Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, ve spojení x §91a x. x. s. xx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnost položené xxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dána pouze xxxxx, nebyl-li v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a odst. 1 písm. b) x. x. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx města. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xx by xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx, xxx referendum xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené otázky x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nelze.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) plyne, xx veřejná xxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, distribuovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxxx o výsledcích xxxxxxxxx ve smyslu §26 zákona x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx být xxxxx xxxxx komise xxxxxxxxxxx, x xx xx xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 354/2004 Sb. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Xx. NSS x x. 2832/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Xxxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., x) XXXx. Xxx X. a x) Xxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka a xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Ing. X. X., X) Xxx. X. X., X) XXXx. X. X., x X) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx odpůrcům: 1) Přípravný výbor xxx konání místního xxxxxxxxx v Xxxxx, xx xxxxx jedná xxxxxxxxx X. M., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx nám. Republiky 1, Xxxxx, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Odpůrcům xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Navrhovatelé (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx označenému usnesení, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x tím, aby xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx Xxxxxx?“
[2.] Xxxx referendum xx xxxxxxxxxxx ve dnech 11. x 12. xxxxx 2013. Na xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx bylo xx xxxxxx seznamu xxxxxxx 132.929 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obálky xxxx xxxxxx celkem 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx zúčastnilo 41,54% oprávněných xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Počet xxxxxxxx xxxxx xxxxx 54.490; x toho xxxx 35.543 xxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ x 18.744 xxxxx xxx xxxxxxx „xx“. 203 xxxxxxxxxxx neoznačilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx „ano“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx „s. x. x.“). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, kterým byl xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx také xxxxx, xxxxxx krajský xxxx nevyhověl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování v xxxxxxx referendu.
[4.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedli, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v:
- xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx referenda.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx volebních komisí xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx propagační xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx možnost „xxx“; x xxxx, xx sympatizanti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volbách, x účasti v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x názorem krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x leták xxxx pouze informativní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by totiž xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblečený x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Pokud xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx připnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědků xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx nevylíčili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxxxxx určitě. Xxxxx xxxxx xx navrhovatelích x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupný xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konverzaci sympatizantů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x referendu xxxxxxx xxxx, což xx x xx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodlo xxxxxxx 1,7% xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x referendu, xxxx xx omezil xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx (dva články) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svědka.
[9.] Další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xx xxxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxx „Xxxxxxxx se nahrnuli xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 xx 20.19 xxx. xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx byly uvedeny xxxxxxxx údaje x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx x xxxxxxxx referend není xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx voleb je xxxxx x místního xxxxxxxxx nutno xx xxxxx výsledky považovat xxx xxxx x xxxxx hlasujících, jelikož xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx platnosti. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Filipa Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Leges, 2011, xxx. 147). Předčasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx proto srovnatelné xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx prozrazeno, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, kde prokazatelně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x obvodech xxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxx ještě xxxxxxxxx, že pokud xx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx, nedopadl xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí xxxxxx x názorem krajského xxxxx, xx x xxxxxxx, x jakém xxxx xxxx jednání xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vhození xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obálek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx neprokázalo, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx to zcela xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxx hodnotit x xxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx možnou celkovou xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx protizákonnost xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důležité xx, xxx xx xxx kauzální xxxxx xxxxxxx potenciálního xxxxxxxxxx, xxx nabývá na xxxxxxx zejména v xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx bylo právě x xxxx věci.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx neurčitost x xxx rozpor x právními předpisy.
[13.] Xxxxxxxxxxx mají xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 xxx. xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx o „xxxxxxxx xxxxxxxx“, a xxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx dovozeno, že xxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx namítat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx x následné xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx by takovou xxxxxxx mít xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxx spadá pod „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxx xx xxxx otázka byla xxxxxxxx, jedná se x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx konat. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx dopustil xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §188 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx vymezena xxxxxxx xxxx územního xxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxx účely tohoto xxxxxx“ a toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x podobné věci xxxxx, xx nesouhlas x územním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, x xxxxx xx převážil xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxx všeobecně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x představuje xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx územní xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxx x funkčním využitím xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x referendu xxxx xxxxxxxx rozhodnuto, xxx xx být xxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxxx stál Xxx xxxxxxx Inwest. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx xxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Odpůrce 1) (Přípravný výbor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx) xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Odpůrce 2) (Statutární xxxxx Xxxxx) xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svoje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učiněná x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, vázán xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.). X souladu x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x. x. x. xxxxxxx bez xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nepřezkoumatelnost [§103 xxxx. 1 písm. x), x) s. x. x.]. S xxxxxxx xx xxxxxx x obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek však xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx přezkoumateln[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx byly splněny xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvody (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). X souladu x ustanovením §109 xxxx. 2 x. x. x. rozhodl xxx xxxxxxx.
[20.] Jak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. x.]. X ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých námitek xxxx xxxx považuje xx smysluplné xxxx xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx plyne ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na ty, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samotného hlasování x xxxxxxxxx. V xxxxx pořadí se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx xxxxxx kampaně.osti xxxxxxxx usnesení.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx xx, xxxxx se týkají xxxxxxxxxxxx konání referenda x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx zákonnosti kampaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nemělo vůbec xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx namítají, že xxxxxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx předpisy; xxxxxxxxx s územním xxxxxx. Proto xx xxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx nemělo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx oproti xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23.] K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že názor xxxxxxxxx soudu považuje xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. x. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a) určuje, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; naopak xx xxxxxxxxxxx referenda xxxx xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx úprava soudního xxxxxxxx uskutečněného referenda xx obsažena v xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 1 xxxxxx ustanovení [n]ávrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, xx
x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
x) xxxx konáno xxxxxx referendum x xxxx, x níž xxxxxx referendum nelze xxxxx §6 konat.
[25.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx referendum xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxx cit. xxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx. d); x daném případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předpis.
[26.] X xxxxxxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxx. x) a c) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx rozhodnutí v xxxxxxx referendu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nicméně nelze xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx otázky položené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx znovu x po xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx totiž dělí xx jednotlivých xx xxxx navazujících fází, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxxx přímé xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx x vztahuje xx xx xx x xxxxx rozsahu xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a používání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Občané, rozhodující x xxxxxxx referendu, xx xxxx být xx nejméně „obtěžováni“ xxxxxx xx opakovaném xxxxxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxx-xx dána xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x některé xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx toto xxxxxx preferovat. Xxxxx xxxx xxxx. některý x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx stálém xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx referendu (§2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), neměl xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §88 s. x. x. Podobné xxx xxxx o xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x krajský (případně Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §91x x. ř. x. xxxxxx referendum xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Xxxx „xxxxxxx případů“, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx krajský xxxx (xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud), xxxxxxx xxxxxxxx opětovný xxxxxxx xxxxxxxxxx otázek. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhlášeno xx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx (byť xxxxx xxxxxxx jedné xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx žádnou xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přezkoumával xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xx „xxxxxxxx“, jestliže xxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx něhož xxxxx, xx [x] jiných xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx tu však xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx x něj xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx spojení s §91x s. x. x. xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x řízení x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx x této xxxx xxxxx podán xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 odst. 1 xxxx. b) nebo x) xxxxxx o xxxxxxx referendu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx domáhat xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx totiž referendum xxxxxxxxx bez xxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx xxxx (xxxx tomu xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx přípustnost položené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[31.] Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx řízení xx xxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx stejných důvodů xxxxx ani zdejší xxxx.
[32.] Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx plánem xxxxxxxx na svoji xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx např. xxxxx, xx „z xxxxxxxxxx §6 a 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přípustnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx územního plánování xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx xxx. x xxxxx ad minori xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx x xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx dovodil xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podstatné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx samostatné působnosti xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rovněž xxx xxxx obiter dictum), xx ani xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxx o xxxx xxxxxxx. Pokud xx xx xxxxx mělo xxxxxx referendum xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádného soukromého xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Jestliže totiž xxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda může xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx taxativních případů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx §7 xxxxxx x místním referendu), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx tohoto politického xxxxxxxxxxx xx mnohdy xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx znevýhodnit xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx VII xxxxxxxx zřízení). Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 5/2012, xxxxx xx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx usnesením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brojící proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxx xx xxxxxxxx uvedeno, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx místního referenda xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obšírně xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, podle xxxxx: „X rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezanikají xxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxx xxxx např. x odevzdání xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x způsob, xxxx xxxxxx xxxxx usměrňovat x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx orgánům obce) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §49 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] také xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxx vyjadřují xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, […] xx xxxxx interpretovat tak, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx, které jim xxxxxx xxx dává x xxxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. xx. III. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx docházelo x xxxxxx přípravy referenda, x to vkládáním xxxxxxxxxx letáků přípravného xxxxxx xx obálek x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx referendum.
[36.] X tomu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 7.1.2013 xxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx voleb x xxxxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxx neznámý xxxxxxxx x xxxxxx nezjištěnou xxxx, nejméně xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, x to xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volebními xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“ xxxxxxxxxx postup, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shledal, že xxxx dáno xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxx vhozeny x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky, xxxxxxx xxxxx se nacházel xxxx obálky a x obálkách byl xxx tehdy, xxxx xxxxxx z poštovních xxxxxxxx vyčnívaly (xxx xxxxxxx Krajského ředitelství Xxxxxxx XX ze xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 8.2.2013, x. x. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 1 xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx 10 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx leták x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx všichni tito xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zalepena x byla volně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Městské xxxxxxxxxxx Xxxxx (ze xxx 9.1.2013, č. j. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, xx svědek Xxx. Xxx Petřík (xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Plzeň, a. x. x také xxxxxxxxxxx) xx informaci x vložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx s xxx, xx x xxxx xxxx hovořili rovněž xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx místního xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx došlo k xxxxxxxx shodě, xx xxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx takového xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx šlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx vsunout xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně x xxxxxxxx záznamů Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 10.1.2013, č. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx zákoníku (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Janáčkova 33), x xxxx xxxxxxxx, xx 28 xxxx xxxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx volební xxxxxx; 4 xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx 3 x nich připustily, xx tato xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; poslední osoba xxxxxx žádný názor.
[37.] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx kampaň xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx x místním xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx šíření xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „volební“ judikaturu xxxxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kampaň xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 18.2.2013, xx. Vol 33/2013-45, veškerá xxxxxxxxxx XXX xxx www.nssoud.cz ) x k xxxxxxxxxx xxxxx (potažmo xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezákonnosti, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxxxxx by volby xxxxxxx (xxx. „zatemnění“ xxxxxxxxx výsledků, viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx projednávaném případě xx xxxxxx xxxx xx shodě s xxxxxxxx soudem za xxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xx došlo x porušení zákona x xxxxxxx referendu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x zcela xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „předreferendová“) xxxxxx xxxx ničím jiným xxx praktickým výrazem xxxxx xxxxxx politického xxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx informovanost, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kampaně xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx názorovými xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxxxxx x referendu xxx xx řešení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx výhodnější.
[39.] Xxxx xxx xxxx xxxxx závěr, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (tzn. xxxxxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx dojít k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx je xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx připomíná, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx založen xx xxxxxxxxxxxxxx hodnotách x nesmí xx xxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx náboženské xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státu. Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx x xxxxx xx. 22 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, x čl. 5 Xxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x volné soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx prostředek k xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plyne xxxxxx svobodné politické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx postavení. Xxxxx by xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx (tedy orgánu xxxxxxx xxxx), xxxxx xx to x xxxxxx o porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínka xxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx.
[41.] Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěno, xx x xxxxxxxx případech (xxxx než xxxxxx) xxx xxxxxxxxx leták xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, stalo xx xxx xxxxx xxxxx, bylo-li xxxxx xxxxx xxxxx zasunout xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx nenasvědčuje xxxx, že xx xxxx xxxxxx do xxxxxx umisťoval xxxxx xxxxx, xxx disponoval x obálkami. Právě xxxxxx, xxxxxxxxxxx převažující xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nacházely xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osoba xxxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, kterou nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx magistrátu x xx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx přístup x poštovním schránkám.
[42.] Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx samotný xxxx xxxxxxxxxxx výboru X. M., xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx by zřejmě xxxx xxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x individuální xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zpochybnit korektnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx metodologicky vytknout, xx xx x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx ekonomie“ xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx měl xxx totiž opačný: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx projevila (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se o xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxx xxxxxx namístě xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx místnostech, spočívající x xxxxxxxxxx „placce“ xxxxxxxx xx šatech xxxxxxxxx členů okrskových xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx voličů k xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x budovách, xxx xx nacházely xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] X xxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §32 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx okrskových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určitý xxxxxx xxxxxxxxx, bylo by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xx xxxxx x krajským xxxxxx xx to, xx se xxx xxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx žalobě totiž xxxxxxxxxxx předložili xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxx arch xxxxxxxxx „Xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx nespecifikovali, x xxxx se xxxxxxx, xxxxxxx uvedli, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 13. Xx xxxxxx xxxx okrskové xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx zúčastnilo celkem 369 xxxx, přičemž xxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx 252 osob x „xx“ 115 xxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příloha, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx umístění xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx volební xxxxxxxx xxx xxxxx prezidenta; x dále xx xxxxxxxx výtahu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx místnosti osob xx sníženou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx agitaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx, xxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx komisí. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47.] Xx této situace xxxx soud xxxxx, xx jakkoliv zcela xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx, xxxxxx tvrzeno x xxxxxxxxx, že by x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i u xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (což xx xxxx xxxxxxx), xx x okrskové xxxxxx x. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx projevit xx xxxxxxxxx výsledcích hlasování. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx způsobem „xxx“ xxxx x xxxx komisi 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxx 16.799. Je xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx komise xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemohl. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx se děly x v xxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx (případně xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx 178 komisí (nemluvě x xxxxxxxxxxx výslechu xxxxxxxxx xxxxx okrskových xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky). X xx za xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly zdokumentovány xxxxx podobné xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby, k xxxxxx x referendu. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pouhém xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasujících x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx co možná xxxxxxxx x tím x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx volby a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx samostatnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jeví xxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx většina x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx obtěžování xxxxxx, xxxxx je samo x sobě xx xxxxxx x hlasování xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx voliče upozorňovali xx xxxxxxx hlasovat x xxxxxxx referendu x instruovali xx x xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nejednalo xx o protizákonné xxxxxxx. Jiná by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by tito xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx směru xxxx xxxxxxxxxxx nenabídli xxxxx xxxxx konkrétní tvrzení.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx komisí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx s ohledem xx nekonkrétnost námitek xxxxxxxxxxx. Jak xxxxx x konstantní „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx zdejšího soudu, xxxxxxxxxxx paušálně uvést, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxx x xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud XX v xxxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. zn. Xx. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x mimo xxxx xx v xxxx roli xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxx voličů. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepostačuje xxxxx námitky spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx v xxxx projednávaném xxxxxxx, xxx stěžovatelé x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx jevům docházelo x x komisích xxxxxx, xxx nic xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 28.11.2006, x. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být vykládána xxx xxxxxx, xx x konečném xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxx doplňovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx nespatřuje xxxxx x dalšímu zjišťování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovatelé xxxxx xxxxx jediný xxxxxxxxx xxxxxx agitační „xxxxxx“ u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxx x usnesení xx dne 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnuti, komu xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxx např. snaha x přímé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhrožování, xxxxxxxxxxxx, vytváření překážek xxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx představa, xx xx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), by xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Stěžovatelé xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků, k xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx facebookových xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru.
[53.] K xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x místnosti, xxx xxxxxx sčítá xxxxx (§42), nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přítomnými xxxxx komise. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxx osob, xxxxx xxx v referendu xxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x výsledcích, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx vede xxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx volební xxxxx, xxxxx x xxxxxxx místního xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, podmiňující xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 35 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. (2) Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, hlasovala-li pro xx xxxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx xxxxxx znamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx primárně xxxxx na tom, xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, x xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx x logicky vést xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, budou-li x xxxxxxxxxx případě x priori xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x natolik „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx zákonná xxxxx podmiňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx i tito xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx názorové xxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx. Xxxxx, který se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tímto xxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx svůj xxxxxx x xx. Tím xx skutečně zásadně xxxx xxxxxx účasti xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[56.] Xxxxx také má xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x referenda xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je tomu x případě xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxxxx vůbec žádnou xxxx; je tato xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odlišnou dikci xx volebních zákonech x v xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx totiž xxxx. xxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ČR x §16 xxxx. 8 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx o počtu xxxxxx, kteří již xxxxxxxxx; x podobně xxxxx §46 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xx, xxxxx xxxx právo xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx okrsková volební xxxxxx x zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta, x xx xx xx podepsání xxxxxx x průběhu a xxxxxxxx hlasování; zákaz xx nevztahuje xx xxxxxxxxx o počtu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, než že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx u voleb/referenda xxxxx xxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákony - xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - výslovně xxxxxxxx xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx interpretovat xxx, že x xxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx shoduje.
[57.] Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx projednávaného případu. X xxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (některé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) totiž nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx komisí (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) zpronevěřili xxxxx zákonem uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx skupiny „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX Xxxxx/Xxxxx v xxxxxx Plzně“) xxxx x xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx vedena xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx členů xxxxxx. Podstata této xxxxxxx xxxxx spočívala x mobilizaci xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx případech zcela xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx aktivita byla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účasti xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ plně pochopitelné. X xxxxxxxxx diskuse xxx xxxx. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; resp. xx „xxxxx xx xxx xx xxxxx“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, napište xxx“ atp. Je xxxxxx x xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x „neoficiální“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx každý, kdo xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx podobné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osob x okolí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x prezentované xxxxxxx např. neplyne, xxxx je účast xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ atp.).
[58.] X xxxx stížnostní xxxxxxx proto soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx provedeným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebylo prokázáno, xx xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx a xxxxxxx řízení
[59.] Xx xxxxx shora uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx zamítl (§110 odst. 1 xx xxxx s. x. s.).
[60.] Stěžovatelé, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x.). Odpůrci xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jim xxxxx nevznikly, xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace. Proto xxxx rozhodl, xx xx odpůrcům xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx