Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a x. x. x. xx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, nebyl-li x xxxx xxxx podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx §91a xxxx. 1 písm. b) x. x. x. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx c) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxx předtím xxxxxxxx, xxx xxx xxxx vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v případě, xxx xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x referendu xxxxxxx již xxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 a čl. 22 Xxxxxxx základních práv x svobod) xxxxx, xx xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu byly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, distribuovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx občanů x xxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §26 zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Xx. XXX x x. 2832/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Pavel B., x) Ing. Xxxxx X., x) XXXx. Xxx X. a x) Xxxxx X. xxxxx 1) Přípravnému xxxxxx xxx konání xxxxxxxx referenda x Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx městu Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Jakuba Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. X. X., X) Xxx. X. A., X) XXXx. J. X., x X) X. X., všichni zastoupeni Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: 1) Přípravný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. M., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Plzeň, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1, Plzeň, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Odpůrcům xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelé“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti x xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx zamítl xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxx Plzeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx Xxxxxx?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx ve xxxxxx seznamu xxxxxxx 132.929 xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx lístky x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx celkem 55.213 xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx zúčastnilo 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx obálek. Počet xxxxxxxx xxxxx xxxxx 54.490; x xxxx xxxx 35.543 hlasů xxx xxxxxxx „ano“ x 18.744 hlasů xxx xxxxxxx „xx“. 203 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx odpověď „ano“ xxxx hlasovalo 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Obsah xxxxxxx stížnosti
[3.] Stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „x. ř. x.“). Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jak xxxxx, kterým byl xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx také xxxxx, xxxxxx krajský xxxx nevyhověl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu.
[4.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v:
- xxxxxxxx kampani x xxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků,
- maření xxxxxxxx referenda.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxx xx svých xxxxxxx připnutou propagační xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“; a xxxx, xx sympatizanti přípravného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx voliče, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Stěžovatelé nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. nemohl být xxxxxxx odpovědný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblečený x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x porušení xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Pokud xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prokazujících xxxxxxxx xxxxxxxxxx placek xx xxxx členů hlasovacích xxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxx, xxx k jejich xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, stěžovatelé xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx o jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nevylíčili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitě. Nelze xxxxx po xxxxxxxxxxxxxx x těchto případech xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx. Xxxxx navrhli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx sympatizantů xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx facebookových xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x hlasování x referendu xxxxxxx xxxx, což xx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% oprávněných voličů.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx omezil pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dva články) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx docházelo prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxx xxx článek „Xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 ve 20.19 xxx. na xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx byly uvedeny xxxxxxxx údaje x xxxxxx v referendu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxx o počtu xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx považovat xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx referendu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx oprávněných xxxx odevzdalo xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx srovnatelné xxxxxx, xxxx by xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx docházelo xxx x maření xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud x napadeném usnesení xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, hlasovalo xxx xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx nedošlo, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx, x jakém xxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vhození xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nepředstavují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx protizákonnosti. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se neprokázalo, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx zákona xx xxxxx hodnotit v xxxxxx souhrnu x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx celkovou xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důležité xx, xxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx potenciálního xxxxxxxxxx, xxx nabývá na xxxxxxx zejména x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx právě x této věci.
[12.] X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx, xx otázka, o xxx xx rozhodovalo, xxxxxx podle zákona xxxxxxxxx, x to xxx svoji neurčitost x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasované xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“, a xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx otázky xxx §8 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účastníci xxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx zprávou x xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pod „xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx“ x xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx s xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 stavebního xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, jimiž xxxx xxxxxxxx závazná xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy jen „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jdoucí xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxx x podobné xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x územním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. II. XX 3027/08; veškerá xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, i pokud xx xxxxxxxx xxxxx, xx územní plán xxxx právním předpisem, xxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx x představuje xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx místního referenda. Xxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnuto, jak xx xxx xxxxxx xxxxxxx, na kterém xxxxx xxxx Dům xxxxxxx Xxxxxx. X xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx části xx xxxxx napadené xxxxxxxx nepřezkoumatelné.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxxxxx práva soukromého xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamýšlený xxxxxxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx odpůrců
[17.] Xxxxxxx 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx) xx xx kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxxx 2) (Statutární město Xxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svoje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx splněny všechny xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx stížnosti, vázán xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x.). X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 s. ř. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx plyne xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního řízení, xxxxxxxxxxx uplatnili xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x), x) x. x. x.]. S xxxxxxx xx xxxxxx x obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xxx x hlediska zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přistoupil x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx jednání.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatelé uplatnili xxx xxxxxxx xxxxxx - nezákonnost napadeného xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), d) x. x. s.]. X ohledem xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soud považuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx izolovaně, nýbrž xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx námitkou xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx také xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx ty, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx soud xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vůbec xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla přípustná, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět x xx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxx xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx xxxxxx kampaně.osti xxxxxxxx usnesení.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx plyne xx xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx zákonnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx hlasování x referendu. X xxxxx xxxxxx xx xxxx soud xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx vůbec xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se problematikou xxxxxxxxxx xxxxxx kampaně.
IV.I. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky
[22.] Xxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx předpisy; xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Proto se xxx referendum vůbec xxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx otázky se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumává, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23.] K tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx názor xxxxxxxxx soudu považuje xx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §91a x. x. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncipována xxxx xxxxxxxxx xxxxx následná. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x) určuje, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, b) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx uskutečněného referenda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 zákona x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [n]ávrh xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může podat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx výbor, mají-li xx xx, že
a) xxxxx k takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
x) xxxx konáno xxxxxx referendum x xxxx, o xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X nyní projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx položená otázka xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Požadavek, xxx xxxxxx navržená xxx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cit. xxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx. x); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územním plánem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prohlášeno xx neplatné, xxxxxxx xxxx konáno x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxx x xxx xxxxx referendum xxxxx konat. Podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx znovu x xx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zastávají stěžovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxx referendum xx xxxxx xxxx xx jednotlivých na xxxx xxxxxxxxxxxx fází, xxxxxxxxxxxx podáním návrhu xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, hlasování x konečně zjištění xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.
[28.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxxx občanů vyjádřit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a vztahuje xx na xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy musí xxxxxxxxx a ochraňovat xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, rozhodující x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx měli být xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx opakovaném xxxxxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx fázi xxxx přípravy xxxxx xxxx hlasováním xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx preferovat. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx stálém xxxxxxx xxxxxx x nebude xx xxxxx umožněno xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), neměl xx xxxxxxxx na uskutečnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx platnost, xxxxx xxx by xx xxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxx práva x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 s. x. s. Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx nerozhodne xxxxxxxxxxxxxx xxxx, anebo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x krajský (xxxxxxxx Xxxxxxxx správní) soud xx x xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §91x x. x. x. xxxxxx referendum xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Tato „xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx otázek. Toto xx druhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatněné xxxxxxxxxx námitky. Jinak xxxxxx, xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx pouze xxxxxxx jedné ze xxxx xxxxxxxxxx otázek), xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stejný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xx „xxxxxxxx“, jestliže xxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx, x xxx referendum sám xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx §52 odst. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxx, xx [x] xxxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxx úsudek xxx; xx-xx xx však xxxxxxxxxx o xxxx, xxxx x xxx xxxxxxx.
[30.] S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s §91x x. ř. x. tak, že xxxxxxx účinně zpochybnit xxxxxxxxxxx položené otázky xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx x této xxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx domáhat xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx zda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx by správní xxxx xxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx xxxx (xxxx tomu xxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx věci), xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[31.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x nemůže xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Jen xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx. plyne, xx „x xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx ani sporu x xxx, xx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx arg. x xxxxx ad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x samostatné působnosti xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož jejich xxxxxxxxxxx xxxx podstatné x xxxxxxxx připravované xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx“ (usnesení xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Ars 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx referendum xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projekt, xxxxx xxxx (s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxx dictum), xx xxx xxxx xxxxxxx nemůže být xxxx o sobě xxxxxxx. Xxxxx xx xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx malý xxxxxxxxx význam a xxxxx. Jestliže xxxxx xxxx vychází z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx xxxxx konat - xxx §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx zcela xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě XXX xxxxxxxx xxxxxxx). Krajský xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 5/2012, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x němž je xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx referendu). X xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „X rozhodování x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, jímž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx této xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx orgánům xxxx) xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [xxxxxx o xxxxxxx referendu] také xxxxxxxx směřuje. Výsledek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, že občané xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x realizací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či průmyslového xxxxxxxx xx území xxxx, […] je xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx zavázány xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxx xxxx x dispozici“ (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx docházelo x xxxxxx přípravy xxxxxxxxx, x xx vkládáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro prezidentskou xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36.] X tomu x xxxxxx spisu především xxxxx, xx xxx 7.1.2013 xxxxx X. X. xxxxxxx oznámení xxx podezření x xxxxxxx maření xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx místech x Xxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obálek x volebními xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx „Xxx pro Xxxxx“ xxxxxxxxxx postup, xxx hlasovat x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx trestní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ad xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Leták xxxxx xxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xxx byly xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxx obálky x x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 8.2.2013, x. x. XXX/030134/13, dále plyne, xx x xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 1 xxxx xxxxxxxx, xx méně než 10 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obálce x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x místnímu referendu, xxxxxxx všichni xxxx xxxxxx uvedli, xx xxxxxx xxxxxx zalepena x xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx o podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policií XX, Městské ředitelství Xxxxx (xx dne 9.1.2013, č. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Jan Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, a. x. x také xxxxxxxxxxx) xx informaci x vložených propagačních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxx se xxxxxxxx města x x xxxxxx letáku (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Na této xxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxx, xx xxx je xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxx. Petřík xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx nějaký xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxx do obálek xxxx xxxxx vsunout xxxxxxxx, kdo xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Policie XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (ze xxx 10.1.2013, x. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), plyne, že xxxx xxxxxxxxxxx šetření xx několika xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Janáčkova 33), x bylo zjištěno, xx 28 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx schránek, xxx xxxx xxxxxxx obálky; 4 xxxxx xxxx xxxxx leták xxxxx xxxxxx, xxxxx 3 x nich připustily, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx do xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že kampaň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx x místním xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx ničím xxxxx xxx realizací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxx a práva xx xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být pozitivní x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, veškerá judikatura XXX xxx xxx.xxxxxx.xx ) x x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x výsledkem voleb x xxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxx nezákonnosti, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by k xxxxxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxxxxx by volby xxxxxxx (tzv. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx výsledků, xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdejší soud xx xxxxx s xxxxxxxx soudem za xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx letáku instruujícího xxxxxx ke hlasování „xxx“ x místním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx samo o xxxx ještě neznamená, xx xx došlo x porušení xxxxxx x místním referendu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx a podobné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxx v jakémkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx i xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx největší přízně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kampaně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx názorovými xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx to xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na svoje xxxxx xx výhodnější.
[39.] Xxxx tak xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (tzn. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx kumulativním xxxxxxxxx xx teprve xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx je xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nebyly vloženy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx soud připomíná, xx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx založen xx demokratických xxxxxxxxx x nesmí xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx čl. 20 xxxx. 4 jsou xxxxxxxxx strany i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx x smysl xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických sil x xxxxxxxxxxxx společnosti, x čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx systém xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů. Xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plyne xxxxxx svobodné politické xxxxxxx x neutrality xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx, stojící x xxxxxxxxxxxx si postavení. Xxxxx xx proto x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx v oficiálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx k xxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx byla xxxxxxx.
[41.] Xxx nicméně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx prokázáno xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx, xx x několika xxxxxxxxx (xxxx xxx deseti) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tak pouze xxxxx, bylo-li možno xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx schránce. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxx do xxxxxx umisťoval přímo xxxxx, kdo disponoval x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxxx obálky x xxxxxxxxxxx lístky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tedy xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx rovněž právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx spáchat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zřejmě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx jednotlivce, přičemž xx obálek xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x poštovním xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento tvrzený xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. X., xxxx xxxxx, x jejímž xxxxx xx zřejmě xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx skutečnost potvrzuje, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxx obálce, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx exces, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxx krajskému soudu xxx xxxxxxxxxxxxx vytknout, xx se x xx xxxxxxxxx (nejprve) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - s xxxxxxx xx celkové xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z „xxxxxx xxxxxxxx ekonomie“ xxx nehodnotil, xxx xxxxx xx xxxxxxx x porušení xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx opačný: xxxxxxx bylo třeba xxxxxxxx, xxx se xxxxx jednalo o xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. byla xxxxxxxxx xx projevit) v xxxxxxxxx výsledcích. Xxxxx xx totiž xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxxx jednání jednalo, xxxx zřejmě namístě xxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx místnostech, spočívající x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] K xxxx soud xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v den xxxxxxxxx je zakázána xxxxxx v xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx hlasovací místnost. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx agitovali xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx předložili xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx obličejem, xxxxx xx xxxxxxxx placku x xxxxxxx „Xxx xxx Plzeň“. Xxxx xx leží xxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxxx seznamu voličů“. Xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx, x koho se xxxxxxx, xxxxxxx uvedli, xx xx xxxxxxx x volební xxxxxx x. 13. Xx xxxxxx xxxx okrskové xxxxxx xxxxx, že x celkového počtu xxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkem 369 osob, xxxxxxx xxxxxxxx „ano“ hlasovalo 252 xxxx x „xx“ 115 osob. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx stížnosti: xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x poschodí xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx volbu prezidenta; x xxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pohyblivostí. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx, ale ani xxxxxx okrskových xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaznamenána xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47.] Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx jakkoliv xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, x pokud xx xxxx v xxxxxx prokázáno (což xx xxxx nestalo), xx x xxxxxxxx xxxxxx č. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx se xxxxx exces xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx totiž plyne xx xxxxx zmíněného, xxxx xxxxxxxxxxx způsobem „xxx“ xxxx x xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx odevzdaných xxxxx činil xx xxxxxxxx odpovědi „ano“ xxxxxx 16.799. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyslovených pro „xxx“ xxxxxxx způsobem x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemohl. Xxxxxxx xxxxxxxxx okrskových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx děly x x nich. Xxxxx za této xxxxxxx požadovali výslech xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx třeba xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx 178 komisí (xxxxxxx x navrhovaném výslechu xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xx xx situace, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby, x xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx ovlivňování xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů hlasujících x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, nelze těmto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx objektivním xxxxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxxxxxx místnostech x xxxx samostatnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Taková situace xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a organizačně xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx hlasující xxxxxx xxxx matoucí. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okrskových xxxx xxxxxxxxxxx komisí ostatně xxxxx, že většina x xxxx xx xxxxxx právě xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxx, xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx dostupné. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx obtěžování xxxxxx, xxxxx xx xxxx x sobě xx xxxxxx x hlasování xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hlasovat x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxxx je x xxx, kde xxxx xxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná xx xxxxxxxxxx xxxx situace, xxxxx xx tito xxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nenabídli vůbec xxxxx xxxxxxxxx tvrzení.
[49.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx dospívá x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx členů (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx s xxxxxxx xx nekonkrétnost námitek xxxxxxxxxxx. Jak plyne x xxxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx zdejšího soudu, xxxxxxxxxxx paušálně xxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx má xxx xxxxxxxxx výslechem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud XX x nálezu xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Pl. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx je xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx x xxxx roli xxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb. Xxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx soudnictví a xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůli voličů. Xxxxxxxxx důkazy k xxxxxx vyvrácení xx xxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx učiněného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxx projednávaném případě, xxx stěžovatelé x xxxxxx xxxxxxxxxx (údajné) xxxxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxxxx jevům xxxxxxxxx x x komisích xxxxxx, xxx nic xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 28.11.2006, x. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx práce xxxx nahrazovat či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dokonce xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxx spekulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx nespatřuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx agitace xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze jediný xxxxxxxxx xxxxxx agitační „xxxxxx“ x členky xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx rovněž z xxxxxxxxxxx racionality xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx cestě do xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx následném xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, komu xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx přesvědčení xx mohlo xxx xxxxxxxx vskutku xxx xxxxx xxxxxxxxxxx atakem, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. snaha x xxxxx xx xxxxxxx podplácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx volby xxxxxxx, xx zprostředkování xxxxx difamující informace x některém x xxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx voliči xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xxxxxx xxxxxx stěžovatel (xxx: xxxxx k xxxxx xxxxxxx x kandidátů xx xxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Xxxxxx xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] X xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komise x xx, xxxxx mají xxxxx být přítomni x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx sčítá xxxxx (§42), nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx všemi přítomnými xxxxx komise. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx v referendu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož se xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx průběhu hlasování.
[54.] X tímto právním xxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx vede xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx referenda „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účasti xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných xxxx. (2) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx, x alespoň 25 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných xxxx.
[55.] Xx reálně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx referendum nebylo xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x priori xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx zákonná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x tito xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxx zapojili. Xxxxx, xxxxx xx x referendu xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx otázkou, nýbrž xxxx xxxx xxxxxx x xx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx účasti.
[56.] Xxxxx také xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx, xxx je xxxx x případě voleb. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx nehraje x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxx; je xxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dikci xx xxxxxxxxx zákonech x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ČR x §16 xxxx. 8 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxx, x to až xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx hlasování; xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx; x podobně xxxxx §46 zákona x. 275/2012 Sb., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí, že xxxxxxx okrskových volebních xxxxxx a zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí x xx, xxxxx xxxx právo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx volební xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx xxxxx, nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx, x xx xx xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx nevztahuje na xxxxxxxxx o počtu xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx, žádnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx x jinému xxxxxxx, než že xxxxxxxxx x dílčí xxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ji xxxxx xxxxxxx zákony - xxxxx xxxxxxx xxxxx x místním xxxxxxxxx - xxxxxxxx vyjímají xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx situaci interpretovat xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx proto soud x xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxx shoduje.
[57.] Xxxxxxxxx xx s xxxx xxxx xxx aplikaci xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx nelze xxxxxxx, že by xx členové xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx) zpronevěřili xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx skupiny „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx XX Xxxxx/Xxxxx x xxxxxx Plzně“) xxxx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx diskuse x xxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx občanů, xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx spočívala x mobilizaci xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx případech zcela xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx, xx to x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx „dvojité xxxxxx“ plně xxxxxxxxxxxx. X předmětné xxxxxxx xxx xxxx. plyne, xx si diskutující xxxxxxxxx xx nízkou xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx „podle xxxxxxxxxxxxx informací pohybuje xxxxx 20%“; xxxx. xx „účast xx xxx na xxxxx“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx účasti, xxxxxxxxxxx každého, xxxxxxxxx xxx známé, xxxxxxx xxx“ xxx. Je xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x účasti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mohl mít xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx podobné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ atp.).
[58.] X této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx stěžovatelům, xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Shrnutí x xxxxxxx xxxxxx
[59.] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stížnost xxx xxxx xxxxxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 xx fine x. x. s.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx v řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x proto právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x případě Statutárního xxxxx Xxxxx tyto xxxxxxx spadají xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodl, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. června 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx