Xxxxxx xxxx:
X. Ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a x. x. s. xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx přípustnost položené xxxxxx je x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dána xxxxx xxxxx, nebyl-li v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx §91a odst. 1 písm. x) x. ř. x. Xx znamená, že xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xx města. Xxxxx x tomto xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xx by xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx v případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky x xxxxxx napadajícím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 odst. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozdávány x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §26 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, x xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 354/2004 Xx. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Xx. XXX x x. 2832/2013 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu č. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Pavel B., x) Xxx. Xxxxx X., c) JUDr. Xxx X. x x) Petra B. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx městu Xxxxx x neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci navrhovatelů: X) Xxx. X. X., X) Xxx. X. A., X) XXXx. X. X., x D) X. X., všichni zastoupeni Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 12, Praha 1, proti xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání místního xxxxxxxxx v Xxxxx, xx xxxxx jedná xxxxxxxxx M. M., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Plzeň, xx xxxxxx nám. Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx ze xxx 20.2.2013, x. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Krajský soud x Plzni zamítl xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx statutárního města Xxxxx o otázce:
„Souhlasíte x xxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxx nemohlo xxxxx x výstavbě obchodního xxxxxxxx na xxxxx Xxxx kultury Xxxxxx?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx dnech 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx bylo ve xxxxxx xxxxxxx zapsáno 132.929 xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obálky xxxx xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx tak zúčastnilo 41,54% oprávněných xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx 54.490; x xxxx xxxx 35.543 xxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ x 18.744 xxxxx xxx xxxxxxx „xx“. 203 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpověď. Xxx xxxxxxx „ano“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 1 xxxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx referendu“)].
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, tak také xxxxx, kterým krajský xxxx nevyhověl xxxxxx xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] X xxxxxxx neplatnosti hlasování xxxxxxxxxxx uvedli, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x:
- xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxxxx výsledků,
- maření xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Zakázaná xxxxxx x hlasovacích xxxxxxxxxxx měla xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx volebních komisí xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx propagační xxxxxx vyzývající x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“; x xxxx, xx sympatizanti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x účasti x xxxxxxxxx přímo v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx informativní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx x doložených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx placek xx xxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx, xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důkaz výslechem xxxxxxxxxx svědků xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx, aby xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhli xxxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxx facebookových xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx např. zcela xxxxxxx xxxxx x xxx, xx agitace xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx spoustu xxxx, xxx xx x xx závažnější, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouhých 1,7% oprávněných voličů.
[8.] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x referendu, když xx xxxxxx xxxxx xx zkoumání xxxxxx xxxxxx a povšechný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxxx počtu (xxxx. xxxxxxxx) oprávněných xxxx, xxxxx xx účastnily xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xxxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 xx 20.19 xxx. xx xxxxxxx www.plzensky.denik.cz , xxx xxxx uvedeny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x referendu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelé nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxx referend xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx xx xxxxx u místního xxxxxxxxx nutno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxx xxxxx Filipa Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxx svůj xxxx x xxxxxxxxx, xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx v průběhu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxx, že xxxx xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x maření xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s hlasovacími xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx, xxx prokazatelně xxxxx xx vložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x obvodech xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx x tomuto xxxxxxxxx nedošlo, xxxxxxxx xx výsledek xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx, x xxxxx xxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vhození xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxx xxxx protizákonnosti. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxx hodnotit x xxxxxx souhrnu x x ohledem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, může nabýt xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx těsného xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx bylo xxxxx x xxxx xxxx.
[12.] X xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx, xx otázka, o xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx podle zákona xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx neurčitost x xxx xxxxxx x právními předpisy.
[13.] Xxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx výhradně x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx §57 cit. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x „základní xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx dovozeno, xx xxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mohou namítat xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx by takovou xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelé rovněž xxxxxxxxx zprávou x xxx. zákonu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxx pod „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxx by xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx konat. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx xxxxxx xxxx není právním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §188 xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územního xxxxx, xxxxxxxx za opatření xxxxxx povahy xxx „xxx xxxxx tohoto xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx jdoucí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x podobné xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obcházet xxxxxx institutu místního xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx iniciovat xxxx xxxxx (nález xx. xx. II. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, i xxxxx xx převážil xxxxx, xx xxxxxx plán xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx x xxxxxx akt všeobecně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x představuje xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx být využit xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx Xxx xxxxxxx Inwest. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a x této části xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Odpůrce 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxxx 2) (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx toliko odkázal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učiněná x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vázán xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 odst. 3 a 4 x. x. s.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), d) x. x. x.]. X xxxxxxx na povahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx přezkoumateln[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx x důvody (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). V souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Jak xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatelé xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a), x) x. x. x.]. X xxxxxxx xx xxxxxx x obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxx xxxxxxxx xx smysluplné tyto xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx také xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení.
[21.] Uplatněné xxxxxxx lze - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx konání referenda x xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu. X xxxxx pořadí se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx pokud by xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx vůbec xxxxx, jelikož položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět x xx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx zákonnosti kampaně x xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxx zabýval, xxxxx xxxxx by xxxxx dospěl x xxxxxx, že referendum xx nemělo xxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx této situace xx samozřejmě již xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx položené otázky
[22.] Xxxxxxxxxxx namítají, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy; xxxxxxxxx x územním xxxxxx. Proto xx xxx referendum xxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xx následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx konstatoval, xx v řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx referenda soudem xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23.] X tomu Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §91a s. x. s. xx xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncipována jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a) xxxxxx, xx návrh na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, b) xx oprávněn vyhlásit xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soud c) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x d) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx uskutečněného referenda xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §58 zákona x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výbor, mají-li xx xx, xx
x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx,
x) xxxx konáno místní xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx statutárního xxxxx, xxxx
x) bylo konáno xxxxxx referendum x xxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná pro xxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxx položena xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx spočívající v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cit. xxxxx v xxxxxxxxxx §7 xxxx. x); x daném případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu může xxx xxxxxx prohlášeno xx neplatné, xxxxxxx xxxx konáno o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním referendu xxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxx nejprve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx té znovu x po jeho xxxxxx. Xxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx především dva xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx argument xxxxxxx z určité xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx referendum xx xxxxx dělí xx jednotlivých xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx podáním xxxxxx xx jeho konání, xxxxxxxxx, kampani, hlasování x konečně xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, že referendum xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxxx xxxxxx vyjádřit xx formou místního xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy musí xxxxxxxxx a ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx měli xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásadně xxxxx, xx byla-li xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napravit x xxxxxxx xxxx xxxx přípravy xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx např. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxx a xxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx referendu (§2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), neměl xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx se xxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. s. Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). X těchto případech xx možné xxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x krajský (případně Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx v xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §91x x. x. x. místní referendum xxxxx vyhlásit.
[29.] Tato „xxxxxxx xxxxxxx“, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx krajský xxxx (xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx dokonce Xxxxxxx soud), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxx xxxxxx, pokud x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx navržených xxxxxx), xxxx žádnou logiku, xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přezkoumával svoje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx rozhodl správně x xxx se „xxxxxxxx“, jestliže měl xx to, xx xxxxxxxx otázka, x xxx referendum xxx xxxxxxxx, xx skutečně xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx ustanovení §52 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx něhož xxxxx, xx [o] jiných xxxxxxxx xx soud xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx xx však xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx z xxx xxxxxxx.
[30.] X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s §91x x. x. x. tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené otázky xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. To znamená, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx o xxxxxxx referendu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (lhostejno xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Pouze x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx by správní xxxx měl možnost xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx (xxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijaté xxx xxxxx.
[31.] Xxxx stížnostní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx akceptuje xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, že x xxxxx řízení xx xxx nemohl zabývat xxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x místním referendu x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zdejší xxxx.
[32.] Xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx o otázce xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx xxxx. xxxxx, xx „x ustanovení §6 a 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx xxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx arg. x xxxxx xx minori xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x hlediska připravované xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx“ (usnesení xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx pokud stěžovatelé xxxxxxxx, xx referendum xxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamýšlený xxxxxxx, xxxxx xxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx dictum), xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxx x xxxx xxxxxxx. Pokud by xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mělo by xxxxxx referendum xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx význam x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda může xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx §7 xxxxxx x místním referendu), xx xxxxx přirozené, xx rozsah x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mnohdy xxxxxxxxx xxxx. zvýhodnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občany (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti x xxxxx XXX xxxxxxxx zřízení). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Ars 5/2012, které xx xxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx (tímto xxxxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele) x x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní vztahy, xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx volbách. Xxx x způsob, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx této xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §49 [xxxxxx o xxxxxxx referendu] xxxx xxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx, […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxx xxxx zavázány xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těmi xxxxxxxxxx, které jim xxxxxx řád xxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. xx. III. XX 263/09).“
[34.] Rovněž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vkládáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x hlasovacími lístky, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx jako referendum.
[36.] X tomu x xxxxxx spisu především xxxxx, xx dne 7.1.2013 podal M. X. trestní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se měl xxxxxxxx xxxxxxx pachatel x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nejméně však xxx 5.-7.1.2013 na xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, x xx xxx, že do xxxxxxxx otevřených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx „Ano xxx Xxxxx“ obsahující xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx referenda. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx byl vhozen xx poštovních xxxxxxxx x době, kdy xxx byly xxxxxxx x obálky x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx obálky x x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, když xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxx 6.2.2013, č. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 8.2.2013, č. x. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx prověřování Xxxxxx xxxxxxxxx obvodu Plzeň 1 bylo xxxxxxxx, xx xxxx než 10 osob x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obálce x xxxxxxxxxxx lístky leták x xxxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nebyla zalepena x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x domovní xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Městské xxxxxxxxxxx Xxxxx (ze dne 9.1.2013, č. j. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, xx svědek Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxxxx zástupce společnosti Xxxxxxx Xxxxx, x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x vložených propagačních xxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxx obálkách. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx letáku (xxxxxxxxx výbor místního xxxxxxxxx). Na této xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Petřík současně xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 10.1.2013, x. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx uskutečněno xxxxxxx xx několika adresách, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Sokolovská 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Janáčkova 33), x bylo xxxxxxxx, xx 28 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx názor.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hlasováním xx xxxxxxx x xxxx v místním xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ničím xxxxx xxx realizací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxx informací). X xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, z xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, veškerá xxxxxxxxxx XXX xxx www.nssoud.cz ) x x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxx xxxxx nezákonností x xxxxxxxxx voleb x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě dosahovat xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx desítkách případů xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zjištění xxxx samo x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx zákona x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hlasování . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, neboť volební (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) kampaň xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx politického xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx komunikace, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx to xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx svoje xxxxx za xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx xxx činí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxx xxx první ze xxxxx xxxxx (tzn. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx kumulativním xxxxxxxxx by teprve xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx je xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xx volebních obálkách. X xxxxx směru xxxxx soud připomíná, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx ideologii, xxx xx xxxxxxxxxx vyznání; xxxxx čl. 20 xxxx. 4 jsou xxxxxxxxx strany i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx též xxxxx x xxxxx xx. 22 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické společnosti, x čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx systém xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran respektujících xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxxx zvýhodňovat či xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx, stojící x xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x nyní projednávaném xxxxxxx bylo prokázáno, xx předmětné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx.
[41.] Jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxx předmětný xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tak pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx zasunout xx obálky, xxxxx xxxxxx celá zastrčena xx schránce. Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx disponoval x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, z logiky xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxxx obálky s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx xx zaměstnancem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx stěžovatelů ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx mohl spáchat xxxxxx xxxxxxx magistrátu x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx vsunout xxxxxxxx, xxx xxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx neznámého pachatele xxx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přípravného výboru X. X., xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xx xx xxxxxxxxx ojedinělých xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx exces, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx stížnostní námitka xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx u xx xxxxxxxxx (nejprve) xxxx důvodností z xxxxxxxx xxxxxxx protizákonnosti, xxxxx - s xxxxxxx na celkové xxxxxxxx hlasování - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jednání nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x „xxxxxx procesní ekonomie“ xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se jednalo x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx měl xxx totiž opačný: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx projevila (xxxx. byla způsobilá xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx výsledcích. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednalo, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx místnostech, spočívající x propagační „xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] X xxxx xxxx konstatuje, xx podle ustanovení §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx např. prokázali, xx xxxxxxx okrskových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xx xxx xxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx.
[46.] X příloze x xxxxxx žalobě totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx ženy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx připnutu xxxxxx x nápisem „Xxx xxx Xxxxx“. Před xx xxxx arch xxxxxxxxx „Výpis ze xxxxxxx seznamu xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx, xxxxxxx uvedli, xx xx jednalo x xxxxxxx okrsek x. 13. Ze xxxxxx xxxx okrskové xxxxxx plyne, xx x celkového počtu xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkem 369 osob, přičemž xxxxxxxx „xxx“ hlasovalo 252 xxxx x „xx“ 115 xxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx zápisu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xx nevhodné xxxxxxxx xxxxxxx místnosti xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx volební xxxxxxxx xxx xxxxx prezidenta; x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přístup do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sníženou pohyblivostí. Xxxxxxxx xx agitaci xx xxxxxxx místnosti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxx okrskových xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47.] Xx této xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx x podobnému xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxx, i xxxxx xx xxxx v xxxxxx prokázáno (xxx xx však nestalo), xx u xxxxxxxx xxxxxx x. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx projevit xx xxxxxxxxx výsledcích xxxxxxxxx. Xxx totiž plyne xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxx x xxxx komisi 252, xxxxxxx xxxxxx odevzdaných xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxx 16.799. Je xxx zcela xxxxxx, xx ani xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx vyslovených xxx „xxx“ opačným xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx xxx nemohl. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, x xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx se děly x x xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx okrskových xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx 178 xxxxxx (xxxxxxx x navrhovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxxxx republiky). X xx za xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdokumentovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xx xxxx ovlivňování mělo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x prezidentských xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx těmto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx x této xxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx a tím x reprezentativní (viz xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx volby x xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místnostech a xxxx samostatnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx situace xx totiž jeví xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a organizačně xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxx stížností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx se xxxxxx xxxxx xxxx, xx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxx místnostech xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx obtěžování voličů, xxxxx xx samo x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odrazovalo. Xxxxx xx xxxx situace xxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upozorňovali xx možnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x tom, kde xxxx xxxxx xxxxx xxxxx realizovat, xxxxxxxxx xx x protizákonné xxxxxxx. Jiná xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx tito xxxxxxx xxxxx voliče xxxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat. X xxxxx směru xxxx xxxxxxxxxxx nenabídli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospívá x xxxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxxx výslechem xxxxx xxxxx okrskových xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx totiž xxxx břemeno tvrzení x přiměřeně xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX v nálezu xx xxx 26.1.2005, xx. zn. Xx. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), lid xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x mimo xxxx xx x xxxx roli podílí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxx x takovém xxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnka, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx voličů. Xxxxxxxxx důkazy k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítá. Xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (údajné) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx konstatoval xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2006, x. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, dokonce xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx nespatřuje důvod x dalšímu xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx agitační „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak x xxxx xxxxx xxx v usnesení xx xxx 19.11.2008, xx. Vol 7/2008-13, xxx cestě do xxxxxxx místnosti x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, komu xxxxxxxxx xxxx hlas. Xxxx xxxxxx přesvědčení xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx intenzivním atakem, xxxxxx by mohla xxx např. xxxxx x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhrožování, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, či zprostředkování xxxxx difamující xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Naopak představa, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), by xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Stěžovatelé xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] X xxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxx a xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x místnosti, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx až xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přítomnými xxxxx komise. Xxxxxxx xxxx toto zákonné xxxxxxxxxx vyložil xxx, xx xxxxx o xxxxx osob, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož se xxxxxxx x xxxxxxxxx x výsledcích, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx vede xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx volební xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účasti xxxxxxx 35 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx oprávněných xxxx. (2) Rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx pro xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a alespoň 25 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
[55.] Xx xxxxxx znamená, xx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a mohou xxxxx xxxxx legitimně x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x priori přesvědčeni, xx xx xxxxx x natolik „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx i tito xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx názorové souputníky, xxx xx xx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx se x referendu xxxxxxxxx, xxx tímto svým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx postoj x ní. Xxx xx xxxxxxxx zásadně xxxx logika účasti xxxxxx u referend xx xxxxxxx účasti.
[56.] Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx účast x voleb nehraje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx racionální zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx např. xxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ČR x §16 xxxx. 8 stanoví, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx xx xx podepsání xxxxxx x průběhu x xxxxxxxx hlasování; xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí x ti, xxxxx xxxx právo xxx xxxxxxxx x místnosti, xxx okrsková xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxx zápisu x průběhu x xxxxxxxx hlasování; zákaz xx nevztahuje xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx, žádnou podobnou xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxx informací xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxx nemůže soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlasování. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx nikoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx vyjímají xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxx situaci xxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx poskytována. X xxxxx směru xx xxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx shoduje.
[57.] Xxxxxxxxx xx s xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx www.plzensky.denik.cz ) totiž nelze xxxxxxx, že by xx xxxxxxx komisí (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx některými xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx XX Xxxxx/Xxxxx v xxxxxx Xxxxx“) xxxx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vedena xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, která xx týkala xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x této diskuse xxxxxxx přímý xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Podstata této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mobilizaci xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ plně pochopitelné. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx např. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybuje xxxxx 20%“; resp. xx „xxxxx xx xxx xx xxxxx“, „xxxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx účasti, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx“ xxx. Xx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx hlasujících v xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx každý, kdo xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx xx vycházejících x xxxxxxxxxxx místností, xxxx. xx podobné xxxxxxxxx xxxxx vznikat xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx diskutujících xxxxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxx x skutečnost, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx x xxxxxxx řízení
[59.] Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxxxx stížnost xxx xxxx nedůvodnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx fine x. x. s.).
[60.] Stěžovatelé, xxxxx xxxxxx x xxxxx soudním řízení xxxxxx, xxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (§60 odst. 1 s. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx, xx xx odpůrcům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda senátu