Xxxxxx věta:
I. Ustanovení §58 odst. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a x. x. x. je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx znamená, xx xxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx c) xxxxxx o místním xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xx města. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné podmínky. Xxxxxx v případě, xxx referendum xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) plyne, xx veřejná xxx xxxxx zvýhodňovat či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx o výsledcích xxxxxxxxx xx smyslu §26 zákona x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx referendu, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx poskytována, x to xx xx podepsání zápisu x průběhu x xxxxxxxx hlasování.
Prejudikatura: č. 354/2004 Xx. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. NSS, č. 2800/2013 Sb. XXX x x. 2832/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 140/2005 Sb.
Věc: x) Xxx. Xxxxx X., x) Ing. Xxxxx X., c) XXXx. Xxx Š. x x) Xxxxx B. xxxxx 1) Přípravnému xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx a 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Plzeň x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. X. X., B) Ing. X. X., X) XXXx. J. Š., x X) P. X., všichni zastoupeni Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 12, Praha 1, xxxxx xxxxxxxx: 1) Přípravný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. X., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Plzeň, se xxxxxx nám. Xxxxxxxxx 1, Plzeň, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Odpůrcům xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelé“) xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx proti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě Xxxx xxxxxxx Xxxxxx?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 132.929 oprávněných xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx 41,54% oprávněných osob. Xxxxxxxxx bylo 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 54.490; x xxxx xxxx 35.543 xxxxx xxx xxxxxxx „ano“ x 18.744 xxxxx xxx odpověď „xx“. 203 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpověď. Xxx odpověď „xxx“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx „s. ř. x.“). Namítají tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom jak xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx nevyhověl jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxxxx spatřují x:
- xxxxxxxx kampani v xxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“; a xxxx, xx sympatizanti přípravného xxxxxx přesvědčovali xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x leták xxxx pouze informativní xxxxxxx. V opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxx. nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x porušení xxxxxxxxxx §32 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx x doložených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxx k jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sympatizantů xxxxxxxxxxx výboru xx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách x z xx xxxxxxxxxxx vyplynulo, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx např. xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx agitace xxxxxxx k xxxxxxxxx x referendu xxxxxxx xxxx, což xx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodlo pouhých 1,7% oprávněných voličů.
[8.] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx omezil xxxxx xx zkoumání zápisů xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místních sdělovacích xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svědka.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé x nepřípustném zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx docházelo prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx stránek, xx xxxxx přípravný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) oprávněných osob, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxx „Xxxxxxxx se xxxxxxxx xx plenty“, uveřejněný xxx 11.1.2013 ve 20.19 xxx. xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx nutno za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx údaj x xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odkazují na xxxxxx názor Filipa Xxxxxx (Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Leges, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v referendu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako by xxxx x xxxxxxx xxxxx prozrazeno, xx xxxx jeden x xxxxxxxxx. Stěžovatelé proto xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx agitačních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx prokazatelně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx „ano“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xxx x obvodech xxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že pokud xx x tomuto xxxxxxxxx nedošlo, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx jednání xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vhození propagačního xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx nepředstavují xxxxxxx xxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx dělal, xxxxxxxx stěžovatelé, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxx hodnotit x xxxxxx xxxxxxx a x ohledem xx xxxxxx xxxxxx celkovou xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx protizákonnost xxxxxx ještě xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důležité xx, xxx xx xxx kauzální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nabývá xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx těsného xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx xxxxx x této věci.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx otázka, x xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx rozpor x právními xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasované xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx referendu xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx výhradně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 xxx. xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx o „základní xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx dovozeno, xx xxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx účastníci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx o následné xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx neměli. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx k xxx. zákonu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxx spadá xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxx xx xxxx otázka xxxx xxxxxxxx, jedná se x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud se xxx xxxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx územní xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přechodného ustanovení §188 stavebního xxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxx závazná xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx jen „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a xxxx xxxxxxxxxx pojetí nelze xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx jdoucí nad xxxxx stavebního zákona. Xxxxxxx soud xxxxx x podobné xxxx xxxxx, xx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. XX. XX 3027/08; veškerá xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxxx názor, xx územní xxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx obdobné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx domy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nicméně x referendu bylo xxxxxxxx rozhodnuto, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxxx xxxx Xxx xxxxxxx Xxxxxx. X xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx části xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx odpůrců
[17.] Odpůrce 1) (Přípravný xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx v Plzni) xx xx kasační xxxxxxxxx x výzvě xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Odpůrce 2) (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učiněná x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.). X souladu x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 s. ř. x. rozhodl xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), d) x. x. x.]. S xxxxxxx xx xxxxxx x obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Jak xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatelé xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a), d) x. x. s.]. X xxxxxxx xx xxxxxx x obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx tyto xxx kasační důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každou xxxxxxxxx námitkou xxxxxx xxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx lze - xxx plyne xx xxxxx předestřeného obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání referenda x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zákonnosti kampaně x xxxxxxxxx hlasování x referendu. X xxxxx pořadí xx xxxx soud xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx nebyla přípustná, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádný smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx usnesení.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samotného hlasování x referendu. V xxxxx pořadí se xxxx soud zabýval, xxxxx pokud by xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxx xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx následné xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx oproti xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumává, xxx xxxxxxxx otázka xx xxxxxxxxx.
[23.] X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správný. Podle xxxxxxxxxx §91a x. x. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x) určuje, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, b) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum; xxxxxx xx uskutečnění xxxxxxxxx xxxx xxxx x) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx neplatnost hlasování.
[24.] Xxxxxx úprava soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §58 zákona x místním referendu. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx ustanovení [x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, mají-li xx xx, xx
x) xxxxx x takovému xxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o věci, xxxxx nepatří do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxx
x) bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, o níž xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 konat.
[25.] X xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx rozpor x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx navržená xxx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ustanovení §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx x ustanovení §7 xxxx. x); x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předpis.
[26.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně plyne, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx soudem xxxxxxxxxx xx neplatné, pakliže xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx nepatří xx samostatné působnosti xxxx, anebo o xxx xxxxx referendum xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x místním referendu xxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx té znovu x xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx výkladu, xxxxx zastávají xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] První xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxx referendum xx totiž xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx podáním xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x konečně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vztahuje xx xx xx x plném xxxxxxx xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, rozhodující x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx měli xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx na opakovaném xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx byla-li xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napravit x některé fázi xxxx přípravy xxxxx xxxx hlasováním občanů, xx xxxxx xxxx xxxxxx preferovat. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx uveden xx xxxxxx seznamu xxxxxx a nebude xx proto umožněno xxxxxxxx ani x xxxxxxx referendu (§2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), neměl xx xxxxxxxx xx uskutečnění xxxxxxxxx x napadnout xxxx platnost, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxx práva x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. x. Podobné xxx říci o xxxxxxx, kdy x xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx typ xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) soud xx x xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §91x x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Xxxx „xxxxxxx případů“, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud (xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatněné xxxxxxxxxx námitky. Xxxxx xxxxxx, pokud x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x toto referendum xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (byť xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx otázek), xxxx xxxxxx logiku, xxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxx přezkoumal, zda xxxxx xxxxxxx správně x xxx xx „xxxxxxxx“, jestliže xxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx lze xxxxxxx x na xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx platí, xx [x] xxxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx tu xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxx.
[30.] S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx spojení x §91x x. x. x. tak, xx xxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnosti rozhodnutí x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x této xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 odst. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce či xxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx výboru). Xxxxx x xxxxx případě xx xxxxx referendum xxxxxxxxx xxx toho, xx xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx byly splněny xxxxxxx podmínky. Naopak x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx přijaté xxx xxxxx.
[31.] Xxxx stížnostní xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx akceptuje xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx x xxxxx řízení se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Xxx jako xxxxxx dictum xxxxx xxxx x argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx plánem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx judikaturu, z xxx např. xxxxx, xx „x xxxxxxxxxx §6 a 7 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx ani xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx arg. a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu. Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx připravované xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, sp. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx referendum xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx investorovi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx soud (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rovněž xxx xxxx obiter xxxxxx), xx ani xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx mělo xxxxxx referendum konat xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx žádného soukromého xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx jakákoliv xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx taxativních případů, xxx toto xxxxxxxxxx xxxxx konat - xxx §7 zákona x xxxxxxx referendu), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je mnohdy xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občany (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 5/2012, které se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx referendum přímo xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx vlastníka xxxxxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx referendu). K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávní vztahy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, podle xxxxx: „X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nevznikají xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jako např. x odevzdání xxxxx xx volbách. Xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx usměrňovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx reprezentaci (xxx. zastupitelstvu a xxxxxx orgánům obce) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [xxxxxx x xxxxxxx referendu] také xxxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxx, spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxx vyjadřují xxxxxxxxx x realizací určitého xxxxxxxxxxxxxx či průmyslového xxxxxxxx na xxxxx xxxx, […] xx xxxxx interpretovat xxx, xx orgány xxxx xxxx xxxxxxxx prosazovat xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxx dává x dispozici“ (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Rovněž xxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx důvodnou.
IV.II. Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx kampaně a xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx referenda, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx do xxxxxx x hlasovacími lístky, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako referendum.
[36.] X tomu x xxxxxx xxxxx především xxxxx, xx xxx 7.1.2013 podal X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxx podezření z xxxxxxx xxxxxx přípravy x xxxxxxx xxxxx x referenda xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx pachatel x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, x to xxx, xx xx xxxxxxxx otevřených obálek x volebními xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx „Xxx pro Xxxxx“ obsahující xxxxxx, xxx hlasovat x xxxxx vyhlášeného referenda. Xxxx trestní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx poštovních xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx vhozeny x obálky x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxx xx xxxxxxxx xxxx obálky x x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, když xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX ze xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 8.2.2013, x. j. XXX/030134/13, xxxx plyne, xx z šetření xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 xxxx xxxxxxxx, xx xxxx než 10 xxxx x xxxx lokality xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx lístky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx všichni xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx volně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Městské xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx dále xxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Jan Xxxxxx (xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx) xx informaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx s tím, xx o xxxx xxxx hovořili rovněž xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx shodě, že xxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Petřík xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx, xx by xxxx takového mohl xxxxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx zlomyslnost xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo měl xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně x xxxxxxxx xxxxxxx Policie XX, Městského xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx dne 10.1.2013, x. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), plyne, xx xxxx xxxxxxxxxxx šetření xx několika xxxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx zákoníku (Sokolovská 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Janáčkova 33), x bylo xxxxxxxx, xx 28 xxxx xxxxxxx předmětný xxxxx xx schránek, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 xxxxx xxxx xxxxx xxxxx přímo xxxxxx, xxxxx 3 x nich xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx schránce x xxxxx xx xx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx kampaň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx svobody xxxxxxx x práva xx xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, x xxx je dostatečně xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x negativní (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxx.xxxxxx.xx ) x k xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx touto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně, že xx možno se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by volby xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, viz xxxx. usnesení ze xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdejší soud xx shodě s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx hlasování „xxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zjištění xxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by došlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů jiných. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci kampaně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx i zcela xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „předreferendová“) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx politického xxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro určité xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kampaně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kampaně je xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx snaží xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx považují x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx tak xxxx xxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxx kroků (xxx. xxxxxxxxxxx), jejichž kumulativním xxxxxxxxx xx teprve xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx volebních xxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je založen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesmí xx xxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vyznání; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx sdružení odděleny xx státu. Velmi xxxxxxxxx xx xxx xxxxx a smysl xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx. 5 Xxxxxx, podle xxxxx xx politický xxxxxx xxxxxxx na svobodném x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících násilí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx moci, která xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx anebo názorové xxxxxxxx, stojící x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx by proto x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx letáky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy orgánu xxxxxxx moci), vedlo xx xx k xxxxxx o porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx.
[41.] Xxx xxxxxxx xxxxx z konkrétních xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx obálce, stalo xx xxx xxxxx xxxxx, bylo-li xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx obálky, xxxxx xxxxxx celá xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx nacházely xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky pro xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tedy xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxx se zaměstnancem xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx něco xxxxxxxx xxxx spáchat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x že zřejmě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kdokoliv, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx schránkám.
[42.] Xxxxx rovněž přehlédnout, xx xxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxxx xxxx přípravného výboru X. M., xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx xx zřejmě xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roznášeny. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xx xx xxxxxxxxx ojedinělých xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však nemohl xxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx námitka xxxxx xxxx důvodná, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vytknout, xx se u xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx protizákonnosti, xxxxx - x xxxxxxx xx celkové xxxxxxxx hlasování - xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x „xxxxxx procesní ekonomie“ xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zákona. Xxxx postup xxx xxx xxxxx opačný: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx jednalo x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx protizákonnost projevila (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx projevit) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Xxxxx xxxxxxx se týká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx místnostech, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „placce“ xxxxxxxx xx šatech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x budovách, xxx xx nacházely xxxxxxxx komise.
[45.] K xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x den xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx, xx členové okrskových xxxxxx xxxxxxxx agitovali xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepodařilo.
[46.] X xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Plzeň“. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx „Xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx, nicméně xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 13. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx zúčastnilo xxxxxx 369 xxxx, přičemž xxxxxxxx „xxx“ hlasovalo 252 xxxx a „xx“ 115 xxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příloha, xxxxxxxxxx xxx stížnosti: xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx místnosti pro xxxxxxxxxx x poschodí xxxx, nežli se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx agitaci xx volební xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxx v případě xxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx ostatně zaznamenána xxx xxxxxxxx komisí.
[47.] Xx xxxx situace xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x u xxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (což xx xxxx xxxxxxx), xx u xxxxxxxx xxxxxx x. 13 xxxxx x uvedenému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nelze dovodit, xx xx xx xxxxx exces mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování. Xxx xxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ bylo v xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpovědi „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx zcela xxxxxx, xx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx xx celkový výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx děly x x xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx požadovali xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (případně alespoň xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, že se xxxxxxx o xxxxxx 178 xxxxxx (nemluvě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u nichž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). A xx xx situace, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podobné případy.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ovlivňování xxxxxx v xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pouhém xxxxxxxxxxxx občanů hlasujících x prezidentských xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze těmto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx bod 28). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx volby x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo v xxxxxxxxxx místnostech x xxxx samostatnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x organizačně xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okrskových xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx právě xxxx, xx hlasování v xxxxxxx referendu probíhalo x xxxxxx místnostech xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dostupné. Xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx samo x sobě xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je x xxx, xxx xxxx xxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx, nejednalo xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx tito xxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétní tvrzení.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx dospívá x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) volebních komisí xxxxxx provést, xxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxx x xxxxxxx xx nekonkrétnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona a xxxx xx xxx xxxxxxxxx výslechem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx břemeno tvrzení x přiměřeně xxx xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xx dne 26.1.2005, xx. xx. Pl. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), lid xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx v xxxx xxxx podílí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x zákonná xxxxxx volebního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx voličů. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxx namítá. Xxxxxx při přezkumu xxxxxxxxxx učiněného x xxxxxxx xxxxxxxxx nepostačuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povahy, jako xxxx je x xxxx projednávaném xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx fotografie (údajné) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jevům xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx, byť xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx konstatoval xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2006, x. j. Xxx 82/2006-51, funkce xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx práce xxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, dokonce xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx důvod x dalšímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx agitace xxxxx xx volebních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx samotní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx rovněž z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, komu xxxxxxxxx svůj xxxx. Xxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx vskutku jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx např. snaha x xxxxx xx xxxxxxx podplácení, vyhrožování, xxxxxxxxxxxx, vytváření xxxxxxxx xxxxxx xx objektu, xxx xx volby xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx představa, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx voliči ještě xxxxx xxx jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx stěžovatel (zde: xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxx x reproduktoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx o velkém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování.
[51.] Rovněž xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx soud neshledal xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků, x xxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] X xxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §26 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxx mají xxxxx xxx přítomni x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxx komise. Krajský xxxx toto zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx údaje x xxxxx xxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zakázáno xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x informace x výsledcích, xxxxx xxxxx průběhu xxxxxxxxx.
[54.] X tímto xxxxxxx xxxxxxx krajského soudu Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x místním referendu x ve volbách. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, platí v xxxxxxx místního xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §48 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 35 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. (2) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, hlasovala-li xxx xx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx 25 % oprávněných xxxx zapsaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx xxxxxx znamená, xx odpůrci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx primárně xxxxx na tom, xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, x mohou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vést xxxxx xxxxxx xxxxx xxx způsobem, aby xxxxxx xx xxxxxx x referendu odradili. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x natolik „přitažlivou“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx splněna, xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx názorové xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx se x referendu xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx svůj xxxxxx x xx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx účasti xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[56.] Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x referenda xxxxx jiný xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx účast x voleb nehraje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec žádnou xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx odlišnou xxxxx xx xxxxxxxxx zákonech x x xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., o volbách xx Xxxxxxxxxx ČR x §16 xxxx. 8 stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx voleb, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu a xxxxxxxx xxxxxxxxx; zákaz xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí x xx, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx x místnosti, xxx okrsková xxxxxxx xxxxxx a zvláštní xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a dílčích xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta, x to až xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx hlasování; zákaz xx nevztahuje xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx, žádnou podobnou xxxxxxx ze zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k jinému xxxxxxx, xxx že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx u xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx x výsledcích hlasování. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákony - xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx referendu - xxxxxxxx vyjímají xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx situaci interpretovat xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx poskytována. X xxxxx směru xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxx.
[57.] Xxxxxxxxx xx s xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, článek xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx členové xxxxxx (xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx označené) xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx některými xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavbě XX Xxxxx/Xxxxx v xxxxxx Xxxxx“) xxxx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vedena xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx diskuse xxxxxxx xxxxx únik xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx aktivita xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx účasti xxx xxxxxxxxx, je xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx pochopitelné. X xxxxxxxxx diskuse xxx xxxx. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nízkou xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; xxxx. xx „xxxxx xx xxx na xxxxx“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx“ xxx. Xx xxxxxx x povahy xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx počet xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x hlasovacích xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x okolí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu ostatně xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x prezentované xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx xx účast xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, resp. že xxxx informace xxxx xxx velmi xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx členů xxxxxx.
X. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[59.] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stížnost pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx fine x. x. x.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx neměli v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. ř. x.). Xxxxxxx naopak xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úspěch, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x případě Xxxxxxxxxxxx xxxxx Plzeň xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx, xx xx odpůrcům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. června 2013
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx