Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx x §91a x. x. x. je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx xx x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx nebo neplatnosti xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dána xxxxx xxxxx, nebyl-li v xxxx věci podán xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) nebo c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx či xxxxx. Xxxxx v tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ještě předtím xxxxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné podmínky. Xxxxxx v xxxxxxx, xxx referendum xxxxxxx xxxxx xxxx, zpochybnit xxxxxxxxxxx položené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x referendu xxxxxxx xxx nelze.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neutrality xxxxxxx moci (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 odst. 1, čl. 20 odst. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) plyne, xx veřejná moc xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §26 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx komise xxxxxxxxxxx, x to až xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Sb. XXX x č. 2832/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Xxxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., x) XXXx. Xxx Š. x x) Petra X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda v Xxxxx a 2) xxxxxxxxxxxx městu Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx referendu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Ing. P. X., X) Xxx. X. A., C) XXXx. J. X., x X) X. X., všichni zastoupeni Xxx. Janem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 12, Praha 1, proti xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xx který jedná xxxxxxxxx X. X., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, se xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Odpůrcům xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Navrhovatelé (xxxx xxx „stěžovatelé“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx neplatnosti hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Plzeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx Xxxxxx?“
[2.] Xxxx referendum xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 11. a 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx ve xxxxxx seznamu xxxxxxx 132.929 oprávněných xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx 41,54% oprávněných xxxx. Xxxxxxxxx bylo 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx činil 54.490; x toho xxxx 35.543 xxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ x 18.744 xxxxx xxx xxxxxxx „xx“. 203 xxxxxxxxxxx neoznačilo xxxxxxx žádnou xxxxxxx. Xxx odpověď „xxx“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx „x. ř. x.“). Namítají tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jak xxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu.
[4.] K xxxxxxx neplatnosti hlasování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx spatřují x:
- xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx,
- nepřípustném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxxxx výsledků,
- xxxxxx xxxxxxxx referenda.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx v hlasovacích xxxxxxxxxxx xxxx spočívat x xxx, xx xxxxxxx volebních xxxxxx xxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxx propagační xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“; x xxxx, xx sympatizanti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volbách, x xxxxxx x xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by totiž xxxx. nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblečený x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x porušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Pokud xxxxxxx soud xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx připnutí xxxxxxxxxx placek xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jednoznačně nevyplývá, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx namítají, xx se jednalo xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx výslechem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx navrhovatelích x xxxxxx případech xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupný xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sympatizantů xxxxxxxxxxx výboru na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx vyplynulo, že xxxxxx x budovách xxxxx probíhala. Krajský xxxx např. xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx agitace xxxxxxx k hlasování x referendu spoustu xxxx, což xx x to závažnější, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Další xxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x nepřípustném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx docházelo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se účastnily xxxxxxxxx. X prozrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx článek „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 xx 20.19 xxx. xx xxxxxxx www.plzensky.denik.cz , xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx hodinách xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx voleb je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nutno za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx údaj x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx referendu klíčem x jeho platnosti. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x judikaturou, Xxxxx: Leges, 2011, xxx. 147). Předčasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kolik xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x referendu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx docházelo xxx x xxxxxx přípravy xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx agitačních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxx ke vložení xxxxxxxxxx letáku xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx xxx x obvodech xxxxxx. Tento xxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx opačně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, v jakém xxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx propagačního xxxxxx xx obálek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx neprokázalo, xxx to xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx to xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, může nabýt xxxxx jiný xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důležité xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nabývá xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx, xx xxxxxx, x xxx xx rozhodovalo, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx svoji xxxxxxxxxx x pro xxxxxx x xxxxxxxx předpisy.
[13.] Xxxxxxxxxxx mají xx xx, že důvody xxxxxxxxxxxxxx hlasované otázky xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat extenzivně. Xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxx §57 xxx. xxxxxx, jelikož xx xxxxx o „xxxxxxxx xxxxxxxx“, x není xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx mohou namítat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by takovou xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx k xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxx spadá pod „xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx“ x xxxxx by xxxx otázka byla xxxxxxxx, xxxxx se x případ, xxx xxxxxxxxxx xxxxx konat. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx s krajským xxxxxx, že územní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §188 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx vymezena závazná xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy jen „xxx účely xxxxxx xxxxxx“ x toto xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx věci xxxxx, xx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž je xxxxx xxxxx iniciovat xxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. XX. XX 3027/08; veškerá xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx, x pokud xx převážil xxxxx, xx územní xxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx limit xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx místního referenda. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxx x funkčním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx rozhodnuto, jak xx xxx xxxxxx xxxxxxx, na kterém xxxxx xxxx Dům xxxxxxx Inwest. S xxx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Stěžovatelé xxxxxxx namítají, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Odpůrce 1) (Přípravný výbor xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v Plzni) xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxxx 2) (Xxxxxxxxxx město Xxxxx) xx svém xxxxxxxxx xxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx před krajským xxxxxx.
XX. Xxxxxxx argumentace xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx řízení, x xxxxx přistoupil k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsahem a xxxxxx (§109 odst. 3 a 4 x. x. x.). X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx bez xxxxxxx.
[20.] Xxx plyne xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nepřezkoumatelnost [§103 xxxx. 1 xxxx. x), d) s. x. x.]. S xxxxxxx na xxxxxx x obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvody nepojednávat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každou konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx podmínky řízení, x xxxxx xxxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx jejím xxxxxxxx x důvody (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Jak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili xxx kasační xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx nepřezkoumatelnost [§103 odst. 1 xxxx. x), x) x. x. s.]. X ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx izolovaně, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx lze - xxx plyne ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na ty, xxxxx se týkají xxxxxxxxxxxx konání referenda x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxx soud zabýval, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vůbec xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxx xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx usnesení.
[21.] Uplatněné xxxxxxx lze - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nemělo vůbec xxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx situace xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právními předpisy; xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx referendum xxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx může zabývat xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, a nikoliv xx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx referenda. Krajský xxxx xxxxx konstatoval, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23.] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. x. x. xx xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncipována jako xxxxxxxxx xxxxx následná. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x) xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx neplatnost hlasování.
[24.] Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podat x soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výbor, xxxx-xx xx xx, že
a) xxxxx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o věci, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx statutárního xxxxx, xxxx
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X nyní projednávaném xxxxxxx stěžovatelé xxxxx, xx xxxxxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx neurčitost i xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx otázka navržená xxx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednoznačně, xxxxx x ustanovení §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje cit. xxxxx x xxxxxxxxxx §7 písm. x); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územním plánem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) a c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx prohlášeno xx xxxxxxxx, pakliže xxxx xxxxxx x xxxx, která xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx referendum xxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné přezkoumávat xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx referenda x xx xx znovu x xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] První xxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Místní referendum xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx konání, xxxxxxxxx, kampani, xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx referendum xxxxxxxxxxx jednu x xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx své obce xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vztahuje xx na xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx měli xxx xx nejméně „xxxxxxxxxx“ xxxxxx na opakovaném xxxxxxxxx. Zásadně xxxxx, xx xxxx-xx dána xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx referenda xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx preferovat. Xxxxx xxxx xxxx. některý x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nebude xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx referendu (§2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx o ochranu xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. x. Xxxxxxx xxx říci o xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) soud xx x xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §91x x. x. x. místní referendum xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxx místním xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázek. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx místního referenda x toto xxxxxxxxxx xxxx vyhlášeno xx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx (xxx pouze xxxxxxx xxxxx ze xxxx navržených otázek), xxxx xxxxxx logiku, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stejný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lapidárně xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx správně x zda xx „xxxxxxxx“, jestliže měl xx xx, že xxxxxxxx otázka, x xxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx, xx skutečně xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. ř. s., xxxxx xxxxx platí, xx [x] jiných xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx sám; xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx x něj xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §91x x. x. x. xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnosti rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx v této xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx domáhat pouze xxxxx, xxxx-xx vyhlášeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx (lhostejno xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x tomto případě xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x případě, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[31.] Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx řízení xx xxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Jen xxxx xxxxxx dictum xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x územním plánem xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx např. xxxxx, xx „z xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx územního plánování xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. ... Xxxxx xxx. x xxxxx ad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx podstatné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, sp. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnického xxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx investorovi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projekt, xxxxx xxxx (x xxxxxxx na shora xxxxxxx rovněž xxx xxxx xxxxxx dictum), xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx malý xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda může xxx jakákoliv xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx xxxxx konat - xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx xx mnohdy xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti x xxxxx XXX xxxxxxxx zřízení). Xxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 5/2012, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxx je xxxxxxxx uvedeno, xx „xxxxxxxx pozemku xxxxxx xx jeho xxxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx zasáhnout. Xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx též Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu nevznikají xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní vztahy, xxxxxxx xxxx např. x odevzdání hlasů xx volbách. Xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx mohou usměrňovat x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obce x xxxx xxxx reprezentaci (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x realizací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx orgány obce xxxx zavázány prosazovat xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx řád xxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx námitku proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx
[35.] Stěžovatelé xxxxx, xx docházelo x xxxxxx přípravy referenda, x to vkládáním xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro prezidentskou xxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[36.] X xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že dne 7.1.2013 xxxxx X. X. trestní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přípravy x průběhu xxxxx x referenda xxxxx §351 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxxx xxxx, nejméně však xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, x to xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lístky xxx xxxxx prezidenta xxxxxx xxxxx s xxxxxxx „Ano pro Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx policejní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx podezření xx spáchání předmětného xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx schránek x xxxx, xxx xxx byly xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx se nacházel xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx byl xxx tehdy, xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx XX xx xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx xx xxx 8.2.2013, č. j. XXX/030134/13, dále xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadem xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 xxxx zjištěno, xx xxxx xxx 10 xxxx x xxxx xxxxxxxx nalezlo x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedli, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx volně xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. X úředním xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx vyhotoveného Xxxxxxx XX, Xxxxxxx ředitelství Xxxxx (xx dne 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, xx svědek Xxx. Xxx Petřík (xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Plzeň, x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx propagačních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx letáku (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx shodě, že xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx takového mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx šlo x xxxxxxx zlomyslnost xxxx x selhání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx leták vsunout xxxxxxxx, kdo xxx xxxxxxx k poštovním xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, Městského xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 10.1.2013, č. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx uskutečněno xxxxxxx xx několika xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Xxxxxxxxx 33), x bylo xxxxxxxx, xx 28 xxxx xxxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, avšak 3 x nich xxxxxxxxxx, xx tato obálka xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zastrčena xx schránce x xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; poslední xxxxx xxxxxx xxxxx názor.
[37.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xx volbách a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx hlasování a xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkázat xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, z xxx xx dostatečně xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x negativní (viz xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX viz xxx.xxxxxx.xx ) x k xxxxxxxxxx voleb (xxxxxxx xxxxxxxxx) za neplatné xx nezbytné zjištění xxxxxxxxxxxx, dále vztahu xxxx touto nezákonností x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx musí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx. „zatemnění“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. usnesení ze xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx soudem za xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx letáku instruujícího xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxx“ x místním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kampaně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x zcela xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „předreferendová“) kampaň xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx politického xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx považují x xxxxxxx na xxxxx xxxxx za výhodnější.
[39.] Xxxx tak xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx distribuce xxxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxx xxx první xx xxxxx xxxxx (tzn. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx kumulativním xxxxxxxxx by teprve xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xx volebních xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xx demokratických xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx sdružení odděleny xx státu. Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx x xxxxx xx. 22 Listiny, xxxxx garantuje xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, x xx. 5 Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svobodném x xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx svobodné politické xxxxxxx x neutrality xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx některý politický xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx letáky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oficiálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonnosti xx tak xxxx xxxxxxx.
[41.] Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxx takového xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěno, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxx předmětný xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, stalo xx xxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx lístky do xxxxxx umisťoval xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x obálkami. Právě xxxxxx, xxxxxxxxxxx převažující xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x logiky xxxx xxxxxxx, xx xx vhazovala xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxxx obálky x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx volby. Xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zaměstnancem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xx nedomnívá, xx by xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx úředník magistrátu x xx xxxxxx xxx x nějakou xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x poštovním xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx trestní oznámení xx neznámého pachatele xxx tento xxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. M., xxxx xxxxx, v jejímž xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roznášeny. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xx ve xxxxxxxxx ojedinělých xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx zpochybnit korektnost xxxxxxxx a xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxx krajskému soudu xxx xxxxxxxxxxxxx vytknout, xx se x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, zda se xxxxx jednalo x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx projevila (xxxx. byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednalo, xxxx zřejmě namístě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x propagační „xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx xx nacházely xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x den xxxxxxxxx je zakázána xxxxxx x xxxxxxx, xx kterém se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. prokázali, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, bylo by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx správní soud xx však xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx za to, xx xx nic xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46.] X příloze x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx x nápisem „Xxx xxx Xxxxx“. Xxxx xx leží xxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx voličů“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxx okrsek x. 13. Xx xxxxxx této okrskové xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 369 xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx 252 xxxx x „xx“ 115 osob. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xx nevhodné xxxxxxxx xxxxxxx místnosti pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx na xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx agitaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxx xxxxx x případě xxxx, xxx xxx xxxxxx okrskových xxxxxx. Xxxxx podobná stížnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx městskou xxxxxx.
[47.] Xx xxxx situace xxxx xxxx závěr, xx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xx x podobnému jednání xxxxxxxxx x x xxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx), xx u okrskové xxxxxx x. 13 xxxxx x uvedenému xxxxxxxxxxxxxx excesu xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx projevit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování. Xxx totiž xxxxx xx shora zmíněného, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxx x xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxx xxxxx činil xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx zcela xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx celkový xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněn xxx nemohl. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x x nich. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx třeba xxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx 178 komisí (nemluvě x navrhovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxxxx republiky). A xx za xxxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx případy.
[48.] Xxxxxxx xxx konstatovat x tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxx v budovách, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx by xxxx ovlivňování xxxx xxxxxxxx x pouhém xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx podstatného xxxxxxxx, jelikož xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx x xxx x reprezentativní (viz xxx xxx 28). Xxxxxx soud naopak xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místnostech x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx jako velmi xxxxxxxxxx a organizačně xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx občany xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxx se xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx budovách, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dostupné. To xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voličů, xxxxx je xxxx x sobě od xxxxxx v hlasování xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat. X xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx členů (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxx x xxxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxxxxxxxxxx paušálně xxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx komisí. Xx navrhovateli xxxxx xxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX v nálezu xx dne 26.1.2005, xx. xx. Pl. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), lid xx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx a xxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx voleb. Tomu xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z toho xxxxx vyvratitelná domněnka, xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxx voličů. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyvrácení xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povahy, xxxx xxxx xx x xxxx projednávaném xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jevům xxxxxxxxx x x komisích xxxxxx, byť xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx konstatoval xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 28.11.2006, č. x. Xxx 82/2006-51, funkce xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxx být vykládána xxx xxxxxx, že x konečném xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx nespatřuje důvod x dalšímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx samotní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Soud xx xxxxx úvahách xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx uvedl xxx x usnesení xx dne 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx místnosti x xxx xxxxxxxxx hlasování xxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, komu xxxxxxxxx svůj xxxx. Xxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx intenzivním xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxx xxxx. snaha x xxxxx xx xxxxxxx podplácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx překážek xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, či zprostředkování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zde: xxxxx k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), by xxxxxxxx x velkém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků, k xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx facebookových xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru.
[53.] X xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx do xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx toto zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx o xxxxx osob, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx o informace x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx hlasování.
[54.] X xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odlišnost xxxxxxx xxxxxx při hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx kvórum“, xxxxxxxxxxx xxxx platnost. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 35 % oprávněných xxxx zapsaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. (2) Rozhodnutí x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx, hlasovala-li pro xx xxxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx osob, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a alespoň 25 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přijetí xxxxxx otázky položené x xxxxxxxxx mohou xxx xxxxx primárně xxxxx xx xxx, xxx referendum xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x logicky vést xxxxx xxxxxx xxxxx xxx způsobem, xxx xxxxxx xx xxxxxx x referendu odradili. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx případě x xxxxxx přesvědčeni, xx se xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx, xxxxx i tito xxxxxxx apelovat na xxxxx názorové souputníky, xxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, který xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tímto svým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x ní. Tím xx skutečně zásadně xxxx xxxxxx účasti xxxxxx u referend xx volební účasti.
[56.] Xxxxx také má xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x referenda xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx voleb. Xxxxxxxx totiž účast x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec žádnou xxxx; je tato xxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dikci xx volebních zákonech x x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx např. xxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu XX x §16 odst. 8 xxxxxxx, xx xxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxx, x xx až xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; zákaz xx nevztahuje xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x ti, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx okrsková xxxxxxx xxxxxx x zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx, žádnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x místním xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx že xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx u voleb/referenda xxxxx xxx xxxxxxxxx x výsledcích hlasování. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx referendu - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxx interpretovat xxx, xx x xxxxxxx místního referenda xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx proto xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx shoduje.
[57.] Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx při xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (některé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) totiž nelze xxxxxxx, xx xx xx členové xxxxxx (xxxxxxxx další osoby xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xx totiž pravdou, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti stavbě XX Xxxxx/Xxxxx v xxxxxx Plzně“) xxxx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx diskuse x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx občanů, xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxx x mobilizaci xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a také xxxxxxxxx. Jestliže tato xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx účasti při xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx „dvojité xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx diskuse xxx xxxx. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v referendu, xxxxx se „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; xxxx. xx „xxxxx je xxx xx xxxxx“, „xxxx těsně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx každého, obvolejte xxx známé, xxxxxxx xxx“ xxx. Je xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxx počet občanů xxxxxxxxxxxx xx vycházejících x hlasovacích xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vznikat xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx plynoucího třeba x informací osob x okolí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxx i skutečnost, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx např. neplyne, xxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx velmi přibližné („xxxxx 20%“ atp.).
[58.] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že jakkoliv xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebylo prokázáno, xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx a xxxxxxx řízení
[59.] Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx fine x. x. x.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx neměli x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, nemají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx naopak xxxx v xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx plný xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx náhradu xxxxxxxxx, jelikož xxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. x případě Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx spadají xxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 18. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx