Právní xxxx:
X. Ustanovení §58 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx x §91a x. x. x. xx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnost položené xxxxxx je v xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx dána pouze xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx vyhlášeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx města. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xx xx xxxxxxx soud měl xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, zpochybnit xxxxxxxxxxx položené otázky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v referendu xxxxxxx xxx nelze.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x neutrality xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 odst. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxx, xx veřejná xxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx anebo názorové xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx agitující xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx o výsledcích xxxxxxxxx ve xxxxxx §26 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx komise poskytována, x to xx xx podepsání xxxxxx x průběhu a xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 354/2004 Xx. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2800/2013 Sb. XXX x x. 2832/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 140/2005 Sb.
Věc: x) Xxx. Pavel B., x) Xxx. Xxxxx X., x) XXXx. Xxx X. x x) Petra X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx městu Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti navrhovatelů.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Petra Xxxxxx a JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. X. X., X) Xxx. X. X., X) XXXx. X. Š., x D) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 12, Xxxxx 1, proti odpůrcům: 1) Přípravný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. X., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxx. Republiky 1, Xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 A 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Odpůrcům xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx označenému xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx, vyhlášené na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x tím, aby xxxxx Xxxxx bezodkladně xxxxxxxx veškeré kroky x samostatné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxx kultury Inwest?“
[2.] Xxxx referendum xx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx bylo xx xxxxxx seznamu xxxxxxx 132.929 oprávněných xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx 41,54% oprávněných xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Počet xxxxxxxx hlasů xxxxx 54.490; x xxxx xxxx 35.543 xxxxx xxx xxxxxxx „ano“ x 18.744 xxxxx xxx xxxxxxx „xx“. 203 hlasujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx „ano“ xxxx hlasovalo 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 1 zákona x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační důvody xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „s. x. x.“). Namítají tak xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom jak xxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx také xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx nevyhověl xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] X xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x:
- xxxxxxxx kampani v xxx xxxxxxxxx,
- nepřípustném xxxxxxxxxxx hlasování zveřejňováním xxxxxxxxxx výsledků,
- maření xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx v hlasovacích xxxxxxxxxxx xxxx spočívat x xxx, že xxxxxxx volebních xxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx připnutou propagační xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“; x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přesvědčovali xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volbách, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx agitační xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx informativní xxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx k porušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu.
[6.] Xxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se jednalo xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelé rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx po navrhovatelích x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sympatizantů xxxxxxxxxxx výboru xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx v budovách xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x hlasování x referendu xxxxxxx xxxx, xxx xx x to xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% oprávněných voličů.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx x referendu, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zápisů xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místních sdělovacích xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřípustném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků. K xxxx docházelo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) oprávněných osob, xxxxx se účastnily xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxxx xx nahrnuli xx plenty“, uveřejněný xxx 11.1.2013 xx 20.19 xxx. xx xxxxxxx www.plzensky.denik.cz , xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběžných xxxxx x xxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x místního xxxxxxxxx nutno za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx referendu xxxxxx x xxxx platnosti. X tomto směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx názor Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kolik oprávněných xxxx odevzdalo xxxx xxxx v xxxxxxxxx, xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxx prozrazeno, xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx o místním xxxxxxxxx.
[10.] Stěžovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx, kde prokazatelně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx letáku xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“ procentuálně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx v obvodech xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx však ještě xxxxxxxxx, xx pokud xx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx, nedopadl xx xxxxxxxx opačně. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx neprokázalo, xxx xx dělal, xxxxxxxx stěžovatelé, že xx to xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X pokud xxxxx xxxxxxxxxx protizákonnost xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx jiný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důležité xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nabývá xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx xxxxx x této xxxx.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx, xx xxxxxx, x xxx xx rozhodovalo, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx rozpor x právními předpisy.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxx xxxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výhradně v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx otázky xxx §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx účastníci řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zatímco účastníci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X tomto směru xxxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. zákonu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxx spadá xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda“ x xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud se xxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §188 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územního plánu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 3027/08; veškerá xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx x xxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx místního referenda. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx počítá x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x funkčním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nicméně x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx stál Dům xxxxxxx Inwest. X xxx se xxxxxxx xxxx nevypořádal x x této xxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Xxxxxxx 1) (Xxxxxxxxx výbor xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx) xx xx kasační xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Odpůrce 2) (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx toliko odkázal xx svoje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx splněny všechny xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 s. ř. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx plyne xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x), d) x. x. s.]. S xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxx důvody nepojednávat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx zvlášť xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx soudu, tak xxxx přezkoumateln[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.). X souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Jak xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili xxx kasační xxxxxx - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx krajského soudu x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. x.]. X ohledem xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx lze - xxx xxxxx ze xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx xx, xxxxx se týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět a xx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxx xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx xxxxxx kampaně.osti xxxxxxxx usnesení.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx ty, xxxxx se týkají xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku, x xxxx zákonnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxx pořadí xx xxxx soud zabýval, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx referendum xx nemělo xxxxx xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx této xxxxxxx xx samozřejmě xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky
[22.] Xxxxxxxxxxx namítají, že xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx; xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx otázky se xxxx může xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda soudem xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23.] K tomu Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §91a s. x. s. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x) xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx referendum; xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx c) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x) xxxxxxxx neplatnost hlasování.
[24.] Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx uskutečněného xxxxxxxxx xx obsažena x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [n]ávrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx může xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výbor, xxxx-xx xx xx, že
a) xxxxx k takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxx
x) xxxx xxxxxx xxxxxx referendum x xxxx, o níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 konat.
[25.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelé tvrdí, xx položená otázka xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx neurčitost x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx otázka xxxxxxxx xxx xxxxxx referendum xxxx položena xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx. x); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx nelze referendum xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx otázky položené x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejprve před xxxxxxxxxx referenda x xx té xxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx výkladu, xxxxx zastávají xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] První xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx referendum xx xxxxx xxxx xx jednotlivých na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho konání, xxxxxxxxx, kampani, hlasování x xxxxxxx zjištění xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vyjádřit xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx rozsahu xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napravit x některé fázi xxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx občanů, xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx. některý x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nebude xx xxxxx umožněno xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), neměl xx xxxxxxxx na uskutečnění xxxxxxxxx a napadnout xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx by xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svého xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. x. Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxx nerozhodne xxxxxxxxxxxxxx xxxx, anebo xxxxxxxx, že místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx případech xx možné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x krajský (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx x něm xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §91x x. ř. x. místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Xxxx „xxxxxxx případů“, kdy xx xxxxx místním xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx či dokonce Xxxxxxx soud), pojmově xxxxxxxx opětovný xxxxxxx xxxxxxxxxx otázek. Xxxx xx xxxxx argumentační xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx logiku, xxx x nyní xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx přezkoumával svoje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přezkoumal, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xx „xxxxxxxx“, jestliže měl xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxx xxx xxxxxxx x xx ustanovení §52 odst. 2 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxx, xx [x] jiných xxxxxxxx xx soud xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx xx však xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxx.
[30.] S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §91x x. x. x. xxx, že xxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxx xxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. To znamená, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, bylo-li vyhlášeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx). Pouze x tomto xxxxxxx xx xxxxx referendum xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx správní xxxx měl xxxxxxx xxxxx předtím posoudit, xxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx tomu xxxx i v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijaté již xxxxx.
[31.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx stejných xxxxxx xxxxx ani zdejší xxxx.
[32.] Jen jako xxxxxx dictum xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx. xxxxx, xx „x xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plyne přípustnost xxxxxx xxxxxxxx referenda xx všech věcech xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx. ... Nemůže xxx xxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx xxx. x xxxxx ad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního plánu, xxx je nepochybně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, sp. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnického xxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxx dictum), xx xxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx. Pokud by xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx zasáhnout právní xxxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx velmi xxxx xxxxxxxxx význam x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat - xxx §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx tohoto politického xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. zvýhodnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx navíc správně xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.12.2012, xx. zn. Ars 5/2012, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tímto usnesením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a x xxxx je xxxxxxxx uvedeno, xx „xxxxxxxx pozemku xxxxxx xx jeho xxxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxx obce, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávní vztahy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx usměrňovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxxxxxxxx obce a xxxx této xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [zákona x xxxxxxx referendu] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající v xxx, že občané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx průmyslového xxxxxxxx na xxxxx xxxx, […] xx xxxxx interpretovat xxx, xx orgány xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx, které jim xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx docházelo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vkládáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x hlasovacími lístky, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx referendum.
[36.] X xxxx x xxxxxx spisu především xxxxx, že xxx 7.1.2013 xxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxx podezření x xxxxxxx maření xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §351 trestního xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, x to xxx, xx xx xxxxxxxx otevřených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx „Ano xxx Xxxxx“ xxxxxxxxxx postup, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx ad xxxx, neboť policejní xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Leták xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx byl xxx xxxxx, když xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxx 6.2.2013, x. x. KRPP-3680-8/TČ-2013-030571). Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 8.2.2013, x. x. XXX/030134/13, dále plyne, xx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 1 xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx 10 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obálce x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x místnímu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedli, že xxxxxx nebyla xxxxxxxx x xxxx volně xxxxxxxxx v domovní xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policií XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (ze xxx 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx dále xxxxxxx, xx svědek Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx Plzeň, x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx) xx informaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x tím, xx x xxxx xxxx hovořili xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx místního xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx shodě, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx současně xxxxx, že se xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxxx a že xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx obálek xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně z xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxx (xx xxx 10.1.2013, x. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), plyne, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx adresách, xxx xxxx dáno xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Janáčkova 33), x bylo xxxxxxxx, xx 28 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx schránek, ale xxxx volební xxxxxx; 4 xxxxx měly xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, avšak 3 x nich xxxxxxxxxx, xx xxxx obálka xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx do xx xxxxx mohl zasunout xxxxxxxx; poslední xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx volbách x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx hlasování x xxxx xxxxx xxxxx xxx realizací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (zejména svobody xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkázat xx xxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx dostatečně xxxxxx, že kampaň xxxx xxx xxxxxxxxx x negativní (xxx xxxxxxxx ze dne 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, veškerá xxxxxxxxxx XXX xxx xxx.xxxxxx.xx ) x x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x výsledkem xxxxx x konečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx musí x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx možno xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx k xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx (xxx. „zatemnění“ xxxxxxxxx výsledků, xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx letáku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx samo x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx došlo x porušení zákona x místním referendu, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx a podobné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanům x xxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx i xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) kampaň xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxxx výrazem xxxxx aktérů xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx přízně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kampaně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kampaně xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxxxx v referendu xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx xxx činí xxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxx xxx první xx xxxxx xxxxx (tzn. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx teprve xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenda.
[40.] Xxxx je xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx vloženy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanoví, xx xxxx xx xxxxxxx xx demokratických xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxx vyznání; xxxxx čl. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx strany i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státu. Velmi xxxxxxxxx je též xxxxx x xxxxx xx. 22 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, x čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx systém xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx. Xx všech citovaných xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neutrality xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zvýhodňovat či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx, stojící v xxxxxxxxxxxx xx postavení. Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx k xxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxxxxx nezákonnosti xx tak byla xxxxxxx.
[41.] Xxx nicméně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěno, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx deseti) xxx předmětný xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx pouze xxxxx, xxxx-xx možno xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx schránce. Jinak xxxxxx, xxx nenasvědčuje xxxx, že by xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx převažující xxxxxxx, kdy se xxxxxx nacházely xxxx xxxxxx, x logiky xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osoba xxxxxxx xx osoby, která xxxxxxxxx obálky x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx zaměstnancem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se nedomnívá, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxxx x xx zřejmě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kdokoliv, xxx xxx přístup x poštovním schránkám.
[42.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx trestní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx učinil samotný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. X., xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roznášeny. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx ojedinělých xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obálce, xxxxxxx x individuální exces, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není důvodná, xxx krajskému xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vytknout, xx se x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx důvodností x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx ekonomie“ xxx nehodnotil, xxx xxxxx xx xxxxxxx x porušení xxxxxx. Xxxx postup měl xxx totiž xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx projevila (xxxx. xxxx způsobilá xx xxxxxxxx) v xxxxxxxxx výsledcích. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Xxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx nacházely xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] K xxxx soud xxxxxxxxxx, xx podle ustanovení §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x den xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx hlasovací místnost. Xxxxx xx proto xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx agitovali xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx však ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx.
[46.] X příloze x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Plzeň“. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx „Výpis ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx okrsek x. 13. Ze xxxxxx xxxx okrskové xxxxxx plyne, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx zúčastnilo xxxxxx 369 xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx 252 xxxx x „xx“ 115 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zápisu xxxxxxx, xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx umístění xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx o poschodí xxxx, nežli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx; x dále na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxx okrskových komisí. Xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxxxxx zaznamenána xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47.] Xx xxxx situace xxxx soud xxxxx, xx jakkoliv zcela xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxxxxx komise xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx však nestalo), xx x xxxxxxxx xxxxxx x. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxx exces xxxx xxxxxxxx projevit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx hlasujících xxxxxxxx „xxx“ xxxx v xxxx komisi 252, xxxxxxx xxxxxx odevzdaných xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpovědi „xxx“ xxxxxx 16.799. Je xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx vyslovených xxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx xxx nemohl. Xxxxxxx xxxxxxxxx okrskových komisí xxxxxxxxxxx nenabídli xxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, x xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx se xxxx x x xxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx třeba xxxxx, xx xx xxxxxxx x celkem 178 komisí (nemluvě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okrskových xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). A xx xx situace, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx případy.
[48.] Xxxxxxx xxx konstatovat x tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx se konaly xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x referendu. Xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x prezidentských xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx objektivním xxxxxx, xxx byla xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tím x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxxxxx volby x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx samostatnými okrskovými xxxxxxxx. Xxxxxx situace xx totiž jeví xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x organizačně xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okrskových xxxx xxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x nich xx xxxxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxxxxxxx x xxxxxx místnostech xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx obtěžování voličů, xxxxx xx samo x xxxx xx xxxxxx v hlasování xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx voliče upozorňovali xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxx, kde xxxx svoje právo xxxxx xxxxxxxxxx, nejednalo xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by tito xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x místním xxxxxxxxx hlasovat. X xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx nenabídli vůbec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx paušálně xxxxx, xx došlo k xxxxxxxx zákona a xxxx má xxx xxxxxxxxx výslechem všech xxxxx okrskových xxxxxx. Xx navrhovateli xxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx XX v xxxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Pl. XX 73/04 (http://nalus.usoud.cz ), lid je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxx svobodných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ověřování xxxxx. Xxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví a xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítá. Xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nepostačuje xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxx projednávaném xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx komise xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jevům xxxxxxxxx x v komisích xxxxxx, byť xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 28.11.2006, x. x. Xxx 82/2006-51, funkce xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x konečném xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx důvod x dalšímu xxxxxxxxxx xxxxxx volební agitace xxxxx xx volebních xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ u členky xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx xxxxx úvahách xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů. Xxx x xxxx uvedl xxx x usnesení xx xxx 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx hlasování xxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnuti, komu xxxxxxxxx svůj xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx vskutku xxx xxxxx intenzivním atakem, xxxxxx xx mohla xxx např. xxxxx x přímé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx překážek xxxxxx do objektu, xxx se volby xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx voliči xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx (zde: xxxxx x xxxxx xxxxxxx z kandidátů xx xxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Stěžovatelé xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru.
[53.] X xxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním referendu xxxxxxx xxxxxx a xx, kteří mají xxxxx xxx xxxxxxxx x místnosti, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, a xx xx xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil xxx, xx údaje x xxxxx xxxx, které xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není zakázáno xxxxxxxxxx, jelikož se xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx průběhu xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx vede xxxxxxx odlišnost významu xxxxxx při xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx volby xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, podmiňující xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu je xxxxx xxxxxx xxxxxxx 35 % oprávněných xxxx zapsaných v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. (2) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx pro xx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx místního referenda xxxxxxxxxx, a xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx xxxxxx znamená, xx odpůrci xxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx x referendu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx legitimně x xxxxxxx vést xxxxx xxxxxx xxxxx xxx způsobem, aby xxxxxx xx účasti x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tehdy, budou-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x natolik „přitažlivou“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx podmiňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x tito xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se do xxxxxxxxx aktivně zapojili. Xxxxx, který xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tímto xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx otázkou, nýbrž xxxx svůj xxxxxx x xx. Xxx xx xxxxxxxx zásadně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xx volební účasti.
[56.] Xxxxx také xx xxxxxxxxx x průběžné xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxx význam, xxx je xxxx x xxxxxxx voleb. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x voleb xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodující. Proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odlišnou xxxxx xx xxxxxxxxx zákonech x v xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx totiž např. xxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx XX x §16 xxxx. 8 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxx, x xx až xx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x počtu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx, kteří xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx okrsková xxxxxxx xxxxxx a zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta, x xx xx xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx; zákaz xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x počtu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, žádnou podobnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k jinému xxxxxxx, xxx že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxx zákony - xxxxx nikoliv zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx vyjímají xx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxx poskytována. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[57.] Neshoduje xx s nimi xxxx xxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx projednávaného xxxxxxx. X žádného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx nelze xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxx označené) zpronevěřili xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx některými xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX Aréna/Corso x xxxxxx Plzně“) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x referendu vedena xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx přímý xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Podstata xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx aktivita xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx pochopitelné. X xxxxxxxxx diskuse xxx xxxx. plyne, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx „podle xxxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxx 20%“; xxxx. xx „účast je xxx xx xxxxx“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx známé, xxxxxxx xxx“ xxx. Je xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x účasti xxxxxx hlasujících v xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx každý, xxx xxxxxxxx počet xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x hlasovacích místností, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxx mohly vznikat xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x informací xxxx x xxxxx diskutujících xxxxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x prezentované xxxxxxx např. neplyne, xxxx je účast xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxx byly xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ atp.).
[58.] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx jakkoliv xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx strany členů xxxxxx.
X. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[59.] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxx stížnost xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xx fine x. x. x.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx neměli x xxxxx soudním řízení xxxxxx, nemají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x.). Odpůrci xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plný xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jim xxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Plzeň xxxx xxxxxxx spadají pod xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx korporace. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. června 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx