Xxxxxx věta:
I. Ustanovení §58 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xx znamená, že xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx c) xxxxxx o místním xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x místním referendu xxxxxxx pouze tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx uskuteční xxx xxxx, xx xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx referendum xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x referendu xxxxxxx xxx nelze.
II. X xxxxxxx zakotvené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx moci (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx, xx veřejná xxx xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxx xx xxxxxx §26 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx komise xxxxxxxxxxx, x to xx xx podepsání xxxxxx x průběhu a xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. NSS, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Xx. XXX x č. 2832/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Xxxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., x) JUDr. Xxx X. x x) Xxxxx B. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda v Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Plzeň x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. X. X., X) Ing. X. X., C) XXXx. X. X., x X) P. X., všichni xxxxxxxxxx Xxx. Janem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 12, Praha 1, xxxxx odpůrcům: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xx který xxxxx xxxxxxxxx X. M., x 2) Statutární xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx nám. Republiky 1, Xxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx navrhovatelů proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 A 6/2013-144,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xx nepřiznává náhrada xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Krajský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx o otázce:
„Souhlasíte x xxx, aby xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxx xxxxxxx Xxxxxx?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 11. a 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 132.929 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x referenda xx xxx zúčastnilo 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx obálek. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 54.490; x xxxx xxxx 35.543 xxxxx xxx odpověď „xxx“ x 18.744 xxxxx xxx xxxxxxx „xx“. 203 xxxxxxxxxxx neoznačilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx „ano“ xxxx hlasovalo 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx bylo učiněno xxxxxx [§48 xxxx. 1 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx referendu“)].
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „x. ř. x.“). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxx xxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] X xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v:
- xxxxxxxx kampani x xxx hlasování,
- nepřípustném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Zakázaná xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx připnutou xxxxxxxxxx xxxxxx vyzývající x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“; x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx přesvědčovali voliče, xxxxxxxxx x souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volbách, x účasti v xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx odpovědný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx symboly. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x doložených xxxxxxxxxx, prokazujících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxx, xxx k jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx o xxxxx x důkazních prostředků x důkaz výslechem xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitě. Nelze xxxxx xx navrhovatelích x těchto případech xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konverzaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx facebookových xxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx např. xxxxx xxxxxxx důkaz x xxx, xx agitace xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx spoustu xxxx, xxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx o platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx pouhých 1,7% xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x referendu, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx zkoumání xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx (dva xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svědka.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx spatřují stěžovatelé x nepřípustném zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx účastnily xxxxxxxxx. X prozrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx článek „Xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 xx 20.19 xxx. na xxxxxxx www.plzensky.denik.cz , xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx krajského xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběžných xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx je xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výsledky považovat xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx klíčem x jeho platnosti. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxx názor Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x judikaturou, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odevzdalo xxxx xxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx jeden x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Stěžovatelé tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx agitačních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x hlasovacími xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, hlasovalo pro xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x obvodech xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nedopadl xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx propagačního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx se xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx hodnotit v xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx celkovou xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx nabýt xxxxx jiný xxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důležité xx, xxx xx xxx kauzální nexus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxx na xxxxxxx zejména v xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx, xx otázka, x xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxx x xxxxxxxx předpisy.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 xxx. xxxxxx, jelikož xx xxxxx o „xxxxxxxx xxxxxxxx“, x není xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx otázky xxx §8 odst. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxx namítat xxxxx účastníci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxx neměli. X tomto směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxx. xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxx spadá xxx „xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx“ x pokud xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jedná se x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx, že územní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž obecně xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx „xxx xxxxx tohoto xxxxxx“ x toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jdoucí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx věci xxxxx, xx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obcházet xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxx xxxxx, xx územní plán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se o xxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx jako právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx využitím xxxxxx území, nicméně x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx využit xxxxxxx, na kterém xxxxx stál Dům xxxxxxx Xxxxxx. S xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx části xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné.
[15.] Stěžovatelé xxxxxxx namítají, že xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Odpůrce 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx) xx ke kasační xxxxxxxxx x výzvě xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxxx 2) (Xxxxxxxxxx město Xxxxx) xx svém xxxxxxxxx toliko odkázal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učiněná x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Vlastní argumentace xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. s.). X souladu s xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Jak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili dva xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), d) x. x. x.]. S xxxxxxx xx xxxxxx x obsahovou provázanost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tyto dva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx byly splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.). X souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. s. rozhodl xxx xxxxxxx.
[20.] Jak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili xxx kasační důvody - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho nepřezkoumatelnost [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. x.]. X xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx námitkou xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx na xx, xxxxx se týkají xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx zákonnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx soud zabýval, xxxxx pokud xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nemělo xxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět x xx xxxx situace xx samozřejmě již xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx xxxxxx kampaně.osti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx lze - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu. X xxxxx xxxxxx se xxxx soud xxxxxxx, xxxxx pokud by xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx; xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemělo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx otázky xx xxxx může xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, a nikoliv xx následné kontroly xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxx totiž konstatoval, xx x xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx se oproti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23.] X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu považuje xx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §91a x. x. x. je xxxxx xxxxxx ochrana xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx referenda xxxx x) určuje, xx návrh na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, b) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum; xxxxxx xx xxxxxxxxxxx referenda xxxx xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obsažena x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [n]ávrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, xx
x) xxxxx k takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce xxxx statutárního xxxxx, xxxx
x) bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, o níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X nyní projednávaném xxxxxxx stěžovatelé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx místní referendum xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z ustanovení §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx v ustanovení §7 xxxx. d); x daném xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx x xxxxxxx plánem, xxxxx považují xx xxxxxx předpis.
[26.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) a c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neplatné, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, anebo x xxx xxxxx referendum xxxxx konat. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx referenda x xx té znovu x xx jeho xxxxxx. Xxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dělí xx jednotlivých xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx podáním návrhu xx xxxx konání, xxxxxxxxx, kampani, xxxxxxxxx x konečně zjištění xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx.
[28.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx občanů xxxxxxxx xx formou místního xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx x vztahuje xx xx ně x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx soutěž politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx měli být xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx opakovaném xxxxxxxxx. Zásadně xxxxx, xx byla-li xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napravit x xxxxxxx xxxx xxxx přípravy xxxxx xxxx hlasováním občanů, xx xxxxx xxxx xxxxxx preferovat. Pokud xxxx xxxx. některý x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx uveden xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx referendu (§2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), neměl xx xxxxxxxx na uskutečnění xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx by se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. s. Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xx možné využít xxxxxxxx xxx xxxxxx x krajský (případně Xxxxxxxx xxxxxxx) soud xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. x. x. xxxxxx referendum xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, kdy xx daným místním xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx krajský soud (xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx otázek. Xxxx xx xxxxx argumentační xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhlášeno až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx pouze xxxxxxx jedné xx xxxx navržených xxxxxx), xxxx žádnou xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přezkoumával xxxxx xxxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx. Lapidárně řečeno, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xx „xxxxxxxx“, jestliže xxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx, o xxx referendum sám xxxxxxxx, je skutečně xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx něhož xxxxx, xx [o] xxxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxx úsudek xxx; xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxx.
[30.] S xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx spojení x §91x x. x. x. xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxx xxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. To znamená, xx xxxxxxx podle §58 odst. 1 xxxx. b) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx domáhat xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Pouze x tomto případě xx xxxxx referendum xxxxxxxxx bez toho, xx by správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx předtím xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx (jako xxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx věci), xxxxxxxxxx přípustnost položené xxxxxx v návrhu xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[31.] Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx je proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx se xxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani zdejší xxxx.
[32.] Jen xxxx xxxxxx dictum proto xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx plánem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx judikaturu, x xxx xxxx. xxxxx, xx „x ustanovení §6 x 7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx xxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx xxx. x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dovodil xxxxxxxxxxx konání referenda x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x hlediska připravované xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (usnesení xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx investorovi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx rovněž xxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xx ani xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx velmi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx vychází z xxxx, že předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat - xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu), xx xxxxx přirozené, xx xxxxxx x xxxxxx tohoto politického xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občany (xxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x hlavě VII xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx navíc správně xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. zn. Xxx 5/2012, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a x němž xx xxxxxxxx uvedeno, xx „xxxxxxxx pozemku nemůže xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). K xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „X rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx hlasů xx volbách. Xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx usměrňovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxxxxxxxx obce x xxxx této xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §49 [zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx] také xxxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, že občané xxxx vyjadřují xxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, […] xx xxxxx interpretovat xxx, xx orgány xxxx xxxx zavázány prosazovat xxxxx občanů těmi xxxxxxxxxx, které jim xxxxxx řád dává x xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Rovněž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx k xxxxxx přípravy xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obálek x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která se xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx referendum.
[36.] X xxxx z xxxxxx xxxxx především xxxxx, xx xxx 7.1.2013 xxxxx X. X. trestní xxxxxxxx xxx podezření z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x průběhu voleb x xxxxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxx neznámý xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nejméně xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, a to xxx, xx xx xxxxxxxx otevřených xxxxxx x xxxxxxxxx lístky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx leták x xxxxxxx „Ano xxx Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx. Xxxx trestní oznámení xxxx založeno xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Leták totiž xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xxx xxxx xxxxxxx x obálky s xxxxxxxxxxx lístky, xxxxxxx xxxxx se nacházel xxxx obálky x x obálkách xxx xxx tehdy, xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx XX xx xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx xx dne 8.2.2013, x. x. XXX/030134/13, dále xxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 bylo xxxxxxxx, xx xxxx xxx 10 xxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx leták x xxxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxxxx tito xxxxxx uvedli, xx xxxxxx nebyla zalepena x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policií XX, Městské xxxxxxxxxxx Xxxxx (ze xxx 9.1.2013, č. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, že svědek Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx) xx informaci x vložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrát x xxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxx hovořili xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx města x x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx místního xxxxxxxxx). Xx této xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Petřík xxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxx, xx xx xxxx takového xxxx xxxxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxxx a že xxxxxx šlo o xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně z xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxx (ze xxx 10.1.2013, x. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx zákoníku (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Krásnohorské 1, Janáčkova 33), x xxxx xxxxxxxx, xx 28 osob xxxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxxx, ale xxxx volební obálky; 4 osoby xxxx xxxxx xxxxx přímo xxxxxx, xxxxx 3 x xxxx připustily, xx xxxx obálka xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx; poslední xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx volbách x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být pozitivní x negativní (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Vol 33/2013-45, xxxxxxx judikatura XXX xxx www.nssoud.cz ) x x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) za neplatné xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x výsledkem voleb x konečně xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx, xxxxx musí v xxxxxxxxxx xxxxxxx dosahovat xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by x xxxxxxxx jednání nedošlo, xxxxxxx by volby xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] V xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx instruujícího xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kampaně xxxx totiž zcela xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hlasování . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) kampaň xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx aktérů politického xxxx x získání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx každé kampaně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx názorovými xxxxxx, xxxxx xx snaží xxxxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx to xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx xxx činí xxxxx závěr, podle xxxxx xxxxxxx distribuce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti referenda.
[40.] Xxxx xx však xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx vloženy xx volebních xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx připomíná, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanoví, xx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesmí xx xxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxx vyznání; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Velmi xxxxxxxxx je xxx xxxxx a xxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, x čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svobodném x xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících násilí xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů. Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x neutrality xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx letáky xxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx x oficiálních xxxxxxxx, distribuovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx orgánu xxxxxxx xxxx), xxxxx xx to x xxxxxx x porušení xxxxx popsaných principů x podmínka nezákonnosti xx tak xxxx xxxxxxx.
[41.] Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxx takového prokázáno xxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxx předmětný xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, bylo-li xxxxx xxxxx xxxxx zasunout xx xxxxxx, která xxxxxx celá zastrčena xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, nic nenasvědčuje xxxx, že xx xxxx lístky do xxxxxx umisťoval xxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, jednoznačně převažující xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x logiky xxxx ukazují, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xx xxxxx xxxxx citované xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx něco xxxxxxxx xxxx spáchat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x nějakou xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx x poštovním xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx neznámého xxxxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxxx xxxx přípravného xxxxxx X. X., xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx se ve xxxxxxxxx ojedinělých xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlasování x místním xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvodná, xxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xx xxxxxxxxx (nejprve) xxxx důvodností x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx nehodnotil, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx opačný: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxx, xxx se xxxx protizákonnost xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Xxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xx šatech xxxxxxxxx xxxxx okrskových xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v referendu xxxxx x xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx komise.
[45.] X xxxx soud konstatuje, xx podle xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx je zakázána xxxxxx v xxxxxxx, xx kterém se xxxxxxx xxxxxxxxx místnost. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx členové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určitý xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx správní soud xx však xx xxxxx x krajským xxxxxx xx to, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepodařilo.
[46.] X příloze x xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx připnutu placku x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“. Před xx leží xxxx xxxxxxxxx „Výpis ze xxxxxxx xxxxxxx voličů“. Xxxxxxxxxxx blíže nespecifikovali, x koho xx xxxxxxx, nicméně uvedli, xx xx jednalo x xxxxxxx okrsek x. 13. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 369 xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „ano“ hlasovalo 252 osob x „xx“ 115 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zápisu xxxxxxx, xxxxxxxxxx dvě stížnosti: xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, nežli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx prezidenta; x dále xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xx volební xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxx x xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxxxx komisí. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx městskou xxxxxx.
[47.] Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx jakkoliv zcela xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx x podobnému jednání xxxxxxxxx i x xxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx (což xx xxxx xxxxxxx), xx x okrskové xxxxxx x. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx excesu xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx plyne xx shora xxxxxxxxx, xxxx hlasujících xxxxxxxx „xxx“ xxxx x xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx zcela zřejmé, xx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxx“ xxxxxxx způsobem x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx nikterak ovlivněn xxx nemohl. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se děly x x xxxx. Xxxxx xx této xxxxxxx požadovali xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (případně xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx 178 xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). A xx za xxxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tvrzenému ovlivňování xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx konaly xxxxxxxxxxxx volby, x xxxxxx v referendu. Xxxxx totiž by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasujících x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx x xxx x reprezentativní (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx místnostech a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxx a organizačně xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx hlasující občany xxxx xxxxxxx. X xxxxxx stížností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxx, že většina x xxxx se xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx samo x xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxx, kde xxxx svoje xxxxx xxxxx realizovat, xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx situace, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx směru však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxx x xxxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx paušálně xxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx zákona x xxxx xx xxx xxxxxxxxx výslechem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx navrhovateli totiž xxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx XX x xxxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Pl. XX 73/04 (http://nalus.usoud.cz ), xxx je xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx a mimo xxxx xx v xxxx roli xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svobodných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tomu xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x takovém xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnka, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx voličů. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, kdo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx při přezkumu xxxxxxxxxx učiněného v xxxxxxx xxxxxxxxx nepostačuje xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxx povahy, xxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelé x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx okrskové komise xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x komisích xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx konstatoval xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 28.11.2006, x. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxx doplňovat činnost xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx formulované xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx nespatřuje xxxxx x xxxxxxx zjišťování xxxxxx xxxxxxx agitace xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů. Jak x xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 19.11.2008, xx. Vol 7/2008-13, xxx cestě xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx následném xxxxxxxxx xxxx xxx voliči xxxxx rozhodnuti, xxxx xxxxxxxxx svůj hlas. Xxxx xxxxxx přesvědčení xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx např. snaha x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx překážek xxxxxx do objektu, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx zprostředkování xxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx voliči xxxxx xxxxx xxx jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx (zde: xxxxx k xxxxx xxxxxxx z kandidátů xx volbách xx Xxxxxx x reproduktoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Xxxxxx xxxx stížnostní námitky xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx docházet xxxxxxxxxxxxxxx facebookových stránek xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] K xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxx komise x xx, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx až xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxx osob, xxxxx xxx v referendu xxxxxxxxx, xxxx zakázáno xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx hlasování.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ho xxxx xxxxxxx odlišnost xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx volbách. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx volební xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx (1) K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu je xxxxx xxxxxx xxxxxxx 35 % oprávněných xxxx zapsaných x xxxxxxxxx oprávněných xxxx. (2) Rozhodnutí x xxxxxxx referendu je xxxxxxx, hlasovala-li xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
[55.] Xx reálně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxx mohou xxx xxxxx primárně xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x logicky vést xxxxx kampaň právě xxx způsobem, xxx xxxxxx od xxxxxx x referendu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, budou-li x xxxxxxxxxx případě x priori xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x natolik „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx podmiňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x tito xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx souputníky, xxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx nedostaví, xxx xxxxx svým xxxxxx může vyjadřovat xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxx svůj xxxxxx x xx. Xxx xx xxxxxxxx zásadně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xx xxxxxxx účasti.
[56.] Xxxxx také má xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx x xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxx; je xxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx rozhodující. Proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákonech x v xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu XX x §16 xxxx. 8 xxxxxxx, xx xxxxxxx okrskových volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxx, x to xx xx podepsání zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování; xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxx o počtu xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx; a xxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxxx volebních komisí x ti, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx okrsková volební xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx volební komise xxxxx hlasy, nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx, x to xx xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování; zákaz xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx referendu xxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x dílčí xxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ji xxxxx xxxxxxx zákony - xxxxx nikoliv zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxx interpretovat xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx shoduje.
[57.] Xxxxxxxxx xx s xxxx xxxx při xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. X xxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxxx stěžovateli (některé xxxxxxxxxxx stránky, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx členové komisí (xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxx označené) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž pravdou, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz zejména xxxxxx skupiny „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX Xxxxx/Xxxxx x xxxxxx Xxxxx“) byla x xxxxxxx xxxxxxxxx x referendu vedena xxxx diskuse x xxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx. Podstata xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mobilizaci aktivistů, xxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx „dvojité xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx diskuse xxx xxxx. xxxxx, xx xx diskutující xxxxxxxxx xx nízkou xxxxx v referendu, xxxxx xx „podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; resp. xx „xxxxx xx xxx xx hraně“, „xxxx xxxxx pod xxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxxxxx každého, obvolejte xxx známé, xxxxxxx xxx“ atp. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx o účasti xxxxxx hlasujících v xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vycházejících x hlasovacích místností, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plynoucího xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx diskutujících xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx, xxxx je účast xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xxxx xxxxxxxxx byly xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X této stížnostní xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xxx stěžovatelům, xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx x xxxxxxx řízení
[59.] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že uplatněné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stížnost pro xxxx xxxxxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x.).
[60.] Stěžovatelé, xxxxx xxxxxx x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx úspěch, x xxxxx právo xx náhradu nákladů xxxx, nicméně soud xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Plzeň tyto xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace. Xxxxx xxxx rozhodl, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx