Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a s. x. x. xx xxxxx vykládat xxx, xx možnost účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx je x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxx projednatelný návrh xxxxx §91a odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx znamená, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) nebo c) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx vyhlášeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx uskuteční bez xxxx, že xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x případě, xxx referendum xxxxxxx xxxxx soud, zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nelze.
II. X ústavně xxxxxxxxx xxxxxx svobodné politické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 odst. 4 a čl. 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx některý politický xxxxxxx anebo názorové xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx občanů x xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §26 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Sb. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, č. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Sb. XXX x č. 2832/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Xxxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., c) XXXx. Xxx X. x x) Xxxxx X. xxxxx 1) Přípravnému xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti navrhovatelů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Žiškové x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: X) Ing. P. X., X) Xxx. X. A., C) XXXx. J. X., x X) P. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Janem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 12, Xxxxx 1, proti xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. X., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.2.2013, č. x. 30 A 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, vyhlášené xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Xxxxx bezodkladně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x samostatné působnosti, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na místě Xxxx xxxxxxx Xxxxxx?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx seznamu zapsáno 132.929 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx lístky x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx zúčastnilo 41,54% oprávněných osob. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hlasů činil 54.490; z xxxx xxxx 35.543 xxxxx xxx odpověď „xxx“ x 18.744 xxxxx xxx odpověď „xx“. 203 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx „ano“ xxxx hlasovalo 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu (dále xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Obsah xxxxxxx stížnosti
[3.] Stěžovatelé xxxxxxxxx kasační xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „x. ř. x.“). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného usnesení. Xxxxxxxx xxxxxx jak xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování v xxxxxxx referendu.
[4.] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedli, že xxxxxxxxxxx spatřují x:
- xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx připnutou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx možnost „xxx“; x dále, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x účasti x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx agitační xxxxxx x xxxxx xxxx pouze informativní xxxxxxx. X opačném xxxxxxx by totiž xxxx. nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx symboly. Došlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx připnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx, xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxx k jejich xxxxxxxxx došlo v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx namítají, xx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx výslechem xxxxxxxxxx svědků soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nevylíčili xxxxxxxxxxx přesvědčovací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto navrhli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx. zcela xxxxxxx důkaz x xxx, xx agitace xxxxxxx x hlasování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x to xxxxxxxxxx, xx x platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlasování x referendu, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zápisů xxxxxx x povšechný xxxxxxxxxx místních sdělovacích xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx svědka.
[9.] Další xxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx docházelo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx článek „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx plenty“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 ve 20.19 xxx. xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x referendu xx čtyřech hodinách xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxx, xxxxx již xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xx xxxxx výsledky xxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx klíčem x xxxx platnosti. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kolik xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx, xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxx prozrazeno, xx xxxx jeden x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx přípravy xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxx x hlasovacími xxxxxx. Krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, kde prokazatelně xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx letáku xx xxxxxx x hlasovacími xxxxxx, hlasovalo xxx xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xx k tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx, nedopadl xx xxxxxxxx opačně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x názorem krajského xxxxx, xx x xxxxxxx, v jakém xxxx xxxx jednání xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx případy xxxx protizákonnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx se xxxxxxxxxxx, xxx xx dělal, xxxxxxxx stěžovatelé, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Stěžovatelé dále xxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx souhrnu x x xxxxxxx xx xxxxxx možnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. X pokud xxxxx jednotlivá protizákonnost xxxxxx ještě xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx jiný xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důležité xx, xxx xx xxx xxxxxxxx nexus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[12.] X tvrzené neplatnosti xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx otázka, x xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasované otázky xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx výhradně x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx §57 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx otázky xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx zprávou x xxx. xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spadá pod „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda“ x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx konat. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx plánem. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územního xxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a xxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxx na právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x územním xxxxxx xxxx nelze obcházet xxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx změnu (xxxxx xx. xx. II. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx, x pokud xx převážil xxxxx, xx xxxxxx plán xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxx akt všeobecně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx jako právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx limit pro xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx územní xxxx počítá s xxxxxxxxxx xxxx jako x funkčním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nicméně x referendu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx využit xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx stál Xxx xxxxxxx Xxxxxx. S xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x této xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx odpůrců
[17.] Xxxxxxx 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Plzni) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxxx 2) (Statutární xxxxx Xxxxx) ve svém xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učiněná x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, vázán xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. x.]. S xxxxxxx xx xxxxxx x obsahovou provázanost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tyto dva xxxxxxx xxxxxx nepojednávat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jak x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx jejím xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x.). X xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatelé xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x), x) x. x. x.]. X xxxxxxx na xxxxxx a obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx izolovaně, xxxxx xxxxxxx se každou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zákonnosti kampaně x xxxxxxxxx hlasování x referendu. X xxxxx pořadí xx xxxx soud xxxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx nemělo xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla přípustná, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx lze - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na ty, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx soud xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx nebyla přípustná, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx položené xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x právními předpisy; xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx referendum xxxxx xxxxx nemělo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx otázky xx xxxx xxxx zabývat xxxxxx x rámci xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda soudem xxx nepřezkoumává, zda xxxxxxxx otázka xx xxxxxxxxx.
[23.] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správný. Xxxxx xxxxxxxxxx §91a s. x. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncipována jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx referenda xxxx x) určuje, xx návrh na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx vyhlásit xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soud x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování.
[24.] Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obsažena x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx ustanovení [x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podat x soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výbor, xxxx-xx xx xx, xx
x) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
x) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X xxxx projednávaném xxxxxxx stěžovatelé xxxxx, xx xxxxxxxx otázka xxxxxx přípustná xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, xxx otázka xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx spočívající x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cit. xxxxx x ustanovení §7 písm. x); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé rozpor x územním plánem, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 písm. x) a c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně plyne, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neplatné, pakliže xxxx xxxxxx o xxxx, která nepatří xx samostatné působnosti xxxx, xxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nicméně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxx x xx xxxx xxxxxx. Tomuto výkladu, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxx referendum xx xxxxx xxxx xx jednotlivých na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx podáním návrhu xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k otázkám xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx na xx x xxxxx rozsahu xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx a používání xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx a ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, rozhodující x místním xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx nejméně „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásadně xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, jak tvrzené xxxx referenda xxxxxxxx x xxxxxxx fázi xxxx přípravy xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxx x nebude xx xxxxx umožněno xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx platnost, xxxxx xxx by xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. x. Podobné xxx říci x xxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, že místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx využít xxxxxxxx xxx řízení x krajský (xxxxxxxx Xxxxxxxx správní) xxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. ř. x. xxxxxx referendum xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Tato „xxxxxxx případů“, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxx soud (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx či dokonce Xxxxxxx soud), xxxxxxx xxxxxxxx opětovný přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx žádnou logiku, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stejný xxxx xxxxxxxxxxxx svoje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lapidárně řečeno, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx správně x xxx xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx referendum xxx xxxxxxxx, je skutečně xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx odkázat x na xxxxxxxxxx §52 odst. 2 x. ř. s., xxxxx xxxxx xxxxx, xx [x] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx úsudek xxx; xx-xx tu xxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxx x něj xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx spojení x §91x x. x. x. xxx, že xxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním referendu xxxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx x této xxxx xxxxx podán xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Xx xxxxxxx, xx návrhem xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona x xxxxxxx referendu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x vlastní iniciativy xxxxx na návrh xxxxxxxxxxx výboru). Pouze x tomto případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxx předtím posoudit, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak x případě, kdy xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx xxxx (xxxx tomu xxxx x x xxxx projednávané xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[31.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx v xxxxx řízení xx xxx nemohl zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx důvodů xxxxx xxx zdejší xxxx.
[32.] Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx. plyne, xx „x xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx. ... Nemůže xxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx xxx. x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x samostatné působnosti xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxx položených xxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx připravované xxxxx územního plánu, xxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (usnesení xx xxx 29.8.2012, sp. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx soud (s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxx x sobě xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxx xxxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx význam a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx vychází z xxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx referendum xxxxx xxxxx - xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx rozsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je mnohdy xxxxxxxxx xxxx. zvýhodnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. zn. Ars 5/2012, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx usnesením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele) x x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx referendum přímo xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx referendu). K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obšírně xxxxxxxx též Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezanikají bezprostředně xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxx jako např. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Jde x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx usměrňovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxx vyjadřují xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx průmyslového xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, […] je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx řád xxxx x dispozici“ (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. zn. III. XX 263/09).“
[34.] Rovněž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx referenda, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx referendum.
[36.] X tomu x xxxxxx spisu především xxxxx, xx dne 7.1.2013 podal M. X. trestní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx maření přípravy x průběhu voleb x xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nejméně však xxx 5.-7.1.2013 na xxxxxxxx místech x Xxxxx, a to xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obálek x xxxxxxxxx lístky xxx xxxxx prezidenta xxxxxx xxxxx x xxxxxxx „Ano xxx Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx. Xxxx trestní xxxxxxxx xxxx založeno xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxx xxxx podezření xx spáchání předmětného xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky, nicméně xxxxx xx nacházel xxxx obálky x x xxxxxxxx byl xxx xxxxx, xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Krajského ředitelství Xxxxxxx XX ze xxx 6.2.2013, x. x. KRPP-3680-8/TČ-2013-030571). Z xxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx ze dne 8.2.2013, x. x. XXX/030134/13, dále xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx i z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadem xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 bylo zjištěno, xx xxxx xxx 10 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx všichni xxxx xxxxxx uvedli, xx xxxxxx xxxxxx zalepena x byla xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx o podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policií XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx dne 9.1.2013, č. j. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, xx svědek Xxx. Jan Xxxxxx (xxxxxx zástupce společnosti Xxxxxxx Xxxxx, x. x. x také xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx propagačních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x tím, xx o xxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xx xxxxxxxx města a x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Na této xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx je třeba xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx současně xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxx do obálek xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx záznamů Xxxxxxx XX, Městského xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 10.1.2013, x. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo dáno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Janáčkova 33), x bylo zjištěno, xx 28 xxxx xxxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxxx, ale xxxx volební obálky; 4 osoby xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx 3 x xxxx připustily, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádný xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasování x xxxx xxxxx jiným xxx realizací některých xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx (xxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx informací). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ judikaturu xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že kampaň xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, xxxxxxx judikatura XXX viz xxx.xxxxxx.xx ) x x xxxxxxxxxx xxxxx (potažmo xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx musí x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně, že xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx volby xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx projednávaném případě xx zdejší soud xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx instruujícího xxxxxx ke xxxxxxxxx „xxx“ x místním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx ještě xxxxxxxxx, xx by došlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných. Xxxx a xxxxxxx xxxxxx distribuované xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx hlasování . Xxxx i xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxx jiným xxx praktickým xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kampaně xx xxx. politická xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxxxx názorovými xxxxxx, xxxxx xx snaží xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx řešení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx tak xxxx xxxxx závěr, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx první xx xxxxx kroků (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx je xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx soud připomíná, xx xx. 2 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx stanoví, xx xxxx xx založen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx ideologii, xxx xx náboženské xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx strany x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx též xxxxx x smysl xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, x xx. 5 Xxxxxx, xxxxx něhož xx politický xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx svých xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx postavení. Xxxxx by xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuovaných zaměstnanci xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xx to k xxxxxx x porušení xxxxx popsaných xxxxxxxx x podmínka xxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx.
[41.] Xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx takového prokázáno xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx deseti) xxx předmětný leták xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx obálce, stalo xx xxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx možno xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zastrčena xx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx disponoval x xxxxxxxx. Právě xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x logiky xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx osoba xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obálky s xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx volby. Tedy xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xx xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx, xx xx něco xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zřejmě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx obálek xxxx xxxxx vsunout xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx neznámého xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx samotný xxxx xxxxxxxxxxx výboru X. X., xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roznášeny. Xxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech, xxx se xxxxx xxxxxxxx přímo ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx exces, xxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx námitka xxxxx není xxxxxxx, xxx krajskému xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vytknout, xx xx x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx důvodností x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxx xx celkové xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda x proto z „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx měl xxx totiž xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx protizákonnost projevila (xxxx. xxxx způsobilá xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx namístě xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování.
[44.] Další xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxxxx místnostech, spočívající x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xx šatech xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x budovách, xxx xx nacházely xxxxxxxx komise.
[45.] K xxxx soud konstatuje, xx podle ustanovení §32 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x den xxxxxxxxx xx zakázána xxxxxx x objektu, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečně agitovali xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx však xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za to, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepodařilo.
[46.] X příloze x xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx obličejem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxx arch xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx, x koho xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 13. Ze xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx plyne, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkem 369 xxxx, přičemž xxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx 252 xxxx a „xx“ 115 osob. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x poschodí xxxx, nežli xx xxxxxxx volební místnost xxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx na xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxxxx komisí. Xxxxx podobná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx městskou xxxxxx.
[47.] Xx xxxx situace xxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx jednání x xxxx okrskové komise xxxxxxxx mohlo xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx však xxxxxxx), xx u okrskové xxxxxx x. 13 xxxxx x uvedenému xxxxxxxxxxxxxx excesu xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx výsledcích xxxxxxxxx. Xxx xxxxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx hlasujících xxxxxxxx „xxx“ xxxx v xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx rozdíl odevzdaných xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „ano“ xxxxxx 16.799. Je xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyslovených xxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx komise xx celkový výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemohl. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nenabídli ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx podobné xxxxxx xx děly x v xxxx. Xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (případně xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx 178 xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx prováděla xxxxx xxxxxxxxxx republiky). X xx za xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx lze konstatovat x tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx v referendu. Xxxxx totiž xx xxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxx v pouhém xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se mohou xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx těmto xxxxxxxxx nic podstatného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x této xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx x tím x reprezentativní (xxx xxx bod 28). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx volby x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx místnostech a xxxx samostatnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a především xxx hlasující občany xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx uplatněných x okrskových nebo xxxxxxxxxxx komisí ostatně xxxxx, xx většina x xxxx se xxxxxx právě xxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx budovách, xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx dostupné. To xxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxxxxx obtěžování xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x místním referendu x xxxxxxxxxxx je x xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nejednalo xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx členů (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provést, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x konstantní „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx navrhovateli totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přiměřeně též xxxxxxx důkazní. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xx dne 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), lid je xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx x xxxx xxxx se v xxxx xxxx podílí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx voleb. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x toho xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx pochybení xxxxxx. Xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povahy, xxxx xxxx je x xxxx projednávaném případě, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (údajné) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v komisích xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx. Xxx konstatoval xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 28.11.2006, x. j. Xxx 82/2006-51, funkce xxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že x konečném xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xx ve smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx spekulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx nespatřuje důvod x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx agitace xxxxx ve volebních xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jediný xxxxxxxxx případ xxxxxxxx „xxxxxx“ u xxxxxx xxxxxxxx komise.
[50.] Soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx racionality chování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxx x usnesení xx dne 19.11.2008, xx. Vol 7/2008-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx následném xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnuti, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxx xxxx. snaha x xxxxx či xxxxxxx podplácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, vytváření xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx se volby xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxx x reproduktoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx soud neshledal xxxxxxxxx.
[52.] Stěžovatelé xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků, x xxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx facebookových stránek xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] K xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxx x xx, kteří xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajského soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při hlasování x xxxxxxx referendu x xx volbách. Xxxxxxxx xxxxx volby xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx místního referenda „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxx platnost. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účasti alespoň 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx oprávněných xxxx. (2) Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xx nadpoloviční většina xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a alespoň 25 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx reálně xxxxxxx, xx odpůrci přijetí xxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx mohou xxx často xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx referendum xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx kampaň právě xxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se jedná x natolik „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, že zákonná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude splněna, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx názorové souputníky, xxx xx xx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx nezájem nad xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxx x ní. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[56.] Xxxxx xxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx význam, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x voleb nehraje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxx; je tato xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákonech x v zákoně x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu ČR x §16 odst. 8 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxxx poskytovat informace x průběhu xxxxx, x to xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; x podobně xxxxx §46 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí x xx, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zvláštní xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx hlasy, nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to až xx podepsání zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, žádnou xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx referendu xxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx u xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx interpretovat xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X tomto směru xx xxxxx xxxx x argumentací xxxxxxxxxxx xxxx shoduje.
[57.] Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx členové xxxxxx (xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx označené) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xx totiž xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Podporuji xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX Xxxxx/Xxxxx v xxxxxx Plzně“) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vedena xxxx xxxxxxx x xxxxxx informací, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx únik xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx totiž spočívala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, je xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybuje xxxxx 20%“; xxxx. xx „účast xx xxx xx hraně“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx účasti, xxxxxxxxxxx každého, xxxxxxxxx xxx xxxxx, napište xxx“ xxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx zřejmé, že xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x účasti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx každý, kdo xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx xx vycházejících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx podobné xxxxxxxxx xxxxx vznikat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x informací xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx informace byly xxx velmi přibližné („xxxxx 20%“ atp.).
[58.] X této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx jakkoliv xx neztotožňuje s xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ani stěžovatelům, xxxxxxx nebylo prokázáno, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Shrnutí a xxxxxxx xxxxxx
[59.] Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stížnost xxx xxxx nedůvodnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx fine x. x. s.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx neměli x xxxxx soudním řízení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx (§60 odst. 1 s. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx plný xxxxxx, x proto xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx soud xxx xxxx náhradu xxxxxxxxx, jelikož xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx spadají pod xxxxxxxx činnost této xxxxxxxxxxxxx korporace. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx odpůrcům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx