Xxxxxx xxxx:
X. Ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a x. x. x. xx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxx věci podán xxxxxxxx projednatelný návrh xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. Xx znamená, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ještě předtím xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné podmínky. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud, zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x neutrality xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxx, xx veřejná xxx xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx některý politický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxxx o výsledcích xxxxxxxxx ve xxxxxx §26 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xx podepsání xxxxxx x průběhu a xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 354/2004 Sb. NSS, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Xx. NSS x x. 2832/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2005 Sb.
Věc: a) Xxx. Pavel X., x) Xxx. Pavel X., x) XXXx. Xxx Š. a x) Petra B. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelů: X) Xxx. X. X., X) Ing. X. A., C) XXXx. J. Š., x X) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xx který jedná xxxxxxxxx X. X., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Plzeň, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni ze xxx 20.2.2013, č. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxx Xxxxxxx soud x Plzni xxxxxx xxxxxx návrh na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x místním referendu. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x otázce:
„Souhlasíte x xxx, aby xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x výstavbě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě Xxxx xxxxxxx Xxxxxx?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 132.929 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx lístky x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx celkem 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx činil 54.490; x xxxx xxxx 35.543 hlasů xxx xxxxxxx „xxx“ x 18.744 xxxxx xxx xxxxxxx „xx“. 203 xxxxxxxxxxx neoznačilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx odpověď „xxx“ xxxx hlasovalo 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx bylo učiněno xxxxxx [§48 xxxx. 1 zákona x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „x. ř. x.“). Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, kterým byl xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx referendu.
[4.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v:
- xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování zveřejňováním xxxxxxxxxx výsledků,
- maření xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Zakázaná xxxxxx v hlasovacích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx možnost „xxx“; x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx voliče, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x leták xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V opačném xxxxxxx xx totiž xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x porušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx placek xx xxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx, stěžovatelé xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x důkazních prostředků x důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědků soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx. xxxxxxxxxx nahrávku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupný xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx svědků.
[7.] Stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konverzaci sympatizantů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách x z ní xxxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x referendu xxxxxxx xxxx, xxx je x xx závažnější, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodlo xxxxxxx 1,7% xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx, xxxx xx omezil xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x povšechný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dva články) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx docházelo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) oprávněných xxxx, xxxxx se účastnily xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xxxxxx též xxxxxx „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 xx 20.19 xxx. xx xxxxxxx www.plzensky.denik.cz , xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že u xxxxxxxx referend xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx voleb xx xxxxx x místního xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X tomto směru xxxxxxxxxxx odkazují na xxxxxx xxxxx Filipa Xxxxxx (Xxxxx o xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Leges, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako by xxxx v průběhu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x maření přípravy xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx letáku xx xxxxxx x hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxx ještě xxxxxxxxx, xx pokud xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vhození xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obálek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se neprokázalo, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé, xx xx xx zcela xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že všechna xxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx souhrnu a x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. I pokud xxxxx xxxxxxxxxx protizákonnost xxxxxx ještě xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx jiný xxxxxx x kontextu dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda je xxx xxxxxxxx nexus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx těsného xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[12.] X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxx x xxxxxxxx předpisy.
[13.] Xxxxxxxxxxx mají za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx výhradně v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 xxx. xxxxxx, jelikož xx xxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx účastníci xxxxxx x předběžné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx neměli. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zprávou x xxx. xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx předložené otázky xxxxx spadá xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x případ, xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Rozpor x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx územní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxx účely xxxxxx xxxxxx“ x toto xxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 3027/08; veškerá xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxx akt všeobecně xxxxxxxxx, xxxx obdobné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx otázky v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx územní xxxx počítá x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx využitím xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx využit xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx Dům xxxxxxx Inwest. X xxx se krajský xxxx nevypořádal x x xxxx xxxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Xxxxxxx 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nevyjádřil.
[18.] Xxxxxxx 2) (Statutární město Xxxxx) xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, a xxxxx přistoupil k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vázán xxxxx rozsahem a xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx bez xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x), d) x. x. x.]. S xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x hlediska zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx xxxxx rozsahem x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxx xxx jednání.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nepřezkoumatelnost [§103 odst. 1 xxxx. x), d) x. x. s.]. X ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých námitek xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx izolovaně, nýbrž xxxxxxx se každou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku, x xxxx xxxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu. V xxxxx xxxxxx se xxxx xxxx zabýval, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx nemělo vůbec xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx usnesení.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx plyne ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx, xxxxx se týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxxxxx na xxxxxxxxx otázku, a xxxx zákonnosti kampaně x samotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx soud xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx nemělo xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx vedení kampaně.
IV.I. Xxxxxxxxxxx položené otázky
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozporu x právními xxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Proto se xxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx nemělo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda soudem xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx otázka je xxxxxxxxx.
[23.] X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. x. x. je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx konáním xxxxxxxxx xxxx x) xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, x) xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; naopak xx uskutečnění referenda xxxx xxxx x) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo neplatnosti xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx může podat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, že
a) xxxxx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx statutárního xxxxx, xxxx
x) bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x níž xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelé xxxxx, xx položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx neurčitost x xxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx navržená xxx místní xxxxxxxxxx xxxx položena jednoznačně, xxxxx x ustanovení §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cit. xxxxx x xxxxxxxxxx §7 písm. x); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) a c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxx soudem xxxxxxxxxx xx neplatné, pakliže xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx otázky položené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx znovu x xx jeho xxxxxx. Tomuto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] První xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx podáním návrhu xx xxxx konání, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx na xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, rozhodující x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx nejméně „xxxxxxxxxx“ xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx x efektivní xxxxxxx, xxx tvrzené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x některé xxxx xxxx přípravy xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba toto xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx. xxxxxxx x občanů xxxxxx, xx xxxx uveden xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx uskutečnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx platnost, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx o ochranu xxxxxx svého xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. x. Podobné xxx xxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx případech xx možné využít xxxxxxxx typ xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) soud xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. ř. x. xxxxxx referendum xxxxx vyhlásit.
[29.] Xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již přímo xxxxxxx krajský soud (xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx), pojmově xxxxxxxx opětovný přezkum xxxxxxxxxx otázek. Xxxx xx druhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxx xxxxxx, pokud v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx navržených xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx. Lapidárně xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx skutečně xxxxxxxxx. V tomto xxxxx xxx xxxxxxx x na ustanovení §52 odst. 2 x. x. s., xxxxx něhož xxxxx, xx [x] jiných xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx xx však xxxxxxxxxx x nich, xxxx z xxx xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxx s §91x x. x. x. tak, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxx xxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. To znamená, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx vyhlášeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Pouze x tomto případě xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx tomu xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx přijaté xxx xxxxx.
[31.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně akceptuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx se xxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázky položené x místním xxxxxxxxx x nemůže xxx xx stejných xxxxxx xxxxx xxx zdejší xxxx.
[32.] Jen jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně nemožnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx plánem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx judikaturu, z xxx xxxx. plyne, xx „x xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Nemůže xxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. ... Xxxxx xxx. a xxxxx xx minori xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx položených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx připravované xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx soud (s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx obiter dictum), xx ani xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledky nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mělo by xxxxxx referendum zpravidla xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx vychází z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda může xxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx §7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mnohdy xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx občany (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2012, xx. zn. Ars 5/2012, xxxxx se xxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx (tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx města a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx místního referenda xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, podle xxxxx: „X rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní vztahy, xxxxxxx jako xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x způsob, jímž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x konkrétních otázkách xxxxxxxxx zájmu politickou xxxxxxxxxxxx obce x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající x xxx, xx občané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx, […] xx xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxx obce xxxx xxxxxxxx prosazovat xxxxx xxxxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx x dispozici“ (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. zn. XXX. XX 263/09).“
[34.] Rovněž xxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx důvodnou.
IV.II. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to vkládáním xxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xx xxxxxx x hlasovacími lístky, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36.] X xxxx x xxxxxx xxxxx především xxxxx, xx xxx 7.1.2013 xxxxx X. X. trestní oznámení xxx podezření x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx pachatel x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nejméně xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, x to xxx, že do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volebními lístky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx „Xxx pro Xxxxx“ xxxxxxxxxx postup, xxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx. Xxxx trestní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx spáchání předmětného xxxxxxx. Leták xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx x obálky s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xx xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx xx xxx 8.2.2013, č. x. XXX/030134/13, xxxx plyne, xx x xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx prověřování Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 1 xxxx xxxxxxxx, xx méně než 10 xxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x místnímu xxxxxxxxx, xxxxxxx všichni xxxx xxxxxx uvedli, xx xxxxxx nebyla xxxxxxxx x xxxx volně xxxxxxxxx x domovní xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (ze xxx 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, xx svědek Xxx. Xxx Petřík (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, a. x. x xxxx xxxxxxxxxxx) má xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x této skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx o této xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx besedě xx xxxxxxxx města a x autory xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx shodě, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx, xx by xxxx takového mohl xxxxxxx nějaký úředník xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx vsunout xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně x xxxxxxxx xxxxxxx Policie XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 10.1.2013, č. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx zákoníku (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Krásnohorské 1, Xxxxxxxxx 33), x xxxx xxxxxxxx, xx 28 osob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx schránek, ale xxxx volební xxxxxx; 4 osoby xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx 3 x nich připustily, xx xxxx obálka xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zastrčena xx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxx názor.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručených základních xxxx (zejména svobody xxxxxxx x práva xx šíření xxxxxxxxx). X tomto směru xxxxxxxxx odkázat xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ judikaturu xxxxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kampaň xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxx.xxxxxx.xx ) a x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx neplatné xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nezákonností x výsledkem xxxxx x konečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezákonnosti, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě dosahovat xxxxxxxx stupně, že xx xxxxx xx xxxxxxx domnívat, že xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx. „zatemnění“ xxxxxxxxx výsledků, xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdejší xxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx instruujícího xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxx“ x místním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx ještě neznamená, xx xx došlo x xxxxxxxx zákona x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů jiných. Xxxx a podobné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x zcela xxxxxxxxx, xxxxx volební (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx ničím jiným xxx xxxxxxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx politického xxxx o xxxxxxx xx největší xxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxxxx. Základními xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x mobilizace. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. politická komunikace, x to xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudy, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx svoje xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx tak xxxx xxxxx xxxxx, podle xxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxx xxxxx (tzn. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx teprve xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx volebních xxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je založen xx xxxxxxxxxxxxxx hodnotách x xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx ideologii, xxx xx náboženské vyznání; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxx sdružení xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je též xxxxx x smysl xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx systém xxxxxxx na xxxxxxxxx x dobrovolném vzniku x volné soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak plyne xxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stojící x xxxxxxxxxxxx xx postavení. Xxxxx xx proto x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx občanům rozdávány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx orgánu xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxxxxx nezákonnosti xx xxx xxxx xxxxxxx.
[41.] Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x několika xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxx předmětný xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx zasunout xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zastrčena xx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx nenasvědčuje xxxx, xx xx xxxx lístky do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx převažující xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x logiky xxxx ukazují, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky pro xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx nedomnívá, xx xx xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx o nějakou xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx vsunout kdokoliv, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx schránkám.
[42.] Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. X., xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xx zřejmě xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roznášeny. Xxxx xxxx skutečnost potvrzuje, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx korektnost xxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxx vytknout, xx xx u xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tvrzené protizákonnosti, xxxxx - x xxxxxxx xx celkové xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výsledky referenda x xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xx jednalo x porušení xxxxxx. Xxxx postup xxx xxx xxxxx opačný: xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx se xxxxx jednalo o xxxxxxxxxxxxxx, x teprve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx projevila (xxxx. xxxx způsobilá xx xxxxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Další xxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „placce“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okrskových xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v budovách, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komise.
[45.] K xxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx zakázána xxxxxx v objektu, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx okrskových xxxxxx skutečně agitovali xxx určitý způsob xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepodařilo.
[46.] X příloze k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx ženy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx připnutu xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“. Před xx leží xxxx xxxxxxxxx „Xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx voličů“. Xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx, xxxxxxx uvedli, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx okrsek x. 13. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkem 369 xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx 252 osob x „xx“ 115 osob. Xxxx xx součástí xxxxxx zápisu příloha, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx místnosti pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx volební místnost xxx volbu xxxxxxxxxx; x dále na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx místnosti xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx volební xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxx x případě xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx městskou komisí.
[47.] Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít, xxxxxx tvrzeno x xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx), xx u okrskové xxxxxx č. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx výsledcích xxxxxxxxx. Xxx totiž plyne xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxx x xxxx komisi 252, xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpovědi „ano“ xxxxxx 16.799. Xx xxx xxxxx zřejmé, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxx“ opačným xxxxxxxx x xxxx komise xx celkový výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněn xxx nemohl. Ohledně xxxxxxxxx okrskových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx, x něhož xx xxxxxxx, xx podobné xxxxxx xx xxxx x v nich. Xxxxx za xxxx xxxxxxx požadovali xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx x celkem 178 komisí (nemluvě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u nichž xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxxxx republiky). X xx xx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdokumentovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasujících x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx těmto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx a tím x xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx bod 28). Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx samostatnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx hlasující xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx stížností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x nich xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx samo x xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx této situace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx voliče xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hlasovat x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxxx xx x xxx, xxx xxxx xxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx, nejednalo xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná xx xxxxxxxxxx xxxx situace, xxxxx xx tito xxxxxxx přímo voliče xxxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxx členů (resp. xxxxxxxx) volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx. Jak xxxxx x xxxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx okrskových komisí. Xx navrhovateli xxxxx xxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx XX x nálezu xx dne 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), lid xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x mimo xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx voleb. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x takovém xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyvrácení xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx pochybení namítá. Xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povahy, xxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě, xxx stěžovatelé x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx, byť xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx. Xxx konstatoval xxxxxx soud v xxxxxxxx xx dne 28.11.2006, x. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že x konečném xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx nespatřuje důvod x dalšímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jediný xxxxxxxxx xxxxxx agitační „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx komise.
[50.] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů. Jak x xxxx uvedl xxx v usnesení xx xxx 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, komu xxxxxxxxx xxxx hlas. Xxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx intenzivním xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxx xxxx. snaha x přímé xx xxxxxxx podplácení, vyhrožování, xxxxxxxxxxxx, vytváření xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx difamující xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx být jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx racionality xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Xxxxxx xxxx stížnostní námitky xxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] X xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxx komise x xx, xxxxx mají xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx do xxxxxxxxx zápisu o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil xxx, xx údaje x xxxxx xxxx, které xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zakázáno xxxxxxxxxx, jelikož se xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54.] X tímto právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx volbách. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx kvórum“, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §48 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1) K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu je xxxxx účasti xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. (2) Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, hlasovala-li xxx xx xxxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x alespoň 25 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
[55.] Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx x referendu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx referendum nebylo xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právě xxx způsobem, aby xxxxxx xx účasti x referendu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, budou-li x konkrétním případě x priori xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx názorové xxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, který se x referendu xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx může vyjadřovat xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx otázkou, nýbrž xxxx xxxx postoj x ní. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx logika účasti xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[56.] Xxxxx také xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx u referenda xxxxx xxxx význam, xxx je tomu x xxxxxxx voleb. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx nehraje x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx; xx tato xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodující. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx volebních xxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ČR x §16 odst. 8 stanoví, že xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu voleb, x xx až xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx hlasování; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x počtu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x místnosti, xxx okrsková xxxxxxx xxxxxx a zvláštní xxxxxxxx volební komise xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta, x to xx xx podepsání zápisu x průběhu x xxxxxxxx hlasování; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x počtu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx podobnou xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx k jinému xxxxxxx, než xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx u xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx pod informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - výslovně xxxxxxxx xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že v xxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X tomto směru xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx shoduje.
[57.] Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx při xxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxx projednávaného xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli (některé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx členové xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx označené) zpronevěřili xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX Aréna/Corso v xxxxxx Plzně“) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rovněž xxxxxx občanů, nelze x xxxx diskuse xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx aktivita xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx, xx xx x ohledem na xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx. X předmětné xxxxxxx xxx např. plyne, xx xx diskutující xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx „podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; resp. xx „účast xx xxx xx xxxxx“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx účasti, xxxxxxxxxxx každého, xxxxxxxxx xxx xxxxx, napište xxx“ atp. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx zřejmé, že xxxxxxxxxx x „neoficiální“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx každý, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vycházejících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx podobné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třeba x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxx byly xxx velmi xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X této stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provedeným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx prokázáno, xx xx došlo x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx strany členů xxxxxx.
X. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[59.] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nedůvodnost xxxxxx (§110 odst. 1 xx xxxx x. x. s.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx soud xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx spadají xxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx, xx xx odpůrcům nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx