Xxxxxx xxxx:
X. Ustanovení §58 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx x §91a s. x. x. je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, nebyl-li x xxxx xxxx podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxx c) xxxxxx o místním xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx vyhlášeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx vyhlášení byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky x návrhu napadajícím xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx již nelze.
II. X xxxxxxx zakotvené xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx a neutrality xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxx, xx xxxxxxx moc xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx agitující xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozdávány x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §26 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxx poskytována, x to až xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Sb. NSS, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2800/2013 Xx. NSS x x. 2832/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Pavel X., x) Xxx. Xxxxx X., x) XXXx. Xxx X. x x) Xxxxx B. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda v Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. X. X., X) Xxx. X. X., X) XXXx. X. X., x X) X. X., xxxxxxx zastoupeni Xxx. Xxxxx Petříkem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 12, Xxxxx 1, proti xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx, xx který xxxxx xxxxxxxxx X. X., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Plzeň, xx xxxxxx xxx. Republiky 1, Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Odpůrcům xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx o xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxxx Xxxxx bezodkladně xxxxxxxx veškeré xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx Xxxxxx?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 11. a 12. xxxxx 2013. Na xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxxx 132.929 xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x referenda xx xxx xxxxxxxxxx 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx činil 54.490; x xxxx xxxx 35.543 hlasů xxx xxxxxxx „xxx“ x 18.744 hlasů xxx xxxxxxx „xx“. 203 xxxxxxxxxxx neoznačilo xxxxxxx žádnou odpověď. Xxx odpověď „xxx“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Obsah xxxxxxx stížnosti
[3.] Stěžovatelé xxxxxxxxx kasační xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) zákona x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jak xxxxx, kterým xxx xxxxxxxx návrh na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, xxx také xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx nevyhověl jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu.
[4.] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxxxx spatřují x:
- xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Zakázaná xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx připnutou xxxxxxxxxx xxxxxx vyzývající x xxxxxxxxx xxx možnost „xxx“; a xxxx, xx sympatizanti přípravného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx voliče, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx pouze informativní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. xxxxxx být xxxxxxx odpovědný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo xxx x porušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Pokud xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z doložených xxxxxxxxxx, prokazujících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hlasování xx xxxxx, stěžovatelé namítají, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx nevylíčili xxxxxxxxxxx přesvědčovací kampaň xxxxxxxxxx určitě. Xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx. Xxxxx navrhli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx svědků.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxx facebookových xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx probíhala. Krajský xxxx např. xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx agitace xxxxxxx x hlasování x referendu spoustu xxxx, xxx je x xx závažnější, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouhých 1,7% xxxxxxxxxxx voličů.
[8.] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, když xx omezil xxxxx xx zkoumání zápisů xxxxxx x povšechný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Další xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků. X xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx stránek, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx účastnily xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx článek „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx plenty“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 xx 20.19 xxx. xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx čtyřech hodinách xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx x xxxxxxxx referend xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx voleb je xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx považovat xxx údaj o xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx klíčem x xxxx platnosti. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x judikaturou, Xxxxx: Leges, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kolik xxxxxxxxxxx xxxx odevzdalo xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx x průběhu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx přípravy xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx však ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xx x tomuto xxxxxxxxx nedošlo, nedopadl xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, v xxxxx xxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx propagačního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se neprokázalo, xxx xx dělal, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx to xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hodnotit x xxxxxx souhrnu x x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X pokud xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx jiný význam x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx je xxx kauzální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxx xx xxxxxxx zejména x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx právě x této věci.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, o xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, a xx xxx svoji neurčitost x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat extenzivně. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o „xxxxxxxx xxxxxxxx“, x není xxxxxxx, aby bylo xxxxxxxx dovozeno, xx xxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx namítat xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx by takovou xxxxxxx xxx xxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. zákonu. Xxxxxx xxxxxxxxx předložené otázky xxxxx spadá xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x pokud xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x případ, xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž jen xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 stavebního zákona xx totiž obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen „xxx účely xxxxxx xxxxxx“ a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jdoucí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx iniciovat xxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. XX. XX 3027/08; veškerá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxx názor, xx územní xxxx xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx se x xxxxxx xxx všeobecně xxxxxxxxx, xxxx obdobné xxxx jako xxxxxx xxxxxxx x představuje xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx místního referenda. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx počítá s xxxxxxxxxx domy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx Xxx xxxxxxx Xxxxxx. X xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx xxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Xxxxxxx 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x Xxxxx) xx xx kasační xxxxxxxxx k výzvě xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Odpůrce 2) (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učiněná x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx přistoupil k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, vázán xxxxx rozsahem x xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. s.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 s. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Jak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. s.]. X xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx každou konkrétní xxxxxxxx zvlášť xxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx přezkoumateln[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvody (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). X xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx jednání.
[20.] Xxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kasační důvody - nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. ř. s.]. X ohledem xx xxxxxx a obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxx soud xxxxxxxx xx smysluplné xxxx xxx kasační xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx soud zabýval, xxxxx pokud xx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nemělo xxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxx xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx lze - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx ty, xxxxx se týkají xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zákonnosti kampaně x samotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx soud zabýval, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx referendum xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx této situace xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx položené xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; xxxxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxx se xxx referendum xxxxx xxxxx nemělo. Stěžovatelé xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx otázky se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxxxx xx oproti xxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumává, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23.] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správný. Xxxxx xxxxxxxxxx §91x s. x. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncipována xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx konáním referenda xxxx x) xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx nedostatky, b) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxxx referenda xxxx xxxx c) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx úprava soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx ustanovení [x]xxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxx, mají-li xx xx, xx
x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výsledek,
b) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx statutárního xxxxx, xxxx
x) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx neurčitost x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx otázka xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx. xxxxx v xxxxxxxxxx §7 xxxx. x); x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x územním xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx soudem prohlášeno xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nicméně nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx té znovu x po xxxx xxxxxx. Xxxxxx výkladu, xxxxx zastávají xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx argument xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx a tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxx referendum xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx navazujících fází, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, hlasování x konečně zjištění xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx.
[28.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu z xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x plném xxxxxxx xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx a používání xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Občané, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx nejméně „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásadně xxxxx, xx xxxx-xx dána xxxxxx x efektivní xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx referenda napravit x některé fázi xxxx přípravy ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx např. xxxxxxx x xxxxxx zjistí, xx není uveden xx xxxxxx seznamu xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx referendu (§2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), xxxxx by xxxxxxxx xx uskutečnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx by se xxxxxxx o ochranu xxxxxx xxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. x. Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, anebo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). X těchto případech xx xxxxx využít xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx (případně Xxxxxxxx správní) xxxx xx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. x. x. místní xxxxxxxxxx xxxxx vyhlásit.
[29.] Tato „xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx daným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xx xxxxx argumentační xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx jedné xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx žádnou xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx přezkoumával xxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lapidárně řečeno, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx správně x xxx se „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx odkázat x na xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx něhož xxxxx, xx [x] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx úsudek sám; xx-xx xx však xxxxxxxxxx x nich, xxxx z xxx xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §58 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx xx spojení x §91x x. x. x. xxx, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx v xxxx xxxx vůbec podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx znamená, xx xxxxxxx xxxxx §58 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona x xxxxxxx referendu se xxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx domáhat xxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (lhostejno xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na návrh xxxxxxxxxxx výboru). Pouze x xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx by správní xxxx xxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (jako xxxx xxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijaté již xxxxx.
[31.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně akceptuje xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, že x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxx referendu x nemůže xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Xxx jako xxxxxx dictum xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx plánem xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx judikaturu, x xxx xxxx. xxxxx, xx „x xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přípustnost xxxxxx místního xxxxxxxxx xx všech věcech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx ani sporu x tom, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx arg. x xxxxx ad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx plánu. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx soud xxxxx správně dovodil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx připravované xxxxx xxxxxxxx plánu, xxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx pokud stěžovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxx xxxxxx), xx ani xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx referendum xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx důsledky nebyly xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxx xxxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mělo by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx význam x xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx vychází x xxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx referendum xxxxx konat - xxx §7 zákona x xxxxxxx referendu), xx xxxxx přirozené, xx rozsah x xxxxxx tohoto politického xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. zvýhodnit xxxx xxxxxx znevýhodnit xxxxxxx občany (xxx xxxxxxxx samostatné působnosti x xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx). Krajský xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.12.2012, xx. zn. Ars 5/2012, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele) x x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx pozemku xxxxxx xx xxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxx vlastníka xxxxxxx (§49 xxxxxx o xxxxxxx referendu). X xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx něhož: „X xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x způsob, xxxx xxxxxx xxxxx usměrňovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu politickou xxxxxxxxxxxx obce x xxxx xxxx reprezentaci (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxx vyjadřují nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx, […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx prosazovat xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxx xxxx x dispozici“ (nález xx xxx 9.2.2012, xx. zn. III. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx
[35.] Stěžovatelé tvrdí, xx docházelo k xxxxxx přípravy xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky, xxxxxxxx pro prezidentskou xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36.] X tomu z xxxxxx spisu především xxxxx, xx xxx 7.1.2013 xxxxx M. X. trestní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx maření xxxxxxxx x průběhu voleb x xxxxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xx měl xxxxxxxx neznámý pachatel x xxxxxx nezjištěnou xxxx, xxxxxxx xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obálek x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx prezidenta xxxxxx leták x xxxxxxx „Xxx pro Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx referenda. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx založeno ad xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx shledal, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Leták xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx poštovních xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx byly vhozeny x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx a x obálkách xxx xxx xxxxx, když xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX ze xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 8.2.2013, x. x. XXX/030134/13, xxxx plyne, xx z xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadem xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 1 xxxx xxxxxxxx, xx xxxx než 10 xxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obálce x xxxxxxxxxxx lístky leták x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tito xxxxxx uvedli, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyhotoveného Xxxxxxx XX, Xxxxxxx ředitelství Xxxxx (xx xxx 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, že svědek Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Plzeň, x. x. a také xxxxxxxxxxx) má xxxxxxxxx x vložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výbor místního xxxxxxxxx). Na xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx shodě, xx xxx xx třeba xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx současně xxxxx, že xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx takového xxxx xxxxxxx nějaký úředník xxxxxxxxxx a xx xxxxxx šlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx leták xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, Městského xxxxxxxxxxx Xxxxx (ze dne 10.1.2013, č. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx šetření xx několika xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Sokolovská 97, Elišky Krásnohorské 1, Xxxxxxxxx 33), x xxxx xxxxxxxx, xx 28 osob xxxxxxx předmětný leták xx schránek, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 xxxxx xxxx xxxxx leták přímo xxxxxx, avšak 3 x nich xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx schránce x xxxxx do xx xxxxx xxxx zasunout xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx volbách x xxxx v místním xxxxxxxxx je zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasování x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx svobody xxxxxxx a xxxxx xx šíření informací). X tomto směru xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x negativní (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX viz www.nssoud.cz ) x x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) za neplatné xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x výsledkem voleb x xxxxxxx zásadní xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx, xxxxx musí v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně, xx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx volby xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx výsledků, viz xxxx. usnesení ze xxx 2.7.2004, čj. Xxx 6/2004-12).
[38.] V xxxx projednávaném případě xx zdejší xxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx letáku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx hlasování „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x podobné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x zcela xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „předreferendová“) xxxxxx xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x získání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx informovanost, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxxxx názorovými proudy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxxxxx v referendu xxx to xxxxxx, xxxxx považují x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xx výhodnější.
[39.] Xxxx tak xxxx xxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxx distribuce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx kroků (tzn. xxxxxxxxxxx), jejichž kumulativním xxxxxxxxx by teprve xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx obálkách. X xxxxx xxxxx xxxxx soud připomíná, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xx založen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesmí xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xx náboženské vyznání; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx sdružení xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je též xxxxx a xxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx. 5 Xxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku x volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plyne xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a neutrality xxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx si postavení. Xxxxx by xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxx xxxx občanům rozdávány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy orgánu xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx.
[41.] Xxx xxxxxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxx předmětný xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, bylo-li možno xxxxx leták xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx umisťoval xxxxx xxxxx, kdo disponoval x obálkami. Xxxxx xxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx nacházely xxxx xxxxxx, x logiky xxxx xxxxxxx, xx xx vhazovala do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tedy xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx zaměstnancem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xx nedomnívá, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úředník magistrátu x xx xxxxxx xxx x nějakou xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx neznámého xxxxxxxxx xxx tento tvrzený xxxxxx učinil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. X., tedy xxxxx, v xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxx. Také xxxx skutečnost xxxxxxxxx, xx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obálce, jednalo x xxxxxxxxxxxx exces, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx zpochybnit korektnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx námitka xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx krajskému soudu xxx xxxxxxxxxxxxx vytknout, xx xx u xx xxxxxxxxx (nejprve) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x proto z „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx nehodnotil, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxx totiž xxxxxx: xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx se xxxxx jednalo x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx projevila (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx výsledcích. Xxxxx xx xxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xx x xxxxxxxxxxxx jednání jednalo, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i provedení xxxxxxx dokazování.
[44.] Další xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx kampaně v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okrskových xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x referendu xxxxx x budovách, xxx xx nacházely xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] X xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx zakázána xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by proto xxxxxxxxxxx např. prokázali, xx členové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xx xxxxx x krajským xxxxxx za to, xx xx nic xxxxxxxx prokázat nepodařilo.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx předložili xxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx obličejem, která xx připnutu placku x xxxxxxx „Ano xxx Xxxxx“. Xxxx xx leží arch xxxxxxxxx „Výpis xx xxxxxxx seznamu xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x volební xxxxxx x. 13. Xx xxxxxx této okrskové xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkem 369 xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx 252 osob a „xx“ 115 xxxx. Xxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx příloha, xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx umístění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x poschodí xxxx, nežli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx; x dále xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx místnosti xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxx x případě xxxx, xxx xxx xxxxxx okrskových xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaznamenána xxx xxxxxxxx komisí.
[47.] Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx závěr, xx jakkoliv xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx jednání u xxxx xxxxxxxx komise xxxxxxxx xxxxx dojít, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx x podobnému xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, i xxxxx xx xxxx x xxxxxx prokázáno (xxx xx xxxx nestalo), xx x xxxxxxxx xxxxxx x. 13 xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx excesu jedné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxx exces xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování. Xxx totiž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx hlasujících xxxxxxxx „xxx“ bylo x xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxx 16.799. Je xxx zcela xxxxxx, xx ani při xxxxxxxxxxxx započtení xxxxx xxxxx vyslovených xxx „xxx“ xxxxxxx způsobem x této komise xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněn xxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nenabídli xxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, x xxxxx by xxxxxxx, xx podobné xxxxxx se xxxx x v nich. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx), je třeba xxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxx 178 xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výslechu xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xx za xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx lze konstatovat x xxxxxxxxx ovlivňování xxxxxx x budovách, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby, k xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx totiž by xxxx ovlivňování xxxx xxxxxxxx v pouhém xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x prezidentských volbách, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx těmto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož by xxxx xxx objektivním xxxxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx volby x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx okrskovými xxxxxxxx. Xxxxxx situace xx totiž xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x především xxx xxxxxxxxx občany xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okrskových nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx, že xxxxxxx x xxxx se xxxxxx právě xxxx, xx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxx, xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je samo x sobě od xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hlasovat x xxxxxxx xxxxxxxxx x instruovali je x tom, xxx xxxx svoje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x protizákonné xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by tito xxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospívá k xxxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx členů (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxx komisí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx nekonkrétnost námitek xxxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx zdejšího soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx okrskových xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přiměřeně xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04 (http://nalus.usoud.cz ), xxx je xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx a xxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx ustavování xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x ověřování voleb. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxx vyvratitelná domněnka, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx důkazy x xxxxxx vyvrácení xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítá. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nepostačuje xxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx fotografie (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx komise xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx, byť xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.11.2006, x. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxx přezkumu voleb xxxxxx být vykládána xxx xxxxxx, xx x konečném důsledku xx xxxx xxxxx xxxx nahrazovat či xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx orgánů, dokonce xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx nespatřuje xxxxx x dalšímu zjišťování xxxxxx xxxxxxx agitace xxxxx xx volebních xxxxxxxxxxx za situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jediný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ u členky xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx cestě xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx hlasování xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx svůj hlas. Xxxx jejich xxxxxxxxxxx xx mohlo být xxxxxxxx vskutku xxx xxxxx intenzivním atakem, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. snaha x přímé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx překážek xxxxxx xx objektu, xxx xx xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některém x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx voliči xxxxx xxxxx být jakkoliv xxxxxxxxx činností, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zde: xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx volbách do Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx automobilu), xx xxxxxxxx x velkém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování.
[51.] Xxxxxx xxxx stížnostní námitky xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Stěžovatelé xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx facebookových xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] K xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx, kteří xxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx sčítá hlasy (§42), nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx hlasování, a xx až xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxx osob, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x výsledcích, xxxxx xxxxx průběhu hlasování.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x ve xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu je xxxxx xxxxxx xxxxxxx 35 % oprávněných xxxx zapsaných x xxxxxxxxx oprávněných osob. (2) Xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xx xxxxxxx, hlasovala-li xxx xx xxxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x alespoň 25 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx xxxxxx xxxxxxx, xx odpůrci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na tom, xxx referendum xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x logicky vést xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx účasti x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx souputníky, xxx xx xx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx se x referendu nedostaví, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx postoj x xx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x referend xx volební účasti.
[56.] Xxxxx také má xxxxxxxxx o průběžné xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx vůbec žádnou xxxx; je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx racionální zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu ČR x §16 odst. 8 stanoví, že xxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx poskytovat informace x xxxxxxx xxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu x xxxxxxxx hlasování; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kteří již xxxxxxxxx; a xxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta, x xx až xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx informací zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákony - xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx referendu - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[57.] Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx při xxxxxxxx xx konkrétní okolnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) totiž nelze xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx označené) zpronevěřili xxxxx zákonem uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xx totiž xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX Xxxxx/Xxxxx v xxxxxx Xxxxx“) xxxx x průběhu xxxxxxxxx x referendu xxxxxx xxxx diskuse x xxxxxx informací, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx občanů, xxxxx x této diskuse xxxxxxx xxxxx únik xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivistů, xxx xx v xxxxxx případech zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tato xxxxxx aktivita byla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx to x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx pochopitelné. X předmětné diskuse xxx xxxx. plyne, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nízkou xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxx 20%“; xxxx. xx „účast je xxx xx xxxxx“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx účasti, xxxxxxxxxxx každého, obvolejte xxx známé, xxxxxxx xxx“ xxx. Je xxxxxx z povahy xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x „neoficiální“ xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místností, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx plynoucího xxxxx x informací xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu ostatně xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x prezentované xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx informace xxxx xxx velmi xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx jakkoliv xx neztotožňuje s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx došlo x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Shrnutí a xxxxxxx řízení
[59.] Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx nedůvodnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. s.).
[60.] Stěžovatelé, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. ř. x.). Xxxxxxx naopak xxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x proto právo xx náhradu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jim xxxxx nevznikly, xxxx. x případě Statutárního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx rozhodl, že xx odpůrcům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. června 2013
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx