Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xx spojení x §91a s. x. s. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx dána pouze xxxxx, xxxxx-xx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxx projednatelný návrh xxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xx znamená, xx xxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx c) xxxxxx x místním xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx vyhlášeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx města. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx uskuteční bez xxxx, že by xxxxxxx soud měl xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx, zda pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné podmínky. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x referendu xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X ústavně xxxxxxxxx xxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxx x neutrality xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 odst. 4 a čl. 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx) plyne, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některý politický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je proto xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu byly xxxxxxx rozdávány x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx.
XXX. Informace x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §26 zákona č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx až xx podepsání xxxxxx x průběhu a xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. NSS, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2800/2013 Xx. XXX x č. 2832/2013 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Pavel X., x) Xxx. Xxxxx X., x) XXXx. Xxx X. x x) Xxxxx B. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx městu Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Petra Xxxxxx a JUDr. Xxxxx Žiškové x xxxxxx xxxx navrhovatelů: X) Xxx. X. X., X) Xxx. X. X., X) XXXx. X. X., x X) X. X., xxxxxxx zastoupeni Xxx. Xxxxx Petříkem, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. X., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, se xxxxxx xxx. Republiky 1, Plzeň, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 20.2.2013, x. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelé“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxx Krajský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x samostatné působnosti, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obchodního xxxxxxxx na místě Xxxx kultury Xxxxxx?“
[2.] Xxxx referendum se xxxxxxxxxxx ve xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 132.929 xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx obálky xxxx xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx 41,54% oprávněných osob. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx obálek. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 54.490; z toho xxxx 35.543 xxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ x 18.744 hlasů xxx odpověď „xx“. 203 xxxxxxxxxxx neoznačilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx „xxx“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx referendu“)].
II. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[3.] Stěžovatelé xxxxxxxxx kasační xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx „s. ř. x.“). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného usnesení. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, tak také xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx nevyhověl jejich xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] X xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx spatřují x:
- xxxxxxxx xxxxxxx x xxx hlasování,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx referenda.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx x hlasovacích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“; x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x účasti x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Stěžovatelé nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx. nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblečený v xxxxxx x vyobrazenými xxxxxxxxxxxx symboly. Došlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prokazujících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, stěžovatelé xxxxxxxx, xx xx jednalo xxxxx x jeden x xxxxxxxxx prostředků x důkaz výslechem xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nevylíčili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx navrhovatelích x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx. xxxxxxxxxx nahrávku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupný xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx konverzaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx probíhala. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xx agitace xxxxxxx x hlasování x referendu spoustu xxxx, xxx je x xx závažnější, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodlo pouhých 1,7% xxxxxxxxxxx voličů.
[8.] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxxxx xx zkoumání zápisů xxxxxx a povšechný xxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) x nevyslechl xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé x nepřípustném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxx „Xxxxxxxx se nahrnuli xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 ve 20.19 hod. xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx čtyřech xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx voleb xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výsledky xxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx klíčem x xxxx platnosti. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a judikaturou, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, kolik xxxxxxxxxxx xxxx odevzdalo xxxx xxxx x referendu, xx xxxxx srovnatelné xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx prozrazeno, xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx x maření xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx agitačních xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru do xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ke vložení xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „ano“ procentuálně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Tento závěr xxx však ještě xxxxxxxxx, xx pokud xx x tomuto xxxxxxxxx nedošlo, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx, xx nemohlo xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx propagačního xxxxxx do obálek xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx protizákonnosti. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx zcela xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx nabýt xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xx xxx kauzální xxxxx xxxxxxx potenciálního charakteru, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx těsného xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx xxxxx x této xxxx.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx, xx otázka, x xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx svoji neurčitost x xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx důvody xxxxxxxxxxxxxx hlasované otázky xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výhradně x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx §57 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x „základní xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx namítat xxxxx účastníci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účastníci xxxxxx o následné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx neměli. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxx. zákonu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx“ x xxxxx xx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx proto dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx přechodného ustanovení §188 xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx závazná xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxx účely tohoto xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxx x podobné věci xxxxx, xx xxxxxxxxx x územním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (nález xx. xx. XX. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx územní plán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx obdobné xxxx jako xxxxxx xxxxxxx x představuje xxxxx limit xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxxx xxxx Xxx xxxxxxx Xxxxxx. S xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x této části xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Xxxxxxx 1) (Přípravný výbor xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x Xxxxx) xx xx kasační xxxxxxxxx k výzvě xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Odpůrce 2) (Statutární xxxxx Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odkázal xx svoje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx splněny všechny xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, vázán xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. s.). X souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. rozhodl xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili xxx xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x), x) x. x. s.]. S xxxxxxx xx povahu x obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tyto dva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky řízení, x proto přistoupil x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 s. x. x.). V xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Jak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili xxx kasační důvody - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a), x) x. x. x.]. X ohledem na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx izolovaně, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx pořadí xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jelikož položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kampaně.osti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx xxxxx ze xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na xx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zákonnosti kampaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxx zabýval, xxxxx pokud xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jelikož položená xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se problematikou xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx položené xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxxxx otázky xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval, xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxxxx se oproti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxx nepřezkoumává, xxx xxxxxxxx otázka je xxxxxxxxx.
[23.] K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu považuje xx správný. Xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. x. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncipována jako xxxxxxxxx xxxxx následná. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, b) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; naopak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx c) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx neplatnost hlasování.
[24.] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §58 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx ustanovení [n]ávrh xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx podat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx to, xx
x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxx
x) bylo konáno xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, o xxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx x xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednoznačně, xxxxx x xxxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx. xxxxx v xxxxxxxxxx §7 písm. d); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neplatné, pakliže xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxx xxxxxxxxxx referenda x xx xx xxxxx x xx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx argument xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxx referendum xx xxxxx xxxx xx jednotlivých na xxxx navazujících xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho konání, xxxxxxxxx, xxxxxxx, hlasování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx své obce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vztahuje xx na xx x plném rozsahu xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx a používání xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, rozhodující x místním xxxxxxxxx, xx měli xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxx-xx dána xxxxxx x efektivní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napravit x některé xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx hlasováním občanů, xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx např. některý x xxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxx a xxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §88 s. x. x. Podobné xxx xxxx x xxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, anebo xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) soud xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx daným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx krajský soud (xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázek. Xxxx xx xxxxx argumentační xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (byť pouze xxxxxxx xxxxx xx xxxx navržených xxxxxx), xxxx xxxxxx logiku, xxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svoje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx správně x zda se „xxxxxxxx“, jestliže xxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, je skutečně xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx lze odkázat x xx ustanovení §52 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx, xx [x] xxxxxx xxxxxxxx si soud xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx o nich, xxxx x něj xxxxxxx.
[30.] S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ustanovení §58 xxxx. 1 zákona x místním referendu xx spojení s §91x s. x. x. xxx, xx xxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze tehdy, xxxxx-xx x této xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx referendu se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce či xxxxx (xxxxxxxxx zda x vlastní xxxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez toho, xx xx xxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx xxxx (jako xxxx xxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx věci), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[31.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx řízení xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Jen jako xxxxxx xxxxxx proto xxxx x argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx xxxx. xxxxx, xx „x xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx přípustnost xxxxxx místního xxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx xxx. x xxxxx ad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o změně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx k závěru, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx dovodil xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx připravované xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxx dictum), xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxx. Pokud xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx význam x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx referendum xxxxx konat - xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu), xx zcela xxxxxxxxx, xx rozsah x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxxx zřízení). Xxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2012, xx. xx. Xxx 5/2012, xxxxx xx xxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnuta kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx chybějící aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele) a x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx jen pro xxxxxxxxxxxxxx obce, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx města x xxxxxx obce a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). K xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx soukromoprávní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx něhož: „X xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nevznikají xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxxxxx xxxx xxxx. x odevzdání xxxxx xx volbách. Xxx x způsob, xxxx xxxxxx mohou usměrňovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §49 [zákona x xxxxxxx referendu] také xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx průmyslového xxxxxxxx na xxxxx xxxx, […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx řád xxxx x dispozici“ (nález xx xxx 9.2.2012, xx. zn. III. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx důvodnou.
IV.II. Xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx k xxxxxx přípravy referenda, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx referendum.
[36.] X xxxx x xxxxxx xxxxx především xxxxx, xx xxx 7.1.2013 podal X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx maření přípravy x xxxxxxx voleb x referenda podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx neznámý xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, x to xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obálek x volebními xxxxxx xxx xxxxx prezidenta xxxxxx xxxxx s xxxxxxx „Ano pro Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxx xxxx podezření xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx byly xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx z poštovních xxxxxxxx vyčnívaly (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxx 6.2.2013, č. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 8.2.2013, x. x. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx i z xxxxxxxxx prověřování Xxxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 1 xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx 10 osob x xxxx xxxxxxxx nalezlo x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky leták x xxxxxxxx referendu, xxxxxxx všichni xxxx xxxxxx uvedli, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X úředním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (ze xxx 9.1.2013, č. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxx. Xxx Petřík (xxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx Xxxxx, a. x. x také xxxxxxxxxxx) má xxxxxxxxx x vložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx besedě xx xxxxxxxx xxxxx x x autory xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx shodě, xx xxx xx třeba xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x policie. Xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x poštovním xxxxxxxxx. Konečně x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx dne 10.1.2013, č. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx zákoníku (Sokolovská 97, Xxxxxx Krásnohorské 1, Xxxxxxxxx 33), x bylo xxxxxxxx, xx 28 xxxx xxxxxxx předmětný leták xx schránek, xxx xxxx volební xxxxxx; 4 xxxxx měly xxxxx xxxxx přímo xxxxxx, avšak 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx množství jiných xxxxxxxx zcela zastrčena xx schránce x xxxxx do xx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že kampaň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, odpovídající principu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx ničím xxxxx xxx realizací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a práva xx xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ judikaturu xxxxxxxx soudu, x xxx je dostatečně xxxxxx, že kampaň xxxx xxx xxxxxxxxx x negativní (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Vol 33/2013-45, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxx.xxxxxx.xx ) a k xxxxxxxxxx voleb (xxxxxxx xxxxxxxxx) za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxx touto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x konečně zásadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě dosahovat xxxxxxxx stupně, že xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxx soudem za xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx desítkách případů xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů jiných. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanům x rámci xxxxxxx xxxx totiž zcela xxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx hlasování . Xxxx i zcela xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx politického xxxx x xxxxxxx xx největší xxxxxx xxxxxx pro určité xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx komunikace, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx řešení, xxxxx považují s xxxxxxx na svoje xxxxx za xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxx kroků (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx je xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx volebních xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx založen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxx xxx na xxxxxxxx ideologii, ani xx náboženské xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx odděleny xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx též xxxxx x xxxxx xx. 22 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx společnosti, x xx. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické principy x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxx plyne xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neutrality xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stojící x xxxxxxxxxxxx xx postavení. Xxxxx by xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx občanům rozdávány xxxxx x oficiálních xxxxxxxx, distribuovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy orgánu xxxxxxx moci), vedlo xx to k xxxxxx o porušení xxxxx xxxxxxxxx principů x podmínka nezákonnosti xx xxx xxxx xxxxxxx.
[41.] Jak xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx, že x několika případech (xxxx xxx deseti) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx, stalo xx xxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx obálky, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, nic nenasvědčuje xxxx, že xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx umisťoval přímo xxxxx, xxx disponoval x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x logiky xxxx xxxxxxx, že xx vhazovala xx xxxxxxxx osoba xxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky pro xxxxxxxxxxxx volby. Xxxx xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx shora citované xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx něco xxxxxxxx xxxx spáchat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zřejmě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx obálek xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx měl přístup x poštovním schránkám.
[42.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx trestní oznámení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxx samotný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. X., tedy xxxxx, x xxxxxx xxxxx xx zřejmě xxxx být předmětné xxxxxx xxxxxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jednalo x individuální xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zpochybnit korektnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx stížnostní námitka xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx metodologicky vytknout, xx se x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx tvrzené protizákonnosti, xxxxx - s xxxxxxx xx celkové xxxxxxxx hlasování - xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x proto x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx se xxxxxxx x porušení xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxx totiž xxxxxx: xxxxxxx bylo třeba xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxx protizákonnost xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx se o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednalo, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Další xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx místnostech, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx na šatech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x referendu xxxxx v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] K xxxx xxxx konstatuje, xx podle xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx v den xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx hlasovací místnost. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. prokázali, xx členové okrskových xxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx však xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xx, xx se xxx xxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx.
[46.] X příloze x xxxxxx žalobě totiž xxxxxxxxxxx předložili xxxxx xxxxxxxxxx ženy s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Ano xxx Xxxxx“. Xxxx xx leží xxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxxx seznamu xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx blíže nespecifikovali, x koho se xxxxxxx, nicméně xxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxx x. 13. Xx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 369 xxxx, přičemž xxxxxxxx „xxx“ hlasovalo 252 xxxx a „xx“ 115 osob. Xxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx příloha, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xx nevhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x poschodí xxxx, nežli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx volbu prezidenta; x dále na xxxxxxxx výtahu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx místnosti osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx agitaci xx xxxxxxx místnosti xxxx xxxxxx podána xxxxx x případě xxxx, ale ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podobná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaznamenána xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47.] Xx této situace xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx jednání u xxxx okrskové komise xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx tvrzeno a xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x u xxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (což xx však xxxxxxx), xx x okrskové xxxxxx x. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx, xx by se xxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výsledcích xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx způsobem „xxx“ bylo x xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „ano“ xxxxxx 16.799. Je xxx zcela zřejmé, xx ani xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro „xxx“ xxxxxxx způsobem x této xxxxxx xx celkový xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněn xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx okrskových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxx x v xxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx 178 xxxxxx (nemluvě x navrhovaném výslechu xxxxxxxxx počtu okrskových xxxxxx, u nichž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). A xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v budovách, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x referendu. Xxxxx totiž xx xxxx ovlivňování xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x prezidentských xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx podstatného xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx objektivním xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x této xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx a tím x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx hlasující xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okrskových xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxx se xxxxxx xxxxx xxxx, xx hlasování v xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx budovách, xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxxxxx obtěžování xxxxxx, xxxxx xx samo x sobě xx xxxxxx x hlasování xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx voliče xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x instruovali je x tom, kde xxxx svoje právo xxxxx realizovat, xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx byla situace, xxxxx xx xxxx xxxxxxx přímo voliče xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx konkrétní tvrzení.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx plyne x konstantní „volební“ xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komisí. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx XX x xxxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. zn. Xx. XX 73/04 (http://nalus.usoud.cz ), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x toho xxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx voličů. Xxxxxxxxx důkazy x xxxxxx vyvrácení je xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx pochybení xxxxxx. Xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněného x xxxxxxx xxxxxxxxx nepostačuje xxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx povahy, xxxx xxxx xx x xxxx projednávaném xxxxxxx, xxx stěžovatelé x xxxxxx fotografie (údajné) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.11.2006, č. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxx xxx vykládána xxx široce, že x konečném xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx nespatřuje xxxxx x xxxxxxx zjišťování xxxxxx xxxxxxx agitace xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Soud xx xxxxx úvahách xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomu uvedl xxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. Vol 7/2008-13, xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx následném xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnuti, komu xxxxxxxxx xxxx hlas. Xxxx jejich xxxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. snaha x xxxxx či xxxxxxx podplácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx představa, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx (zde: xxxxx k volbě xxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxx x reproduktoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx o velkém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx výsledků, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxx mají xxxxx xxx přítomni x místnosti, kde xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx až xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x výsledku xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx vyložil tak, xx údaje o xxxxx xxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož se xxxxxxx x xxxxxxxxx x výsledcích, nýbrž xxxxx průběhu xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ho xxxx xxxxxxx odlišnost xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x ve xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx platné xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx referenda „xxxxxxx xxxxxx“, podmiňující xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx (1) K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účasti xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných xxxx. (2) Xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných osob.
[55.] Xx xxxxxx znamená, xx xxxxxxx přijetí xxxxxx otázky položené x xxxxxxxxx xxxxx xxx často primárně xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právě xxx xxxxxxxx, aby xxxxxx od xxxxxx x referendu odradili. Xxxxx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx „přitažlivou“ xxxxxx, že zákonná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx aktivně zapojili. Xxxxx, který xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tímto xxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxx xxxx postoj x ní. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx účasti xxxxxx x referend xx xxxxxxx xxxxxx.
[56.] Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x průběžné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx, xxx xx xxxx x případě xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxx; je tato xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx rozhodující. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odlišnou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu XX x §16 xxxx. 8 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx a zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx xx xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí x ti, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x místnosti, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zvláštní xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx; zákaz xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o počtu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, žádnou xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k jinému xxxxxxx, než xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx informace x výsledcích xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx zákon x místním referendu - xxxxxxxx vyjímají xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx interpretovat xxx, xx x xxxxxxx místního referenda xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx proto soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[57.] Neshoduje xx x xxxx xxxx při xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. X žádného důkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (některé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx mezi některými xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx XX Aréna/Corso x xxxxxx Xxxxx“) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx únik xxxxxxxxx xx členů xxxxxx. Podstata této xxxxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivistů, xxx je x xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx x také xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx aktivita xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x ohledem xx xxxxx zmíněné „dvojité xxxxxx“ plně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx diskuse xxx xxxx. xxxxx, xx xx diskutující xxxxxxxxx xx nízkou xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx „podle xxxxxxxxxxxxx informací pohybuje xxxxx 20%“; xxxx. xx „xxxxx xx xxx xx xxxxx“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx známé, xxxxxxx xxx“ atp. Xx xxxxxx x povahy xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx hlasujících v xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx podobné xxxxxxxxx xxxxx vznikat xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třeba x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxx i skutečnost, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx velmi xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx jakkoliv xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxxxxxxxx ani stěžovatelům, xxxxxxx xxxxxx prokázáno, xx xx došlo x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx a xxxxxxx řízení
[59.] Ze xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx neměli v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x.). Odpůrci xxxxxx xxxx v řízení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx plný úspěch, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx nevznikly, xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. června 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu