Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a s. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dána pouze xxxxx, nebyl-li v xxxx věci xxxxx xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x místním xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx města. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx předtím xxxxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx referendum vyhlásí xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nelze.
II. X xxxxxxx zakotvené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx moci (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) plyne, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozdávány v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Informace x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §26 zákona x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxx zápisu x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Sb. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. NSS, č. 2800/2013 Xx. XXX x x. 2832/2013 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Xxxxx X., x) Xxx. Pavel X., x) XXXx. Xxx Š. a x) Xxxxx B. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Petra Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatelů: X) Ing. X. X., B) Ing. X. X., X) XXXx. X. X., x X) X. X., všichni zastoupeni Xxx. Xxxxx Petříkem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 12, Xxxxx 1, proti odpůrcům: 1) Přípravný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. X., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Plzeň, xx xxxxxx nám. Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Plzni xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 A 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „stěžovatelé“) včas xxxxxxx kasační stížností xxxxx proti v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Krajský soud x Xxxxx zamítl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na místě Xxxx xxxxxxx Inwest?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ve xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx statutárního města Xxxxx bylo ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 132.929 oprávněných xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x referenda xx xxx xxxxxxxxxx 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx činil 54.490; x toho xxxx 35.543 xxxxx xxx xxxxxxx „ano“ x 18.744 hlasů xxx xxxxxxx „ne“. 203 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxx. Xxx odpověď „xxx“ xxxx hlasovalo 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx „x. x. x.“). Namítají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx hlasování v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx spatřují x:
- xxxxxxxx xxxxxxx x xxx hlasování,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx referenda.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxxx volebních komisí xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“; x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx voliče, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx přímo v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx agitační xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxx. nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x doložených xxxxxxxxxx, prokazujících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k jejich xxxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x jeden x důkazních xxxxxxxxxx x xxxxx výslechem xxxxxxxxxx svědků xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitě. Nelze xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x budovách xxxxx probíhala. Xxxxxxx xxxx např. zcela xxxxxxx důkaz x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx k hlasování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% oprávněných voličů.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx omezil xxxxx xx zkoumání xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřípustném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx účastnily xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx“, uveřejněný xxx 11.1.2013 ve 20.19 hod. na xxxxxxx www.plzensky.denik.cz , xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxx referend xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, které již xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx platnosti. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx názor Xxxxxx Xxxxxx (Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odevzdalo xxxx xxxx v xxxxxxxxx, xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako by xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx jeden x xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx o místním xxxxxxxxx.
[10.] Stěžovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x maření xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx, kde prokazatelně xxxxx xx vložení xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „ano“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx jednání xxxxxxxx, xx nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vhození xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nepředstavují xxxxxxx xxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx neprokázalo, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx to xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx souhrnu x x ohledem xx xxxxxx xxxxxx celkovou xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, může xxxxx xxxxx xxxx význam x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důležité xx, zda je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx bylo xxxxx x xxxx věci.
[12.] X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, o xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx svoji xxxxxxxxxx x xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx za xx, že důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx referendu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výhradně x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx §57 xxx. xxxxxx, jelikož xx xxxxx o „základní xxxxxxxx“, a xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx dovozeno, že xxxx xxxxxx xxx §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x předběžné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelé rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. zákonu. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxx spadá xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x pokud xx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxx xx x případ, kdy xxxxxxxxxx xxxxx konat. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx s xxxxxxxx předpisy spatřují xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 stavebního zákona xx totiž obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx závazná xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx opatření xxxxxx povahy jen „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx iniciovat xxxx změnu (xxxxx xx. xx. II. XX 3027/08; veškerá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx, i xxxxx xx převážil názor, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se o xxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx obdobné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx územní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x funkčním xxxxxxxx xxxxxx území, nicméně x referendu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx Xxx xxxxxxx Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal a x této xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Odpůrce 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx) xx xx kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Odpůrce 2) (Statutární město Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učiněná x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
XX. Vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Nejvyšší správní xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vázán xxxxx rozsahem a xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.). X souladu s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), d) x. x. x.]. X xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž zabývat xx každou konkrétní xxxxxxxx zvlášť jak x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto přistoupil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvody (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). V souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxx xxx jednání.
[20.] Jak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvody - nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x), x) x. x. s.]. X xxxxxxx xx xxxxxx x obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx smysluplné tyto xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx lze - xxx plyne ze xxxxx předestřeného obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na xx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu. X xxxxx pořadí xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vůbec xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě již xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na xx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx nemělo xxxxx xxxxx, jelikož položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx této situace xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se problematikou xxxxxxxxxx vedení kampaně.
IV.I. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx referendum xxxxx xxxxx nemělo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx otázky se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, a nikoliv xx následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda soudem xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx.
[23.] X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §91x x. x. x. xx xxxxx soudní ochrana xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncipována jako xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a) určuje, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, x) xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx referendum; xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 zákona x místním referendu. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx vyslovení neplatnosti xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx podat x xxxxx každá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, xx
x) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx konáno místní xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx statutárního města, xxxx
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, x níž xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná xxx xxxxx neurčitost i xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednoznačně, xxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s právními xxxxxxxx upravuje xxx. xxxxx x ustanovení §7 xxxx. x); x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx předpis.
[26.] X xxxxxxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxx soudem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pakliže xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení vykládat xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx položené x místním referendu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx té xxxxx x xx xxxx xxxxxx. Tomuto výkladu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xx jednotlivých na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho konání, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx ně x plném xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, rozhodující x místním referendu, xx xxxx být xx nejméně „xxxxxxxxxx“ xxxxxx na opakovaném xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx byla-li dána xxxxxx x efektivní xxxxxxx, jak tvrzené xxxx xxxxxxxxx napravit x některé xxxx xxxx přípravy xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba toto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. některý x xxxxxx zjistí, xx xxxx xxxxxx xx stálém seznamu xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), neměl xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §88 s. x. x. Podobné xxx říci x xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásí (§57 xxxx. 1 xxxxxx x místním referendu). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx typ xxxxxx x krajský (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx x xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §91x x. ř. x. xxxxxx referendum xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Xxxx „xxxxxxx případů“, xxx xx daným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx krajský xxxx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud), pojmově xxxxxxxx opětovný přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx této uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo o xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxx vyhlášeno xx xxxxxxxxxxx samotného krajského xxxxx (byť xxxxx xxxxxxx jedné xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx rozhodl xxxxxxx x xxx xx „xxxxxxxx“, jestliže xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx odkázat x xx ustanovení §52 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx platí, xx [x] jiných xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx sám; xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx x nich, xxxx x xxx xxxxxxx.
[30.] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ustanovení §58 xxxx. 1 zákona x místním referendu xx xxxxxxx s §91x x. x. x. xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx xx v xxxxxx x neplatnosti hlasování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx v této xxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x) zákona x xxxxxxx referendu xx xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx (lhostejno zda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx správní xxxx měl možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx xxxx (jako xxxx xxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx přípustnost položené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[31.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx akceptuje xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Xxx xxxx xxxxxx dictum xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx např. plyne, xx „x xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx taxativně uvedených xxxxxxx. ... Nemůže xxx xxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. ... Xxxxx xxx. x xxxxx xx minori xxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dovodil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož jejich xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního plánu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (usnesení xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx investorovi xxxxxxxxxx zamýšlený xxxxxxx, xxxxx xxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rovněž xxx xxxx xxxxxx dictum), xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx. Pokud by xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx vychází x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx taxativních xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx rozsah x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx znevýhodnit xxxxxxx občany (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx VII xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 5/2012, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele) x x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx města, nikoliv xxx vlastníka xxxxxxx (§49 zákona x xxxxxxx referendu). K xxxxxxx místního referenda xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, podle xxxxx: „X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezanikají xxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxx jako např. x odevzdání xxxxx xx xxxxxxx. Jde x xxxxxx, jímž xxxxxx xxxxx usměrňovat x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu politickou xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx této xxxxxxxxxxxx (xxx. zastupitelstvu a xxxxxx xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §49 [zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx vyjadřují xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx, […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx obce xxxx xxxxxxxx prosazovat xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Rovněž xxxx námitku xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou.
IV.II. Xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx kampaně a xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx docházelo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ve stejném xxxxxxx xxxx referendum.
[36.] X xxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx 7.1.2013 xxxxx X. X. trestní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx maření xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §351 trestního xxxxxxxx, xxxxxxx se měl xxxxxxxx xxxxxxx pachatel x přesně nezjištěnou xxxx, xxxxxxx xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx místech x Xxxxx, x to xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx leták x xxxxxxx „Ano xxx Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx hlasovat x xxxxx xxxxxxxxxxx referenda. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx policejní xxxxxxx shledal, xx xxxx dáno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx vhozeny x obálky x xxxxxxxxxxx lístky, nicméně xxxxx xx xxxxxxxx xxxx obálky x x xxxxxxxx byl xxx xxxxx, když xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Krajského ředitelství Xxxxxxx XX ze xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Magistrátu města Xxxxx xx dne 8.2.2013, x. x. XXX/030134/13, dále plyne, xx x xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx prověřování Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 1 xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx 10 xxxx x xxxx lokality nalezlo x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X úředním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyhotoveného Xxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx dne 9.1.2013, č. j. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxx Petřík (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx propagačních xxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x této skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxx, xx x této xxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx této xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxx je třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxx. Petřík současně xxxxx, xx se xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxx xx obálek xxxx leták vsunout xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně x xxxxxxxx záznamů Policie XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (ze xxx 10.1.2013, x. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx šetření xx několika adresách, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Sokolovská 97, Elišky Xxxxxxxxxxxx 1, Janáčkova 33), x xxxx xxxxxxxx, xx 28 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx volební obálky; 4 osoby měly xxxxx leták xxxxx xxxxxx, xxxxx 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela zastrčena xx schránce x xxxxx xx ní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx názor.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že kampaň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx volbách x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasování x xxxx xxxxx xxxxx xxx realizací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxx xx šíření informací). X tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx dostatečně xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 18.2.2013, čj. Xxx 33/2013-45, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxx.xxxxxx.xx ) x x xxxxxxxxxx voleb (xxxxxxx xxxxxxxxx) za neplatné xx nezbytné zjištění xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxx touto nezákonností x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezákonnosti, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx letáku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zjištění xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kampaně xxxx xxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx i xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx politického xxxx x xxxxxxx xx největší xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x mobilizace. Xxxxxxxxx kampaně xx xxx. politická komunikace, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xx řešení, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx svoje xxxxx xx výhodnější.
[39.] Xxxx xxx xxxx xxxxx závěr, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (tzn. xxxxxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx však xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx je xxxxxxx xx demokratických hodnotách x xxxxx xx xxxxx ani na xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxx vyznání; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Velmi xxxxxxxxx xx též xxxxx x xxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx politický systém xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx svých xxxxx. Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stojící v xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oficiálních xxxxxxxx, distribuovaných zaměstnanci xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), vedlo xx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínka xxxxxxxxxxxx xx xxx byla xxxxxxx.
[41.] Xxx xxxxxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxx takového prokázáno xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěno, xx x několika xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxx předmětný xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx, stalo xx xxx xxxxx xxxxx, bylo-li možno xxxxx xxxxx zasunout xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx schránce. Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx disponoval x xxxxxxxx. Právě xxxxxx, jednoznačně převažující xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nacházely xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx ukazují, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky xxx xxxxxxxxxxxx volby. Xxxx xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx něco xxxxxxxx xxxx spáchat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo o xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx přístup x xxxxxxxxx schránkám.
[42.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx trestní oznámení xx neznámého xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přípravného xxxxxx X. X., tedy xxxxx, v xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx leták xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obálce, xxxxxxx x individuální xxxxx, xxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx metodologicky vytknout, xx xx u xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx protizákonnosti, xxxxx - s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx hlasování - xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxx x „xxxxxx procesní ekonomie“ xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx bylo třeba xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x teprve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „placce“ xxxxxxxx xx šatech xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] K xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx zakázána xxxxxx x xxxxxxx, xx kterém se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx např. prokázali, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx agitovali xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx se nic xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx ženy s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx placku x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“. Před xx xxxx arch xxxxxxxxx „Xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx, x koho se xxxxxxx, xxxxxxx uvedli, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 13. Xx xxxxxx xxxx okrskové xxxxxx plyne, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 369 osob, xxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx 252 xxxx a „xx“ 115 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zápisu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx místnosti xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx volební xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx; x xxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xx volební xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx, ale ani xxxxxx okrskových xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx městskou xxxxxx.
[47.] Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx jakkoliv zcela xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, že xx x podobnému jednání xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, x pokud xx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxx nestalo), xx x okrskové xxxxxx č. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx, nelze dovodit, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx projevit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx totiž plyne xx shora xxxxxxxxx, xxxx hlasujících xxxxxxxx „xxx“ xxxx x xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činil ve xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx započtení všech xxxxx xxxxxxxxxxx pro „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx podobné xxxxxx xx xxxx x x nich. Xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx 178 xxxxxx (nemluvě x xxxxxxxxxxx výslechu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx prováděla xxxxx xxxxxxxxxx republiky). A xx za xxxxxxx, xxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podobné případy.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v budovách, xxx xx konaly xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx těmto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx objektivním xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxxxxx volby x xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx samostatnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx jako velmi xxxxxxxxxx x organizačně xxxxxxxx, x především xxx hlasující xxxxxx xxxx matoucí. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okrskových nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x nich se xxxxxx právě xxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xx dokonce budovách, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dostupné. Xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x sobě xx xxxxxx x hlasování xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upozorňovali xx možnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nejednalo xx x protizákonné xxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx byla xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nenabídli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospívá k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx s ohledem xx nekonkrétnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx komisí. Xx xxxxxxxxxxxx totiž xxxx břemeno tvrzení x xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xx dne 26.1.2005, xx. zn. Xx. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx je xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx a mimo xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xxxx xxxxxxxx i zákonná xxxxxx volebního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x takovém xxxxxx x xxxx xxxxx vyvratitelná domněnka, xx volební xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx docházelo x x komisích xxxxxx, byť nic xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2006, x. x. Xxx 82/2006-51, funkce xxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu voleb xxxxxx xxx vykládána xxx xxxxxx, že x xxxxxxxx důsledku xx xxxx práce xxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jediný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ u členky xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Soud xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx občanů. Jak x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx místnosti a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již voliči xxxxx xxxxxxxxxx, komu xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx jejich přesvědčení xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx atakem, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxx x přímé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, či zprostředkování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx takto xxxxxxxxxx voliči ještě xxxxx xxx jakkoliv xxxxxxxxx činností, kterou xxxxxx stěžovatel (zde: xxxxx k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxx x reproduktoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), by xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Rovněž xxxx stížnostní námitky xxxxx soud neshledal xxxxxxxxx.
[52.] Stěžovatelé xxxxxx xxxxx xxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx, kteří xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x místnosti, xxx xxxxxx xxxxx hlasy (§42), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx až xx xxxxxxxxx zápisu o xxxxxxx a výsledku xxxxxxxxx xxxxx přítomnými xxxxx komise. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil tak, xx údaje x xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x informace x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx průběhu xxxxxxxxx.
[54.] X tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K tomuto xxxxxx xx vede xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při hlasování x xxxxxxx referendu x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx volební xxxxx, platí x xxxxxxx místního xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxx platnost. Podle xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xx xxxxx účasti xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. (2) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
[55.] Xx reálně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx často xxxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, x mohou xxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx kampaň xxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xx xxxxxx x referendu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, budou-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přesvědčeni, xx xx xxxxx x natolik „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxx bude xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx názorové xxxxxxxxxx, xxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, který xx x referendu nedostaví, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x ní. Xxx xx skutečně zásadně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[56.] Xxxxx xxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x referenda xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je tomu x xxxxxxx voleb. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx nehraje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodující. Proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dikci xx volebních xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx totiž např. xxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu XX x §16 xxxx. 8 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovat informace x průběhu xxxxx, x xx xx xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; zákaz xx nevztahuje xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx; a podobně xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí x xx, kteří xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zvláštní xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx xxxxx, nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta, x xx xx xx podepsání xxxxxx x průběhu a xxxxxxxx hlasování; xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x počtu xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx, xxxxxx podobnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx. Xx této xxxxxxx nemůže soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, než že xxxxxxxxx x dílčí xxxxxx x voleb/referenda xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ji xxxxx xxxxxxx zákony - xxxxx nikoliv zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx - výslovně xxxxxxxx xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, je třeba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx poskytována. X tomto směru xx xxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[57.] Neshoduje xx x xxxx xxxx xxx aplikaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx projednávaného případu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na www.plzensky.denik.cz ) totiž xxxxx xxxxxxx, xx by xx členové komisí (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Podporuji xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX Aréna/Corso v xxxxxx Xxxxx“) byla x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx diskuse x xxxxxx informací, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze x této diskuse xxxxxxx přímý xxxx xxxxxxxxx od členů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívala x mobilizaci aktivistů, xxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, je to x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx pochopitelné. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx „podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; xxxx. xx „účast xx xxx na xxxxx“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx každého, xxxxxxxxx xxx xxxxx, napište xxx“ xxx. Xx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či vycházejících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vznikat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třeba x informací osob x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx, xxxx je účast xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přibližné („xxxxx 20%“ atp.).
[58.] X xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx prokázáno, xx xx xxxxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[59.] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nedůvodnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx soudním řízení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. ř. x.). Odpůrci xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxx xxxxx nevznikly, xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodl, že xx odpůrcům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx