Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a x. x. x. xx xxxxx vykládat tak, xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx o neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx dána xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx vyhlášeno zastupitelstvem xxxx či xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx se totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v referendu xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxx x neutrality xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 odst. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx některý politický xxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu byly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx.
XXX. Informace o xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §26 xxxxxx x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx referendu, x xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to až xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 2194/2011 Sb. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2800/2013 Sb. XXX x x. 2832/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Pavel B., x) Ing. Xxxxx X., c) XXXx. Xxx Š. x x) Xxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx městu Plzeň x xxxxxxxxxx rozhodnutí x hlasování x xxxxxxx referendu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, JUDr. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx a JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. X. X., B) Xxx. X. X., C) XXXx. X. Š., x D) P. X., xxxxxxx zastoupeni Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 12, Praha 1, proti xxxxxxxx: 1) Přípravný výbor xxx konání místního xxxxxxxxx x Plzni, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx M. X., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Plzeň, se xxxxxx nám. Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 A 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Navrhovatelé (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti x xxxxxxx označenému usnesení, xxxxxx Krajský xxxx x Plzni xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx o otázce:
„Souhlasíte x tím, xxx xxxxx Xxxxx bezodkladně xxxxxxxx veškeré xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x výstavbě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx Inwest?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve dnech 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx seznamu zapsáno 132.929 xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx obálky xxxx xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx obálek. Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx 54.490; x toho xxxx 35.543 xxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ x 18.744 hlasů xxx odpověď „xx“. 203 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpověď. Xxx xxxxxxx „xxx“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[3.] Stěžovatelé xxxxxxxxx kasační důvody xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx „s. x. x.“). Namítají tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, tak také xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu.
[4.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx spatřují x:
- xxxxxxxx kampani x xxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx x hlasovacích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx připnutou propagační xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“; x xxxx, xx sympatizanti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblečený v xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu.
[6.] Pokud xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx připnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se jednalo xxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nevylíčili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xx navrhovatelích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx svědků.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konverzaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx facebookových stránkách x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x hlasování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což je x to xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% xxxxxxxxxxx voličů.
[8.] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx články) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svědka.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx přípravný výbor xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) oprávněných xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X prozrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx článek „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 ve 20.19 xxx. xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx byly uvedeny xxxxxxxx údaje x xxxxxx x referendu xx xxxxxxx hodinách xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxx, které xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx je xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx nutno za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a judikaturou, Xxxxx: Leges, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odevzdalo xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx srovnatelné xxxxxx, xxxx xx xxxx x průběhu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx jeden x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[10.] Stěžovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxx též x maření xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ke vložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „ano“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx, v xxxxx xxxx toto jednání xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxxxx xxxxxxx propagačního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx zcela xxxxxxxxxx.
[11.] Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, že všechna xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X pokud xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahů. Xxxxxxxx xx, zda je xxx xxxxxxxx nexus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx právě x této xxxx.
[12.] X xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx stěžovatelé uvedli, xx xxxxxx, x xxx xx rozhodovalo, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxx x právními xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 cit. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx účastníci xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx neměli. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. zákonu. Otázka xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx“ x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx konat. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a toto xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jdoucí nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud navíc x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx plánem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (nález xx. zn. XX. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, i xxxxx xx převážil xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky v xxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx využitím xxxxxx xxxxx, nicméně x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx být využit xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx stál Dům xxxxxxx Inwest. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx části xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Xxxxxxx 1) (Přípravný xxxxx xxx konání místního xxxxxxxxx x Plzni) xx ke kasační xxxxxxxxx k výzvě xxxxx nevyjádřil.
[18.] Odpůrce 2) (Statutární město Xxxxx) xx svém xxxxxxxxx xxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). X souladu s xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x), x) x. x. x.]. X xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nepojednávat xxxxxxxxx, xxxxx zabývat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.). X souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. s. rozhodl xxx jednání.
[20.] Xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxx nepřezkoumatelnost [§103 xxxx. 1 xxxx. x), d) x. x. x.]. X xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx smysluplné tyto xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx izolovaně, xxxxx xxxxxxx se každou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx také xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení.
[21.] Uplatněné xxxxxxx lze - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx, xxxxx se týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx situace xx xxxxxxxxxx již xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx xxxxxx kampaně.osti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx plyne ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na ty, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zákonnosti kampaně x xxxxxxxxx hlasování x referendu. V xxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx pokud by xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě již xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx položené otázky
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx otázka byla xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxx referendum xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x řízení x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23.] K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §91a s. x. x. je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxxx referenda xxxx soud c) xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §58 zákona x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx ustanovení [x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo neplatnosti xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx může xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx to, že
a) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx statutárního města, xxxx
x) xxxx konáno xxxxxx referendum x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X nyní projednávaném xxxxxxx stěžovatelé tvrdí, xx položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx neurčitost x xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx. x); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x územním plánem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předpis.
[26.] X xxxxxxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neplatné, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním referendu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx referenda x xx té znovu x xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zastávají stěžovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxxx.
[27.] První xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dělí xx jednotlivých xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, hlasování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx x vztahuje xx na xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a používání xxxxxxx úpravy musí xxxxxxxxx a ochraňovat xxxxxxxxx soutěž politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, rozhodující x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx opakovaném xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx byla-li xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx referenda xxxxxxxx x xxxxxxx fázi xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx umožněno xxxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx platnost, xxxxx xxx by xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. x. Podobné xxx xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, anebo xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx využít xxxxxxxx xxx xxxxxx x krajský (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) soud xx v xxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §91x x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Tato „xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx daným místním xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx krajský soud (xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázek. Toto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxx vyhlášeno xx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx (xxx pouze xxxxxxx xxxxx xx xxxx navržených otázek), xxxx žádnou xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svoje xxxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxx přezkoumal, zda xxxxx xxxxxxx správně x xxx xx „xxxxxxxx“, jestliže xxx xx xx, že xxxxxxxx otázka, o xxx referendum xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxx, xx [x] jiných xxxxxxxx xx soud xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx xx však xxxxxxxxxx o nich, xxxx x xxx xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxx s §91x x. x. x. tak, že xxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx položené otázky xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx v této xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. To xxxxxxx, xx xxxxxxx podle §58 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx domáhat xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx výboru). Pouze x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxx předtím xxxxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x případě, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx tomu xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijaté xxx xxxxx.
[31.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxx xxx xx stejných důvodů xxxxx ani xxxxxx xxxx.
[32.] Jen xxxx xxxxxx dictum xxxxx xxxx k argumentaci xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx. xxxxx, xx „z xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního referenda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx xxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx arg. a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx správně dovodil xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx připravované xxxxx územního xxxxx, xxx xx nepochybně xxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, sp. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx, xx referendum xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx soud (x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx rovněž xxx xxxx obiter dictum), xx ani xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mělo by xxxxxx referendum xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx vychází z xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce (x xxxxxxxx taxativních xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx §7 zákona x xxxxxxx referendu), xx zcela xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. zvýhodnit xxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti x xxxxx XXX xxxxxxxx zřízení). Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 5/2012, xxxxx xx xxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx (tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx chybějící aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele) x x němž xx xxxxxxxx uvedeno, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho práv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x rozhodnutí x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města a xxxxxx obce a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx vlastníka xxxxxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). K xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xx nezanikají xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, jímž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx reprezentaci (xxx. zastupitelstvu x xxxxxx orgánům obce) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §49 [zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx] také xxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx, […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx obce xxxx zavázány xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těmi xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx řád dává x dispozici“ (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx námitku xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou.
IV.II. Xxxxxxxx referenda a xxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx přípravy xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx referendum.
[36.] X tomu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 7.1.2013 xxxxx X. X. xxxxxxx oznámení xxx podezření z xxxxxxx maření přípravy x xxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pachatel x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nejméně xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx místech x Xxxxx, x xx xxx, že do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“ obsahující postup, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx referenda. Xxxx trestní xxxxxxxx xxxx založeno xx xxxx, neboť policejní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx dáno podezření xx spáchání předmětného xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx vhozeny x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky, xxxxxxx xxxxx xx nacházel xxxx xxxxxx a x obálkách xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx ČR xx xxx 6.2.2013, x. x. KRPP-3680-8/TČ-2013-030571). X xxxxxxxxx Magistrátu města Xxxxx xx xxx 8.2.2013, x. j. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx z šetření xxxxxxx i z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 xxxx zjištěno, xx xxxx xxx 10 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx lístky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx dále xxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxx Petřík (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, a. x. x xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx propagačních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x této skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxx, xx x této xxxx xxxxxxxx rovněž xx besedě xx xxxxxxxx xxxxx x x autory letáku (xxxxxxxxx xxxxx místního xxxxxxxxx). Na xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx shodě, že xxx je třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx, xx xx xxxx takového xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx vsunout xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x poštovním xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx záznamů Xxxxxxx XX, Městského xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 10.1.2013, x. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx adresách, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Krásnohorské 1, Xxxxxxxxx 33), x xxxx xxxxxxxx, xx 28 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx leták xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 xxxxx měly xxxxx leták přímo xxxxxx, xxxxx 3 x nich xxxxxxxxxx, xx tato obálka xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx schránce a xxxxx xx ní xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že kampaň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxx hlasování a xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). X tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx „volební“ judikaturu xxxxxxxx xxxxx, z xxx je dostatečně xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být pozitivní x xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, veškerá xxxxxxxxxx XXX viz www.nssoud.cz ) x k xxxxxxxxxx voleb (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx touto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb x konečně zásadní xxxxxxxxx xxxx nezákonnosti, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx možno xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxxxx soud xx shodě s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx desítkách případů xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx letáku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x podobné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x získání xx největší přízně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx proto informovanost, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. politická xxxxxxxxxx, x xx mezi xxxxxxxxxxxx názorovými proudy, xxxxx se snaží xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx to xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx výhodnější.
[39.] Xxxx tak xxxx xxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx volebních obálkách. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx čl. 2 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx založen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesmí xx xxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xx náboženské vyznání; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx strany i xxxx xxxxxxxx odděleny xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xx. 22 Listiny, xxxxx garantuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, x xx. 5 Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxx a neutrality xxxxxxx xxxx, která xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx si postavení. Xxxxx by xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozdávány xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx (xxxx orgánu xxxxxxx xxxx), xxxxx xx to x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonnosti xx xxx xxxx xxxxxxx.
[41.] Xxx nicméně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného případu, xxx takového xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx zjištěno, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx než xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tak xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx leták xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx schránce. Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, kdo disponoval x obálkami. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nacházely xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxxx obálky x xxxxxxxxxxx lístky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx zaměstnancem xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx nedomnívá, xx xx něco xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx magistrátu x že xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kdokoliv, xxx měl přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx rovněž přehlédnout, xx trestní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přípravného xxxxxx X. M., xxxx xxxxx, x jejímž xxxxx by zřejmě xxxx xxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se ve xxxxxxxxx ojedinělých případech, xxx se leták xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx exces, xxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx námitka xxxxx není důvodná, xxx krajskému xxxxx xxx metodologicky vytknout, xx se x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování - xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx x proto x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxx x porušení zákona. Xxxx xxxxxx měl xxx xxxxx opačný: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. byla způsobilá xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxx dokazování.
[44.] Xxxxx xxxxxxx se týká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „placce“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okrskových xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxx x referendu xxxxx x budovách, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx komise.
[45.] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx hlasovací místnost. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx členové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx agitovali xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx s krajským xxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx předložili xxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx obličejem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Plzeň“. Xxxx xx leží arch xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx voličů“. Xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx, x koho xx xxxxxxx, xxxxxxx uvedli, xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 13. Ze xxxxxx xxxx okrskové xxxxxx xxxxx, xx x celkového počtu xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 369 xxxx, přičemž xxxxxxxx „ano“ xxxxxxxxx 252 xxxx x „xx“ 115 osob. Xxxx je součástí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x poschodí xxxx, nežli se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx volbu prezidenta; x dále na xxxxxxxx výtahu, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx sníženou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx agitaci xx xxxxxxx místnosti xxxx xxxxxx podána xxxxx x případě xxxx, xxx xxx xxxxxx okrskových xxxxxx. Xxxxx podobná xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxx městskou xxxxxx.
[47.] Xx xxxx situace xxxx xxxx xxxxx, xx jakkoliv zcela xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx jednání x xxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx (což xx xxxx xxxxxxx), xx x xxxxxxxx xxxxxx č. 13 xxxxx x uvedenému xxxxxxxxxxxxxx excesu xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxx exces mohl xxxxxxxx projevit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxx v xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx odpovědi „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx ani při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxx“ opačným xxxxxxxx x xxxx komise xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemohl. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x x xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx požadovali xxxxxxx xxxxx xxxxx okrskových xxxxxx (xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx 178 xxxxxx (nemluvě x navrhovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u nichž xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxxxx republiky). X xx za xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdokumentovány xxxxx xxxxxxx případy.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v budovách, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby, x xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxxx nic podstatného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x této xxxxx výkonu přímé xxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx a tím x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxxxxxx místnostech x xxxx samostatnými okrskovými xxxxxxxx. Taková situace xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a především xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx stížností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx hlasování x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx budovách, xxxxx navíc byly xxxxxxxxx dostupné. To xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx x sobě od xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxx upozorňovali xx xxxxxxx hlasovat x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxxx xx x xxx, kde xxxx xxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná xx xxxxxxxxxx xxxx situace, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxx tvrzení.
[49.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx komisí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx. Xxx plyne x konstantní „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx okrskových xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx břemeno tvrzení x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x nálezu xx dne 26.1.2005, xx. zn. Pl. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), lid xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx se x xxxx xxxx podílí xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxx voličů. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jevům docházelo x x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 28.11.2006, x. j. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu voleb xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx široce, xx x konečném xxxxxxxx xx jeho práce xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx důvod x dalšímu zjišťování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jediný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ x členky xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Soud xx svých xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů. Xxx x xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 19.11.2008, xx. Vol 7/2008-13, xxx cestě xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx následném hlasování xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx hlas. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx vskutku xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxx xxxx. snaha x přímé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhrožování, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do objektu, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx zprostředkování xxxxx difamující xxxxxxxxx x některém x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx představa, xx by takto xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx být jakkoliv xxxxxxxxx činností, xxxxxx xxxxxx stěžovatel (xxx: xxxxx x xxxxx xxxxxxx z kandidátů xx xxxxxxx do Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx automobilu), by xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmíněné racionality xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Rovněž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx docházet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxx a xx, kteří mají xxxxx xxx přítomni x místnosti, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxx komise. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx o xxxxx osob, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zakázáno xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx průběhu xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ho vede xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xx volbách. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx platné bez xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, platí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných osob. (2) Xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx místního referenda xxxxxxxxxx, x alespoň 25 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných x xxxxxxxxx oprávněných xxxx.
[55.] Xx reálně xxxxxxx, xx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x referendu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tom, xxx referendum xxxxxx xxxxxx, a mohou xxxxx zcela legitimně x xxxxxxx xxxx xxxxx kampaň xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx účasti x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tehdy, budou-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přesvědčeni, xx se xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx zákonná xxxxx podmiňující platnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx apelovat na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx se x referendu xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx otázkou, nýbrž xxxx xxxx postoj x ní. Xxx xx xxxxxxxx zásadně xxxx xxxxxx účasti xxxxxx x referend xx xxxxxxx účasti.
[56.] Xxxxx také xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx; xx tato xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx rozhodující. Proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dikci xx volebních xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu ČR x §16 odst. 8 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x to xx xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx a xxxxxxxx hlasování; xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx o počtu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; a xxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x volbě prezidenta xxxxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí x xx, kteří xxxx právo xxx xxxxxxxx x místnosti, xxx okrsková xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx nevztahuje na xxxxxxxxx o počtu xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx, xxxxxx podobnou xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx referendu xxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx vyjímají xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx interpretovat xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx proto xxxx x argumentací xxxxxxxxxxx xxxx shoduje.
[57.] Xxxxxxxxx xx x nimi xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx projednávaného xxxxxxx. X xxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) totiž nelze xxxxxxx, že by xx členové xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx označené) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx XX Aréna/Corso x xxxxxx Xxxxx“) byla x xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týkala rovněž xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx totiž spočívala x mobilizaci xxxxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx x také xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx, xx to x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ plně xxxxxxxxxxxx. X předmětné diskuse xxx např. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; xxxx. xx „účast je xxx na xxxxx“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx“ xxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx zřejmé, že xxxxxxxxxx x „neoficiální“ xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx hlasujících x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx plynoucího xxxxx x xxxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx velmi xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx neztotožňuje s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx prokázáno, xx xx xxxxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Shrnutí x xxxxxxx řízení
[59.] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nedůvodnost xxxxxx (§110 odst. 1 xx xxxx s. x. s.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx neměli x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx plný xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. x případě Statutárního xxxxx Plzeň xxxx xxxxxxx spadají xxx xxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. června 2013
JUDr. Xxxxxxx Šimíček
předseda senátu