Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a x. x. s. xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) nebo x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx města. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, zpochybnit xxxxxxxxxxx položené xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nelze.
II. X xxxxxxx zakotvené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a neutrality xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx občanů v xxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxx ve xxxxxx §26 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx až xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Xx. XXX x x. 2832/2013 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Xxxxx X., x) Ing. Pavel X., c) XXXx. Xxx Š. x x) Xxxxx B. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Plzeň x neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Jakuba Xxxxxx, JUDr. Radana Xxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. X. X., B) Xxx. X. A., X) XXXx. X. X., x X) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xx který jedná xxxxxxxxx M. X., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1, Plzeň, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Plzni xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 A 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Odpůrcům xx nepřiznává náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxx xxxxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx statutárního města Xxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x samostatné působnosti, xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxx xxxxxxx Inwest?“
[2.] Xxxx referendum xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zapsáno 132.929 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx celkem 55.213 xxxxxx x referenda xx xxx xxxxxxxxxx 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx činil 54.490; x xxxx xxxx 35.543 hlasů xxx xxxxxxx „xxx“ x 18.744 xxxxx xxx odpověď „xx“. 203 hlasujících neoznačilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx odpověď „xxx“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „x. x. x.“). Namítají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx také xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx referendu.
[4.] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x:
- xxxxxxxx xxxxxxx x xxx hlasování,
- nepřípustném xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx referenda.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx v hlasovacích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“; x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přesvědčovali xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volbách, x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx agitační xxxxxx a leták xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx symboly. Xxxxx xxx x porušení xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prokazujících xxxxxxxx xxxxxxxxxx placek xx xxxx členů hlasovacích xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx hlasování xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se jednalo xxxxx o jeden x důkazních xxxxxxxxxx x důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx nevylíčili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx, xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto navrhli xxxxxx dostupný xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Stěžovatelé xxxxxxx popsali x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sympatizantů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx vyplynulo, že xxxxxx v budovách xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx. zcela xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x referendu xxxxxxx xxxx, což xx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx omezil xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x povšechný xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé x nepřípustném zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace o xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx článek „Xxxxxxxx xx nahrnuli xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 xx 20.19 xxx. xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx byly uvedeny xxxxxxxx údaje x xxxxxx v xxxxxxxxx xx čtyřech xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx krajského xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxx, xxxxx již xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výsledky považovat xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X tomto směru xxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a judikaturou, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, kolik xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v referendu, xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx agitačních letáků xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxx x hlasovacími xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „ano“ xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněných osob xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx propagačního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nepředstavují xxxxxxx existující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Stěžovatelé dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a x ohledem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důležité xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx hlasování, xxxx xxxx xxxx právě x xxxx xxxx.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx, xx xxxxxx, o xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx neurčitost x xxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxx xxxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x „základní xxxxxxxx“, x není xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx dovozeno, xx xxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x předběžné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účastníci xxxxxx o následné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxx spadá xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxx by xxxx otázka xxxx xxxxxxxx, jedná xx x případ, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx proto dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx plánem. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 stavebního xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, jimiž xxxx xxxxxxxx závazná xxxx územního plánu, xxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxx „xxx účely xxxxxx xxxxxx“ x toto xxxxxxxxxx pojetí nelze xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. II. XX 3027/08; veškerá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, i pokud xx převážil xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a představuje xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx územní xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx být využit xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx Dům xxxxxxx Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal a x xxxx části xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizovat zamýšlený xxxxxxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů stěžovatelé xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Xxxxxxx 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx) xx xx kasační xxxxxxxxx x výzvě xxxxx nevyjádřil.
[18.] Xxxxxxx 2) (Statutární xxxxx Xxxxx) xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svoje předchozí xxxxxxxxx, učiněná x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. s.). X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Jak xxxxx xx shora provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili dva xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) s. x. s.]. S xxxxxxx xx xxxxxx x obsahovou provázanost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejím rozsahem x důvody (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxx xxx jednání.
[20.] Xxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatelé xxxxxxxxx xxx kasační důvody - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nepřezkoumatelnost [§103 odst. 1 xxxx. x), d) x. ř. s.]. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých námitek xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx tyto xxx kasační xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx pokud by xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx referendum xx nemělo xxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx situace xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx lze - xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx ty, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání referenda x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx referendum xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx nebyla přípustná, xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx položené otázky
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx; xxxxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx nemělo. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx otázky se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx, x nikoliv xx následné kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxx nepřezkoumává, zda xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23.] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §91x s. x. s. je xxxxx soudní xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx následná. Xxxx konáním xxxxxxxxx xxxx x) xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, b) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxxx referenda xxxx soud x) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx neplatnost hlasování.
[24.] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenda xx obsažena x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxx, mají-li xx xx, xx
x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho výsledek,
b) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx statutárního xxxxx, xxxx
x) xxxx konáno xxxxxx referendum x xxxx, o xxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 konat.
[25.] X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelé xxxxx, xx položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx neurčitost x xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx v xxxxxxxxxx §7 xxxx. d); x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neplatné, xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx, která nepatří xx samostatné působnosti xxxx, xxxxx x xxx xxxxx referendum xxxxx konat. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx referenda a xx té znovu x po xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu místního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx referendum xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx navazujících xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx konání, xxxxxxxxx, kampani, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx obce xxxxxxxxxxx jejich ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a vztahuje xx xx xx x xxxxx rozsahu xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, podle něhož xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Občané, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx být xx nejméně „obtěžováni“ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásadně platí, xx xxxx-xx dána xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx referenda xxxxxxxx x některé xxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxx hlasováním xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx preferovat. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx není uveden xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx práva x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §88 s. x. x. Xxxxxxx xxx říci x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxx (případně Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx v něm xxxxxxxx xxxxx ustanovení §91x x. x. x. xxxxxx referendum xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Tato „xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx či xxxxxxx Xxxxxxx xxxx), pojmově xxxxxxxx opětovný xxxxxxx xxxxxxxxxx otázek. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx referendum xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (byť pouze xxxxxxx xxxxx xx xxxx navržených xxxxxx), xxxx žádnou logiku, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svoje xxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx správně x xxx xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx měl xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx, xx skutečně xxxxxxxxx. X tomto xxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx něhož platí, xx [x] xxxxxx xxxxxxxx si soud xxxxx úsudek sám; xx-xx xx však xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx x něj xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx x §91x s. x. x. xxx, xx xxxxxxx účinně zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx x řízení x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx neplatnosti rozhodnutí x místním referendu xxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx podán xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx ustanovení §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xx znamená, xx návrhem podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona o xxxxxxx referendu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx iniciativy xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xx by xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Naopak x případě, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx tomu xxxx i v xxxx projednávané xxxx), xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx.
[31.] Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx x xxxxx řízení xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx stejných xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx např. xxxxx, xx „x ustanovení §6 a 7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxxx místního referenda xx všech věcech xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx xxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx xxx. a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx k závěru, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního plánu, xxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx investorovi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projekt, xxxxx soud (x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxx dictum), xx xxx xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxx x sobě xxxxxxx. Xxxxx xx xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat xxx v těch xxxxxxxxx, kdy by xxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxx velmi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx taxativních xxxxxxx, xxx xxxx referendum xxxxx konat - xxx §7 xxxxxx x místním referendu), xx xxxxx přirozené, xx rozsah a xxxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx např. zvýhodnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občany (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě XXX xxxxxxxx zřízení). Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2012, xx. xx. Xxx 5/2012, xxxxx xx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx chybějící aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx práv xxxxxx referendum xxxxx xxxxx zasáhnout. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx obce a xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxx vlastníka xxxxxxx (§49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx též Ústavní xxxx, xxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu nevznikají xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxxxxx jako xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx volbách. Jde x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obce a xxxx této xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [zákona o xxxxxxx referendu] xxxx xxxxxxxx směřuje. Výsledek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx vyjadřují xxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx řád xxxx x xxxxxxxxx“ (nález xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Rovněž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx přípravy xxxxxxxxx, x xx vkládáním xxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xx obálek x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx referendum.
[36.] X tomu x xxxxxx xxxxx především xxxxx, xx dne 7.1.2013 xxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxx podezření z xxxxxxx maření xxxxxxxx x průběhu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx otevřených xxxxxx x volebními xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx „Ano pro Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx hlasovat v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx trestní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx dáno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx schránek x xxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxx x obálky x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x obálkách xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR ze xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 8.2.2013, x. x. XXX/030134/13, dále xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadem xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 1 bylo zjištěno, xx méně xxx 10 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obálce s xxxxxxxxxxx xxxxxx leták x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx nebyla xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Plzeň, x. x. a xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx obálkách. Xxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx magistrát a xxxxxxx s xxx, xx x této xxxx hovořili rovněž xx xxxxxx se xxxxxxxx města x x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx této xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxx, že xxx xx třeba xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx i policie. Xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx nějaký xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx vsunout xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx k poštovním xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Policie XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 10.1.2013, x. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx adresách, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Janáčkova 33), x xxxx xxxxxxxx, xx 28 xxxx xxxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxxx, ale xxxx volební xxxxxx; 4 xxxxx xxxx xxxxx leták xxxxx xxxxxx, xxxxx 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx do xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádný xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx volbách a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasování a xxxx xxxxx xxxxx xxx realizací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx svobody xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx informací). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že kampaň xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 18.2.2013, čj. Vol 33/2013-45, xxxxxxx judikatura XXX xxx www.nssoud.cz ) x x xxxxxxxxxx xxxxx (potažmo xxxxxxxxx) xx neplatné xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx, dále vztahu xxxx xxxxx nezákonností x xxxxxxxxx voleb x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx domnívat, xx xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxxxxx by volby xxxxxxx (tzv. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. usnesení ze xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soud xx shodě s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx desítkách případů xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx hlasování „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx x porušení xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx a xxxxxxx xxxxxx distribuované xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v jakémkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx ničím jiným xxx xxxxxxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x získání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx každé kampaně xxxx xxxxx informovanost, xxxxxxxxxxxx x mobilizace. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx komunikace, x to xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxxxx x referendu xxx xx řešení, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (tzn. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by teprve xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx tyto xxxxxx nebyly xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hodnotách x nesmí xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx náboženské vyznání; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx odděleny xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je též xxxxx a xxxxx xx. 22 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x demokratické xxxxxxxxxxx, x xx. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na svobodném x xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx svých xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neutrality xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stojící v xxxxxxxxxxxx xx postavení. Xxxxx by xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx předmětné letáky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx orgánu xxxxxxx moci), xxxxx xx to x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxxxxx nezákonnosti xx xxx byla xxxxxxx.
[41.] Jak xxxxxxx xxxxx z konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx případech (xxxx xxx deseti) xxx předmětný xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx možno xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zastrčena xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx nenasvědčuje xxxx, xx xx xxxx lístky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxx, x xxxxxx xxxx ukazují, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osoba odlišná xx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, kterou nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx něco xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x že zřejmě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo o xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxx xx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx kdokoliv, xxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxx schránkám.
[42.] Xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx trestní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento tvrzený xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. M., tedy xxxxx, v xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx roznášeny. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx leták xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x individuální exces, xxxxx však nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx korektnost xxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx referendu.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvodná, xxx krajskému xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x xx xxxxxxxxx (nejprve) xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxx na celkové xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výsledky referenda x proto z „xxxxxx procesní xxxxxxxx“ xxx nehodnotil, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx měl xxx totiž xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxxxx jednání jednalo, xxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování.
[44.] Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „placce“ xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] X xxxx xxxx konstatuje, xx podle xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx je zakázána xxxxxx x objektu, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx členové okrskových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určitý způsob xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předložili pouze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“. Před xx xxxx arch xxxxxxxxx „Xxxxx ze xxxxxxx seznamu voličů“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxx x. 13. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkem 369 xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx 252 xxxx x „xx“ 115 osob. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx umístění xxxxxxx místnosti pro xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx místnost xxx xxxxx xxxxxxxxxx; x dále xx xxxxxxxx výtahu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx agitaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ostatně zaznamenána xxx městskou xxxxxx.
[47.] Xx xxxx situace xxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít, xxxxxx tvrzeno x xxxxxxxxx, xx by x podobnému jednání xxxxxxxxx x u xxxxxx jiných. Jinak xxxxxx, x pokud xx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx (což xx xxxx nestalo), xx u xxxxxxxx xxxxxx x. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx excesu xxxxx xxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx xx xxxxx exces xxxx xxxxxxxx projevit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování. Xxx totiž xxxxx xx xxxxx zmíněného, xxxx hlasujících xxxxxxxx „xxx“ xxxx x xxxx komisi 252, xxxxxxx xxxxxx odevzdaných xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx zcela zřejmé, xx ani xxx xxxxxxxxxxxx započtení všech xxxxx vyslovených pro „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx celkový xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak ovlivněn xxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx okrskových komisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x v nich. Xxxxx xx této xxxxxxx požadovali výslech xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx třeba xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx 178 xxxxxx (nemluvě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okrskových xxxxxx, u xxxxx xx prováděla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). A xx xx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx případy.
[48.] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx se konaly xxxxxxxxxxxx volby, k xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze těmto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož by xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxx x xxxx xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx x tím x reprezentativní (xxx xxx bod 28). Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx okrskovými xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jeví xxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxx a organizačně xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx hlasující xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx uplatněných x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx obtěžování xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx odrazovalo. Xxxxx xx této situace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx možnost hlasovat x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je x tom, xxx xxxx xxxxx právo xxxxx realizovat, nejednalo xx x protizákonné xxxxxxx. Jiná xx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx směru však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx postup xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx nekonkrétnost námitek xxxxxxxxxxx. Xxx plyne x konstantní „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx paušálně xxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx břemeno tvrzení x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud XX v xxxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Pl. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x mimo xxxx xx x xxxx xxxx podílí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volebního soudnictví x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx procesní úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůli voličů. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx vyvrácení je xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxx povahy, xxxx xxxx xx x xxxx projednávaném xxxxxxx, xxx stěžovatelé x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx okrskové komise xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 28.11.2006, x. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vykládána xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx práce xxxx nahrazovat xx xxxxx doplňovat činnost xxxxxxxxx orgánů, dokonce xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx nespatřuje důvod x dalšímu zjišťování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovatelé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx komise.
[50.] Xxxx xx svých úvahách xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx občanů. Xxx x xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, komu xxxxxxxxx xxxx hlas. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx intenzivním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. snaha x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhrožování, xxxxxxxxxxxx, vytváření xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx, xx zprostředkování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některém x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx takto xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxx jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx x volbě xxxxxxx z xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx automobilu), by xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování.
[51.] Rovněž xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx.
[52.] Stěžovatelé xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx, kteří xxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx všemi přítomnými xxxxx komise. Xxxxxxx xxxx toto zákonné xxxxxxxxxx vyložil xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x informace x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxx xx vede xxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx platné bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, platí v xxxxxxx místního xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxx platnost. Podle xxxxxxxxxx §48 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx alespoň 35 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných osob. (2) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxx, které xx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x alespoň 25 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
[55.] Xx reálně xxxxxxx, xx xxxxxxx přijetí xxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx primárně xxxxx xx tom, xxx referendum xxxxxx xxxxxx, a mohou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx kampaň xxxxx xxx způsobem, aby xxxxxx od účasti x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x priori xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x natolik „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx názorové souputníky, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx nedostaví, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx otázkou, nýbrž xxxx xxxx xxxxxx x xx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx logika xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx volební xxxxxx.
[56.] Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x referenda xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx voleb. Xxxxxxxx totiž xxxxx x voleb xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx; xx tato xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodující. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx totiž např. xxxxx č. 247/1995 Xx., o volbách xx Xxxxxxxxxx XX x §16 xxxx. 8 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x průběhu voleb, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxx x počtu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí, xx xxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx, kteří xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx volební xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx o počtu xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx, xxxxxx podobnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx informace x xxxxxxxxxx hlasování. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákony - xxxxx xxxxxxx xxxxx x místním xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxx situaci xxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[57.] Xxxxxxxxx xx s xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, článek xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xx členové komisí (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem uložené xxxxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx mezi některými xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx XX Xxxxx/Xxxxx x xxxxxx Xxxxx“) xxxx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx diskuse x xxxxxx xxxxxxxxx, která xx týkala xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx únik xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Podstata xxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx x také xxxxxxxxx. Jestliže tato xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, je xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx pochopitelné. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx xx diskutující xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x referendu, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybuje xxxxx 20%“; xxxx. xx „xxxxx je xxx na xxxxx“, „xxxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx každého, obvolejte xxx známé, xxxxxxx xxx“ atp. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x účasti xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx mohl mít xxxxxxxxx každý, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vycházejících x xxxxxxxxxxx místností, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vznikat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třeba x xxxxxxxxx osob x okolí diskutujících xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx z prezentované xxxxxxx např. xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přibližné („xxxxx 20%“ atp.).
[58.] X této stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx prokázáno, xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[59.] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx stížnost xxx xxxx xxxxxxxxxxx zamítl (§110 odst. 1 xx fine x. x. x.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x řízení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx plný xxxxxx, x xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nicméně soud xxx xxxx náhradu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda senátu