Právní xxxx:
X. Ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, ve xxxxxxx x §91a x. x. x. je xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xx by xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxx předtím xxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx již nelze.
II. X ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neutrality xxxxxxx moci (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, distribuovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §26 xxxxxx x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx být proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu x průběhu a xxxxxxxx hlasování.
Prejudikatura: x. 354/2004 Xx. NSS, x. 2194/2011 Sb. XXX, č. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Sb. XXX x x. 2832/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., c) JUDr. Xxx Š. x x) Petra B. xxxxx 1) Přípravnému xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx městu Plzeň x neplatnost xxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx referendu, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka a xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx a JUDr. Xxxxx Žiškové v xxxxxx věci navrhovatelů: X) Xxx. X. X., X) Xxx. X. X., X) XXXx. J. Š., x X) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Janem Petříkem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: 1) Přípravný výbor xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x Xxxxx, xx který jedná xxxxxxxxx X. X., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1, Plzeň, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.2.2013, č. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Předmět xxxxxx
[1.] Navrhovatelé (dále xxx „stěžovatelé“) xxxx xxxxxxx kasační stížností xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx neplatnosti hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, vyhlášené xx xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx x otázce:
„Souhlasíte x tím, xxx xxxxx Plzeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obchodního xxxxxxxx na xxxxx Xxxx kultury Xxxxxx?“
[2.] Xxxx referendum xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 132.929 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx lístky x xxxxxx obálky byly xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx zúčastnilo 41,54% xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Počet xxxxxxxx xxxxx xxxxx 54.490; x xxxx xxxx 35.543 xxxxx xxx odpověď „xxx“ x 18.744 xxxxx xxx xxxxxxx „ne“. 203 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx „ano“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „x. ř. x.“). Namítají xxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx také xxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu.
[4.] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v:
- xxxxxxxx kampani x xxx hlasování,
- nepřípustném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla spočívat x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxx propagační xxxxxx vyzývající x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“; x dále, xx sympatizanti xxxxxxxxxxx xxxxxx přesvědčovali voliče, xxxxxxxxx x souběžně xxxxxxxxxxxxx prezidentských xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V opačném xxxxxxx by xxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx symboly. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Pokud xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prokazujících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k jejich xxxxxxxxx došlo v xxxxxxx hlasování xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčovací kampaň xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx. Proto navrhli xxxxxx dostupný xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx svědků.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konverzaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z ní xxxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx důkaz x xxx, xx agitace xxxxxxx x hlasování x xxxxxxxxx spoustu xxxx, xxx xx x xx závažnější, xx o platnosti xxxxxxxxx rozhodlo xxxxxxx 1,7% oprávněných xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x nepřípustném zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) oprávněných osob, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xxxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxxx se nahrnuli xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 ve 20.19 hod. xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x referendu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že u xxxxxxxx referend xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběžných xxxxx x xxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x místního xxxxxxxxx nutno xx xxxxx xxxxxxxx považovat xxx údaj x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx klíčem x xxxx platnosti. X tomto směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx a judikaturou, Xxxxx: Leges, 2011, xxx. 147). Předčasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x referendu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx prozrazeno, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx o místním xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx též x maření xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxx x hlasovacími xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx ještě xxxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx nedošlo, nedopadl xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx krajského xxxxx, xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx jednání xxxxxxxx, xx nemohlo xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx zcela xxxxxxxxxx.
[11.] Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx zákona xx xxxxx hodnotit x xxxxxx xxxxxxx a x ohledem na xxxxxx možnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx protizákonnost xxxxxx ještě xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx zejména x xxxxxxx xxx těsného xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx xxxxx x xxxx věci.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelé uvedli, xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx neurčitost x pro rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx mají za xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxx §57 cit. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o „xxxxxxxx xxxxxxxx“, a není xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxx namítat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx k xxx. xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxx spadá xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxx by xxxx otázka xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu otázky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx s xxxxxxxx předpisy spatřují xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx územní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 stavebního zákona xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx za opatření xxxxxx xxxxxx jen „xxx xxxxx tohoto xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x územním xxxxxx xxxx nelze obcházet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx iniciovat xxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. XX. XX 3027/08; veškerá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxx xxxxx, xx územní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx domy jako x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx být xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx Dům xxxxxxx Xxxxxx. X xxx se xxxxxxx xxxx nevypořádal x x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Xxxxxxx 1) (Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Plzni) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x výzvě xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxxx 2) (Statutární xxxxx Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učiněná x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Vlastní argumentace xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 s. ř. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili dva xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. x.]. S xxxxxxx na povahu x xxxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, tak xxxx přezkoumateln[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvody (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili xxx xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. x.]. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soud považuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx usnesení.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx plyne xx xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx ty, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zákonnosti xxxxxxx x samotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx soud zabýval, xxxxx pokud xx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx referendum xx nemělo xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla přípustná, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět x xx této situace xx samozřejmě xxx xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx lze - xxx plyne ze xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět x xx xxxx situace xx xxxxxxxxxx již xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxxxx otázka byla xxxxxxxx v rozporu x právními předpisy; xxxxxxxxx x územním xxxxxx. Proto xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx může xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumává, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23.] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §91x x. x. x. je xxxxx soudní ochrana xx věcech místního xxxxxxxxx koncipována jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx vyhlásit xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx uskutečnění xxxxxxxxx xxxx soud x) xxxxxxxx neplatnost přijatého xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx neplatnost hlasování.
[24.] Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 zákona x xxxxxxx referendu. Xxxxx odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [n]ávrh xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, xx
x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o věci, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx statutárního města, xxxx
x) bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx neurčitost x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxx položena xxxxxxxxxxx, xxxxx x ustanovení §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx. x); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxx soudem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx konáno x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx konat. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx referenda a xx xx znovu x xx xxxx xxxxxx. Tomuto výkladu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx argument xxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx referendum xx totiž xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx navazujících xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxxx přímé demokracie. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formou místního xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx rozsahu xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx nejméně „xxxxxxxxxx“ xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx referenda xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxx hlasováním xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx např. xxxxxxx x občanů xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx by xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. x. Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 zákona x místním referendu). X těchto případech xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §91x x. x. x. místní referendum xxxxx vyhlásit.
[29.] Tato „xxxxxxx xxxxxxx“, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx dokonce Xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázek. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx (xxx pouze xxxxxxx xxxxx ze xxxx navržených otázek), xxxx žádnou xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přezkoumával svoje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx rozhodl xxxxxxx x zda se „xxxxxxxx“, jestliže měl xx xx, xx xxxxxxxx otázka, x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx odkázat x na xxxxxxxxxx §52 odst. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxx, xx [o] jiných xxxxxxxx si soud xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx tu xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx x něj xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx spojení x §91x x. x. x. xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx x xxxx xxxx vůbec podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §91x xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. Xx znamená, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx vyhlášeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x vlastní iniciativy xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx (jako xxxx xxxx i x xxxx projednávané xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx přijaté xxx xxxxx.
[31.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx plně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxx otázky položené x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx stejných xxxxxx xxxxx xxx zdejší xxxx.
[32.] Jen jako xxxxxx xxxxxx proto xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně nemožnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx plánem xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx judikaturu, z xxx xxxx. plyne, xx „x xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přípustnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx ani sporu x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx xxx. x xxxxx xx minori xxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx připravované xxxxx územního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Ars 1/2012).
[33.] Xxxxxxx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx referendum xxxxxxx xx vlastnického xxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamýšlený xxxxxxx, xxxxx xxxx (x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xx ani xxxx xxxxxxx nemůže být xxxx x xxxx xxxxxxx. Pokud xx xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx význam x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx vychází x xxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx referendum xxxxx xxxxx - xxx §7 zákona x xxxxxxx referendu), xx xxxxx přirozené, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. zvýhodnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxxx zřízení). Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. zn. Ars 5/2012, xxxxx xx xxxxxx přímo předmětného xxxxxxxxx (tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a x xxxx xx xxxxxxxx uvedeno, že „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho práv xxxxxx referendum xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obce, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxx vlastníka xxxxxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx něhož: „X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xx nezanikají bezprostředně xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Jde x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §49 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxx vyjadřují xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx, […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx orgány obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx x dispozici“ (nález xx dne 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Rovněž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx neshledal důvodnou.
IV.II. Xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx
[35.] Stěžovatelé xxxxx, xx docházelo x xxxxxx přípravy xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky, xxxxxxxx xxx prezidentskou xxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36.] X tomu x xxxxxx xxxxx především xxxxx, že dne 7.1.2013 podal M. X. xxxxxxx oznámení xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x referenda xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxx neznámý pachatel x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx místech v Xxxxx, a xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volebními xxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx „Ano xxx Xxxxx“ obsahující xxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx trestní xxxxxxxx xxxx založeno xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx dáno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Leták xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx poštovních xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx byly xxxxxxx x obálky x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx obálky x x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, když xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 8.2.2013, x. x. XXX/030134/13, dále xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx prověřování Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 bylo zjištěno, xx méně xxx 10 osob z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx referendu, xxxxxxx všichni xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyhotoveného Xxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (ze xxx 9.1.2013, č. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxx Petřík (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx propagačních xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx obálkách. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx o této xxxx hovořili xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx města a x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx této xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx třeba xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx současně xxxxx, xx se xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx šlo x xxxxxxx zlomyslnost xxxx x xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx vsunout xxxxxxxx, kdo xxx xxxxxxx x poštovním xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx záznamů Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxx (ze dne 10.1.2013, č. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx uskutečněno šetření xx několika adresách, xxx bylo dáno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Krásnohorské 1, Xxxxxxxxx 33), x bylo zjištěno, xx 28 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx obálky; 4 xxxxx měly xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx 3 x nich xxxxxxxxxx, xx xxxx obálka xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zastrčena xx schránce x xxxxx xx xx xxxxx xxxx zasunout xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx názor.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx realizací některých xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx (zejména svobody xxxxxxx x práva xx xxxxxx informací). X tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, x xxx je dostatečně xxxxxx, že xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 18.2.2013, xx. Vol 33/2013-45, xxxxxxx judikatura XXX viz xxx.xxxxxx.xx ) x k xxxxxxxxxx voleb (potažmo xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nezákonností x výsledkem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezákonnosti, xxxxx musí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx se xxxxxxx domnívat, xx xxxxx by k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (tzv. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx výsledků, xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx desítkách případů xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke hlasování „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by došlo x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx referendu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanům x rámci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, neboť volební (xxxx. „předreferendová“) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx přízně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. politická xxxxxxxxxx, x xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x referendu xxx to xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx svoje xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx tak činí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx první ze xxxxx kroků (tzn. xxxxxxxxxxx), jejichž kumulativním xxxxxxxxx xx teprve xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx založen xx xxxxxxxxxxxxxx hodnotách x nesmí xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx ideologii, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 jsou xxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx x xxxxx xx. 22 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické společnosti, x čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svobodném x xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak plyne xxxxxx svobodné politické xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx moci, která xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx postavení. Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), vedlo xx to x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx.
[41.] Xxx nicméně xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxx xxxxxxxx prokázáno xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěno, xx x xxxxxxxx případech (xxxx xxx deseti) xxx předmětný xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx obálce, xxxxx xx tak xxxxx xxxxx, xxxx-xx možno xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx schránce. Jinak xxxxxx, xxx nenasvědčuje xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x obálkami. Xxxxx xxxxxx, jednoznačně převažující xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx ukazují, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx lístky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zaměstnancem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx něco xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úředník magistrátu x xx zřejmě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x poštovním xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento tvrzený xxxxxx učinil samotný xxxx přípravného xxxxxx X. X., xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roznášeny. Také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx ojedinělých případech, xxx se leták xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x individuální xxxxx, xxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není důvodná, xxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx protizákonnosti, xxxxx - x xxxxxxx na celkové xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jednání nemohlo xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx x xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx nehodnotil, xxx xxxxx xx jednalo x porušení xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x teprve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zřejmě namístě xxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Další xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx „placce“ xxxxxxxx xx šatech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x budovách, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] K xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podle ustanovení §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xx zakázána xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx hlasovací xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. prokázali, xx xxxxxxx okrskových xxxxxx skutečně agitovali xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxx s krajským xxxxxx xx to, xx xx nic xxxxxxxx prokázat nepodařilo.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ženy x xxxxxxxxxxx obličejem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx „Výpis xx xxxxxxx seznamu voličů“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x koho se xxxxxxx, xxxxxxx uvedli, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 13. Ze xxxxxx xxxx okrskové xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 369 osob, xxxxxxx xxxxxxxx „ano“ xxxxxxxxx 252 xxxx a „xx“ 115 xxxx. Xxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx umístění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx volební xxxxxxxx xxx volbu prezidenta; x dále xx xxxxxxxx výtahu, které xxxxxxxxxxxx přístup do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sníženou pohyblivostí. Xxxxxxxx xx agitaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxx okrskových komisí. Xxxxx podobná stížnost xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx komisí.
[47.] Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx mohlo dojít, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, že by x podobnému jednání xxxxxxxxx x x xxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxx, x pokud xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (což xx xxxx xxxxxxx), xx x xxxxxxxx xxxxxx č. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx se xxxxx exces mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx hlasujících způsobem „xxx“ xxxx x xxxx komisi 252, xxxxxxx xxxxxx odevzdaných xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx odpovědi „ano“ xxxxxx 16.799. Xx xxx zcela xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx započtení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemohl. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, x xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x v xxxx. Xxxxx za této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx 178 komisí (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxx, u nichž xx prováděla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xx za situace, xxx x průběhu xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx případy.
[48.] Xxxxxxx xxx konstatovat x xxxxxxxxx ovlivňování xxxxxx v budovách, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx volbách, xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx těmto xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx objektivním xxxxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x organizačně xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx hlasující xxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxx, xx většina x nich xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo x jiných místnostech xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voličů, xxxxx je xxxx x xxxx xx xxxxxx x hlasování xxxxx odrazovalo. Xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx voliče xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je x xxx, xxx xxxx svoje právo xxxxx xxxxxxxxxx, nejednalo xx o protizákonné xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx voliče xxxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx členů (resp. xxxxxxxx) volebních komisí xxxxxx provést, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x konstantní „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx okrskových komisí. Xx navrhovateli xxxxx xxxx břemeno tvrzení x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX v xxxxxx xx dne 26.1.2005, xx. zn. Pl. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx x xxxx xxxx xx x xxxx roli podílí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xxxx xxxxxxxx x zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ověřování xxxxx. Xxx procesní úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x takovém xxxxxx z toho xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx volební xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx důkazy x xxxxxx vyvrácení xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx je x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelé x xxxxxx fotografie (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx docházelo x x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx z předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2006, x. j. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu voleb xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx široce, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx práce xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spekulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx komise.
[50.] Xxxx xx svých úvahách xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak x tomu uvedl xxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx místnosti x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnuti, xxxx xxxxxxxxx svůj xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx intenzivním xxxxxx, xxxxxx by mohla xxx xxxx. snaha x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx překážek xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace x některém z xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx představa, xx by takto xxxxxxxxxx voliči ještě xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx stěžovatel (xxx: xxxxx x volbě xxxxxxx x xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxx x reproduktoru xxxxxxxxx automobilu), xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování.
[51.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx facebookových xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] X xxxx soud nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním referendu xxxxxxx xxxxxx a xx, xxxxx mají xxxxx xxx přítomni x xxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx hlasování, x xx až do xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x výsledcích, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ho vede xxxxxxx odlišnost xxxxxxx xxxxxx při hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx referenda „xxxxxxx xxxxxx“, podmiňující xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x místním referendu xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účasti xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných v xxxxxxxxx oprávněných xxxx. (2) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx pro xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
[55.] Xx xxxxxx znamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x logicky xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx odradili. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x konkrétním xxxxxxx x priori přesvědčeni, xx se xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x tito xxxxxxx apelovat na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx aktivně zapojili. Xxxxx, xxxxx se x referendu xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxx nezájem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx svůj xxxxxx x xx. Tím xx skutečně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x referend xx xxxxxxx xxxxxx.
[56.] Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x průběžné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx význam, xxx xx tomu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx totiž účast x xxxxx nehraje x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxx; xx tato xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodující. Xxxxx xxxx racionální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákonech x x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., o volbách xx Xxxxxxxxxx XX x §16 xxxx. 8 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních komisí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu voleb, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; x podobně xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx x místnosti, xxx okrsková volební xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasy, nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a dílčích xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx, x xx xx xx podepsání xxxxxx x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx; zákaz xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x počtu xxxxxx, kteří již xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx referendu xxxxx. Za této xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x jinému xxxxxxx, než xx xxxxxxxxx x dílčí xxxxxx u voleb/referenda xxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxx zákony - xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - výslovně xxxxxxxx xx zákazu poskytování xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx interpretovat xxx, xx x xxxxxxx místního referenda xxxxx být poskytována. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxx x argumentací xxxxxxxxxxx xxxx shoduje.
[57.] Xxxxxxxxx xx s xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X žádného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, článek xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) totiž xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx komisí (xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) zpronevěřili xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz zejména xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX Aréna/Corso x xxxxxx Xxxxx“) byla x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týkala rovněž xxxxxx xxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx únik xxxxxxxxx od členů xxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx spočívala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je v xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ plně pochopitelné. X předmětné xxxxxxx xxx xxxx. plyne, xx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nízkou xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybuje xxxxx 20%“; xxxx. xx „xxxxx je xxx na xxxxx“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx“ xxx. Je xxxxxx x xxxxxx xxxx zřejmé, že xxxxxxxxxx a „neoficiální“ xxxxxxxxx o účasti xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx každý, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx xx účast xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ atp.).
[58.] X této stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že jakkoliv xx neztotožňuje x xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx by došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx členů xxxxxx.
X. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[59.] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. s.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx neměli x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx v řízení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx úspěch, x xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx Statutárního xxxxx Plzeň xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu