Xxxxxx věta:
I. Ustanovení §58 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx spojení x §91a x. x. s. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx možnost účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx xx v xxxxxx o neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dána xxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx projednatelný návrh xxxxx §91a odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se lze xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xx města. Xxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xx by xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx, zda pro xxxx vyhlášení xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxx v případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X xxxxxxx zakotvené xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 odst. 1, čl. 20 odst. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xxxxx, xx veřejná moc xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx agitující xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Informace x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §26 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 2194/2011 Sb. XXX, x. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2800/2013 Xx. XXX x x. 2832/2013 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Pavel X., x) Xxx. Xxxxx X., x) JUDr. Xxx Š. x x) Xxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x neplatnost rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka a xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. X. X., X) Ing. X. X., X) XXXx. J. X., x D) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Petříkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx odpůrcům: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx, xx xxxxx jedná xxxxxxxxx M. X., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Plzeň, se xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 20.2.2013, x. x. 30 A 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Odpůrcům xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Navrhovatelé (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx kasační stížností xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx statutárního města Xxxxx o otázce:
„Souhlasíte x xxx, xxx xxxxx Xxxxx bezodkladně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na místě Xxxx xxxxxxx Inwest?“
[2.] Xxxx referendum se xxxxxxxxxxx xx xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 132.929 oprávněných xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx zúčastnilo 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx 54.490; x toho xxxx 35.543 xxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ x 18.744 xxxxx xxx odpověď „xx“. 203 hlasujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx odpověď „xxx“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu (dále xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx „x. ř. x.“). Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v:
- xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx,
- nepřípustném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Zakázaná xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla spočívat x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx připnutou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“; x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volbách, x účasti x xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx a leták xxxx xxxxx informativní xxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx odpovědný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Pokud xxxxxxx soud uvedl, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx x důkazních prostředků x důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelé rovněž xxxxxxxx závěr krajského xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitě. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx sympatizantů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x budovách xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx např. zcela xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x hlasování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což je x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodlo xxxxxxx 1,7% xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx zkoumání zápisů xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dva xxxxxx) x xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx přípravný výbor xxxxxxx informace o xxxxxxxxx počtu (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx účastnily xxxxxxxxx. X prozrazení xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxx xxx článek „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx plenty“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 xx 20.19 xxx. xx xxxxxxx www.plzensky.denik.cz , xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x referendu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, že x xxxxxxxx referend není xxxxxxxx poskytování průběžných xxxxx o počtu xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Na rozdíl xx xxxxx xx xxxxx x místního xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxx klíčem x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Filipa Xxxxxx (Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Leges, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, kolik oprávněných xxxx xxxxxxxxx svůj xxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx jeden x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx docházelo xxx x maření xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, kde prokazatelně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, hlasovalo pro xxxxxxx „ano“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx v obvodech xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx však ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xx x tomuto xxxxxxxxx nedošlo, nedopadl xx xxxxxxxx opačně. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx propagačního xxxxxx do xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx neprokázalo, xxx xx dělal, xxxxxxxx stěžovatelé, že xx to xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx zákona je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx možnou celkovou xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, může xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahů. Důležité xx, zda je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx tak těsného xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx bylo xxxxx x této xxxx.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, o xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx neurčitost x xxx rozpor x xxxxxxxx předpisy.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 xxx. xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx o „xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx otázky xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxx, xxxxxxx účastníci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx neměli. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zprávou x xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pod „xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx“ x xxxxx xx xxxx otázka xxxx xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx plánem. Xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxxx xxxx není právním xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 stavebního zákona xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx závazná xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. II. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxx názor, xx územní plán xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx obdobné xxxx xxxx právní xxxxxxx x představuje xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx otázky x xxxxx místního referenda. Xxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, xx územní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x funkčním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x referendu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx být xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx stál Xxx xxxxxxx Inwest. X xxx se xxxxxxx xxxx nevypořádal x x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamýšlený xxxxxxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Odpůrce 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x Xxxxx) xx xx kasační xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxxx 2) (Statutární město Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx řízení, x xxxxx přistoupil k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vázán xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x. rozhodl xxx xxxxxxx.
[20.] Jak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx uplatnili xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) s. x. x.]. S xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvody nepojednávat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x proto přistoupil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejím rozsahem x xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 s. x. x.). V souladu x ustanovením §109 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Jak xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili xxx kasační xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a), d) x. ř. x.]. X xxxxxxx xx xxxxxx a obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx tyto xxx kasační xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx vysloveného právního xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxxxxx na xxxxxxxxx otázku, x xxxx xxxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx hlasování x referendu. X xxxxx pořadí xx xxxx soud zabýval, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx nemělo vůbec xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx situace xx samozřejmě již xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx na xx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx konání referenda x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zákonnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx hlasování x referendu. V xxxxx xxxxxx se xxxx soud zabýval, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx kasační xxxxxxxxx vyhovět x xx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě již xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se problematikou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx položené otázky
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx referendum xxxxx xxxxx nemělo. Stěžovatelé xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx může xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx následné xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se oproti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx otázka xx xxxxxxxxx.
[23.] K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx názor xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx správný. Podle xxxxxxxxxx §91a x. x. x. je xxxxx xxxxxx ochrana xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x) určuje, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx nedostatky, x) xx xxxxxxxx vyhlásit xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx c) xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxx a x) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x místním referendu. Xxxxx odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podat x soudu xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxx, mají-li xx xx, xx
x) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci, xxxxx nepatří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx statutárního xxxxx, xxxx
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná pro xxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx otázka navržená xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cit. xxxxx v ustanovení §7 xxxx. d); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxx xxx soudem prohlášeno xx xxxxxxxx, pakliže xxxx xxxxxx x xxxx, která nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx nelze referendum xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx té xxxxx x xx jeho xxxxxx. Xxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] První argument xxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxx procesu místního xxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx fází, xxxxxxxxxxxx podáním návrhu xx jeho konání, xxxxxxxxx, kampani, hlasování x xxxxxxx zjištění xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, xx referendum xxxxxxxxxxx jednu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k otázkám xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx a xxxxxxxx xx na xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a používání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx „obtěžováni“ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx x efektivní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba toto xxxxxx preferovat. Xxxxx xxxx např. xxxxxxx x xxxxxx zjistí, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx umožněno xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. s. Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx). X xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx (případně Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §91x s. x. x. místní xxxxxxxxxx xxxxx vyhlásit.
[29.] Xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx daným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx krajský soud (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dokonce Xxxxxxx soud), pojmově xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxx xxxxxx, pokud v xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx referendum xxxx vyhlášeno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx (xxx pouze xxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stejný xxxx přezkoumával svoje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxx přezkoumal, xxx xxxxx xxxxxxx správně x zda xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx otázka, x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxx odkázat x xx ustanovení §52 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx, xx [o] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx tu xxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxx z něj xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §91x s. x. x. xxx, xx xxxxxxx účinně zpochybnit xxxxxxxxxxx položené xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním referendu xxxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx x xxxx xxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) x. x. x. To xxxxxxx, xx návrhem xxxxx §58 odst. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx vyhlášeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Pouze x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxx předtím xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxx i v xxxx projednávané xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx přijaté již xxxxx.
[31.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx akceptuje xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx stejných xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Xxx jako xxxxxx dictum xxxxx xxxx k argumentaci xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx plánem xxxxxxxx xx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx. plyne, xx „x xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plyne přípustnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Nemůže xxx xxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx arg. x xxxxx xx minori xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o změně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x obou položených xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xx nepochybně xxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, sp. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projekt, xxxxx xxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx obiter xxxxxx), xx xxx tato xxxxxxx nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx mělo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, kdy by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx velmi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, že předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx §7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. zvýhodnit xxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx). Krajský xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 5/2012, xxxxx xx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnuta kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xx xxxx práv xxxxxx referendum xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 zákona x xxxxxxx referendu). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též Xxxxxxx xxxx, xxxxx něhož: „X rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. x odevzdání xxxxx xx volbách. Jde x xxxxxx, jímž xxxxxx mohou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obce x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. zastupitelstvu x xxxxxx orgánům obce) xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx] také xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx, […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx orgány xxxx xxxx zavázány xxxxxxxxxx xxxxx občanů těmi xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. zn. III. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx referenda, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x hlasovacími lístky, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx ve stejném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36.] X xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 7.1.2013 xxxxx M. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxx podezření x xxxxxxx maření přípravy x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §351 trestního zákoníku, xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx 5.-7.1.2013 na xxxxxxxx místech x Xxxxx, x xx xxx, že do xxxxxxxx xxxxxxxxxx obálek x xxxxxxxxx lístky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx „Ano xxx Xxxxx“ obsahující postup, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx referenda. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx podezření xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Leták totiž xxxx byl vhozen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx ČR xx xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 8.2.2013, č. j. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx obvodu Plzeň 1 bylo xxxxxxxx, xx xxxx než 10 xxxx z xxxx xxxxxxxx nalezlo x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx leták x xxxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nebyla xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx v domovní xxxxxxxx. X úředním xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx vyhotoveného Policií XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx dále xxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxx Petřík (xxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx Xxxxx, x. x. x také xxxxxxxxxxx) xx informaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxx, xx x xxxx xxxx hovořili xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx města x x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx této xxxxxx došlo x xxxxxxxx shodě, že xxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxxx x že xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx k poštovním xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, Městského xxxxxxxxxxx Xxxxx (ze xxx 10.1.2013, č. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx adresách, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Elišky Xxxxxxxxxxxx 1, Janáčkova 33), x xxxx xxxxxxxx, xx 28 osob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx obálky; 4 xxxxx xxxx xxxxx leták xxxxx xxxxxx, xxxxx 3 x nich připustily, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx schránce x xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; poslední xxxxx xxxxxx žádný xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx kampaň xxxxxxxxx před hlasováním xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxx hlasování x xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx informací). X xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx pozitivní x negativní (viz xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Vol 33/2013-45, veškerá judikatura XXX viz xxx.xxxxxx.xx ) x x xxxxxxxxxx voleb (potažmo xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxx xxxxx nezákonností x výsledkem voleb x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezákonnosti, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně, xx xx možno xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. usnesení ze xxx 2.7.2004, čj. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx shodě s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx desítkách případů xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx instruujícího xxxxxx ke hlasování „xxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto zjištění xxxx xxxx x xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xx došlo x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx k porušení xxxxxxxx předpisů jiných. Xxxx x podobné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x zcela xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx politického xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx přízně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kampaně je xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx řešení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letáků nenaplňuje xxx první xx xxxxx xxxxx (tzn. xxxxxxxxxxx), jejichž kumulativním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx nebyly vloženy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx xxxx připomíná, xx xx. 2 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xx založen xx xxxxxxxxxxxxxx hodnotách x xxxxx xx xxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx čl. 20 xxxx. 4 jsou xxxxxxxxx strany x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je též xxxxx a xxxxx xx. 22 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx. 5 Xxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku x volné soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících násilí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx si postavení. Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx letáky xxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx x oficiálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx orgánu xxxxxxx xxxx), xxxxx xx to x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx popsaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx.
[41.] Jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx případech (xxxx než deseti) xxx předmětný xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx možno xxxxx leták xxxxxxxx xx obálky, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx lístky do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx disponoval x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nacházely xxxx xxxxxx, z logiky xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tedy xxxxx, kterou nelze xxxxxxxxx xx zaměstnancem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rovněž právní xxxxxxxx stěžovatelů ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx spáchat xxxxxx úředník magistrátu x xx zřejmě xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo o xxxxxxx jednotlivce, přičemž xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx schránkám.
[42.] Xxxxx rovněž přehlédnout, xx xxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento tvrzený xxxxxx učinil samotný xxxx xxxxxxxxxxx výboru X. X., xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xx zřejmě xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxx obálce, jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu.
[43.] Xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx není důvodná, xxx krajskému xxxxx xxx metodologicky xxxxxxxx, xx xx x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx důvodností x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx x proto z „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x porušení zákona. Xxxx xxxxxx měl xxx xxxxx opačný: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x teprve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx protizákonnost xxxxxxxxx (xxxx. byla způsobilá xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxxxx jednání jednalo, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx místnostech, spočívající x propagační „placce“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx v referendu xxxxx x budovách, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komise.
[45.] K xxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx v den xxxxxxxxx je zakázána xxxxxx x objektu, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx např. prokázali, xx členové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, bylo by xxxxx konstatovat porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xx, xx se nic xxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx předložili pouze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx obličejem, xxxxx xx připnutu placku x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“. Před xx xxxx xxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx voličů“. Xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, nicméně xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 13. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 369 xxxx, přičemž xxxxxxxx „ano“ xxxxxxxxx 252 xxxx a „xx“ 115 osob. Xxxx je součástí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o poschodí xxxx, nežli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx; x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx místnosti osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxx v případě xxxx, xxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx městskou xxxxxx.
[47.] Xx této xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx, xxxxxx tvrzeno a xxxxxxxxx, xx xx x podobnému jednání xxxxxxxxx i u xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, i xxxxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx), xx x xxxxxxxx xxxxxx x. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx excesu xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxx exces mohl xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx plyne xx xxxxx zmíněného, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxx x xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „ano“ xxxxxx 16.799. Xx xxx xxxxx zřejmé, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx započtení xxxxx xxxxx vyslovených xxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněn xxx nemohl. Xxxxxxx xxxxxxxxx okrskových komisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní tvrzení, x xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se děly x x xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx, že se xxxxxxx o xxxxxx 178 xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). A xx xx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podobné případy.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xx konaly xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x prezidentských xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx objektivním xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxxx volby x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx okrskovými xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx stížností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx toho, xx hlasování v xxxxxxx referendu xxxxxxxxx x xxxxxx místnostech xx dokonce budovách, xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx dostupné. Xx xxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxxxxx obtěžování xxxxxx, xxxxx xx xxxx x sobě xx xxxxxx x hlasování xxxxx odrazovalo. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hlasovat x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxxx xx x xxx, kde xxxx svoje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nejednalo xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx byla xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx přímo voliče xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx nenabídli vůbec xxxxx konkrétní xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provést, nebyl xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx s ohledem xx nekonkrétnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x konstantní „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx došlo x xxxxxxxx zákona a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx komisí. Xx navrhovateli xxxxx xxxx břemeno xxxxxxx x přiměřeně xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud XX x nálezu xx dne 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx x xxxx xxxx se x xxxx roli podílí xx xxxxx ustavování xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx důkazy k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítá. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx fotografie (xxxxxx) xxxxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx jevům xxxxxxxxx x x komisích xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2006, x. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x konečném důsledku xx jeho xxxxx xxxx nahrazovat či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, dokonce xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx formulované xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx agitace xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx samotní xxxxxxxxxxx xxxxx pouze jediný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ x členky xxxxxxxx komise.
[50.] Xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnuti, komu xxxxxxxxx xxxx hlas. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx atakem, xxxxxx by xxxxx xxx xxxx. xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx objektu, xxx xx xxxxx xxxxxxx, či zprostředkování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx stěžovatel (zde: xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování.
[51.] Rovněž xxxx stížnostní námitky xxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti zveřejňování xxxxxxxxxx výsledků, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxxxxxx výboru.
[53.] K xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxx komise x xx, xxxxx mají xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx údaje o xxxxx osob, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx x výsledcích, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxx ho xxxx xxxxxxx odlišnost xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx volební xxxxx, platí v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, podmiňující xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 zákona x xxxxxxx referendu xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx účasti xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. (2) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xx nadpoloviční většina xxxxxxxxxxx osob, které xx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx reálně xxxxxxx, xx odpůrci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x referendu xxxxx xxx často xxxxxxxx xxxxx xx tom, xxx referendum nebylo xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x logicky xxxx xxxxx xxxxxx právě xxx způsobem, aby xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, budou-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x natolik „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx zákonná xxxxx podmiňující xxxxxxxx xxxxxxxxx bude splněna, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx aktivně zapojili. Xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xx. Xxx xx skutečně xxxxxxx xxxx xxxxxx účasti xxxxxx x xxxxxxxx xx volební xxxxxx.
[56.] Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx účast x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxx; je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx racionální zákonodárce xxxxx xxxxxxxx dikci xx xxxxxxxxx zákonech x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx např. xxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX x §16 xxxx. 8 stanoví, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních komisí xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx xx xx podepsání xxxxxx x průběhu a xxxxxxxx hlasování; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; x podobně xxxxx §46 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí, že xxxxxxx okrskových volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ti, kteří xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx volební xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xx podepsání zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o počtu xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxx informací zákon x místním xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx u xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx x místním xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx proto xxxx x argumentací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[57.] Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxx aplikaci xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx projednávaného případu. X žádného xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli (xxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, článek xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx) zpronevěřili xxxxx zákonem uložené xxxxxxxxxx mlčenlivosti. Jakkoliv xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz zejména xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavbě XX Xxxxx/Xxxxx x xxxxxx Plzně“) xxxx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx informací, xxxxx xx týkala xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx únik xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx spočívala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účasti při xxxxxxxxx, je xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx „dvojité xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx např. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nízkou xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se „podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybuje xxxxx 20%“; xxxx. xx „xxxxx xx xxx xx xxxxx“, „xxxx těsně pod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obvolejte xxx známé, xxxxxxx xxx“ xxx. Je xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x „neoficiální“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx hlasujících v xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x hlasovacích místností, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třeba x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx velmi přibližné („xxxxx 20%“ atp.).
[58.] X této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Shrnutí x xxxxxxx xxxxxx
[59.] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx fine x. x. s.).
[60.] Stěžovatelé, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. ř. x.). Xxxxxxx naopak xxxx v xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Plzeň xxxx xxxxxxx spadají xxx xxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx odpůrcům nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. června 2013
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda senátu