Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx spojení x §91a s. x. x. je xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx xx v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dána xxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxx věci xxxxx xxxxxxxx projednatelný návrh xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. b) x. ř. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx či xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné podmínky. Xxxxxx v xxxxxxx, xxx referendum xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené otázky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nelze.
II. X ústavně zakotvené xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x neutrality xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 odst. 1, čl. 20 odst. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx.
XXX. Informace x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxxx o výsledcích xxxxxxxxx ve smyslu §26 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx poskytována, x to až xx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 2194/2011 Sb. XXX, x. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2800/2013 Xx. NSS x x. 2832/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Xxxxx X., x) Ing. Xxxxx X., x) XXXx. Xxx X. a x) Xxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. X. X., B) Xxx. X. X., C) XXXx. J. X., x X) X. X., všichni xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 12, Xxxxx 1, proti xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. X., x 2) Statutární xxxxx Plzeň, xx xxxxxx nám. Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 A 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx zamítl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Xxxxx bezodkladně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemohlo dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě Xxxx kultury Xxxxxx?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx seznamu zapsáno 132.929 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx celkem 55.213 xxxxxx a xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx 41,54% oprávněných xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 54.490; z toho xxxx 35.543 xxxxx xxx odpověď „xxx“ x 18.744 xxxxx xxx xxxxxxx „ne“. 203 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx „xxx“ xxxx hlasovalo 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 1 zákona č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx referendu“)].
II. Obsah xxxxxxx stížnosti
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační důvody xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „x. x. x.“). Namítají xxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx také xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v:
- xxxxxxxx kampani v xxx hlasování,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků,
- xxxxxx xxxxxxxx referenda.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx x hlasovacích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx volebních komisí xxxx na xxxxx xxxxxxx připnutou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“; x dále, xx xxxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx přesvědčovali voliče, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volbách, x účasti x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x leták xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. nemohl být xxxxxxx odpovědný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hlasování xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx výslechem xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěr krajského xxxxx, xx nevylíčili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitě. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx. Xxxxx navrhli xxxxxx dostupný důkazní xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx probíhala. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že agitace xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x to závažnější, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x povšechný xxxxxxxxxx místních sdělovacích xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx přípravný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxx xxx článek „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 xx 20.19 xxx. na xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx referend není xxxxxxxx poskytování průběžných xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x místního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výsledky xxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Zákon o xxxxxxx referendu s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Leges, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx, kolik oprávněných xxxx odevzdalo xxxx xxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxx prozrazeno, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx docházelo xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx agitačních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx letáku xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx k tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx, nedopadl xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx, x xxxxx xxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vhození propagačního xxxxxx do obálek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx existující případy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx neprokázalo, xxx xx dělal, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx to xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxx možnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx protizákonnost xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, xxxx nabýt xxxxx xxxx význam x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahů. Důležité xx, zda je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx potenciálního charakteru, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx bylo právě x této věci.
[12.] X xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx stěžovatelé uvedli, xx xxxxxx, o xxx se rozhodovalo, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, x xx xxx svoji xxxxxxxxxx x xxx rozpor x právními xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx důvody xxxxxxxxxxxxxx hlasované otázky xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx výhradně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx účastníci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxx neměli. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pod „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda“ x pokud xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se x případ, xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx územní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx přechodného ustanovení §188 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x územním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx iniciovat xxxx změnu (xxxxx xx. zn. XX. XX 3027/08; veškerá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx o xxxxxx xxx všeobecně xxxxxxxxx, xxxx obdobné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x představuje xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx počítá x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x funkčním využitím xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxx využit xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx Xxx xxxxxxx Inwest. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxx nepřezkoumatelné.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Odpůrce 1) (Xxxxxxxxx výbor xxx konání místního xxxxxxxxx x Plzni) xx xx kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nevyjádřil.
[18.] Xxxxxxx 2) (Xxxxxxxxxx město Xxxxx) ve svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svoje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsahem x xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. s.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. rozhodl xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. s.]. S xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxx považuje za xxxxxxxxxx tyto dva xxxxxxx xxxxxx nepojednávat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každou konkrétní xxxxxxxx zvlášť xxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto přistoupil x projednání a xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 s. x. s. rozhodl xxx jednání.
[20.] Xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvody - nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a), x) x. x. x.]. X ohledem na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx smysluplné xxxx xxx kasační xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx krajského soudu, xxx xxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zákonnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx hlasování x referendu. X xxxxx xxxxxx xx xxxx soud xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jelikož položená xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx by kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě již xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx na xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx nemělo xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx situace xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx položené xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx zabývat xxxxxx x rámci xxxxxxxxx, x nikoliv xx následné xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx se oproti xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx otázka xx xxxxxxxxx.
[23.] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu považuje xx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §91x x. x. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx koncipována xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a) určuje, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum; naopak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x) xxxxxxxx neplatnost přijatého xxxxxxxxxx a x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování.
[24.] Xxxxxx úprava soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, xx
x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výsledek,
b) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx nepatří do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx statutárního města, xxxx
x) xxxx xxxxxx xxxxxx referendum x xxxx, o níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 konat.
[25.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, xxx otázka navržená xxx xxxxxx referendum xxxx položena jednoznačně, xxxxx x xxxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx v ustanovení §7 xxxx. x); x daném případě xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx x xxxxxxx plánem, xxxxx považují xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx otázky položené x místním referendu xxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxx x po xxxx xxxxxx. Tomuto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé, xxxxxxxxx především xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xx jednotlivých xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx konání, xxxxxxxxx, xxxxxxx, hlasování x konečně zjištění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, že referendum xxxxxxxxxxx jednu z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Občané, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xx měli xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx opakovaném xxxxxxxxx. Xxxxxxx platí, xx byla-li xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x některé fázi xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx např. některý x občanů xxxxxx, xx není uveden xx xxxxxx seznamu xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani v xxxxxxx referendu (§2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadnout xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx by se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx svého xxxxx x řízení podle xxxxxxxxxx §88 s. x. x. Xxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx nerozhodne xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu). X xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxx (případně Xxxxxxxx správní) xxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx krajský xxxx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dokonce Xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx opětovný xxxxxxx xxxxxxxxxx otázek. Toto xx xxxxx argumentační xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, pokud x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx otázek), xxxx xxxxxx logiku, xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stejný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lapidárně řečeno, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx správně x xxx se „xxxxxxxx“, jestliže xxx xx xx, xx xxxxxxxx otázka, x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx skutečně xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx, xx [x] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx úsudek sám; xx-xx xx však xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx z xxx xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §91x x. x. x. xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x této xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx iniciativy xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx). Pouze x tomto xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx (xxxx xxxx xxxx i x xxxx projednávané věci), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx.
[31.] Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx se xxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x místním referendu x xxxxxx xxx xx stejných důvodů xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Jen xxxx xxxxxx dictum xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx plánem xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx judikaturu, x xxx např. xxxxx, xx „z ustanovení §6 x 7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx přípustnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce s xxxxxxxx taxativně uvedených xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx xxx. x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx plánu. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obou položených xxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního plánu, xxx xx nepochybně xxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx, xx referendum xxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projekt, xxxxx soud (s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx dictum), xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxx referendum konat xxx x těch xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx malý xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Jestliže totiž xxxx vychází z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx §7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), xx xxxxx přirozené, xx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx znevýhodnit xxxxxxx občany (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě XXX xxxxxxxx xxxxxxx). Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. zn. Ars 5/2012, xxxxx xx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx místního referenda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele) x x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx pozemku xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 zákona o xxxxxxx referendu). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávní vztahy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nevznikají xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxxx xxxxx xx volbách. Xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu politickou xxxxxxxxxxxx obce x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §49 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] také xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxx vyjadřují xxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, […] je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx orgány xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx řád xxxx x dispozici“ (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. zn. XXX. XX 263/09).“
[34.] Rovněž xxxx xxxxxxx proto xxxx neshledal důvodnou.
IV.II. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx
[35.] Stěžovatelé tvrdí, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vkládáním xxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36.] X xxxx x xxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxx, že dne 7.1.2013 xxxxx X. X. trestní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx maření xxxxxxxx x průběhu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx neznámý xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nejméně xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, a xx xxx, xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx hlasovat x xxxxx xxxxxxxxxxx referenda. Xxxx trestní oznámení xxxx založeno xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxx dáno xxxxxxxxx xx spáchání předmětného xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxx xx poštovních xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxxxxxxx byl xxx tehdy, xxxx xxxxxx z poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxx 6.2.2013, č. x. KRPP-3680-8/TČ-2013-030571). Z xxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx xx xxx 8.2.2013, x. j. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx obvodu Plzeň 1 bylo xxxxxxxx, xx méně xxx 10 osob z xxxx lokality xxxxxxx x obálce x xxxxxxxxxxx xxxxxx leták x místnímu referendu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nebyla xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. X úředním xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx vyhotoveného Xxxxxxx XX, Xxxxxxx ředitelství Xxxxx (xx dne 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), je dále xxxxxxx, xx svědek Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x. x. a xxxx xxxxxxxxxxx) xx informaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx s tím, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx besedě xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx letáku (xxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx je xxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxxx a že xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x selhání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx do obálek xxxx xxxxx vsunout xxxxxxxx, kdo xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx záznamů Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 10.1.2013, x. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), plyne, že xxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Sokolovská 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Janáčkova 33), x xxxx xxxxxxxx, xx 28 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx schránek, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, avšak 3 x nich připustily, xx xxxx obálka xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx ní xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx osoba xxxxxx žádný názor.
[37.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hlasováním xx xxxxxxx x xxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasování x xxxx ničím jiným xxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx svobody xxxxxxx x práva xx xxxxxx informací). X tomto xxxxx xxxxxxxxx odkázat xx xxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kampaň xxxx xxx xxxxxxxxx x negativní (viz xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Vol 33/2013-45, xxxxxxx judikatura XXX xxx xxx.xxxxxx.xx ) x x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx neplatné xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x konečně zásadní xxxxxxxxx xxxx nezákonnosti, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě dosahovat xxxxxxxx xxxxxx, xx xx možno xx xxxxxxx domnívat, že xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx projednávaném případě xx zdejší xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx samo x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x místním referendu, xxxxxxxx k porušení xxxxxxxx předpisů xxxxxx. Xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanům x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „předreferendová“) xxxxxx xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx politického xxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxx xxxxx informovanost, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudy, xxxxx se snaží xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx řešení, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx svoje xxxxx za výhodnější.
[39.] Xxxx xxx xxxx xxxxx závěr, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxx xxxxx (tzn. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx je xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx soud připomíná, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hodnotách x nesmí xx xxxxx ani na xxxxxxxx ideologii, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 jsou xxxxxxxxx strany x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Velmi xxxxxxxxx je xxx xxxxx a smysl xx. 22 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx. 5 Xxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na svobodném x xxxxxxxxxxx xxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neutrality xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxxxx letáky xxxx xxxxxxx rozdávány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), vedlo xx to x xxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínka xxxxxxxxxxxx xx xxx byla xxxxxxx.
[41.] Jak nicméně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx takového prokázáno xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že x několika xxxxxxxxx (xxxx než deseti) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx, stalo xx xxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx možno xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx obálky, xxxxx xxxxxx celá zastrčena xx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, nic xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx lístky xx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Právě xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx osoby, která xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx spáchat xxxxxx xxxxxxx magistrátu x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx obálek mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx měl přístup x poštovním schránkám.
[42.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pachatele xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxxx xxxx přípravného výboru X. X., xxxx xxxxx, x jejímž xxxxx xx zřejmě xxxx xxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxx. Také xxxx skutečnost xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx ojedinělých xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx exces, xxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx námitka xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx krajskému xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x xx nezabýval (nejprve) xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx x xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx nehodnotil, zda xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x teprve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx projevila (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxxxx jednání jednalo, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i provedení xxxxxxx dokazování.
[44.] Xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x propagační „placce“ xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx voličů k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] K xxxx soud konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx hlasovací xxxxxxxx. Xxxxx by proto xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx okrskových xxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, bylo by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx nic xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx obličejem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Ano xxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxx arch xxxxxxxxx „Výpis xx xxxxxxx seznamu voličů“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx, nicméně uvedli, xx se jednalo x xxxxxxx okrsek x. 13. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 369 osob, xxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ hlasovalo 252 osob a „xx“ 115 osob. Xxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xx nevhodné umístění xxxxxxx místnosti xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, nežli xx xxxxxxx volební místnost xxx xxxxx prezidenta; x xxxx na xxxxxxxx výtahu, které xxxxxxxxxxxx přístup do xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx pohyblivostí. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx volební xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxx x xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx městskou komisí.
[47.] Xx xxxx xxxxxxx xxxx soud xxxxx, xx jakkoliv xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx jednání x xxxx okrskové komise xxxxxxxx mohlo xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, x pokud xx xxxx x xxxxxx prokázáno (xxx xx xxxx xxxxxxx), xx x okrskové xxxxxx x. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxx exces mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výsledcích hlasování. Xxx xxxxx plyne xx shora xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx způsobem „xxx“ xxxx x xxxx komisi 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činil ve xxxxxxxx xxxxxxxx „ano“ xxxxxx 16.799. Je xxx zcela xxxxxx, xx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyslovených pro „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx xxx nemohl. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x x xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxx xxxxx okrskových xxxxxx (případně alespoň xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, že se xxxxxxx x xxxxxx 178 xxxxxx (xxxxxxx x navrhovaném výslechu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx prováděla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). A xx xx situace, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxx x budovách, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby, x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx volbách, xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxxx nic podstatného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxx x xxxx xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx bod 28). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxxxxx volby x xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx samostatnými okrskovými xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx občany xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx uplatněných x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx se xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných místnostech xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navíc byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx obtěžování xxxxxx, xxxxx je samo x xxxx xx xxxxxx x hlasování xxxxx odrazovalo. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hlasovat x xxxxxxx referendu x instruovali je x tom, kde xxxx xxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx tito xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nenabídli vůbec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provést, xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx. Jak xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx výslechem xxxxx xxxxx okrskových xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. zn. Xx. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx a xxxx xxxx xx x xxxx roli podílí xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxx svobodných a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x toho xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnka, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyvrácení xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx učiněného x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx fotografie (xxxxxx) xxxxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 28.11.2006, x. j. Xxx 82/2006-51, funkce xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxx být xxxxxxxxx xxx široce, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxx doplňovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx nespatřuje důvod x xxxxxxx zjišťování xxxxxx xxxxxxx agitace xxxxx xx volebních xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovatelé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx agitační „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx racionality xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxx x usnesení xx xxx 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx následném xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx svůj hlas. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx intenzivním xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxx např. snaha x xxxxx xx xxxxxxx podplácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx překážek xxxxxx xx objektu, xxx xx xxxxx xxxxxxx, či zprostředkování xxxxx xxxxxxxxxx informace x některém z xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx k volbě xxxxxxx x kandidátů xx volbách do Xxxxxx x reproduktoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), by xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Rovněž xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Stěžovatelé xxxxxx xxxxx proti zveřejňování xxxxxxxxxx výsledků, k xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] X xxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx, kteří xxxx xxxxx xxx přítomni x místnosti, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu o xxxxxxx x výsledku xxxxxxxxx xxxxx přítomnými xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil xxx, xx xxxxx x xxxxx osob, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x výsledcích, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K tomuto xxxxxx ho vede xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx volební xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx kvórum“, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. (2) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu je xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx, a xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx reálně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx často xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx referendum xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx kampaň xxxxx xxx způsobem, xxx xxxxxx od účasti x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x konkrétním případě x priori xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x natolik „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx podmiňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se do xxxxxxxxx aktivně zapojili. Xxxxx, který xx x xxxxxxxxx nedostaví, xxx xxxxx svým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxx x xx. Tím xx skutečně xxxxxxx xxxx logika xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xx volební xxxxxx.
[56.] Xxxxx xxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x referenda xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxx; je xxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx rozhodující. Proto xxxx racionální xxxxxxxxxxx xxxxx odlišnou xxxxx xx volebních zákonech x v xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu XX x §16 odst. 8 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxxx voleb, x xx xx xx podepsání zápisu x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx, kteří xxxx právo xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx hlasy, nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx, žádnou xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, než že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx u xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx x místním referendu - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx poskytována. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[57.] Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx projednávaného xxxxxxx. X xxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx www.plzensky.denik.cz ) totiž nelze xxxxxxx, xx xx xx členové komisí (xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) zpronevěřili xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xx mezi některými xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Podporuji xxxxxxxxxx proti stavbě XX Aréna/Corso v xxxxxx Xxxxx“) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze x xxxx diskuse xxxxxxx přímý xxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívala x xxxxxxxxxx aktivistů, xxx xx v xxxxxx případech zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx pochopitelné. X xxxxxxxxx diskuse xxx xxxx. xxxxx, xx si diskutující xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; xxxx. xx „účast xx xxx xx xxxxx“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx volební účasti, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obvolejte xxx xxxxx, xxxxxxx xxx“ atp. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx a „neoficiální“ xxxxxxxxx o účasti xxxxxx hlasujících v xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx každý, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vycházejících x xxxxxxxxxxx místností, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, resp. že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx velmi přibližné („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx neztotožňuje s xxxxxxx výkladem provedeným xxxxxxxx soudem, nemůže xxxxxxxxxx ani stěžovatelům, xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx došlo x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx a xxxxxxx řízení
[59.] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody nebyly xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stížnost xxx xxxx xxxxxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxx naopak xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úspěch, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxx tuto náhradu xxxxxxxxx, jelikož xxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Plzeň tyto xxxxxxx spadají xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodl, xx xx xxxxxxxx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx