leták xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. nemohl xxx xxxxxxx odpovědný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x vyobrazenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hlasování xx xxxxx, stěžovatelé namítají, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx výslechem xxxxxxxxxx svědků soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nevylíčili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxxxxx určitě. Xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx, xxx např. xxxxxxxxxx nahrávku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhli xxxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx konverzaci sympatizantů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx v budovách xxxxx probíhala. Xxxxxxx xxxx např. xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x hlasování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx x platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx, xxxx xx omezil xxxxx xx zkoumání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx (dva xxxxxx) x nevyslechl xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx výsledků. X xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx stránek, xx xxxxx přípravný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) oprávněných xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. O prozrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx článek „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx“, uveřejněný xxx 11.1.2013 xx 20.19 hod. xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx xxxx uvedeny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx čtyřech hodinách xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem krajského xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odkazují na xxxxxx názor Filipa Xxxxxx (Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Leges, 2011, xxx. 147). Předčasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odevzdalo xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx srovnatelné xxxxxx, xxxx xx xxxx x průběhu xxxxx prozrazeno, xx xxxx jeden x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Stěžovatelé tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxx však ještě xxxxxxxxx, že xxxxx xx k tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx výsledek xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nemohlo xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do obálek xxxxx xxxxxx nepředstavují xxxxxxx existující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx, xxx to xxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé, xx xx to xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx jednotlivá protizákonnost xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx jiný xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahů. Xxxxxxxx xx, xxx xx xxx kauzální nexus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx hlasování, xxxx xxxx xxxx xxxxx x této xxxx.
[12.] X xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, x xxx xx rozhodovalo, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx svoji xxxxxxxxxx x xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx mají za xx, xx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výhradně x xxxxx předběžné kontroly xxxxx §57 xxx. xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“, x není xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx dovozeno, xx xxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx stěžovatelé rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx k xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda“ x xxxxx xx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxx se x případ, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx dopustil xxxxxxxxxxx právního posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 stavebního zákona xx totiž obecně xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx vymezena závazná xxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x toto xxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jdoucí nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxxx věci xxxxx, xx xxxxxxxxx x územním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. II. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx počítá x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x referendu xxxx xxxxxxxx rozhodnuto, xxx xx být využit xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx stál Xxx xxxxxxx Xxxxxx. S xxx se krajský xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx části xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Xxxxxxx 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x Xxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x výzvě xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxxx 2) (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svoje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učiněná v xxxxxx před krajským xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 s. ř. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx plyne xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili xxx xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx nepřezkoumatelnost [§103 xxxx. 1 písm. x), x) x. x. x.]. X xxxxxxx na povahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tyto dva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zabývat xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx zvlášť jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx přezkoumateln[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, stěžovatelé uplatnili xxx xxxxxxx xxxxxx - nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), d) x. x. s.]. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxx soud považuje xx smysluplné xxxx xxx kasační xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx krajského soudu, xxx také xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na ty, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x ohledem na xxxxxxxxx otázku, x xxxx xxxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jelikož položená xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx situace xx samozřejmě již xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx plyne ze xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx ty, xxxxx se týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu. X xxxxx pořadí se xxxx soud xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx nebyla přípustná, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě již xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx položené xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemělo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx otázky xx xxxx může xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se oproti xxxxxx o vyhlášení xxxxxxxx referenda xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23.] K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že názor xxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §91a s. x. x. xx xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx následná. Xxxx xxxxxxx referenda xxxx x) určuje, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx uskutečnění referenda xxxx soud c) xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxx a x) xxxxxxxx neplatnost hlasování.
[24.] Xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx uskutečněného xxxxxxxxx xx obsažena v xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výbor, xxxx-xx xx xx, xx
x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx jeho výsledek,
b) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, o xxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 konat.
[25.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx položená xxxxxx xxxxxx přípustná xxx xxxxx neurčitost x xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx místní referendum xxxx položena xxxxxxxxxxx, xxxxx z ustanovení §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx. d); x xxxxx případě xxxxxxxx stěžovatelé rozpor x územním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, xx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx konáno x xxxx, xxxxx nepatří xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, anebo x xxx xxxxx referendum xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nicméně nelze xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x místním referendu xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxx xxxxxxxxxx referenda a xx xx xxxxx x xx jeho xxxxxx. Tomuto výkladu, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé, xxxxxxxxx především xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx referendum xx totiž xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, že referendum xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a vztahuje xx xx ně x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, podle něhož xxxxxx a používání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, rozhodující x místním referendu, xx xxxx být xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásadně xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napravit x xxxxxxx xxxx xxxx přípravy ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx stálém xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx umožněno xxxxxxxx xxx x xxxxxxx referendu (§2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a napadnout xxxx platnost, nýbrž xxx xx se xxxxxxx x ochranu xxxxxx svého xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. x. Podobné xxx xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu). X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx využít xxxxxxxx xxx xxxxxx x krajský (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) soud xx v xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. ř. x. xxxxxx referendum xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx daným xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázek. Toto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxx vyhlášeno až xxxxxxxxxxx samotného krajského xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx otázek), xxxx xxxxxx logiku, xxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lapidárně xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx se „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx odkázat x xx ustanovení §52 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx něhož platí, xx [x] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx sám; xx-xx xx však xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx spojení s §91x s. x. x. tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x řízení x neplatnosti hlasování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx podle §58 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxx (lhostejno xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx xxxx (xxxx tomu xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx věci), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[31.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx řízení se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx. xxxxx, xx „z ustanovení §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přípustnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx taxativně uvedených xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx xxx sporu x tom, xx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx xxx. a xxxxx xx minori xxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, xx. xx. Ars 1/2012).
[33.] Xxxxxxx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx referendum xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projekt, xxxxx xxxx (x xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx dictum), xx xxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx o sobě xxxxxxx. Xxxxx xx xx totiž mělo xxxxxx referendum xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx referendum xxxxxxxxx xxx velmi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda může xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx zcela přirozené, xx xxxxxx a xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je mnohdy xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx znevýhodnit xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti x hlavě XXX xxxxxxxx xxxxxxx). Krajský xxxx xxxxx správně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 5/2012, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brojící proti xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx pozemku xxxxxx xx jeho xxxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města a xxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pozemku (§49 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xx xxxxxxx obšírně xxxxxxxx též Xxxxxxx xxxx, podle xxxxx: „X rozhodování v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxx jako xxxx. x odevzdání xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx orgánům obce) xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx ve smyslu §49 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx, […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx dává x xxxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Rovněž xxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx docházelo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to vkládáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro prezidentskou xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36.] X xxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 7.1.2013 xxxxx M. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx maření xxxxxxxx x průběhu xxxxx x referenda xxxxx §351 trestního xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx pachatel x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, x xx xxx, xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volebními xxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx „Ano xxx Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx hlasovat v xxxxx xxxxxxxxxxx referenda. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ad xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxx dáno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Leták xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx poštovních xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, když xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xx xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 8.2.2013, x. j. XXX/030134/13, dále plyne, xx x šetření xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 1 bylo zjištěno, xx xxxx xxx 10 xxxx x xxxx xxxxxxxx nalezlo x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx leták x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zalepena x xxxx volně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx vyhotoveného Xxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, xx svědek Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Plzeň, a. x. x také xxxxxxxxxxx) má informaci x vložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxx, xx x této xxxx hovořili xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx letáku (xxxxxxxxx xxxxx místního xxxxxxxxx). Xx této xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx současně xxxxx, že se xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx šlo o xxxxxxx zlomyslnost xxxx x selhání jednotlivce, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxx (xx xxx 10.1.2013, x. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Xxxxxxxxx 33), x xxxx xxxxxxxx, xx 28 osob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 osoby měly xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, avšak 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx tato obálka xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx množství jiných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx schránce x xxxxx xx xx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hlasováním xx volbách a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx směru xxxxxxxxx odkázat xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ judikaturu xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kampaň xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Vol 33/2013-45, veškerá xxxxxxxxxx XXX xxx xxx.xxxxxx.xx ) x k xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) za xxxxxxxx xx nezbytné zjištění xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb x konečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx musí v xxxxxxxxxx xxxxxxx dosahovat xxxxxxxx stupně, xx xx xxxxx xx xxxxxxx domnívat, že xxxxx xx x xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (tzv. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, viz xxxx. usnesení xx xxx 2.7.2004, čj. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdejší xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx instruujícího xxxxxx xx hlasování „xxx“ x místním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx samo x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx a podobné xxxxxx distribuované xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hlasování . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, neboť volební (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) kampaň xxxx xxxxx xxxxx xxx praktickým výrazem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x získání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. xxxxxxxxx komunikace, x xx mezi xxxxxxxxxxxx názorovými xxxxxx, xxxxx xx snaží xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xx řešení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na svoje xxxxx za xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx xxx činí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx dojít k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenda.
[40.] Xxxx xx xxxx xxxxxx, zda tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxx soud připomíná, xx xx. 2 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hodnotách x nesmí se xxxxx xxx xx xxxxxxxx ideologii, ani xx náboženské xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Velmi xxxxxxxxx xx též xxxxx x smysl xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx, x xx. 5 Xxxxxx, podle něhož xx politický xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x dobrovolném xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx všech citovaných xxxxxxxxxx xxx plyne xxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxx x neutrality xxxxxxx moci, která xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx moci), xxxxx xx to x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx popsaných xxxxxxxx x podmínka xxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx.
[41.] Jak xxxxxxx xxxxx z konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěno, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx leták xxxxxxx přímo ve xxxxxxx obálce, stalo xx xxx xxxxx xxxxx, bylo-li možno xxxxx leták xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Právě xxxxxx, jednoznačně převažující xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nacházely mimo xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osoba odlišná xx xxxxx, která xxxxxxxxx obálky x xxxxxxxxxxx lístky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tedy xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se zaměstnancem xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně uvedl, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx spáchat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zřejmě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx mohl xxxxx vsunout xxxxxxxx, xxx xxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx rovněž přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pachatele xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přípravného xxxxxx X. M., xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx xx zřejmě xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx, xx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx leták xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, jednalo x individuální xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není důvodná, xxx krajskému soudu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xx nezabýval (xxxxxxx) xxxx důvodností x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výsledky referenda x xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zákona. Xxxx postup měl xxx xxxxx opačný: xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxx protizákonnost projevila (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) v xxxxxxxxx výsledcích. Xxxxx xx totiž xxxx xxxxxx k závěru, xx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Xxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x propagační „placce“ xxxxxxxx na šatech xxxxxxxxx xxxxx okrskových xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx v referendu xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komise.
[45.] X xxxx xxxx konstatuje, xx podle ustanovení §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx členové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určitý xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx konstatovat porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx x krajským xxxxxx xx xx, xx se nic xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46.] X příloze x xxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ženy x xxxxxxxxxxx obličejem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x nápisem „Ano xxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx nespecifikovali, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxx x. 13. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zúčastnilo xxxxxx 369 osob, xxxxxxx xxxxxxxx „ano“ xxxxxxxxx 252 xxxx a „xx“ 115 osob. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xx nevhodné xxxxxxxx xxxxxxx místnosti pro xxxxxxxxxx x poschodí xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx; x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x případě xxxx, xxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podobná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47.] Xx xxxx situace xxxx xxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxxxxx komise xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xx x podobnému xxxxxxx xxxxxxxxx x u xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx (což xx xxxx xxxxxxx), xx x xxxxxxxx xxxxxx č. 13 xxxxx k uvedenému xxxxxxxxxxxxxx excesu xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxx hlasujících xxxxxxxx „xxx“ bylo v xxxx komisi 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpovědi „ano“ xxxxxx 16.799. Je xxx zcela xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx xxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx okrskových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x v xxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx požadovali xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, že se xxxxxxx o xxxxxx 178 xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xx xx xxxxxxx, xxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx zdokumentovány xxxxx podobné případy.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x referendu. Xxxxx xxxxx xx xxxx ovlivňování xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze těmto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx co možná xxxxxxxx x tím x xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx xxx 28). Xxxxxx soud naopak xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx samostatnými okrskovými xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x organizačně xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okrskových xxxx xxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxx, že většina x xxxx xx xxxxxx právě xxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných místnostech xx dokonce xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx samo x xxxx od xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx odrazovalo. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxxx xx x xxx, kde xxxx svoje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nejednalo xx o protizákonné xxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nenabídli vůbec xxxxx konkrétní xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospívá x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx paušálně xxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx okrskových xxxxxx. Xx navrhovateli totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx XX x xxxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. zn. Xx. XX 73/04 (http://nalus.usoud.cz ), lid xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx a mimo xxxx se v xxxx roli xxxxxx xx xxxxx ustavování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx volebního soudnictví x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx vyvrácení je xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky spíše xxxxxxxxxxxx povahy, xxxx xxxx je x xxxx projednávaném xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx docházelo x x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 28.11.2006, x. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vykládána xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx důsledku xx xxxx xxxxx xxxx nahrazovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx ve smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jediný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx občanů. Xxx x xxxx xxxxx xxx v usnesení xx dne 19.11.2008, xx. Vol 7/2008-13, xxx xxxxx do xxxxxxx místnosti x xxx následném xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnuti, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx přesvědčení xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx intenzivním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do objektu, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některém z xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx voliči xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx k xxxxx xxxxxxx x kandidátů xx xxxxxxx do Xxxxxx z reproduktoru xxxxxxxxx automobilu), xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování.
[51.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx.
[52.] Stěžovatelé rovněž xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] K xxxx soud nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx, xxxxx mají xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxx hlasy (§42), nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a výsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx vyložil xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx, které xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není zakázáno xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x informace x xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54.] X tímto právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, platí v xxxxxxx místního xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx alespoň 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných osob. (2) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu je xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx pro xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných x xxxxxxxxx oprávněných xxxx.
[55.] Xx reálně znamená, xx xxxxxxx přijetí xxxxxx otázky položené x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx primárně xxxxx xx xxx, xxx referendum nebylo xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vést xxxxx xxxxxx právě xxx způsobem, xxx xxxxxx xx účasti x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, budou-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx „přitažlivou“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxx bude xxxxxxx, xxxxx x tito xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx aktivně zapojili. Xxxxx, xxxxx xx x referendu xxxxxxxxx, xxx xxxxx svým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x ní. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx účasti xxxxxx u xxxxxxxx xx volební účasti.
[56.] Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx význam, xxx xx xxxx x případě xxxxx. Xxxxxxxx totiž účast x xxxxx nehraje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx rozhodující. Proto xxxx racionální xxxxxxxxxxx xxxxx odlišnou dikci xx xxxxxxxxx zákonech x x xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx např. xxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ČR x §16 odst. 8 xxxxxxx, xx xxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxx, x to xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu a xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kteří již xxxxxxxxx; a podobně xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx platí, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasy, xxxxxxx xxxxxxxxxx informace o xxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, žádnou xxxxxxxx xxxxxxx ze zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx u xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ji proto xxxxxxx zákony - xxxxx xxxxxxx xxxxx x místním referendu - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxx poskytována. X tomto xxxxx xx proto soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[57.] Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx při xxxxxxxx xx konkrétní okolnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. X xxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx členové xxxxxx (xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti. Jakkoliv xx xxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX Xxxxx/Xxxxx x xxxxxx Plzně“) xxxx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx diskuse x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týkala xxxxxx xxxxxx občanů, nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx přímý únik xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxx totiž xxxxxxxxx x mobilizaci xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx, xx xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ plně pochopitelné. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. plyne, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na nízkou xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxx 20%“; xxxx. xx „xxxxx xx xxx xx xxxxx“, „xxxx těsně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obvolejte xxx xxxxx, xxxxxxx xxx“ xxx. Xx xxxxxx x povahy xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x „neoficiální“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx hlasujících x xxxxxxxxx mohl mít xxxxxxxxx každý, xxx xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x hlasovacích místností, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx plynoucího xxxxx x xxxxxxxxx osob x xxxxx diskutujících xxxxxxxxx. Tomu ostatně xxxxxx x skutečnost, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx je účast xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx informace byly xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx jakkoliv xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx provedeným xxxxxxxx soudem, nemůže xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx členů xxxxxx.
X. Xxxxxxx x xxxxxxx řízení
[59.] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nedůvodnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, nemají xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx naopak xxxx v xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxx xxxx náhradu xxxxxxxxx, jelikož xxx xxxxx nevznikly, xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodl, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. června 2013
JUDr. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx