Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, ve spojení x §91a x. x. x. je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, nebyl-li x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx znamená, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx či města. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, že by xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxx vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x referendu xxxxxxx již xxxxx.
XX. X ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 odst. 1, čl. 20 odst. 4 x čl. 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx) plyne, xx xxxxxxx moc xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx rozdávány x xxxxxxxx, distribuovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx občanů x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §26 xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx komise xxxxxxxxxxx, x to xx xx podepsání zápisu x průběhu x xxxxxxxx hlasování.
Prejudikatura: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, č. 2718/2012 Xx. NSS, č. 2800/2013 Sb. XXX x x. 2832/2013 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., c) JUDr. Xxx X. x x) Petra X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx městu Plzeň x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti navrhovatelů.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Žiškové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. X. X., B) Ing. X. X., C) XXXx. X. X., x D) X. X., xxxxxxx zastoupeni Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 12, Praha 1, proti xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx výbor xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x Plzni, xx xxxxx jedná xxxxxxxxx X. M., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxx. Republiky 1, Xxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni ze xxx 20.2.2013, č. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Navrhovatelé (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Krajský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx o xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Xxxxx bezodkladně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x samostatné působnosti, xxx xxxxxxx xxxxx x výstavbě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx Inwest?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 132.929 xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx lístky x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx celkem 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx 54.490; x toho xxxx 35.543 hlasů xxx xxxxxxx „xxx“ x 18.744 xxxxx xxx odpověď „xx“. 203 hlasujících xxxxxxxxxx xxxxxxx žádnou odpověď. Xxx xxxxxxx „xxx“ xxxx hlasovalo 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx bylo učiněno xxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx „s. x. x.“). Namítají xxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného usnesení. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, kterým byl xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx nevyhověl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x:
- xxxxxxxx xxxxxxx x xxx hlasování,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx x hlasovacích xxxxxxxxxxx měla xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx připnutou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx možnost „xxx“; x xxxx, xx sympatizanti xxxxxxxxxxx xxxxxx přesvědčovali xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx přímo v xxxxxxxx. Stěžovatelé nesouhlasí x xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx a leták xxxx pouze informativní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. nemohl být xxxxxxx odpovědný účastník xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo xxx k porušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu.
[6.] Xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx namítají, xx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx prostředků x důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx nahrávku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z ní xxxxxxxxxxx vyplynulo, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx probíhala. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx agitace xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx spoustu xxxx, což xx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouhých 1,7% oprávněných xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx dostatečně skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx pouze xx zkoumání xxxxxx xxxxxx a povšechný xxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dva xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svědka.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx počtu (xxxx. xxxxxxxx) oprávněných xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. O prozrazení xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxx xxx článek „Xxxxxxxx se nahrnuli xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 xx 20.19 hod. na xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx x referendu xx čtyřech hodinách xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výsledky xxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxx hlasujících, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx klíčem x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx názor Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx, xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxx svůj xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx prozrazeno, že xxxx xxxxx z xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že bylo xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx x maření přípravy xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, kde prokazatelně xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx v obvodech xxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že pokud xx k xxxxxx xxxxxxxxx nedošlo, nedopadl xx výsledek opačně. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí xxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, že x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx jednání xxxxxxxx, to nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxxxx vhození xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx dělal, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona je xxxxx hodnotit v xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X pokud xxxxx xxxxxxxxxx protizákonnost xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda je xxx xxxxxxxx nexus xxxxxxx potenciálního xxxxxxxxxx, xxx nabývá na xxxxxxx zejména x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx, xx otázka, x xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx neurčitost x pro rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu je xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx otázky lze xxxxxxxxx výhradně x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx §57 xxx. xxxxxx, jelikož xx xxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx otázky xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx kontrole xxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by takovou xxxxxxx mít xxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. zákonu. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x pokud by xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu otázky xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx x xxxxxxxx předpisy spatřují xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx územní xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §188 stavebního xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx závazná xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx tohoto xxxxxx“ x toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x podobné xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. II. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxx názor, xx xxxxxx plán xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx o xxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx místního referenda. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx domy jako x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x referendu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx Dům xxxxxxx Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x x xxxx xxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx odpůrců
[17.] Xxxxxxx 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x Plzni) xx xx kasační xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxxx 2) (Statutární xxxxx Xxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učiněná x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
XX. Vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Jak plyne xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx nepřezkoumatelnost [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. x.]. X xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx přezkoumateln[19.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). V souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx ze shora xxxxxxxxx rekapitulace dosavadního xxxxxx, stěžovatelé xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx krajského soudu x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a), d) x. x. x.]. X ohledem xx xxxxxx a obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soud považuje xx xxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx krajského soudu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx lze - xxx xxxxx ze xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx kampaně x samotného hlasování x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět x xx xxxx situace xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu. X xxxxx pořadí xx xxxx xxxx zabýval, xxxxx xxxxx xx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx referendum xx nemělo xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla přípustná, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx; xxxxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxx se xxx referendum xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx následné kontroly xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxx totiž konstatoval, xx x xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx se oproti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx.
[23.] X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §91x s. x. x. xx xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncipována xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx uskutečnění xxxxxxxxx xxxx soud x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování.
[24.] Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx ustanovení [x]xxxx xx vyslovení neplatnosti xxxxxxxxx nebo neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, xx
x) xxxxx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx působnosti obce xxxx statutárního xxxxx, xxxx
x) bylo xxxxxx xxxxxx referendum o xxxx, x xxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx neurčitost i xxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxx, xxx otázka xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx. d); x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x územním plánem, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prohlášeno xx neplatné, pakliže xxxx konáno x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx té znovu x xx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx argument xxxxxxx z určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxx referendum xx xxxxx dělí xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx navazujících fází, xxxxxxxxxxxx podáním xxxxxx xx xxxx konání, xxxxxxxxx, kampani, xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formou místního xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx xxx obce xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Občané, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xx xxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásadně platí, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx hlasováním xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx. některý x občanů zjistí, xx xxxx uveden xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx na uskutečnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 s. x. x. Xxxxxxx xxx říci x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx nerozhodne xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx nevyhlásí (§57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxxxx typ xxxxxx x krajský (případně Xxxxxxxx správní) soud xx x xxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §91x x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyhlásit.
[29.] Xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, kdy xx xxxxx místním xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx druhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhlášeno až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx jedné ze xxxx navržených otázek), xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svoje xxxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx. Lapidárně xxxxxx, xxx přezkoumal, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx se „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, o xxx referendum xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxx xxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx platí, xx [o] xxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx xx však xxxxxxxxxx x nich, xxxx x xxx xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §91x s. x. x. xxx, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxx xxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx domáhat pouze xxxxx, xxxx-xx vyhlášeno xxxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxx (lhostejno xxx x xxxxxxx iniciativy xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxx jeho xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxx i v xxxx projednávané xxxx), xxxxxxxxxx přípustnost položené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[31.] Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx plně xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx řízení se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxx xxx xx stejných xxxxxx xxxxx xxx zdejší xxxx.
[32.] Xxx xxxx xxxxxx dictum xxxxx xxxx x argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx plánem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx např. xxxxx, xx „z ustanovení §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxxx místního referenda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx ani xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx xxx. a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x samostatné působnosti xxxxxx x změně xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obou položených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx připravované xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx referendum xxxxxxx do vlastnického xxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje investorovi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rovněž jen xxxx obiter xxxxxx), xx xxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat xxx v těch xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xx xxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxx velmi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Jestliže xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů, xxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx §7 zákona x místním xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx rozsah a xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mnohdy xxxxxxxxx xxxx. zvýhodnit xxxx naopak znevýhodnit xxxxxxx občany (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx VII xxxxxxxx zřízení). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 5/2012, xxxxx se xxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xx jeho práv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx vlastníka xxxxxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávní vztahy xx xxxxxxx obšírně xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nevznikají xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jako např. x xxxxxxxxx xxxxx xx volbách. Jde x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. zastupitelstvu a xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x realizací určitého xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, […] je xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx“ (nález xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Rovněž xxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obálek x hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxx pro prezidentskou xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[36.] X tomu z xxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxx, že xxx 7.1.2013 xxxxx X. X. xxxxxxx oznámení xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x průběhu voleb x xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přesně nezjištěnou xxxx, xxxxxxx xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx místech x Xxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obálek x volebními xxxxxx xxx xxxxx prezidenta xxxxxx xxxxx s xxxxxxx „Ano pro Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx hlasovat x xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Leták xxxxx xxxx xxx vhozen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx byly vhozeny x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx obálky x x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyčnívaly (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX ze xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). Z xxxxxxxxx Magistrátu města Xxxxx ze dne 8.2.2013, x. x. XXX/030134/13, dále xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx prověřování Xxxxxx xxxxxxxxx obvodu Plzeň 1 bylo zjištěno, xx xxxx než 10 xxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obálce s xxxxxxxxxxx xxxxxx leták x místnímu referendu, xxxxxxx xxxxxxx tito xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx nebyla xxxxxxxx x byla xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X úředním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Městské ředitelství Xxxxx (ze xxx 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x. x. x také xxxxxxxxxxx) xx informaci x xxxxxxxxx propagačních xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x této skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxxx a xx xxxxxx šlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx vsunout xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x poštovním xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Policie XX, Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxx (xx xxx 10.1.2013, x. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Xxxxxxxxx 33), x bylo xxxxxxxx, xx 28 xxxx xxxxxxx předmětný xxxxx xx schránek, ale xxxx volební obálky; 4 osoby xxxx xxxxx xxxxx přímo xxxxxx, avšak 3 x nich xxxxxxxxxx, xx tato obálka xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx schránce a xxxxx do xx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx osoba xxxxxx žádný názor.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx před hlasováním xx volbách a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxx hlasování a xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxx xx šíření xxxxxxxxx). X tomto xxxxx xxxxxxxxx odkázat xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ judikaturu xxxxxxxx xxxxx, z xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že kampaň xxxx xxx pozitivní x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, veškerá judikatura XXX viz xxx.xxxxxx.xx ) x x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále vztahu xxxx touto nezákonností x výsledkem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx možno se xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx výsledků, viz xxxx. usnesení xx xxx 2.7.2004, čj. Xxx 6/2004-12).
[38.] V xxxx projednávaném případě xx xxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx „xxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx ještě xxxxxxxxx, xx by došlo x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx. Xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx praktickým xxxxxxx xxxxx aktérů xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx řešení. Základními xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxxxxx v referendu xxx to xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xx výhodnější.
[39.] Xxxx tak činí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx samotná distribuce xxxxxxxxxxx letáků nenaplňuje xxx první xx xxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx), jejichž kumulativním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanoví, xx xxxx xx xxxxxxx xx demokratických xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx čl. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx strany x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státu. Velmi xxxxxxxxx xx též xxxxx a smysl xx. 22 Listiny, xxxxx garantuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x demokratické xxxxxxxxxxx, x čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxxx, stojící x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo prokázáno, xx předmětné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx x xxxxxx o porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínka xxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx.
[41.] Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěno, xx x několika xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx leták xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tak pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx zasunout xx xxxxxx, která xxxxxx celá zastrčena xx schránce. Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxxxx x obálkami. Xxxxx xxxxxx, jednoznačně převažující xxxxxxx, xxx se xxxxxx nacházely xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxxx obálky x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx volby. Tedy xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx xx zaměstnancem xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx úředník magistrátu x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx jednotlivce, přičemž xx xxxxxx mohl xxxxx vsunout kdokoliv, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pachatele xxx xxxxx tvrzený xxxxxx xxxxxx samotný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. X., tedy xxxxx, x jejímž xxxxx by xxxxxx xxxx být předmětné xxxxxx roznášeny. Xxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech, xxx se leták xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x individuální exces, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx stížnostní námitka xxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx metodologicky xxxxxxxx, xx xx x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx důvodností z xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování - xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda x proto x „xxxxxx xxxxxxxx ekonomie“ xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, zda xx xxxxx jednalo x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx bylo namístě xxxxxxx, zda se xxxx xxxxxxxxxxxxxx projevila (xxxx. xxxx způsobilá xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx výsledcích. Pokud xx totiž soud xxxxxx k závěru, xx se o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxx dokazování.
[44.] Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx místnostech, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xx šatech xxxxxxxxx xxxxx okrskových xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] X xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx kterém se xxxxxxx hlasovací místnost. Xxxxx by proto xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx členové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepodařilo.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx obličejem, která xx xxxxxxxx xxxxxx x nápisem „Xxx xxx Xxxxx“. Xxxx xx leží arch xxxxxxxxx „Výpis ze xxxxxxx seznamu xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx, x koho se xxxxxxx, nicméně uvedli, xx xx jednalo x volební xxxxxx x. 13. Ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkem 369 xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx 252 osob x „xx“ 115 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, nežli se xxxxxxx xxxxxxx místnost xxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx místnosti osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx volební xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, ale ani xxxxxx okrskových xxxxxx. Xxxxx podobná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47.] Xx této situace xxxx xxxx xxxxx, xx jakkoliv xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxxxxx komise xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x u xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x pokud xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (což xx xxxx xxxxxxx), xx x xxxxxxxx xxxxxx x. 13 xxxxx k uvedenému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx dovodit, xx by xx xxxxx exces xxxx xxxxxxxx projevit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxx xx xxxxx zmíněného, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ bylo x xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx odevzdaných xxxxx činil xx xxxxxxxx odpovědi „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx započtení xxxxx xxxxx vyslovených pro „xxx“ opačným způsobem x xxxx komise xx celkový xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněn xxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nenabídli xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx, xx podobné xxxxxx xx xxxx x x nich. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx 178 xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx prováděla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx lze konstatovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xx konaly xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xx xxxx ovlivňování mělo xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasujících x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx objektivním xxxxxx, aby byla xxxxx x xxxx xxxxx výkonu přímé xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx x reprezentativní (viz xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místnostech x xxxx samostatnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx občany xxxx xxxxxxx. X xxxxxx stížností uplatněných x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx většina x nich xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx od xxxxxx v hlasování xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx situace xxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upozorňovali xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu x instruovali je x xxx, xxx xxxx svoje právo xxxxx xxxxxxxxxx, nejednalo xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx voliče xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx směru xxxx xxxxxxxxxxx nenabídli vůbec xxxxx konkrétní tvrzení.
[49.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx komisí xxxxxx provést, nebyl xxxxxxxxxxxx, a to xxxxx x xxxxxxx xx nekonkrétnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx navrhovateli xxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Pl. XX 73/04 (http://nalus.usoud.cz ), xxx je xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx x mimo xxxx xx x xxxx xxxx podílí xx jejím ustavování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x toho xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx volební výsledek xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx důkazy x xxxxxx vyvrácení xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx při přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x komisích xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2006, č. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx široce, xx x konečném xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dokonce xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zjišťování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx samotní stěžovatelé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx racionality xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak x tomu xxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx cestě do xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx následném xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, komu xxxxxxxxx svůj hlas. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx vskutku xxx xxxxx intenzivním xxxxxx, xxxxxx xx mohla xxx xxxx. xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, vytváření xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx, xx zprostředkování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx představa, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx voliči xxxxx xxxxx xxx jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx x volbě xxxxxxx x xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxx z reproduktoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), by xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Xxxxxx xxxx stížnostní námitky xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Stěžovatelé rovněž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků, x xxxxx xxxx docházet xxxxxxxxxxxxxxx facebookových xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru.
[53.] X xxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komise x xx, kteří xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x místnosti, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx údaje x xxxxx xxxx, které xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není zakázáno xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx hlasování.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxx ho xxxx xxxxxxx odlišnost významu xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx platné xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx kvórum“, xxxxxxxxxxx xxxx platnost. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x místním referendu xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. (2) Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, hlasovala-li xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, které xx místního referenda xxxxxxxxxx, a xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných xxxx.
[55.] Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx x referendu mohou xxx často primárně xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx legitimně x logicky vést xxxxx kampaň xxxxx xxx způsobem, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tehdy, xxxxx-xx x konkrétním případě x priori xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx „přitažlivou“ xxxxxx, xx zákonná xxxxx podmiňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx apelovat na xxxxx xxxxxxxx souputníky, xxx xx xx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx x referendu xxxxxxxxx, xxx xxxxx svým xxxxxx může vyjadřovat xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx svůj xxxxxx x ní. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[56.] Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx u referenda xxxxx xxxx význam, xxx je xxxx x případě xxxxx. Xxxxxxxx totiž účast x xxxxx nehraje x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx rozhodující. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dikci xx xxxxxxxxx zákonech x v xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx totiž xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX x §16 xxxx. 8 stanoví, že xxxxxxx okrskových volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxxx voleb, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních komisí x ti, xxxxx xxxx právo xxx xxxxxxxx v místnosti, xxx okrsková xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxx hlasy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx a xxxxxxxx hlasování; xxxxx xx nevztahuje na xxxxxxxxx x počtu xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx, žádnou podobnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx. Za této xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x dílčí xxxxxx u xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx pod informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ji xxxxx xxxxxxx zákony - xxxxx nikoliv xxxxx x místním referendu - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx poskytována. X xxxxx xxxxx xx proto xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[57.] Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxx aplikaci xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. X žádného xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli (některé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx členové xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx XX Aréna/Corso x xxxxxx Plzně“) xxxx x průběhu hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx občanů, nelze x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx členů xxxxxx. Podstata xxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx, je xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx pochopitelné. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx např. xxxxx, xx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybuje xxxxx 20%“; resp. xx „xxxxx xx xxx xx xxxxx“, „xxxx těsně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx známé, napište xxx“ xxx. Xx xxxxxx z xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x „neoficiální“ xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx počet xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x hlasovacích místností, xxxx. xx podobné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x informací osob x okolí diskutujících xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx, xxxx xx účast xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ atp.).
[58.] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ani stěžovatelům, xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx členů xxxxxx.
X. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[59.] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx fine x. x. s.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, nemají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. ř. x.). Odpůrci xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plný xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jim xxxxx nevznikly, resp. x xxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu