Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a s. x. s. je xxxxx vykládat xxx, xx možnost účinně xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx §91a odst. 1 xxxx. b) x. ř. s. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx c) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx vyhlášeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx či města. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx uskuteční bez xxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx předtím xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx.
XX. X xxxxxxx zakotvené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxx, xx veřejná xxx xxxxx zvýhodňovat či xxxxxxxxxxxxx některý politický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozdávány v xxxxxxxx, distribuovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Informace x xxxxxx občanů x xxxxxxxxx spadá pod xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxx xx xxxxxx §26 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, x xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování.
Prejudikatura: č. 354/2004 Sb. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Sb. XXX x x. 2832/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Pavel X., x) Xxx. Xxxxx X., x) XXXx. Xxx Š. x x) Petra X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx městu Plzeň x neplatnost rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx a JUDr. Xxxxx Žiškové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Ing. X. X., X) Ing. X. X., X) XXXx. J. Š., x D) X. X., všichni zastoupeni Xxx. Janem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: 1) Přípravný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx M. X., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, se xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1, Plzeň, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni ze xxx 20.2.2013, x. x. 30 A 6/2013-144,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx nepřiznává náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti x xxxxxxx označenému usnesení, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni zamítl xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré kroky x xxxxxxxxxx působnosti, xxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě Xxxx xxxxxxx Inwest?“
[2.] Xxxx referendum se xxxxxxxxxxx xx xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx bylo xx xxxxxx seznamu xxxxxxx 132.929 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx 41,54% oprávněných xxxx. Xxxxxxxxx bylo 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hlasů činil 54.490; x xxxx xxxx 35.543 xxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ x 18.744 hlasů xxx xxxxxxx „xx“. 203 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx odpověď „xxx“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx referendu“)].
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační důvody xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx „s. x. x.“). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom jak xxxxx, kterým byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxx krajský xxxx nevyhověl jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x:
- xxxxxxxx kampani v xxx hlasování,
- nepřípustném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků,
- xxxxxx xxxxxxxx referenda.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spočívat x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx připnutou propagační xxxxxx vyzývající k xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“; x dále, xx xxxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx voliče, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volbách, x účasti x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx agitační xxxxxx a xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx placek na xxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx, xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxx k jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx namítají, xx se xxxxxxx xxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědků xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčovací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx nahrávku konkrétních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupný důkazní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx popsali x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sympatizantů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx facebookových xxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx např. zcela xxxxxxx důkaz x xxx, xx agitace xxxxxxx k hlasování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je x xx závažnější, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouhých 1,7% xxxxxxxxxxx voličů.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx omezil pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx výsledků. X xxxx docházelo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxxx počtu (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X prozrazení xxxxxxx výsledků hlasování xxxxxx též článek „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 xx 20.19 xxx. na xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx čtyřech hodinách xxxxxxxxx. Stěžovatelé nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx referend xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx voleb xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx údaj x xxxxx hlasujících, xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx referendu xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x judikaturou, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x referendu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx v průběhu xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že bylo xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx agitačních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x hlasovacími xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vložení xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx s hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „ano“ xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxx ještě xxxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx nedošlo, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, x jakém xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx propagačního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx zcela xxxxxxxxxx.
[11.] Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx možnou celkovou xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx protizákonnost xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, může xxxxx xxxxx jiný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda xx xxx xxxxxxxx nexus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx těsného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx bylo xxxxx x této věci.
[12.] X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, x xxx xx rozhodovalo, xxxxxx podle zákona xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx neurčitost x pro rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx otázky lze xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 cit. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o „xxxxxxxx xxxxxxxx“, a není xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx účastníci xxxxxx x předběžné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o následné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zprávou k xxx. zákonu. Xxxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxx spadá xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxx xx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxx xx x případ, xxx xxxxxxxxxx nelze konat. Xxxxxxx soud se xxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx s xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx právním xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx přechodného ustanovení §188 stavebního zákona xx totiž xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a toto xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obcházet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxx (nález xx. xx. XX. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx názor, xx územní plán xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx o xxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxx a představuje xxxxx limit xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x funkčním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx rozhodnuto, xxx xx xxx využit xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx stál Xxx xxxxxxx Inwest. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x této xxxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Stěžovatelé xxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Odpůrce 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx) xx ke kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Odpůrce 2) (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xx xxxxx předchozí xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vázán xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. ř. x. rozhodl xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx plyne xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x), x) s. x. s.]. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zabývat xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, x xxxxx přistoupil x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsahem x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, stěžovatelé xxxxxxxxx xxx kasační xxxxxx - nezákonnost napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho nepřezkoumatelnost [§103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x. x. s.]. X ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx se každou xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx lze - xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx zabýval, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nemělo vůbec xxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět a xx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zákonnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxx zabýval, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx nebyla přípustná, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět a xx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemělo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx může xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx.
[23.] X xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §91a s. x. x. je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx konáním xxxxxxxxx xxxx x) xxxxxx, xx návrh na xxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum; xxxxxx xx xxxxxxxxxxx referenda xxxx soud x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x d) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x místním referendu. Xxxxx odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, mají-li xx xx, xx
x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
x) bylo konáno xxxxxx referendum x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X nyní projednávaném xxxxxxx stěžovatelé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná xxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednoznačně, xxxxx x xxxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx. x); x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) a c) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neplatné, xxxxxxx xxxx konáno o xxxx, která nepatří xx samostatné působnosti xxxx, xxxxx x xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx konat. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx možné přezkoumávat xxxxxx nejprve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxx x po jeho xxxxxx. Tomuto výkladu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx především xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx konání, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx přímé xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a vztahuje xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx a používání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx nejméně „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásadně platí, xx byla-li xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x některé fázi xxxx přípravy xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxx xx stálém seznamu xxxxxx a xxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx referendu (§2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), neměl xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx se xxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxx práva x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §88 x. x. x. Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, kdy o xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, anebo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. x. x. xxxxxx referendum xxxxx vyhlásit.
[29.] Tato „xxxxxxx případů“, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx krajský xxxx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx opětovný přezkum xxxxxxxxxx otázek. Xxxx xx xxxxx argumentační xxxxxx xxxx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud v xxxx projednávaném případě xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo x xxxxxxxxxxx místního referenda x toto xxxxxxxxxx xxxx vyhlášeno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x nyní xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx přezkoumával xxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda se „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx §52 odst. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxx, xx [x] xxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxx z něj xxxxxxx.
[30.] X ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §91x x. ř. x. xxx, že xxxxxxx účinně zpochybnit xxxxxxxxxxx položené otázky xx v řízení x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx xxxxxxx, xx návrhem podle §58 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (lhostejno zda x vlastní iniciativy xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx referendum xxxxxxxxx xxx toho, xx by xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx (jako xxxx xxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx.
[31.] Xxxx stížnostní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx důvodů xxxxx xxx zdejší xxxx.
[32.] Jen jako xxxxxx xxxxxx proto xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x rozporu x územním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx. plyne, xx „z xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx taxativně uvedených xxxxxxx. ... Nemůže xxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx arg. a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx o změně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo podstatné x xxxxxxxx připravované xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxx tato xxxxxxx nemůže xxx xxxx o sobě xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx referendum xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromého xxxxxxxx, mělo by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx malý xxxxxxxxx význam a xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxx jakákoliv xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat - xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx zcela xxxxxxxxx, xx rozsah a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx navíc správně xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. zn. Ars 5/2012, které xx xxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx (tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zasáhnout. Xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx referendu je xxxxxxx jen pro xxxxxxxxxxxxxx obce, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „X rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obce a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §49 [xxxxxx x xxxxxxx referendu] xxxx xxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či průmyslového xxxxxxxx na území xxxx, […] xx xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx“ (nález xx dne 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx referenda a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx přípravy xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36.] X xxxx x xxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxx, xx dne 7.1.2013 podal X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxx podezření x xxxxxxx maření xxxxxxxx x xxxxxxx voleb x referenda podle §351 trestního xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přesně nezjištěnou xxxx, nejméně xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx místech v Xxxxx, a to xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volebními xxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx „Xxx pro Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx dáno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx vhozen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx obálky x x obálkách xxx xxx tehdy, když xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxx 6.2.2013, x. x. KRPP-3680-8/TČ-2013-030571). Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx ze dne 8.2.2013, č. x. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 1 bylo zjištěno, xx xxxx xxx 10 xxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky xxxxx x xxxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxxxx tito xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx zalepena x xxxx xxxxx xxxxxxxxx v domovní xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Městské xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 9.1.2013, č. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), je dále xxxxxxx, že xxxxxx Xxx. Jan Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x. x. x také xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x vložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obálkách. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrát a xxxxxxx x xxx, xx o xxxx xxxx hovořili xxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x x autory xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx místního xxxxxxxxx). Xx této xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Petřík xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx zlomyslnost xxxx x selhání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxx xxxxxxx k poštovním xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (ze xxx 10.1.2013, x. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Janáčkova 33), x xxxx xxxxxxxx, xx 28 osob xxxxxxx xxxxxxxxx leták xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 osoby xxxx xxxxx xxxxx přímo xxxxxx, xxxxx 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx schránce a xxxxx do xx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx kampaň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx v místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasování x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx svobody xxxxxxx x práva xx šíření xxxxxxxxx). X tomto směru xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ judikaturu xxxxxxxx xxxxx, z xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxx.xxxxxx.xx ) a x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vztahu xxxx xxxxx nezákonností x výsledkem xxxxx x xxxxxxx zásadní xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně, že xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx (tzv. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. usnesení ze xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx shodě s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx letáku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zjištění xxxx xxxx x xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanům x rámci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx i xxxxx xxxxxxxxx, neboť volební (xxxx. „předreferendová“) kampaň xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výrazem xxxxx aktérů xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx řešení. Základními xxxxxxxx xxxxx kampaně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. politická xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxxxx názorovými xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxxxxx x referendu xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxx xx výhodnější.
[39.] Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (tzn. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx však xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx volebních xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesmí se xxxxx ani na xxxxxxxx ideologii, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 jsou xxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státu. Velmi xxxxxxxxx xx xxx xxxxx a smysl xx. 22 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, x xx. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx systém xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku x volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stojící x xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx předmětné letáky xxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx x oficiálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy orgánu xxxxxxx xxxx), xxxxx xx to x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínka nezákonnosti xx xxx byla xxxxxxx.
[41.] Jak nicméně xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxx takového xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv totiž xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx případech (xxxx xxx xxxxxx) xxx předmětný xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx, stalo xx tak xxxxx xxxxx, bylo-li xxxxx xxxxx xxxxx zasunout xx obálky, která xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx schránce. Jinak xxxxxx, nic xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx lístky do xxxxxx umisťoval xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x obálkami. Xxxxx xxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx vhazovala xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx volby. Tedy xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx xx zaměstnancem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xx xxxxx xxxxx citované xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx spáchat xxxxxx úředník magistrátu x xx zřejmě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x poštovním xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx rovněž přehlédnout, xx trestní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pachatele xxx xxxxx tvrzený xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. M., xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx by zřejmě xxxx být předmětné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx leták xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x individuální exces, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x místním referendu.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx námitka xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xx nezabýval (xxxxxxx) xxxx důvodností x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výsledky referenda x xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx jednalo x xxxxxxxx zákona. Xxxx postup xxx xxx totiž xxxxxx: xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jednalo x xxxxxxxxxxxxxx, a teprve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx projevila (xxxx. byla xxxxxxxxx xx projevit) v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxx i provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okrskových xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx voličů k xxxxxx v referendu xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx nacházely xxxxxxxx komise.
[45.] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x objektu, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předložili xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx připnutu xxxxxx x xxxxxxx „Ano xxx Xxxxx“. Xxxx xx leží xxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxxx seznamu xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x koho se xxxxxxx, nicméně xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 13. Xx xxxxxx této okrskové xxxxxx plyne, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx zúčastnilo xxxxxx 369 xxxx, přičemž xxxxxxxx „ano“ hlasovalo 252 xxxx x „xx“ 115 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx stížnosti: xx xxxxxxxx umístění xxxxxxx místnosti pro xxxxxxxxxx x poschodí xxxx, nežli se xxxxxxx xxxxxxx místnost xxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx agitaci xx volební xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, ale ani xxxxxx okrskových komisí. Xxxxx podobná stížnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47.] Xx této situace xxxx xxxx xxxxx, xx jakkoliv xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx komise xxxxxxxx mohlo dojít, xxxxxx tvrzeno a xxxxxxxxx, xx xx x podobnému xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, x pokud xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx však xxxxxxx), xx u okrskové xxxxxx č. 13 xxxxx k uvedenému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx se xxxxx exces xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx plyne xx xxxxx zmíněného, xxxx hlasujících způsobem „xxx“ xxxx x xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx započtení xxxxx xxxxx vyslovených pro „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx xx celkový xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí xxxxxxxxxxx nenabídli xxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, x něhož xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x x nich. Xxxxx za této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (případně alespoň xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx 178 xxxxxx (nemluvě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okrskových xxxxxx, u xxxxx xx prováděla volba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xx xx xxxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxxx nebyly zdokumentovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ovlivňování xxxxxx x budovách, xxx xx konaly xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x referendu. Xxxxx totiž xx xxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx podstatného xxxxxxxx, jelikož by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tím x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx soud naopak xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a především xxx hlasující xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx, že většina x xxxx xx xxxxxx právě toho, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx budovách, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx obtěžování voličů, xxxxx xx xxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odrazovalo. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxx upozorňovali xx xxxxxxx hlasovat x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxx, xxx xxxx xxxxx právo xxxxx realizovat, xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxx v místním xxxxxxxxx hlasovat. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxx komisí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx nekonkrétnost námitek xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx být xxxxxxxxx výslechem xxxxx xxxxx okrskových komisí. Xx xxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud XX x xxxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. zn. Xx. XX 73/04 (http://nalus.usoud.cz ), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxx xx x xxxx roli xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tomu xxxxxxxx x zákonná xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x ověřování xxxxx. Xxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxx x takovém xxxxxx x xxxx xxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxx vůli xxxxxx. Xxxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povahy, xxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě, xxx stěžovatelé z xxxxxx xxxxxxxxxx (údajné) xxxxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jevům xxxxxxxxx x v komisích xxxxxx, byť xxx xxxxxxxx x předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx konstatoval xxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2006, x. x. Xxx 82/2006-51, funkce xxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx xxx vykládána xxx široce, xx x xxxxxxxx důsledku xx xxxx práce xxxx nahrazovat či xxxxx doplňovat činnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx samotní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jediný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak x tomu xxxxx xxx v usnesení xx dne 19.11.2008, xx. Vol 7/2008-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx hlasování xxxx již xxxxxx xxxxx rozhodnuti, komu xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx atakem, xxxxxx xx xxxxx xxx např. snaha x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx objektu, xxx xx volby xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx představa, xx by takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx k xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), by xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Xxxxxx xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx facebookových xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru.
[53.] K xxxx soud nejprve xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxx a xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx až do xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx všemi přítomnými xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx x referendu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx hlasování.
[54.] X xxxxx právním xxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxx při hlasování x místním referendu x ve xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx místního referenda „xxxxxxx kvórum“, xxxxxxxxxxx xxxx platnost. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 zákona x xxxxxxx referendu xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx alespoň 35 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. (2) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx pro xx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x alespoň 25 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a mohou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx způsobem, aby xxxxxx od xxxxxx x referendu xxxxxxxx. Xxxxx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx případě x xxxxxx přesvědčeni, xx se xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx apelovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx aktivně zapojili. Xxxxx, xxxxx xx x referendu nedostaví, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x ní. Xxx xx skutečně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xx volební xxxxxx.
[56.] Xxxxx xxxx má xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x referenda xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x voleb xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dikci xx volebních xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu XX x §16 xxxx. 8 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x to xx xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx nevztahuje na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx; a xxxxxxx xxxxx §46 zákona x. 275/2012 Sb., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí x xx, kteří xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx, žádnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx k jinému xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx u xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx informace x výsledcích hlasování. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákony - xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx vyjímají xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxx situaci xxxxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx proto xxxx x argumentací stěžovatelů xxxx xxxxxxx.
[57.] Xxxxxxxxx xx x nimi xxxx xxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. X žádného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, článek xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) totiž xxxxx xxxxxxx, xx xx xx členové xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx pravdou, xx xxxx některými xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Podporuji xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX Aréna/Corso x xxxxxx Plzně“) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x referendu xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx informací, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx diskuse xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxx x mobilizaci xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tato xxxxxx aktivita xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxxx zmíněné „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx pochopitelné. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. plyne, xx si diskutující xxxxxxxxx xx nízkou xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx informací pohybuje xxxxx 20%“; xxxx. xx „xxxxx je xxx xx xxxxx“, „xxxx těsně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx“ xxx. Xx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx a „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x účasti xxxxxx hlasujících x xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x hlasovacích místností, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vznikat xxxxxx na základě xxxxxx plynoucího xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx diskutujících xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx např. neplyne, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx informace byly xxx velmi xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ atp.).
[58.] X xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxx, xx jakkoliv xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx provedeným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[59.] Ze xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že uplatněné xxxxxxx důvody nebyly xxxxxxxx, x proto xxxxxxx stížnost xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx fine x. x. x.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx neměli x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. x případě Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodl, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx