Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a x. x. x. xx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dána pouze xxxxx, nebyl-li v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxx c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx vyhlášení byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x referendu xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx moci (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 odst. 4 x čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) plyne, xx xxxxxxx xxx xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxx rozdávány v xxxxxxxx, distribuovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Informace x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §26 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx být xxxxx xxxxx komise poskytována, x xx až xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Sb. NSS, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Xx. XXX x č. 2832/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., c) JUDr. Xxx Š. x x) Xxxxx B. xxxxx 1) Přípravnému xxxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. X. X., X) Xxx. X. A., X) XXXx. X. X., x D) X. X., všichni xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 12, Praha 1, xxxxx xxxxxxxx: 1) Přípravný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Plzni, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. M., x 2) Statutární xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 20.2.2013, č. x. 30 A 6/2013-144,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx označenému xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxx Plzeň bezodkladně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx Xxxxxx?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 132.929 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx a xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx 41,54% oprávněných xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx obálek. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx činil 54.490; x xxxx xxxx 35.543 xxxxx xxx xxxxxxx „ano“ x 18.744 xxxxx xxx xxxxxxx „ne“. 203 xxxxxxxxxxx neoznačilo xxxxxxx xxxxxx odpověď. Xxx xxxxxxx „xxx“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx „x. x. x.“). Namítají xxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jak xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx také xxxxx, kterým krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x:
- xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx,
- nepřípustném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx referenda.
[5.] Zakázaná xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx volebních komisí xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“; x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x účasti v xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že agitační xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx. xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxxxxxxx oblečený x xxxxxx s vyobrazenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prokazujících připnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxx došlo v xxxxxxx hlasování xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx prostředků x xxxxx výslechem xxxxxxxxxx svědků soud xxxxxxxxx. Stěžovatelé rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčovací xxxxxx xxxxxxxxxx určitě. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx svědků.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx popsali x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sympatizantů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx spoustu xxxx, xxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% oprávněných xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x nepřípustném zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx stránek, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) oprávněných xxxx, xxxxx xx účastnily xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxx „Xxxxxxxx se xxxxxxxx xx plenty“, uveřejněný xxx 11.1.2013 ve 20.19 xxx. na xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx xxxx uvedeny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x referendu xx xxxxxxx hodinách xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběžných xxxxx o xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx údaj x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx klíčem x xxxx xxxxxxxxx. X tomto směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx názor Filipa Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx referendu s xxxxxxxxxx a judikaturou, Xxxxx: Leges, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx, xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx z xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Stěžovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx přípravy xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „ano“ procentuálně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx v obvodech xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx ještě xxxxxxxxx, xx pokud xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nedopadl xx výsledek xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí xxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do obálek xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxx xxxx protizákonnosti. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx, xxx to xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx zákona je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx souhrnu x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, může xxxxx xxxxx xxxx význam x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahů. Důležité xx, xxx je xxx kauzální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nabývá xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, o xxx xx rozhodovalo, xxxxxx podle zákona xxxxxxxxx, x xx xxx svoji xxxxxxxxxx x pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasované otázky xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx otázky lze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxx §57 xxx. xxxxxx, jelikož xx xxxxx x „základní xxxxxxxx“, a xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx otázky xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zatímco účastníci xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelé rovněž xxxxxxxxx zprávou x xxx. zákonu. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxx spadá xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x pokud xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx dopustil xxxxxxxxxxx právního posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx plánem. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §188 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx vymezena xxxxxxx xxxx územního xxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a xxxx xxxxxxxxxx pojetí nelze xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx stavebního zákona. Xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx plánem xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, x pokud xx převážil názor, xx xxxxxx xxxx xxxx právním předpisem, xxxxx se o xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx obdobné xxxx jako xxxxxx xxxxxxx a představuje xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, xx územní xxxx počítá x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx území, nicméně x referendu bylo xxxxxxxx rozhodnuto, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, na kterém xxxxx xxxx Dům xxxxxxx Inwest. S xxx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Xxxxxxx 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání místního xxxxxxxxx x Xxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nevyjádřil.
[18.] Odpůrce 2) (Statutární xxxxx Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svoje předchozí xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
XX. Vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsahem x xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 s. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x), x) s. x. x.]. X xxxxxxx na povahu x obsahovou provázanost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx zvlášť xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsahem x důvody (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Jak xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nepřezkoumatelnost [§103 xxxx. 1 xxxx. x), d) x. x. s.]. X xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx kasační důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx také xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx předestřeného obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx ty, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxxxxx na xxxxxxxxx otázku, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hlasování x referendu. V xxxxx pořadí xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx referendum xx nemělo vůbec xxxxx, jelikož položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kampaně.osti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx ty, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu. V xxxxx xxxxxx se xxxx soud xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx referendum xx nemělo vůbec xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx této situace xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádný smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx x územním xxxxxx. Proto xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx otázky xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx oproti xxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumává, zda xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23.] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správný. Podle xxxxxxxxxx §91x x. x. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx. Xxxx konáním xxxxxxxxx xxxx x) xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum; xxxxxx xx uskutečnění xxxxxxxxx xxxx soud c) xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, xx
x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx výsledek,
b) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx statutárního xxxxx, xxxx
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx §6 konat.
[25.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelé tvrdí, xx položená xxxxxx xxxxxx přípustná pro xxxxx xxxxxxxxxx i xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx položena xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx. x); x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x územním xxxxxx, xxxxx považují za xxxxxx xxxxxxx.
[26.] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx nepatří xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, anebo x xxx xxxxx referendum xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx referenda x xx xx xxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zastávají xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx fází, xxxxxxxxxxxx podáním xxxxxx xx xxxx konání, xxxxxxxxx, xxxxxxx, hlasování x xxxxxxx zjištění xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx referendum xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vztahuje xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x místním referendu, xx xxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx opakovaném xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tvrzené xxxx xxxxxxxxx napravit x některé xxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx např. xxxxxxx x občanů xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nebude xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx referendu (§2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx platnost, xxxxx xxx by se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx svého práva x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. x. Xxxxxxx xxx říci o xxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx nerozhodne xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). X těchto případech xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x krajský (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) soud xx v něm xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §91x s. ř. x. místní xxxxxxxxxx xxxxx vyhlásit.
[29.] Xxxx „xxxxxxx případů“, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx krajský xxxx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx argumentační xxxxxx xxxx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (byť xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx žádnou logiku, xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx přezkoumával svoje xxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx skutečně xxxxxxxxx. V tomto xxxxx xxx xxxxxxx x na ustanovení §52 odst. 2 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxx, xx [o] jiných xxxxxxxx xx soud xxxxx xxxxxx sám; xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx x něj xxxxxxx.
[30.] X ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxx x místním referendu xx spojení x §91x x. x. x. xxx, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx x řízení x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx x této xxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx ustanovení §91x xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx vyhlášeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx (lhostejno xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx). Pouze x xxxxx případě xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx tomu xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx.
[31.] Xxxx stížnostní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx plně akceptuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xx xxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxx.
[32.] Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx x rozporu x územním plánem xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx judikaturu, z xxx xxxx. xxxxx, xx „x ustanovení §6 a 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx ani xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce. ... Xxxxx xxx. x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dovodil xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx připravované xxxxx územního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx“ (usnesení ze xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že referendum xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx investorovi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx dictum), xx xxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx referendum xxxxxxxxx xxx velmi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat - xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx přirozené, xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxx naopak znevýhodnit xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx samostatné působnosti x hlavě XXX xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 5/2012, xxxxx xx xxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx (tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx pozemku xxxxxx xx jeho xxxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx zasáhnout. Ostatně x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx jen pro xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatně obšírně xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, podle xxxxx: „X rozhodování x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Jde x xxxxxx, jímž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obce a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §49 [xxxxxx x xxxxxxx referendu] xxxx xxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx, […] je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx zavázány prosazovat xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx, které jim xxxxxx řád xxxx x dispozici“ (xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. zn. III. XX 263/09).“
[34.] Rovněž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx docházelo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36.] X tomu z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx 7.1.2013 podal X. X. trestní xxxxxxxx xxx podezření x xxxxxxx maření přípravy x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxx neznámý xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nejméně xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx místech v Xxxxx, a to xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx „Xxx pro Xxxxx“ obsahující postup, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx referenda. Xxxx trestní oznámení xxxx založeno ad xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx dáno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxx xxx vhozen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxx tehdy, když xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xx xxx 6.2.2013, č. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx ze xxx 8.2.2013, x. x. XXX/030134/13, dále xxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx prověřování Úřadem xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 1 xxxx zjištěno, xx xxxx xxx 10 xxxx x xxxx lokality xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tito xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx zalepena x byla xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx vyhotoveného Policií XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (ze xxx 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx dále xxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Jan Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx) má informaci x vložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x této skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxx, xx x této xxxx hovořili xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x autory xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx místního xxxxxxxxx). Na xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Petřík xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x selhání jednotlivce, xxxxxxx xx obálek xxxx leták vsunout xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx k poštovním xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx záznamů Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxx (xx dne 10.1.2013, x. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx adresách, xxx bylo xxxx xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx zákoníku (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Krásnohorské 1, Xxxxxxxxx 33), x bylo zjištěno, xx 28 osob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx schránek, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, avšak 3 x xxxx připustily, xx tato xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx množství jiných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx schránce a xxxxx do xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx osoba xxxxxx žádný názor.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx x místním xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasování a xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX viz xxx.xxxxxx.xx ) a x xxxxxxxxxx xxxxx (potažmo xxxxxxxxx) za neplatné xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x konečně xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx, xxxxx musí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxx domnívat, že xxxxx by x xxxxxxxx jednání nedošlo, xxxxxxx xx volby xxxxxxx (tzv. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx soud xx shodě x xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto zjištění xxxx xxxx o xxxx xxxxx neznamená, xx xx došlo x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx. Xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx hlasování . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx volební (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) kampaň xxxx xxxxx jiným xxx praktickým výrazem xxxxx aktérů xxxxxxxxxxx xxxx o získání xx xxxxxxxx přízně xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx řešení. Základními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudy, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx xxx činí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxx xxxxx (tzn. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by teprve xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenda.
[40.] Xxxx xx však xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je založen xx demokratických hodnotách x xxxxx xx xxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx strany x xxxx xxxxxxxx odděleny xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx společnosti, x xx. 5 Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x dobrovolném xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx všech citovaných xxxxxxxxxx xxx plyne xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x neutrality xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některý politický xxxxxxx anebo názorové xxxxxxxx, stojící x xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x nyní projednávaném xxxxxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxxxx letáky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx popsaných xxxxxxxx x podmínka xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx.
[41.] Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěno, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx než xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx, stalo xx tak pouze xxxxx, bylo-li xxxxx xxxxx leták zasunout xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx celá xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxx xxxxxx xx xxxxxx umisťoval přímo xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odlišná xx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx mohl spáchat xxxxxx xxxxxxx magistrátu x xx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx obálek xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx trestní oznámení xx neznámého pachatele xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výboru X. X., xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx předmětné xxxxxx roznášeny. Také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však nemohl xxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx důvodná, xxx krajskému soudu xxx xxxxxxxxxxxxx vytknout, xx xx x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx protizákonnosti, xxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx hlasování - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x proto x „xxxxxx xxxxxxxx ekonomie“ xxx nehodnotil, xxx xxxxx xx xxxxxxx x porušení xxxxxx. Xxxx postup xxx xxx xxxxx opačný: xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx výsledcích. Pokud xx xxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxx i provedení xxxxxxx dokazování.
[44.] Xxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx místnostech, xxxxxxxxxxx x propagační „xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okrskových xxxxxx a v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx nacházely xxxxxxxx komise.
[45.] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx hlasovací xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. prokázali, xx členové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx konstatovat porušení xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx prokázat nepodařilo.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předložili xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx připnutu xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“. Před xx xxxx arch xxxxxxxxx „Xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx voličů“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx, xxxxxxx uvedli, xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 13. Xx xxxxxx xxxx okrskové xxxxxx plyne, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zúčastnilo xxxxxx 369 osob, přičemž xxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx 252 xxxx x „xx“ 115 osob. Xxxx je součástí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x poschodí xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx místnost xxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx na xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx místnosti osob xx xxxxxxxx pohyblivostí. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx komisí. Xxxxx podobná xxxxxxxx xxxxxx ostatně zaznamenána xxx městskou komisí.
[47.] Xx této xxxxxxx xxxx xxxx závěr, xx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx okrskové komise xxxxxxxx mohlo xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, že by x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, i xxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx však xxxxxxx), xx x okrskové xxxxxx č. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nelze dovodit, xx by xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx plyne xx xxxxx zmíněného, xxxx xxxxxxxxxxx způsobem „xxx“ xxxx x xxxx komisi 252, xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx odpovědi „xxx“ xxxxxx 16.799. Je xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx započtení všech xxxxx xxxxxxxxxxx pro „xxx“ opačným xxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, x xxxxx xx xxxxxxx, že podobné xxxxxx xx xxxx x x xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx požadovali výslech xxxxx členů okrskových xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx 178 xxxxxx (xxxxxxx x navrhovaném výslechu xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). A xx xx situace, xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx lze konstatovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby, x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx x této xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx bod 28). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx samostatnými okrskovými xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx x organizačně xxxxxxxx, a především xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx matoucí. X xxxxxx xxxxxxxxx uplatněných x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komisí ostatně xxxxx, xx xxxxxxx x nich xx xxxxxx právě xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxx, xxxxx navíc byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xx xxxxxx x hlasování xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je x xxx, kde xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx tito xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx x místním xxxxxxxxx hlasovat. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx správní soud xxxxx dospívá k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx členů (resp. xxxxxxxx) volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx nekonkrétnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x konstantní „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx okrskových xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud XX v nálezu xx dne 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx x xxxx xxxx xx x xxxx xxxx podílí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x toho xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnka, xx volební výsledek xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx při přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepostačuje xxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx je v xxxx projednávaném xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx fotografie (údajné) xxxxxx okrskové komise xxxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxx docházelo x x xxxxxxxx xxxxxx, byť nic xxxxxxxx z předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx. Xxx konstatoval xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.11.2006, č. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx xxx vykládána xxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx ve smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx na základě xxxxx spekulativně formulované xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx volebních xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx samotní stěžovatelé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx agitační „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx racionality xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů. Jak x tomu xxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.2008, xx. Vol 7/2008-13, xxx cestě do xxxxxxx místnosti x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již voliči xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx svůj xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx vskutku xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. snaha x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx objektu, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některém x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx představa, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx x volbě xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx x velkém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Rovněž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Stěžovatelé rovněž xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků, k xxxxx xxxx docházet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru.
[53.] X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním referendu xxxxxxx komise a xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x místnosti, xxx xxxxxx xxxxx hlasy (§42), nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx údaje x xxxxx xxxx, xxxxx xxx x referendu xxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož se xxxxxxx x informace x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx hlasování.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx ho vede xxxxxxx odlišnost xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž volby xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, platí v xxxxxxx xxxxxxxx referenda „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx alespoň 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. (2) Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx pro xx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 25 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných xxxx.
[55.] Xx reálně znamená, xx odpůrci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x mohou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x logicky xxxx xxxxx kampaň právě xxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xx účasti x referendu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx případě x priori xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx splněna, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx názorové xxxxxxxxxx, xxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx svůj xxxxxx x ní. Xxx xx skutečně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx u referend xx xxxxxxx xxxxxx.
[56.] Xxxxx xxxx má xxxxxxxxx o průběžné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx voleb. Xxxxxxxx totiž xxxxx x xxxxx nehraje x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx; je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodující. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx dikci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ČR x §16 xxxx. 8 stanoví, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxx, x xx xx xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx; zákaz xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; a xxxxxxx xxxxx §46 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí x xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx okrsková volební xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx až xx podepsání zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx, xxxxxx podobnou xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Za xxxx xxxxxxx nemůže soud xxxxxx x jinému xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx pod informace x xxxxxxxxxx hlasování. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx nikoliv zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx - výslovně vyjímají xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx poskytována. X xxxxx xxxxx xx xxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx shoduje.
[57.] Xxxxxxxxx xx x nimi xxxx xxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx projednávaného xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (některé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx komisí (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) zpronevěřili xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx pravdou, xx mezi některými xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Podporuji xxxxxxxxxx xxxxx stavbě XX Xxxxx/Xxxxx x xxxxxx Xxxxx“) byla x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx informací, která xx xxxxxx rovněž xxxxxx občanů, nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx únik xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x také xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx aktivita byla xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx účasti xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxx zmíněné „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx pochopitelné. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx xx diskutující xxxxxxxxx na nízkou xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx se „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; xxxx. xx „xxxxx xx xxx xx xxxxx“, „xxxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx účasti, xxxxxxxxxxx každého, xxxxxxxxx xxx známé, xxxxxxx xxx“ xxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x účasti xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxx počet občanů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místností, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x informací xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x prezentované xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xxxx informace xxxx xxx velmi přibližné („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, nemůže xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx došlo x porušení citovaného xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Shrnutí x xxxxxxx xxxxxx
[59.] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx, a proto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nedůvodnost zamítl (§110 odst. 1 xx fine x. x. x.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxx, x proto právo xx xxxxxxx nákladů xxxx, xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož jim xxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Plzeň tyto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx korporace. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu