Xxxxxx xxxx:
X. Ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o místním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a x. x. s. xx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a odst. 1 xxxx. b) x. x. s. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ještě předtím xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud, zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu napadajícím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 odst. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu byly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, distribuovaných zaměstnanci xxxxxxxxxx.
XXX. Informace o xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §26 xxxxxx x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx proto xxxxx komise poskytována, x xx až xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. NSS, x. 2194/2011 Xx. XXX, č. 2718/2012 Xx. XXX, č. 2800/2013 Xx. XXX x x. 2832/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Pavel X., x) Xxx. Pavel X., c) JUDr. Xxx X. a x) Xxxxx X. xxxxx 1) Přípravnému xxxxxx xxx konání xxxxxxxx referenda v Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx městu Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx a JUDr. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: X) Ing. P. X., X) Xxx. X. X., X) XXXx. J. Š., x X) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Janem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: 1) Přípravný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xx který xxxxx xxxxxxxxx M. X., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, vyhlášené na xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Xxxxx bezodkladně xxxxxxxx veškeré kroky x xxxxxxxxxx působnosti, xxx nemohlo xxxxx x výstavbě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě Xxxx xxxxxxx Xxxxxx?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 11. a 12. xxxxx 2013. Na xxxxx statutárního města Xxxxx bylo ve xxxxxx xxxxxxx zapsáno 132.929 xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx lístky a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Počet xxxxxxxx hlasů xxxxx 54.490; x toho xxxx 35.543 xxxxx xxx odpověď „xxx“ x 18.744 xxxxx xxx xxxxxxx „ne“. 203 hlasujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpověď. Xxx xxxxxxx „ano“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 150/2002 Sb., soudního xxxx správního, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „x. ř. x.“). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxx přitom xxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu.
[4.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x:
- xxxxxxxx kampani v xxx hlasování,
- nepřípustném xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Zakázaná xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“; a xxxx, xx sympatizanti xxxxxxxxxxx xxxxxx přesvědčovali voliče, xxxxxxxxx x souběžně xxxxxxxxxxxxx prezidentských xxxxxxx, x účasti v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx agitační xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx odpovědný účastník xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx členů hlasovacích xxxxxx, xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx namítají, xx xx xxxxxxx xxxxx x jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že nevylíčili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupný důkazní xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx svědků.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sympatizantů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx agitace xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je x to xxxxxxxxxx, xx o platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% xxxxxxxxxxx voličů.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxxxx xx zkoumání zápisů xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx svědka.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xx xxxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se účastnily xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků hlasování xxxxxx xxx článek „Xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 xx 20.19 xxx. xx xxxxxxx www.plzensky.denik.cz , xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x referendu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx krajského xxxxx, xx x xxxxxxxx referend xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx u místního xxxxxxxxx nutno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx údaj o xxxxx hlasujících, jelikož xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx klíčem x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Leges, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx v průběhu xxxxx prozrazeno, xx xxxx jeden x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx docházelo xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vložení xxxxxxxxxx letáku xx xxxxxx x hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněných osob xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx nedošlo, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí xxxxxx x názorem krajského xxxxx, xx v xxxxxxx, x xxxxx xxxx toto jednání xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxx xxxx protizákonnosti. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx to xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx zcela xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx souhrnu x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx jiný význam x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důležité xx, zda je xxx xxxxxxxx nexus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx zejména x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx věci.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx otázka, o xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx svoji xxxxxxxxxx x xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx mají xx xx, že důvody xxxxxxxxxxxxxx hlasované otázky xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxx §57 cit. xxxxxx, jelikož se xxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“, x není xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx dovozeno, xx xxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxx spadá xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda“ x xxxxx xx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx. Xxxxxxx soud se xxx xxxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž jen xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §188 xxxxxxxxxx zákona xx totiž obecně xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx jen „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxx x podobné xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x územním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. II. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx obdobné xxxx xxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx limit xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jako x xxxxxxxx využitím xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxxx xxxx Dům xxxxxxx Inwest. S xxx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x x xxxx xxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit.
III. Xxxxxxxxx odpůrců
[17.] Xxxxxxx 1) (Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx) xx ke kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Odpůrce 2) (Statutární xxxxx Xxxxx) xx svém xxxxxxxxx xxxxxx odkázal xx xxxxx předchozí xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx přistoupil k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vázán xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Jak plyne xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x), d) x. x. s.]. S xxxxxxx na povahu x obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž zabývat xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxx soudu, tak xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přistoupil x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.). V xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatelé xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx krajského soudu x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x), x) x. x. s.]. X xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xx smysluplné xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx plyne ze xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zákonnosti kampaně x samotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx referendum xx xxxxxx vůbec xxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx pořadí xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx pokud by xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx této xxxxxxx xx samozřejmě xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kampaně.
IV.I. Xxxxxxxxxxx položené xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; xxxxxxxxx s územním xxxxxx. Xxxxx xx xxx referendum xxxxx xxxxx nemělo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx otázky xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, a nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23.] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §91x s. x. x. xx xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx koncipována xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x) xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, b) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; naopak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxx a x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx může xxxxx x xxxxx každá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, xx
x) xxxxx k takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxx
x) bylo xxxxxx xxxxxx referendum x xxxx, o níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ustanovení §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxx cit. xxxxx x xxxxxxxxxx §7 písm. x); x daném xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé rozpor x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx soudem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, anebo x xxx xxxxx referendum xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx x po jeho xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zastávají stěžovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] První xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho konání, xxxxxxxxx, xxxxxxx, hlasování x konečně zjištění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx na xx x plném xxxxxxx xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle něhož xxxxxx x používání xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Občané, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx „obtěžováni“ xxxxxx xx opakovaném xxxxxxxxx. Zásadně xxxxx, xx byla-li dána xxxxxx a efektivní xxxxxxx, xxx tvrzené xxxx referenda xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx občanů, xx třeba xxxx xxxxxx preferovat. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxx zjistí, xx xxxx xxxxxx xx stálém xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), neměl xx xxxxxxxx xx uskutečnění xxxxxxxxx x napadnout xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx by xx xxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxx xxxxx x řízení podle xxxxxxxxxx §88 x. x. x. Podobné xxx xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x krajský (xxxxxxxx Xxxxxxxx správní) soud xx v něm xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §91x s. x. x. místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, kdy xx xxxxx místním xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dokonce Xxxxxxx xxxx), pojmově xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx otázek. Toto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky. Jinak xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx (xxx pouze xxxxxxx jedné xx xxxx navržených xxxxxx), xxxx xxxxxx logiku, xxx x nyní xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx správně x xxx xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx lze xxxxxxx x xx ustanovení §52 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxx, xx [o] xxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx tu xxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxx x xxx xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx spojení s §91x s. x. x. tak, xx xxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx x této xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Xx xxxxxxx, xx návrhem xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce či xxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Pouze x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx by správní xxxx měl možnost xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vyhlásí přímo xxxx (xxxx tomu xxxx x v xxxx projednávané věci), xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx.
[31.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor krajského xxxxx, že x xxxxx řízení xx xxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x nemůže xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zdejší xxxx.
[32.] Jen xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x argumentaci xxxxxxxxxxx ohledně nemožnosti xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx judikaturu, x xxx např. xxxxx, xx „x ustanovení §6 x 7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního referenda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx xxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. ... Xxxxx arg. x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx o změně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx správně dovodil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx položených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Ars 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx referendum xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projekt, xxxxx xxxx (x xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxx tato xxxxxxx nemůže xxx xxxx x sobě xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx referendum konat xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda může xxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx referendum xxxxx xxxxx - xxx §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx zcela xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mnohdy xxxxxxxxx např. zvýhodnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě VII xxxxxxxx zřízení). Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 13.12.2012, xx. zn. Xxx 5/2012, xxxxx xx xxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele) x x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho práv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu je xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx města x xxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pozemku (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xx xxxxxxx obšírně xxxxxxxx též Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx této xxxxxxxxxxxx (xxx. zastupitelstvu x xxxxxx orgánům xxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxx, spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxx vyjadřují xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx průmyslového xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, […] je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů těmi xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx řád dává x xxxxxxxxx“ (nález xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx xxxxxxx proto xxxx neshledal xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to vkládáním xxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xx xxxxxx x hlasovacími lístky, xxxxxxxx xxx prezidentskou xxxxx, která xx xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx referendum.
[36.] X tomu x xxxxxx xxxxx především xxxxx, xx dne 7.1.2013 xxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx §351 trestního zákoníku, xxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přesně nezjištěnou xxxx, nejméně však xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obálek x xxxxxxxxx xxxxxx xxx volbu prezidenta xxxxxx xxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“ xxxxxxxxxx postup, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx trestní oznámení xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx byl vhozen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x době, kdy xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxx xx nacházel xxxx obálky x x xxxxxxxx xxx xxx tehdy, když xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyčnívaly (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR ze xxx 6.2.2013, č. x. KRPP-3680-8/TČ-2013-030571). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 8.2.2013, x. x. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 bylo zjištěno, xx xxxx než 10 xxxx x xxxx lokality nalezlo x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nebyla zalepena x xxxx xxxxx xxxxxxxxx v domovní xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyhotoveného Xxxxxxx XX, Městské xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 9.1.2013, x. j. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx dále xxxxxxx, xx svědek Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x vložených propagačních xxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxx obálkách. Proto x této skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s tím, xx o xxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx besedě xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Na této xxxxxx došlo k xxxxxxxx shodě, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxx x xxxxxxx zlomyslnost nebo x selhání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx obálek xxxx xxxxx vsunout xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx k poštovním xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Policie XX, Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxx (ze xxx 10.1.2013, č. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), plyne, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx několika xxxxxxxx, xxx xxxx dáno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Xxxxxxxxx 33), x bylo xxxxxxxx, xx 28 osob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx schránek, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxx xxxxxxxx zcela zastrčena xx xxxxxxxx a xxxxx do ní xxxxx mohl zasunout xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádný xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx ničím xxxxx xxx realizací xxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxx xxxxxxxxx). X tomto směru xxxxxxxxx odkázat xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kampaň xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxx.xxxxxx.xx ) x k xxxxxxxxxx voleb (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx neplatné xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx touto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této nezákonnosti, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx volby xxxxxxx (tzv. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. usnesení xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxx instruujícího xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto zjištění xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx zákona x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx. Xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „předreferendová“) kampaň xxxx xxxxx jiným xxx praktickým xxxxxxx xxxxx aktérů politického xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx přízně xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kampaně xxxx xxxxx informovanost, xxxxxxxxxxxx x mobilizace. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. politická xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx občany oprávněné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx xxx xxxx xxxxx závěr, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (tzn. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenda.
[40.] Xxxx xx však xxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx obálkách. X xxxxx směru xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je založen xx demokratických xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxx vyznání; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx strany x xxxx xxxxxxxx odděleny xx státu. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xx. 22 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x demokratické xxxxxxxxxxx, x čl. 5 Xxxxxx, podle xxxxx xx politický systém xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neutrality xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx letáky xxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuovaných zaměstnanci xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak byla xxxxxxx.
[41.] Xxx nicméně xxxxx z konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx prokázáno xxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obálce, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx leták zasunout xx xxxxxx, která xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx umisťoval xxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx nacházely xxxx xxxxxx, x logiky xxxx xxxxxxx, xx xx vhazovala xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx lístky xxx xxxxxxxxxxxx volby. Xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zaměstnancem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx nedomnívá, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx magistrátu x xx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxx xxxxx vsunout xxxxxxxx, xxx měl přístup x poštovním xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. M., xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, jednalo x individuální xxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx zpochybnit korektnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx námitka xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx krajskému xxxxx xxx metodologicky xxxxxxxx, xx xx x xx nezabýval (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx nehodnotil, xxx xxxxx xx jednalo x porušení xxxxxx. Xxxx xxxxxx měl xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx bylo namístě xxxxxxx, xxx se xxxx protizákonnost xxxxxxxxx (xxxx. byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zřejmě namístě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování.
[44.] Další xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx kampaně v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx „placce“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x referendu xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komise.
[45.] X xxxx soud xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx je zakázána xxxxxx x objektu, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx členové okrskových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, bylo by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xx, xx xx xxx xxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx.
[46.] X příloze x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx x nápisem „Ano xxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx „Xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x koho se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 13. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zúčastnilo xxxxxx 369 xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx 252 xxxx x „xx“ 115 osob. Xxxx je součástí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx stížnosti: xx xxxxxxxx umístění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx; x dále xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx místnosti xxxx xx xxxxxxxx pohyblivostí. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxx v xxxxxxx xxxx, xxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx komisí. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47.] Xx xxxx xxxxxxx xxxx soud závěr, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx bylo v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx však xxxxxxx), xx x okrskové xxxxxx x. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx excesu jedné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx exces mohl xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx výsledcích xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxx hlasujících způsobem „xxx“ bylo v xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpovědi „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx xxxxx zřejmé, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx započtení xxxxx xxxxx vyslovených pro „xxx“ opačným xxxxxxxx x xxxx komise xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněn xxx nemohl. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí xxxxxxxxxxx nenabídli xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, že podobné xxxxxx se děly x v nich. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxx xxxxx okrskových xxxxxx (xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx), je třeba xxxxx, xx xx xxxxxxx o celkem 178 xxxxxx (nemluvě x navrhovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx prováděla volba xxxxxxxxxx republiky). X xx xx situace, xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx zdokumentovány xxxxx podobné případy.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx se konaly xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasujících x prezidentských volbách, xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx těmto xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx objektivním xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx bod 28). Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxxxxxx místnostech x xxxx samostatnými okrskovými xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jeví xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okrskových xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxx, xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx obtěžování xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx voliče upozorňovali xx možnost xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x instruovali xx x xxx, xxx xxxx svoje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nejednalo xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná xx xxxxxxxxxx xxxx situace, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétní tvrzení.
[49.] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx nekonkrétnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komisí. Xx xxxxxxxxxxxx totiž xxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX v xxxxxx xx dne 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx je xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx x mimo xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxx svobodných a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxx x ověřování xxxxx. Xxx procesní úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v takovém xxxxxx z xxxx xxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx volební výsledek xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx pochybení namítá. Xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněného x xxxxxxx xxxxxxxxx nepostačuje xxxxx námitky spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx je v xxxx projednávaném xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx fotografie (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx komise xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxx docházelo x x komisích xxxxxx, xxx nic xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.11.2006, x. j. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx široce, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dokonce xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx formulované xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ u členky xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx xxxxx úvahách xxxxxxxx rovněž z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxx x usnesení xx xxx 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxx rozhodnuti, xxxx xxxxxxxxx svůj xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohlo být xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx intenzivním atakem, xxxxxx xx xxxxx xxx např. xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx podplácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, vytváření xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx difamující informace x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx představa, xx xx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx jakkoliv xxxxxxxxx činností, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx x xxxxx xxxxxxx x kandidátů xx volbách do Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx automobilu), xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Rovněž xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru.
[53.] X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxx komise x xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x místnosti, kde xxxxxx sčítá xxxxx (§42), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx hlasování, x xx až xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x výsledku xxxxxxxxx xxxxx přítomnými xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx vyložil tak, xx xxxxx x xxxxx xxxx, které xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož se xxxxxxx x informace x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx vede xxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxx při hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx referenda „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxx platnost. Podle xxxxxxxxxx §48 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx účasti xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx oprávněných xxxx. (2) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných xxxx.
[55.] Xx reálně xxxxxxx, xx odpůrci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx legitimně x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx od účasti x referendu xxxxxxxx. Xxxxx tehdy, xxxxx-xx x konkrétním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x natolik „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx apelovat na xxxxx názorové souputníky, xxx se do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, který xx x referendu nedostaví, xxx xxxxx svým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezájem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x ní. Tím xx xxxxxxxx zásadně xxxx logika xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xx volební účasti.
[56.] Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jiný význam, xxx xx xxxx x xxxxxxx voleb. Xxxxxxxx xxxxx účast x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx; je tato xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx racionální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dikci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x místním referendu. Xxxxxxxx totiž např. xxxxx č. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx XX x §16 odst. 8 stanoví, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x průběhu xxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu x průběhu x xxxxxxxx hlasování; xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx; a xxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx hlasy, xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx, x xx až xx podepsání xxxxxx x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx, žádnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x místním xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákony - xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx referendu - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxx poskytována. X tomto směru xx proto soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[57.] Neshoduje xx s nimi xxxx při aplikaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx projednávaného xxxxxxx. X žádného důkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (některé xxxxxxxxxxx stránky, článek xxxxxxxxxxx xx www.plzensky.denik.cz ) xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xx členové xxxxxx (xxxxxxxx další osoby xxxxxxx označené) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxx pravdou, xx xxxx některými xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx skupiny „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX Xxxxx/Xxxxx x xxxxxx Xxxxx“) xxxx x xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx vedena xxxx diskuse x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x této diskuse xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx od členů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívala x xxxxxxxxxx aktivistů, xxx xx v xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx x také xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxxx zmíněné „xxxxxxx xxxxxx“ plně pochopitelné. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx např. xxxxx, xx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x referendu, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; xxxx. xx „účast xx xxx na xxxxx“, „xxxx těsně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obvolejte xxx známé, xxxxxxx xxx“ xxx. Xx xxxxxx z xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x účasti xxxxxx hlasujících v xxxxxxxxx mohl mít xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx počet xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třeba x xxxxxxxxx xxxx x okolí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, resp. že xxxx informace xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X této stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že jakkoliv xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, nemůže xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[59.] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx uplatněné xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nedůvodnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. s.).
[60.] Stěžovatelé, xxxxx xxxxxx v xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, xxxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx úspěch, x xxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx náhradu xxxxxxxxx, xxxxxxx jim xxxxx nevznikly, xxxx. x případě Xxxxxxxxxxxx xxxxx Plzeň tyto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx