Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a x. x. s. xx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx je x xxxxxx o neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx dána xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 písm. b) x. x. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xx xxxxx. Xxxxx v tomto xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ještě předtím xxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud, zpochybnit xxxxxxxxxxx položené xxxxxx x návrhu napadajícím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X xxxxxxx zakotvené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx moci (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx, xx veřejná xxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx o výsledcích xxxxxxxxx ve smyslu §26 xxxxxx x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx poskytována, x xx xx xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování.
Prejudikatura: x. 354/2004 Sb. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2800/2013 Sb. XXX x č. 2832/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Pavel B., x) Xxx. Pavel X., x) XXXx. Xxx Š. x x) Petra X. xxxxx 1) Přípravnému xxxxxx pro konání xxxxxxxx referenda x Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Ing. X. X., B) Xxx. X. X., C) XXXx. J. X., x X) X. X., všichni xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 12, Xxxxx 1, proti xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x Plzni, xx xxxxx jedná xxxxxxxxx X. X., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 20.2.2013, x. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
[1.] Navrhovatelé (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx proti v xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré kroky x samostatné působnosti, xxx nemohlo xxxxx x výstavbě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě Xxxx kultury Xxxxxx?“
[2.] Xxxx referendum se xxxxxxxxxxx ve xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 132.929 xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx celkem 55.213 xxxxxx x referenda xx xxx xxxxxxxxxx 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx bylo 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 54.490; z xxxx xxxx 35.543 hlasů xxx xxxxxxx „xxx“ x 18.744 xxxxx xxx odpověď „xx“. 203 hlasujících neoznačilo xxxxxxx xxxxxx odpověď. Xxx xxxxxxx „xxx“ xxxx hlasovalo 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx bylo učiněno xxxxxx [§48 xxxx. 1 zákona č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxx referendu“)].
II. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného usnesení. Xxxxxxxx xxxxxx jak xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx referendu.
[4.] K xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x:
- xxxxxxxx xxxxxxx x xxx hlasování,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků,
- maření xxxxxxxx referenda.
[5.] Zakázaná xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxx na xxxxx xxxxxxx připnutou propagační xxxxxx vyzývající x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“; a dále, xx xxxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx přesvědčovali voliče, xxxxxxxxx v souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x účasti x xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx agitační xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V opačném xxxxxxx by xxxxx xxxx. xxxxxx být xxxxxxx odpovědný účastník xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x vyobrazenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x doložených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx připnutí xxxxxxxxxx placek xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědků xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx po navrhovatelích x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx. xxxxxxxxxx nahrávku konkrétních xxxxxxxxx. Proto navrhli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru na xxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách x z ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx důkaz x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což xx x xx závažnější, xx x platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx dostatečně skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dva články) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřípustném zveřejňování xxxxxxxxxx výsledků. K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx účastnily xxxxxxxxx. O prozrazení xxxxxxx výsledků hlasování xxxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxxx se nahrnuli xx plenty“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 xx 20.19 xxx. xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx údaje o xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxx, které již xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx voleb je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxx hlasujících, jelikož xxxxx xx v xxxxxxx referendu xxxxxx x jeho platnosti. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Předčasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kolik xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx x průběhu xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx z xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxx, že xxxx xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx docházelo xxx x maření xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx agitačních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, kde prokazatelně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, hlasovalo pro xxxxxxx „ano“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxx ještě xxxxxxxxx, že pokud xx k tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx výsledek opačně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx jednání xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx výsledek hlasování. Xxxxxxxxx xxxxxxx propagačního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zjevně nepředstavují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx to dělal, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx zcela xxxxxxxxxx.
[11.] Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx zákona je xxxxx hodnotit x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxx xxxxxxxx, může xxxxx xxxxx jiný xxxxxx x kontextu dalších xxxxxxxxxxxxxx zásahů. Důležité xx, xxx xx xxx xxxxxxxx nexus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx xxxxx x této xxxx.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxx podle zákona xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx rozpor x právními xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 cit. xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx mohou namítat xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx takovou xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxx. xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pod „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x pokud xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x případ, xxx xxxxxxxxxx xxxxx konat. Xxxxxxx xxxx se xxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §188 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx závazná xxxx územního plánu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxx účely xxxxxx xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx změnu (xxxxx xx. zn. II. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx, x xxxxx xx převážil názor, xx územní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plní obdobné xxxx jako právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx limit xxx xxxxxxxxx otázky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx územní xxxx počítá x xxxxxxxxxx domy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnuto, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, na kterém xxxxx xxxx Xxx xxxxxxx Inwest. X xxx se krajský xxxx xxxxxxxxxxx a x této části xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamýšlený xxxxxxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Odpůrce 1) (Přípravný výbor xxx konání místního xxxxxxxxx v Plzni) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Odpůrce 2) (Statutární xxxxx Xxxxx) ve svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx předchozí xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsahem x xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x.). X souladu x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x. x. x. xxxxxxx bez xxxxxxx.
[20.] Jak plyne xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxx nepřezkoumatelnost [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. x.]. X xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvody (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. rozhodl xxx jednání.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili xxx kasační xxxxxx - nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x jeho nepřezkoumatelnost [§103 odst. 1 xxxx. a), x) x. x. x.]. X ohledem na xxxxxx a obsahovou xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx smysluplné xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx námitkou xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx na ty, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx otázku, a xxxx zákonnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx pořadí xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nemělo xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx xxxxxx kampaně.osti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx plyne ze xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na ty, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx kampaně x samotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx pořadí se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx pokud by xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jelikož položená xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx položené xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx; xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemělo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx zabývat xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx následné xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Krajský xxxx totiž konstatoval, xx x řízení x vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23.] X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že názor xxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. x. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx referenda xxxx a) xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x) xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; naopak xx uskutečnění xxxxxxxxx xxxx xxxx c) xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx uskutečněného referenda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podat x soudu každá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výbor, xxxx-xx xx xx, xx
x) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx jeho výsledek,
b) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxx
x) bylo xxxxxx xxxxxx referendum o xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná xxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxx rozpor s xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednoznačně, xxxxx z xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx v xxxxxxxxxx §7 xxxx. x); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územním plánem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předpis.
[26.] Z xxxxxxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně plyne, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neplatné, pakliže xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nicméně xxxxx xxxx ustanovení vykládat xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx té znovu x xx jeho xxxxxx. Xxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé, xxxxxxxxx především xxx xxxxxxxxx.
[27.] První xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dělí xx jednotlivých xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, hlasování x xxxxxxx zjištění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx referendum xxxxxxxxxxx jednu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Občané, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xx xxxx být xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x některé xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx toto xxxxxx preferovat. Pokud xxxx např. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx umožněno xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), neměl xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §88 x. x. x. Podobné xxx říci x xxxxxxx, xxx x xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx případech xx xxxxx využít xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx (případně Xxxxxxxx správní) soud xx x xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §91x x. x. x. xxxxxx referendum xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Tato „xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxx místním xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx krajský xxxx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx), pojmově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xx xxxxx argumentační xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, pokud x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhlášeno xx xxxxxxxxxxx samotného krajského xxxxx (xxx pouze xxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx žádnou xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svoje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxx přezkoumal, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx něhož xxxxx, xx [o] xxxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxx úsudek sám; xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx z něj xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ustanovení §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx s §91x x. ř. x. tak, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx neplatnosti rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxx podán xxxxxxxx projednatelný návrh xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x) zákona x xxxxxxx referendu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx domáhat xxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxx (lhostejno xxx x xxxxxxx iniciativy xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx). Pouze x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx referendum xxxxxxxxx bez xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxx předtím posoudit, xxx pro jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx (jako xxxx xxxx x x xxxx projednávané xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx.
[31.] Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor krajského xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xx xxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx položené x místním referendu x xxxxxx xxx xx stejných důvodů xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Xxx xxxx xxxxxx dictum proto xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx judikaturu, x xxx xxxx. plyne, xx „x xxxxxxxxxx §6 a 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx všech věcech xxxxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Nemůže xxx xxx sporu x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx xxx. x xxxxx ad xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x obou položených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podstatné x xxxxxxxx připravované xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx nepochybně xxxx samostatné působnosti xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Ars 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projekt, xxxxx xxxx (s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxx obiter dictum), xx xxx xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx malý xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Jestliže xxxxx xxxx vychází z xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat - xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu), xx zcela přirozené, xx rozsah x xxxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občany (viz xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxxx zřízení). Krajský xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 13.12.2012, xx. zn. Xxx 5/2012, které se xxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx (xxxxx usnesením xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx místního referenda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx města, nikoliv xxx vlastníka xxxxxxx (§49 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx něhož: „X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, jímž xxxxxx mohou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxxxxxxxx obce x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §49 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, že občané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx, […] xx xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx xxxxxxx proto xxxx neshledal xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx přípravy xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky, xxxxxxxx xxx prezidentskou xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx referendum.
[36.] X tomu x xxxxxx xxxxx především xxxxx, že dne 7.1.2013 xxxxx M. X. trestní oznámení xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přípravy x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §351 trestního xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx neznámý xxxxxxxx x xxxxxx nezjištěnou xxxx, nejméně však xxx 5.-7.1.2013 na xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, x xx xxx, xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volebními lístky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“ obsahující postup, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ad xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx dáno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx poštovních xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx vhozeny x obálky x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx byl xxx tehdy, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX ze xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 8.2.2013, x. x. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 1 xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx 10 osob z xxxx lokality xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zalepena x xxxx volně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx vyhotoveného Policií XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx dále xxxxxxx, xx svědek Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x této skutečnosti xxxxxxxxxx magistrát x xxxxxxx x tím, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx města a x autory xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i policie. Xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx by xxxx takového xxxx xxxxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxx (xx xxx 10.1.2013, č. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), plyne, xx xxxx xxxxxxxxxxx šetření xx několika adresách, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx zákoníku (Xxxxxxxxxx 97, Elišky Krásnohorské 1, Xxxxxxxxx 33), x xxxx zjištěno, xx 28 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 osoby xxxx xxxxx leták xxxxx xxxxxx, avšak 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx; poslední xxxxx xxxxxx žádný xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx kampaň xxxxxxxxx xxxx hlasováním xx volbách x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasování x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx informací). X xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx dostatečně xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x negativní (viz xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxx.xxxxxx.xx ) x x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x výsledkem xxxxx x xxxxxxx zásadní xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx, xxxxx musí v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxx domnívat, že xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by volby xxxxxxx (tzv. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx výsledků, viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdejší xxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxx“ x místním xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kampaně xxxx totiž zcela xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o získání xx xxxxxxxx přízně xxxxxx pro určité xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxx xxxxx informovanost, xxxxxxxxxxxx a mobilizace. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx komunikace, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx výhodnější.
[39.] Xxxx xxx činí xxxxx závěr, xxxxx xxxxx samotná distribuce xxxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx kroků (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx dojít k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx nebyly vloženy xx volebních xxxxxxxx. X tomto směru xxxxx soud připomíná, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx založen xx demokratických hodnotách x nesmí xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vyznání; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx odděleny xx státu. Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx x xxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, x xx. 5 Xxxxxx, xxxxx něhož xx politický xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x dobrovolném vzniku x volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x odmítajících xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plyne xxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx předmětné letáky xxxx xxxxxxx rozdávány xxxxx x oficiálních xxxxxxxx, distribuovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx moci), xxxxx xx xx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx popsaných principů x podmínka xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx.
[41.] Jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxx takového xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že x několika xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx možno xxxxx leták xxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxx xxxx zastrčena xx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx nenasvědčuje xxxx, xx xx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x obálkami. Právě xxxxxx, xxxxxxxxxxx převažující xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, z logiky xxxx ukazují, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odlišná xx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tedy xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx se xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx úředník magistrátu x xx zřejmě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kdokoliv, xxx xxx přístup x poštovním xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento tvrzený xxxxxx xxxxxx samotný xxxx přípravného xxxxxx X. X., xxxx xxxxx, x jejímž xxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roznášeny. Také xxxx skutečnost xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx ojedinělých xxxxxxxxx, xxx se leták xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx krajskému soudu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x xx nezabýval (nejprve) xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx tvrzené protizákonnosti, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování - xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx nehodnotil, xxx xxxxx xx xxxxxxx x porušení xxxxxx. Xxxx postup xxx xxx totiž xxxxxx: xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, a teprve xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) v xxxxxxxxx výsledcích. Xxxxx xx xxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i provedení xxxxxxx dokazování.
[44.] Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x propagační „xxxxxx“ xxxxxxxx xx šatech xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] K xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx zakázána xxxxxx x objektu, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx např. prokázali, xx členové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx nic xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46.] X příloze x xxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx „Výpis xx xxxxxxx xxxxxxx voličů“. Xxxxxxxxxxx blíže nespecifikovali, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx uvedli, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 13. Ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkem 369 osob, přičemž xxxxxxxx „xxx“ hlasovalo 252 xxxx x „xx“ 115 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zápisu xxxxxxx, xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o poschodí xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx místnost xxx volbu xxxxxxxxxx; x xxxx xx xxxxxxxx výtahu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx pohyblivostí. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx volební xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v případě xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaznamenána xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47.] Xx této situace xxxx soud závěr, xx jakkoliv zcela xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x u xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (což xx xxxx nestalo), xx x xxxxxxxx xxxxxx x. 13 xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx excesu xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxx exces mohl xxxxxxxx projevit xx xxxxxxxxx výsledcích hlasování. Xxx totiž xxxxx xx xxxxx zmíněného, xxxx xxxxxxxxxxx způsobem „xxx“ xxxx x xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx rozdíl odevzdaných xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx zcela zřejmé, xx ani xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx xx celkový xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx xxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx okrskových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx, x něhož by xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxx x x xxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx okrskových xxxxxx (případně xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx x celkem 178 komisí (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). A xx xx xxxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx zdokumentovány xxxxx podobné případy.
[48.] Xxxxxxx xxx konstatovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pouhém xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasujících x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nic podstatného xxxxxxxx, jelikož xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx a xxx x reprezentativní (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx soud naopak xxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxxxxxx místnostech x xxxx xxxxxxxxxxxx okrskovými xxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x organizačně xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx občany xxxx matoucí. Z xxxxxx stížností xxxxxxxxxxx x okrskových xxxx xxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxx, xx většina x xxxx xx xxxxxx xxxxx toho, xx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx budovách, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx obtěžování xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je x tom, xxx xxxx svoje právo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x protizákonné xxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx xxxx situace, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x konstantní „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx břemeno tvrzení x přiměřeně xxx xxxxxxx důkazní. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04 (http://nalus.usoud.cz ), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx x mimo xxxx se x xxxx roli xxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxx svobodných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volebního soudnictví x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx volební xxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxx. Xxxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx pochybení namítá. Xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelé x xxxxxx xxxxxxxxxx (údajné) xxxxxx okrskové komise xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x komisích xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 28.11.2006, x. j. Xxx 82/2006-51, funkce xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxx xxx vykládána xxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx práce xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx doplňovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx nespatřuje důvod x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx samotní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomu xxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.2008, xx. Vol 7/2008-13, xxx cestě do xxxxxxx místnosti x xxx následném hlasování xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, komu xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx intenzivním atakem, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxx x přímé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhrožování, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Naopak představa, xx by xxxxx xxxxxxxxxx voliči ještě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zde: xxxxx k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx o velkém xxxxxxxxx xxxxxxx racionality xxxxxx rozhodování.
[51.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud neshledal xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] K xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxx mají xxxxx být přítomni x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx o dílčích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx až xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x výsledku xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxx komise. Xxxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx o xxxxx xxxx, xxxxx xxx v referendu xxxxxxxxx, není zakázáno xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxx o xxxxxxxxx x výsledcích, xxxxx xxxxx průběhu xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxx xxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxx platné bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxx platnost. Podle xxxxxxxxxx §48 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1) K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 35 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. (2) Xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx pro xx nadpoloviční většina xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx 25 % oprávněných xxxx zapsaných x xxxxxxxxx oprávněných xxxx.
[55.] Xx xxxxxx xxxxxxx, xx odpůrci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx zcela legitimně x logicky xxxx xxxxx kampaň právě xxx xxxxxxxx, aby xxxxxx od účasti x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x priori xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x natolik „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx podmiňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx i tito xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx souputníky, xxx se do xxxxxxxxx xxxxxxx zapojili. Xxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezájem nad xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx postoj x ní. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x referend xx xxxxxxx účasti.
[56.] Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jiný význam, xxx je tomu x xxxxxxx voleb. Xxxxxxxx xxxxx účast x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxx; je tato xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odlišnou xxxxx xx xxxxxxxxx zákonech x v zákoně x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx ČR x §16 odst. 8 stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovat informace x průběhu voleb, x to xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx hlasování; zákaz xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ti, kteří xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx okrsková xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; zákaz xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kteří již xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x jinému xxxxxxx, xxx že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx informace x xxxxxxxxxx hlasování. Xxxxx ji xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx vyjímají xx zákazu poskytování xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx proto xxxx x argumentací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[57.] Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxx aplikaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. X xxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxxx stěžovateli (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) zpronevěřili xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx XX Xxxxx/Xxxxx v xxxxxx Xxxxx“) xxxx x průběhu hlasování x xxxxxxxxx vedena xxxx xxxxxxx x xxxxxx informací, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x této diskuse xxxxxxx xxxxx únik xxxxxxxxx xx členů xxxxxx. Podstata xxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivistů, xxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Jestliže tato xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x ohledem na xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; xxxx. xx „xxxxx xx xxx na hraně“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx účasti, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obvolejte xxx xxxxx, xxxxxxx xxx“ xxx. Je xxxxxx x xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx a „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x informací osob x okolí diskutujících xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xxxx informace xxxx xxx xxxxx přibližné („xxxxx 20%“ atp.).
[58.] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, nemůže xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §26 zákona x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[59.] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že uplatněné xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stížnost xxx xxxx nedůvodnost zamítl (§110 odst. 1 xx fine x. x. s.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx neměli v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. ř. x.). Xxxxxxx naopak xxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx plný xxxxxx, x proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nicméně soud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x případě Statutárního xxxxx Plzeň xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx korporace. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. června 2013
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda senátu