Xxxxxx xxxx:
X. Ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a x. x. s. xx xxxxx vykládat xxx, xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dána pouze xxxxx, nebyl-li v xxxx xxxx podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx se totiž xxxxxxxxxx uskuteční xxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v případě, xxx referendum xxxxxxx xxxxx soud, zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X xxxxxxx zakotvené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neutrality xxxxxxx moci (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 a čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §26 zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx komise xxxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Sb. NSS x x. 2832/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxx. Pavel X., x) XXXx. Xxx X. x x) Xxxxx B. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx a JUDr. Xxxxx Žiškové x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. P. X., B) Xxx. X. A., X) XXXx. X. X., x X) P. X., všichni xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx, xx který xxxxx xxxxxxxxx X. M., x 2) Statutární xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx nám. Republiky 1, Xxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Odpůrcům xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
[1.] Navrhovatelé (dále xxx „stěžovatelé“) xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx o xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré kroky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx Inwest?“
[2.] Xxxx referendum xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zapsáno 132.929 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx a referenda xx tak zúčastnilo 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx obálek. Xxxxx xxxxxxxx hlasů činil 54.490; x xxxx xxxx 35.543 xxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ x 18.744 xxxxx xxx odpověď „xx“. 203 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpověď. Xxx xxxxxxx „ano“ xxxx hlasovalo 26,74% xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx „x. ř. x.“). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, kterým xxx xxxxxxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx nevyhověl xxxxxx xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v:
- xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx volebních komisí xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyzývající k xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“; x dále, xx xxxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx přesvědčovali xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volbách, x xxxxxx x xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem krajského xxxxx, že agitační xxxxxx x leták xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by totiž xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxxxxxxx oblečený x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx symboly. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx placek na xxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx, xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hlasování či xxxxx, xxxxxxxxxxx namítají, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx x důkazních prostředků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx. Stěžovatelé rovněž xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že nevylíčili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupný xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sympatizantů xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx facebookových stránkách x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx. zcela xxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx k hlasování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x xx závažnější, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodlo xxxxxxx 1,7% xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zápisů xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx články) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Další xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé x xxxxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx docházelo prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. O prozrazení xxxxxxx výsledků hlasování xxxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxxx xx nahrnuli xx plenty“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 xx 20.19 hod. na xxxxxxx www.plzensky.denik.cz , xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje o xxxxxx x referendu xx xxxxxxx hodinách xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Na rozdíl xx xxxxx xx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výsledky xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx hlasujících, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx referendu xxxxxx x xxxx platnosti. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx názor Filipa Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx docházelo též x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x hlasovacími xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx prokazatelně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nedopadl xx výsledek xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x názorem krajského xxxxx, xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, to nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxxxx vhození xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx neprokázalo, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx to xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx možnou celkovou xxxxxxxxx. X pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důležité xx, zda xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nabývá xx xxxxxxx zejména x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx bylo právě x této xxxx.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx, xx xxxxxx, o xxx xx rozhodovalo, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx neurčitost x pro xxxxxx x právními xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx mají xx xx, xx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx §57 xxx. xxxxxx, jelikož se xxxxx x „základní xxxxxxxx“, a není xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mít neměli. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zprávou x xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxx spadá pod „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxx xx xxxx otázka xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x případ, xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přechodného ustanovení §188 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx tohoto xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx jdoucí xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx plánem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž je xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. II. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, x pokud xx převážil názor, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se o xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx jako právní xxxxxxx a představuje xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx územní xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx jako x funkčním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x referendu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx stál Xxx xxxxxxx Inwest. X xxx se krajský xxxx nevypořádal x x xxxx části xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx realizovat zamýšlený xxxxxxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušit.
III. Xxxxxxxxx odpůrců
[17.] Xxxxxxx 1) (Přípravný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Plzni) xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxxx 2) (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svoje předchozí xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx argumentace xxxxx
[19.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsahem a xxxxxx (§109 odst. 3 a 4 x. x. s.). X souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. rozhodl xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. x.]. S xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každou konkrétní xxxxxxxx xxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto přistoupil x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.). V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx jednání.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x. x. x.]. X ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx izolovaně, xxxxx xxxxxxx xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx lze - xxx plyne ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx ty, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání referenda x ohledem na xxxxxxxxx otázku, a xxxx xxxxxxxxxx kampaně x samotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx soud xxxxxxx, xxxxx pokud by xxxxx dospěl x xxxxxx, že referendum xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla přípustná, xxxxx xx kasační xxxxxxxxx vyhovět a xx této xxxxxxx xx samozřejmě xxx xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx usnesení.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx plyne ze xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na ty, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx otázku, a xxxx zákonnosti kampaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxx pořadí xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx vůbec xxxxx, jelikož položená xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx situace xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx se problematikou xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx x územním xxxxxx. Proto xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx otázky xx xxxx xxxx zabývat xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx otázka je xxxxxxxxx.
[23.] K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správný. Podle xxxxxxxxxx §91x x. x. s. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech místního xxxxxxxxx koncipována xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx konáním xxxxxxxxx xxxx x) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx vyhlásit xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx uskutečnění xxxxxxxxx xxxx soud x) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 1 xxxxxx ustanovení [x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba nebo xxxxxxxxx výbor, xxxx-xx xx to, xx
x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxx
x) xxxx konáno xxxxxx referendum x xxxx, x xxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 konat.
[25.] X xxxx projednávaném xxxxxxx stěžovatelé tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx s xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx referendum xxxx xxxxxxxx jednoznačně, xxxxx x ustanovení §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx v xxxxxxxxxx §7 xxxx. d); x xxxxx případě xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx předpis.
[26.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) a c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pakliže xxxx xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxx x xx jeho xxxxxx. Tomuto xxxxxxx, xxxxx zastávají stěžovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx referendum xx totiž xxxx xx jednotlivých na xxxx xxxxxxxxxxxx fází, xxxxxxxxxxxx podáním xxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx, kampani, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx referendum xxxxxxxxxxx jednu x xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxxx xxxxxx vyjádřit xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx ně x plném xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Občané, rozhodující x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx x efektivní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx přípravy ještě xxxx xxxxxxxxxx občanů, xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx např. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx), xxxxx by xxxxxxxx xx uskutečnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 s. x. s. Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, kdy o xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx případech xx xxxxx využít xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxx (případně Xxxxxxxx xxxxxxx) soud xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyhlásit.
[29.] Xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxx místním xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx opětovný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, pokud x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxx vyhlášeno xx xxxxxxxxxxx samotného krajského xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx otázek), xxxx žádnou xxxxxx, xxx x nyní xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svoje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přezkoumal, xxx xxxxx xxxxxxx správně x zda xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx měl xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxx lze xxxxxxx x na xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx platí, xx [x] xxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx xx však xxxxxxxxxx o nich, xxxx x něj xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx x §91x s. x. x. tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx xx v řízení x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x této xxxx xxxxx podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x) zákona x xxxxxxx referendu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx domáhat xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxx x v xxxx projednávané xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx.
[31.] Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx akceptuje xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx xxxx. xxxxx, xx „z xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. ... Xxxxx xxx. a xxxxx xx minori xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podstatné x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je nepochybně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx investorovi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projekt, xxxxx xxxx (s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxx dictum), xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx totiž mělo xxxxxx referendum konat xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx referendum zpravidla xxx xxxxx malý xxxxxxxxx význam a xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx vychází z xxxx, že předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů, xxx toto referendum xxxxx xxxxx - xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx zcela přirozené, xx rozsah x xxxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti x hlavě XXX xxxxxxxx xxxxxxx). Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 5/2012, které xx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tímto usnesením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele) x x xxxx je xxxxxxxx uvedeno, xx „xxxxxxxx pozemku nemůže xx jeho práv xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx města, nikoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). K xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx soukromoprávní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezanikají bezprostředně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. x odevzdání hlasů xx xxxxxxx. Xxx x způsob, jímž xxxxxx mohou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx ve xxxxxx §49 [zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx, […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx orgány xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. zn. III. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx
[35.] Stěžovatelé xxxxx, xx docházelo x xxxxxx přípravy xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx prezidentskou xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[36.] X xxxx z xxxxxx xxxxx především xxxxx, xx xxx 7.1.2013 podal X. X. xxxxxxx oznámení xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx maření xxxxxxxx x xxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx §351 trestního xxxxxxxx, xxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx pachatel x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, a xx xxx, xx do xxxxxxxx otevřených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“ xxxxxxxxxx postup, xxx xxxxxxxx v xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx. Xxxx trestní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx podezření xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx schránek x xxxx, kdy xxx xxxx vhozeny x obálky s xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxx tehdy, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xx xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx ze xxx 8.2.2013, x. x. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx z šetření xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 xxxx xxxxxxxx, xx xxxx než 10 osob x xxxx lokality xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx všichni xxxx xxxxxx uvedli, xx xxxxxx xxxxxx zalepena x xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx o podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Městské ředitelství Xxxxx (ze dne 9.1.2013, č. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, xx svědek Xxx. Jan Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x. x. a xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx o xxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx besedě xx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx shodě, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx současně xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx xxxx leták vsunout xxxxxxxx, kdo xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně z xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxx (ze xxx 10.1.2013, č. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx několika xxxxxxxx, xxx bylo dáno xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Krásnohorské 1, Xxxxxxxxx 33), x bylo xxxxxxxx, xx 28 xxxx xxxxxxx předmětný xxxxx xx schránek, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 osoby xxxx xxxxx leták přímo xxxxxx, avšak 3 x nich xxxxxxxxxx, xx xxxx obálka xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx ní xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádný xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, odpovídající principu xxxxxxx hlasování a xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx (xxxxxxx svobody xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx je dostatečně xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx pozitivní x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, veškerá xxxxxxxxxx XXX xxx www.nssoud.cz ) a k xxxxxxxxxx voleb (potažmo xxxxxxxxx) za neplatné xx nezbytné zjištění xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxx nezákonnosti, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx možno se xxxxxxx domnívat, že xxxxx by x xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] V xxxx projednávaném případě xx zdejší xxxx xx shodě x xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx letáku instruujícího xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx ještě neznamená, xx by došlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x podobné xxxxxx distribuované xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx hlasování . Xxxx i zcela xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „předreferendová“) xxxxxx xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx politického xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx to řešení, xxxxx považují x xxxxxxx na xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx xxx činí xxxxx závěr, xxxxx xxxxx xxxxxxx distribuce xxxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (tzn. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti referenda.
[40.] Xxxx xx xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx volebních xxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx, xx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxx ani na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx též xxxxx a xxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx systém xxxxxxx na xxxxxxxxx x dobrovolném vzniku x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx moci, která xxxxx zvýhodňovat či xxxxxxxxxxxxx některý politický xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx letáky xxxx xxxxxxx rozdávány xxxxx x oficiálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), vedlo xx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx.
[41.] Jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného případu, xxx xxxxxxxx prokázáno xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx deseti) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo ve xxxxxxx obálce, xxxxx xx tak pouze xxxxx, bylo-li možno xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zastrčena xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, nic xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x obálkami. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx převažující xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxx, x xxxxxx xxxx ukazují, že xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxxx obálky x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tedy xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rovněž právní xxxxxxxx stěžovatelů xx xxxxx xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx se nedomnívá, xx xx něco xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx magistrátu x xx xxxxxx xxx o nějakou xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxx xx obálek xxxx xxxxx xxxxxxx kdokoliv, xxx xxx xxxxxxx x poštovním xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx neznámého xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx učinil samotný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. X., xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx ojedinělých xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx přímo ve xxxxxxx xxxxxx, jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x místním referendu.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvodná, xxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxx vytknout, xx se x xx xxxxxxxxx (nejprve) xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jednání nemohlo xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx x xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x porušení xxxxxx. Xxxx postup xxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx projevila (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx projevit) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx totiž xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx se o xxxxxxxxxxxx jednání jednalo, xxxx zřejmě namístě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Další xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „placce“ xxxxxxxx xx šatech xxxxxxxxx členů okrskových xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxx v referendu xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx je zakázána xxxxxx x objektu, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx místnost. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx např. prokázali, xx xxxxxxx okrskových xxxxxx xxxxxxxx agitovali xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46.] X příloze x xxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx připnutu xxxxxx x xxxxxxx „Ano xxx Xxxxx“. Před xx xxxx arch xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x koho xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 13. Xx xxxxxx xxxx okrskové xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkem 369 osob, xxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx 252 xxxx x „xx“ 115 osob. Xxxx xx součástí xxxxxx zápisu xxxxxxx, xxxxxxxxxx dvě stížnosti: xx nevhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx místnost xxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx místnosti xxxx xx xxxxxxxx pohyblivostí. Xxxxxxxx xx agitaci xx volební xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxx xxxxx v případě xxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxxxx komisí. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx komisí.
[47.] Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx jednání u xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x u xxxxxx jiných. Jinak xxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx), xx x xxxxxxxx xxxxxx x. 13 xxxxx x uvedenému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxx exces mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování. Xxx totiž xxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ bylo x xxxx komisi 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činil xx xxxxxxxx odpovědi „ano“ xxxxxx 16.799. Xx xxx xxxxx zřejmé, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx započtení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněn xxx nemohl. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx děly x v xxxx. Xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (případně xxxxxxx xxxxxxxx), xx třeba xxxxx, že se xxxxxxx x xxxxxx 178 xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxxxx republiky). A xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx případy.
[48.] Xxxxxxx xxx konstatovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v pouhém xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasujících x prezidentských xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nic podstatného xxxxxxxx, jelikož xx xxxx xxx objektivním xxxxxx, aby byla xxxxx v této xxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx a tím x reprezentativní (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx samostatnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x organizačně xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx občany xxxx matoucí. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx komisí ostatně xxxxx, že xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xx dokonce budovách, xxxxx navíc byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx obtěžování voličů, xxxxx xx xxxx x xxxx od xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odrazovalo. Xxxxx xx xxxx situace xxxxxxx okrskových volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hlasovat x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxx, xxx xxxx xxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx, nejednalo xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná by xxxxxxxxxx byla situace, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospívá x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxx x xxxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx okrskových xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud XX x nálezu xx dne 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), lid xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx ustavování xxxxxx svobodných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx důkazy k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx pochybení xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě, xxx stěžovatelé x xxxxxx fotografie (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx z předložené xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx. Xxx konstatoval xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2006, x. j. Xxx 82/2006-51, funkce xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx široce, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spekulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx nespatřuje důvod x xxxxxxx zjišťování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx samotní stěžovatelé xxxxx xxxxx jediný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx občanů. Xxx x xxxx uvedl xxx x usnesení xx xxx 19.11.2008, xx. Vol 7/2008-13, xxx cestě xx xxxxxxx místnosti a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnuti, xxxx xxxxxxxxx xxxx hlas. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx objektu, xxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace x některém x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx x volbě xxxxxxx x xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx automobilu), by xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Rovněž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] K xxxx soud nejprve xxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx, kteří mají xxxxx xxx přítomni x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx sčítá xxxxx (§42), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxxxxx zápisu o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx o xxxxx xxxx, xxxxx xxx v referendu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x informace x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajského soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K tomuto xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odlišnost významu xxxxxx xxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx volby xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x místním referendu xxxxx (1) K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu je xxxxx xxxxxx xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. (2) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu je xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx pro xx xxxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx 25 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných osob.
[55.] Xx reálně znamená, xx odpůrci xxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx x referendu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx referendum nebylo xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx legitimně x xxxxxxx vést xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, budou-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přesvědčeni, xx xx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx zákonná xxxxx podmiňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx souputníky, xxx xx do xxxxxxxxx aktivně zapojili. Xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx nedostaví, xxx tímto xxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxx x ní. Xxx xx skutečně zásadně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x referend xx volební účasti.
[56.] Xxxxx xxxx má xxxxxxxxx o průběžné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx nehraje x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx vůbec žádnou xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx racionální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx XX x §16 odst. 8 stanoví, xx xxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxxx volebních komisí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx hlasování; zákaz xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí, že xxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx a zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí x ti, xxxxx xxxx právo xxx xxxxxxxx v místnosti, xxx okrsková xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx, x xx xx xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; zákaz xx nevztahuje na xxxxxxxxx o počtu xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx, žádnou xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x dílčí xxxxxx u xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx informace x xxxxxxxxxx hlasování. Xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx zákon x místním referendu - xxxxxxxx vyjímají xx zákazu poskytování xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx být xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx soud x xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxx.
[57.] Xxxxxxxxx xx s nimi xxxx xxx aplikaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. X žádného xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) totiž nelze xxxxxxx, xx xx xx členové komisí (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti stavbě XX Xxxxx/Xxxxx x xxxxxx Xxxxx“) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx diskuse a xxxxxx informací, xxxxx xx týkala xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x této diskuse xxxxxxx xxxxx únik xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mobilizaci xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx x také xxxxxxxxx. Jestliže tato xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx např. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx se „xxxxx xxxxxxxxxxxxx informací pohybuje xxxxx 20%“; resp. xx „xxxxx xx xxx xx xxxxx“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obvolejte xxx xxxxx, napište xxx“ atp. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx a „neoficiální“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx každý, xxx xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x hlasovacích xxxxxxxxx, xxxx. xx podobné xxxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třeba x xxxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx z prezentované xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx xx účast xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx informace xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxx, že jakkoliv xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx prokázáno, xx by xxxxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx referendu xx strany členů xxxxxx.
X. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[59.] Xx xxxxx shora uvedených xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx nedůvodnost zamítl (§110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s.).
[60.] Stěžovatelé, xxxxx neměli x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). Odpůrci xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plný xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx náhradu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Plzeň xxxx xxxxxxx spadají xxx xxxxxxxx činnost této xxxxxxxxxxxxx korporace. Xxxxx xxxx rozhodl, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx