Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, ve spojení x §91a s. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, nebyl-li x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx se lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx města. Xxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, že by xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxx vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx xxxx, zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx moci (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 odst. 1, čl. 20 xxxx. 4 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx některý politický xxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx agitující xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozdávány x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx občanů x xxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §26 zákona č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx být proto xxxxx komise xxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování.
Prejudikatura: x. 354/2004 Sb. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, č. 2718/2012 Xx. XXX, č. 2800/2013 Xx. NSS x x. 2832/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Pavel B., x) Xxx. Xxxxx X., c) XXXx. Xxx Š. x x) Petra X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx konání xxxxxxxx referenda v Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx městu Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti navrhovatelů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. P. X., X) Xxx. X. X., C) XXXx. J. X., x X) P. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx výbor xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. X., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Plzeň, se xxxxxx nám. Xxxxxxxxx 1, Plzeň, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx v xxxxxxx označenému xxxxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, vyhlášené xx xxxxx statutárního města Xxxxx o xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dojít x výstavbě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxx kultury Inwest?“
[2.] Xxxx referendum se xxxxxxxxxxx xx dnech 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx ve xxxxxx seznamu zapsáno 132.929 xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obálky byly xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx 41,54% oprávněných xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx obálek. Počet xxxxxxxx xxxxx činil 54.490; z xxxx xxxx 35.543 xxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ x 18.744 xxxxx xxx odpověď „ne“. 203 xxxxxxxxxxx neoznačilo xxxxxxx žádnou odpověď. Xxx odpověď „xxx“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx referendu“)].
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) a x) zákona x. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx „x. ř. x.“). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného usnesení. Xxxxxxxx xxxxxx jak xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v:
- xxxxxxxx kampani v xxx xxxxxxxxx,
- nepřípustném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- maření xxxxxxxx referenda.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spočívat x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“; a xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přesvědčovali xxxxxx, xxxxxxxxx v souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Stěžovatelé nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V opačném xxxxxxx by totiž xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo xxx k porušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Pokud xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prokazujících xxxxxxxx xxxxxxxxxx placek xx xxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo xxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx prostředků x xxxxx výslechem xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčovací xxxxxx xxxxxxxxxx určitě. Nelze xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhli xxxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx popsali x xxxxxxxx konverzaci sympatizantů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v budovách xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx např. xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xx agitace xxxxxxx x xxxxxxxxx x referendu xxxxxxx xxxx, xxx xx x to závažnější, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodlo xxxxxxx 1,7% oprávněných voličů.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxxxx xx zkoumání zápisů xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx články) x nevyslechl xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx docházelo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) oprávněných xxxx, xxxxx xx účastnily xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků hlasování xxxxxx též xxxxxx „Xxxxxxxx se nahrnuli xx xxxxxx“, uveřejněný xxx 11.1.2013 xx 20.19 hod. na xxxxxxx www.plzensky.denik.cz , xxx xxxx uvedeny xxxxxxxx údaje o xxxxxx x referendu xx čtyřech hodinách xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Na rozdíl xx xxxxx xx xxxxx x místního xxxxxxxxx nutno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx oprávněných xxxx odevzdalo xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx v průběhu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx též x maření xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx agitačních letáků xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ke vložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx „ano“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x obvodech xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vhození xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx, xxx xx dělal, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx to xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxx hodnotit x xxxxxx souhrnu x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx protizákonnost xxxxxx ještě xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x kontextu dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důležité xx, xxx je xxx kauzální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx zejména x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[12.] X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx stěžovatelé uvedli, xx otázka, x xxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x pro rozpor x právními předpisy.
[13.] Xxxxxxxxxxx mají za xx, že důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výhradně x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx §57 xxx. xxxxxx, jelikož xx xxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx otázky dle §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mohou namítat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx“ x pokud xx xxxx otázka xxxx xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx, kdy xxxxxxxxxx nelze xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx x xxxxxxxx předpisy spatřují xxxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx xxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §188 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxx účely tohoto xxxxxx“ a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jdoucí xxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nesouhlas x xxxxxxx plánem xxxx xxxxx obcházet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx řádně iniciovat xxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx plán xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx x xxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx otázky x xxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx počítá s xxxxxxxxxx xxxx xxxx x funkčním využitím xxxxxx území, nicméně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxxx xxxx Xxx xxxxxxx Inwest. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx odpůrců
[17.] Odpůrce 1) (Přípravný xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x Plzni) xx ke kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Odpůrce 2) (Statutární město Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
XX. Vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx splněny všechny xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (§109 odst. 3 a 4 x. x. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili dva xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxx nepřezkoumatelnost [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. s.]. X xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jak x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx přezkoumateln[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx podmínky xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsahem x xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x.). X xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx jednání.
[20.] Jak xxxxx ze shora xxxxxxxxx rekapitulace dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kasační důvody - nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. x.]. X ohledem xx xxxxxx a obsahovou xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx smysluplné tyto xxx kasační xxxxxx xxxxxxxxxxxx izolovaně, nýbrž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx krajského soudu, xxx také xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx plyne xx xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx ty, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zákonnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx. X xxxxx pořadí xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádný smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kampaně.osti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx plyne ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na ty, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx. V xxxxx pořadí xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx dospěl k xxxxxx, že referendum xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx by kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx může xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval, xx x xxxxxx x vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx oproti xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx otázka xx xxxxxxxxx.
[23.] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx názor xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx správný. Xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. x. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx koncipována xxxx xxxxxxxxx xxxxx následná. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x) určuje, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x) xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxx a x) xxxxxxxx neplatnost hlasování.
[24.] Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obsažena x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx může xxxxx x soudu každá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, že
a) xxxxx k takovému xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx o věci, xxxxx nepatří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx statutárního xxxxx, xxxx
x) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, o xxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 konat.
[25.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx otázka xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cit. xxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx. d); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx x xxxxxxx plánem, xxxxx považují xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pakliže xxxx konáno x xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx referendum xxxxx konat. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx především dva xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx argument xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx referendum xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, hlasování x xxxxxxx zjištění xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxxx občanů xxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a vztahuje xx xx ně x plném rozsahu xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, rozhodující x xxxxxxx referendu, xx xxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx na opakovaném xxxxxxxxx. Zásadně xxxxx, xx byla-li dána xxxxxx x efektivní xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx referenda napravit x některé xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx hlasováním občanů, xx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx umožněno xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx práva x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. s. Podobné xxx xxxx o xxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx nerozhodne xxxxxxxxxxxxxx xxxx, anebo xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x krajský (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx x něm xxxxxxxx xxxxx ustanovení §91x s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Tato „xxxxxxx xxxxxxx“, kdy xx daným xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud (xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx), pojmově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xx druhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky. Jinak xxxxxx, pokud x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhlášeno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx (byť pouze xxxxxxx jedné xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx logiku, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stejný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lapidárně xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxx odkázat x xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. ř. s., xxxxx něhož platí, xx [o] jiných xxxxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx tu xxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxx x něj xxxxxxx.
[30.] X ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §91x x. x. x. xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx x této xxxx xxxxx podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x tomto xxxxxxx xx totiž referendum xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxx i v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[31.] Tato stížnostní xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx akceptuje xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, že v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním referendu x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx judikaturu, x xxx xxxx. plyne, xx „x xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx věcech xxxxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx. ... Nemůže xxx xxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx xxx. x xxxxx ad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx x xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx územního plánu, xxx je xxxxxxxxxx xxxx samostatné působnosti xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxxxxx investorovi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (x xxxxxxx na shora xxxxxxx rovněž xxx xxxx obiter xxxxxx), xx ani xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx totiž mělo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx malý xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx referendum xxxxx xxxxx - xxx §7 zákona x místním xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx rozsah x xxxxxx tohoto politického xxxxxxxxxxx je mnohdy xxxxxxxxx xxxx. zvýhodnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě XXX xxxxxxxx xxxxxxx). Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2012, xx. xx. Ars 5/2012, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxx xx xxxxxxxx uvedeno, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho práv xxxxxx referendum xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx obce a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx vlastníka pozemku (§49 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezanikají xxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, jímž xxxxxx xxxxx usměrňovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu politickou xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §49 [xxxxxx o xxxxxxx referendu] také xxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx občané xxxx vyjadřují xxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx, […] je xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx obce xxxx xxxxxxxx prosazovat xxxxx občanů těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx řád xxxx x dispozici“ (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx docházelo x xxxxxx přípravy xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obálek x xxxxxxxxxxx lístky, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx jako referendum.
[36.] X xxxx x xxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxx, že xxx 7.1.2013 xxxxx X. X. trestní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx přípravy x průběhu xxxxx x referenda xxxxx §351 trestního xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezjištěnou xxxx, xxxxxxx xxxx xxx 5.-7.1.2013 na xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, x xx xxx, xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx referenda. Xxxx xxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx xx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx schránek x xxxx, xxx xxx byly vhozeny x obálky x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, když xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx Krajského ředitelství Xxxxxxx XX ze xxx 6.2.2013, č. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Magistrátu města Xxxxx xx xxx 8.2.2013, č. x. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx x šetření xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 bylo xxxxxxxx, xx xxxx xxx 10 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky leták x xxxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x byla volně xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. X úředním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Městské xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx dne 9.1.2013, č. j. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, xx svědek Xxx. Jan Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x. x. a xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obálkách. Xxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxx, xx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx letáku (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx shodě, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx i policie. Xxx. Petřík xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxx x xxxxxxx zlomyslnost xxxx x selhání jednotlivce, xxxxxxx xx obálek xxxx xxxxx vsunout xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx záznamů Policie XX, Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxx (xx xxx 10.1.2013, x. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, že xxxx uskutečněno xxxxxxx xx xxxxxxxx adresách, xxx bylo xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Krásnohorské 1, Xxxxxxxxx 33), x xxxx xxxxxxxx, xx 28 xxxx xxxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx volební xxxxxx; 4 xxxxx měly xxxxx leták xxxxx xxxxxx, xxxxx 3 x xxxx připustily, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx množství xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx do xx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx; poslední osoba xxxxxx xxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx kampaň xxxxxxxxx před hlasováním xx xxxxxxx x xxxx x místním xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxx hlasování x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx zaručených základních xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). X tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx dostatečně xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x negativní (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, čj. Vol 33/2013-45, xxxxxxx judikatura XXX xxx xxx.xxxxxx.xx ) x x xxxxxxxxxx voleb (xxxxxxx xxxxxxxxx) za neplatné xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x výsledkem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx musí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx se xxxxxxx domnívat, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxxxxx xx volby xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, čj. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx zdejší xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx letáku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx „xxx“ v místním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx hlasování . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx aktérů politického xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxxxx. Základními xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx snaží xxxxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (tzn. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xx xxxxxxxxx obálkách. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx náboženské vyznání; xxxxx čl. 20 xxxx. 4 jsou xxxxxxxxx strany i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státu. Xxxxx xxxxxxxxx je též xxxxx a smysl xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx, x xx. 5 Xxxxxx, podle xxxxx xx politický xxxxxx xxxxxxx xx svobodném x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx svých xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak plyne xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některý politický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stojící x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo prokázáno, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx občanům rozdávány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xx to x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx byla xxxxxxx.
[41.] Xxx xxxxxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx daného případu, xxx xxxxxxxx prokázáno xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx deseti) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx obálce, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, bylo-li možno xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx celá zastrčena xx schránce. Jinak xxxxxx, nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxx xxxxxx do xxxxxx umisťoval xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx převažující xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxx ukazují, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx lístky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, kterou nelze xxxxxxxxx se zaměstnancem xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x nějakou xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxx xx xxxxxx mohl xxxxx vsunout kdokoliv, xxx xxx xxxxxxx x poštovním xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výboru X. X., xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Také xxxx skutečnost xxxxxxxxx, xx xx ve xxxxxxxxx ojedinělých xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxx vytknout, xx xx u xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxx nemohlo xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx x xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxx totiž opačný: xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednalo, xxxx zřejmě namístě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx místnostech, spočívající x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx komise.
[45.] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x den xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx kterém se xxxxxxx hlasovací místnost. Xxxxx by proto xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určitý xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepodařilo.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx předložili xxxxx xxxxxxxxxx ženy s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Ano xxx Plzeň“. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx voličů“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx okrsek x. 13. Ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxx zúčastnilo xxxxxx 369 xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ hlasovalo 252 xxxx x „xx“ 115 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx stížnosti: xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx místnosti xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx místnost xxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xx xxxxxxxx výtahu, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sníženou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx volební xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaznamenána xxx xxxxxxxx komisí.
[47.] Xx této situace xxxx xxxx xxxxx, xx jakkoliv xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx jednání u xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx x podobnému xxxxxxx xxxxxxxxx x u xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, x pokud xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxx nestalo), xx u xxxxxxxx xxxxxx x. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxx exces xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx výsledcích xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ bylo x xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxx xxxxx činil xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx zcela xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx vyslovených pro „xxx“ xxxxxxx způsobem x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní tvrzení, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x x xxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx okrskových xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx 178 xxxxxx (nemluvě x navrhovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx prováděla volba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xx xx xxxxxxx, xxx v průběhu xxxxxxxxx nebyly zdokumentovány xxxxx podobné xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx konaly xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx x referendu. Xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx volbách, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx těmto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx bod 28). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx samostatnými okrskovými xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxx stížností xxxxxxxxxxx x okrskových nebo xxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu probíhalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx obtěžování voličů, xxxxx xx samo x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odrazovalo. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx voliče upozorňovali xx xxxxxxx hlasovat x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x tom, kde xxxx xxxxx xxxxx xxxxx realizovat, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx byla situace, xxxxx xx tito xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx okrskových komisí. Xx navrhovateli xxxxx xxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud XX x nálezu xx dne 26.1.2005, xx. xx. Pl. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx x mimo xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ověřování voleb. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x takovém xxxxxx x xxxx xxxxx vyvratitelná domněnka, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx učiněného v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxx projednávaném xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (údajné) xxxxxx xxxxxxxx komise xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.11.2006, x. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx široce, xx x konečném xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spekulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx agitace xxxxx xx volebních xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx samotní xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx případ agitační „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx uvedl xxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx cestě xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx následném xxxxxxxxx xxxx již voliči xxxxx rozhodnuti, komu xxxxxxxxx svůj hlas. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxx x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx difamující informace x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx k volbě xxxxxxx x xxxxxxxxx xx volbách do Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), by xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zmíněné racionality xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Xxxxxx xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx facebookových stránek xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx komise x xx, kteří xxxx xxxxx být přítomni x místnosti, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx až xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x výsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx v referendu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx x výsledcích, xxxxx xxxxx průběhu hlasování.
[54.] X xxxxx právním xxxxxxx krajského soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx vede xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx volbách. Xxxxxxxx xxxxx volby xxxx platné xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, platí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx kvórum“, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účasti xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. (2) Rozhodnutí v xxxxxxx referendu xx xxxxxxx, hlasovala-li pro xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 25 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx reálně znamená, xx xxxxxxx přijetí xxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx primárně xxxxx xx tom, xxx referendum xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x logicky vést xxxxx xxxxxx právě xxx xxxxxxxx, aby xxxxxx od účasti x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tehdy, budou-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přesvědčeni, xx xx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx podmiňující platnost xxxxxxxxx bude splněna, xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx se x referendu xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx postoj x xx. Xxx xx skutečně zásadně xxxx xxxxxx účasti xxxxxx x xxxxxxxx xx volební účasti.
[56.] Xxxxx také xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx význam, xxx xx tomu x případě xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx x voleb xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx rozhodující. Xxxxx xxxx racionální zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x zákoně x místním referendu. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu XX x §16 xxxx. 8 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x průběhu voleb, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx o počtu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; a xxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí x xx, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx volební xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx xxxxx, nemohou xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx volby prezidenta, x to xx xx podepsání zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování; zákaz xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x voleb/referenda xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlasování. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx referendu - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx interpretovat xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být poskytována. X tomto směru xx xxxxx xxxx x argumentací xxxxxxxxxxx xxxx shoduje.
[57.] Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxx aplikaci xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (některé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx komisí (xxxxxxxx další osoby xxxxxxx xxxxxxxx) zpronevěřili xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx mezi některými xxxxxxxxx (xxx zejména xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX Xxxxx/Xxxxx x xxxxxx Xxxxx“) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x referendu vedena xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx přímý únik xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mobilizaci xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx případech zcela xxxxxxx x také xxxxxxxxx. Jestliže tato xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx účasti xxx xxxxxxxxx, xx to x xxxxxxx na xxxxx zmíněné „dvojité xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx. X předmětné xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; xxxx. xx „xxxxx xx xxx xx hraně“, „xxxx těsně pod xxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxxxxx každého, xxxxxxxxx xxx známé, napište xxx“ xxx. Xx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx hlasujících x xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx mohly vznikat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx, xxxx je účast xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx velmi přibližné („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním referendu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[59.] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zamítl (§110 odst. 1 xx xxxx x. x. s.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, nemají xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (§60 odst. 1 s. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plný xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxx, xxxxxxx soud xxx xxxx náhradu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx nevznikly, xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx spadají xxx xxxxxxxx činnost této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nepřiznává xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. června 2013
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda senátu