Právní xxxx:
X. Ustanovení §58 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, ve spojení x §91a x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, nebyl-li v xxxx věci podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a odst. 1 xxxx. b) x. x. x. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx podle §58 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxx se totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, že by xxxxxxx soud xxx xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx moci (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §26 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 2194/2011 Sb. XXX, č. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Sb. XXX x č. 2832/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Pavel X., x) Xxx. Pavel X., x) JUDr. Xxx X. x x) Xxxxx X. xxxxx 1) Přípravnému xxxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx městu Plzeň x neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx a JUDr. Xxxxx Žiškové x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. X. X., X) Ing. X. A., C) XXXx. X. X., x X) P. X., xxxxxxx zastoupeni Xxx. Janem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 12, Xxxxx 1, proti odpůrcům: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x Plzni, xx který jedná xxxxxxxxx X. M., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Plzeň, xx xxxxxx nám. Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Navrhovatelé (xxxx xxx „stěžovatelé“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti x xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx, vyhlášené na xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx o xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Xxxxx bezodkladně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxx xxxxxxx xxxxx x výstavbě obchodního xxxxxxxx na místě Xxxx xxxxxxx Xxxxxx?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 11. a 12. xxxxx 2013. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zapsáno 132.929 xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx lístky x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx obálek. Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx 54.490; z toho xxxx 35.543 hlasů xxx xxxxxxx „xxx“ x 18.744 xxxxx xxx odpověď „xx“. 203 xxxxxxxxxxx neoznačilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx „ano“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx referendu“)].
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx v ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „s. x. x.“). Namítají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx také xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu.
[4.] X xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedli, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x:
- xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx,
- nepřípustném xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Zakázaná xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx volebních xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx možnost „xxx“; x dále, xx sympatizanti xxxxxxxxxxx xxxxxx přesvědčovali xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volbách, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x leták xxxx xxxxx informativní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x vyobrazenými xxxxxxxxxxxx symboly. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxx x důkazních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx po navrhovatelích x těchto případech xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx dostupný xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Stěžovatelé xxxxxxx popsali x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x budovách xxxxx probíhala. Xxxxxxx xxxx např. xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x referendu xxxxxxx xxxx, což xx x xx závažnější, xx x platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dva xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x nepřípustném zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx přípravný xxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) oprávněných xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků hlasování xxxxxx xxx článek „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx plenty“, uveřejněný xxx 11.1.2013 ve 20.19 xxx. xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx xxxx uvedeny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx čtyřech hodinách xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx referend xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o počtu xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx údaj x xxxxx hlasujících, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx o xxxxxxx referendu s xxxxxxxxxx x judikaturou, Xxxxx: Leges, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace o xxx, xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx x průběhu xxxxx prozrazeno, xx xxxx jeden z xxxxxxxxx. Stěžovatelé proto xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx docházelo též x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx agitačních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x hlasovacími xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx letáku xx xxxxxx s hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“ procentuálně xxxx xxxxxxxxxxx osob xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx opačně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x názorem krajského xxxxx, xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx případy xxxx protizákonnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se neprokázalo, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx zcela xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. I pokud xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, může xxxxx xxxxx xxxx význam x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nabývá xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak těsného xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx bylo xxxxx x xxxx xxxx.
[12.] X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx stěžovatelé uvedli, xx otázka, x xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx neurčitost x xxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx za xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat extenzivně. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxx §57 xxx. xxxxxx, jelikož xx xxxxx o „xxxxxxxx xxxxxxxx“, a není xxxxxxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx otázky xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx účastníci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účastníci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx takovou xxxxxxx xxx neměli. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. zákonu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pod „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x pokud by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se x případ, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx za opatření xxxxxx povahy jen „xxx účely xxxxxx xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx jdoucí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx řádně iniciovat xxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx, i xxxxx xx převážil xxxxx, xx xxxxxx plán xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx x xxxxxx xxx všeobecně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx domy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nicméně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxx využit xxxxxxx, xx kterém xxxxx xxxx Xxx xxxxxxx Xxxxxx. S xxx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx části xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit.
III. Xxxxxxxxx odpůrců
[17.] Xxxxxxx 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Odpůrce 2) (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx přistoupil k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxx bez xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x), d) s. x. s.]. S xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zabývat xx každou konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto přistoupil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvody (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). V souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. rozhodl xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho nepřezkoumatelnost [§103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x. ř. s.]. X ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx izolovaně, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxx x hlediska xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx lze - xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu. V xxxxx xxxxxx xx xxxx soud zabýval, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět x xx této situace xx xxxxxxxxxx již xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx usnesení.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx plyne xx xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx ty, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání referenda x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zákonnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu. X xxxxx pořadí xx xxxx soud zabýval, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že referendum xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx situace xx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kampaně.
IV.I. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx referendum xxxxx xxxxx nemělo. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx může xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx otázka xx xxxxxxxxx.
[23.] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správný. Xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. x. x. xx xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx anebo následná. Xxxx konáním xxxxxxxxx xxxx x) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx vyhlásit xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx uskutečnění referenda xxxx xxxx x) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uskutečněného xxxxxxxxx xx obsažena x xxxxxxxxxx §58 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx ustanovení [x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, že
a) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx,
x) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx o věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxx
x) bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X xxxx projednávaném xxxxxxx stěžovatelé tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx navržená xxx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednoznačně, xxxxx z xxxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cit. xxxxx x ustanovení §7 písm. d); x daném xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé rozpor x xxxxxxx plánem, xxxxx považují xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx prohlášeno xx xxxxxxxx, pakliže xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx konat. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné přezkoumávat xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx znovu x xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dělí xx xxxxxxxxxxxx na xxxx navazujících xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, hlasování x konečně zjištění xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx přímé demokracie. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, rozhodující x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx byla-li dána xxxxxx a efektivní xxxxxxx, xxx tvrzené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x některé xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx hlasováním xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx referendu (§2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx uskutečnění xxxxxxxxx a napadnout xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svého práva x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. x. Xxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxx nerozhodne xxxxxxxxxxxxxx xxxx, anebo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Tato „xxxxxxx případů“, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již přímo xxxxxxx krajský xxxx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx), pojmově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatněné xxxxxxxxxx námitky. Jinak xxxxxx, pokud v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxx vyhlášeno až xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx navržených xxxxxx), xxxx žádnou xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svoje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx rozhodl xxxxxxx x xxx se „xxxxxxxx“, jestliže xxx xx xx, xx xxxxxxxx otázka, x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxx lze xxxxxxx x na xxxxxxxxxx §52 odst. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxx, xx [o] jiných xxxxxxxx xx xxxx xxxxx úsudek xxx; xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu xx spojení s §91x x. x. x. xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx xx v xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx projednatelný návrh xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (lhostejno xxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru). Xxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxx referendum xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxx předtím xxxxxxxx, xxx pro jeho xxxxxxxxx byly splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx přijaté již xxxxx.
[31.] Xxxx stížnostní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx stejných důvodů xxxxx ani xxxxxx xxxx.
[32.] Jen jako xxxxxx dictum xxxxx xxxx k argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx judikaturu, z xxx xxxx. xxxxx, xx „z xxxxxxxxxx §6 a 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přípustnost xxxxxx místního referenda xx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx xxx. a xxxxx ad minori xxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxx x xxxxxx, xx krajský soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxx položených xxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx připravované xxxxx územního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx referendum xxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamýšlený xxxxxxx, xxxxx soud (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx obiter xxxxxx), xx xxx tato xxxxxxx nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx totiž mělo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx význam x xxxxx. Jestliže totiž xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx obce (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx přirozené, xx rozsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx znevýhodnit xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxxx zřízení). Krajský xxxx navíc správně xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. zn. Ars 5/2012, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tímto xxxxxxxxx xxxx odmítnuta kasační xxxxxxxx brojící proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx obce, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx referendu). X xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx soukromoprávní vztahy xx xxxxxxx obšírně xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx něhož: „X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní vztahy, xxxxxxx xxxx xxxx. x odevzdání xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x způsob, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu politickou xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx orgánům xxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §49 [xxxxxx x xxxxxxx referendu] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxx, spočívající v xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx orgány xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx“ (nález xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx námitku xxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx
[35.] Stěžovatelé tvrdí, xx docházelo x xxxxxx přípravy referenda, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky, xxxxxxxx xxx prezidentskou xxxxx, která se xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx referendum.
[36.] X tomu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 7.1.2013 xxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nejméně však xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, x xx xxx, xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx prezidenta xxxxxx leták x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“ xxxxxxxxxx postup, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx referenda. Xxxx xxxxxxx oznámení xxxx založeno xx xxxx, xxxxx policejní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx dáno podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx byl vhozen xx xxxxxxxxxx schránek x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x obálkách xxx xxx tehdy, když xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx ČR ze xxx 6.2.2013, x. x. KRPP-3680-8/TČ-2013-030571). X xxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx xx dne 8.2.2013, x. j. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx prověřování Úřadem xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 1 bylo zjištěno, xx méně xxx 10 xxxx x xxxx lokality nalezlo x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky xxxxx x místnímu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zalepena x byla xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X úředním xxxxxxx o podání xxxxxxxxxx vyhotoveného Xxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx dne 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx dále xxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxx Petřík (xxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx Xxxxx, x. x. x také xxxxxxxxxxx) má informaci x vložených propagačních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrát a xxxxxxx x xxx, xx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx je třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx takového mohl xxxxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx zlomyslnost xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx leták xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (ze dne 10.1.2013, č. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx adresách, xxx xxxx dáno xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx zákoníku (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Janáčkova 33), x bylo xxxxxxxx, xx 28 xxxx xxxxxxx předmětný xxxxx xx schránek, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 xxxxx měly xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx množství jiných xxxxxxxx xxxxx zastrčena xx xxxxxxxx x xxxxx xx ní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx před hlasováním xx volbách a xxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxx hlasování x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručených základních xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkázat xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx je dostatečně xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x negativní (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX viz xxx.xxxxxx.xx ) a k xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx neplatné xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx, xxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb x xxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx možno xx xxxxxxx domnívat, xx xxxxx xx x xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxxxx xx volby xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx letáku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x místním referendu, xxxxxxxx k porušení xxxxxxxx předpisů jiných. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx totiž zcela xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx volební (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) kampaň xxxx ničím xxxxx xxx praktickým xxxxxxx xxxxx xxxxxx politického xxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx přízně xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxx proto informovanost, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. xxxxxxxxx komunikace, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx řešení, xxxxx považují s xxxxxxx na xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letáků nenaplňuje xxx první xx xxxxx kroků (xxx. xxxxxxxxxxx), jejichž kumulativním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx však xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx volebních xxxxxxxx. X tomto směru xxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanoví, xx xxxx xx xxxxxxx xx demokratických hodnotách x xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx ideologii, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx čl. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx. 5 Xxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x dobrovolném xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých zájmů. Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx svobodné politické xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx anebo názorové xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto x nyní projednávaném xxxxxxx bylo prokázáno, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx x oficiálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), vedlo xx xx k xxxxxx o porušení xxxxx xxxxxxxxx principů x podmínka nezákonnosti xx xxx byla xxxxxxx.
[41.] Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx takového prokázáno xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx zjištěno, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx obálce, xxxxx xx tak pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx leták zasunout xx obálky, která xxxxxx xxxx zastrčena xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx převažující xxxxxxx, kdy se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx vhazovala xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tedy xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxx se zaměstnancem xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx magistrátu x xx zřejmě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kdokoliv, xxx měl xxxxxxx x poštovním schránkám.
[42.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx trestní oznámení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. X., xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jednalo x individuální xxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx a hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx krajskému xxxxx xxx metodologicky xxxxxxxx, xx xx x xx nezabýval (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx tvrzené protizákonnosti, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx konstatoval, že xxxx jednání nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx ekonomie“ xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x porušení xxxxxx. Xxxx xxxxxx měl xxx xxxxx opačný: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x teprve xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx projevila (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx totiž xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] K xxxx soud konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v den xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by proto xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx okrskových xxxxxx xxxxxxxx agitovali xxx určitý xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx ve xxxxx x krajským xxxxxx xx xx, xx xx nic xxxxxxxx xxxxxxxx nepodařilo.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x nápisem „Ano xxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx „Výpis xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x koho se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx x volební xxxxxx x. 13. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 369 osob, xxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx 252 osob x „xx“ 115 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx umístění xxxxxxx místnosti pro xxxxxxxxxx o poschodí xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx na xxxxxxxx výtahu, xxxxx xxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx místnosti xxxx nebyla podána xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podobná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx městskou komisí.
[47.] Xx xxxx xxxxxxx xxxx soud závěr, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít, xxxxxx tvrzeno a xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, i xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx však nestalo), xx x xxxxxxxx xxxxxx x. 13 xxxxx x uvedenému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx xx xxxxx exces xxxx xxxxxxxx projevit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxx x xxxx komisi 252, xxxxxxx xxxxxx odevzdaných xxxxx činil xx xxxxxxxx xxxxxxxx „ano“ xxxxxx 16.799. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak ovlivněn xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx okrskových xxxxxx xxxxxxxxxxx nenabídli xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx, xx podobné xxxxxx xx xxxx x v xxxx. Xxxxx za této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx okrskových xxxxxx (případně xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx 178 komisí (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly zdokumentovány xxxxx podobné případy.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v budovách, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx ovlivňování mělo xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x prezidentských volbách, xx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx podstatného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx v této xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx bod 28). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxxxxxx místnostech x xxxx samostatnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx občany xxxx xxxxxxx. Z xxxxxx stížností uplatněných x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxx, že většina x xxxx xx xxxxxx xxxxx toho, xx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx místnostech xx dokonce budovách, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x sobě xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hlasovat x xxxxxxx referendu x instruovali xx x tom, xxx xxxx svoje xxxxx xxxxx realizovat, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx situace, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx v místním xxxxxxxxx hlasovat. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nenabídli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx nekonkrétnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x konstantní „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx výslechem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komisí. Xx xxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přiměřeně xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX v nálezu xx dne 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx x xxxx xxxx se v xxxx xxxx xxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tomu xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ověřování voleb. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x takovém xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnka, xx volební xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx okrskové komise xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx jevům xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx z předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.11.2006, x. x. Xxx 82/2006-51, funkce xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x konečném xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx nahrazovat xx xxxxx doplňovat xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xx ve smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxx spekulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx nespatřuje xxxxx x xxxxxxx zjišťování xxxxxx volební agitace xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů. Jak x xxxx uvedl xxx v usnesení xx xxx 19.11.2008, xx. Vol 7/2008-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx následném xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxx rozhodnuti, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx jejich xxxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx vskutku xxx xxxxx intenzivním xxxxxx, xxxxxx xx mohla xxx např. xxxxx x přímé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx představa, xx xx takto xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, kterou xxxxxx stěžovatel (xxx: xxxxx k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx racionality xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Rovněž xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru.
[53.] K xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx, kteří mají xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), nesmějí poskytovat xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx až do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx vede xxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxx při hlasování x xxxxxxx referendu x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx volby xxxx platné xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx kvórum“, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx alespoň 35 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných x xxxxxxxxx oprávněných xxxx. (2) Rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx 25 % oprávněných xxxx zapsaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx primárně xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxx od xxxxxx x referendu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, že zákonná xxxxx podmiňující platnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx i tito xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx názorové xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zapojili. Xxxxx, který se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx logika účasti xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx účasti.
[56.] Xxxxx xxxx má xxxxxxxxx x průběžné xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x voleb xxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxxxx vůbec žádnou xxxx; xx tato xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodující. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x zákoně x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX x §16 odst. 8 stanoví, xx xxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu voleb, x xx až xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxx x počtu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 zákona x. 275/2012 Sb., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v místnosti, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx a dílčích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx, žádnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx x jinému xxxxxxx, než že xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx u xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxx zákony - xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx vyjímají xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx poskytována. X xxxxx xxxxx xx xxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx shoduje.
[57.] Neshoduje xx s nimi xxxx při aplikaci xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx komisí (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx zejména xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx XX Aréna/Corso x xxxxxx Plzně“) xxxx x průběhu hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týkala rovněž xxxxxx občanů, xxxxx x této diskuse xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a také xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména na xxxxxxx účasti xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „dvojité xxxxxx“ plně xxxxxxxxxxxx. X předmětné xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx se „podle xxxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxx 20%“; xxxx. xx „xxxxx je xxx na xxxxx“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obvolejte xxx známé, xxxxxxx xxx“ xxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x „neoficiální“ xxxxxxxxx x účasti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x hlasovacích xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vznikat xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x informací osob x okolí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x prezentované xxxxxxx např. xxxxxxx, xxxx je účast xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx byly xxx xxxxx přibližné („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx neztotožňuje s xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx stěžovatelům, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx členů xxxxxx.
X. Xxxxxxx x xxxxxxx řízení
[59.] Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xx xxxx x. x. x.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, nemají právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 1 s. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx úspěch, x xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož jim xxxxx nevznikly, xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Plzeň tyto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx rozhodl, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx