Xxxxxx xxxx:
X. Ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xx spojení x §91a x. x. x. je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx přípustnost položené xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, nebyl-li x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx projednatelný návrh xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xx xxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxx předtím xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx již nelze.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xxxxx, xx veřejná xxx xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, distribuovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Informace x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spadá pod xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §26 xxxxxx x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx referendu, x xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování.
Prejudikatura: x. 354/2004 Sb. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2800/2013 Xx. NSS x č. 2832/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2005 Sb.
Věc: x) Xxx. Xxxxx X., x) Ing. Xxxxx X., x) XXXx. Xxx X. a x) Petra X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx a 2) xxxxxxxxxxxx městu Xxxxx x neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxxxxxx Šimíčka a xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci navrhovatelů: X) Xxx. X. X., X) Xxx. X. A., X) XXXx. X. X., x D) X. X., všichni zastoupeni Xxx. Janem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx M. X., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Plzeň, xx xxxxxx xxx. Republiky 1, Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.2.2013, č. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx zamítá.
II. Odpůrcům xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Navrhovatelé (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx kasační stížností xxxxx proti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Krajský soud x Plzni xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, vyhlášené na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Plzeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na místě Xxxx kultury Xxxxxx?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ve xxxxx 11. a 12. xxxxx 2013. Na xxxxx statutárního města Xxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxx zapsáno 132.929 xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x referenda xx xxx xxxxxxxxxx 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx činil 54.490; z xxxx xxxx 35.543 xxxxx xxx xxxxxxx „ano“ x 18.744 hlasů xxx xxxxxxx „xx“. 203 hlasujících neoznačilo xxxxxxx žádnou odpověď. Xxx odpověď „xxx“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx „x. x. x.“). Namítají tak xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jak xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu.
[4.] X xxxxxxx neplatnosti hlasování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x:
- xxxxxxxx kampani x xxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- maření xxxxxxxx referenda.
[5.] Zakázaná xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spočívat x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx připnutou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx možnost „xxx“; x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx voliče, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prezidentských xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx informativní xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx symboly. Xxxxx xxx x porušení xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx připnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx, xxxxxxxxxxx namítají, xx xx xxxxxxx xxxxx x jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx výslechem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx závěr krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčovací xxxxxx xxxxxxxxxx určitě. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x těchto případech xxxxxxxxx, xxx např. xxxxxxxxxx nahrávku konkrétních xxxxxxxxx. Xxxxx navrhli xxxxxx dostupný xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx sympatizantů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx facebookových xxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxx xxxxxxx x hlasování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x xx závažnější, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouhých 1,7% oprávněných xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx omezil pouze xx zkoumání xxxxxx xxxxxx x povšechný xxxxxxxxxx místních sdělovacích xxxxxxxxxx (xxx články) x xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx svědka.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x nepřípustném zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxxx xx nahrnuli xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 ve 20.19 xxx. xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx čtyřech xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, že x xxxxxxxx referend xxxx xxxxxxxx poskytování průběžných xxxxx o počtu xxxx, xxxxx již xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx hlasujících, jelikož xxxxx xx x xxxxxxx referendu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx názor Filipa Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x judikaturou, Xxxxx: Leges, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svůj xxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako by xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx agitačních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x napadeném usnesení xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx prokazatelně xxxxx xx vložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „ano“ xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněných osob xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx, nedopadl xx výsledek opačně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vhození xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx, xxx xx dělal, xxxxxxxx stěžovatelé, xx xx xx zcela xxxxxxxxxx.
[11.] Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx celkovou xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důležité xx, xxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx potenciálního charakteru, xxx nabývá xx xxxxxxx zejména x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx bylo právě x xxxx věci.
[12.] X xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxx, o xxx xx rozhodovalo, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx neurčitost x xxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxx xxxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 cit. xxxxxx, jelikož se xxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“, a xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx otázky xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx účastníci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxx spadá xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jedná se x případ, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud se xxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x rozporu x územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §188 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx „xxx xxxxx tohoto xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na právní xxxxxx jdoucí xxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx iniciovat xxxx změnu (nález xx. xx. II. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, x pokud xx převážil xxxxx, xx územní xxxx xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx územní xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx domy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx Dům xxxxxxx Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a x této xxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítají, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Odpůrce 1) (Xxxxxxxxx výbor xxx konání místního xxxxxxxxx x Xxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nevyjádřil.
[18.] Xxxxxxx 2) (Statutární xxxxx Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svoje předchozí xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx argumentace xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, vázán xxxxx rozsahem a xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x. ř. x. rozhodl xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nepřezkoumatelnost [§103 xxxx. 1 xxxx. x), d) x. x. x.]. S xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxx považuje za xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nepojednávat xxxxxxxxx, xxxxx zabývat xx každou konkrétní xxxxxxxx xxxxxx jak x hlediska zákonnosti xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxx splněny xxxxxxx podmínky řízení, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxx rozsahem x důvody (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.). X xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Jak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatelé xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxx nepřezkoumatelnost [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. s.]. X xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soud považuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na xx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx pořadí xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx pokud by xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx nemělo xxxxx xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xx této xxxxxxx xx samozřejmě xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx předestřeného obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zákonnosti xxxxxxx x samotného hlasování x referendu. X xxxxx pořadí se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vůbec xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx otázky xx xxxx může zabývat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx o vyhlášení xxxxxxxx referenda xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23.] K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §91a x. x. x. xx xxxxx soudní xxxxxxx xx věcech místního xxxxxxxxx koncipována jako xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx. Xxxx konáním xxxxxxxxx xxxx x) xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, b) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxxx referenda xxxx xxxx c) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování.
[24.] Xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenda xx obsažena x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx ustanovení [n]ávrh xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba nebo xxxxxxxxx xxxxx, mají-li xx xx, xx
x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx konáno místní xxxxxxxxxx o věci, xxxxx nepatří do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx statutárního xxxxx, xxxx
x) xxxx xxxxxx xxxxxx referendum x xxxx, o xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx položená otázka xxxxxx přípustná pro xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cit. xxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx. x); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x územním plánem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) a c) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx referendu může xxx xxxxxx prohlášeno xx neplatné, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, která nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxx xxxxx referendum xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx otázky položené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné přezkoumávat xxxxxx nejprve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx té xxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx především xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx argument xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dělí xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx, kampani, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx x vztahuje xx xx ně x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx x používání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Občané, xxxxxxxxxxx x místním referendu, xx měli být xx nejméně „obtěžováni“ xxxxxx xx opakovaném xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx referenda xxxxxxxx x některé xxxx xxxx přípravy xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. některý x občanů zjistí, xx xxxx xxxxxx xx stálém seznamu xxxxxx x nebude xx xxxxx umožněno xxxxxxxx xxx v xxxxxxx referendu (§2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadnout xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx práva x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. s. Xxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx typ řízení x xxxxxxx (případně Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyhlásit.
[29.] Tato „xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx daným xxxxxxx xxxxxxxxxx již přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx či dokonce Xxxxxxx soud), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx otázek. Xxxx xx druhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhlášeno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx otázek), xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. ř. s., xxxxx něhož xxxxx, xx [x] jiných xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx sám; xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxx.
[30.] X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s §91x x. x. x. xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxx xxxx vůbec podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. Xx xxxxxxx, xx návrhem xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx domáhat pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx (lhostejno xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Pouze x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx byly splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (jako tomu xxxx x x xxxx projednávané xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[31.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx akceptuje xxxxxx názor krajského xxxxx, xx x xxxxx řízení se xxx nemohl zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx x rozporu x územním xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx. plyne, xx „x ustanovení §6 x 7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx věcech xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx xxx sporu x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx xxx. x xxxxx ad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obou položených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx připravované xxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xx nepochybně xxxx samostatné působnosti xxxx“ (usnesení ze xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx dictum), xx ani xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxx. Pokud by xx xxxxx mělo xxxxxx xxxxxxxxxx konat xxx x těch xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Jestliže xxxxx xxxx vychází z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx xxxxx konat - xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu), xx zcela xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx tohoto politického xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občany (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti x xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx). Krajský xxxx xxxxx správně xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. zn. Xxx 5/2012, xxxxx xx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xx xxxx práv xxxxxx referendum přímo xxxxx zasáhnout. Ostatně x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx města, nikoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx místního referenda xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, podle xxxxx: „X xxxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu nevznikají xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obce x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. zastupitelstvu x xxxxxx xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §49 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx občané xxxx vyjadřují nesouhlas x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxx, […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx zavázány xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těmi xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxx dává x xxxxxxxxx“ (nález xx dne 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx námitku proto xxxx neshledal důvodnou.
IV.II. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx
[35.] Stěžovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx přípravy referenda, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xx obálek x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která se xxxxxx ve stejném xxxxxxx jako referendum.
[36.] X xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 7.1.2013 podal X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxx podezření z xxxxxxx xxxxxx přípravy x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezjištěnou xxxx, xxxxxxx však xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, x to xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lístky xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx hlasovat x xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx dáno podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Leták xxxxx xxxx xxx vhozen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx byly vhozeny x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx a x obálkách xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxx 6.2.2013, č. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Magistrátu města Xxxxx ze xxx 8.2.2013, x. j. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxx i z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 bylo xxxxxxxx, xx xxxx než 10 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x místnímu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedli, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x byla xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx dne 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx dále xxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Jan Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx Xxxxx, x. x. x také xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x vložených propagačních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxx, xx x této xxxx hovořili rovněž xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx shodě, že xxx je třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Petřík současně xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx by xxxx takového xxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx vsunout xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, Městského ředitelství Xxxxx (ze dne 10.1.2013, x. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), plyne, xx xxxx uskutečněno xxxxxxx xx xxxxxxxx adresách, xxx xxxx dáno xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Elišky Xxxxxxxxxxxx 1, Xxxxxxxxx 33), x bylo xxxxxxxx, xx 28 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx schránek, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 osoby xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, avšak 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx tato obálka xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zastrčena xx schránce x xxxxx xx ní xxxxx xxxx zasunout xxxxxxxx; xxxxxxxx osoba xxxxxx žádný xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx kampaň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx volbách x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, odpovídající principu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxx realizací některých xxxxxxx zaručených základních xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). X tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx ze dne 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxx.xxxxxx.xx ) a x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dosahovat xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxxxxx xx volby xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. usnesení xx xxx 2.7.2004, čj. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx desítkách případů xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx hlasování „xxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zjištění xxxx xxxx x xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx referendu, xxxxxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxxxx jiných. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci kampaně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx hlasování . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „předreferendová“) xxxxxx xxxx ničím xxxxx xxx praktickým výrazem xxxxx aktérů xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kampaně xxxx proto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x mobilizace. Xxxxxxxxx kampaně xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxxxx názorovými proudy, xxxxx se snaží xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx považují x xxxxxxx na svoje xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx tak činí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx kroků (tzn. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx však xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx volebních xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx, xx čl. 2 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesmí se xxxxx xxx xx xxxxxxxx ideologii, ani xx xxxxxxxxxx vyznání; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 jsou xxxxxxxxx strany x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státu. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx. 5 Xxxxxx, podle něhož xx politický xxxxxx xxxxxxx xx svobodném x xxxxxxxxxxx xxxxxx x volné soutěži xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx všech citovaných xxxxxxxxxx xxx plyne xxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx si postavení. Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx v oficiálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), vedlo xx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx popsaných principů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx byla xxxxxxx.
[41.] Xxx nicméně xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxx xxxxxxxx prokázáno xxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx deseti) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zastrčena xx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx disponoval x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx převažující xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nacházely xxxx xxxxxx, x logiky xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxxx obálky x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxx se zaměstnancem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx nedomnívá, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx obálek mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx přístup x xxxxxxxxx schránkám.
[42.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxxx xxxx přípravného xxxxxx X. X., xxxx xxxxx, x jejímž xxxxx by xxxxxx xxxx xxx předmětné xxxxxx roznášeny. Také xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xx xx xxxxxxxxx ojedinělých případech, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jednalo x xxxxxxxxxxxx exces, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvodná, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx metodologicky vytknout, xx xx x xx nezabýval (nejprve) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tvrzené protizákonnosti, xxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx konstatoval, že xxxx jednání nemohlo xxxxxxxx výsledky referenda x proto x „xxxxxx procesní xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se jednalo x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx opačný: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jednalo o xxxxxxxxxxxxxx, a teprve xxxx bylo namístě xxxxxxx, xxx xx xxxx protizákonnost xxxxxxxxx (xxxx. xxxx způsobilá xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx se o xxxxxxxxxxxx jednání jednalo, xxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Xxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x propagační „xxxxxx“ xxxxxxxx xx šatech xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx v budovách, xxx xx nacházely xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] X xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx v den xxxxxxxxx xx zakázána xxxxxx v xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určitý způsob xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx x krajským xxxxxx za xx, xx xx xxx xxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ženy x xxxxxxxxxxx obličejem, která xx připnutu xxxxxx x xxxxxxx „Ano xxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx „Výpis xx xxxxxxx xxxxxxx voličů“. Xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx, x koho xx xxxxxxx, nicméně xxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxx okrsek x. 13. Xx xxxxxx xxxx okrskové xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 369 xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx 252 xxxx x „xx“ 115 osob. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příloha, xxxxxxxxxx xxx stížnosti: xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx na xxxxxxxx výtahu, které xxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sníženou pohyblivostí. Xxxxxxxx na xxxxxxx xx volební místnosti xxxx xxxxxx podána xxxxx v xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx okrskových xxxxxx. Xxxxx podobná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47.] Xx xxxx situace xxxx soud závěr, xx jakkoliv xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, že by x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, i xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx však nestalo), xx x okrskové xxxxxx x. 13 xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx se xxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx zmíněného, xxxx xxxxxxxxxxx způsobem „xxx“ xxxx v xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx xxxxx zřejmé, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyslovených xxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nenabídli xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x v xxxx. Xxxxx xx této xxxxxxx požadovali xxxxxxx xxxxx xxxxx okrskových xxxxxx (případně alespoň xxxxxxxx), xx třeba xxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxx 178 komisí (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). A xx za situace, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v budovách, xxx se konaly xxxxxxxxxxxx volby, k xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pouhém xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x prezidentských xxxxxxx, xx xx mohou xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx v této xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx x xxx x reprezentativní (viz xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x především xxx hlasující občany xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx hlasování v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx x xxxx xx xxxxxx v hlasování xxxxx odrazovalo. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hlasovat x xxxxxxx xxxxxxxxx x instruovali je x tom, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxx komisí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x ohledem xx nekonkrétnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxx x konstantní „volební“ xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx došlo x xxxxxxxx zákona x xxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud XX x nálezu xx dne 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04 (http://nalus.usoud.cz ), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxx se v xxxx xxxx podílí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svobodných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x zákonná xxxxxx volebního soudnictví x xxxxxxxxx voleb. Xxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx volební xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítá. Xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněného x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx, xxx nic xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2006, x. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx xxx vykládána xxx xxxxxx, xx x konečném xxxxxxxx xx xxxx práce xxxx nahrazovat či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spekulativně formulované xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx volebních xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx agitační „xxxxxx“ u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Soud xx svých xxxxxxx xxxxxxxx rovněž z xxxxxxxxxxx racionality chování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx uvedl xxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx hlasování xxxx xxx voliči xxxxx rozhodnuti, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx přesvědčení xx mohlo být xxxxxxxx vskutku xxx xxxxx xxxxxxxxxxx atakem, xxxxxx xx xxxxx xxx např. xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx podplácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by takto xxxxxxxxxx voliči ještě xxxxx být jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx stěžovatel (xxx: xxxxx x volbě xxxxxxx z kandidátů xx volbách xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx automobilu), xx xxxxxxxx x velkém xxxxxxxxx xxxxxxx racionality xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Xxxxxx xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx soud neshledal xxxxxxxxx.
[52.] Stěžovatelé xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx facebookových stránek xxxxxxxxxxx výboru.
[53.] X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxx mají xxxxx xxx přítomni x xxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o dílčích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil tak, xx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není zakázáno xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x informace x výsledcích, xxxxx xxxxx xxxxxxx hlasování.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxx ho vede xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx platné xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx referenda „xxxxxxx kvórum“, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §48 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 35 % oprávněných xxxx zapsaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. (2) Xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu je xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx pro xx xxxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázky položené x referendu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx legitimně x xxxxxxx xxxx xxxxx kampaň právě xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx odradili. Xxxxx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x natolik „přitažlivou“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx splněna, xxxxx i tito xxxxxxx apelovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx do xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx. Xxxxx, který xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxx nezájem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx postoj x xx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx u referend xx xxxxxxx účasti.
[56.] Xxxxx také xx xxxxxxxxx o průběžné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x voleb xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dikci xx volebních xxxxxxxx x v zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu ČR x §16 xxxx. 8 stanoví, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních komisí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx voleb, x to až xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx; zákaz xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí x ti, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v místnosti, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zvláštní xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx xxxxx, nemohou xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx, x to xx xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování; xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací zákon x xxxxxxx referendu xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx x jinému xxxxxxx, než že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x voleb/referenda xxxxx xxx xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxx. Xxxxx ji xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx x místním xxxxxxxxx - výslovně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx proto xxxx x argumentací xxxxxxxxxxx xxxx shoduje.
[57.] Neshoduje xx s xxxx xxxx xxx aplikaci xx xxxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx www.plzensky.denik.cz ) xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) zpronevěřili xxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx XX Xxxxx/Xxxxx x xxxxxx Plzně“) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx diskuse a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týkala xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx. Podstata xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účasti xxx xxxxxxxxx, xx to x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx. X předmětné xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na nízkou xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx „podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; resp. xx „účast xx xxx xx xxxxx“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxxxxx každého, obvolejte xxx známé, napište xxx“ xxx. Je xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx a „neoficiální“ xxxxxxxxx x účasti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxx počet občanů xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místností, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx plynoucího třeba x informací osob x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx informace xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx jakkoliv xx neztotožňuje x xxxxxxx výkladem provedeným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx stěžovatelům, xxxxxxx xxxxxx prokázáno, xx by došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx strany členů xxxxxx.
X. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[59.] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx uplatněné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stížnost xxx xxxx nedůvodnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx naopak xxxx v xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx nevznikly, xxxx. x případě Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx tyto xxxxxxx spadají xxx xxxxxxxx činnost této xxxxxxxxxxxxx korporace. Proto xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx