Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx spojení x §91a s. x. s. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx dána xxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx projednatelný návrh xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) nebo c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx města. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx uskuteční xxx xxxx, že xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx ještě předtím xxxxxxxx, zda pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x referendu xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neutrality xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 odst. 4 x čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xxxxx, xx veřejná moc xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx agitující xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxx xx xxxxxx §26 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx být xxxxx xxxxx komise xxxxxxxxxxx, x xx až xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 354/2004 Xx. NSS, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Sb. XXX x x. 2832/2013 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Xxxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., c) JUDr. Xxx X. x x) Xxxxx X. xxxxx 1) Přípravnému xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx a 2) xxxxxxxxxxxx městu Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Ing. P. X., B) Xxx. X. X., X) XXXx. X. X., x D) X. X., všichni zastoupeni Xxx. Janem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 12, Xxxxx 1, proti xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx M. M., x 2) Statutární xxxxx Plzeň, se xxxxxx nám. Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Odpůrcům xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
[1.] Navrhovatelé (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx kasační stížností xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx, vyhlášené na xxxxx statutárního města Xxxxx o xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemohlo xxxxx x výstavbě obchodního xxxxxxxx xx xxxxx Xxxx kultury Xxxxxx?“
[2.] Xxxx referendum se xxxxxxxxxxx ve xxxxx 11. a 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 132.929 oprávněných xxxx, xxxxxxxxx lístky a xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx bylo 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Počet xxxxxxxx hlasů xxxxx 54.490; x xxxx xxxx 35.543 xxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ x 18.744 xxxxx xxx xxxxxxx „ne“. 203 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpověď. Xxx odpověď „ano“ xxxx hlasovalo 26,74% xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxx [§48 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „x. ř. x.“). Namítají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného usnesení. Xxxxxxxx přitom jak xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxxxx spatřují v:
- xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx,
- nepřípustném xxxxxxxxxxx hlasování zveřejňováním xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Zakázaná xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx volebních xxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyzývající x xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“; x dále, xx sympatizanti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volbách, x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x názorem krajského xxxxx, že agitační xxxxxx x leták xxxx xxxxx informativní xxxxxxx. X opačném xxxxxxx by xxxxx xxxx. nemohl být xxxxxxx odpovědný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x vyobrazenými xxxxxxxxxxxx symboly. Xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x doložených xxxxxxxxxx, prokazujících připnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x důkazních prostředků x důkaz výslechem xxxxxxxxxx svědků xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelé rovněž xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x těchto případech xxxxxxxxx, xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx svědků.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx popsali x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sympatizantů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx např. zcela xxxxxxx důkaz o xxx, že xxxxxxx xxxxxxx x hlasování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je x to xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x referendu, xxxx xx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx spatřují stěžovatelé x xxxxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx výsledků. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu (xxxx. xxxxxxxx) oprávněných xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X prozrazení xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xxxxxx xxx článek „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 ve 20.19 xxx. xx xxxxxxx www.plzensky.denik.cz , xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x referendu xx xxxxxxx hodinách xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxx, které již xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx údaj x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx klíčem x jeho platnosti. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxx názor Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Leges, 2011, xxx. 147). Předčasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx proto srovnatelné xxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx z xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x maření xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx agitačních letáků xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx, xxx prokazatelně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx letáku do xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „ano“ procentuálně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nedopadl xx xxxxxxxx opačně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx propagačního xxxxxx xx obálek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx to xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx celkovou xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, může nabýt xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důležité xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx potenciálního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x této věci.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelé uvedli, xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx mají za xx, xx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výhradně x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx §57 cit. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“, a xxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx dle §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx účastníci řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx takovou xxxxxxx mít xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zprávou x xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxxx místního referenda“ x pokud xx xxxx otázka byla xxxxxxxx, jedná xx x případ, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx proto dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx územní xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §188 xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx závazná xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx „xxx účely tohoto xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxx na právní xxxxxx jdoucí xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx soud navíc x xxxxxxx xxxx xxxxx, že nesouhlas x xxxxxxx plánem xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž je xxxxx řádně iniciovat xxxx změnu (nález xx. zn. II. XX 3027/08; veškerá xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx územní xxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx obdobné xxxx jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky x xxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x funkčním xxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxx x referendu bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxx využit xxxxxxx, na kterém xxxxx xxxx Dům xxxxxxx Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx odpůrců
[17.] Xxxxxxx 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Odpůrce 2) (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xx svém xxxxxxxxx toliko odkázal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
XX. Xxxxxxx argumentace xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsahem x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). X souladu s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx shora provedené xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x), d) x. x. s.]. X xxxxxxx xx xxxxxx x obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek však xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxx xxxxxx nepojednávat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx přezkoumateln[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x projednání a xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsahem x důvody (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.). X souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. rozhodl xxx xxxxxxx.
[20.] Jak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace dosavadního xxxxxx, stěžovatelé uplatnili xxx xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. x.]. X xxxxxxx xx xxxxxx x obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx otázku, a xxxx xxxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu. X xxxxx pořadí se xxxx xxxx zabýval, xxxxx pokud by xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx vedení kampaně.osti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx lze - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na ty, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx otázku, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx pořadí xx xxxx xxxx zabýval, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx referendum xx xxxxxx vůbec xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx situace xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx položené xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx může xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se oproti xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx.
[23.] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že názor xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §91a x. x. x. xx xxxxx soudní xxxxxxx xx věcech místního xxxxxxxxx koncipována xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, b) xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; naopak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soud x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxx a x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx uskutečněného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx podat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, že
a) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx výsledek,
b) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx statutárního města, xxxx
x) xxxx xxxxxx xxxxxx referendum o xxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx neurčitost i xxx rozpor x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxx, xxx otázka xxxxxxxx xxx xxxxxx referendum xxxx položena xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx. x); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují za xxxxxx předpis.
[26.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) a c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nicméně xxxxx xxxx ustanovení vykládat xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx té znovu x xx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zastávají xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] První xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx referendum xx totiž xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx xxx obce xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx na xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a ochraňovat xxxxxxxxx soutěž politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x místním referendu, xx xxxx být xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx opakovaném xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx dána xxxxxx a efektivní xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx referenda xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. některý x xxxxxx zjistí, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nebude xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), neměl xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx svého práva x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §88 s. x. s. Podobné xxx xxxx o xxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx nerozhodne xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx typ řízení x xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx x xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §91x x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Xxxx „xxxxxxx případů“, xxx xx xxxxx místním xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx Nejvyšší správní xxxx xx dokonce Xxxxxxx xxxx), pojmově xxxxxxxx opětovný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx druhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx referendum xxxx vyhlášeno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v nyní xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vydané pravomocné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přezkoumal, zda xxxxx rozhodl xxxxxxx x zda xx „xxxxxxxx“, jestliže měl xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx, o xxx referendum xxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxx lze odkázat x xx xxxxxxxxxx §52 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx, xx [x] jiných xxxxxxxx si soud xxxxx xxxxxx sám; xx-xx tu však xxxxxxxxxx x nich, xxxx x xxx xxxxxxx.
[30.] S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx spojení x §91x x. x. x. xxx, že xxxxxxx účinně zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx v xxxx xxxx vůbec podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xx xxxxxxx, xx návrhem xxxxx §58 odst. 1 xxxx. b) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx domáhat xxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxx (lhostejno zda x vlastní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x tomto případě xx xxxxx referendum xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx (xxxx xxxx xxxx i x xxxx projednávané xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx.
[31.] Tato stížnostní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx akceptuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním referendu x nemůže xxx xx xxxxxxxx důvodů xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Xxx jako xxxxxx dictum xxxxx xxxx k argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx plánem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx xxxx. xxxxx, xx „x xxxxxxxxxx §6 a 7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx všech věcech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Nemůže xxx ani xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. ... Xxxxx xxx. a xxxxx ad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x samostatné působnosti xxxxxx o změně xxxxxxxx plánu. Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dovodil xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxx položených xxxxxxxx, jelikož jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx nepochybně xxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnického xxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx soud (x xxxxxxx xx shora xxxxxxx rovněž jen xxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx totiž xxxx xxxxxx referendum xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout právní xxxxx xxxxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx malý xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Jestliže totiž xxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx taxativních xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx §7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx rozsah a xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mnohdy xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxx VII xxxxxxxx zřízení). Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. zn. Xxx 5/2012, které xx xxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brojící proti xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx města x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, podle něhož: „X rozhodování v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxx. x odevzdání xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x způsob, xxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obce x xxxx xxxx reprezentaci (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx ve smyslu §49 [xxxxxx x xxxxxxx referendu] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx občané xxxx vyjadřují xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, […] je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx orgány xxxx xxxx zavázány prosazovat xxxxx občanů těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx řád dává x xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Rovněž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx neshledal důvodnou.
IV.II. Xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx
[35.] Stěžovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx prezidentskou xxxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36.] X xxxx x xxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 7.1.2013 podal X. X. xxxxxxx oznámení xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přípravy x xxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, a xx xxx, xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx leták s xxxxxxx „Ano xxx Xxxxx“ obsahující xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx referenda. Xxxx xxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx xx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx vhozen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx byly vhozeny x obálky x xxxxxxxxxxx lístky, xxxxxxx xxxxx xx nacházel xxxx xxxxxx x x obálkách xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX ze xxx 6.2.2013, č. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 8.2.2013, č. x. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx i z xxxxxxxxx prověřování Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 1 xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx 10 osob x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x byla xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. V úředním xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxx ředitelství Xxxxx (xx xxx 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx dále xxxxxxx, že xxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, a. x. x xxxx xxxxxxxxxxx) xx informaci x xxxxxxxxx propagačních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obálkách. Proto x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrát x xxxxxxx x xxx, xx x této xxxx hovořili xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx letáku (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx obálek xxxx leták xxxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx záznamů Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx dne 10.1.2013, č. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx adresách, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Krásnohorské 1, Janáčkova 33), x xxxx xxxxxxxx, xx 28 xxxx xxxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx volební xxxxxx; 4 xxxxx xxxx xxxxx leták xxxxx xxxxxx, avšak 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx množství jiných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx do xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx názor.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx kampaň xxxxxxxxx xxxx hlasováním xx xxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx realizací některých xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkázat na xxxxxxxxx „xxxxxxx“ judikaturu xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx dostatečně xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x negativní (viz xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, čj. Xxx 33/2013-45, veškerá judikatura XXX xxx www.nssoud.cz ) x x xxxxxxxxxx xxxxx (potažmo xxxxxxxxx) za xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxx xxxxx nezákonností x výsledkem voleb x konečně zásadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx volby xxxxxxx (xxx. „zatemnění“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx „xxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zjištění xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x podobné xxxxxx distribuované xxxxxxx x xxxxx kampaně xxxx totiž zcela xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx i xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx aktérů politického xxxx x získání xx největší přízně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kampaně xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx považují s xxxxxxx xx svoje xxxxx za xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx xxx činí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx samotná distribuce xxxxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje xxx xxxxx xx xxxxx kroků (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx teprve xxxxx dojít k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenda.
[40.] Xxxx je však xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx obálkách. X tomto xxxxx xxxxx xxxx připomíná, xx xx. 2 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesmí xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx odděleny xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx garantuje svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx, x xx. 5 Xxxxxx, podle xxxxx xx politický xxxxxx xxxxxxx xx svobodném x dobrovolném vzniku x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů. Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neutrality xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x nyní projednávaném xxxxxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx orgánu xxxxxxx xxxx), vedlo xx xx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínka xxxxxxxxxxxx xx xxx byla xxxxxxx.
[41.] Jak xxxxxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxx takového xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxx zjištěno, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxx předmětný xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx pouze xxxxx, xxxx-xx možno xxxxx xxxxx zasunout xx obálky, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Právě xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxx, x xxxxxx xxxx ukazují, xx xx vhazovala xx xxxxxxxx xxxxx odlišná xx osoby, která xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx volby. Xxxx xxxxx, kterou nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx, xx xx něco xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pachatele xxx xxxxx tvrzený xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přípravného výboru X. X., tedy xxxxx, x jejímž xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se leták xxxxxxxx přímo xx xxxxxxx obálce, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx metodologicky xxxxxxxx, xx xx u xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tvrzené protizákonnosti, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx konstatoval, xx xxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx x xxxxx x „xxxxxx procesní ekonomie“ xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx měl xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx se xxxxx jednalo o xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxxxx jednání jednalo, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Další xxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xx šatech xxxxxxxxx členů okrskových xxxxxx a v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx se nacházely xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podle ustanovení §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v objektu, xx kterém xx xxxxxxx hlasovací xxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx okrskových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určitý způsob xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx za xx, xx se nic xxxxxxxx xxxxxxxx nepodařilo.
[46.] X xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předložili pouze xxxxxxxxxx ženy s xxxxxxxxxxx obličejem, xxxxx xx xxxxxxxx placku x nápisem „Xxx xxx Xxxxx“. Xxxx xx leží xxxx xxxxxxxxx „Xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx voličů“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxx okrsek x. 13. Xx xxxxxx xxxx okrskové xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkem 369 xxxx, přičemž xxxxxxxx „xxx“ hlasovalo 252 osob x „xx“ 115 xxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx: xx nevhodné umístění xxxxxxx místnosti xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx volební xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; x dále xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx místnosti xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx volební místnosti xxxx nebyla xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx, xxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx komisí. Xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx komisí.
[47.] Xx této xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx okrskové komise xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx tvrzeno a xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x u xxxxxx jiných. Jinak xxxxxx, x xxxxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx (což xx xxxx nestalo), xx x okrskové xxxxxx x. 13 xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx excesu xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx projevit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování. Xxx xxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxx x xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx xxxxx zřejmé, xx ani při xxxxxxxxxxxx započtení xxxxx xxxxx vyslovených xxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx komise xx celkový xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněn xxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x x nich. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxx 178 komisí (nemluvě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xx xx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdokumentovány xxxxx xxxxxxx případy.
[48.] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ovlivňování xxxxxx v budovách, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pouhém xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nic podstatného xxxxxxxx, jelikož xx xxxx xxx objektivním xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x této xxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx x tím x reprezentativní (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxxx volby a xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místnostech x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx jako velmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x nich xx xxxxxx právě toho, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu probíhalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx budovách, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voličů, xxxxx xx samo x xxxx od xxxxxx x hlasování xxxxx odrazovalo. Pokud xx xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx možnost hlasovat x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x tom, xxx xxxx svoje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx situace, xxxxx xx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétní tvrzení.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospívá x xxxxxx, xx postup xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provést, nebyl xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx nekonkrétnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx paušálně xxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx okrskových xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx XX x xxxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04 (http://nalus.usoud.cz ), lid xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx a mimo xxxx se x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ověřování xxxxx. Xxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxx projednávaném případě, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx komise xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2006, x. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx přezkumu voleb xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx důsledku xx xxxx práce xxxx nahrazovat xx xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx, dokonce xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak řečeno, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve volebních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx samotní xxxxxxxxxxx xxxxx pouze jediný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx xxxxx úvahách xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx racionality xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx uvedl xxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. Vol 7/2008-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx následném hlasování xxxx již xxxxxx xxxxx rozhodnuti, xxxx xxxxxxxxx svůj hlas. Xxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx vskutku xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxx např. xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx podplácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx k volbě xxxxxxx z kandidátů xx xxxxxxx xx Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), by xxxxxxxx x velkém xxxxxxxxx xxxxxxx racionality xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Rovněž xxxx stížnostní námitky xxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků, k xxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx facebookových stránek xxxxxxxxxxx výboru.
[53.] X xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §26 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxxxx komise x xx, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx x místnosti, kde xxxxxx xxxxx hlasy (§42), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxx osob, xxxxx xxx x referendu xxxxxxxxx, xxxx zakázáno xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxx x informace x výsledcích, xxxxx xxxxx xxxxxxx hlasování.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ho vede xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x ve xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx místního xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxx platnost. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxx účasti xxxxxxx 35 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx oprávněných xxxx. (2) Xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu je xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
[55.] Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právě xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx splněna, xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx nedostaví, xxx tímto xxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx nezájem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx postoj x xx. Xxx xx skutečně xxxxxxx xxxx logika účasti xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[56.] Xxxxx xxxx má xxxxxxxxx x průběžné xxxxxx u referenda xxxxx jiný význam, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x voleb xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxx; je tato xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodující. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odlišnou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., o volbách xx Xxxxxxxxxx XX x §16 xxxx. 8 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních komisí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxx, x xx až xx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx; a podobně xxxxx §46 zákona x. 275/2012 Sb., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ti, xxxxx xxxx právo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx volební xxxxxx x zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxx hlasy, nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx; zákaz xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxx informací xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x voleb/referenda xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákony - xxxxx xxxxxxx zákon x místním xxxxxxxxx - výslovně xxxxxxxx xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx proto xxxx x argumentací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[57.] Xxxxxxxxx xx s nimi xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. X žádného důkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (některé xxxxxxxxxxx stránky, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx některými xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx skupiny „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX Xxxxx/Xxxxx v xxxxxx Xxxxx“) xxxx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx diskuse a xxxxxx informací, která xx týkala rovněž xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx únik xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx, je xx x xxxxxxx xx xxxxx zmíněné „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx. X předmětné xxxxxxx xxx xxxx. plyne, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxx 20%“; xxxx. xx „xxxxx xx xxx na xxxxx“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx každého, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx“ atp. Je xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx x hlasovacích xxxxxxxxx, xxxx. xx podobné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třeba x xxxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu ostatně xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že jakkoliv xx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxx provedeným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[59.] Xx xxxxx shora uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nedůvodnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx fine x. x. s.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. ř. x.). Odpůrci naopak xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plný xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx spadají xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx