Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a x. x. x. je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx dána pouze xxxxx, xxxxx-xx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx §91a xxxx. 1 písm. b) x. ř. s. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx uskuteční xxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx v případě, xxx referendum vyhlásí xxxxx xxxx, zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x referendu xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X ústavně xxxxxxxxx xxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx moci (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod) xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx agitující pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu byly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx občanů x xxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxx ve xxxxxx §26 xxxxxx x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx referendu, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Sb. XXX, x. 2194/2011 Sb. XXX, x. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2800/2013 Xx. NSS x č. 2832/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Pavel X., x) Xxx. Xxxxx X., c) JUDr. Xxx X. x x) Xxxxx B. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx konání xxxxxxxx referenda v Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx městu Plzeň x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, JUDr. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Žiškové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. X. X., X) Xxx. X. X., X) XXXx. X. X., x D) X. X., xxxxxxx zastoupeni Xxx. Janem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 12, Praha 1, proti xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x Xxxxx, xx který xxxxx xxxxxxxxx X. X., x 2) Statutární xxxxx Xxxxx, se xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx ze xxx 20.2.2013, č. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelé“) včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti v xxxxxxx označenému xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, vyhlášené na xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx o xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxx Xxxxx bezodkladně xxxxxxxx veškeré xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obchodního xxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx Xxxxxx?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx dnech 11. a 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 132.929 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x referenda xx tak xxxxxxxxxx 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx činil 54.490; z xxxx xxxx 35.543 xxxxx xxx odpověď „xxx“ x 18.744 hlasů xxx odpověď „xx“. 203 hlasujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpověď. Xxx odpověď „ano“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 1 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx referendu“)].
II. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Stěžovatelé xxxxxxxxx kasační důvody xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxx xxxxxx jak xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxx, kterým krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxxxx spatřují v:
- xxxxxxxx kampani v xxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- maření xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx x hlasovacích xxxxxxxxxxx měla xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx připnutou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“; a xxxx, xx xxxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx přesvědčovali xxxxxx, xxxxxxxxx v souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x názorem krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx totiž xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx symboly. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx z doložených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx připnutí xxxxxxxxxx placek xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jednoznačně nevyplývá, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx namítají, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x důkazních xxxxxxxxxx x důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědků xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx. Xxxxx navrhli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Stěžovatelé xxxxxxx popsali x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z ní xxxxxxxxxxx vyplynulo, že xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x hlasování x referendu xxxxxxx xxxx, což xx x to závažnější, xx x platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% oprávněných voličů.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx, xxxx xx omezil pouze xx zkoumání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) x nevyslechl ani xxxxxxxx svědka.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků. K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx účastnily xxxxxxxxx. X prozrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 xx 20.19 hod. xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxx v referendu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem krajského xxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, které již xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x místního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx údaj o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx referendu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Zákon o xxxxxxx referendu s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odevzdalo svůj xxxx x referendu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx jeden z xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx, kde prokazatelně xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx letáku do xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, hlasovalo pro xxxxxxx „ano“ procentuálně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx nedošlo, xxxxxxxx xx xxxxxxxx opačně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx jednání xxxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nepředstavují xxxxxxx existující případy xxxx protizákonnosti. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx neprokázalo, xxx xx dělal, xxxxxxxx stěžovatelé, že xx xx zcela xxxxxxxxxx.
[11.] Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx souhrnu x x xxxxxxx xx xxxxxx možnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx protizákonnost xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, může nabýt xxxxx jiný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důležité xx, xxx je xxx xxxxxxxx nexus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxx nabývá xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx bylo xxxxx x xxxx xxxx.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxx §57 cit. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x „základní xxxxxxxx“, a xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx namítat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx takovou xxxxxxx xxx neměli. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx xxxxxxxxx zprávou x xxx. zákonu. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spadá pod „xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx“ x xxxxx by xxxx otázka byla xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx, kdy xxxxxxxxxx nelze xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx přezkumu otázky xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx.
[14.] Rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx plánem. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx není právním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx závazná xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x územním xxxxxx xxxx nelze obcházet xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňují na xxxxxxxxxx, xx územní xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx domy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx Xxx xxxxxxx Xxxxxx. X xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a x této části xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Stěžovatelé xxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx odpůrců
[17.] Xxxxxxx 1) (Přípravný xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x Xxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx nevyjádřil.
[18.] Odpůrce 2) (Xxxxxxxxxx město Xxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učiněná v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx argumentace xxxxx
[19.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přistoupil k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 s. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx plyne xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nepřezkoumatelnost [§103 xxxx. 1 xxxx. x), d) x. x. s.]. X xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jak x hlediska zákonnosti xxxxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx byly splněny xxxxxxx podmínky xxxxxx, x xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.). V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx jednání.
[20.] Jak xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatelé xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvody - nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a), x) x. x. x.]. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tyto xxx kasační xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx plyne xx xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx ty, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nemělo xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxx xxxxxx žádný smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kampaně.osti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx otázku, a xxxx xxxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu. V xxxxx xxxxxx xx xxxx soud xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nemělo vůbec xxxxx, jelikož položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx se problematikou xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Proto se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx konstatoval, xx v xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx.
[23.] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §91x x. x. x. je xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx vyhlásit xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxxx referenda xxxx soud x) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx to, xx
x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
x) bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, x níž xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X xxxx projednávaném xxxxxxx stěžovatelé tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx položena jednoznačně, xxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx. xxxxx v ustanovení §7 xxxx. d); x xxxxx případě xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxx soudem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, anebo x xxx xxxxx referendum xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx té xxxxx x xx xxxx xxxxxx. Tomuto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx argument xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx referendum xx xxxxx dělí xx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, kampani, xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vztahuje xx xx xx x xxxxx rozsahu xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, rozhodující x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx „obtěžováni“ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxx-xx dána xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak tvrzené xxxx xxxxxxxxx napravit x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx umožněno xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadnout xxxx platnost, xxxxx xxx by xx xxxxxxx o ochranu xxxxxx svého xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §88 s. x. x. Xxxxxxx xxx říci x xxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xx možné využít xxxxxxxx xxx xxxxxx x krajský (případně Xxxxxxxx správní) xxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxx místním xxxxxxxxxx již přímo xxxxxxx xxxxxxx soud (xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xx druhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxx vyhlášeno xx xxxxxxxxxxx samotného krajského xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přezkoumával xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přezkoumal, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxx otázka, o xxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx, xx skutečně xxxxxxxxx. X tomto xxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx něhož xxxxx, xx [x] xxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxx úsudek xxx; xx-xx tu však xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx z xxx xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx x §91x x. x. x. tak, že xxxxxxx účinně zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x této xxxx xxxxx podán xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx ustanovení §91x xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Xx znamená, xx xxxxxxx podle §58 odst. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx referendu xx xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (lhostejno xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxx referendum xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx byly splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx vyhlásí přímo xxxx (xxxx xxxx xxxx i v xxxx projednávané xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[31.] Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx v xxxxx řízení xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním referendu x xxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxx.
[32.] Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxx k argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx. plyne, xx „x ustanovení §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx ani sporu x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx arg. x xxxxx xx minori xxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxxx obce rozhoduje x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx územního plánu, xxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, sp. xx. Ars 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx soud (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx o sobě xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx význam a xxxxx. Jestliže xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx obce (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx §7 xxxxxx x místním referendu), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx rozsah x xxxxxx tohoto politického xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx znevýhodnit xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti x xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx). Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. zn. Xxx 5/2012, xxxxx se xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxx xx xxxxxxxx uvedeno, že „xxxxxxxx pozemku xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zasáhnout. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx města x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx města, nikoliv xxx vlastníka xxxxxxx (§49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx též Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní vztahy, xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx. Jde x způsob, jímž xxxxxx mohou xxxxxxxxxx x konkrétních otázkách xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §49 [xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, že občané xxxx vyjadřují xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či průmyslového xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, […] xx xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxx obce xxxx xxxxxxxx prosazovat xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxx dává x xxxxxxxxx“ (nález xx xxx 9.2.2012, xx. xx. III. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kampaně a xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx docházelo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to vkládáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36.] X xxxx x xxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 7.1.2013 xxxxx X. X. trestní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx maření xxxxxxxx x průběhu voleb x xxxxxxxxx xxxxx §351 trestního xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx neznámý xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, x xx xxx, xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx hlasovat v xxxxx xxxxxxxxxxx referenda. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx poštovních schránek x době, xxx xxx xxxx xxxxxxx x obálky x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx nacházel xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx byl xxx xxxxx, když xxxxxx z poštovních xxxxxxxx vyčnívaly (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR ze xxx 6.2.2013, č. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx ze dne 8.2.2013, x. x. XXX/030134/13, xxxx plyne, xx x šetření xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadem xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 1 xxxx xxxxxxxx, xx xxxx než 10 osob z xxxx xxxxxxxx nalezlo x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky xxxxx x xxxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxxxx tito xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx volně xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policií XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (ze xxx 9.1.2013, č. j. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxx Petřík (xxxxxx zástupce společnosti Xxxxxxx Xxxxx, x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxx, xx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx besedě xx xxxxxxxx města x x xxxxxx letáku (xxxxxxxxx xxxxx místního xxxxxxxxx). Na xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx shodě, xx xxx je třeba xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx nějaký úředník xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x selhání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx dne 10.1.2013, č. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx uskutečněno xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Elišky Xxxxxxxxxxxx 1, Janáčkova 33), x bylo xxxxxxxx, xx 28 osob xxxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx obálky; 4 osoby xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, avšak 3 x nich připustily, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx do xx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx jiným xxx realizací xxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). X tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, z xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kampaň xxxx být pozitivní x negativní (xxx xxxxxxxx ze dne 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX viz xxx.xxxxxx.xx ) x k xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx neplatné xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb x konečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx musí x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně, xx xx xxxxx xx xxxxxxx domnívat, xx xxxxx xx k xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. usnesení ze xxx 2.7.2004, čj. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx zdejší soud xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx desítkách xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx instruujícího xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zjištění xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx došlo x porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx k porušení xxxxxxxx předpisů xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx i zcela xxxxxxxxx, xxxxx volební (xxxx. „předreferendová“) kampaň xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx aktérů xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx přízně xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kampaně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx mezi xxxxxxxxxxxx názorovými proudy, xxxxx xx snaží xxxxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx xxx činí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx kumulativním xxxxxxxxx by teprve xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx tyto xxxxxx nebyly vloženy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx stanoví, že xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx náboženské xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx a xxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x dobrovolném vzniku x volné soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x odmítajících násilí xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx postavení. Xxxxx xx xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx (tedy orgánu xxxxxxx xxxx), vedlo xx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx popsaných principů x xxxxxxxx nezákonnosti xx xxx xxxx xxxxxxx.
[41.] Jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxx takového xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx než xxxxxx) xxx předmětný leták xxxxxxx přímo ve xxxxxxx xxxxxx, stalo xx xxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx leták xxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx schránce. Xxxxx xxxxxx, nic nenasvědčuje xxxx, xx by xxxx lístky xx xxxxxx umisťoval xxxxx xxxxx, kdo disponoval x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxx, x logiky xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx odlišná xx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx volby. Xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx úředník magistrátu x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx obálek mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxx pachatele xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxxx xxxx přípravného výboru X. X., xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx exces, xxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vytknout, xx xx x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx protizákonnosti, xxxxx - x xxxxxxx xx celkové xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x proto x „xxxxxx xxxxxxxx ekonomie“ xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x porušení zákona. Xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx opačný: xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. byla způsobilá xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx výsledcích. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xx x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxx xxxxxx namístě xxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx místnostech, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x referendu xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx nacházely xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] X xxxx xxxx konstatuje, xx podle xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx zakázána xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx místnost. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx okrskových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx, bylo by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxx s krajským xxxxxx xx to, xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46.] X příloze k xxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx x nápisem „Xxx xxx Plzeň“. Xxxx xx leží xxxx xxxxxxxxx „Výpis ze xxxxxxx xxxxxxx voličů“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x koho xx xxxxxxx, nicméně uvedli, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx okrsek x. 13. Ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 369 xxxx, přičemž xxxxxxxx „ano“ hlasovalo 252 osob x „xx“ 115 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zápisu příloha, xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx místnosti xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx volební xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx místnosti osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx místnosti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaznamenána xxx xxxxxxxx komisí.
[47.] Xx xxxx xxxxxxx xxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx jednání u xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x x xxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx), xx x okrskové xxxxxx č. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx excesu xxxxx xxxxxx, xxxxx dovodit, xx by se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx projevit xx xxxxxxxxx výsledcích xxxxxxxxx. Xxx xxxxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ bylo x xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx ani xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxx“ opačným způsobem x xxxx xxxxxx xx celkový výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněn xxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nenabídli ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx podobné xxxxxx xx děly x x xxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx požadovali výslech xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx o celkem 178 xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okrskových xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky). A xx za xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podobné případy.
[48.] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v budovách, xxx xx konaly xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx x referendu. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby byla xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxx co možná xxxxxxxx x xxx x reprezentativní (viz xxx xxx 28). Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx samostatnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x především xxx hlasující občany xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že většina x nich xx xxxxxx xxxxx toho, xx hlasování v xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dostupné. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx obtěžování xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx od xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxx upozorňovali xx xxxxxxx hlasovat x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x tom, xxx xxxx svoje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x protizákonné xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx přímo voliče xxxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx dospívá k xxxxxx, že postup xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxx členů (xxxx. xxxxxxxx) volebních komisí xxxxxx provést, nebyl xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx nekonkrétnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx zdejšího soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx má xxx xxxxxxxxx výslechem všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx XX x xxxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. zn. Xx. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), lid je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx se v xxxx xxxx xxxxxx xx jejím ustavování xxxxxx svobodných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx procesní úpravu xxxxxxxxx soudnictví a xxxxxx x takovém xxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnka, xx volební výsledek xxxxxxxx vůli xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx učiněného v xxxxxxx xxxxxxxxx nepostačuje xxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě, xxx stěžovatelé x xxxxxx xxxxxxxxxx (údajné) xxxxxx xxxxxxxx komise xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx, xxx nic xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých komisí xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 28.11.2006, x. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu voleb xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxx doplňovat činnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak řečeno, xxxx xxxxxxxxxx důvod x xxxxxxx zjišťování xxxxxx volební agitace xxxxx xx volebních xxxxxxxxxxx xx situace, xxx samotní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jediný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž z xxxxxxxxxxx racionality chování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak x xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx následném xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx vskutku xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by mohla xxx xxxx. xxxxx x přímé či xxxxxxx podplácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, vytváření xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx se volby xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx difamující xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by takto xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx x xxxxx xxxxxxx z kandidátů xx xxxxxxx xx Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), by xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Rovněž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Stěžovatelé xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků, k xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx facebookových xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx přítomni x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx hlasy (§42), nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx až xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x výsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx komise. Krajský xxxx toto zákonné xxxxxxxxxx vyložil xxx, xx xxxxx o xxxxx xxxx, které xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx průběhu xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. K tomuto xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odlišnost významu xxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxx platné bez xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, platí x xxxxxxx xxxxxxxx referenda „xxxxxxx xxxxxx“, podmiňující xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §48 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx účasti xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných v xxxxxxxxx oprávněných xxxx. (2) Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx pro xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
[55.] Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx mohou xxx často primárně xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a mohou xxxxx zcela xxxxxxxxx x logicky vést xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx zákonná xxxxx xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxx bude splněna, xxxxx i xxxx xxxxxxx apelovat na xxxxx xxxxxxxx souputníky, xxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, který se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tímto svým xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxx nezájem xxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x ní. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx účasti xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[56.] Xxxxx také má xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x referenda xxxxx xxxx význam, xxx xx xxxx x případě voleb. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxx; xx tato xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx racionální xxxxxxxxxxx xxxxx odlišnou xxxxx xx volebních zákonech x x xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ČR x §16 xxxx. 8 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x počtu xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 zákona x. 275/2012 Xx., x volbě prezidenta xxxxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí x ti, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x místnosti, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx volby prezidenta, x to xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu x xxxxxxxx hlasování; xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxx x počtu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze zákazu xxxxxxxxxxx informací zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx že xxxxxxxxx x dílčí xxxxxx x voleb/referenda xxxxx xxx xxxxxxxxx x výsledcích hlasování. Xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx - xxxxx nikoliv xxxxx x místním xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx interpretovat xxx, xx x xxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx proto xxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxx shoduje.
[57.] Xxxxxxxxx xx x nimi xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X žádného xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) totiž xxxxx xxxxxxx, xx xx xx členové komisí (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx některými xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx skupiny „Podporuji xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX Aréna/Corso x xxxxxx Xxxxx“) byla x průběhu xxxxxxxxx x referendu xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týkala xxxxxx xxxxxx občanů, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx přímý xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx případech zcela xxxxxxx x také xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tato xxxxxx aktivita xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, je xx x ohledem na xxxxx zmíněné „dvojité xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx např. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x referendu, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybuje xxxxx 20%“; resp. xx „xxxxx je xxx xx hraně“, „xxxx těsně xxx xxxxxxx xxxxxxx účasti, xxxxxxxxxxx každého, xxxxxxxxx xxx xxxxx, napište xxx“ xxx. Je xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx hlasujících x xxxxxxxxx mohl mít xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx třeba x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x prezentované xxxxxxx xxxx. neplyne, xxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx informace byly xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X této stížnostní xxxxxxx proto soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx stěžovatelům, xxxxxxx nebylo prokázáno, xx xx xxxxx x porušení citovaného xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[59.] Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody nebyly xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stížnost xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.).
[60.] Stěžovatelé, xxxxx xxxxxx v xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, nemají právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx úspěch, x proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxx tuto náhradu xxxxxxxxx, xxxxxxx jim xxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Plzeň xxxx xxxxxxx spadají xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace. Xxxxx xxxx rozhodl, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx