Xxxxxx xxxx:
X. Ustanovení §58 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx x §91a x. x. s. xx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx je x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx podán xxxxxxxx projednatelný návrh xxxxx §91a xxxx. 1 písm. b) x. ř. s. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx vyhlášeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx uskuteční xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx předtím xxxxxxxx, zda xxx xxxx vyhlášení xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx xxxx, zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx moci (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod) xxxxx, xx xxxxxxx moc xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx anebo názorové xxxxxxxx. Je proto xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx agitující xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozdávány x xxxxxxxx, distribuovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx občanů x xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxx xx smyslu §26 zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx až xx podepsání zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. NSS, x. 2194/2011 Sb. XXX, x. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2800/2013 Sb. XXX x č. 2832/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Xxxxx X., x) Ing. Pavel X., x) XXXx. Xxx X. a x) Petra B. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx městu Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx a JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci navrhovatelů: X) Xxx. X. X., B) Ing. X. A., C) XXXx. X. X., x X) X. X., xxxxxxx zastoupeni Xxx. Xxxxx Petříkem, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxx 12, Praha 1, xxxxx odpůrcům: 1) Přípravný xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x Plzni, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. M., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Navrhovatelé (dále xxx „stěžovatelé“) včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Plzni zamítl xxxxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx, vyhlášené xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na místě Xxxx kultury Inwest?“
[2.] Xxxx referendum xx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 11. a 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 132.929 oprávněných xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obálky byly xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx bylo 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Počet xxxxxxxx xxxxx xxxxx 54.490; x xxxx xxxx 35.543 hlasů xxx odpověď „ano“ x 18.744 hlasů xxx xxxxxxx „ne“. 203 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx odpověď „xxx“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx referendu (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx referendu“)].
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx nevyhověl jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu.
[4.] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x:
- xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- maření xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxxx volebních xxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx propagační xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“; x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx voliče, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx informativní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblečený x xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx symboly. Došlo xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prokazujících připnutí xxxxxxxxxx placek na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se jednalo xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědků xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčovací kampaň xxxxxxxxxx určitě. Xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx, aby např. xxxxxxxxxx nahrávku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupný důkazní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx důkaz x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx spoustu xxxx, což xx x xx závažnější, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouhých 1,7% xxxxxxxxxxx voličů.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x referendu, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx zkoumání zápisů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx články) x xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé x xxxxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx docházelo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xx xxxxx přípravný xxxxx xxxxxxx informace o xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) oprávněných osob, xxxxx se účastnily xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xxxxxx též xxxxxx „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx“, uveřejněný xxx 11.1.2013 ve 20.19 xxx. na xxxxxxx www.plzensky.denik.cz , xxx xxxx uvedeny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x názorem krajského xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběžných xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx voleb xx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx údaj x xxxxx hlasujících, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho platnosti. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx názor Filipa Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx, kolik xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx jeden z xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx docházelo xxx x maření přípravy xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx v obvodech xxxxxx. Tento závěr xxx xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xx k tomuto xxxxxxxxx nedošlo, xxxxxxxx xx výsledek opačně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx, x jakém xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx propagačního xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxx xxxx protizákonnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx celkovou xxxxxxxxx. X pokud xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxx xxxxxxxx, může xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x kontextu dalších xxxxxxxxxxxxxx zásahů. Xxxxxxxx xx, zda xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx potenciálního xxxxxxxxxx, xxx nabývá xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování, xxxx xxxx bylo právě x této věci.
[12.] X xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx otázka, x xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx podle zákona xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 cit. xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx o „základní xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx otázky xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mohou namítat xxxxx účastníci řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účastníci xxxxxx o následné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxx. X tomto směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx“ x xxxxx xx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nelze konat. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx územní xxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územního plánu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x územním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx změnu (nález xx. xx. XX. XX 3027/08; veškerá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx obdobné xxxx jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky x xxxxx místního referenda. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx územní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jako x funkčním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x referendu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx být využit xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx stál Dům xxxxxxx Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizovat zamýšlený xxxxxxx.
[16.] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Xxxxxxx 1) (Xxxxxxxxx výbor xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x Plzni) xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxxx 2) (Statutární xxxxx Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxx rozsahem x xxxxxx (§109 odst. 3 a 4 x. x. x.). X souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxx bez xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x), d) x. x. s.]. X xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx tyto dva xxxxxxx xxxxxx nepojednávat xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Jak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatelé uplatnili xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx krajského soudu x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. ř. s.]. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx izolovaně, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx plyne ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx xx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx vůbec xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět x xx této situace xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx plyne xx xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx konání referenda x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zákonnosti xxxxxxx x samotného xxxxxxxxx x referendu. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vůbec xxxxx, jelikož položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx vedení kampaně.
IV.I. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemělo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx o vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumává, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23.] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správný. Podle xxxxxxxxxx §91x x. x. x. xx xxxxx soudní ochrana xx věcech místního xxxxxxxxx koncipována xxxx xxxxxxxxx xxxxx následná. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x) xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, b) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx c) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x d) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obsažena x xxxxxxxxxx §58 zákona x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx ustanovení [x]xxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx může podat x xxxxx každá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, xx
x) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx statutárního xxxxx, xxxx
x) bylo xxxxxx xxxxxx referendum x xxxx, o xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 konat.
[25.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx. x); x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx.
[26.] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pakliže xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx otázky položené x xxxxxxx referendu xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx x po xxxx xxxxxx. Tomuto xxxxxxx, xxxxx zastávají xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Místní referendum xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx podáním xxxxxx xx jeho konání, xxxxxxxxx, kampani, hlasování x xxxxxxx zjištění xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.
[28.] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxx, že referendum xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx přímé xxxxxxxxxx. Xxxxxxx občanů xxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx na ně x xxxxx rozsahu xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x místním referendu, xx měli být xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tvrzené xxxx referenda napravit x některé xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx preferovat. Pokud xxxx např. xxxxxxx x občanů xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx stálém xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx umožněno xxxxxxxx xxx x xxxxxxx referendu (§2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadnout xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx by xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §88 x. x. x. Xxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx nerozhodne xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásí (§57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx využít xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx (případně Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x s. x. x. xxxxxx referendum xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Tato „xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxx místním xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx dokonce Xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázek. Toto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud v xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x toto referendum xxxx vyhlášeno až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx jedné ze xxxx xxxxxxxxxx otázek), xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svoje xxxxx vydané pravomocné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxx otázka, x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx, xx [o] jiných xxxxxxxx xx soud xxxxx úsudek xxx; xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx x nich, xxxx z xxx xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx x §91x s. ř. x. tak, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx pouze tehdy, xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xx xxxxxxx, xx návrhem xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xx by správní xxxx xxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx byly splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x případě, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci), xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[31.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx položené x místním xxxxxxxxx x nemůže xxx xx stejných xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k argumentaci xxxxxxxxxxx ohledně nemožnosti xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx např. xxxxx, xx „x xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx přípustnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx xxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx xxx. x xxxxx ad minori xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce rozhoduje x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dovodil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož jejich xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Ars 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx soud (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx dictum), xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx o sobě xxxxxxx. Pokud xx xx xxxxx mělo xxxxxx referendum xxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mělo by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx obce (s xxxxxxxx taxativních případů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat - xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx rozsah x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě XXX xxxxxxxx zřízení). Xxxxxxx xxxx navíc správně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. zn. Xxx 5/2012, které xx xxxxxx přímo předmětného xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xx xxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu je xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx referendu). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx též Ústavní xxxx, xxxxx něhož: „X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu nevznikají xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. x odevzdání xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x způsob, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obce x xxxx xxxx reprezentaci (xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [xxxxxx x xxxxxxx referendu] také xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxx vyjadřují nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx orgány xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx řád xxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx
[35.] Stěžovatelé tvrdí, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vkládáním xxxxxxxxxx letáků přípravného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36.] X xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx dne 7.1.2013 xxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezjištěnou xxxx, nejméně xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx volbu prezidenta xxxxxx xxxxx x xxxxxxx „Ano pro Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx referenda. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Leták xxxxx xxxx byl xxxxxx xx poštovních xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x obálkách xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Krajského ředitelství Xxxxxxx XX xx xxx 6.2.2013, x. x. KRPP-3680-8/TČ-2013-030571). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 8.2.2013, č. j. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx z šetření xxxxxxx i x xxxxxxxxx prověřování Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 1 xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx 10 osob x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx v domovní xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policií XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), je xxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx) má xxxxxxxxx x xxxxxxxxx propagačních xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxx hovořili xxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx této xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxx, že xxx je xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx, xx xx xxxx takového mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x selhání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx obálek xxxx leták xxxxxxx xxxxxxxx, kdo měl xxxxxxx x poštovním xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx dne 10.1.2013, č. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dáno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Sokolovská 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Xxxxxxxxx 33), x bylo xxxxxxxx, xx 28 xxxx xxxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 xxxxx měly xxxxx leták přímo xxxxxx, xxxxx 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx schránce a xxxxx xx xx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx názor.
[37.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx hlasování a xxxx xxxxx xxxxx xxx realizací některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx informací). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, z xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx pozitivní x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, čj. Xxx 33/2013-45, xxxxxxx judikatura XXX xxx www.nssoud.cz ) x x xxxxxxxxxx voleb (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx touto xxxxxxxxxxxx x výsledkem voleb x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této nezákonnosti, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx domnívat, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx (tzv. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx instruujícího xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxx“ x místním xxxxxxxxx. Toto zjištění xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx i xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) kampaň xxxx ničím xxxxx xxx praktickým výrazem xxxxx aktérů politického xxxx x získání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx informovanost, xxxxxxxxxxxx a mobilizace. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x referendu xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xx výhodnější.
[39.] Xxxx tak xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxx kroků (xxx. xxxxxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx však xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx vloženy xx xxxxxxxxx obálkách. X tomto xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx stanoví, xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vyznání; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx sdružení odděleny xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx a xxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x demokratické xxxxxxxxxxx, x čl. 5 Xxxxxx, xxxxx něhož xx politický xxxxxx xxxxxxx xx svobodném x xxxxxxxxxxx xxxxxx x volné soutěži xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících násilí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plyne xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo prokázáno, xx xxxxxxxxx letáky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuovaných zaměstnanci xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx k xxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínka xxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx.
[41.] Jak nicméně xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxx xxxxxxxx prokázáno xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx případech (xxxx než xxxxxx) xxx předmětný leták xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, stalo xx xxx pouze xxxxx, xxxx-xx možno xxxxx xxxxx zasunout xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx celá xxxxxxxxx xx schránce. Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx do xxxxxx umisťoval přímo xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx převažující xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osoba odlišná xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, kterou nelze xxxxxxxxx se zaměstnancem xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xx nedomnívá, xx by xxxx xxxxxxxx mohl spáchat xxxxxx xxxxxxx magistrátu x že xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kdokoliv, xxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx neznámého xxxxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. X., xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx leták xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x individuální xxxxx, xxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu.
[43.] Xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se u xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxx z „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx postup xxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx způsobilá xx projevit) v xxxxxxxxx výsledcích. Pokud xx totiž xxxx xxxxxx x závěru, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování.
[44.] Další xxxxxxx se týká xxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx komise.
[45.] K xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v den xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx členové okrskových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx za xx, xx xx xxx xxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx připnutu xxxxxx x xxxxxxx „Ano xxx Xxxxx“. Xxxx xx leží xxxx xxxxxxxxx „Xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx blíže nespecifikovali, x xxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x volební xxxxxx x. 13. Xx xxxxxx xxxx okrskové xxxxxx xxxxx, že x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx zúčastnilo xxxxxx 369 osob, xxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx 252 xxxx a „xx“ 115 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příloha, xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx umístění xxxxxxx místnosti pro xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx volební místnost xxx volbu prezidenta; x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přístup do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pohyblivostí. Xxxxxxxx na agitaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyla podána xxxxx x xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxx okrskových xxxxxx. Xxxxx podobná stížnost xxxxxx ostatně zaznamenána xxx městskou xxxxxx.
[47.] Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx jednání x xxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že by x xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x u xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx bylo v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx však xxxxxxx), xx x xxxxxxxx xxxxxx x. 13 xxxxx x uvedenému xxxxxxxxxxxxxx excesu xxxxx xxxxxx, xxxxx dovodit, xx by xx xxxxx exces xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx hlasujících způsobem „xxx“ bylo v xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxx xxxxx činil xx xxxxxxxx odpovědi „ano“ xxxxxx 16.799. Je xxx xxxxx xxxxxx, xx ani při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx pro „xxx“ xxxxxxx způsobem x xxxx komise xx celkový xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx xxx nemohl. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se děly x x xxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx požadovali výslech xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx 178 xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky). A xx za situace, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podobné xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tvrzenému ovlivňování xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasujících x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx podstatného xxxxxxxx, jelikož xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxx x reprezentativní (viz xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx samostatnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxx x organizačně xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx občany xxxx matoucí. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxx, xx většina x xxxx xx xxxxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dokonce budovách, xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je samo x sobě od xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odrazovalo. Xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxxx xx x tom, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx tito xxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat. X xxxxx směru však xxxxxxxxxxx nenabídli vůbec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospívá x xxxxxx, že postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx členů (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx komisí xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx x ohledem xx nekonkrétnost námitek xxxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komisí. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx XX x xxxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Pl. XX 73/04 (http://nalus.usoud.cz ), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx x mimo xxxx xx x xxxx roli xxxxxx xx jejím ustavování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z toho xxxxx vyvratitelná domněnka, xx volební xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx pochybení xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněného v xxxxxxx xxxxxxxxx nepostačuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povahy, xxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (údajné) xxxxxx xxxxxxxx komise xxxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x komisích xxxxxx, byť xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 28.11.2006, č. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být vykládána xxx široce, že x xxxxxxxx důsledku xx xxxx práce xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx, dokonce xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx nespatřuje důvod x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx agitace xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze jediný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Soud xx svých úvahách xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak x tomu xxxxx xxx x usnesení xx dne 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx do xxxxxxx místnosti a xxx následném hlasování xxxx xxx voliči xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx intenzivním atakem, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxx x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx překážek xxxxxx do xxxxxxx, xxx se volby xxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx difamující xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Naopak představa, xx xx takto xxxxxxxxxx voliči xxxxx xxxxx xxx jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx x volbě xxxxxxx z kandidátů xx volbách xx Xxxxxx x reproduktoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), by xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování.
[51.] Xxxxxx xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru.
[53.] X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komise x xx, xxxxx mají xxxxx xxx přítomni x místnosti, kde xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, x xx xx do xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxx komise. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil tak, xx xxxxx o xxxxx osob, které xxx v referendu xxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx průběhu hlasování.
[54.] X tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx. K tomuto xxxxxx ho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx platné xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, podmiňující xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §48 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx alespoň 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných xxxx. (2) Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, hlasovala-li xxx xx nadpoloviční většina xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x alespoň 25 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
[55.] Xx reálně xxxxxxx, xx odpůrci xxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x logicky xxxx xxxxx kampaň xxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xx xxxxxx x referendu odradili. Xxxxx xxxxx, budou-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x natolik „přitažlivou“ xxxxxx, xx zákonná xxxxx xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxxx splněna, xxxxx x tito xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx x referendu xxxxxxxxx, xxx xxxxx svým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezájem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx postoj x xx. Xxx xx skutečně xxxxxxx xxxx xxxxxx účasti xxxxxx x referend xx volební účasti.
[56.] Xxxxx také xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x voleb xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec žádnou xxxx; xx tato xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu XX x §16 xxxx. 8 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx až xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx nevztahuje na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; x podobně xxxxx §46 zákona x. 275/2012 Xx., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx okrskových volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx okrsková xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx informace o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta, x to xx xx podepsání zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování; zákaz xx nevztahuje xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx, žádnou xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Za této xxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx že xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx u xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx nikoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx proto soud x argumentací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[57.] Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, článek xxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx další osoby xxxxxxx xxxxxxxx) zpronevěřili xxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž pravdou, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti stavbě XX Xxxxx/Xxxxx x xxxxxx Plzně“) xxxx x průběhu hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx diskuse x xxxxxx informací, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx občanů, nelze x xxxx diskuse xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx spočívala x mobilizaci aktivistů, xxx je x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, je to x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „dvojité xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. plyne, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx „podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; resp. xx „xxxxx xx xxx xx hraně“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx každého, obvolejte xxx známé, xxxxxxx xxx“ xxx. Je xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x účasti xxxxxx hlasujících v xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx každý, kdo xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že podobné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plynoucího třeba x informací osob x okolí diskutujících xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X této stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že jakkoliv xx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[59.] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxx stížnost xxx xxxx xxxxxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s.).
[60.] Stěžovatelé, xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nicméně soud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jim xxxxx nevznikly, xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace. Xxxxx xxxx rozhodl, xx xx odpůrcům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx