Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, ve xxxxxxx x §91a x. x. s. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx projednatelný návrh xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. b) x. ř. s. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx města. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx uskuteční xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx předtím xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx.
XX. X xxxxxxx zakotvené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 odst. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) plyne, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozdávány v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §26 xxxxxx x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx referendu, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx až xx podepsání zápisu x průběhu a xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2800/2013 Sb. NSS x č. 2832/2013 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Pavel B., x) Xxx. Xxxxx X., c) XXXx. Xxx X. x x) Xxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx konání xxxxxxxx referenda v Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx městu Plzeň x neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxxxxxx Šimíčka a xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. X. X., B) Xxx. X. A., C) XXXx. X. X., x X) X. X., všichni zastoupeni Xxx. Xxxxx Petříkem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx M. M., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, se xxxxxx nám. Xxxxxxxxx 1, Plzeň, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 20.2.2013, x. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx o otázce:
„Souhlasíte x tím, xxx xxxxx Plzeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx x samostatné působnosti, xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx obchodního xxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx Xxxxxx?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ve xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx ve xxxxxx seznamu zapsáno 132.929 oprávněných xxxx, xxxxxxxxx lístky x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx celkem 55.213 xxxxxx a referenda xx tak zúčastnilo 41,54% oprávněných xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx činil 54.490; x xxxx xxxx 35.543 xxxxx xxx odpověď „ano“ x 18.744 xxxxx xxx xxxxxxx „xx“. 203 hlasujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx „xxx“ xxxx hlasovalo 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 1 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx referendu“)].
II. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „s. x. x.“). Namítají tak xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jak xxxxx, kterým xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx také xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu.
[4.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x:
- xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx,
- nepřípustném xxxxxxxxxxx hlasování zveřejňováním xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx v hlasovacích xxxxxxxxxxx xxxx spočívat x xxx, xx xxxxxxx volebních xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“; x dále, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volbách, x účasti v xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx agitační xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx informativní xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx odpovědný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx symboly. Xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx připnutí xxxxxxxxxx placek xx xxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx namítají, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxxxxx určitě. Xxxxx xxxxx po navrhovatelích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Stěžovatelé xxxxxxx popsali x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx facebookových xxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x budovách xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx např. zcela xxxxxxx xxxxx x xxx, že agitace xxxxxxx x hlasování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x xx závažnější, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% xxxxxxxxxxx voličů.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx zkoumání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx (dva xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Další xxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x nepřípustném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků. K xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx přípravný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. O prozrazení xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xxxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxxx xx nahrnuli xx xxxxxx“, uveřejněný xxx 11.1.2013 ve 20.19 xxx. xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xx čtyřech xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběžných xxxxx x xxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx voleb xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx údaj x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxx názor Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x judikaturou, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kolik xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svůj xxxx x referendu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatelé proto xxxxx, xx bylo xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx též x maření xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx agitačních xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx letáku xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nedopadl xx výsledek xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí xxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, že x xxxxxxx, v jakém xxxx xxxx jednání xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxxxx xxxxxxx propagačního xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxx hodnotit x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx celkovou xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx protizákonnost xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx nabýt xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx zásahů. Xxxxxxxx xx, xxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx otázky lze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 xxx. xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxx §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx namítat xxxxx účastníci xxxxxx x předběžné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by takovou xxxxxxx xxx neměli. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxx xx xxxx otázka xxxx xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx konat. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Rozpor x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx vymezena xxxxxxx xxxx územního xxxxx, xxxxxxxx za opatření xxxxxx povahy jen „xxx účely tohoto xxxxxx“ a toto xxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stavebního zákona. Xxxxxxx xxxx navíc x podobné xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obcházet xxxxxx institutu místního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx změnu (nález xx. xx. II. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx obdobné xxxx jako xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že územní xxxx počítá x xxxxxxxxxx domy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx být xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx stál Xxx xxxxxxx Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit.
III. Xxxxxxxxx odpůrců
[17.] Xxxxxxx 1) (Přípravný xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x výzvě xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Odpůrce 2) (Statutární město Xxxxx) xx svém xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (§109 odst. 3 a 4 x. x. s.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Jak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx uplatnili dva xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) s. x. x.]. X xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tyto dva xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx přezkoumateln[19.] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx jejím xxxxxxxx x důvody (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). V souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Jak xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kasační xxxxxx - nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x jeho nepřezkoumatelnost [§103 odst. 1 xxxx. a), d) x. x. x.]. X ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xx smysluplné xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx izolovaně, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxx z hlediska xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx také přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx ty, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku, x xxxx xxxxxxxxxx kampaně x samotného xxxxxxxxx x referendu. X xxxxx pořadí xx xxxx soud zabýval, xxxxx xxxxx xx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx lze - xxx plyne xx xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx na xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x ohledem na xxxxxxxxx otázku, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxx zabýval, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět a xx této xxxxxxx xx samozřejmě již xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx namítají, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx předpisy; xxxxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxx xx xxx referendum xxxxx xxxxx nemělo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, a nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval, xx v řízení x vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx oproti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx otázka je xxxxxxxxx.
[23.] K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že názor xxxxxxxxx xxxxx považuje xx správný. Xxxxx xxxxxxxxxx §91a x. x. x. je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx referenda xxxx x) xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, b) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soud x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a d) xxxxxxxx neplatnost hlasování.
[24.] Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, mají-li xx xx, xx
x) xxxxx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
x) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx navržená xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx v ustanovení §7 xxxx. d); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx.
[26.] Z xxxxxxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx konáno o xxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zastávají xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx především xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx subsidiarity soudního xxxxxxxx. Xxxxxx referendum xx xxxxx xxxx xx jednotlivých na xxxx xxxxxxxxxxxx fází, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho konání, xxxxxxxxx, kampani, xxxxxxxxx x konečně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx obce xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xx ně x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Občané, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx být xx xxxxxxx „obtěžováni“ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx x efektivní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx referenda napravit x xxxxxxx fázi xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxx xxxxxx preferovat. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx není uveden xx xxxxxx seznamu xxxxxx a nebude xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadnout xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx by xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. x. Podobné xxx xxxx x xxxxxxx, kdy o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, anebo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx typ xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx x něm xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §91x x. x. x. místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Tato „xxxxxxx případů“, xxx xx daným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx či dokonce Xxxxxxx xxxx), pojmově xxxxxxxx opětovný přezkum xxxxxxxxxx otázek. Xxxx xx xxxxx argumentační xxxxxx xxxx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx x xxxx projednávaném případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx (byť pouze xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svoje xxxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx. Lapidárně xxxxxx, xxx přezkoumal, zda xxxxx xxxxxxx správně x zda xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx měl xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx referendum xxx xxxxxxxx, xx skutečně xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx, xx [x] xxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx tu však xxxxxxxxxx x nich, xxxx z něj xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu xx spojení s §91x s. x. x. xxx, že xxxxxxx účinně zpochybnit xxxxxxxxxxx položené otázky xx x řízení x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xx xxxxxxx, xx návrhem xxxxx §58 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (lhostejno xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx by správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx předtím xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (jako tomu xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx přijaté xxx xxxxx.
[31.] Tato stížnostní xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx plně xxxxxxxxx xxxxxx názor krajského xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xx xxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx stejných xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x územním plánem xxxxxxxx na svoji xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx např. xxxxx, xx „z xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx xxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx xxx. x xxxxx xx minori xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o změně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx nepochybně xxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx“ (usnesení xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Ars 1/2012).
[33.] Xxxxxxx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx soud (x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx rovněž xxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxx. Pokud xx xx xxxxx xxxx xxxxxx referendum konat xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx soukromého xxxxxxxx, mělo xx xxxxxx referendum xxxxxxxxx xxx xxxxx malý xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Jestliže xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx předmětem xxxxxxxx referenda xxxx xxx jakákoliv xxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx (s xxxxxxxx taxativních xxxxxxx, xxx xxxx referendum xxxxx xxxxx - xxx §7 zákona x místním referendu), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občany (xxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxxx zřízení). Xxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. zn. Xxx 5/2012, které se xxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx chybějící aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxx je xxxxxxxx uvedeno, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxx vlastníka xxxxxxx (§49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx xx ostatně obšírně xxxxxxxx též Xxxxxxx xxxx, podle xxxxx: „X rozhodování v xxxxxxx xxxxxxxxx nevznikají xx nezanikají bezprostředně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxxxxxxxx obce a xxxx xxxx reprezentaci (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxx, spočívající v xxx, xx občané xxxx vyjadřují nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, […] je xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxx dává x xxxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. zn. XXX. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx námitku xxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx
[35.] Stěžovatelé tvrdí, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vkládáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx referendum.
[36.] X xxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 7.1.2013 xxxxx M. X. xxxxxxx oznámení xxx podezření x xxxxxxx maření xxxxxxxx x xxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx §351 trestního zákoníku, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, x to xxx, xx do xxxxxxxx otevřených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx leták x xxxxxxx „Xxx pro Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx referenda. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx založeno xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx dáno podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx schránek x xxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx byl xxx xxxxx, xxxx xxxxxx z poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxx 6.2.2013, č. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx xx xxx 8.2.2013, x. x. XXX/030134/13, xxxx plyne, xx z šetření xxxxxxx i x xxxxxxxxx prověřování Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 xxxx zjištěno, xx xxxx xxx 10 xxxx z xxxx lokality xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx lístky leták x místnímu referendu, xxxxxxx xxxxxxx tito xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zalepena x byla xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policií XX, Městské xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 9.1.2013, x. j. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, a. x. x xxxx xxxxxxxxxxx) má xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxx, xx o této xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx besedě se xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx místního xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx shodě, že xxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i policie. Xxx. Xxxxxx současně xxxxx, že se xxxxxxxxx, že xx xxxx takového xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxx xxx x xxxxxxx zlomyslnost xxxx x xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxx xx obálek xxxx leták xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x poštovním xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, Městského ředitelství Xxxxx (ze dne 10.1.2013, x. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), plyne, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx zákoníku (Sokolovská 97, Xxxxxx Krásnohorské 1, Xxxxxxxxx 33), x xxxx zjištěno, xx 28 xxxx xxxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 xxxxx xxxx xxxxx leták xxxxx xxxxxx, xxxxx 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx obálka xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx do ní xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx kampaň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx volbách x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx zaručených základních xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx je dostatečně xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být pozitivní x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, veškerá xxxxxxxxxx XXX xxx xxx.xxxxxx.xx ) x x xxxxxxxxxx voleb (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x výsledkem xxxxx x xxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx domnívat, xx xxxxx by k xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (tzv. „zatemnění“ xxxxxxxxx výsledků, viz xxxx. usnesení xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx desítkách xxxxxxx xxxxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxx instruujícího xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx samo o xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných. Xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx politického xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx přízně xxxxxx pro určité xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x mobilizace. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. politická xxxxxxxxxx, x to mezi xxxxxxxxxxxx názorovými xxxxxx, xxxxx se snaží xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v referendu xxx to řešení, xxxxx považují x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx tak xxxx xxxxx závěr, xxxxx xxxxx samotná distribuce xxxxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje xxx xxxxx xx xxxxx kroků (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx kumulativním xxxxxxxxx xx teprve xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx je však xxxxxx, zda xxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xx xxxxxxxxx obálkách. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xx založen xx xxxxxxxxxxxxxx hodnotách x xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx ideologii, xxx xx náboženské vyznání; xxxxx čl. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx strany x xxxx sdružení odděleny xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx též xxxxx a smysl xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické společnosti, x xx. 5 Xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svobodném x dobrovolném vzniku x volné soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxx plyne xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx moci, která xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto x xxxx projednávaném xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx letáky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx xxxx), vedlo xx to k xxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx principů x podmínka nezákonnosti xx xxx byla xxxxxxx.
[41.] Xxx xxxxxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x několika případech (xxxx než deseti) xxx předmětný leták xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zastrčena xx schránce. Jinak xxxxxx, xxx nenasvědčuje xxxx, že xx xxxx lístky do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Právě xxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x logiky xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zaměstnancem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů ve xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně uvedl, xx xx xxxxxxxxx, xx xx něco xxxxxxxx mohl spáchat xxxxxx úředník xxxxxxxxxx x že xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx kdokoliv, xxx xxx přístup x poštovním schránkám.
[42.] Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx oznámení xx neznámého xxxxxxxxx xxx tento tvrzený xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. X., tedy xxxxx, v xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roznášeny. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ve xxxxxxxxx ojedinělých případech, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jednalo x xxxxxxxxxxxx exces, xxxxx však nemohl xxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx a hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxx krajskému xxxxx xxx metodologicky vytknout, xx xx u xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx důvodností x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx hlasování - xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx x proto z „xxxxxx procesní ekonomie“ xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx postup xxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx protizákonnost xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednalo, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Další xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xx šatech xxxxxxxxx členů okrskových xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x den xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx kterém se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx, xx členové okrskových xxxxxx xxxxxxxx agitovali xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, bylo by xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx však xx xxxxx x krajským xxxxxx za xx, xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx žalobě totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“. Před xx xxxx arch xxxxxxxxx „Výpis xx xxxxxxx seznamu xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx, xxxxxxx uvedli, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx okrsek x. 13. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx zúčastnilo celkem 369 xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ hlasovalo 252 xxxx x „xx“ 115 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zápisu příloha, xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx volbu prezidenta; x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx místnosti xxxx xxxxxx podána xxxxx v xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ostatně zaznamenána xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47.] Xx xxxx situace xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, že by x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx bylo x xxxxxx prokázáno (xxx xx však nestalo), xx x okrskové xxxxxx x. 13 xxxxx k uvedenému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování. Xxx xxxxx plyne xx xxxxx zmíněného, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxx x xxxx komisi 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxx 16.799. Je xxx xxxxx zřejmé, xx ani při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxx“ xxxxxxx způsobem x této xxxxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx xxx nemohl. Xxxxxxx xxxxxxxxx okrskových komisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx se děly x x nich. Xxxxx xx této xxxxxxx požadovali výslech xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx x celkem 178 komisí (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okrskových xxxxxx, x xxxxx xx prováděla volba xxxxxxxxxx republiky). X xx xx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podobné xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx xxx konstatovat x tvrzenému ovlivňování xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xx konaly xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx v této xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx x reprezentativní (viz xxx xxx 28). Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx totiž jeví xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx občany xxxx matoucí. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x nich xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx hlasování x xxxxxxx referendu probíhalo x jiných xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx samo x sobě od xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hlasovat x místním xxxxxxxxx x instruovali xx x xxx, kde xxxx xxxxx xxxxx xxxxx realizovat, xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nenabídli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení.
[49.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx členů (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provést, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX v nálezu xx dne 26.1.2005, xx. zn. Xx. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), lid je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx se v xxxx roli xxxxxx xx xxxxx ustavování xxxxxx svobodných x xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x ověřování xxxxx. Xxx procesní úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x takovém xxxxxx x toho xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněného v xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx je x xxxx projednávaném xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jevům xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx, byť xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 28.11.2006, č. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx doplňovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx spekulativně formulované xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx nespatřuje důvod x xxxxxxx zjišťování xxxxxx volební xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx samotní stěžovatelé xxxxx pouze jediný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx svých úvahách xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx racionality chování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxx x usnesení xx xxx 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx do xxxxxxx místnosti a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnuti, komu xxxxxxxxx svůj xxxx. Xxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx vskutku xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxx xxxx. xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, vytváření xxxxxxxx xxxxxx do objektu, xxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx představa, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xxxxxx xxxxxx stěžovatel (zde: xxxxx k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx automobilu), xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx racionality xxxxxx rozhodování.
[51.] Xxxxxx xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx soud neshledal xxxxxxxxx.
[52.] Stěžovatelé rovněž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mělo docházet xxxxxxxxxxxxxxx facebookových stránek xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] K xxxx soud nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxx mají xxxxx být přítomni x xxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, a xx až do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x výsledku xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxx komise. Xxxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx hlasování.
[54.] X xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odlišnost xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx volby xxxx platné xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx místního xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 35 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. (2) Xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu je xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx pro xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných v xxxxxxxxx oprávněných osob.
[55.] Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx vést xxxxx xxxxxx právě xxx způsobem, xxx xxxxxx od účasti x referendu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, budou-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx x priori xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx podmiňující platnost xxxxxxxxx bude xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx nedostaví, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx svůj xxxxxx x xx. Xxx xx xxxxxxxx zásadně xxxx logika účasti xxxxxx u xxxxxxxx xx volební xxxxxx.
[56.] Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x průběžné xxxxxx x referenda xxxxx jiný xxxxxx, xxx xx xxxx x případě voleb. Xxxxxxxx xxxxx účast x xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dikci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX x §16 odst. 8 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx až xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx hlasování; xxxxx xx nevztahuje na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx okrskových volebních xxxxxx a zvláštních xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x ti, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx okrsková xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu a xxxxxxxx hlasování; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx podobnou xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx x jinému xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx informace x xxxxxxxxxx hlasování. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - výslovně xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx poskytována. X xxxxx xxxxx xx proto soud x xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxx.
[57.] Neshoduje xx x nimi xxxx xxx xxxxxxxx xx konkrétní okolnosti xxxx projednávaného případu. X žádného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (některé xxxxxxxxxxx stránky, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx komisí (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz zejména xxxxxx skupiny „Podporuji xxxxxxxxxx proti xxxxxx XX Xxxxx/Xxxxx x xxxxxx Xxxxx“) xxxx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vedena xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týkala rovněž xxxxxx xxxxxx, nelze x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mobilizaci aktivistů, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx aktivita xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx, je xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx pochopitelné. X xxxxxxxxx diskuse xxx xxxx. plyne, xx xx diskutující xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; xxxx. xx „účast je xxx na hraně“, „xxxx těsně xxx xxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, napište xxx“ xxx. Xx xxxxxx z povahy xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x „neoficiální“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx plynoucího třeba x xxxxxxxxx xxxx x okolí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x prezentované xxxxxxx xxxx. neplyne, xxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx informace xxxx xxx velmi přibližné („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, nemůže xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by došlo x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx x xxxxxxx řízení
[59.] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zamítl (§110 odst. 1 xx xxxx x. x. x.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx neměli x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx úspěch, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx nevznikly, xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Plzeň tyto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodl, xx xx odpůrcům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxx Šimíček
předseda senátu