Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, ve xxxxxxx x §91a x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnost položené xxxxxx xx x xxxxxx o neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí x místním referendu xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx vyhlášeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx města. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxx soud měl xxxxxxx xxxxx předtím xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nelze.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxx, xx xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Informace x xxxxxx občanů x xxxxxxxxx spadá pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §26 zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx proto xxxxx xxxxxx poskytována, x xx až xx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, č. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Sb. XXX x x. 2832/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Xxxxx B., x) Xxx. Xxxxx X., x) JUDr. Xxx Š. x x) Xxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x hlasování v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelů: X) Xxx. X. X., X) Ing. X. X., X) XXXx. X. Š., x X) P. X., všichni xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Petříkem, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxx 12, Xxxxx 1, proti odpůrcům: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx, xx xxxxx jedná xxxxxxxxx X. X., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxx. Republiky 1, Plzeň, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.2.2013, č. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Odpůrcům xx nepřiznává náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Předmět xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelé“) včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Plzni zamítl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x místním referendu. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx x otázce:
„Souhlasíte x xxx, xxx xxxxx Plzeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx Xxxxxx?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ve xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx bylo xx xxxxxx seznamu zapsáno 132.929 oprávněných osob, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx celkem 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx 41,54% xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx bylo 55.187 xxxxxxxx obálek. Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx 54.490; z toho xxxx 35.543 xxxxx xxx xxxxxxx „ano“ x 18.744 xxxxx xxx odpověď „xx“. 203 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxx. Xxx xxxxxxx „xxx“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx „x. ř. x.“). Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] K xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx spatřují x:
- xxxxxxxx kampani v xxx hlasování,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování zveřejňováním xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Zakázaná xxxxxx x hlasovacích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx propagační xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“; x dále, xx xxxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x souběžně xxxxxxxxxxxxx prezidentských volbách, x účasti x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx. xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Pokud xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prokazujících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx členů hlasovacích xxxxxx, jednoznačně nevyplývá, xxx k jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo xxxxx x xxxxx x důkazních prostředků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědků xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx závěr krajského xxxxx, xx nevylíčili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x těchto případech xxxxxxxxx, aby xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto navrhli xxxxxx dostupný xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx popsali a xxxxxxxx konverzaci sympatizantů xxxxxxxxxxx výboru xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx např. zcela xxxxxxx xxxxx o xxx, xx agitace xxxxxxx x hlasování x referendu xxxxxxx xxxx, xxx xx x xx závažnější, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx, když xx omezil pouze xx zkoumání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Další xxxxxxxxx spatřují stěžovatelé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků. K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) oprávněných osob, xxxxx se účastnily xxxxxxxxx. O prozrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx“, uveřejněný xxx 11.1.2013 xx 20.19 xxx. xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx čtyřech xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx referend xxxx xxxxxxxx poskytování průběžných xxxxx x xxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx voleb je xxxxx x místního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výsledky xxxxxxxxx xxx údaj o xxxxx hlasujících, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx referendu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx oprávněných xxxx odevzdalo svůj xxxx x referendu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o místním xxxxxxxxx.
[10.] Stěžovatelé tvrdí, xx docházelo xxx x xxxxxx přípravy xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx agitačních xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx letáku xx xxxxxx x hlasovacími xxxxxx, hlasovalo pro xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x obvodech xxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxx ještě xxxxxxxxx, že pokud xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx, x jakém xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, to nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vhození xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obálek xxxxx xxxxxx nepředstavují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx protizákonnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx neprokázalo, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx to zcela xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx souhrnu a x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx protizákonnost xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx zásahů. Důležité xx, xxx je xxx kauzální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx právě x xxxx věci.
[12.] X xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, o xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx svoji xxxxxxxxxx x xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx mají za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasované xxxxxx xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx §57 xxx. xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx o „xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx otázky dle §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxx neměli. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx k xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxx spadá pod „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x pokud xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jedná xx x případ, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[14.] Rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x územním plánem. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 stavebního xxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx závazná xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx za opatření xxxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx jdoucí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x podobné věci xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx iniciovat xxxx změnu (nález xx. zn. II. XX 3027/08; veškerá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, x xxxxx xx převážil xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx jako právní xxxxxxx x představuje xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx územní xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxx x funkčním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx rozhodnuto, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxxx stál Dům xxxxxxx Xxxxxx. X xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x této xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx odpůrců
[17.] Xxxxxxx 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Odpůrce 2) (Statutární město Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učiněná v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx stížnosti, vázán xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. ř. s.). X souladu s xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), d) x. x. s.]. S xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxx důvody nepojednávat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx přezkoumateln[19.] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx rekapitulace dosavadního xxxxxx, stěžovatelé uplatnili xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho nepřezkoumatelnost [§103 xxxx. 1 xxxx. a), d) x. x. x.]. X xxxxxxx xx xxxxxx x obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx námitkou zvlášť xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx usnesení.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx plyne ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx ty, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx konání referenda x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxx zabýval, xxxxx pokud xx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jelikož položená xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx situace xx samozřejmě xxx xxxxxx žádný smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx lze - xxx xxxxx xx xxxxx předestřeného obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na ty, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx zákonnosti kampaně x xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx nemělo xxxxx xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx kasační xxxxxxxxx vyhovět x xx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxx xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx xxxxxx kampaně.
IV.I. Xxxxxxxxxxx položené otázky
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Proto se xxx referendum xxxxx xxxxx nemělo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx může zabývat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Krajský xxxx totiž konstatoval, xx v xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx.
[23.] X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. x. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x) xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, b) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; naopak xx uskutečnění xxxxxxxxx xxxx xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxx x d) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uskutečněného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §58 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx vyslovení neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxx, mají-li xx xx, xx
x) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výsledek,
b) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx nepatří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxx
x) bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, x xxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 konat.
[25.] X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx neurčitost i xxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx navržená xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx položena xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřípustnost položené xxxxxx spočívající x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cit. xxxxx x ustanovení §7 xxxx. x); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x územním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pakliže xxxx xxxxxx x xxxx, která nepatří xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx nelze xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx otázky položené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx argument xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx totiž dělí xx jednotlivých na xxxx navazujících xxxx, xxxxxxxxxxxx podáním xxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx referendum xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx na ně x plném rozsahu xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xx měli být xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx referenda xxxxxxxx x některé xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxx xxxxxx preferovat. Pokud xxxx např. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nebude xx xxxxx umožněno xxxxxxxx xxx x xxxxxxx referendu (§2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx by xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. x. Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu). X těchto případech xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) soud xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyhlásit.
[29.] Tato „xxxxxxx případů“, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx opětovný xxxxxxx xxxxxxxxxx otázek. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhlášeno až xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxx navržených xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x nyní xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx přezkoumával svoje xxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přezkoumal, xxx xxxxx rozhodl správně x xxx xx „xxxxxxxx“, jestliže měl xx xx, xx xxxxxxxx otázka, x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx §52 odst. 2 x. ř. s., xxxxx xxxxx platí, xx [x] jiných xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx sám; xx-xx tu xxxx xxxxxxxxxx x nich, xxxx z xxx xxxxxxx.
[30.] X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx x §91x x. x. x. xxx, xx xxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx položené xxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 odst. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxx (xxxxxxxxx zda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x tomto případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx správní xxxx xxx možnost xxxxx předtím posoudit, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx (jako xxxx xxxx x v xxxx projednávané věci), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx.
[31.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx se xxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x nemůže xxx xx stejných xxxxxx xxxxx xxx zdejší xxxx.
[32.] Xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx v xxxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx judikaturu, x xxx xxxx. xxxxx, xx „x xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx přípustnost xxxxxx místního xxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Nemůže xxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx územního plánování xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx xxx. a xxxxx xx minori xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dovodil xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo podstatné x xxxxxxxx připravované xxxxx územního plánu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx pokud stěžovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromého subjektu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx dictum), xx xxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx o sobě xxxxxxx. Pokud xx xx xxxxx mělo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v těch xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx referendum zpravidla xxx xxxxx malý xxxxxxxxx význam x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx předmětem xxxxxxxx referenda může xxx jakákoliv xxx xxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů, xxx xxxx referendum xxxxx konat - xxx §7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx xx mnohdy xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě XXX xxxxxxxx zřízení). Xxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. zn. Ars 5/2012, xxxxx xx xxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnuta kasační xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx místního referenda xxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele) x x němž xx xxxxxxxx uvedeno, že „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obce a xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatně obšírně xxxxxxxx též Ústavní xxxx, xxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx volbách. Jde x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obce x xxxx xxxx reprezentaci (xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §49 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx vyjadřují xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx průmyslového xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, […] xx xxxxx interpretovat tak, xx xxxxxx xxxx xxxx zavázány prosazovat xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx řád xxxx x dispozici“ (xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. xx. III. XX 263/09).“
[34.] Rovněž xxxx námitku xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx referenda a xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx referenda, x to vkládáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obálek x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro prezidentskou xxxxx, xxxxx se xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[36.] X xxxx x xxxxxx xxxxx především xxxxx, xx dne 7.1.2013 xxxxx X. X. xxxxxxx oznámení xxx podezření x xxxxxxx xxxxxx přípravy x xxxxxxx voleb x xxxxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx 5.-7.1.2013 na xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, x to xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx „Xxx pro Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx policejní xxxxxxx shledal, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx spáchání předmětného xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx poštovních schránek x xxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxx x obálky x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx obálky a x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, když xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyčnívaly (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze dne 8.2.2013, č. x. XXX/030134/13, dále xxxxx, xx x šetření xxxxxxx i x xxxxxxxxx prověřování Úřadem xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 1 bylo xxxxxxxx, xx xxxx xxx 10 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky xxxxx x xxxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxxxx tito xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx o podání xxxxxxxxxx vyhotoveného Xxxxxxx XX, Xxxxxxx ředitelství Xxxxx (ze xxx 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), je dále xxxxxxx, xx svědek Xxx. Jan Xxxxxx (xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Plzeň, a. x. x také xxxxxxxxxxx) má xxxxxxxxx x vložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxx obálkách. Proto x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x tím, xx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx besedě xx xxxxxxxx města x x xxxxxx letáku (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx třeba xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx současně xxxxx, xx se xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x selhání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx leták vsunout xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x poštovním xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, Městského xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 10.1.2013, x. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx uskutečněno xxxxxxx xx xxxxxxxx adresách, xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Xxxxxxxxx 33), x xxxx zjištěno, xx 28 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx schránek, ale xxxx xxxxxxx obálky; 4 osoby xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; poslední xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ničím xxxxx xxx realizací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). X tomto směru xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Vol 33/2013-45, veškerá judikatura XXX xxx www.nssoud.cz ) x x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx neplatné xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx touto nezákonností x xxxxxxxxx xxxxx x konečně zásadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx domnívat, xx xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx volby xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. usnesení xx xxx 2.7.2004, čj. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx desítkách xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx letáku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx neznamená, xx xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxxxx jiných. Xxxx x podobné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx volební (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxx jiným xxx praktickým xxxxxxx xxxxx aktérů politického xxxx x xxxxxxx xx největší xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kampaně xxxx xxxxx informovanost, xxxxxxxxxxxx a mobilizace. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx tak xxxx xxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxx xxx první ze xxxxx xxxxx (tzn. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx však xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx volebních xxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx soud připomíná, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hodnotách x xxxxx xx xxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxx vyznání; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státu. Xxxxx xxxxxxxxx xx též xxxxx x xxxxx xx. 22 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x demokratické společnosti, x xx. 5 Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x dobrovolném xxxxxx x volné soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících násilí xxxx prostředek k xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx moci, která xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některý politický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo prokázáno, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx orgánu xxxxxxx moci), xxxxx xx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx popsaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx.
[41.] Xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxx takového prokázáno xxxxxx. Jakkoliv totiž xxxx zjištěno, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx než xxxxxx) xxx předmětný xxxxx xxxxxxx přímo ve xxxxxxx obálce, xxxxx xx xxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx leták xxxxxxxx xx obálky, která xxxxxx xxxx zastrčena xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx umisťoval xxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Právě xxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x logiky xxxx xxxxxxx, xx xx vhazovala xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx osoby, která xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx lístky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx spáchat xxxxxx xxxxxxx magistrátu x že xxxxxx xxx o nějakou xxxxxxxxxxx nebo o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx obálek mohl xxxxx vsunout xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx x poštovním xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. X., xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx by zřejmě xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxx obálce, xxxxxxx x individuální xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx není důvodná, xxx xxxxxxxxx soudu xxx metodologicky xxxxxxxx, xx se x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxx na celkové xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxx nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x proto x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx postup xxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx jednalo o xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx projevila (xxxx. byla xxxxxxxxx xx projevit) x xxxxxxxxx výsledcích. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednalo, xxxx xxxxxx namístě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování.
[44.] Další xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okrskových xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx komise.
[45.] X xxxx soud xxxxxxxxxx, xx podle ustanovení §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x den xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by proto xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určitý xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx však xx xxxxx x krajským xxxxxx xx xx, xx se xxx xxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx.
[46.] X příloze x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx placku x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“. Před xx xxxx xxxx xxxxxxxxx „Výpis xx xxxxxxx seznamu voličů“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx uvedli, xx se xxxxxxx x xxxxxxx okrsek x. 13. Ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, že x celkového počtu xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 369 xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ hlasovalo 252 xxxx a „xx“ 115 osob. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, nežli se xxxxxxx xxxxxxx místnost xxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx místnosti osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx volební místnosti xxxx nebyla xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podobná xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47.] Xx xxxx xxxxxxx xxxx soud xxxxx, xx jakkoliv xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít, xxxxxx tvrzeno a xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxx, x pokud xx bylo x xxxxxx prokázáno (xxx xx xxxx xxxxxxx), xx u okrskové xxxxxx č. 13 xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by se xxxxx exces xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx totiž plyne xx xxxxx zmíněného, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxx x xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx odevzdaných xxxxx činil ve xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx vyslovených xxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx, x něhož xx xxxxxxx, že podobné xxxxxx xx xxxx x x xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx okrskových xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), je třeba xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx 178 komisí (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výslechu xxxxxxxxx počtu okrskových xxxxxx, x xxxxx xx prováděla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). A xx za situace, xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby, x xxxxxx v referendu. Xxxxx xxxxx by xxxx ovlivňování mělo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x prezidentských xxxxxxx, xx se mohou xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx x této xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx x xxx x reprezentativní (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxx x organizačně xxxxxxxx, x především xxx hlasující xxxxxx xxxx matoucí. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okrskových nebo xxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxx, že většina x nich xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx obtěžování xxxxxx, xxxxx xx samo x sobě xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odrazovalo. Xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hlasovat x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x tom, xxx xxxx xxxxx právo xxxxx realizovat, xxxxxxxxx xx o protizákonné xxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx voliče xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx komisí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx x ohledem xx nekonkrétnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak plyne x konstantní „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx zdejšího soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx okrskových komisí. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx břemeno xxxxxxx x přiměřeně xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud XX x xxxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svobodných a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x toho xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnka, xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx důkazy x xxxxxx vyvrácení xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepostačuje xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx fotografie (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx. Jak konstatoval xxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 28.11.2006, č. x. Xxx 82/2006-51, funkce xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx široce, xx x konečném xxxxxxxx xx jeho práce xxxx nahrazovat xx xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spekulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zjišťování xxxxxx volební xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jediný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ x členky xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů. Xxx x xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 19.11.2008, xx. Vol 7/2008-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx následném xxxxxxxxx xxxx xxx voliči xxxxx xxxxxxxxxx, komu xxxxxxxxx xxxx hlas. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx intenzivním atakem, xxxxxx by xxxxx xxx např. snaha x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhrožování, xxxxxxxxxxxx, vytváření xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx voliči xxxxx xxxxx xxx jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx (zde: xxxxx x volbě xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), by xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Xxxxxx xxxx stížnostní námitky xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Stěžovatelé xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků, x xxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] K xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxxxx §26 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx sčítá xxxxx (§42), xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx hlasování, x xx až do xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a výsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx komise. Xxxxxxx xxxx toto zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx o xxxxx xxxx, xxxxx xxx v referendu xxxxxxxxx, xxxx zakázáno xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x výsledcích, xxxxx xxxxx průběhu xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odlišnost xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx volby xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx volební xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, podmiňující xxxx platnost. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx (1) K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných v xxxxxxxxx oprávněných xxxx. (2) Rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx pro xx nadpoloviční většina xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných xxxx.
[55.] Xx reálně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx x referendu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx referendum nebylo xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právě xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x konkrétním případě x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx zákonná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx, xxxxx x tito xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx souputníky, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zapojili. Xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx svým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezájem nad xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxx svůj xxxxxx x ní. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx logika účasti xxxxxx u xxxxxxxx xx volební xxxxxx.
[56.] Xxxxx xxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx u referenda xxxxx xxxx význam, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx totiž účast x voleb nehraje x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxx; je xxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx volebních xxxxxxxx x v zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx např. xxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ČR x §16 odst. 8 stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovat informace x xxxxxxx xxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; x podobně xxxxx §46 zákona x. 275/2012 Xx., x volbě prezidenta xxxxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí x xx, xxxxx xxxx právo xxx xxxxxxxx x místnosti, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a dílčích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx až xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, žádnou xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx. Xx této xxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx x jinému xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x dílčí xxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlasování. Xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx zákon x místním xxxxxxxxx - xxxxxxxx vyjímají xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx situaci interpretovat xxx, xx x xxxxxxx místního referenda xxxxx xxx poskytována. X xxxxx xxxxx xx xxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[57.] Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx při xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx projednávaného případu. X xxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, článek xxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx označené) zpronevěřili xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Podporuji xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX Xxxxx/Xxxxx x xxxxxx Plzně“) xxxx x xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívala x mobilizaci xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx x také xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx aktivita byla xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx účasti xxx xxxxxxxxx, xx xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx pochopitelné. X xxxxxxxxx diskuse xxx xxxx. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; xxxx. xx „účast xx xxx xx xxxxx“, „xxxx těsně xxx xxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, napište xxx“ xxx. Xx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx a „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx o účasti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx počet občanů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x hlasovacích xxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxx mohly vznikat xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. neplyne, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx velmi přibližné („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx jakkoliv xx neztotožňuje s xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, nemůže xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Shrnutí x xxxxxxx xxxxxx
[59.] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx fine x. x. x.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx neměli x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. ř. x.). Odpůrci xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx náhradu xxxxxxxxx, xxxxxxx jim xxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx Statutárního xxxxx Plzeň tyto xxxxxxx spadají pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx, xx xx odpůrcům nepřiznává xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. června 2013
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx