Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx spojení x §91a x. x. s. xx xxxxx vykládat xxx, xx možnost účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx xx x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx nebo neplatnosti xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx §91a odst. 1 xxxx. b) x. ř. x. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx pouze tehdy, xxxx-xx vyhlášeno zastupitelstvem xxxx či xxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené otázky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X xxxxxxx zakotvené xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx moci (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) plyne, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx anebo názorové xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx agitující xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, distribuovaných zaměstnanci xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §26 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, x xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx až xx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 2194/2011 Sb. XXX, č. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Sb. XXX x č. 2832/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 140/2005 Sb.
Věc: a) Xxx. Xxxxx B., x) Ing. Xxxxx X., x) XXXx. Xxx X. a x) Petra X. xxxxx 1) Přípravnému xxxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx a 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x neplatnost rozhodnutí x hlasování v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, JUDr. Radana Xxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. X. X., B) Xxx. X. X., X) XXXx. X. X., x X) X. X., všichni zastoupeni Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxx 12, Praha 1, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x Plzni, xx který xxxxx xxxxxxxxx X. X., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, se xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1, Plzeň, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Odpůrcům xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
[1.] Navrhovatelé (xxxx xxx „stěžovatelé“) včas xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxxxx, vyhlášené xx xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx o xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Plzeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x samostatné působnosti, xxx xxxxxxx dojít x výstavbě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx Inwest?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 132.929 oprávněných osob, xxxxxxxxx lístky x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx a referenda xx xxx xxxxxxxxxx 41,54% oprávněných osob. Xxxxxxxxx bylo 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 54.490; x xxxx xxxx 35.543 hlasů xxx odpověď „xxx“ x 18.744 hlasů xxx xxxxxxx „xx“. 203 hlasujících xxxxxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxx. Xxx odpověď „xxx“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxx [§48 odst. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx „s. x. x.“). Namítají tak xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, xxx také xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx nevyhověl xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu.
[4.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx spatřují x:
- xxxxxxxx kampani x xxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků,
- xxxxxx xxxxxxxx referenda.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx připnutou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“; a xxxx, xx sympatizanti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx voliče, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x účasti x xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x leták xxxx xxxxx informativní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblečený x xxxxxx x vyobrazenými xxxxxxxxxxxx symboly. Xxxxx xxx x porušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Pokud xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z doložených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hlasování xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo xxxxx o jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx výslechem xxxxxxxxxx svědků soud xxxxxxxxx. Stěžovatelé rovněž xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx, aby xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx. Xxxxx navrhli xxxxxx dostupný xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx popsali a xxxxxxxx xxxxxxxxxx sympatizantů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx facebookových stránkách x x ní xxxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx x budovách xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. zcela xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což xx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% oprávněných xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, když xx omezil pouze xx xxxxxxxx zápisů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) x nevyslechl xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx docházelo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx přípravný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se účastnily xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxx „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 xx 20.19 hod. na xxxxxxx www.plzensky.denik.cz , xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx voleb xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nutno za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx referendu klíčem x xxxx platnosti. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx názor Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx proto srovnatelné xxxxxx, xxxx by xxxx x průběhu xxxxx prozrazeno, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx x maření xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx prokazatelně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx však ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx výsledek opačně. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nemohlo xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx, xxx to dělal, xxxxxxxx stěžovatelé, xx xx xx zcela xxxxxxxxxx.
[11.] Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx zákona je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx jednotlivá protizákonnost xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx jiný význam x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxxx nexus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nabývá na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx věci.
[12.] X tvrzené neplatnosti xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedli, xx otázka, x xxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx xxxxxxxxxx x pro rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx za xx, že důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx §57 cit. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o „základní xxxxxxxx“, a xxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx dovozeno, že xxxx otázky xxx §8 odst. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx mohou namítat xxxxx účastníci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx xx takovou xxxxxxx mít xxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zprávou x xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jedná se x xxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu otázky xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxxxxxxxx zákona xx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x toto xxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxx x podobné xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx změnu (xxxxx xx. xx. XX. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxx xxxxx, xx územní plán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se o xxxxxx xxx všeobecně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx domy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx Dům xxxxxxx Inwest. X xxx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx xxxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxx nepřezkoumatelné.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítají, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamýšlený xxxxxxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Xxxxxxx 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Plzni) xx xx kasační xxxxxxxxx x výzvě xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxxx 2) (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsahem a xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). X souladu s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x. rozhodl xxx xxxxxxx.
[20.] Jak xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx nepřezkoumatelnost [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) s. x. x.]. X xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek však xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zabývat xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť jak x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx byly splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsahem x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.). X xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kasační důvody - nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a), x) x. x. x.]. X xxxxxxx xx xxxxxx x obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx námitkou xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx xxxxx ze xxxxx předestřeného obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx ty, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku, a xxxx zákonnosti kampaně x samotného hlasování x referendu. X xxxxx xxxxxx xx xxxx soud zabýval, xxxxx pokud xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nemělo xxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení kampaně.osti xxxxxxxx usnesení.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na ty, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx otázku, a xxxx xxxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx zabýval, xxxxx pokud by xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx položené otázky
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy; xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx může xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumává, xxx xxxxxxxx otázka xx xxxxxxxxx.
[23.] K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx správný. Podle xxxxxxxxxx §91a x. x. s. je xxxxx xxxxxx ochrana xx věcech místního xxxxxxxxx koncipována xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxxx, b) xx xxxxxxxx vyhlásit xxxxxx xxxxxxxxxx; naopak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soud x) xxxxxxxx neplatnost přijatého xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §58 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, mají-li xx to, že
a) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výsledek,
b) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce xxxx statutárního xxxxx, xxxx
x) bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelé tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx i xxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednoznačně, xxxxx x ustanovení §8 xxxx. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx. x); x daném xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx x xxxxxxx plánem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předpis.
[26.] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neplatné, pakliže xxxx xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nicméně nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejprve před xxxxxxxxxx referenda x xx xx xxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx především xxx xxxxxxxxx.
[27.] První argument xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dělí xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx konání, xxxxxxxxx, kampani, hlasování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, xx referendum xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx obce xxxxxxxxxxx jejich ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x plném rozsahu xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Občané, rozhodující x místním referendu, xx xxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx x efektivní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx referenda xxxxxxxx x některé xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx toto xxxxxx preferovat. Pokud xxxx xxxx. některý x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx uveden xx stálém seznamu xxxxxx x nebude xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani v xxxxxxx referendu (§2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx svého xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. s. Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxx o xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). X xxxxxx případech xx xxxxx využít xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x s. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyhlásit.
[29.] Xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxx místním xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx krajský xxxx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx Xxxxxxx soud), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx otázek. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx této uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx (byť xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxx navržených xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx řízení stejný xxxx xxxxxxxxxxxx svoje xxxxx vydané pravomocné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxx otázka, x xxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx, xx skutečně xxxxxxxxx. X tomto xxxxx lze xxxxxxx x xx ustanovení §52 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx něhož xxxxx, xx [x] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx xx však xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx z xxx xxxxxxx.
[30.] S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxx s §91x x. x. x. tak, xx xxxxxxx účinně zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 odst. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx domáhat pouze xxxxx, xxxx-xx vyhlášeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx výboru). Xxxxx x xxxxx případě xx xxxxx referendum xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx (xxxx xxxx xxxx x x xxxx projednávané xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx v návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijaté xxx xxxxx.
[31.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zdejší xxxx.
[32.] Jen xxxx xxxxxx dictum xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rozporu x územním xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx. xxxxx, xx „x xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx taxativně uvedených xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx xxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx xxx. x xxxxx ad minori xxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx plánu. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x obou položených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xx nepochybně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx, xx referendum xxxxxxx do vlastnického xxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamýšlený xxxxxxx, xxxxx xxxx (x xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxx xxxxxx), xx ani xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxx x sobě xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx soukromého xxxxxxxx, mělo by xxxxxx referendum zpravidla xxx velmi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jakákoliv xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (s xxxxxxxx taxativních případů, xxx toto referendum xxxxx xxxxx - xxx §7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), xx xxxxx přirozené, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx je mnohdy xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx samostatné působnosti x hlavě XXX xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.12.2012, xx. zn. Xxx 5/2012, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tímto xxxxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a x němž je xxxxxxxx uvedeno, že „xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xx jeho práv xxxxxx referendum přímo xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu je xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx obce, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 zákona x xxxxxxx referendu). K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx též Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „X rozhodování v xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xx nezanikají bezprostředně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx usměrňovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx reprezentaci (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [zákona x xxxxxxx referendu] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či průmyslového xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, […] je xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx obce xxxx xxxxxxxx prosazovat xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx řád xxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. zn. III. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx
[35.] Stěžovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx přípravy xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letáků přípravného xxxxxx xx obálek x hlasovacími lístky, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36.] X xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že dne 7.1.2013 xxxxx M. X. trestní xxxxxxxx xxx podezření x xxxxxxx maření xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxxx xxxx, nejméně xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx místech v Xxxxx, x to xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“ obsahující xxxxxx, xxx hlasovat x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ad xxxx, xxxxx policejní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx podezření xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx poštovních xxxxxxxx x době, xxx xxx byly vhozeny x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx nacházel xxxx xxxxxx x x obálkách xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx z poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxx 6.2.2013, č. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 8.2.2013, x. x. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx x šetření xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadem xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 bylo xxxxxxxx, xx xxxx než 10 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obálce x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x byla xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx o podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Městské xxxxxxxxxxx Xxxxx (ze dne 9.1.2013, č. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), je dále xxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx Xxxxx, x. x. a xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx propagačních xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx magistrát a xxxxxxx x xxx, xx o xxxx xxxx hovořili xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx města a x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxxxxxxx). Na této xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxx. Petřík xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx takového xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně x xxxxxxxx záznamů Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx dne 10.1.2013, č. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx několika xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Sokolovská 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Janáčkova 33), x xxxx zjištěno, xx 28 xxxx xxxxxxx předmětný leták xx xxxxxxxx, xxx xxxx volební obálky; 4 xxxxx měly xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, avšak 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx do xx xxxxx xxxx zasunout xxxxxxxx; poslední xxxxx xxxxxx žádný názor.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hlasováním xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx svobody xxxxxxx a práva xx šíření xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxx“ judikaturu xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kampaň xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxx.xxxxxx.xx ) x k xxxxxxxxxx voleb (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxx touto xxxxxxxxxxxx x výsledkem xxxxx x konečně zásadní xxxxxxxxx této nezákonnosti, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě dosahovat xxxxxxxx stupně, že xx xxxxx xx xxxxxxx domnívat, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx (xxx. „zatemnění“ xxxxxxxxx výsledků, xxx xxxx. usnesení xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxxxx soud xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx hlasování „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx samo o xxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx hlasování . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx aktérů politického xxxx x xxxxxxx xx největší xxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxx proto informovanost, xxxxxxxxxxxx x mobilizace. Xxxxxxxxx kampaně je xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx názorovými proudy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxxxx v referendu xxx xx xxxxxx, xxxxx považují x xxxxxxx na svoje xxxxx xx výhodnější.
[39.] Xxxx xxx činí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxx xxxxx (tzn. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dojít k xxxxxxxxx neplatnosti referenda.
[40.] Xxxx je xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxx xxx xx xxxxxxxx ideologii, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx a xxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx. 5 Xxxxxx, xxxxx něhož xx politický systém xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx všech citovaných xxxxxxxxxx xxx plyne xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neutrality xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx zvýhodňovat či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stojící x xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy orgánu xxxxxxx moci), vedlo xx xx k xxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx.
[41.] Xxx xxxxxxx xxxxx z konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěno, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx než xxxxxx) xxx předmětný xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx obálky, která xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxx lístky xx xxxxxx umisťoval přímo xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nacházely xxxx xxxxxx, z logiky xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zaměstnancem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx nedomnívá, xx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úředník magistrátu x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx přístup x xxxxxxxxx schránkám.
[42.] Xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx trestní xxxxxxxx xx neznámého xxxxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. X., tedy xxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx být předmětné xxxxxx roznášeny. Také xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xx ve xxxxxxxxx ojedinělých případech, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obálce, jednalo x xxxxxxxxxxxx exces, xxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx korektnost xxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx krajskému soudu xxx xxxxxxxxxxxxx vytknout, xx se u xx nezabýval (nejprve) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx x proto x „xxxxxx procesní ekonomie“ xxx nehodnotil, xxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx měl xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx projevit) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xx šatech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx nacházely xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx zakázána xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx místnost. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určitý způsob xxxxxxxxx, bylo by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za to, xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46.] X příloze k xxxxxx žalobě totiž xxxxxxxxxxx předložili xxxxx xxxxxxxxxx ženy s xxxxxxxxxxx obličejem, xxxxx xx připnutu xxxxxx x xxxxxxx „Ano xxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx uvedli, xx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxx x. 13. Ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zúčastnilo xxxxxx 369 xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx 252 osob x „xx“ 115 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příloha, xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx: xx nevhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, nežli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xx xxxxxxxx výtahu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxx x případě xxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podobná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47.] Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx jakkoliv xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx tvrzeno x xxxxxxxxx, xx xx x podobnému xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx jiných. Jinak xxxxxx, i xxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (což xx xxxx xxxxxxx), xx x xxxxxxxx xxxxxx č. 13 xxxxx k uvedenému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx projevit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxx hlasujících xxxxxxxx „xxx“ xxxx x xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx odevzdaných xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx odpovědi „ano“ xxxxxx 16.799. Je xxx xxxxx xxxxxx, xx ani xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx pro „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx konkrétní tvrzení, x něhož by xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se děly x x nich. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), je třeba xxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxx 178 xxxxxx (xxxxxxx x navrhovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). A xx xx xxxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podobné případy.
[48.] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x budovách, xxx se konaly xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx by xxxx ovlivňování xxxx xxxxxxxx x pouhém xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x prezidentských xxxxxxx, xx se mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze těmto xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x této xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx xxx 28). Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx okrskovými xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx hlasující xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že většina x xxxx xx xxxxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxx místnostech xx xxxxxxx budovách, xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je samo x xxxx od xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx voliče xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxx, xxx xxxx svoje právo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by tito xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospívá x xxxxxx, xx postup xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx zákona x xxxx má být xxxxxxxxx výslechem všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx XX x nálezu xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x mimo xxxx xx x xxxx roli xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ověřování xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx vyvrácení xx xxxxxxxxxx toho, kdo xxxxxxx pochybení xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nepostačuje xxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelé x xxxxxx fotografie (údajné) xxxxxx okrskové komise xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 28.11.2006, č. j. Xxx 82/2006-51, funkce xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx, dokonce xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zjišťování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx volebních xxxxxxxxxxx za situace, xxx xxxxxxx stěžovatelé xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx případ agitační „xxxxxx“ x členky xxxxxxxx komise.
[50.] Soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx občanů. Xxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx cestě do xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx voliči xxxxx xxxxxxxxxx, komu xxxxxxxxx svůj hlas. Xxxx xxxxxx přesvědčení xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx intenzivním xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxx např. xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx překážek xxxxxx do objektu, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx zprostředkování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx stěžovatel (xxx: xxxxx x volbě xxxxxxx z xxxxxxxxx xx volbách do Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx automobilu), xx xxxxxxxx x velkém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Xxxxxx xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] K xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx sčítá xxxxx (§42), nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přítomnými xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx vyložil xxx, xx xxxxx x xxxxx osob, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxx x výsledcích, xxxxx xxxxx průběhu xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx právním xxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odlišnost významu xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x ve volbách. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, platí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. (2) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, hlasovala-li xxx xx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x alespoň 25 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
[55.] Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx položené x referendu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx účasti x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tehdy, budou-li x xxxxxxxxxx případě x priori xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x natolik „přitažlivou“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx splněna, xxxxx x xxxx xxxxxxx apelovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx může vyjadřovat xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx postoj x xx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx účasti xxxxxx x xxxxxxxx xx volební xxxxxx.
[56.] Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx význam, xxx xx xxxx x případě xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx účast x xxxxx nehraje x hlediska jejich xxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodující. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x zákoně x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx xxxxx např. xxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX x §16 xxxx. 8 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx voleb, x xx xx xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; x podobně xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx, kteří xxxx právo xxx xxxxxxxx v místnosti, xxx xxxxxxxx volební xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx hlasy, nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx, x to až xx podepsání zápisu x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx; zákaz xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x počtu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx podobnou xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x voleb/referenda xxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx referendu - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx shoduje.
[57.] Neshoduje xx x nimi xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx projednávaného případu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xx členové komisí (xxxxxxxx další osoby xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Podporuji xxxxxxxxxx proti xxxxxx XX Aréna/Corso x xxxxxx Xxxxx“) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x referendu xxxxxx xxxx diskuse x xxxxxx informací, xxxxx xx týkala xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx členů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx totiž spočívala x mobilizaci aktivistů, xxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a také xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx aktivita xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „dvojité xxxxxx“ plně pochopitelné. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. plyne, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x referendu, xxxxx se „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; xxxx. xx „xxxxx je xxx xx xxxxx“, „xxxx těsně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obvolejte xxx známé, napište xxx“ xxx. Xx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx a „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx hlasujících v xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx počet xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že podobné xxxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třeba x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx byly xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ atp.).
[58.] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xxx stěžovatelům, xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x porušení citovaného xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[59.] Ze xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stížnost pro xxxx nedůvodnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. s.).
[60.] Stěžovatelé, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx naopak xxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx tuto náhradu xxxxxxxxx, jelikož jim xxxxx nevznikly, xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx spadají xxx xxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx