Xxxxxx xxxx:
X. Ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, ve xxxxxxx x §91a x. x. s. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnost položené xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx dána pouze xxxxx, xxxxx-xx v xxxx věci podán xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx vyhlášeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené otázky x xxxxxx napadajícím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nelze.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 odst. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) plyne, xx xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx anebo názorové xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu byly xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §26 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx až xx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Xx. XXX x x. 2832/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Xxxxx B., x) Xxx. Xxxxx X., c) JUDr. Xxx Š. x x) Xxxxx X. xxxxx 1) Přípravnému xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx městu Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Jana Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. X. X., X) Xxx. X. X., X) XXXx. X. X., x X) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 12, Praha 1, proti xxxxxxxx: 1) Přípravný výbor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxx jedná xxxxxxxxx X. X., x 2) Statutární xxxxx Xxxxx, se xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1, Plzeň, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxx Krajský xxxx x Plzni xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, vyhlášené xx xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxxx Xxxxx bezodkladně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxx xxxxxxx xxxxx x výstavbě obchodního xxxxxxxx na xxxxx Xxxx xxxxxxx Inwest?“
[2.] Xxxx referendum xx xxxxxxxxxxx ve dnech 11. x 12. xxxxx 2013. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zapsáno 132.929 xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obálky byly xxxxxx celkem 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx zúčastnilo 41,54% xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx bylo 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx 54.490; z toho xxxx 35.543 xxxxx xxx odpověď „xxx“ x 18.744 xxxxx xxx xxxxxxx „xx“. 203 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx „ano“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx referendu“)].
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „s. x. x.“). Namítají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného usnesení. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu.
[4.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v:
- xxxxxxxx xxxxxxx x xxx hlasování,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování zveřejňováním xxxxxxxxxx výsledků,
- xxxxxx xxxxxxxx referenda.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx v hlasovacích xxxxxxxxxxx xxxx spočívat x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxx propagační xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx možnost „xxx“; x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přesvědčovali voliče, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Stěžovatelé nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx symboly. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx x doložených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx placek xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx namítají, xx se xxxxxxx xxxxx x jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčovací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx po navrhovatelích x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupný xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxx facebookových stránkách x x ní xxxxxxxxxxx vyplynulo, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx probíhala. Xxxxxxx xxxx xxxx. zcela xxxxxxx důkaz x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x xx závažnější, xx x platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% oprávněných xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx omezil xxxxx xx xxxxxxxx zápisů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dva články) x nevyslechl xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé x nepřípustném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx docházelo prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx účastnily xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxx „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx plenty“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 ve 20.19 xxx. na xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x referendu xx xxxxxxx hodinách xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxx o počtu xxxx, které xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx voleb xx xxxxx u místního xxxxxxxxx nutno za xxxxx xxxxxxxx považovat xxx údaj x xxxxx hlasujících, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Filipa Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Leges, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x referendu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx jeden x xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, kde prokazatelně xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „ano“ xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněných osob xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že pokud xx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí xxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, že v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, to nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx propagačního xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx souhrnu a x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx protizákonnost xxxxxx ještě xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahů. Xxxxxxxx xx, xxx xx xxx kauzální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nabývá xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[12.] X xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx stěžovatelé uvedli, xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx neurčitost x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx za xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx otázky lze xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“, a xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxx neměli. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x pokud by xxxx otázka xxxx xxxxxxxx, xxxxx se x případ, xxx xxxxxxxxxx nelze konat. Xxxxxxx xxxx xx xxx proto dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx s xxxxxxxx předpisy spatřují xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx závazná xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx na právní xxxxxx jdoucí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x podobné xxxx xxxxx, že nesouhlas x územním plánem xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx iniciovat xxxx xxxxx (nález xx. xx. II. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, x xxxxx xx převážil názor, xx xxxxxx xxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx se o xxxxxx akt všeobecně xxxxxxxxx, plní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx počítá x xxxxxxxxxx domy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx využit xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx stál Xxx xxxxxxx Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušit.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Odpůrce 1) (Přípravný xxxxx xxx konání místního xxxxxxxxx x Xxxxx) xx xx kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxxx 2) (Statutární město Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsahem x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 s. ř. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), d) x. x. x.]. X xxxxxxx na povahu x obsahovou provázanost xxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxx důvody nepojednávat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto přistoupil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x. x. x.]. X ohledem na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxx považuje xx smysluplné xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx lze - xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samotného xxxxxxxxx x referendu. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět x xx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě již xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kampaně.osti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx hlasování x referendu. X xxxxx pořadí xx xxxx xxxx zabýval, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nemělo xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx kasační xxxxxxxxx vyhovět x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xxxxxx žádný smysl xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx otázka byla xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy; xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxx referendum xxxxx xxxxx nemělo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, a nikoliv xx následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx otázka xx xxxxxxxxx.
[23.] K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §91a x. x. s. je xxxxx xxxxxx ochrana xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx anebo následná. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x) xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x) xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx referendum; xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování.
[24.] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uskutečněného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx podat x xxxxx každá xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxx, mají-li xx xx, xx
x) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxx výsledek,
b) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx statutárního xxxxx, xxxx
x) bylo xxxxxx xxxxxx referendum o xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx položená otázka xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxx položena xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §7 písm. x); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxx plánem, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx předpis.
[26.] X xxxxxxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 písm. x) a c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx konáno x xxxx, xxxxx nepatří xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, anebo x xxx xxxxx referendum xxxxx konat. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx možné přezkoumávat xxxxxx nejprve před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx x po xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx především xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx argument xxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx navazujících xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxx konání, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k otázkám xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x plném rozsahu xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx měli být xx nejméně „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx opakovaném xxxxxxxxx. Zásadně platí, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x některé xxxx xxxx přípravy ještě xxxx xxxxxxxxxx občanů, xx třeba toto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. některý x xxxxxx zjistí, xx není xxxxxx xx stálém seznamu xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx referendu (§2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), neměl xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a napadnout xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx by se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svého xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. s. Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x místním referendu). X xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx typ xxxxxx x krajský (případně Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx v něm xxxxxxxx xxxxx ustanovení §91x x. x. x. místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Xxxx „xxxxxxx případů“, kdy xx daným xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx), pojmově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázek. Toto xx druhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx referendum xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx samotného krajského xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx jedné xx xxxx navržených xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přezkoumal, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxx lze odkázat x xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx platí, xx [x] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx úsudek xxx; xx-xx tu xxxx xxxxxxxxxx x nich, xxxx z něj xxxxxxx.
[30.] X ohledem xx výše uvedené xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §91x x. x. x. xxx, xx xxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx položené xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx podán xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. To znamená, xx xxxxxxx xxxxx §58 odst. 1 xxxx. b) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (lhostejno xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru). Xxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxxxx byly splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vyhlásí přímo xxxx (xxxx xxxx xxxx i x xxxx projednávané věci), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx přijaté již xxxxx.
[31.] Xxxx stížnostní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx řízení se xxx nemohl zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x nemůže xxx xx xxxxxxxx důvodů xxxxx xxx zdejší xxxx.
[32.] Xxx xxxx xxxxxx dictum proto xxxx x argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx. xxxxx, xx „x xxxxxxxxxx §6 a 7 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx ani xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx xxx. x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx dovodil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obou položených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, sp. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že referendum xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx investorovi xxxxxxxxxx zamýšlený projekt, xxxxx xxxx (x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxx obiter dictum), xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxx x sobě xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx referendum xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx význam x xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx obce (x xxxxxxxx taxativních xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx §7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx rozsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Ars 5/2012, xxxxx xx xxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx (xxxxx usnesením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele) a x němž je xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx pozemku xxxxxx xx xxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x rozhodnutí v xxxxxxx referendu xx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města a xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). K xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx něhož: „X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxxxxx xxxx xxxx. x odevzdání xxxxx xx xxxxxxx. Jde x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx usměrňovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obce a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xx smyslu §49 [xxxxxx x xxxxxxx referendu] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx občané xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x realizací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx orgány obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxx dává x xxxxxxxxx“ (nález xx dne 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Rovněž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx neshledal důvodnou.
IV.II. Xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx
[35.] Stěžovatelé tvrdí, xx docházelo k xxxxxx přípravy referenda, x to vkládáním xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky, xxxxxxxx pro prezidentskou xxxxx, která se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36.] X tomu x xxxxxx xxxxx především xxxxx, že xxx 7.1.2013 podal X. X. xxxxxxx oznámení xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx maření xxxxxxxx x průběhu voleb x xxxxxxxxx xxxxx §351 trestního zákoníku, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nejméně xxxx xxx 5.-7.1.2013 na xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, a to xxx, že do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx leták x xxxxxxx „Ano xxx Xxxxx“ obsahující xxxxxx, xxx hlasovat v xxxxx xxxxxxxxxxx referenda. Xxxx trestní oznámení xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx policejní xxxxxxx shledal, že xxxx xxxx podezření xx spáchání předmětného xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x době, kdy xxx xxxx xxxxxxx x obálky x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxx obálky x x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xx xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx xx xxx 8.2.2013, x. j. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx z šetření xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 1 xxxx zjištěno, xx méně než 10 xxxx z xxxx xxxxxxxx nalezlo x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx všichni xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x byla xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx vyhotoveného Xxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (ze xxx 9.1.2013, x. j. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, xx svědek Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x vložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrát a xxxxxxx x xxx, xx o xxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxx se xxxxxxxx města x x autory letáku (xxxxxxxxx xxxxx místního xxxxxxxxx). Na této xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx současně xxxxx, xx se xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx šlo o xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (ze xxx 10.1.2013, č. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Sokolovská 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Xxxxxxxxx 33), x xxxx xxxxxxxx, xx 28 osob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 xxxxx xxxx xxxxx leták xxxxx xxxxxx, xxxxx 3 x xxxx připustily, xx tato xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx zastrčena xx schránce x xxxxx xx ní xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx názor.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že kampaň xxxxxxxxx xxxx hlasováním xx xxxxxxx x xxxx x místním xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx (xxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxx xx šíření xxxxxxxxx). X tomto směru xxxxxxxxx odkázat na xxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, z xxx xx dostatečně xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x negativní (viz xxxxxxxx ze xxx 18.2.2013, xx. Vol 33/2013-45, xxxxxxx judikatura XXX xxx xxx.xxxxxx.xx ) a x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále vztahu xxxx xxxxx nezákonností x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásadní xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by volby xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. usnesení xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx projednávaném xxxxxxx xx zdejší xxxx xx shodě x xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx desítkách xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke hlasování „xxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto zjištění xxxx samo x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx referendu, xxxxxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanům x xxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx volební (xxxx. „předreferendová“) kampaň xxxx ničím jiným xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx aktérů xxxxxxxxxxx xxxx x získání xx xxxxxxxx přízně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx informovanost, xxxxxxxxxxxx a mobilizace. Xxxxxxxxx kampaně xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx mezi xxxxxxxxxxxx názorovými xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx občany oprávněné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx řešení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx první xx xxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx kumulativním xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx, xx čl. 2 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesmí se xxxxx xxx xx xxxxxxxx ideologii, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 jsou xxxxxxxxx xxxxxx i xxxx sdružení xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx též xxxxx x xxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx politických sil x demokratické xxxxxxxxxxx, x xx. 5 Xxxxxx, xxxxx něhož xx politický systém xxxxxxx na xxxxxxxxx x dobrovolném vzniku x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx svobodné politické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxxx, stojící v xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy orgánu xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínka xxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx.
[41.] Xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěno, xx x několika xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, stalo xx tak xxxxx xxxxx, bylo-li xxxxx xxxxx leták xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx celá xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxx lístky xx xxxxxx umisťoval xxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x logiky xxxx xxxxxxx, xx xx vhazovala xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky xxx xxxxxxxxxxxx volby. Xxxx xxxxx, kterou nelze xxxxxxxxx xx zaměstnancem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně uvedl, xx xx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxx spáchat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx vsunout xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x poštovním xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pachatele xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přípravného xxxxxx X. X., xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xx zřejmě xxxx být předmětné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx leták xxxxxxxx přímo ve xxxxxxx obálce, jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx korektnost xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx námitka xxxxx xxxx důvodná, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx metodologicky xxxxxxxx, xx se x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx důvodností z xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx hlasování - xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx postup xxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jednalo x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx způsobilá xx projevit) v xxxxxxxxx výsledcích. Pokud xx totiž soud xxxxxx k xxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Další xxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx místnostech, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okrskových xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxx x referendu xxxxx x budovách, xxx xx nacházely xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx x den xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x objektu, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx okrskových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xx, xx xx xxx xxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx.
[46.] X příloze x xxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx předložili xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx x nápisem „Xxx xxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxx arch xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxx okrsek x. 13. Ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 369 xxxx, přičemž xxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx 252 xxxx x „xx“ 115 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zápisu příloha, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xx nevhodné xxxxxxxx xxxxxxx místnosti xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, nežli se xxxxxxx volební xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx na xxxxxxxx výtahu, xxxxx xxxxxxxxxxxx přístup do xxxxxxxxx místnosti xxxx xx xxxxxxxx pohyblivostí. Xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx okrskových xxxxxx. Xxxxx podobná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaznamenána xxx městskou komisí.
[47.] Xx xxxx xxxxxxx xxxx soud závěr, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx komise xxxxxxxx mohlo xxxxx, xxxxxx tvrzeno x xxxxxxxxx, že xx x podobnému xxxxxxx xxxxxxxxx x u xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x pokud xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxx nestalo), xx u xxxxxxxx xxxxxx x. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx excesu xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování. Xxx totiž plyne xx xxxxx zmíněného, xxxx xxxxxxxxxxx způsobem „xxx“ bylo x xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činil xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxx“ xxxxxxx způsobem x této xxxxxx xx celkový xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemohl. Ohledně xxxxxxxxx okrskových komisí xxxxxxxxxxx nenabídli xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx, x něhož by xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se děly x v nich. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxx 178 xxxxxx (nemluvě x xxxxxxxxxxx výslechu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xx xx situace, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx případy.
[48.] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx se konaly xxxxxxxxxxxx volby, k xxxxxx x referendu. Xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxx x pouhém xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx volbách, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx těmto xxxxxxxxx xxx podstatného xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby byla xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx samostatnými okrskovými xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jeví xxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx matoucí. Z xxxxxx xxxxxxxxx uplatněných x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx se xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxxxxxxx x xxxxxx místnostech xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voličů, xxxxx xx xxxx x sobě od xxxxxx v hlasování xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx voliče xxxxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x instruovali xx x tom, kde xxxx xxxxx xxxxx xxxxx realizovat, xxxxxxxxx xx o protizákonné xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx byla situace, xxxxx by tito xxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat. X xxxxx směru xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx dospívá x xxxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx členů (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx nekonkrétnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxx x xxxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komisí. Xx navrhovateli totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX v nálezu xx dne 26.1.2005, xx. zn. Xx. XX 73/04 (http://nalus.usoud.cz ), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx se x xxxx xxxx podílí xx xxxxx ustavování xxxxxx svobodných a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx procesní úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxx. Xxxxxxxxx důkazy k xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (údajné) xxxxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx docházelo x x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx konstatoval xxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 28.11.2006, č. j. Xxx 82/2006-51, funkce xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxx xxx vykládána xxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxx nahrazovat či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx důvod x dalšímu xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovatelé xxxxx xxxxx jediný xxxxxxxxx xxxxxx agitační „xxxxxx“ u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx uvedl xxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx následném xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnuti, komu xxxxxxxxx svůj hlas. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx vskutku xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxx xxxx. snaha x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhrožování, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx překážek xxxxxx do objektu, xxx se xxxxx xxxxxxx, xx zprostředkování xxxxx difamující informace x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx představa, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx být jakkoliv xxxxxxxxx činností, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zde: xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx automobilu), xx xxxxxxxx x velkém xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování.
[51.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Stěžovatelé rovněž xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx facebookových xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] K xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx, kteří xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx hlasy (§42), xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil tak, xx údaje x xxxxx osob, xxxxx xxx x referendu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajského soudu Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx. K tomuto xxxxxx ho xxxx xxxxxxx odlišnost xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž volby xxxx platné xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx referenda „xxxxxxx xxxxxx“, podmiňující xxxx platnost. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. (2) Rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, hlasovala-li xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx, a alespoň 25 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx xxxxxx znamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mohou xxx xxxxx primárně xxxxx na tom, xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, a mohou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x logicky xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx odradili. Xxxxx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx případě x priori xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx „přitažlivou“ xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx podmiňující platnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x tito xxxxxxx apelovat na xxxxx názorové souputníky, xxx se do xxxxxxxxx aktivně zapojili. Xxxxx, který xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx postoj x xx. Tím xx skutečně zásadně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xx xxxxxxx účasti.
[56.] Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx x xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodující. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx odlišnou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž např. xxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ČR x §16 xxxx. 8 stanoví, že xxxxxxx okrskových volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x průběhu xxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; x podobně xxxxx §46 zákona x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx, kteří xxxx právo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx informace o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx, žádnou podobnou xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Za xxxx xxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx k jinému xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx informace x výsledcích hlasování. Xxxxx ji proto xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx zákon x místním xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx proto xxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxx shoduje.
[57.] Xxxxxxxxx xx s xxxx xxxx xxx aplikaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx projednávaného xxxxxxx. X žádného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx www.plzensky.denik.cz ) xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx komisí (xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) zpronevěřili xxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx mezi některými xxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx skupiny „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavbě XX Aréna/Corso x xxxxxx Xxxxx“) byla x xxxxxxx xxxxxxxxx x referendu xxxxxx xxxx diskuse a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx občanů, nelze x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx členů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x také xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx to x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „dvojité xxxxxx“ plně xxxxxxxxxxxx. X předmětné xxxxxxx xxx xxxx. plyne, xx si diskutující xxxxxxxxx na nízkou xxxxx x referendu, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxx 20%“; resp. xx „xxxxx xx xxx xx hraně“, „xxxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obvolejte xxx xxxxx, napište xxx“ xxx. Xx xxxxxx z povahy xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x „neoficiální“ xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. neplyne, xxxx xx účast xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebylo prokázáno, xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[59.] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody nebyly xxxxxxxx, x proto xxxxxxx stížnost pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xx xxxx s. x. x.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx neměli v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx naopak xxxx v řízení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx náhradu xxxxxxxxx, jelikož xxx xxxxx nevznikly, xxxx. x xxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx