Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx x §91a x. x. s. xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dána xxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx či města. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx se totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx referendum xxxxxxx xxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadajícím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx již nelze.
II. X xxxxxxx zakotvené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx agitující xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx o výsledcích xxxxxxxxx ve xxxxxx §26 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx podepsání xxxxxx x průběhu a xxxxxxxx hlasování.
Prejudikatura: č. 354/2004 Xx. NSS, x. 2194/2011 Xx. XXX, č. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2800/2013 Xx. XXX x x. 2832/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 140/2005 Sb.
Věc: a) Xxx. Xxxxx X., x) Ing. Pavel X., c) XXXx. Xxx X. x x) Xxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx městu Plzeň x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Jana Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: X) Ing. X. X., X) Xxx. X. X., C) XXXx. X. X., x X) P. X., všichni zastoupeni Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 12, Praha 1, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx v Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx M. M., x 2) Statutární xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.2.2013, č. x. 30 A 6/2013-144,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Odpůrcům xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx neplatnosti hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx statutárního města Xxxxx o xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxxx Plzeň bezodkladně xxxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx Xxxxxx?“
[2.] Xxxx referendum xx xxxxxxxxxxx ve dnech 11. x 12. xxxxx 2013. Na xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 132.929 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x referenda xx tak xxxxxxxxxx 41,54% xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx obálek. Počet xxxxxxxx xxxxx xxxxx 54.490; z xxxx xxxx 35.543 xxxxx xxx odpověď „xxx“ x 18.744 hlasů xxx xxxxxxx „xx“. 203 hlasujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx „xxx“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx referendu“)].
II. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „x. ř. x.“). Namítají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jak xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, tak také xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x:
- xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Zakázaná xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx volebních komisí xxxx xx xxxxx xxxxxxx připnutou propagační xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx možnost „xxx“; x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prezidentských volbách, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx. xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxxxxxxx oblečený v xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prokazujících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hlasování či xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědků soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx navrhovatelích x xxxxxx případech xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupný xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx popsali a xxxxxxxx konverzaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru na xxxx facebookových xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx v budovách xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx důkaz o xxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx spoustu xxxx, xxx je x xx xxxxxxxxxx, xx x platnosti xxxxxxxxx rozhodlo pouhých 1,7% xxxxxxxxxxx voličů.
[8.] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx, xxxx xx omezil pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dva xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svědka.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx docházelo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. O prozrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx článek „Xxxxxxxx xx nahrnuli xx plenty“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 xx 20.19 hod. na xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxx. Na rozdíl xx xxxxx xx xxxxx x místního xxxxxxxxx nutno za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx hlasujících, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx referendu klíčem x xxxx platnosti. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Filipa Xxxxxx (Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Předčasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, kolik xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v referendu, xx xxxxx srovnatelné xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx prozrazeno, xx xxxx jeden x xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxx xxxxx, že bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[10.] Stěžovatelé tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx x maření přípravy xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx, xxx prokazatelně xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx s hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněných osob xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx ještě xxxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx nedošlo, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, že v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx jednání xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx propagačního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx konstatuje, xx se xxxxxxxxxxx, xxx to xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx zcela xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx možnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, může xxxxx xxxxx jiný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důležité xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx potenciálního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx zejména x xxxxxxx xxx těsného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx bylo xxxxx x této xxxx.
[12.] X xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxx podle zákona xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx referendu je xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 xxx. xxxxxx, jelikož se xxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx dovozeno, xx xxxx otázky xxx §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx takovou xxxxxxx xxx xxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxx. zákonu. Otázka xxxxxxxxx předložené otázky xxxxx spadá pod „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x pokud xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jedná xx x případ, xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x územním plánem. Xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §188 stavebního zákona xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx jdoucí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx plánem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx změnu (xxxxx xx. xx. II. XX 3027/08; veškerá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx územní plán xxxx právním předpisem, xxxxx xx o xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx obdobné xxxx jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx limit pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx místního referenda. Xxxxxxxxxxx upozorňují na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx využit xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx Xxx xxxxxxx Xxxxxx. S xxx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x x xxxx xxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné.
[15.] Stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Odpůrce 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x Plzni) xx ke kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nevyjádřil.
[18.] Odpůrce 2) (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svoje předchozí xxxxxxxxx, učiněná v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx argumentace xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (§109 odst. 3 a 4 x. x. x.). X souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. rozhodl xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx plyne xx shora provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili xxx xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx a xxxx nepřezkoumatelnost [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. s.]. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx považuje za xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx soudu, tak xxxx přezkoumateln[19.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x proto xxxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kasační xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), d) x. x. x.]. X xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx krajského soudu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxxxxx na xxxxxxxxx otázku, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxx zabýval, xxxxx xxxxx by xxxxx dospěl k xxxxxx, že referendum xx nemělo xxxxx xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx usnesení.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx otázku, a xxxx xxxxxxxxxx kampaně x samotného hlasování x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx referendum xx nemělo vůbec xxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx situace xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx nemělo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx, a nikoliv xx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x řízení x vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23.] X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §91x s. x. x. je xxxxx xxxxxx ochrana xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx konáním xxxxxxxxx xxxx x) xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky, b) xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx uskutečnění referenda xxxx xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxx x d) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [n]ávrh xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx každá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výbor, xxxx-xx xx to, xx
x) xxxxx x takovému xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx výsledek,
b) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxx
x) bylo konáno xxxxxx referendum o xxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx x xxx rozpor x xxxxxxxx předpisy. Požadavek, xxx otázka xxxxxxxx xxx xxxxxx referendum xxxx xxxxxxxx jednoznačně, xxxxx x xxxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx. xxxxx v xxxxxxxxxx §7 písm. x); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předpis.
[26.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx konáno o xxxx, která nepatří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxx x xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx té znovu x xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx výkladu, xxxxx zastávají stěžovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx a tomu xxxxxxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx. Místní referendum xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx podáním xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, kampani, hlasování x xxxxxxx zjištění xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxxx přímé xxxxxxxxxx. Xxxxxxx občanů xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle něhož xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, rozhodující x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx měli xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx opakovaném xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tvrzené xxxx referenda xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx přípravy ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx. xxxxxxx x občanů xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), neměl xx xxxxxxxx xx uskutečnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §88 x. x. s. Podobné xxx xxxx o xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásí (§57 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx). X těchto případech xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx typ xxxxxx x krajský (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) soud xx v xxx xxxxxxxx podle ustanovení §91x x. ř. x. xxxxxx referendum xxxxx vyhlásit.
[29.] Tato „xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxx místním xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx dokonce Xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx otázek. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (byť pouze xxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx žádnou logiku, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stejný xxxx xxxxxxxxxxxx svoje xxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lapidárně xxxxxx, xxx přezkoumal, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, o xxx referendum xxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxx odkázat x na xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxx, xx [o] xxxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx x nich, xxxx x xxx xxxxxxx.
[30.] X ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx spojení x §91x x. x. x. tak, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x této xxxx vůbec podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx ustanovení §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xx znamená, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx iniciativy xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x tomto případě xx xxxxx referendum xxxxxxxxx xxx toho, xx by xxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxx předtím xxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx.
[31.] Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx akceptuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx důvodů xxxxx xxx zdejší xxxx.
[32.] Xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x územním plánem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx. xxxxx, xx „x xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx přípustnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx arg. x xxxxx xx minori xxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx soud xxxxx správně dovodil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxx xx nepochybně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Ars 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx znemožňuje investorovi xxxxxxxxxx zamýšlený xxxxxxx, xxxxx xxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx obiter xxxxxx), xx xxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx důsledky nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxx velmi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx vychází x xxxx, xx předmětem xxxxxxxx referenda může xxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů, xxx xxxx referendum xxxxx konat - xxx §7 zákona x xxxxxxx referendu), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx naopak znevýhodnit xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti x hlavě XXX xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 13.12.2012, xx. zn. Ars 5/2012, xxxxx xx xxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx (tímto usnesením xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a x xxxx je xxxxxxxx uvedeno, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx zasáhnout. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx města x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx vlastníka xxxxxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatně obšírně xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, podle xxxxx: „X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu nevznikají xx nezanikají bezprostředně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. x odevzdání xxxxx xx volbách. Jde x xxxxxx, jímž xxxxxx mohou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx směřuje. Výsledek xxxxxxxxx, spočívající x xxx, xx občané xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx, […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx orgány obce xxxx xxxxxxxx prosazovat xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx x dispozici“ (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. III. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx
[35.] Stěžovatelé tvrdí, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx referenda, x to vkládáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obálek x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx referendum.
[36.] X xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 7.1.2013 xxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx maření přípravy x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §351 trestního xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx neznámý pachatel x přesně xxxxxxxxxxx xxxx, nejméně xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, x xx xxx, že do xxxxxxxx otevřených obálek x volebními lístky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx leták s xxxxxxx „Xxx pro Xxxxx“ obsahující xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášeného referenda. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ad xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx vhozeny x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxx xx xxxxxxxx xxxx obálky a x obálkách xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx ČR xx xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 8.2.2013, x. j. XXX/030134/13, dále xxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx prověřování Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 xxxx xxxxxxxx, xx xxxx než 10 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x místnímu xxxxxxxxx, xxxxxxx všichni xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nebyla xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx v domovní xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx o podání xxxxxxxxxx vyhotoveného Xxxxxxx XX, Městské xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 9.1.2013, x. j. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxx Petřík (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x. x. a xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx propagačních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obálkách. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrát a xxxxxxx x xxx, xx o této xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx města x x xxxxxx letáku (xxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx i policie. Xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxxx x že xxxxxx šlo o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx xxxx leták xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxx xxxxxxx x poštovním xxxxxxxxx. Konečně x xxxxxxxx záznamů Policie XX, Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxx (xx dne 10.1.2013, č. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx uskutečněno xxxxxxx xx několika xxxxxxxx, xxx xxxx dáno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Krásnohorské 1, Janáčkova 33), x bylo xxxxxxxx, xx 28 osob xxxxxxx předmětný leták xx xxxxxxxx, xxx xxxx volební obálky; 4 xxxxx xxxx xxxxx xxxxx přímo xxxxxx, avšak 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zastrčena xx schránce x xxxxx do xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; poslední osoba xxxxxx žádný názor.
[37.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx v místním xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx zaručených základních xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Vol 33/2013-45, veškerá xxxxxxxxxx XXX viz xxx.xxxxxx.xx ) x x xxxxxxxxxx voleb (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx touto xxxxxxxxxxxx x výsledkem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezákonnosti, xxxxx musí v xxxxxxxxxx xxxxxxx dosahovat xxxxxxxx stupně, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx (tzv. „zatemnění“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdejší soud xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx desítkách xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxx“ x místním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x podobné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci kampaně xxxx xxxxx zcela xxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx i xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) kampaň xxxx xxxxx jiným xxx praktickým xxxxxxx xxxxx aktérů xxxxxxxxxxx xxxx x získání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxx xxxxx informovanost, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kampaně xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudy, xxxxx xx snaží xxxxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx výhodnější.
[39.] Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje xxx první xx xxxxx xxxxx (tzn. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dojít k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx stanoví, že xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx odděleny xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx a smysl xx. 22 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x demokratické společnosti, x xx. 5 Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svobodném x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neutrality xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx letáky xxxx xxxxxxx rozdávány xxxxx v oficiálních xxxxxxxx, distribuovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx orgánu xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonnosti xx xxx xxxx xxxxxxx.
[41.] Xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx prokázáno xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěno, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx obálce, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx zasunout xx obálky, xxxxx xxxxxx celá xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx nenasvědčuje xxxx, xx xx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, jednoznačně převažující xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x logiky xxxx ukazují, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osoba odlišná xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obálky x xxxxxxxxxxx lístky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, kterou nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx by něco xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zřejmě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx vsunout kdokoliv, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx schránkám.
[42.] Xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx tvrzený xxxxxx xxxxxx samotný xxxx přípravného xxxxxx X. M., tedy xxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx roznášeny. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x individuální xxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx metodologicky vytknout, xx se x xx nezabýval (nejprve) xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx tvrzené protizákonnosti, xxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z „xxxxxx xxxxxxxx ekonomie“ xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx x porušení xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxx totiž opačný: xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx projevila (xxxx. xxxx způsobilá xx projevit) x xxxxxxxxx výsledcích. Pokud xx totiž xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Další xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx místnostech, xxxxxxxxxxx x propagační „xxxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] X xxxx xxxx konstatuje, xx podle ustanovení §32 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx kterém se xxxxxxx hlasovací místnost. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxx určitý způsob xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx však xx xxxxx x krajským xxxxxx za xx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxxx k xxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx předložili pouze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx připnutu xxxxxx x nápisem „Ano xxx Xxxxx“. Xxxx xx leží arch xxxxxxxxx „Výpis xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx blíže nespecifikovali, x xxxx se xxxxxxx, nicméně uvedli, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 13. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 369 xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx 252 osob x „xx“ 115 osob. Xxxx je součástí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx: xx nevhodné xxxxxxxx xxxxxxx místnosti pro xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, nežli xx xxxxxxx volební xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xx xxxxxxxx výtahu, xxxxx xxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pohyblivostí. Xxxxxxxx na agitaci xx volební xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx ani xxxxxx okrskových xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxx městskou xxxxxx.
[47.] Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx jakkoliv zcela xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, i pokud xx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx (což xx však xxxxxxx), xx x okrskové xxxxxx x. 13 xxxxx k uvedenému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx, xx by se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx shora zmíněného, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxx x xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpovědi „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx xxxxx zřejmé, xx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyslovených xxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx okrskových komisí xxxxxxxxxxx nenabídli xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož by xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x x xxxx. Xxxxx xx této xxxxxxx požadovali xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx (případně xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx 178 xxxxxx (nemluvě x navrhovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx prováděla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xx xx xxxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx zdokumentovány xxxxx xxxxxxx případy.
[48.] Xxxxxxx lze konstatovat x xxxxxxxxx ovlivňování xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x referendu. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů hlasujících x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx v této xxxxx výkonu přímé xxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx bod 28). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx místnostech x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jeví xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx obtěžování xxxxxx, xxxxx xx xxxx x sobě xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx odrazovalo. Xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx voliče upozorňovali xx xxxxxxx xxxxxxxx x místním referendu x xxxxxxxxxxx xx x xxx, kde xxxx svoje xxxxx xxxxx realizovat, xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná xx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx voliče xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxx členů (xxxx. xxxxxxxx) volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak plyne x xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx zdejšího soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přiměřeně též xxxxxxx důkazní. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx se x xxxx roli xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx vyvrácení xx xxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx pochybení xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelé x xxxxxx fotografie (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx jevům docházelo x x komisích xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx. Xxx konstatoval xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.11.2006, x. x. Xxx 82/2006-51, funkce xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x konečném xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech hlasovacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spekulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak řečeno, xxxx xxxxxxxxxx důvod x dalšímu zjišťování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za situace, xxx xxxxxxx stěžovatelé xxxxx pouze jediný xxxxxxxxx případ xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomu uvedl xxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx cestě xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již voliči xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, vytváření překážek xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx volby xxxxxxx, či zprostředkování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx stěžovatel (xxx: xxxxx x volbě xxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxx x reproduktoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx o velkém xxxxxxxxx xxxxxxx racionality xxxxxx rozhodování.
[51.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx.
[52.] Stěžovatelé xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] K xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxx mají xxxxx xxx přítomni x xxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxx hlasy (§42), nesmějí poskytovat xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx až xx xxxxxxxxx zápisu o xxxxxxx a výsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx komise. Xxxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx vyložil xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx, které xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož se xxxxxxx x informace x xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx hlasování.
[54.] X xxxxx právním xxxxxxx krajského soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx vede xxxxxxx odlišnost xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx volební xxxxx, platí v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx kvórum“, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x místním referendu xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx alespoň 35 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných osob. (2) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx pro xx xxxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných x xxxxxxxxx oprávněných xxxx.
[55.] Xx xxxxxx xxxxxxx, xx odpůrci přijetí xxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx primárně xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x mohou xxxxx zcela legitimně x xxxxxxx vést xxxxx xxxxxx právě xxx způsobem, aby xxxxxx od xxxxxx x referendu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx, xxxxx i tito xxxxxxx apelovat na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx x referendu xxxxxxxxx, xxx tímto xxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xx. Xxx xx skutečně zásadně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[56.] Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x referenda xxxxx jiný xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx; xx tato xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx racionální xxxxxxxxxxx xxxxx odlišnou dikci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu XX x §16 xxxx. 8 stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x to až xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx; x podobně xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x místnosti, xxx okrsková volební xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx, x xx xx xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x počtu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx. Za této xxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx x jinému xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x dílčí xxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx pod informace x xxxxxxxxxx hlasování. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx nikoliv zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx vyjímají xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx interpretovat xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx shoduje.
[57.] Xxxxxxxxx xx s xxxx xxxx při xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na www.plzensky.denik.cz ) xxxxx nelze xxxxxxx, že by xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx pravdou, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Podporuji xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX Aréna/Corso x xxxxxx Xxxxx“) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx informací, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx občanů, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx únik xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a také xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx to x ohledem xx xxxxx zmíněné „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx pochopitelné. X předmětné xxxxxxx xxx např. plyne, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nízkou xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; xxxx. xx „účast xx xxx na xxxxx“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx každého, obvolejte xxx známé, xxxxxxx xxx“ atp. Je xxxxxx x xxxxxx xxxx zřejmé, že xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx počet xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vznikat xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx velmi xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ atp.).
[58.] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona x místním xxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx.
X. Shrnutí x xxxxxxx řízení
[59.] Ze xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx důvody nebyly xxxxxxxx, a proto xxxxxxx stížnost pro xxxx nedůvodnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.).
[60.] Stěžovatelé, xxxxx xxxxxx v xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, nemají právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx v řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxx, nicméně soud xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. x případě Xxxxxxxxxxxx xxxxx Plzeň xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx korporace. Xxxxx xxxx rozhodl, xx xx odpůrcům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx