Právní xxxx:
X. Ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx o neplatnosti xxxxxxxxx nebo neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xx města. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxx vyhlášení xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx referendum vyhlásí xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v referendu xxxxxxx již nelze.
II. X ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxx, xx xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx.
XXX. Informace x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spadá pod xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §26 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, x xxxxx být proto xxxxx komise poskytována, x to až xx podepsání zápisu x průběhu a xxxxxxxx hlasování.
Prejudikatura: x. 354/2004 Sb. NSS, x. 2194/2011 Xx. XXX, č. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Xx. XXX x x. 2832/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 140/2005 Sb.
Věc: x) Xxx. Pavel X., x) Xxx. Xxxxx X., c) XXXx. Xxx Š. x x) Xxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx věci navrhovatelů: X) Ing. X. X., X) Xxx. X. X., X) XXXx. J. Š., x D) P. X., xxxxxxx zastoupeni Xxx. Xxxxx Petříkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 12, Praha 1, xxxxx odpůrcům: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx v Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. M., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Plzeň, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 20.2.2013, x. x. 30 A 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx zamítá.
II. Odpůrcům xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni zamítl xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx statutárního města Xxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Plzeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kroky x samostatné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x výstavbě obchodního xxxxxxxx xx místě Xxxx xxxxxxx Inwest?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxxx 132.929 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx celkem 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx tak zúčastnilo 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 54.490; z xxxx xxxx 35.543 hlasů xxx xxxxxxx „ano“ x 18.744 hlasů xxx odpověď „xx“. 203 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx „ano“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxx [§48 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx „s. x. x.“). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného usnesení. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx návrh na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, tak také xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx spatřují x:
- xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spočívat x xxx, že xxxxxxx volebních xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“; x dále, xx xxxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx přesvědčovali voliče, xxxxxxxxx x souběžně xxxxxxxxxxxxx prezidentských xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx přímo v xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx agitační xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx informativní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx symboly. Došlo xxx x porušení xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x doložených xxxxxxxxxx, prokazujících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx, jednoznačně nevyplývá, xxx k xxxxxx xxxxxxxxx došlo v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx o jeden x xxxxxxxxx prostředků x důkaz výslechem xxxxxxxxxx svědků soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx nahrávku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sympatizantů xxxxxxxxxxx výboru na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx vyplynulo, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx probíhala. Xxxxxxx xxxx např. xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xx agitace xxxxxxx x xxxxxxxxx x referendu spoustu xxxx, což xx x xx závažnější, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodlo xxxxxxx 1,7% oprávněných voličů.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, když xx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) oprávněných xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxxx xx nahrnuli xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 ve 20.19 xxx. xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx xxxx uvedeny xxxxxxxx údaje x xxxxxx x xxxxxxxxx xx čtyřech xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx referend není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxx, xxxxx již xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx voleb je xxxxx x místního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výsledky xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx hlasujících, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx referendu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X tomto směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx referendu s xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx srovnatelné xxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx z xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Stěžovatelé tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx přípravy xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx agitačních letáků xxxxxxxxxxx výboru do xxxxxx s hlasovacími xxxxxx. Xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx letáku do xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, hlasovalo xxx xxxxxxx „ano“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx však ještě xxxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx nedošlo, xxxxxxxx xx xxxxxxxx opačně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx neprokázalo, xxx to dělal, xxxxxxxx stěžovatelé, že xx to xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že všechna xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx možnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx jiný xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xx xxx kauzální nexus xxxxxxx potenciálního charakteru, xxx nabývá na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování, jako xxxx bylo právě x xxxx věci.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx otázka, x xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx svoji xxxxxxxxxx x pro xxxxxx x xxxxxxxx předpisy.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxx §57 xxx. xxxxxx, jelikož xx xxxxx x „základní xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx otázky xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx namítat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účastníci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx takovou xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. zákonu. Otázka xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxx xxxxx pod „xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx“ x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx. Xxxxxxx soud se xxx proto dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 stavebního xxxxxx xx totiž obecně xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx vymezena xxxxxxx xxxx územního plánu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen „xxx účely xxxxxx xxxxxx“ x toto xxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x podobné věci xxxxx, že nesouhlas x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx změnu (nález xx. xx. XX. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx, i pokud xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxx akt všeobecně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx limit xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx jako x funkčním xxxxxxxx xxxxxx území, nicméně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxxx stál Xxx xxxxxxx Xxxxxx. X xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x této xxxxx xx proto napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Odpůrce 1) (Přípravný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Plzni) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x výzvě xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxxx 2) (Xxxxxxxxxx město Xxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odkázal xx svoje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx argumentace xxxxx
[19.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. s.]. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx přistoupil x projednání x xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsahem x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). X souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. s. rozhodl xxx jednání.
[20.] Jak xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x. x. s.]. X xxxxxxx xx xxxxxx a obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každou xxxxxxxxx námitkou zvlášť xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského soudu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx lze - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx ty, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxx zabýval, xxxxx pokud xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vůbec xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx nebyla přípustná, xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xxxxxx žádný smysl xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx ze xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxx pořadí xx xxxx soud xxxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vůbec xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx položené xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx namítají, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx otázky xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx.
[23.] X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §91x x. x. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx koncipována jako xxxxxxxxx anebo následná. Xxxx xxxxxxx referenda xxxx a) xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, x) xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx referendum; xxxxxx xx uskutečnění xxxxxxxxx xxxx xxxx x) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 1 xxxxxx ustanovení [n]ávrh xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx může podat x xxxxx každá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výbor, xxxx-xx xx xx, že
a) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výsledek,
b) xxxx konáno místní xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
x) bylo xxxxxx xxxxxx referendum x xxxx, o xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X nyní projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxx, xxx otázka navržená xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednoznačně, xxxxx z ustanovení §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřípustnost položené xxxxxx spočívající x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx. d); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předpis.
[26.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx soudem xxxxxxxxxx xx neplatné, pakliže xxxx konáno x xxxx, která nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, anebo o xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx té xxxxx x po jeho xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx především xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx navazujících fází, xxxxxxxxxxxx podáním xxxxxx xx jeho konání, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx referendum xxxxxxxxxxx jednu x xxxxx přímé xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vztahuje xx na xx x plném xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle něhož xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Občané, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásadně xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx a efektivní xxxxxxx, xxx tvrzené xxxx referenda xxxxxxxx x některé fázi xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba toto xxxxxx preferovat. Pokud xxxx např. některý x občanů xxxxxx, xx není xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx), xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. x. Podobné xxx xxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxx nerozhodne xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu). X xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x krajský (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx v něm xxxxxxxx xxxxx ustanovení §91x x. x. x. xxxxxx referendum xxxxx vyhlásit.
[29.] Xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx), pojmově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx referendum xxxx vyhlášeno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx pouze xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx žádnou xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přezkoumával xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lapidárně xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx rozhodl xxxxxxx x zda xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx, o xxx referendum xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx ustanovení §52 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxx, xx [x] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx tu xxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxx x něj xxxxxxx.
[30.] S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx spojení x §91x x. x. x. xxx, že xxxxxxx účinně zpochybnit xxxxxxxxxxx položené otázky xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx pouze tehdy, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx ustanovení §91a xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx domáhat pouze xxxxx, bylo-li vyhlášeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Pouze x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx vyhlásí přímo xxxx (jako xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[31.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx se xxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zdejší xxxx.
[32.] Jen xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx např. plyne, xx „z xxxxxxxxxx §6 a 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přípustnost xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx věcech xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Nemůže xxx xxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx arg. x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx o změně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx, xx krajský soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konání referenda x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo podstatné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx“ (usnesení ze xxx 29.8.2012, xx. xx. Ars 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rovněž jen xxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxx tato xxxxxxx nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx mělo xxxxxx xxxxxxxxxx konat xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx vychází x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů, xxx toto referendum xxxxx xxxxx - xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu), xx xxxxx přirozené, xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx xx mnohdy xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občany (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti x xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.12.2012, xx. zn. Xxx 5/2012, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx usnesením xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx místního referenda xxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele) x x xxxx je xxxxxxxx uvedeno, xx „xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xx xxxx práv xxxxxx referendum xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x rozhodnutí v xxxxxxx referendu xx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pozemku (§49 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). K xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx soukromoprávní xxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nevznikají xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxx jako např. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, jímž xxxxxx mohou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu politickou xxxxxxxxxxxx obce x xxxx této reprezentaci (xxx. zastupitelstvu a xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či průmyslového xxxxxxxx na území xxxx, […] je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx orgány xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx řád xxxx x dispozici“ (xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky, xxxxxxxx pro prezidentskou xxxxx, xxxxx se xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx jako referendum.
[36.] X xxxx x xxxxxx xxxxx především xxxxx, xx xxx 7.1.2013 podal X. X. trestní oznámení xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x referenda xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nejméně však xxx 5.-7.1.2013 na xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, x to xxx, že xx xxxxxxxx otevřených obálek x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx prezidenta xxxxxx xxxxx x xxxxxxx „Xxx pro Xxxxx“ obsahující xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx referenda. Xxxx trestní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx podezření xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Leták totiž xxxx xxx vhozen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx byly xxxxxxx x obálky x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx nacházel xxxx xxxxxx x x obálkách xxx xxx tehdy, když xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyčnívaly (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX ze xxx 6.2.2013, x. x. KRPP-3680-8/TČ-2013-030571). Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 8.2.2013, x. x. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx x šetření xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 xxxx zjištěno, xx méně xxx 10 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nebyla zalepena x xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyhotoveného Xxxxxxx XX, Městské xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx dne 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Jan Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, a. x. x xxxx xxxxxxxxxxx) xx informaci x vložených propagačních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxx, xx o této xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx besedě se xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx letáku (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Petřík xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxx xxxxxxxxxx a že xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxx xx obálek xxxx leták vsunout xxxxxxxx, kdo xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, Městského ředitelství Xxxxx (xx xxx 10.1.2013, x. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), plyne, xx xxxx uskutečněno šetření xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Xxxxxxxxx 33), x xxxx zjištěno, xx 28 osob xxxxxxx předmětný leták xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 xxxxx xxxx xxxxx leták xxxxx xxxxxx, xxxxx 3 x xxxx připustily, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx do xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; poslední osoba xxxxxx xxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx před hlasováním xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasování a xxxx ničím jiným xxx realizací xxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx šíření informací). X xxxxx směru xxxxxxxxx odkázat xx xxxxxxxxx „volební“ judikaturu xxxxxxxx soudu, z xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, xxxxxxx judikatura XXX xxx xxx.xxxxxx.xx ) a x xxxxxxxxxx voleb (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásadní xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx případě dosahovat xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx volby xxxxxxx (xxx. „zatemnění“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] V xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx zdejší xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx soudem za xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx „xxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto zjištění xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů jiných. Xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x zcela xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „předreferendová“) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx politického xxxx o získání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro určité xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kampaně xxxx proto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x mobilizace. Xxxxxxxxx kampaně xx xxx. xxxxxxxxx komunikace, x xx mezi xxxxxxxxxxxx názorovými proudy, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx tak xxxx xxxxx závěr, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx vloženy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xx náboženské xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx strany x xxxx xxxxxxxx odděleny xx státu. Velmi xxxxxxxxx je xxx xxxxx a xxxxx xx. 22 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, x xx. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx politický systém xxxxxxx xx svobodném x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxx plyne xxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx by proto x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx letáky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx orgánu xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx popsaných xxxxxxxx x podmínka nezákonnosti xx xxx xxxx xxxxxxx.
[41.] Jak xxxxxxx xxxxx z konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv totiž xxxx zjištěno, xx x xxxxxxxx případech (xxxx xxx deseti) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obálce, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, bylo-li xxxxx xxxxx leták xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zastrčena xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, nic nenasvědčuje xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x obálkami. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osoba xxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zaměstnancem xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx něco xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x že zřejmě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx měl přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxx pachatele xxx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přípravného výboru X. X., tedy xxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roznášeny. Také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx ojedinělých případech, xxx se leták xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx obálce, jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx korektnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx u xx xxxxxxxxx (nejprve) xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx protizákonnosti, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda x proto z „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx nehodnotil, xxx xxxxx xx xxxxxxx x porušení xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxx totiž xxxxxx: xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jednalo x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování.
[44.] Xxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx místnostech, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „placce“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx členů okrskových xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x referendu xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. prokázali, xx členové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx agitovali xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx však xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx se nic xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx žalobě totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx obličejem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x nápisem „Xxx xxx Plzeň“. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx „Výpis xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx uvedli, xx xx jednalo x xxxxxxx okrsek x. 13. Ze xxxxxx této okrskové xxxxxx xxxxx, xx x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 369 osob, přičemž xxxxxxxx „ano“ xxxxxxxxx 252 xxxx a „xx“ 115 xxxx. Xxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx příloha, xxxxxxxxxx xxx stížnosti: xx nevhodné umístění xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x poschodí xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx prezidenta; x xxxx na xxxxxxxx výtahu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx sníženou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx agitaci xx volební xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxx v xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx komisí. Xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47.] Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx jakkoliv zcela xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx jednání u xxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx tvrzeno a xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx i x xxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxx, i pokud xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxx nestalo), xx x xxxxxxxx xxxxxx x. 13 xxxxx x uvedenému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx se xxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx způsobem „xxx“ bylo x xxxx komisi 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxx 16.799. Je xxx xxxxx xxxxxx, xx ani při xxxxxxxxxxxx započtení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí xxxxxxxxxxx nenabídli xxx xxxxx konkrétní tvrzení, x xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se děly x x nich. Xxxxx za xxxx xxxxxxx požadovali xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx (případně xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx 178 xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxx, u nichž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky). X xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx xxx konstatovat x tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxx x budovách, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx totiž by xxxx ovlivňování mělo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasujících x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx mohou xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxx x xxxx xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx co možná xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx totiž jeví xxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x především xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx právě xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx místnostech xx xxxxxxx budovách, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx samo x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x tom, kde xxxx xxxxx xxxxx xxxxx realizovat, xxxxxxxxx xx x protizákonné xxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že postup xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx členů (resp. xxxxxxxx) volebních komisí xxxxxx provést, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx. Jak plyne x konstantní „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx zákona a xxxx má xxx xxxxxxxxx výslechem všech xxxxx okrskových xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx totiž xxxx břemeno tvrzení x xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud XX v nálezu xx dne 26.1.2005, xx. xx. Pl. XX 73/04 (http://nalus.usoud.cz ), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxx xx x xxxx roli xxxxxx xx jejím ustavování xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx procesní úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x takovém xxxxxx z toho xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx pochybení namítá. Xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxx projednávaném případě, xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx docházelo x x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak konstatoval xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 28.11.2006, x. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x konečném důsledku xx xxxx xxxxx xxxx nahrazovat či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xx ve smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx formulované xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx racionality chování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx následném xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx přesvědčení xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhrožování, xxxxxxxxxxxx, vytváření xxxxxxxx xxxxxx xx objektu, xxx se xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx difamující informace x některém x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx představa, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx být jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx k xxxxx xxxxxxx x kandidátů xx volbách do Xxxxxx z reproduktoru xxxxxxxxx automobilu), by xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Rovněž xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Stěžovatelé xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] K xxxx soud nejprve xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx komise x xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx sčítá xxxxx (§42), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxx komise. Xxxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx údaje x xxxxx osob, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není zakázáno xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x výsledcích, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. K tomuto xxxxxx ho vede xxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxx xxx hlasování x místním xxxxxxxxx x ve volbách. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx volební xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx referenda „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxx platnost. Podle xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx (1) K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. (2) Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xx nadpoloviční většina xxxxxxxxxxx xxxx, které xx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 25 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx xxxxx xxx často primárně xxxxx na tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx x logicky vést xxxxx kampaň xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx účasti x referendu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x priori xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x natolik „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx apelovat xx xxxxx názorové xxxxxxxxxx, xxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxx zapojili. Xxxxx, xxxxx se x referendu xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx svůj postoj x ní. Xxx xx xxxxxxxx zásadně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x referend xx xxxxxxx účasti.
[56.] Xxxxx xxxx má xxxxxxxxx x průběžné xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxx význam, xxx xx tomu x případě voleb. Xxxxxxxx totiž účast x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x zákoně x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., o volbách xx Xxxxxxxxxx XX x §16 odst. 8 stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x průběhu xxxxx, x xx až xx podepsání zápisu x průběhu a xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; x podobně xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí x xx, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx volební xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x počtu xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx, žádnou xxxxxxxx xxxxxxx ze zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx k jinému xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ji xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx zákon x místním referendu - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, je třeba xxxx situaci xxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx soud x argumentací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[57.] Xxxxxxxxx xx s xxxx xxxx xxx aplikaci xx xxxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X žádného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (některé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx) zpronevěřili xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxx některými xxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Podporuji xxxxxxxxxx proti stavbě XX Xxxxx/Xxxxx x xxxxxx Xxxxx“) byla x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rovněž xxxxxx občanů, nelze x xxxx diskuse xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx členů xxxxxx. Podstata xxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx aktivita xxxx xxxxxxxx zejména na xxxxxxx účasti xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxx zmíněné „dvojité xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx. X předmětné diskuse xxx xxxx. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxx 20%“; resp. xx „xxxxx xx xxx na xxxxx“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx účasti, xxxxxxxxxxx každého, obvolejte xxx známé, xxxxxxx xxx“ atp. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx a „neoficiální“ xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x informací osob x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu ostatně xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx velmi přibližné („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by došlo x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním referendu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[59.] Xx xxxxx shora uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx uplatněné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxx stížnost xxx xxxx xxxxxxxxxxx zamítl (§110 odst. 1 xx fine s. x. s.).
[60.] Stěžovatelé, xxxxx neměli x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. ř. x.). Odpůrci xxxxxx xxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx spadají xxx xxxxxxxx činnost této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx, xx xx odpůrcům nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx