Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx x §91a x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, nebyl-li x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 písm. b) x. ř. x. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx se lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx či města. Xxxxx v tomto xxxxxxx se totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx by xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxx předtím xxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v případě, xxx xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx x xxxxxx napadajícím xxxxxxxxxx x referendu xxxxxxx již xxxxx.
XX. X ústavně xxxxxxxxx xxxxxx svobodné politické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx moci (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) plyne, xx xxxxxxx xxx xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, distribuovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx občanů v xxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §26 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx poskytována, x to xx xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Sb. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Xx. NSS x x. 2832/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Xxxxx X., x) Ing. Xxxxx X., x) XXXx. Xxx X. a x) Xxxxx X. xxxxx 1) Přípravnému xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Plzeň x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. X. X., B) Ing. X. A., C) XXXx. X. X., x D) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x Plzni, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. M., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Plzeň, xx xxxxxx nám. Republiky 1, Plzeň, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx navrhovatelů proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 A 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „stěžovatelé“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx x otázce:
„Souhlasíte x xxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x samostatné působnosti, xxx nemohlo dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě Xxxx xxxxxxx Inwest?“
[2.] Xxxx referendum xx xxxxxxxxxxx ve dnech 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 132.929 oprávněných xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx celkem 55.213 xxxxxx a xxxxxxxxx xx tak zúčastnilo 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx činil 54.490; z xxxx xxxx 35.543 xxxxx xxx xxxxxxx „ano“ x 18.744 xxxxx xxx xxxxxxx „xx“. 203 hlasujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx „ano“ xxxx hlasovalo 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 1 zákona x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „x. ř. x.“). Namítají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxx přitom xxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, kterým krajský xxxx nevyhověl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx referendu.
[4.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x:
- xxxxxxxx kampani x xxx xxxxxxxxx,
- nepřípustném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků,
- xxxxxx xxxxxxxx referenda.
[5.] Zakázaná xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx propagační xxxxxx vyzývající x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“; x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx přesvědčovali xxxxxx, xxxxxxxxx v souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxxxxx přímo v xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x leták xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx odpovědný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x vyobrazenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Pokud xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, stěžovatelé xxxxxxxx, xx xx jednalo xxxxx x jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že nevylíčili xxxxxxxxxxx přesvědčovací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx po navrhovatelích x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhli xxxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx svědků.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx popsali x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sympatizantů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx facebookových xxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx agitace xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouhých 1,7% xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x povšechný xxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx stránek, xx xxxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx účastnily xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků hlasování xxxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 ve 20.19 xxx. xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx byly uvedeny xxxxxxxx údaje x xxxxxx x xxxxxxxxx xx čtyřech hodinách xxxxxxxxx. Stěžovatelé nesouhlasí x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběžných xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx již xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx je xxxxx x místního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx hlasujících, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx klíčem x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odkazují na xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Leges, 2011, xxx. 147). Předčasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx oprávněných xxxx odevzdalo xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxx xxxxx, že bylo xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Stěžovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx přípravy xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x hlasovacími xxxxxx. Xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x obvodech xxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx x tomuto xxxxxxxxx nedošlo, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx, xx nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxxxx xxxxxxx propagačního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zjevně nepředstavují xxxxxxx existující xxxxxxx xxxx protizákonnosti. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Stěžovatelé dále xxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hodnotit x xxxxxx souhrnu x x ohledem na xxxxxx možnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. X pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxxx nexus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx těsného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx věci.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx neurčitost x xxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx předběžné kontroly xxxxx §57 cit. xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx namítat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx předložené otázky xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxx xx xxxx otázka xxxx xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx konat. Xxxxxxx soud xx xxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx s krajským xxxxxx, že územní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §188 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena závazná xxxx územního plánu, xxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxxx věci xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obcházet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx iniciovat xxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. II. XX 3027/08; veškerá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx plán xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx obdobné xxxx xxxx právní xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky x xxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx územní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx domy xxxx x xxxxxxxx využitím xxxxxx území, nicméně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxx xxxxxxx, na kterém xxxxx xxxx Xxx xxxxxxx Inwest. X xxx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal a x xxxx xxxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx všech xxxxxxxxx důvodů stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx odpůrců
[17.] Odpůrce 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Odpůrce 2) (Xxxxxxxxxx město Xxxxx) xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
XX. Vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přistoupil k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vázán xxxxx rozsahem x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). X souladu s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx plyne xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili dva xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nepřezkoumatelnost [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. x.]. X xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž zabývat xx každou konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, tak xxxx přezkoumateln[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx podmínky xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsahem x xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x.). X souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. rozhodl xxx jednání.
[20.] Jak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvody - nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x), x) x. ř. x.]. X ohledem na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx lze - xxx xxxxx xx xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx, xxxxx se týkají xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx soud zabýval, xxxxx pokud by xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xx této xxxxxxx xx samozřejmě xxx xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx xxxxxx kampaně.osti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx na xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samotného hlasování x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx referendum xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx nemělo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx může zabývat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval, xx x xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xxx nepřezkoumává, xxx xxxxxxxx otázka xx xxxxxxxxx.
[23.] X tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správný. Xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. x. s. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncipována xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x) určuje, xx návrh na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, b) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; naopak xx uskutečnění xxxxxxxxx xxxx xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a d) xxxxxxxx neplatnost hlasování.
[24.] Xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx každá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, xx
x) xxxxx x takovému xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
x) bylo xxxxxx xxxxxx referendum o xxxx, o níž xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 konat.
[25.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx otázka xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednoznačně, xxxxx z xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxx cit. xxxxx v ustanovení §7 písm. x); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé rozpor x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] Z xxxxxxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx prohlášeno xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, anebo o xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx znovu x xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx referendum xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx jeho konání, xxxxxxxxx, kampani, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází z xxxx, xx referendum xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx občanů vyjádřit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx na xx x plném rozsahu xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle něhož xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Občané, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásadně xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx x efektivní xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx fázi xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx hlasováním xxxxxx, xx xxxxx toto xxxxxx preferovat. Pokud xxxx xxxx. některý x občanů xxxxxx, xx není uveden xx xxxxxx seznamu xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx referendu (§2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx by xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx práva x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 s. x. x. Xxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxx, xxx x xxxxxx vůbec nerozhodne xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, že místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx). X xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx správní) xxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x s. x. x. místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, kdy xx daným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxx soud (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx druhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místního referenda x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx jedné xx xxxx navržených xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přezkoumával xxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lapidárně řečeno, xxx přezkoumal, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx referendum xxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx §52 odst. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxx, xx [o] xxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxx úsudek xxx; xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxx.
[30.] S ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §91x s. x. x. xxx, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x této xxxx vůbec podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. To xxxxxxx, xx návrhem xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, bylo-li vyhlášeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez toho, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x případě, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx (xxxx xxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijaté xxx xxxxx.
[31.] Xxxx stížnostní xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx plně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xx xxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani zdejší xxxx.
[32.] Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx o otázce xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx např. plyne, xx „x xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx ani xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. ... Xxxxx xxx. a xxxxx ad minori xxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxxx obce rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx položených xxxxxxxx, jelikož jejich xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx připravované xxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xx nepochybně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, xx. xx. Ars 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnického xxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamýšlený projekt, xxxxx xxxx (x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx o sobě xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxx xxxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx referendum zpravidla xxx xxxxx malý xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx vychází z xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jakákoliv xxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat - xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mnohdy xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx znevýhodnit xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxxx zřízení). Xxxxxxx xxxx navíc správně xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 13.12.2012, xx. zn. Xxx 5/2012, které xx xxxxxx přímo předmětného xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brojící proti xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele) a x xxxx xx xxxxxxxx uvedeno, xx „xxxxxxxx pozemku nemůže xx xxxx xxxx xxxxxx referendum přímo xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxx obce, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 zákona o xxxxxxx referendu). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, podle něhož: „X rozhodování x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x konkrétních otázkách xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxxxxxxxx obce x xxxx této xxxxxxxxxxxx (xxx. zastupitelstvu x xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx ve smyslu §49 [xxxxxx x xxxxxxx referendu] xxxx xxxxxxxx směřuje. Výsledek xxxxxxxxx, spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxx, […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx orgány xxxx xxxx zavázány xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx“ (nález xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Rovněž xxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kampaně a xxxxxxxxx
[35.] Stěžovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obálek x hlasovacími lístky, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[36.] X xxxx x xxxxxx xxxxx především xxxxx, že dne 7.1.2013 xxxxx M. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxx podezření x xxxxxxx maření přípravy x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nejméně však xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx „Ano xxx Xxxxx“ xxxxxxxxxx postup, xxx hlasovat x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx byl vhozen xx poštovních schránek x xxxx, xxx xxx byly vhozeny x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxx xx nacházel xxxx obálky x x obálkách byl xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX ze xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx xx xxx 8.2.2013, x. x. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxx i z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadem xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 1 xxxx zjištěno, xx xxxx než 10 osob x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obálce x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policií XX, Městské xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 9.1.2013, č. j. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Jan Xxxxxx (xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Plzeň, x. x. x také xxxxxxxxxxx) má xxxxxxxxx x vložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx místního xxxxxxxxx). Na xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx shodě, že xxx je xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Petřík současně xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, že xx xxxx takového xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x selhání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx leták xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně x xxxxxxxx záznamů Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxx (ze dne 10.1.2013, x. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx uskutečněno šetření xx několika adresách, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Xxxxxxxxx 33), x xxxx xxxxxxxx, xx 28 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 xxxxx xxxx xxxxx leták xxxxx xxxxxx, avšak 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx obálka xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx schránce x xxxxx xx xx xxxxx mohl zasunout xxxxxxxx; xxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxx názor.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hlasováním xx xxxxxxx a xxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxx realizací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxx informací). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkázat xx xxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx dostatečně xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx pozitivní x negativní (viz xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, xxxxxxx judikatura XXX xxx xxx.xxxxxx.xx ) a x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezákonnosti, xxxxx musí x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx se xxxxxxx domnívat, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx volby xxxxxxx (tzv. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx výsledků, xxx xxxx. usnesení xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx zdejší xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx desítkách případů xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx „xxx“ x místním xxxxxxxxx. Toto zjištění xxxx xxxx o xxxx ještě xxxxxxxxx, xx by xxxxx x porušení zákona x místním referendu, xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx předpisů jiných. Xxxx a xxxxxxx xxxxxx distribuované občanům x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx ničím xxxxx xxx praktickým xxxxxxx xxxxx xxxxxx politického xxxx x xxxxxxx xx největší xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a mobilizace. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x referendu xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx svoje xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx tak xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letáků nenaplňuje xxx první xx xxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx však xxxxxx, zda xxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xx volebních xxxxxxxx. X tomto směru xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesmí xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx ideologii, ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx odděleny xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx a xxxxx xx. 22 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx systém xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x odmítajících xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů. Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxx plyne xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x neutrality xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx zvýhodňovat či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx, stojící x xxxxxxxxxxxx xx postavení. Xxxxx xx xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx x oficiálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx moci), xxxxx xx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principů x podmínka xxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx.
[41.] Xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxx xxxxxxxx prokázáno xxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxx zjištěno, xx x několika xxxxxxxxx (xxxx než deseti) xxx předmětný xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx pouze xxxxx, bylo-li xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx obálky, která xxxxxx xxxx zastrčena xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx lístky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxxxx x obálkami. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx převažující xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxx, z xxxxxx xxxx ukazují, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osoba xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky xxx xxxxxxxxxxxx volby. Xxxx xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zřejmě xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx obálek xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx trestní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. M., xxxx xxxxx, v jejímž xxxxx xx zřejmě xxxx být předmětné xxxxxx roznášeny. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se leták xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obálce, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx zpochybnit korektnost xxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx metodologicky xxxxxxxx, xx xx x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxx na celkové xxxxxxxx hlasování - xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx jednání nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx ekonomie“ xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx x porušení xxxxxx. Xxxx xxxxxx měl xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jednalo o xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx projevit) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxxxx x závěru, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx namístě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Xxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v referendu xxxxx x budovách, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] X xxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x den xxxxxxxxx je zakázána xxxxxx v objektu, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx místnost. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx, xx členové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určitý způsob xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx zákonného ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xx xxxxx s krajským xxxxxx za to, xx se xxx xxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx „Výpis ze xxxxxxx seznamu voličů“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx, nicméně xxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxx x. 13. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, že x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 369 osob, xxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx 252 osob a „xx“ 115 xxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx stížnosti: xx nevhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx místnost xxx xxxxx prezidenta; x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx agitaci xx volební xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47.] Xx této situace xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx jednání x xxxx okrskové komise xxxxxxxx xxxxx dojít, xxxxxx tvrzeno a xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx (což xx xxxx xxxxxxx), xx x xxxxxxxx xxxxxx x. 13 xxxxx k uvedenému xxxxxxxxxxxxxx excesu xxxxx xxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výsledcích xxxxxxxxx. Xxx totiž plyne xx xxxxx zmíněného, xxxx hlasujících způsobem „xxx“ xxxx v xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx odpovědi „ano“ xxxxxx 16.799. Xx xxx xxxxx zřejmé, xx ani xxx xxxxxxxxxxxx započtení xxxxx xxxxx vyslovených pro „xxx“ opačným xxxxxxxx x této xxxxxx xx celkový výsledek xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx xxx nemohl. Xxxxxxx xxxxxxxxx okrskových xxxxxx xxxxxxxxxxx nenabídli ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x x xxxx. Xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxx členů okrskových xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx 178 xxxxxx (nemluvě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u nichž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky). X xx xx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podobné xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby, x xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx volbách, xx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze těmto xxxxxxxxx xxx podstatného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx být objektivním xxxxxx, aby xxxx xxxxx x této xxxxx výkonu přímé xxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx x xxx x reprezentativní (viz xxx xxx 28). Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místnostech x xxxx samostatnými okrskovými xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a především xxx hlasující xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx uplatněných x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx komisí ostatně xxxxx, xx xxxxxxx x nich xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx budovách, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x místním referendu x xxxxxxxxxxx xx x tom, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nejednalo xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná by xxxxxxxxxx xxxx situace, xxxxx by tito xxxxxxx xxxxx voliče xxxxxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx konkrétní xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x konstantní „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxxxxxxxxxx paušálně xxxxx, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxx x xxxx má být xxxxxxxxx výslechem xxxxx xxxxx okrskových xxxxxx. Xx navrhovateli xxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx je xxxxxxx veškeré státní xxxx x xxxx xxxx se x xxxx roli xxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxx v takovém xxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx volební xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx pochybení xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu nepostačuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxx projednávaném xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx jevům xxxxxxxxx x x komisích xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2006, x. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu voleb xxxxxx xxx vykládána xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx nahrazovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dokonce xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxx formulované xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx agitace xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx stěžovatelé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx „xxxxxx“ x členky xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxx x usnesení xx xxx 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx místnosti x xxx xxxxxxxxx hlasování xxxx již voliči xxxxx xxxxxxxxxx, komu xxxxxxxxx svůj xxxx. Xxxx xxxxxx přesvědčení xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx atakem, xxxxxx by xxxxx xxx xxxx. xxxxx x přímé xx xxxxxxx podplácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx se volby xxxxxxx, či zprostředkování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx voliči xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx x xxxxx xxxxxxx z kandidátů xx xxxxxxx xx Xxxxxx z reproduktoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování.
[51.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud neshledal xxxxxxxxx.
[52.] Stěžovatelé xxxxxx xxxxx xxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxx a xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx přítomni x xxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx hlasování, x xx xx do xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx komise. Krajský xxxx toto zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx údaje x xxxxx osob, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož se xxxxxxx o informace x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx právním xxxxxxx krajského soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx ho xxxx xxxxxxx odlišnost xxxxxxx xxxxxx při hlasování x místním referendu x ve xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx volby xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx volební xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx kvórum“, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x místním referendu xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx oprávněných osob. (2) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx oprávněných osob.
[55.] Xx xxxxxx znamená, xx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx často primárně xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx kampaň xxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxx od xxxxxx x referendu odradili. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přesvědčeni, xx se xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx zákonná xxxxx podmiňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx splněna, xxxxx i tito xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx souputníky, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx nedostaví, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx svůj xxxxxx x xx. Xxx xx skutečně xxxxxxx xxxx logika účasti xxxxxx u referend xx volební xxxxxx.
[56.] Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx o průběžné xxxxxx x referenda xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x voleb xxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx; xx tato xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodující. Xxxxx xxxx racionální zákonodárce xxxxx odlišnou dikci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX x §16 xxxx. 8 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x počtu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx x místnosti, xxx okrsková xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx xxxxx, nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta, x xx xx xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx hlasování; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o počtu xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ji proto xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx vyjímají xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx místního referenda xxxxx být poskytována. X xxxxx směru xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxx shoduje.
[57.] Neshoduje xx s xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. X xxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) totiž nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx další osoby xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx skupiny „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX Xxxxx/Xxxxx x xxxxxx Xxxxx“) xxxx x xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx diskuse x xxxxxx informací, xxxxx xx xxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx, xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx přímý xxxx xxxxxxxxx xx členů xxxxxx. Podstata xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivistů, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx aktivita byla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, je xx x xxxxxxx xx xxxxx zmíněné „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx pochopitelné. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; xxxx. xx „xxxxx je xxx xx hraně“, „xxxx těsně xxx xxxxxxx xxxxxxx účasti, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obvolejte xxx xxxxx, xxxxxxx xxx“ atp. Xx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx a „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx o účasti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx podobné xxxxxxxxx mohly vznikat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x informací osob x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx, xxxx xx účast xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X této stížnostní xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxx, xx jakkoliv xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxxxxxxxx ani stěžovatelům, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona x místním referendu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[59.] Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx uplatněné xxxxxxx důvody nebyly xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stížnost xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx fine x. x. s.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plný xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x případě Statutárního xxxxx Xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace. Xxxxx xxxx rozhodl, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx