Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a x. x. s. je xxxxx xxxxxxxx tak, xx možnost účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx v xxxx xxxx podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) nebo c) xxxxxx o místním xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xx města. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx uskuteční bez xxxx, xx by xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxx předtím xxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx xxxx, zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X xxxxxxx zakotvené xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx a neutrality xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 odst. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) plyne, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx agitující xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Informace o xxxxxx občanů x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx o výsledcích xxxxxxxxx xx smyslu §26 zákona č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Xx. XXX x x. 2832/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Xxxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., c) XXXx. Xxx X. a x) Petra X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx a 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x neplatnost rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Jana Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. X. X., X) Xxx. X. X., X) XXXx. X. X., x X) P. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Petříkem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Plzni, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. M., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, se xxxxxx xxx. Republiky 1, Xxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelé“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni zamítl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxx Xxxxx bezodkladně xxxxxxxx veškeré xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxx xxxxxxx Inwest?“
[2.] Xxxx referendum se xxxxxxxxxxx ve dnech 11. a 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx ve xxxxxx seznamu zapsáno 132.929 xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx a xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx 41,54% oprávněných osob. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx obálek. Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx 54.490; x toho xxxx 35.543 hlasů xxx xxxxxxx „ano“ x 18.744 xxxxx xxx odpověď „xx“. 203 hlasujících xxxxxxxxxx xxxxxxx žádnou odpověď. Xxx xxxxxxx „xxx“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 1 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx v ustanovení §103 odst. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, tak také xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxxxx spatřují x:
- xxxxxxxx kampani v xxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- maření xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Zakázaná xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx volebních xxxxxx xxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxx propagační xxxxxx vyzývající x xxxxxxxxx xxx možnost „xxx“; x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prezidentských xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx přímo v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x leták xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxxxxxxx oblečený v xxxxxx x vyobrazenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Pokud xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hlasování xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo xxxxx o jeden x důkazních xxxxxxxxxx x důkaz výslechem xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx. Stěžovatelé rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že nevylíčili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitě. Nelze xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx nahrávku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto navrhli xxxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Stěžovatelé xxxxxxx popsali x xxxxxxxx konverzaci sympatizantů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v budovách xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x referendu xxxxxxx xxxx, xxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx (dva xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svědka.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xx xxxxx přípravný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx počtu (resp. xxxxxxxx) oprávněných osob, xxxxx xx účastnily xxxxxxxxx. O prozrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxxx xx nahrnuli xx xxxxxx“, uveřejněný xxx 11.1.2013 xx 20.19 xxx. xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx byly uvedeny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelé nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx referend není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxx, které xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx voleb je xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx údaj x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx klíčem x xxxx platnosti. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Leges, 2011, xxx. 147). Předčasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, kolik xxxxxxxxxxx xxxx odevzdalo xxxx xxxx x referendu, xx xxxxx srovnatelné xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx prozrazeno, xx xxxx jeden x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx docházelo xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s hlasovacími xxxxxx, hlasovalo xxx xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xxx x obvodech xxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxx ještě xxxxxxxxx, že pokud xx x tomuto xxxxxxxxx nedošlo, xxxxxxxx xx výsledek opačně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, v jakém xxxx xxxx jednání xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx výsledek hlasování. Xxxxxxxxx vhození xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zjevně nepředstavují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx dělal, xxxxxxxx stěžovatelé, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxx celkovou xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx jednotlivá protizákonnost xxxxxx ještě xxx xxxxxxxx, může xxxxx xxxxx jiný význam x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda xx xxx kauzální xxxxx xxxxxxx potenciálního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování, xxxx xxxx bylo právě x této věci.
[12.] X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx neurčitost x pro rozpor x právními předpisy.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx výhradně x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx §57 xxx. xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx o „xxxxxxxx xxxxxxxx“, x není xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx otázky xxx §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účastníci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by takovou xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelé rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x pokud xx xxxx otázka xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x případ, xxx xxxxxxxxxx xxxxx konat. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že územní xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 stavebního xxxxxx xx totiž obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud navíc x xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx plánem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx iniciovat xxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plní xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx domy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnuto, xxx xx být xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx stál Xxx xxxxxxx Inwest. X xxx se krajský xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné.
[15.] Stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Xxxxxxx 1) (Xxxxxxxxx výbor xxx konání místního xxxxxxxxx v Plzni) xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx nevyjádřil.
[18.] Xxxxxxx 2) (Xxxxxxxxxx město Xxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odkázal xx xxxxx předchozí xxxxxxxxx, učiněná v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x), d) x. x. x.]. S xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxx důvody nepojednávat xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, tak xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, x proto přistoupil x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvody (§109 xxxx. 3 a 4 s. x. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx jednání.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kasační xxxxxx - nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), d) x. x. x.]. X xxxxxxx na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx smysluplné xxxx xxx kasační xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx kampaně x samotného hlasování x xxxxxxxxx. V xxxxx pořadí se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx pokud by xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx vůbec xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se problematikou xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx usnesení.
[21.] Uplatněné xxxxxxx lze - xxx xxxxx ze xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na xx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx otázku, a xxxx xxxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx. X xxxxx pořadí xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že referendum xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kampaně.
IV.I. Xxxxxxxxxxx položené xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx předpisy; xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx nemělo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx otázky xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, a nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx referenda xxxxxx xxx nepřezkoumává, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23.] X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx považuje xx správný. Podle xxxxxxxxxx §91a x. x. x. je xxxxx soudní ochrana xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx konáním xxxxxxxxx xxxx a) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; naopak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx uskutečněného xxxxxxxxx xx obsažena x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výbor, mají-li xx xx, že
a) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho výsledek,
b) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x níž xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx x xxx rozpor x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxx položena xxxxxxxxxxx, xxxxx x ustanovení §8 odst. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx. xxxxx x ustanovení §7 písm. d); x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x územním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxx xxx soudem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pakliže xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx nepatří xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nicméně nelze xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx referenda x xx xx xxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx především xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx argument xxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx subsidiarity soudního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dělí xx jednotlivých na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx podáním návrhu xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází z xxxx, xx referendum xxxxxxxxxxx jednu z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vyjádřit xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx své obce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a vztahuje xx na xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Občané, rozhodující x místním xxxxxxxxx, xx měli být xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx byla-li xxxx xxxxxx a efektivní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x některé fázi xxxx přípravy ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx např. xxxxxxx x xxxxxx zjistí, xx xxxx xxxxxx xx stálém seznamu xxxxxx a nebude xx xxxxx umožněno xxxxxxxx xxx x xxxxxxx referendu (§2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), neměl xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svého xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 s. x. s. Xxxxxxx xxx říci x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx nevyhlásí (§57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx (případně Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx v xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §91x x. x. x. místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx daným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud), xxxxxxx xxxxxxxx opětovný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx druhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx (byť pouze xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx otázek), xxxx xxxxxx logiku, xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svoje xxxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přezkoumal, xxx xxxxx xxxxxxx správně x xxx xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxx otázka, x xxx referendum sám xxxxxxxx, je skutečně xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx odkázat x xx ustanovení §52 odst. 2 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxx, xx [o] xxxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxx x něj xxxxxxx.
[30.] S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx spojení x §91x x. ř. x. xxx, xx xxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze tehdy, xxxxx-xx x této xxxx vůbec podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx znamená, xx návrhem xxxxx §58 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx referendu xx xxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx domáhat pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxx předtím posoudit, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx xxxx (xxxx tomu xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[31.] Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx je proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx akceptuje xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx řízení xx xxx nemohl zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxx xxxxxxxxx x nemůže tak xx xxxxxxxx důvodů xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Jen jako xxxxxx xxxxxx proto xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně nemožnosti xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx např. plyne, xx „x xxxxxxxxxx §6 a 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx taxativně uvedených xxxxxxx. ... Nemůže xxx xxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. ... Xxxxx xxx. x xxxxx xx minori xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxxxx x xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo podstatné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, sp. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx, že referendum xxxxxxx do vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx soud (s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx referendum xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mělo by xxxxxx referendum xxxxxxxxx xxx velmi malý xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx tohoto politického xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx). Krajský xxxx xxxxx správně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.12.2012, xx. zn. Xxx 5/2012, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx chybějící aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxx je xxxxxxxx uvedeno, xx „xxxxxxxx pozemku xxxxxx xx jeho xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města a xxxxxx obce a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, podle něhož: „X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xx nezanikají bezprostředně xxxxx soukromoprávní vztahy, xxxxxxx jako xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, jímž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. zastupitelstvu x xxxxxx xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx orgány xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxx dává x xxxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. zn. XXX. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx námitku proto xxxx neshledal xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vkládáním xxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xx xxxxxx x hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx referendum.
[36.] X xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že dne 7.1.2013 podal M. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxx podezření x xxxxxxx xxxxxx přípravy x xxxxxxx xxxxx x referenda xxxxx §351 trestního zákoníku, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, a xx xxx, xx do xxxxxxxx otevřených xxxxxx x volebními xxxxxx xxx volbu prezidenta xxxxxx leták s xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“ xxxxxxxxxx postup, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx trestní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx byl vhozen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky, nicméně xxxxx xx nacházel xxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxx xxx tehdy, xxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx ČR xx xxx 6.2.2013, č. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx ze xxx 8.2.2013, č. x. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx prověřování Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx 10 xxxx x xxxx lokality xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x místnímu referendu, xxxxxxx všichni xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx nebyla xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policií XX, Městské xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 9.1.2013, x. j. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, xx svědek Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x. x. x také xxxxxxxxxxx) má xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxx obálkách. Xxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx magistrát x xxxxxxx x xxx, xx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx besedě xx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i policie. Xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxxx x xx xxxxxx šlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x selhání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx xxxx leták xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x poštovním xxxxxxxxx. Konečně x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, Městského ředitelství Xxxxx (xx dne 10.1.2013, x. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Xxxxxxxxx 33), x xxxx zjištěno, xx 28 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 xxxxx xxxx xxxxx leták přímo xxxxxx, xxxxx 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx obálka xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx do xx xxxxx xxxx zasunout xxxxxxxx; poslední osoba xxxxxx xxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx volbách x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxx hlasování x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxx xxxxxxxxx). X tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, z xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 18.2.2013, čj. Xxx 33/2013-45, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX viz xxx.xxxxxx.xx ) a x xxxxxxxxxx voleb (xxxxxxx xxxxxxxxx) za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxx xxxxx nezákonností x xxxxxxxxx xxxxx x konečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx musí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (tzv. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 2.7.2004, čj. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx desítkách xxxxxxx xxxxxxxx došlo ke xxxxxxx letáku instruujícího xxxxxx ke xxxxxxxxx „xxx“ v místním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx samo o xxxx ještě xxxxxxxxx, xx by došlo x xxxxxxxx zákona x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x podobné xxxxxx distribuované občanům x xxxxx kampaně xxxx xxxxx zcela xxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx i zcela xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx politického xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx přízně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx svoje xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx je však xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx vloženy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx soud připomíná, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx ani xx xxxxxxxx ideologii, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čl. 5 Xxxxxx, podle xxxxx xx politický xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x dobrovolném xxxxxx x xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některý politický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prokázáno, xx předmětné letáky xxxx občanům rozdávány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx xxxx), vedlo xx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínka nezákonnosti xx xxx xxxx xxxxxxx.
[41.] Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxx zjištěno, xx x xxxxxxxx případech (xxxx než xxxxxx) xxx předmětný xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx, stalo xx tak xxxxx xxxxx, bylo-li xxxxx xxxxx xxxxx zasunout xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx schránce. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, jednoznačně převažující xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxx, x logiky xxxx ukazují, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odlišná xx xxxxx, která xxxxxxxxx obálky x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx stěžovatelů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se nedomnívá, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx magistrátu x že zřejmě xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxx xx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx x poštovním schránkám.
[42.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. X., tedy xxxxx, v xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx být předmětné xxxxxx xxxxxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx ojedinělých případech, xxx se xxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx korektnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není důvodná, xxx xxxxxxxxx soudu xxx metodologicky vytknout, xx xx u xx nezabýval (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx protizákonnosti, xxxxx - s xxxxxxx xx celkové xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jednání nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxx z „xxxxxx procesní ekonomie“ xxx nehodnotil, zda xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxx totiž opačný: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx jednalo x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx protizákonnost xxxxxxxxx (xxxx. byla xxxxxxxxx xx projevit) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxx xxxxxx namístě xxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Další xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxxxx místnostech, spočívající x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x budovách, xxx xx nacházely xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] K xxxx soud konstatuje, xx podle xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx místnost. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx, xx členové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určitý xxxxxx xxxxxxxxx, bylo by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx.
[46.] X příloze x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx „Výpis xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx nespecifikovali, x koho xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxx okrsek x. 13. Ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 369 xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „ano“ hlasovalo 252 osob x „xx“ 115 xxxx. Xxxx xx součástí xxxxxx zápisu příloha, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xx nevhodné umístění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o poschodí xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx volbu prezidenta; x dále xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx místnosti osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxx okrskových komisí. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaznamenána xxx xxxxxxxx komisí.
[47.] Xx xxxx situace xxxx xxxx xxxxx, xx jakkoliv zcela xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx jiných. Jinak xxxxxx, i xxxxx xx xxxx x xxxxxx prokázáno (což xx xxxx xxxxxxx), xx u xxxxxxxx xxxxxx x. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx excesu jedné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx výsledcích xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx hlasujících xxxxxxxx „xxx“ xxxx x xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činil ve xxxxxxxx odpovědi „xxx“ xxxxxx 16.799. Je xxx zcela xxxxxx, xx ani při xxxxxxxxxxxx započtení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx komise xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněn xxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nenabídli xxx xxxxx konkrétní tvrzení, x něhož by xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxx x v xxxx. Xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx), xx třeba xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx 178 komisí (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx prováděla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly zdokumentovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx by xxxx ovlivňování xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x prezidentských volbách, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze těmto xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx výkonu přímé xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tím x reprezentativní (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx soud naopak xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx samostatnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Taková situace xx xxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a především xxx xxxxxxxxx občany xxxx xxxxxxx. Z xxxxxx stížností xxxxxxxxxxx x okrskových xxxx xxxxxxxxxxx komisí ostatně xxxxx, že většina x nich se xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu probíhalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx samo x xxxx od xxxxxx x hlasování xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx voliče xxxxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxxx xx x xxx, kde xxxx xxxxx xxxxx xxxxx realizovat, xxxxxxxxx xx x protizákonné xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx nekonkrétnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x konstantní „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx má být xxxxxxxxx výslechem xxxxx xxxxx okrskových komisí. Xx xxxxxxxxxxxx totiž xxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX v xxxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx je xxxxxxx veškeré státní xxxx x mimo xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx ustavování xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb. Xxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx pochybení xxxxxx. Xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx je x xxxx projednávaném xxxxxxx, xxx stěžovatelé x xxxxxx xxxxxxxxxx (údajné) xxxxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx, byť xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 28.11.2006, č. j. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vykládána xxx široce, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx doplňovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx agitace xxxxx ve volebních xxxxxxxxxxx za situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx „xxxxxx“ x členky xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx uvedl xxx v xxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, komu xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx jejich xxxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx intenzivním atakem, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx podplácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, či zprostředkování xxxxx difamující informace x některém z xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx představa, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx voliči xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx k xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxx x reproduktoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx výsledků, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru.
[53.] K xxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx komise x xx, kteří mají xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx sčítá xxxxx (§42), nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil xxx, xx xxxxx x xxxxx osob, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx průběhu xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xx volbách. Xxxxxxxx totiž volby xxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx místního xxxxxxxxx „xxxxxxx kvórum“, xxxxxxxxxxx xxxx platnost. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxx xxxxxx alespoň 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. (2) Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, hlasovala-li xxx xx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx xxxxxx xxxxxxx, xx odpůrci přijetí xxxxxx otázky xxxxxxxx x referendu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právě xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tehdy, budou-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přesvědčeni, xx xx xxxxx x natolik „přitažlivou“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude splněna, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx souputníky, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx zapojili. Xxxxx, který xx x referendu xxxxxxxxx, xxx tímto xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezájem xxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxx x xx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[56.] Xxxxx také xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx, xxx xx xxxx x případě xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx účast x voleb xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxx; je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx racionální zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx volebních xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx xxxxx např. xxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu XX x §16 xxxx. 8 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x průběhu xxxxx, x xx xx xx podepsání zápisu x xxxxxxx a xxxxxxxx hlasování; zákaz xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x počtu xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx; a xxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx okrskových volebních xxxxxx a zvláštních xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xx, xxxxx xxxx právo být xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx volební komise xxxxx hlasy, xxxxxxx xxxxxxxxxx informace o xxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta, x xx až xx podepsání zápisu x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx nevztahuje na xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, žádnou xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x místním referendu xxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxx že xxxxxxxxx o dílčí xxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx x místním referendu - xxxxxxxx vyjímají xx zákazu poskytování xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx situaci interpretovat xxx, xx x xxxxxxx místního referenda xxxxx xxx poskytována. X xxxxx směru xx xxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx shoduje.
[57.] Xxxxxxxxx xx x nimi xxxx xxx aplikaci xx xxxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (některé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx členové komisí (xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) zpronevěřili xxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx pravdou, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz zejména xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti stavbě XX Aréna/Corso x xxxxxx Xxxxx“) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x referendu xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx informací, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx přímý xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivistů, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, je xx x xxxxxxx na xxxxx zmíněné „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx pochopitelné. X předmětné xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x referendu, xxxxx se „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; resp. xx „xxxxx xx xxx xx hraně“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx volební účasti, xxxxxxxxxxx každého, obvolejte xxx známé, xxxxxxx xxx“ xxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x informací xxxx x okolí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx informace byly xxx velmi xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkladem provedeným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ani stěžovatelům, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx členů xxxxxx.
X. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[59.] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stížnost xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.).
[60.] Stěžovatelé, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, nemají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x.). Odpůrci xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úspěch, x proto právo xx xxxxxxx nákladů xxxx, nicméně xxxx xxx xxxx náhradu xxxxxxxxx, jelikož jim xxxxx xxxxxxxxx, resp. x případě Statutárního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx spadají xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx odpůrcům nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx