Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, ve spojení x §91a x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dána xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) x. x. s. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx vyhlášeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx či města. Xxxxx x tomto xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx předtím xxxxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X ústavně xxxxxxxxx xxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx moci (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xxxxx, xx veřejná xxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx agitující pro xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxx ve xxxxxx §26 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx být proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx až xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování.
Prejudikatura: č. 354/2004 Xx. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, č. 2718/2012 Xx. XXX, č. 2800/2013 Xx. NSS x x. 2832/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2005 Sb.
Věc: x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., x) JUDr. Xxx X. a x) Xxxxx B. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx a 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Petra Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: X) Ing. X. X., X) Ing. X. X., X) XXXx. X. X., x D) X. X., všichni xxxxxxxxxx Xxx. Janem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 12, Praha 1, xxxxx odpůrcům: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání místního xxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. X., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.2.2013, č. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
[1.] Navrhovatelé (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx proti v xxxxxxx označenému xxxxxxxx, xxxxxx Krajský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx neplatnosti hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxx nemohlo dojít x výstavbě obchodního xxxxxxxx na xxxxx Xxxx kultury Xxxxxx?“
[2.] Xxxx referendum xx xxxxxxxxxxx ve dnech 11. a 12. xxxxx 2013. Na xxxxx statutárního města Xxxxx xxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxxx 132.929 oprávněných osob, xxxxxxxxx lístky a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx 41,54% oprávněných xxxx. Xxxxxxxxx bylo 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx 54.490; x xxxx xxxx 35.543 hlasů xxx xxxxxxx „ano“ x 18.744 xxxxx xxx xxxxxxx „xx“. 203 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxx. Xxx xxxxxxx „xxx“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom jak xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxx krajský xxxx nevyhověl xxxxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] X xxxxxxx neplatnosti hlasování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx spatřují v:
- xxxxxxxx xxxxxxx x xxx hlasování,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx x hlasovacích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx připnutou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“; x dále, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx odpovědný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x vyobrazenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo xxx x porušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx, jednoznačně nevyplývá, xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo xxxxx x jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důkaz výslechem xxxxxxxxxx svědků soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčovací xxxxxx xxxxxxxxxx určitě. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx, aby xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx svědků.
[7.] Stěžovatelé xxxxxxx popsali x xxxxxxxx konverzaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx spoustu xxxx, xxx je x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% xxxxxxxxxxx voličů.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zápisů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dva články) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx přípravný xxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxxx počtu (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X prozrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx též článek „Xxxxxxxx xx nahrnuli xx plenty“, uveřejněný xxx 11.1.2013 ve 20.19 xxx. na xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx v referendu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování průběžných xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx xx xxxxx u místního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x judikaturou, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Předčasné xxxxxxxxxx informace x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odevzdalo xxxx xxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx prozrazeno, xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxx, že xxxx xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx o místním xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx přípravy xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx agitačních letáků xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vložení xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“ procentuálně xxxx oprávněných osob xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxx však ještě xxxxxxxxx, že pokud xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx opačně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, x jakém xxxx xxxx jednání xxxxxxxx, to nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx nepředstavují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx neprokázalo, xxx to xxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé, xx xx to zcela xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx možnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. I pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx nabýt xxxxx xxxx význam x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda je xxx kauzální xxxxx xxxxxxx potenciálního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak těsného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx bylo xxxxx x xxxx xxxx.
[12.] X xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx otázka, x xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výhradně v xxxxx předběžné kontroly xxxxx §57 xxx. xxxxxx, jelikož xx xxxxx o „xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx otázky dle §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mohou namítat xxxxx účastníci xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxx, xxxxxxx účastníci xxxxxx o následné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx“ x xxxxx xx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxx xx x případ, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx územní xxxx xxxx právním xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §188 stavebního xxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena xxxxxxx xxxx územního plánu, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy jen „xxx xxxxx tohoto xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x územním plánem xxxx xxxxx obcházet xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx iniciovat xxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. XX. XX 3027/08; veškerá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx názor, xx xxxxxx plán xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx x xxxxxx akt všeobecně xxxxxxxxx, plní xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx a představuje xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxxx upozorňují na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx domy jako x funkčním využitím xxxxxx území, xxxxxxx x referendu xxxx xxxxxxxx rozhodnuto, xxx xx být využit xxxxxxx, na kterém xxxxx stál Dům xxxxxxx Xxxxxx. X xxx se xxxxxxx xxxx nevypořádal x x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Xxxxxxx 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx v Xxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxxx 2) (Xxxxxxxxxx město Xxxxx) xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx předchozí xxxxxxxxx, učiněná v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx řízení, a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vázán xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 s. ř. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x), x) x. x. s.]. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek však xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx zvlášť xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, x proto přistoupil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx x důvody (§109 xxxx. 3 a 4 s. ř. x.). X souladu x ustanovením §109 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxx xxx jednání.
[20.] Xxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kasační xxxxxx - nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x jeho nepřezkoumatelnost [§103 odst. 1 xxxx. a), x) x. ř. x.]. X xxxxxxx xx xxxxxx a obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx kasační důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxx pořadí se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx referendum xx xxxxxx vůbec xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kampaně.osti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx ty, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx pořadí xx xxxx soud zabýval, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že referendum xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx položené otázky
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx následné xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxx totiž konstatoval, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda soudem xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23.] K xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx správný. Xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. x. x. je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncipována jako xxxxxxxxx anebo následná. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx nedostatky, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; naopak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx c) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a d) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenda xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 1 xxxxxx ustanovení [x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx každá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, xx
x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx jeho výsledek,
b) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx statutárního xxxxx, xxxx
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 konat.
[25.] X xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx neurčitost x xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx položena xxxxxxxxxxx, xxxxx z ustanovení §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx x ustanovení §7 písm. x); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují za xxxxxx xxxxxxx.
[26.] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neplatné, pakliže xxxx xxxxxx x xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, anebo x xxx xxxxx referendum xxxxx konat. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxx xxxxxxxxxx referenda a xx xx znovu x po xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx subsidiarity soudního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž dělí xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxx konání, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx obce xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx základní politické xxxxx x vztahuje xx xx xx x plném rozsahu xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, rozhodující x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx být xx nejméně „xxxxxxxxxx“ xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx byla-li xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napravit x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx hlasováním občanů, xx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nebude xx xxxxx umožněno xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), neměl xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §88 x. x. x. Xxxxxxx xxx říci o xxxxxxx, xxx x xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxxxx typ xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. ř. x. xxxxxx referendum xxxxx vyhlásit.
[29.] Xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx druhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x toto referendum xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx otázek), xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx stejný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lapidárně xxxxxx, xxx přezkoumal, xxx xxxxx xxxxxxx správně x zda se „xxxxxxxx“, jestliže měl xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx skutečně xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx §52 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx, xx [o] xxxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx xx však xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx x něj xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §91x x. x. x. tak, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x řízení x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx domáhat pouze xxxxx, xxxx-xx vyhlášeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx iniciativy xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx). Pouze x xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak x případě, kdy xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx věci), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx.
[31.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xx xxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Jen jako xxxxxx dictum xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o otázce xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx judikaturu, x xxx xxxx. xxxxx, xx „x xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx xxx. x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx krajský soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podstatné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx investorovi xxxxxxxxxx zamýšlený projekt, xxxxx soud (s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxx o sobě xxxxxxx. Pokud xx xx xxxxx mělo xxxxxx xxxxxxxxxx konat xxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx jakákoliv xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (s xxxxxxxx taxativních xxxxxxx, xxx xxxx referendum xxxxx konat - xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx zcela xxxxxxxxx, xx rozsah a xxxxxx tohoto politického xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. zvýhodnit xxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx občany (xxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxx VII xxxxxxxx zřízení). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.12.2012, xx. xx. Xxx 5/2012, xxxxx xx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx usnesením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele) x x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xx xxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx jen pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx vlastníka pozemku (§49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx též Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „X rozhodování v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Jde x způsob, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx zájmu politickou xxxxxxxxxxxx obce x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx orgánům xxxx) xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xx smyslu §49 [xxxxxx x xxxxxxx referendu] také xxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxx vyjadřují xxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx zavázány xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx x dispozici“ (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. zn. III. XX 263/09).“
[34.] Rovněž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx
[35.] Stěžovatelé tvrdí, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letáků přípravného xxxxxx xx obálek x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx prezidentskou xxxxx, která xx xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx referendum.
[36.] X tomu z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx dne 7.1.2013 xxxxx M. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxx podezření z xxxxxxx xxxxxx přípravy x průběhu voleb x xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pachatel x přesně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx 5.-7.1.2013 na xxxxxxxx místech x Xxxxx, a to xxx, že xx xxxxxxxx otevřených obálek x volebními xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx hlasovat x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx shledal, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Leták xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx poštovních xxxxxxxx x době, xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx byl xxx xxxxx, když xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Krajského ředitelství Xxxxxxx XX xx xxx 6.2.2013, č. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 8.2.2013, x. j. XXX/030134/13, xxxx plyne, xx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx prověřování Úřadem xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 1 xxxx xxxxxxxx, xx méně než 10 xxxx x xxxx xxxxxxxx nalezlo x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tito xxxxxx uvedli, xx xxxxxx nebyla xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policií XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx dále xxxxxxx, xx svědek Xxx. Xxx Petřík (xxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx Xxxxx, x. x. x také xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x vložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxx, xx o xxxx xxxx hovořili rovněž xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výbor místního xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Petřík xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx takového xxxx xxxxxxx nějaký úředník xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxx (ze xxx 10.1.2013, č. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Sokolovská 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Xxxxxxxxx 33), x xxxx xxxxxxxx, xx 28 osob xxxxxxx xxxxxxxxx leták xx xxxxxxxx, ale xxxx volební xxxxxx; 4 xxxxx měly xxxxx leták xxxxx xxxxxx, avšak 3 x nich připustily, xx tato xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx schránce a xxxxx xx xx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx názor.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xx volbách x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx svobody xxxxxxx x práva xx xxxxxx xxxxxxxxx). X tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ judikaturu xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx dostatečně xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxx.xxxxxx.xx ) x x xxxxxxxxxx xxxxx (potažmo xxxxxxxxx) za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále vztahu xxxx xxxxx nezákonností x výsledkem voleb x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezákonnosti, xxxxx musí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx možno se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx. „zatemnění“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci kampaně xxxx totiž xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx hlasování . Xxxx x zcela xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx (xxxx. „předreferendová“) kampaň xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o získání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x mobilizace. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. politická xxxxxxxxxx, x xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx občany oprávněné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx to xxxxxx, xxxxx považují s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx xxx činí xxxxx xxxxx, podle xxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje xxx první ze xxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx), jejichž kumulativním xxxxxxxxx xx teprve xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx volebních xxxxxxxx. X tomto směru xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesmí xx xxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xx náboženské xxxxxxx; xxxxx čl. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státu. Velmi xxxxxxxxx je xxx xxxxx x smysl xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx garantuje svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku x volné soutěži xxxxxxxxxxx stran respektujících xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx svých xxxxx. Xx všech citovaných xxxxxxxxxx tak plyne xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx, stojící x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx orgánu xxxxxxx xxxx), vedlo xx xx k xxxxxx o porušení xxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx.
[41.] Xxx nicméně xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv totiž xxxx xxxxxxxx, že x několika xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx obálce, xxxxx xx tak pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx obálky, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx umisťoval xxxxx xxxxx, xxx disponoval x xxxxxxxx. Právě xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, z logiky xxxx ukazují, že xx vhazovala do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxxx obálky x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tedy xxxxx, kterou nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx mohl spáchat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx x poštovním xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx trestní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výboru X. X., xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech, xxx xx leták xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obálce, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx exces, xxxxx však nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx krajskému soudu xxx xxxxxxxxxxxxx vytknout, xx xx u xx nezabýval (xxxxxxx) xxxx důvodností x xxxxxxxx tvrzené protizákonnosti, xxxxx - x xxxxxxx xx celkové xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x proto z „xxxxxx xxxxxxxx ekonomie“ xxx nehodnotil, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx opačný: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx bylo namístě xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx projevila (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx projevit) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxx dokazování.
[44.] Xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxxxx místnostech, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „placce“ xxxxxxxx na šatech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x budovách, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] X xxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §32 odst. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x objektu, xx xxxxxx xx xxxxxxx hlasovací xxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxxxx xxxx. prokázali, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečně agitovali xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx nic xxxxxxxx prokázat nepodařilo.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx obličejem, která xx připnutu xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Plzeň“. Před xx leží xxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x volební okrsek x. 13. Xx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 369 osob, xxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ hlasovalo 252 xxxx x „xx“ 115 xxxx. Xxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx příloha, xxxxxxxxxx xxx stížnosti: xx nevhodné umístění xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx volbu prezidenta; x xxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx místnosti xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx agitaci xx volební xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaznamenána xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47.] Xx xxxx situace xxxx xxxx xxxxx, xx jakkoliv xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xx x podobnému xxxxxxx xxxxxxxxx x u xxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxx, x pokud xx bylo v xxxxxx prokázáno (xxx xx xxxx nestalo), xx u okrskové xxxxxx č. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ bylo x xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxx xxxxx činil ve xxxxxxxx odpovědi „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x této komise xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx okrskových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, x něhož xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx děly x x xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx), xx třeba xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx 178 xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výslechu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx prováděla xxxxx xxxxxxxxxx republiky). A xx za xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podobné případy.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ovlivňování xxxxxx v budovách, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx x referendu. Xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx bod 28). Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxxxxxx místnostech a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jeví xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x především xxx hlasující občany xxxx xxxxxxx. X xxxxxx stížností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo x jiných místnostech xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navíc byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je samo x xxxx od xxxxxx x hlasování xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hlasovat x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je x xxx, kde xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nenabídli vůbec xxxxx xxxxxxxxx tvrzení.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) volebních komisí xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx zdejšího soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx XX v nálezu xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx je xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx x mimo xxxx xx x xxxx xxxx podílí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x ověřování xxxxx. Xxx procesní úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x toho xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnka, xx volební xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, kdo xxxxxxx xxxxxxxxx namítá. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněného v xxxxxxx referendu nepostačuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx je x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx fotografie (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x komisích xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx z předložené xxxxxxxxxxx jednotlivých komisí xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 28.11.2006, č. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x konečném xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak řečeno, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx samotní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů. Xxx x tomu uvedl xxx v usnesení xx xxx 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx následném xxxxxxxxx xxxx xxx voliči xxxxx rozhodnuti, xxxx xxxxxxxxx xxxx hlas. Xxxx xxxxxx přesvědčení xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxx xxxx. xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx podplácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx x volbě xxxxxxx x xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxx z reproduktoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování.
[51.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxx docházet xxxxxxxxxxxxxxx facebookových xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru.
[53.] K xxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx přítomni x xxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o dílčích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není zakázáno xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x výsledcích, nýbrž xxxxx průběhu xxxxxxxxx.
[54.] X tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx vede xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při hlasování x místním xxxxxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx místního xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, podmiňující xxxx platnost. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 zákona x místním referendu xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. (2) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, hlasovala-li xxx xx xxxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 25 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx reálně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx mohou xxx často primárně xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx legitimně x logicky xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx odradili. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x priori xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x tito xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx souputníky, xxx xx do xxxxxxxxx aktivně zapojili. Xxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx nedostaví, xxx tímto svým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x ní. Xxx xx skutečně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx volební účasti.
[56.] Xxxxx xxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx, xxx xx tomu x případě voleb. Xxxxxxxx totiž účast x xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx rozhodující. Proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odlišnou xxxxx xx volebních xxxxxxxx x x zákoně x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu XX x §16 odst. 8 xxxxxxx, xx xxxxxxx okrskových volebních xxxxxx a zvláštních xxxxxxxxxx volebních komisí xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x průběhu xxxxx, x xx xx xx podepsání zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; x podobně xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí x ti, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x místnosti, xxx okrsková volební xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xx podepsání xxxxxx x průběhu a xxxxxxxx xxxxxxxxx; zákaz xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx, žádnou xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Za této xxxxxxx nemůže soud xxxxxx k jinému xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x dílčí xxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxx. Xxxxx ji xxxxx xxxxxxx zákony - xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx referendu - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx proto soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[57.] Xxxxxxxxx xx s xxxx xxxx při xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. X xxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxxx stěžovateli (některé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, článek xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) totiž xxxxx xxxxxxx, xx xx xx členové xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx označené) zpronevěřili xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxx pravdou, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti stavbě XX Aréna/Corso v xxxxxx Xxxxx“) xxxx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx informací, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxx totiž xxxxxxxxx x mobilizaci aktivistů, xxx xx x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx a také xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx aktivita xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxx zmíněné „xxxxxxx xxxxxx“ plně xxxxxxxxxxxx. X předmětné xxxxxxx xxx např. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; xxxx. xx „xxxxx xx xxx xx xxxxx“, „xxxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx“ xxx. Xx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx xx vycházejících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx plynoucího xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x prezentované xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxx, xx jakkoliv xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by došlo x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx strany xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx x xxxxxxx řízení
[59.] Ze xxxxx shora uvedených xxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx důvody nebyly xxxxxxxx, x proto xxxxxxx stížnost xxx xxxx nedůvodnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. ř. x.). Odpůrci naopak xxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plný úspěch, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxx, nicméně xxxx xxx xxxx náhradu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Plzeň xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx odpůrcům xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení x kasační stížnosti.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx