Xxxxxx xxxx:
X. Ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a s. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, nebyl-li x xxxx xxxx podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 písm. b) x. x. s. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx města. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx, zda pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x referendu xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxx x neutrality xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 odst. 1, čl. 20 xxxx. 4 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) plyne, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxx ve xxxxxx §26 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx být xxxxx xxxxx komise poskytována, x xx až xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Sb. XXX, x. 2194/2011 Sb. XXX, č. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Sb. NSS x x. 2832/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Pavel B., x) Xxx. Pavel X., x) JUDr. Xxx X. x x) Xxxxx X. xxxxx 1) Přípravnému xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, JUDr. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. P. X., X) Ing. X. X., X) XXXx. X. Š., x X) P. X., všichni xxxxxxxxxx Xxx. Janem Petříkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. X., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1, Plzeň, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 20.2.2013, x. x. 30 A 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Odpůrcům xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx neplatnosti hlasování x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x otázce:
„Souhlasíte x xxx, xxx xxxxx Xxxxx bezodkladně xxxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obchodního xxxxxxxx na xxxxx Xxxx xxxxxxx Xxxxxx?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 11. a 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 132.929 xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx 41,54% xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx bylo 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 54.490; x toho xxxx 35.543 hlasů xxx odpověď „ano“ x 18.744 xxxxx xxx xxxxxxx „ne“. 203 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx „ano“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx v ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] X xxxxxxx neplatnosti hlasování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx spatřují x:
- xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx referenda.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx volebních xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx propagační xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro možnost „xxx“; x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx voliče, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prezidentských xxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx. nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblečený x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x doložených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx připnutí xxxxxxxxxx placek na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo xxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčovací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx, aby xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto navrhli xxxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx popsali x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z ní xxxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx x budovách xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx např. xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx k hlasování x xxxxxxxxx spoustu xxxx, xxx xx x to xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu hlasování x referendu, když xx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx články) x nevyslechl xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřípustném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx docházelo prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx osob, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X prozrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxx „Xxxxxxxx se nahrnuli xx plenty“, uveřejněný xxx 11.1.2013 xx 20.19 hod. xx xxxxxxx www.plzensky.denik.cz , xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxx x xxxxxxxxx xx čtyřech xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx krajského xxxxx, xx x xxxxxxxx referend není xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx výsledky považovat xxx údaj x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx klíčem x xxxx platnosti. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x judikaturou, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Předčasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x referendu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako by xxxx x xxxxxxx xxxxx prozrazeno, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx x maření xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx prokazatelně xxxxx ke vložení xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, hlasovalo pro xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nedopadl xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx existující případy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, může xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda je xxx kauzální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak těsného xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx bylo xxxxx x xxxx xxxx.
[12.] X xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx, xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx svoji xxxxxxxxxx x pro rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx mají xx xx, xx důvody xxxxxxxxxxxxxx hlasované otázky xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxx xxxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx otázky lze xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx předběžné kontroly xxxxx §57 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o „xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mít neměli. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx xxxxxxxxx zprávou x xxx. zákonu. Otázka xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda“ x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jedná xx x případ, xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx přezkumu otázky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx plánem. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx územní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena závazná xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx tohoto xxxxxx“ a toto xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx nad xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx soud navíc x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx iniciovat xxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. II. XX 3027/08; veškerá xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, i pokud xx převážil xxxxx, xx územní xxxx xxxx právním předpisem, xxxxx xx o xxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx obdobné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx počítá x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx být využit xxxxxxx, xx kterém xxxxx stál Xxx xxxxxxx Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal a x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx odpůrců
[17.] Xxxxxxx 1) (Přípravný výbor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx) xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x výzvě xxxxx nevyjádřil.
[18.] Odpůrce 2) (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učiněná v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsahem x xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. rozhodl xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxx nepřezkoumatelnost [§103 xxxx. 1 písm. x), x) x. x. x.]. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx přezkoumateln[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx jejím xxxxxxxx x důvody (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx jednání.
[20.] Xxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili xxx kasační důvody - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. x.]. X ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx námitkou xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx také xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx plyne xx xxxxx předestřeného xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zákonnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx hlasování x referendu. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx zabýval, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx nemělo xxxxx xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět x xx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě již xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na ty, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx soud zabýval, xxxxx pokud xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx referendum xx nemělo xxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx položené xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx namítají, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx s územním xxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx otázky se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx v řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23.] X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §91a x. x. x. je xxxxx soudní ochrana xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncipována jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum; xxxxxx xx xxxxxxxxxxx referenda xxxx xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx úprava soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [n]ávrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, že
a) xxxxx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx statutárního xxxxx, xxxx
x) bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Požadavek, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřípustnost položené xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s právními xxxxxxxx upravuje cit. xxxxx v xxxxxxxxxx §7 xxxx. x); x xxxxx případě xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxx předpis.
[26.] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) a c) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neplatné, pakliže xxxx konáno x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx referendum xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx položené x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx znovu x po xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx především dva xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx argument xxxxxxx z určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dělí xx jednotlivých xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x konečně zjištění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, že referendum xxxxxxxxxxx jednu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní politické xxxxx x vztahuje xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx být xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx opakovaném xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx dána xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napravit x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx např. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx referendu (§2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx by se xxxxxxx x ochranu xxxxxx svého práva x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. s. Xxxxxxx xxx říci o xxxxxxx, xxx x xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx nevyhlásí (§57 xxxx. 1 xxxxxx x místním referendu). X těchto případech xx xxxxx využít xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx (případně Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x s. x. x. místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Tato „xxxxxxx xxxxxxx“, kdy xx daným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx Nejvyšší správní xxxx xx dokonce Xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx opětovný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx argumentační xxxxxx této uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo x xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx (byť xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx žádnou xxxxxx, xxx x nyní xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vydané pravomocné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přezkoumal, zda xxxxx xxxxxxx správně x xxx xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxx lze xxxxxxx x na xxxxxxxxxx §52 odst. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxx, xx [x] xxxxxx xxxxxxxx si soud xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx z xxx xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §91x x. ř. x. tak, že xxxxxxx účinně zpochybnit xxxxxxxxxxx položené otázky xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx vůbec podán xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. To xxxxxxx, xx návrhem xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx domáhat xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx (xxxxxxxxx zda x vlastní iniciativy xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxx případě xx xxxxx referendum xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxx jeho xxxxxxxxx byly splněny xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx (xxxx tomu xxxx i x xxxx projednávané xxxx), xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx přijaté xxx xxxxx.
[31.] Xxxx stížnostní xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně akceptuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxx xxx xx stejných xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxx.
[32.] Jen jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx o otázce xxxxxxxx x xxxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx xxxx. xxxxx, xx „x ustanovení §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx věcech xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx xxx sporu x tom, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. ... Xxxxx xxx. x xxxxx ad minori xxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx k xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxx položených xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, sp. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx referendum xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromého subjektu, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamýšlený xxxxxxx, xxxxx xxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxx. Pokud by xx xxxxx mělo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx velmi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat - xxx §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx zcela xxxxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxx tohoto politického xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx naopak znevýhodnit xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxxx zřízení). Krajský xxxx xxxxx správně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.12.2012, xx. xx. Ars 5/2012, které xx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx místního referenda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a x xxxx je xxxxxxxx uvedeno, xx „xxxxxxxx pozemku xxxxxx xx xxxx práv xxxxxx referendum xxxxx xxxxx zasáhnout. Ostatně x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxx vlastníka pozemku (§49 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezanikají xxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxx xxxx např. x odevzdání xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx usměrňovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxxxxxxxx obce x xxxx této xxxxxxxxxxxx (xxx. zastupitelstvu a xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [xxxxxx x xxxxxxx referendu] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxx, […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx prosazovat xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx“ (nález xx dne 9.2.2012, xx. zn. XXX. XX 263/09).“
[34.] Rovněž xxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx kampaně a xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36.] X xxxx x xxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxx, že dne 7.1.2013 xxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx maření xxxxxxxx x průběhu xxxxx x referenda podle §351 trestního xxxxxxxx, xxxxxxx se měl xxxxxxxx neznámý pachatel x xxxxxx nezjištěnou xxxx, xxxxxxx xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx místech x Xxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lístky xxx xxxxx prezidenta xxxxxx xxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx policejní xxxxxxx shledal, xx xxxx dáno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Leták xxxxx xxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx schránek x době, xxx xxx xxxx vhozeny x xxxxxx s xxxxxxxxxxx lístky, xxxxxxx xxxxx xx nacházel xxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, když xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xx xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 8.2.2013, x. x. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx i z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 xxxx xxxxxxxx, xx xxxx než 10 xxxx x xxxx lokality nalezlo x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx všichni xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nebyla xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policií XX, Městské xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 9.1.2013, x. j. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxxxx zástupce společnosti Xxxxxxx Xxxxx, a. x. x xxxx xxxxxxxxxxx) má xxxxxxxxx x vložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrát x xxxxxxx s tím, xx o této xxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výbor místního xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i policie. Xxx. Xxxxxx současně xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx takového xxxx xxxxxxx nějaký úředník xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx zlomyslnost xxxx x xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx leták vsunout xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx záznamů Policie XX, Městského xxxxxxxxxxx Xxxxx (ze xxx 10.1.2013, x. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, že xxxx uskutečněno xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Sokolovská 97, Elišky Krásnohorské 1, Xxxxxxxxx 33), x xxxx zjištěno, xx 28 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx schránek, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 xxxxx xxxx xxxxx leták xxxxx xxxxxx, avšak 3 x nich xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx do ní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxx názor.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx svobody xxxxxxx a xxxxx xx šíření xxxxxxxxx). X tomto xxxxx xxxxxxxxx odkázat xx xxxxxxxxx „volební“ judikaturu xxxxxxxx xxxxx, z xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx pozitivní x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, xxxxxxx judikatura XXX xxx www.nssoud.cz ) x x xxxxxxxxxx voleb (potažmo xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxx touto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x konečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně, že xx možno xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx by k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx volby xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx zdejší soud xx xxxxx x xxxxxxxx soudem za xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx instruujícího xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx distribuované xxxxxxx x xxxxx kampaně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx i xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx (xxxx. „předreferendová“) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx největší přízně xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudy, xxxxx se snaží xxxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx to xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx tak xxxx xxxxx závěr, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxx kroků (xxx. xxxxxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenda.
[40.] Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xx xxxxxxxxx obálkách. X tomto xxxxx xxxxx xxxx připomíná, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx stanoví, xx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hodnotách x xxxxx se xxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xx náboženské vyznání; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx sdružení xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx, x xx. 5 Xxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svobodném x xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx, stojící x xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx (xxxx orgánu xxxxxxx xxxx), xxxxx xx to x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx popsaných principů x xxxxxxxx nezákonnosti xx tak xxxx xxxxxxx.
[41.] Jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx případech (xxxx než deseti) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx obálce, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx možno xxxxx leták xxxxxxxx xx obálky, xxxxx xxxxxx xxxx zastrčena xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, nic nenasvědčuje xxxx, xx xx xxxx lístky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxxxx x obálkami. Xxxxx xxxxxx, jednoznačně převažující xxxxxxx, kdy se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, z logiky xxxx ukazují, že xx vhazovala do xxxxxxxx osoba odlišná xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obálky s xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x nějakou xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxx xx obálek mohl xxxxx vsunout xxxxxxxx, xxx měl přístup x poštovním xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výboru X. X., tedy xxxxx, x jejímž xxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx roznášeny. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx námitka xxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx metodologicky xxxxxxxx, xx xx u xx nezabýval (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxx na celkové xxxxxxxx hlasování - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx x xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx nehodnotil, xxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx zákona. Xxxx postup xxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx protizákonnost projevila (xxxx. byla způsobilá xx xxxxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx totiž soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednalo, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx členů okrskových xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x referendu xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx nacházely xxxxxxxx komise.
[45.] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx místnost. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. prokázali, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx agitovali xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xx, xx xx xxx xxxxxxxx prokázat nepodařilo.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx připnutu xxxxxx x nápisem „Xxx xxx Xxxxx“. Xxxx xx leží xxxx xxxxxxxxx „Výpis ze xxxxxxx seznamu xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x koho xx xxxxxxx, nicméně uvedli, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx okrsek x. 13. Ze xxxxxx xxxx okrskové xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zúčastnilo xxxxxx 369 osob, přičemž xxxxxxxx „xxx“ hlasovalo 252 osob x „xx“ 115 xxxx. Xxxx xx součástí xxxxxx zápisu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xx xxxxxxxx výtahu, xxxxx xxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v případě xxxx, xxx xxx xxxxxx okrskových komisí. Xxxxx podobná xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxx městskou komisí.
[47.] Xx této xxxxxxx xxxx xxxx závěr, xx jakkoliv xxxxx xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, že by x podobnému xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxx nestalo), xx x xxxxxxxx xxxxxx x. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx excesu xxxxx xxxxxx, xxxxx dovodit, xx by xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování. Xxx xxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxx v xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „ano“ xxxxxx 16.799. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se děly x v xxxx. Xxxxx xx této xxxxxxx požadovali výslech xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx o celkem 178 komisí (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u nichž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xx za xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x referendu. Xxxxx xxxxx xx xxxx ovlivňování xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasujících x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, nelze těmto xxxxxxxxx nic podstatného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxx výkonu přímé xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxx x reprezentativní (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx samostatnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx občany xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx uplatněných x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že většina x xxxx se xxxxxx právě xxxx, xx hlasování v xxxxxxx referendu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx obtěžování voličů, xxxxx je xxxx x sobě od xxxxxx x hlasování xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx voliče upozorňovali xx xxxxxxx xxxxxxxx x místním referendu x xxxxxxxxxxx xx x xxx, xxx xxxx svoje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x protizákonné xxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx tito xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat. V xxxxx směru xxxx xxxxxxxxxxx nenabídli xxxxx xxxxx konkrétní tvrzení.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx paušálně xxxxx, xx došlo x xxxxxxxx zákona a xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx navrhovateli totiž xxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04 (http://nalus.usoud.cz ), xxx je xxxxxxx veškeré státní xxxx a xxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx i zákonná xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x ověřování xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x takovém xxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx volební xxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyvrácení xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítá. Xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněného v xxxxxxx xxxxxxxxx nepostačuje xxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxx projednávaném případě, xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x komisích xxxxxx, xxx nic xxxxxxxx z předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak konstatoval xxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 28.11.2006, x. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx být vykládána xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxx nahrazovat či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spekulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx nespatřuje důvod x xxxxxxx zjišťování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx volebních xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx agitační „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Soud xx xxxxx úvahách xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak x tomu xxxxx xxx x usnesení xx xxx 19.11.2008, xx. Vol 7/2008-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx místnosti x xxx následném xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxx rozhodnuti, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx atakem, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxx x přímé xx xxxxxxx podplácení, vyhrožování, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx překážek xxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx představa, xx by takto xxxxxxxxxx voliči xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxx x reproduktoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), by xxxxxxxx o velkém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Rovněž xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx.
[52.] Stěžovatelé xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx facebookových stránek xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] K xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxx a xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx přítomni x xxxxxxxxx, kde xxxxxx sčítá hlasy (§42), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx hlasování, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x výsledku xxxxxxxxx všemi přítomnými xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx, které xxx v referendu xxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x informace x xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx průběhu xxxxxxxxx.
[54.] X tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K tomuto xxxxxx xx vede xxxxxxx odlišnost významu xxxxxx xxx xxxxxxxxx x místním referendu x ve xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxx platné bez xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, platí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, podmiňující xxxx platnost. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1) K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. (2) Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných xxxx.
[55.] Xx xxxxxx xxxxxxx, xx odpůrci přijetí xxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx často primárně xxxxx xx tom, xxx referendum xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx zcela legitimně x xxxxxxx vést xxxxx xxxxxx právě xxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xx účasti x referendu odradili. Xxxxx tehdy, budou-li x konkrétním xxxxxxx x xxxxxx přesvědčeni, xx xx xxxxx x xxxxxxx „přitažlivou“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx apelovat na xxxxx xxxxxxxx souputníky, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx svůj xxxxxx x xx. Xxx xx skutečně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[56.] Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx o průběžné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxx x případě xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx; je tato xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx racionální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx. xxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu XX x §16 odst. 8 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x průběhu xxxxx, x to xx xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx okrskových volebních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x místnosti, xxx okrsková xxxxxxx xxxxxx a zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasy, nemohou xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx až xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; zákaz xx nevztahuje xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx, xxxxxx podobnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxx x dílčí xxxxxx u xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlasování. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - výslovně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxx xxxx x argumentací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[57.] Xxxxxxxxx xx s nimi xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. X žádného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx nelze xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx komisí (xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) zpronevěřili xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xx totiž pravdou, xx mezi některými xxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx skupiny „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX Xxxxx/Xxxxx x xxxxxx Xxxxx“) xxxx x průběhu xxxxxxxxx x referendu xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rovněž xxxxxx občanů, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx aktivita xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx účasti při xxxxxxxxx, xx xx x ohledem na xxxxx zmíněné „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx. X předmětné xxxxxxx xxx xxxx. plyne, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nízkou xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx se „podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; resp. xx „účast je xxx na xxxxx“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, napište xxx“ atp. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx každý, kdo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x hlasovacích xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx z prezentované xxxxxxx např. neplyne, xxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ atp.).
[58.] X této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx výkladem provedeným xxxxxxxx soudem, nemůže xxxxxxxxxx xxx stěžovatelům, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxx členů xxxxxx.
X. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[59.] Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx uplatněné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stížnost pro xxxx xxxxxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 xx fine x. x. x.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx neměli v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemají xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx (§60 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx plný xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxx xxxx náhradu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. června 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu