Xxxxxx xxxx:
X. Ustanovení §58 odst. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a s. x. s. xx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx je x xxxxxx o neplatnosti xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dána xxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxx c) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx pouze tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx uskuteční bez xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda pro xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx, xxx referendum xxxxxxx xxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx x návrhu napadajícím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nelze.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx a neutrality xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxx, xx xxxxxxx moc xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxx xx xxxxxx §26 zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování.
Prejudikatura: č. 354/2004 Xx. XXX, x. 2194/2011 Sb. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Xx. NSS x č. 2832/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Xxxxx B., x) Xxx. Xxxxx X., x) JUDr. Xxx X. x x) Petra X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx městu Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Ing. P. X., X) Xxx. X. X., X) XXXx. J. X., x X) P. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Janem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v Plzni, xx xxxxx jedná xxxxxxxxx X. X., x 2) Statutární xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxx. Republiky 1, Xxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Odpůrcům xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelé“) včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx označenému usnesení, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx x otázce:
„Souhlasíte x xxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na místě Xxxx kultury Xxxxxx?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ve xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 132.929 oprávněných xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx tak zúčastnilo 41,54% xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Počet xxxxxxxx xxxxx xxxxx 54.490; x xxxx xxxx 35.543 hlasů xxx xxxxxxx „xxx“ x 18.744 xxxxx xxx odpověď „ne“. 203 xxxxxxxxxxx neoznačilo xxxxxxx žádnou odpověď. Xxx xxxxxxx „xxx“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 1 zákona x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx referendu“)].
II. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného usnesení. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] X xxxxxxx neplatnosti hlasování xxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x:
- xxxxxxxx xxxxxxx v xxx hlasování,
- nepřípustném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Zakázaná xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyzývající x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“; x xxxx, xx sympatizanti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx voliče, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volbách, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx a leták xxxx xxxxx informativní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. nemohl být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x vyobrazenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Pokud xxxxxxx soud xxxxx, xx x doložených xxxxxxxxxx, prokazujících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx x jeden x důkazních prostředků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědků xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že nevylíčili xxxxxxxxxxx přesvědčovací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x těchto případech xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx nahrávku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx popsali a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z ní xxxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xx agitace xxxxxxx x xxxxxxxxx x referendu xxxxxxx xxxx, xxx je x to xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouhých 1,7% xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, když xx omezil xxxxx xx xxxxxxxx zápisů xxxxxx a povšechný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dva články) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků. X xxxx docházelo prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx stránek, xx xxxxx přípravný výbor xxxxxxx informace o xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) oprávněných xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. O prozrazení xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xxxxxx xxx článek „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 xx 20.19 hod. xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x referendu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx krajského xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nutno za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx údaj x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx klíčem x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx x judikaturou, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Předčasné xxxxxxxxxx informace x xxx, xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x referendu, xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx agitačních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x napadeném usnesení xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx letáku xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx, nedopadl xx xxxxxxxx opačně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx jednání xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obálek xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx případy xxxx protizákonnosti. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx neprokázalo, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx celkovou xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx je xxx xxxxxxxx nexus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx zejména x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx xxxxx x této xxxx.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx otázka, x xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx neurčitost x xxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx důvody xxxxxxxxxxxxxx hlasované xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx referendu xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxx §57 xxx. xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x „základní xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx dovozeno, xx xxxx otázky dle §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X tomto směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zprávou k xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pod „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx s xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že územní xxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §188 stavebního xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena závazná xxxx územního plánu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jdoucí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx změnu (nález xx. xx. XX. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx se x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, xx územní xxxx počítá x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx využitím xxxxxx území, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx stál Xxx xxxxxxx Xxxxxx. S xxx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx xxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizovat zamýšlený xxxxxxx.
[16.] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Xxxxxxx 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x Xxxxx) xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxxx 2) (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx) ve svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svoje předchozí xxxxxxxxx, učiněná x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
XX. Vlastní argumentace xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx splněny všechny xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx přistoupil k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx stížnosti, vázán xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 odst. 3 a 4 x. x. s.). X souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx plyne xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x), x) x. x. s.]. X xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž zabývat xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx jak x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, tak xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, x proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx x důvody (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.). V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx jednání.
[20.] Jak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a), d) x. ř. x.]. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx izolovaně, nýbrž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx námitkou xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx ty, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání referenda x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hlasování x referendu. X xxxxx pořadí se xxxx xxxx zabýval, xxxxx pokud xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx lze - xxx xxxxx xx xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx ty, xxxxx se týkají xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samotného xxxxxxxxx x referendu. V xxxxx pořadí xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx pokud by xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vůbec xxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx kasační xxxxxxxxx vyhovět x xx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxx xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x právními předpisy; xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Proto se xxx referendum vůbec xxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx může zabývat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx.
[23.] X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx názor xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §91x s. x. s. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a) určuje, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; naopak xx uskutečnění referenda xxxx soud x) xxxxxxxx neplatnost přijatého xxxxxxxxxx x d) xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování.
[24.] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, xx
x) xxxxx x takovému xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx výsledek,
b) xxxx konáno místní xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxx
x) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 konat.
[25.] X nyní projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx neurčitost i xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxx položena jednoznačně, xxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cit. xxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx. x); x xxxxx případě xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx soudem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx konáno x xxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx x po xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zastávají stěžovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx fází, xxxxxxxxxxxx podáním xxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x konečně zjištění xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxxx xxxxxx vyjádřit xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx x vztahuje xx na ně x plném xxxxxxx xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x používání xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, rozhodující x místním xxxxxxxxx, xx měli xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx a efektivní xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx fázi xxxx přípravy ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx preferovat. Pokud xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nebude xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx uskutečnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 s. x. x. Podobné xxx xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx vůbec nerozhodne xxxxxxxxxxxxxx obce, anebo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxx (případně Xxxxxxxx správní) xxxx xx v xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. x. x. místní xxxxxxxxxx xxxxx vyhlásit.
[29.] Tato „xxxxxxx xxxxxxx“, kdy xx daným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx krajský soud (xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx dokonce Xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx opětovný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx druhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx místního referenda x toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx navržených xxxxxx), xxxx xxxxxx logiku, xxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svoje xxxxx vydané pravomocné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přezkoumal, xxx xxxxx rozhodl xxxxxxx x zda xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx otázka, x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. ř. s., xxxxx něhož platí, xx [x] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx úsudek sám; xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx x nich, xxxx x xxx xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x místním referendu xx xxxxxxx s §91x x. ř. x. xxx, xx xxxxxxx účinně zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx domáhat pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x vlastní iniciativy xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru). Xxxxx x tomto případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxx měl možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro jeho xxxxxxxxx byly splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxx x x xxxx projednávané xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[31.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xx xxx nemohl zabývat xxxxxxxxxxxx otázky položené x xxxxxxx xxxxxxxxx x nemůže xxx xx stejných xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxx.
[32.] Xxx jako xxxxxx dictum xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svoji xxxxxxxx judikaturu, x xxx např. plyne, xx „x xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx xxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. ... Xxxxx arg. x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x samostatné působnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxx položených xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx bylo podstatné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, sp. xx. Ars 1/2012).
[33.] Xxxxxxx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx referendum xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx soud (x xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx. Pokud by xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx referendum xxxxxxxxx xxx xxxxx malý xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxx jakákoliv xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx toto referendum xxxxx xxxxx - xxx §7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), xx zcela xxxxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx znevýhodnit xxxxxxx občany (viz xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxx VII xxxxxxxx xxxxxxx). Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 5/2012, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tímto xxxxxxxxx xxxx odmítnuta kasační xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele) x x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx pozemku xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxx vlastníka xxxxxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, podle xxxxx: „X rozhodování v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §49 [xxxxxx x xxxxxxx referendu] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx občané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či průmyslového xxxxxxxx xx území xxxx, […] je xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx docházelo x xxxxxx xxxxxxxx referenda, x to vkládáním xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36.] X xxxx x xxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxx, xx dne 7.1.2013 xxxxx X. X. trestní xxxxxxxx xxx podezření x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxx x xxxxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, x to xxx, xx do xxxxxxxx otevřených obálek x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx prezidenta xxxxxx xxxxx x xxxxxxx „Ano xxx Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx hlasovat x xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx ad xxxx, neboť policejní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx podezření xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Leták totiž xxxx xxx vhozen xx xxxxxxxxxx schránek x době, xxx xxx xxxx vhozeny x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x obálkách xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyčnívaly (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX ze xxx 6.2.2013, č. x. KRPP-3680-8/TČ-2013-030571). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 8.2.2013, č. j. XXX/030134/13, xxxx plyne, xx z xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx obvodu Plzeň 1 xxxx zjištěno, xx xxxx než 10 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obálce s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nebyla xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx o podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 9.1.2013, č. j. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx dále xxxxxxx, xx svědek Xxx. Jan Xxxxxx (xxxxxx zástupce společnosti Xxxxxxx Plzeň, a. x. a xxxx xxxxxxxxxxx) xx informaci x vložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx s tím, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x autory xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx místního xxxxxxxxx). Xx této xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx shodě, že xxx xx třeba xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxxx a xx xxxxxx šlo o xxxxxxx zlomyslnost xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně z xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 10.1.2013, x. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), plyne, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Elišky Xxxxxxxxxxxx 1, Xxxxxxxxx 33), x xxxx xxxxxxxx, xx 28 xxxx xxxxxxx předmětný xxxxx xx schránek, ale xxxx xxxxxxx obálky; 4 osoby xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx 3 x nich připustily, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx ní xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx kampaň xxxxxxxxx xxxx hlasováním xx xxxxxxx a xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx hlasování x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (zejména svobody xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). X tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxx xx dostatečně xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x negativní (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, čj. Vol 33/2013-45, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx www.nssoud.cz ) a x xxxxxxxxxx voleb (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx nezbytné zjištění xxxxxxxxxxxx, dále vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. usnesení xx xxx 2.7.2004, čj. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx projednávaném případě xx zdejší soud xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxx instruujícího xxxxxx xx hlasování „xxx“ v místním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx samo x xxxx ještě xxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx. Xxxx a xxxxxxx xxxxxx distribuované xxxxxxx x rámci kampaně xxxx totiž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xx největší přízně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a mobilizace. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx řešení, xxxxx považují x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx kroků (tzn. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx je xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xx volebních xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je založen xx demokratických xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vyznání; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 jsou xxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státu. Velmi xxxxxxxxx xx též xxxxx x smysl xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, x čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx politický xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx některý politický xxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxxx, stojící x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozdávány xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx orgánu xxxxxxx moci), xxxxx xx to x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínka xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx.
[41.] Xxx nicméně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného případu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že x několika xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx leták xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obálce, xxxxx xx xxx pouze xxxxx, bylo-li xxxxx xxxxx leták zasunout xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx celá xxxxxxxxx xx schránce. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx lístky xx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx převažující xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nacházely xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx ukazují, xx xx vhazovala xx xxxxxxxx osoba xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tedy xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx by něco xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxxx x že xxxxxx xxx x nějakou xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx jednotlivce, přičemž xx obálek xxxx xxxxx vsunout xxxxxxxx, xxx xxx přístup x xxxxxxxxx schránkám.
[42.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx trestní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. X., xxxx xxxxx, x jejímž xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roznášeny. Xxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x individuální xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx korektnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx stížnostní námitka xxxxx xxxx důvodná, xxx xxxxxxxxx soudu xxx metodologicky xxxxxxxx, xx xx u xx xxxxxxxxx (nejprve) xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxx xx celkové xxxxxxxx hlasování - xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x proto z „xxxxxx procesní xxxxxxxx“ xxx nehodnotil, zda xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx měl xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jednalo o xxxxxxxxxxxxxx, a teprve xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx způsobilá xx projevit) v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x propagační „xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxx x referendu xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komise.
[45.] K xxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x den xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v objektu, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx členové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určitý xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxxx k xxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx ženy s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx připnutu xxxxxx x xxxxxxx „Ano xxx Plzeň“. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx „Výpis xx xxxxxxx seznamu xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x koho xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 13. Xx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkem 369 xxxx, přičemž xxxxxxxx „xxx“ hlasovalo 252 osob x „xx“ 115 xxxx. Xxxx xx součástí xxxxxx zápisu xxxxxxx, xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx umístění xxxxxxx místnosti pro xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx volební xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx; x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx místnosti xxxx xx sníženou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx komisí. Xxxxx podobná stížnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47.] Xx xxxx situace xxxx soud závěr, xx jakkoliv xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx tvrzeno x xxxxxxxxx, že xx x podobnému xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx jiných. Jinak xxxxxx, x pokud xx bylo x xxxxxx prokázáno (xxx xx xxxx nestalo), xx x xxxxxxxx xxxxxx x. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx výsledcích hlasování. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx hlasujících způsobem „xxx“ xxxx x xxxx komisi 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxx 16.799. Je xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxx“ xxxxxxx způsobem x této xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemohl. Ohledně xxxxxxxxx okrskových komisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x x xxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx požadovali xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx 178 komisí (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výslechu xxxxxxxxx počtu okrskových xxxxxx, x nichž xx prováděla xxxxx xxxxxxxxxx republiky). X xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdokumentovány xxxxx xxxxxxx případy.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tvrzenému ovlivňování xxxxxx x budovách, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx v referendu. Xxxxx totiž xx xxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxx v pouhém xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x prezidentských volbách, xx se xxxxx xxxxxxxxx rovněž místního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nic podstatného xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx v této xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx okrskovými xxxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a především xxx hlasující občany xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okrskových nebo xxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxx, xx většina x xxxx xx xxxxxx právě toho, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx místnostech xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx samo x sobě od xxxxxx x hlasování xxxxx odrazovalo. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx okrskových volebních xxxxxx xxxxxx upozorňovali xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je x xxx, kde xxxx xxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx, nejednalo xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat. X xxxxx směru xxxx xxxxxxxxxxx nenabídli xxxxx xxxxx konkrétní tvrzení.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospívá k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x ohledem xx nekonkrétnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx paušálně uvést, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxxx výslechem všech xxxxx okrskových komisí. Xx xxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx tvrzení x přiměřeně xxx xxxxxxx důkazní. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. zn. Xx. XX 73/04 (http://nalus.usoud.cz ), xxx je xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx a xxxx xxxx se x xxxx roli xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tomu xxxxxxxx x zákonná xxxxxx volebního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx volební výsledek xxxxxxxx vůli voličů. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx pochybení namítá. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu nepostačuje xxxxx námitky spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xx v xxxx projednávaném xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx fotografie (údajné) xxxxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx jevům docházelo x v komisích xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx. Jak konstatoval xxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 28.11.2006, x. j. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x konečném xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx xxxxx xx volebních xxxxxxxxxxx za situace, xxx samotní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jediný xxxxxxxxx případ agitační „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak x xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 19.11.2008, xx. Vol 7/2008-13, xxx cestě xx xxxxxxx místnosti a xxx následném xxxxxxxxx xxxx xxx voliči xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx hlas. Xxxx jejich přesvědčení xx xxxxx xxx xxxxxxxx vskutku xxx xxxxx intenzivním xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxx např. xxxxx x přímé xx xxxxxxx podplácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx zprostředkování xxxxx difamující xxxxxxxxx x některém x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx být jakkoliv xxxxxxxxx činností, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx x volbě xxxxxxx z xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmíněné racionality xxxxxx rozhodování.
[51.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků, x xxxxx mělo docházet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] X xxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx, kteří xxxx xxxxx být přítomni x místnosti, kde xxxxxx sčítá xxxxx (§42), xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, a xx xx do xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx x výsledku xxxxxxxxx všemi přítomnými xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxx osob, které xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zakázáno xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. K tomuto xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxx při xxxxxxxxx x místním referendu x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, platí v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x místním referendu xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účasti alespoň 35 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. (2) Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx pro xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx oprávněných xxxx.
[55.] Xx xxxxxx znamená, xx odpůrci xxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxx mohou xxx xxxxx primárně xxxxx na tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx zcela legitimně x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx způsobem, xxx xxxxxx xx xxxxxx x referendu odradili. Xxxxx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx případě x priori xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x natolik „přitažlivou“ xxxxxx, xx zákonná xxxxx podmiňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx splněna, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx názorové xxxxxxxxxx, xxx xx do xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxx x xx. Tím xx skutečně xxxxxxx xxxx xxxxxx účasti xxxxxx x xxxxxxxx xx volební xxxxxx.
[56.] Xxxxx xxxx má xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx u referenda xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxx; xx tato xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx dikci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu ČR x §16 xxxx. 8 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx voleb, x xx xx xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x počtu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 zákona x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí, xx xxxxxxx okrskových volebních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx, kteří xxxx xxxxx být xxxxxxxx x místnosti, xxx okrsková volební xxxxxx x zvláštní xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx xxxxx, nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a dílčích xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx, x to až xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x počtu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, žádnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx x jinému xxxxxxx, než xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxx zákony - xxxxx nikoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - výslovně xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxxxxx xxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx poskytována. X tomto xxxxx xx proto xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx shoduje.
[57.] Xxxxxxxxx xx x nimi xxxx xxx aplikaci xx konkrétní okolnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (některé xxxxxxxxxxx stránky, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx komisí (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx XX Aréna/Corso x xxxxxx Plzně“) byla x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx informací, xxxxx xx týkala xxxxxx xxxxxx občanů, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx přímý únik xxxxxxxxx od členů xxxxxx. Podstata xxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxx x mobilizaci xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx, je xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx diskuse xxx xxxx. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nízkou xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx „podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybuje xxxxx 20%“; xxxx. xx „xxxxx xx xxx xx xxxxx“, „xxxx těsně xxx xxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxxxxx každého, xxxxxxxxx xxx známé, xxxxxxx xxx“ atp. Xx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx mohl mít xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či vycházejících x xxxxxxxxxxx místností, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vznikat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třeba x xxxxxxxxx osob x xxxxx diskutujících xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx x prezentované xxxxxxx např. neplyne, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ atp.).
[58.] X xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx jakkoliv xx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxx provedeným xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx stěžovatelům, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx členů xxxxxx.
X. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[59.] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx, a proto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nedůvodnost zamítl (§110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.).
[60.] Stěžovatelé, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx právo xx náhradu nákladů xxxx, nicméně soud xxx xxxx náhradu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Plzeň xxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodl, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx