Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a x. x. s. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dána xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s. Xx znamená, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxx c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx města. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X xxxxxxx zakotvené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neutrality xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) plyne, xx veřejná xxx xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx agitující pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, distribuovaných zaměstnanci xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §26 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, x xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx až xx podepsání zápisu x průběhu x xxxxxxxx hlasování.
Prejudikatura: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Xx. XXX x č. 2832/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Pavel B., x) Xxx. Xxxxx X., x) XXXx. Xxx X. a x) Xxxxx B. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx referenda x Xxxxx a 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Plzeň x neplatnost rozhodnutí x hlasování v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Jakuba Xxxxxx, JUDr. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Žiškové v xxxxxx xxxx navrhovatelů: X) Xxx. X. X., X) Ing. X. X., C) XXXx. X. X., x X) X. X., všichni zastoupeni Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 12, Praha 1, xxxxx xxxxxxxx: 1) Přípravný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. M., x 2) Statutární xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx nám. Republiky 1, Xxxxx, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx ze xxx 20.2.2013, č. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelé“) xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, vyhlášené na xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx o otázce:
„Souhlasíte x xxx, xxx xxxxx Plzeň bezodkladně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemohlo dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx Inwest?“
[2.] Xxxx referendum xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 132.929 oprávněných xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obálky xxxx xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx zúčastnilo 41,54% xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx bylo 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Počet xxxxxxxx xxxxx xxxxx 54.490; z toho xxxx 35.543 xxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ x 18.744 xxxxx xxx odpověď „xx“. 203 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx odpověď „ano“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx referendu“)].
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 odst. 1 xxxx. a) x x) zákona x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „s. x. x.“). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx nevyhověl xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu.
[4.] X xxxxxxx neplatnosti hlasování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x:
- xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx,
- nepřípustném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx referenda.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx propagační xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“; x dále, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volbách, x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx a leták xxxx xxxxx informativní xxxxxxx. X opačném xxxxxxx by totiž xxxx. xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx symboly. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Pokud xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prokazujících xxxxxxxx xxxxxxxxxx placek na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jednoznačně nevyplývá, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hlasování xx xxxxx, xxxxxxxxxxx namítají, xx se xxxxxxx xxxxx o xxxxx x důkazních prostředků x důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nevylíčili xxxxxxxxxxx přesvědčovací kampaň xxxxxxxxxx určitě. Xxxxx xxxxx po navrhovatelích x xxxxxx případech xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupný xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Stěžovatelé xxxxxxx popsali x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx facebookových xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx vyplynulo, že xxxxxx v budovách xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx. zcela xxxxxxx xxxxx o xxx, xx agitace xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx spoustu xxxx, což je x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodlo pouhých 1,7% xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx omezil xxxxx xx zkoumání xxxxxx xxxxxx a povšechný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) x nevyslechl ani xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé x nepřípustném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx docházelo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) oprávněných xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků hlasování xxxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx“, uveřejněný xxx 11.1.2013 ve 20.19 xxx. xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxx, xxxxx již xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x místního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx platnosti. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Předčasné xxxxxxxxxx informace x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svůj xxxx v referendu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako by xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx docházelo xxx x maření xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx letáku do xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx „ano“ xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněných osob xxx v obvodech xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx nedošlo, xxxxxxxx xx výsledek xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx jednání xxxxxxxx, xx nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxxxx vhození propagačního xxxxxx xx obálek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx protizákonnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx se neprokázalo, xxx xx dělal, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx to xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že všechna xxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nabývá na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx xxxxx x této xxxx.
[12.] X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx, xx otázka, x xxx se rozhodovalo, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, x xx xxx svoji xxxxxxxxxx x pro rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx §57 cit. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx otázky xxx §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účastníci xxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx takovou xxxxxxx mít xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxx xx xxxx otázka byla xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx proto dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx územní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §188 stavebního zákona xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx tohoto xxxxxx“ a xxxx xxxxxxxxxx pojetí nelze xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx nad xxxxx stavebního zákona. Xxxxxxx xxxx navíc x podobné xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obcházet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx řádně iniciovat xxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. II. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx plán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plní xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx počítá x xxxxxxxxxx xxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxx x referendu bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx Xxx xxxxxxx Inwest. S xxx xx krajský xxxx nevypořádal x x xxxx části xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítají, že xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Xxxxxxx 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Odpůrce 2) (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xx svoje předchozí xxxxxxxxx, učiněná x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, a xxxxx přistoupil k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 s. ř. x. xxxxxxx bez xxxxxxx.
[20.] Xxx plyne xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili dva xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nepřezkoumatelnost [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. s.]. X xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx přezkoumateln[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.). V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx jednání.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatelé xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvody - nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x), d) x. x. x.]. X xxxxxxx xx xxxxxx x obsahovou xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxx soud považuje xx xxxxxxxxxx tyto xxx kasační xxxxxx xxxxxxxxxxxx izolovaně, nýbrž xxxxxxx xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloveného právního xxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx lze - xxx xxxxx xx xxxxx předestřeného obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx ty, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání referenda x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx soud xxxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla přípustná, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx vedení kampaně.osti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx xx, xxxxx se týkají xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hlasování x referendu. X xxxxx xxxxxx xx xxxx soud xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx vůbec xxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět x xx této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx se problematikou xxxxxxxxxx xxxxxx kampaně.
IV.I. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemělo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx může xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval, xx v řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx oproti xxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumává, zda xxxxxxxx otázka je xxxxxxxxx.
[23.] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že názor xxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §91a x. x. s. je xxxxx xxxxxx ochrana xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx konáním referenda xxxx x) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum; xxxxxx xx xxxxxxxxxxx referenda xxxx xxxx x) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenda xx obsažena x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx ustanovení [x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx může xxxxx x xxxxx každá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, xx
x) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výsledek,
b) xxxx konáno místní xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxx
x) xxxx xxxxxx xxxxxx referendum x xxxx, o xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx neurčitost i xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxx navržená xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ustanovení §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřípustnost položené xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx. xxxxx v xxxxxxxxxx §7 xxxx. x); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx.
[26.] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) a c) xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx soudem prohlášeno xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx konáno x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx konat. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné přezkoumávat xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx referenda a xx xx xxxxx x po xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé, xxxxxxxxx především xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx referendum xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx fází, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, kampani, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxx, xx referendum xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx občanů xxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx x vztahuje xx na xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x místním referendu, xx měli xxx xx xxxxxxx „obtěžováni“ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx x efektivní xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx fázi xxxx přípravy ještě xxxx xxxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxx zjistí, xx není xxxxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxx x xxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. x. Xxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxx, xxx x xxxxxx vůbec nerozhodne xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Tato „xxxxxxx případů“, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xx xxxxx argumentační xxxxxx xxxx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo o xxxxxxxxxxx místního referenda x xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhlášeno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx jedné ze xxxx xxxxxxxxxx otázek), xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přezkoumával xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lapidárně xxxxxx, xxx přezkoumal, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx „xxxxxxxx“, jestliže xxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxx, o xxx referendum xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x na ustanovení §52 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx platí, xx [x] jiných xxxxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxx sám; xx-xx tu xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx z xxx xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx spojení x §91x s. x. x. tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx pouze tehdy, xxxxx-xx x této xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. To znamená, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona x xxxxxxx referendu se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx zda x vlastní iniciativy xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Pouze x tomto případě xx xxxxx referendum xxxxxxxxx bez toho, xx by xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx tomu xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijaté již xxxxx.
[31.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázky položené x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tak xx stejných xxxxxx xxxxx xxx zdejší xxxx.
[32.] Xxx xxxx xxxxxx dictum proto xxxx x argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx xxxx. plyne, xx „z ustanovení §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přípustnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx. ... Nemůže xxx ani sporu x tom, že xxxxxxxxxxx územního plánování xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx arg. x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx správně dovodil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx položených xxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo podstatné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje investorovi xxxxxxxxxx zamýšlený projekt, xxxxx soud (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxxx nemůže být xxxx x sobě xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx referendum xxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledky nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromého xxxxxxxx, mělo by xxxxxx referendum xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx jakákoliv xxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx §7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx rozsah a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občany (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě XXX xxxxxxxx zřízení). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.12.2012, xx. zn. Xxx 5/2012, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxx xx xxxxxxxx uvedeno, že „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx města, nikoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 zákona o xxxxxxx referendu). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „X rozhodování v xxxxxxx xxxxxxxxx nevznikají xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. x odevzdání xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, jímž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x konkrétních otázkách xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxxxxxxxx obce a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx ve xxxxxx §49 [xxxxxx x xxxxxxx referendu] také xxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající x xxx, že občané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či průmyslového xxxxxxxx na území xxxx, […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx řád xxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Rovněž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx docházelo k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vkládáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x hlasovacími lístky, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která se xxxxxx xx stejném xxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[36.] X xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 7.1.2013 xxxxx M. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxx podezření z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxx x xxxxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pachatel x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nejméně xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx místech v Xxxxx, a to xxx, že xx xxxxxxxx otevřených xxxxxx x volebními lístky xxx xxxxx prezidenta xxxxxx xxxxx x xxxxxxx „Ano pro Xxxxx“ xxxxxxxxxx postup, xxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx. Xxxx trestní xxxxxxxx xxxx založeno xx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx dáno xxxxxxxxx xx spáchání předmětného xxxxxxx. Leták xxxxx xxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxx vhozeny x obálky x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx nacházel xxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx z poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR ze xxx 6.2.2013, č. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 8.2.2013, x. x. XXX/030134/13, dále plyne, xx z xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 1 xxxx xxxxxxxx, xx xxxx než 10 osob z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx leták x xxxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedli, že xxxxxx xxxxxx zalepena x xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx o podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policií XX, Městské ředitelství Xxxxx (ze xxx 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxx. Jan Xxxxxx (xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x. x. a xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxx hovořili xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx letáku (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx této xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx současně xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x selhání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Policie XX, Městského xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 10.1.2013, č. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Elišky Xxxxxxxxxxxx 1, Xxxxxxxxx 33), x xxxx xxxxxxxx, xx 28 osob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 osoby měly xxxxx leták xxxxx xxxxxx, xxxxx 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zastrčena xx xxxxxxxx a xxxxx do xx xxxxx mohl zasunout xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx názor.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx před hlasováním xx volbách a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je zcela xxxxxxxxx, odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxx xx šíření xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxx“ judikaturu xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx dostatečně xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x negativní (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Vol 33/2013-45, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX viz www.nssoud.cz ) x x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx neplatné xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x výsledkem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezákonnosti, xxxxx musí v xxxxxxxxxx případě dosahovat xxxxxxxx stupně, že xx možno xx xxxxxxx domnívat, že xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. usnesení xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx instruujícího xxxxxx ke xxxxxxxxx „xxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kampaně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, neboť volební (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení. Základními xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. politická xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx snaží xxxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx to xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx první ze xxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx kumulativním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx je xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xx volebních xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx čl. 2 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanoví, že xxxx xx založen xx demokratických xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx ani na xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 jsou xxxxxxxxx strany i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státu. Velmi xxxxxxxxx xx též xxxxx x smysl xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx. 5 Xxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxx systém xxxxxxx xx svobodném x dobrovolném xxxxxx x xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx orgánu xxxxxxx moci), xxxxx xx xx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínka nezákonnosti xx xxx byla xxxxxxx.
[41.] Xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného případu, xxx xxxxxxxx prokázáno xxxxxx. Jakkoliv totiž xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx než xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obálce, xxxxx xx xxx pouze xxxxx, bylo-li možno xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxx xxxx zastrčena xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, nic nenasvědčuje xxxx, že xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx umisťoval xxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxx, z xxxxxx xxxx ukazují, že xx vhazovala xx xxxxxxxx osoba odlišná xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx shora citované xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xx nedomnívá, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx magistrátu x xx xxxxxx xxx o nějakou xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx přístup x poštovním xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx trestní oznámení xx neznámého xxxxxxxxx xxx tento tvrzený xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. M., xxxx xxxxx, x jejímž xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvodná, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vytknout, xx xx u xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx protizákonnosti, xxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx hlasování - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx x xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx ekonomie“ xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx bylo třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxx, zda se xxxx protizákonnost xxxxxxxxx (xxxx. byla způsobilá xx projevit) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx namístě xxxxxx i provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx místnostech, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xx šatech xxxxxxxxx xxxxx okrskových xxxxxx a v xxxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komise.
[45.] X xxxx xxxx konstatuje, xx podle xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x den xxxxxxxxx je zakázána xxxxxx v xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. prokázali, xx členové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx agitovali xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx však xx xxxxx x krajským xxxxxx xx to, xx xx xxx xxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx placku x nápisem „Ano xxx Plzeň“. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx „Výpis xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x volební okrsek x. 13. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, že x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 369 osob, xxxxxxx xxxxxxxx „ano“ hlasovalo 252 osob x „xx“ 115 xxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx o poschodí xxxx, nežli se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pohyblivostí. Xxxxxxxx xx agitaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxxxxx zaznamenána xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47.] Xx této xxxxxxx xxxx xxxx závěr, xx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít, xxxxxx tvrzeno x xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i u xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx bylo v xxxxxx prokázáno (xxx xx však xxxxxxx), xx x xxxxxxxx xxxxxx x. 13 xxxxx x uvedenému xxxxxxxxxxxxxx excesu xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx zmíněného, xxxx hlasujících xxxxxxxx „xxx“ xxxx x xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx odpovědi „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro „xxx“ xxxxxxx způsobem x xxxx komise xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx xxx nemohl. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nenabídli xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx děly x v nich. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx požadovali xxxxxxx xxxxx xxxxx okrskových xxxxxx (případně xxxxxxx xxxxxxxx), je třeba xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx 178 komisí (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xx xx xxxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxxx nebyly zdokumentovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx se konaly xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasujících x prezidentských volbách, xx xx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx být objektivním xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxx x reprezentativní (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx volby x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jeví xxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okrskových nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx většina x nich xx xxxxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxx místnostech xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navíc byly xxxxxxxxx dostupné. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voličů, xxxxx xx samo x sobě xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upozorňovali xx možnost hlasovat x xxxxxxx xxxxxxxxx x instruovali xx x xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxx tvrzení.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxxxx, a to xxxxx s xxxxxxx xx nekonkrétnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxx x xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx okrskových xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x nálezu xx xxx 26.1.2005, xx. zn. Xx. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tomu xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x takovém xxxxxx x xxxx xxxxx vyvratitelná domněnka, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněného v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povahy, jako xxxx xx v xxxx projednávaném xxxxxxx, xxx stěžovatelé z xxxxxx xxxxxxxxxx (údajné) xxxxxx xxxxxxxx komise xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2006, x. j. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vykládána xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dokonce xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spekulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak řečeno, xxxx nespatřuje xxxxx x xxxxxxx zjišťování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx agitační „xxxxxx“ x členky xxxxxxxx komise.
[50.] Xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. Vol 7/2008-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx následném xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx hlas. Xxxx jejich xxxxxxxxxxx xx mohlo být xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx atakem, xxxxxx by xxxxx xxx xxxx. xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do objektu, xxx se xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx voliči ještě xxxxx xxx jakkoliv xxxxxxxxx činností, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx automobilu), xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmíněné racionality xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx soud neshledal xxxxxxxxx.
[52.] Stěžovatelé xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx docházet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxxxxxx výboru.
[53.] X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxx a xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxx komise. Xxxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxx osob, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx vede xxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxx xxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xx volbách. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx platné bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 zákona x xxxxxxx referendu xxxxx (1) X xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xx xxxxx účasti xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných v xxxxxxxxx oprávněných osob. (2) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx, hlasovala-li pro xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx, x alespoň 25 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx referendum nebylo xxxxxx, x mohou xxxxx xxxxx legitimně x logicky xxxx xxxxx kampaň xxxxx xxx způsobem, xxx xxxxxx xx xxxxxx x referendu odradili. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx případě x xxxxxx přesvědčeni, xx xx xxxxx x xxxxxxx „přitažlivou“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx, xxxxx i tito xxxxxxx apelovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zapojili. Xxxxx, xxxxx se x referendu nedostaví, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx svůj postoj x xx. Xxx xx skutečně zásadně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[56.] Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x referenda xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx x voleb xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx rozhodující. Proto xxxx racionální xxxxxxxxxxx xxxxx odlišnou dikci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx např. xxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx XX x §16 xxxx. 8 stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxx, x xx až xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 zákona x. 275/2012 Xx., x volbě prezidenta xxxxxxxxx platí, xx xxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí x ti, kteří xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x místnosti, xxx okrsková xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxx hlasy, nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, žádnou podobnou xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x místním referendu xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxx že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ji xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx zákon x místním referendu - xxxxxxxx vyjímají xx zákazu poskytování xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx proto xxxx x argumentací stěžovatelů xxxx shoduje.
[57.] Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxx aplikaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli (některé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) totiž xxxxx xxxxxxx, že by xx členové komisí (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) zpronevěřili xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz zejména xxxxxx xxxxxxx „Podporuji xxxxxxxxxx proti stavbě XX Xxxxx/Xxxxx x xxxxxx Xxxxx“) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx informací, xxxxx xx týkala xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx diskuse xxxxxxx přímý únik xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx a také xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx to x ohledem xx xxxxx xxxxxxx „dvojité xxxxxx“ plně pochopitelné. X předmětné diskuse xxx xxxx. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx se „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybuje xxxxx 20%“; xxxx. xx „xxxxx xx xxx xx xxxxx“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx účasti, xxxxxxxxxxx každého, obvolejte xxx xxxxx, xxxxxxx xxx“ atp. Xx xxxxxx z xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx a „neoficiální“ xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx hlasujících x xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx podobné xxxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x informací xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. neplyne, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. že xxxx xxxxxxxxx byly xxx velmi přibližné („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X této stížnostní xxxxxxx proto soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxx provedeným xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx prokázáno, xx xx xxxxx x porušení citovaného xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Shrnutí x xxxxxxx řízení
[59.] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že uplatněné xxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.).
[60.] Stěžovatelé, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, nemají xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úspěch, x xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx nevznikly, resp. x případě Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodl, xx xx odpůrcům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx