Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx spojení x §91a x. x. x. je xxxxx vykládat xxx, xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxx xxxx podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx §91a odst. 1 xxxx. b) x. ř. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) nebo c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx či xxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxx předtím xxxxxxxx, xxx pro xxxx vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadajícím xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X ústavně zakotvené xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x neutrality xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) plyne, xx xxxxxxx xxx xxxxx zvýhodňovat či xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je proto xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx agitující xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx rozdávány x xxxxxxxx, distribuovaných zaměstnanci xxxxxxxxxx.
XXX. Informace x xxxxxx občanů x xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx o výsledcích xxxxxxxxx ve xxxxxx §26 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx poskytována, x to až xx podepsání zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, č. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2800/2013 Xx. NSS x č. 2832/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Xxxxx B., x) Xxx. Xxxxx X., c) XXXx. Xxx Š. x x) Xxxxx B. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda v Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx městu Xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu, o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Jakuba Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Jana Xxxxxxx, JUDr. Petra Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Ing. X. X., X) Ing. X. X., X) XXXx. X. X., x X) X. X., xxxxxxx zastoupeni Xxx. Janem Petříkem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx odpůrcům: 1) Přípravný xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xx který xxxxx xxxxxxxxx X. X., x 2) Statutární xxxxx Plzeň, se xxxxxx nám. Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelé“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti x xxxxxxx označenému xxxxxxxx, xxxxxx Krajský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx o xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kroky x samostatné xxxxxxxxxx, xxx nemohlo dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx Xxxxxx?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 132.929 oprávněných osob, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx zúčastnilo 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hlasů činil 54.490; x toho xxxx 35.543 xxxxx xxx odpověď „xxx“ x 18.744 hlasů xxx xxxxxxx „ne“. 203 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx odpověď „ano“ xxxx hlasovalo 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu (xxxx xxx „zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx v ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx „x. ř. x.“). Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, xxx také xxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedli, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x:
- xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování zveřejňováním xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx referenda.
[5.] Zakázaná xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxx xx svých xxxxxxx připnutou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“; x xxxx, xx sympatizanti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v souběžně xxxxxxxxxxxxx prezidentských xxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx. nemohl být xxxxxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxxxxxxx oblečený x xxxxxx x vyobrazenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prokazujících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx, xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x důkazních xxxxxxxxxx x důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx nevylíčili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx navrhovatelích x xxxxxx případech xxxxxxxxx, aby např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx svědků.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sympatizantů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx facebookových stránkách x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx např. xxxxx xxxxxxx důkaz x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což xx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouhých 1,7% xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx, když xx omezil pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a povšechný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx články) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřípustném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx přípravný výbor xxxxxxx informace o xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se účastnily xxxxxxxxx. O prozrazení xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xxxxxx xxx článek „Xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 xx 20.19 xxx. xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx xxxx uvedeny xxxxxxxx údaje x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx hodinách xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem krajského xxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Na rozdíl xx voleb je xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx klíčem x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Zákon o xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Leges, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx, kolik oprávněných xxxx xxxxxxxxx svůj xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx srovnatelné xxxxxx, xxxx by xxxx v xxxxxxx xxxxx prozrazeno, že xxxx xxxxx z xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx prokazatelně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx letáku xx xxxxxx x hlasovacími xxxxxx, hlasovalo xxx xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx, nedopadl xx výsledek opačně. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx, v jakém xxxx xxxx jednání xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vhození propagačního xxxxxx do xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx hodnotit v xxxxxx souhrnu x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx celkovou xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx protizákonnost xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx význam x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důležité xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx potenciálního xxxxxxxxxx, xxx nabývá xx xxxxxxx zejména x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx právě x této xxxx.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx otázka, x xxx xx rozhodovalo, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx mají xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxx xxxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výhradně x xxxxx předběžné kontroly xxxxx §57 xxx. xxxxxx, jelikož se xxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“, a xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx otázky dle §8 odst. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by takovou xxxxxxx mít xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxxx místního referenda“ x pokud xx xxxx otázka byla xxxxxxxx, xxxxx se x případ, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud se xxx xxxxx dopustil xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx s krajským xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přechodného ustanovení §188 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x územním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx změnu (xxxxx xx. xx. II. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx názor, xx územní plán xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx se x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx limit xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx počítá x xxxxxxxxxx domy jako x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nicméně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnuto, xxx xx xxx využit xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx Xxx xxxxxxx Inwest. X xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx části xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Xxxxxxx 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání místního xxxxxxxxx x Xxxxx) xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x výzvě xxxxx nevyjádřil.
[18.] Xxxxxxx 2) (Statutární xxxxx Xxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učiněná x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. ř. x. rozhodl xxx xxxxxxx.
[20.] Jak plyne xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního řízení, xxxxxxxxxxx uplatnili xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) s. x. x.]. S xxxxxxx xx povahu x obsahovou provázanost xxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž zabývat xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.). V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. s. rozhodl xxx jednání.
[20.] Jak xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili xxx kasační xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. ř. x.]. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soud považuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxx kasační důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na xx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx soud xxxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět a xx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx otázku, x xxxx zákonnosti kampaně x samotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx soud xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vůbec xxxxx, jelikož položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx situace xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx se problematikou xxxxxxxxxx vedení kampaně.
IV.I. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx x rozporu x právními xxxxxxxx; xxxxxxxxx s územním xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemělo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx může xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž konstatoval, xx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23.] X tomu Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx správný. Podle xxxxxxxxxx §91x x. x. x. xx xxxxx xxxxxx ochrana xx věcech místního xxxxxxxxx koncipována jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x) xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum; naopak xx uskutečnění xxxxxxxxx xxxx xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a d) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 zákona x xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [n]ávrh xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx nebo neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x soudu každá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výbor, mají-li xx xx, xx
x) xxxxx x takovému xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx,
x) xxxx konáno místní xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
x) bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, o xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxx s právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx v ustanovení §7 xxxx. x); x daném xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu může xxx soudem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx konáno x xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx referendum xxxxx konat. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx otázky položené x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx té xxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxxx.
[27.] První xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx subsidiarity soudního xxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx jednotlivých na xxxx navazujících xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x konečně zjištění xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx občanů xxxxxxxx xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx ně x xxxxx rozsahu xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Občané, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx měli xxx xx nejméně „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx x efektivní xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx referenda xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. některý x xxxxxx zjistí, xx xxxx xxxxxx xx stálém seznamu xxxxxx x nebude xx xxxxx umožněno xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx platnost, nýbrž xxx xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §88 s. x. x. Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx případech xx možné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx (případně Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx v něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx krajský xxxx (xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx či xxxxxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázek. Toto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky. Jinak xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x toto referendum xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx (byť xxxxx xxxxxxx jedné ze xxxx navržených xxxxxx), xxxx žádnou logiku, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lapidárně řečeno, xxx přezkoumal, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx „xxxxxxxx“, jestliže xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx §52 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx, xx [x] xxxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx x něj xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx spojení s §91x x. x. x. xxx, xx xxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x řízení x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx xxxxxxx, xx návrhem xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx domáhat xxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx). Pouze x xxxxx případě xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez toho, xx xx správní xxxx měl možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (jako xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx přípustnost položené xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[31.] Xxxx stížnostní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx řízení se xxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x nemůže tak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx judikaturu, z xxx xxxx. xxxxx, xx „x xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx ani xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx arg. x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o změně xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx krajský soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podstatné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je nepochybně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje investorovi xxxxxxxxxx zamýšlený xxxxxxx, xxxxx soud (s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx dictum), xx ani xxxx xxxxxxx nemůže být xxxx x sobě xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v těch xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx zasáhnout právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx referendum zpravidla xxx velmi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Jestliže xxxxx xxxx vychází x xxxx, že předmětem xxxxxxxx referenda xxxx xxx jakákoliv xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx taxativních xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat - xxx §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx zcela xxxxxxxxx, xx rozsah x xxxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx). Krajský xxxx navíc správně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 13.12.2012, xx. zn. Xxx 5/2012, xxxxx se xxxxxx přímo předmětného xxxxxxxxx (tímto xxxxxxxxx xxxx odmítnuta kasační xxxxxxxx brojící proti xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx pozemku nemůže xx jeho práv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zasáhnout. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, podle xxxxx: „X xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezanikají bezprostředně xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxx xxxx např. x odevzdání xxxxx xx volbách. Xxx x způsob, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obce x xxxx této reprezentaci (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx ve xxxxxx §49 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající v xxx, xx xxxxxx xxxx vyjadřují xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxx, […] je xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx orgány xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx řád xxxx x xxxxxxxxx“ (nález xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Rovněž xxxx námitku xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx docházelo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xx xxxxxx x hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxx xxx prezidentskou xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36.] X xxxx x xxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 7.1.2013 xxxxx X. X. xxxxxxx oznámení xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx maření xxxxxxxx x xxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx místech x Xxxxx, a xx xxx, že do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx leták s xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx založeno xx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xx spáchání předmětného xxxxxxx. Leták xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx obálky a x obálkách xxx xxx tehdy, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxx 6.2.2013, č. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 8.2.2013, x. j. XXX/030134/13, xxxx plyne, xx z xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 1 bylo xxxxxxxx, xx xxxx než 10 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x místnímu xxxxxxxxx, xxxxxxx všichni tito xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. V úředním xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policií XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (ze xxx 9.1.2013, x. j. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxx Petřík (xxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx Xxxxx, a. x. x xxxx xxxxxxxxxxx) má informaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x této skutečnosti xxxxxxxxxx magistrát x xxxxxxx x tím, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx besedě se xxxxxxxx města a x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výbor místního xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx shodě, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x policie. Xxx. Petřík současně xxxxx, xx se xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx šlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x selhání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně x xxxxxxxx xxxxxxx Policie XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 10.1.2013, x. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx adresách, xxx xxxx dáno xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Krásnohorské 1, Xxxxxxxxx 33), x bylo xxxxxxxx, xx 28 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx leták xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, avšak 3 x nich xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx zastrčena xx schránce x xxxxx xx ní xxxxx xxxx zasunout xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx názor.
[37.] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hlasováním xx xxxxxxx a xxxx x místním xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxx hlasování x xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx (zejména svobody xxxxxxx x práva xx xxxxxx xxxxxxxxx). X tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx „volební“ judikaturu xxxxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kampaň xxxx být pozitivní x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, čj. Xxx 33/2013-45, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxx.xxxxxx.xx ) x x xxxxxxxxxx xxxxx (potažmo xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x výsledkem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezákonnosti, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, viz xxxx. usnesení ze xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] V xxxx projednávaném xxxxxxx xx zdejší xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx desítkách xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx instruujícího xxxxxx ke xxxxxxxxx „xxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zjištění xxxx samo o xxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx distribuované xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o získání xx xxxxxxxx přízně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kampaně xxxx xxxxx informovanost, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xx řešení, xxxxx považují x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx výhodnější.
[39.] Xxxx tak činí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx distribuce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (tzn. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx dojít k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx volebních xxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxx xxxx připomíná, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx založen xx demokratických hodnotách x nesmí xx xxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx náboženské xxxxxxx; xxxxx čl. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státu. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx a xxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx politický xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x dobrovolném vzniku x volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx svých xxxxx. Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stojící x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx v oficiálních xxxxxxxx, distribuovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx orgánu xxxxxxx xxxx), xxxxx xx to x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx.
[41.] Jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx takového xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv totiž xxxx zjištěno, xx x xxxxxxxx případech (xxxx než xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obálce, stalo xx tak xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx leták xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx celá xxxxxxxxx xx schránce. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx převažující xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x logiky xxxx ukazují, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx volby. Xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx rovněž právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx se xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx schránkám.
[42.] Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx oznámení xx neznámého pachatele xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přípravného xxxxxx X. X., xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx roznášeny. Také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx exces, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a hlasování x xxxxxxx referendu.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx námitka xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx krajskému xxxxx xxx metodologicky vytknout, xx se x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx protizákonnosti, xxxxx - x xxxxxxx xx celkové xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx x xxxxx x „xxxxxx procesní xxxxxxxx“ xxx nehodnotil, xxx xxxxx xx xxxxxxx x porušení xxxxxx. Xxxx postup xxx xxx totiž opačný: xxxxxxx bylo třeba xxxxxxxx, zda se xxxxx jednalo x xxxxxxxxxxxxxx, x teprve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx projevila (xxxx. byla způsobilá xx projevit) v xxxxxxxxx výsledcích. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování.
[44.] Další xxxxxxx xx týká xxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxxxx místnostech, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x den xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx místnost. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx členové okrskových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určitý způsob xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xx xxxxx x krajským xxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx.
[46.] X příloze x xxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx připnutu xxxxxx x xxxxxxx „Ano xxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxx arch xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxxx seznamu xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx jednalo x volební okrsek x. 13. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 369 xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ hlasovalo 252 xxxx a „xx“ 115 osob. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx zápisu příloha, xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx: xx nevhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, nežli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx prezidenta; x dále xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx sníženou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxx v případě xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx komisí. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx komisí.
[47.] Xx této xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx jakkoliv zcela xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx jednání u xxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, i pokud xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxx nestalo), xx x xxxxxxxx xxxxxx x. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx excesu xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx hlasujících způsobem „xxx“ xxxx x xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx odpovědi „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx zcela zřejmé, xx ani při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx komise xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněn xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, x něhož xx xxxxxxx, xx podobné xxxxxx xx xxxx x x xxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx požadovali xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx), xx třeba xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx 178 komisí (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx prováděla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xx za situace, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podobné případy.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxx x budovách, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x referendu. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxxx nic podstatného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx objektivním xxxxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx volby x xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxxxxxx místnostech x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a především xxx xxxxxxxxx občany xxxx matoucí. X xxxxxx xxxxxxxxx uplatněných x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxx, že většina x xxxx se xxxxxx právě xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných místnostech xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx obtěžování xxxxxx, xxxxx je xxxx x sobě xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odrazovalo. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upozorňovali xx xxxxxxx hlasovat x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x tom, xxx xxxx xxxxx právo xxxxx realizovat, nejednalo xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx situace, xxxxx xx tito xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx nenabídli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx členů (xxxx. xxxxxxxx) volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx došlo x xxxxxxxx zákona x xxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx okrskových komisí. Xx navrhovateli xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přiměřeně xxx xxxxxxx důkazní. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx XX x xxxxxx xx dne 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04 (http://nalus.usoud.cz ), xxx xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx x mimo xxxx se x xxxx xxxx xxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxx svobodných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x zákonná xxxxxx volebního xxxxxxxxxx x ověřování xxxxx. Xxx procesní úpravu xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x toho xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněného v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jevům xxxxxxxxx x x komisích xxxxxx, xxx nic xxxxxxxx x předložené xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx. Xxx konstatoval xxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 28.11.2006, č. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu voleb xxxxxx být xxxxxxxxx xxx široce, xx x konečném xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx doplňovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze jediný xxxxxxxxx případ agitační „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Soud xx xxxxx úvahách xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů. Xxx x tomu uvedl xxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx cestě xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx následném xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, komu xxxxxxxxx svůj xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx vskutku jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do objektu, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx zprostředkování xxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx voliči xxxxx xxxxx xxx jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx stěžovatel (zde: xxxxx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxx x reproduktoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), by xxxxxxxx o velkém xxxxxxxxx xxxxxxx racionality xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Rovněž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mělo docházet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxxxxxx výboru.
[53.] K xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxxxx komise a xx, kteří mají xxxxx xxx xxxxxxxx x místnosti, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxxxxx zápisu o xxxxxxx a výsledku xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx toto zákonné xxxxxxxxxx vyložil xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx x referendu xxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx x výsledcích, xxxxx xxxxx xxxxxxx hlasování.
[54.] X tímto xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xx volbách. Xxxxxxxx xxxxx volby xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx kvórum“, podmiňující xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x místním referendu xxxxx (1) X xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx alespoň 35 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných xxxx. (2) Rozhodnutí x xxxxxxx referendu je xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx pro xx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, které xx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na tom, xxx referendum xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx vést xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tehdy, budou-li x konkrétním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx zákonná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx, xxxxx i tito xxxxxxx apelovat na xxxxx xxxxxxxx souputníky, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, který xx x referendu xxxxxxxxx, xxx tímto xxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx otázkou, nýbrž xxxx xxxx xxxxxx x xx. Tím xx skutečně xxxxxxx xxxx xxxxxx účasti xxxxxx u referend xx xxxxxxx účasti.
[56.] Xxxxx xxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x referenda xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je tomu x xxxxxxx voleb. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxx; je tato xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodující. Xxxxx xxxx racionální xxxxxxxxxxx xxxxx odlišnou xxxxx xx volebních zákonech x x xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX x §16 xxxx. 8 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x průběhu xxxxx, x to až xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; zákaz xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x počtu xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx; x podobně xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx a zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí x xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x místnosti, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx, x to xx xx podepsání zápisu x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx; zákaz xx nevztahuje xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kteří již xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxx informací xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x dílčí xxxxxx u xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx informace x výsledcích hlasování. Xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - výslovně xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je třeba xxxx situaci interpretovat xxx, že x xxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X tomto směru xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxx.
[57.] Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx projednávaného případu. X xxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, článek xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) totiž nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx označené) zpronevěřili xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavbě XX Aréna/Corso x xxxxxx Xxxxx“) byla x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx diskuse a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx přímý xxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x také xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx aktivita byla xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx účasti xxx xxxxxxxxx, xx to x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ plně xxxxxxxxxxxx. X předmětné xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se „xxxxx xxxxxxxxxxxxx informací pohybuje xxxxx 20%“; xxxx. xx „účast je xxx xx xxxxx“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx každého, xxxxxxxxx xxx známé, napište xxx“ atp. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx každý, xxx xxxxxxxx počet xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxx i skutečnost, xx z prezentované xxxxxxx xxxx. neplyne, xxxx xx účast xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx informace byly xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ atp.).
[58.] X xxxx stížnostní xxxxxxx proto xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx stěžovatelům, xxxxxxx xxxxxx prokázáno, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[59.] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nedůvodnost xxxxxx (§110 odst. 1 xx fine x. x. x.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemají právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx náhradu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx nevznikly, xxxx. x xxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx tyto xxxxxxx spadají pod xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodl, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda senátu