Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx x §91a s. x. s. je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, nebyl-li v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. b) x. ř. s. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) nebo c) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx uskuteční xxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx vyhlášení byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx již nelze.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxx rozdávány v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx občanů v xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §26 xxxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx být proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, č. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2800/2013 Xx. XXX x č. 2832/2013 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu č. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Pavel X., x) Xxx. Xxxxx X., x) JUDr. Xxx X. x x) Xxxxx X. xxxxx 1) Přípravnému xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx a 2) xxxxxxxxxxxx městu Xxxxx x neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Žiškové v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. X. X., X) Xxx. X. X., X) XXXx. X. X., x X) X. X., všichni zastoupeni Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx odpůrcům: 1) Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Plzni, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx M. X., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Plzeň, se xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 20.2.2013, x. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Odpůrcům xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
[1.] Navrhovatelé (xxxx xxx „stěžovatelé“) xxxx xxxxxxx kasační stížností xxxxx xxxxx v xxxxxxx označenému usnesení, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x místním referendu. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx, vyhlášené xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxx Plzeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě Xxxx xxxxxxx Inwest?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ve xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 132.929 oprávněných xxxx, xxxxxxxxx lístky x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx celkem 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx obálek. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx činil 54.490; z xxxx xxxx 35.543 xxxxx xxx odpověď „ano“ x 18.744 hlasů xxx xxxxxxx „ne“. 203 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádnou odpověď. Xxx xxxxxxx „ano“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxxx referendu“)].
II. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „x. ř. x.“). Namítají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] X xxxxxxx neplatnosti hlasování xxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxxxx spatřují v:
- xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx,
- nepřípustném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyzývající x xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“; a xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prezidentských xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Stěžovatelé nesouhlasí x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X opačném xxxxxxx by xxxxx xxxx. nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu.
[6.] Pokud xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx připnutí xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx namítají, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx výslechem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx po navrhovatelích x xxxxxx případech xxxxxxxxx, aby např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhli xxxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx svědků.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx facebookových xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. zcela xxxxxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x xx závažnější, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% xxxxxxxxxxx voličů.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx hlasování x referendu, když xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) x nevyslechl ani xxxxxxxx svědka.
[9.] Další xxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x nepřípustném zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx docházelo prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx přípravný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx počtu (xxxx. xxxxxxxx) oprávněných osob, xxxxx xx účastnily xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx též článek „Xxxxxxxx se nahrnuli xx plenty“, uveřejněný xxx 11.1.2013 xx 20.19 xxx. na xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje o xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, které již xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx xx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx údaj x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Leges, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kolik oprávněných xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx též x maření xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, kde prokazatelně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx „ano“ xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněných osob xxx x obvodech xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx však ještě xxxxxxxxx, xx pokud xx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx výsledek xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx krajského xxxxx, xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx toto jednání xxxxxxxx, xx nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx neprokázalo, xxx to xxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. I pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxx xxxxxxxx, xxxx nabýt xxxxx xxxx význam x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahů. Xxxxxxxx xx, xxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx potenciálního charakteru, xxx nabývá xx xxxxxxx zejména v xxxxxxx xxx těsného xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx xxxxx x xxxx věci.
[12.] X xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelé uvedli, xx otázka, x xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x právními xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx mají za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx otázky lze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 xxx. xxxxxx, jelikož xx xxxxx o „xxxxxxxx xxxxxxxx“, a není xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx otázky xxx §8 odst. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účastníci xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxx. zákonu. Xxxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxx spadá pod „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[14.] Rozpor x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx plánem. Xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §188 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena závazná xxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx tohoto xxxxxx“ a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x územním plánem xxxx nelze obcházet xxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (nález xx. xx. II. XX 3027/08; veškerá xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, i pokud xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx plán xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx počítá x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx využit xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx stál Xxx xxxxxxx Inwest. X xxx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal a x xxxx xxxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx odpůrců
[17.] Odpůrce 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx) xx ke kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxxx 2) (Statutární xxxxx Xxxxx) xx svém xxxxxxxxx toliko odkázal xx svoje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Vlastní argumentace xxxxx
[19.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). X souladu x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 s. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx plyne xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x), d) s. x. x.]. X xxxxxxx na xxxxxx x obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x.). V souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x. rozhodl xxx jednání.
[20.] Xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kasační xxxxxx - nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), d) x. x. x.]. X xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx ty, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx konání referenda x ohledem xx xxxxxxxxx otázku, a xxxx xxxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx pokud by xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vůbec xxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx této xxxxxxx xx samozřejmě xxx xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx plyne ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx otázku, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx pořadí se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že referendum xx nemělo xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx x územním xxxxxx. Proto xx xxx referendum xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx může xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, a nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x řízení x vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx otázka xx xxxxxxxxx.
[23.] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §91x s. x. x. je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky, x) xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx c) xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uskutečněného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [n]ávrh xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx výbor, xxxx-xx xx xx, že
a) xxxxx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, které mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
x) bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx §6 konat.
[25.] X xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxx navržená xxx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ustanovení §8 odst. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cit. xxxxx x ustanovení §7 xxxx. d); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx soudem prohlášeno xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx konáno o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, anebo x xxx nelze referendum xxxxx konat. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx otázky položené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxx nejprve před xxxxxxxxxx referenda a xx xx znovu x xx xxxx xxxxxx. Tomuto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx především xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx subsidiarity soudního xxxxxxxx. Místní referendum xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx fází, xxxxxxxxxxxx podáním xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že referendum xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xx xx x plném xxxxxxx xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, rozhodující x místním referendu, xx xxxx xxx xx xxxxxxx „obtěžováni“ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxx-xx dána xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx referenda napravit x některé xxxx xxxx přípravy ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. některý x občanů xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), neměl by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx platnost, xxxxx xxx by xx xxxxxxx x ochranu xxxxxx svého xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. x. Podobné xxx říci o xxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx nerozhodne xxxxxxxxxxxxxx obce, anebo xxxxxxxx, že místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx případech xx xxxxx využít xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx v xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Xxxx „xxxxxxx případů“, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx argumentační xxxxxx xxxx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x toto referendum xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx (byť xxxxx xxxxxxx jedné ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx žádnou xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx řízení stejný xxxx přezkoumával xxxxx xxxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx správně x zda xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx otázka, x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx odkázat x na xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx, xx [x] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx xx však xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx z xxx xxxxxxx.
[30.] X ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx x §91x x. ř. x. xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. To znamená, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx referendu se xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x vlastní iniciativy xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx referendum xxxxxxxxx xxx toho, xx xx xxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro jeho xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Naopak x případě, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (jako tomu xxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx přípustnost položené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx.
[31.] Xxxx stížnostní xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx akceptuje xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, že v xxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxx otázky položené x xxxxxxx xxxxxxxxx x nemůže xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Jen xxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx plánem xxxxxxxx na svoji xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx. xxxxx, xx „z xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx o místním xxxxxxxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx xxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx arg. a xxxxx ad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x závěru, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx dovodil xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxx položených xxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podstatné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxx je xxxxxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx referendum xxxxxxx do vlastnického xxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx investorovi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projekt, xxxxx soud (s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx obiter xxxxxx), xx ani tato xxxxxxx nemůže xxx xxxx x sobě xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx mělo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledky nebyly xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx malý xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx vychází z xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat - xxx §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx zcela xxxxxxxxx, xx rozsah a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občany (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx VII xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 5/2012, xxxxx xx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zasáhnout. Ostatně x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx města, nikoliv xxx xxxxxxxxx pozemku (§49 xxxxxx x xxxxxxx referendu). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx též Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx např. x odevzdání xxxxx xx volbách. Xxx x způsob, xxxx xxxxxx xxxxx usměrňovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxxxxxxxx obce x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §49 [xxxxxx o xxxxxxx referendu] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx vyjadřují xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či průmyslového xxxxxxxx xx území xxxx, […] je xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx prosazovat xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx x dispozici“ (xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou.
IV.II. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx
[35.] Stěžovatelé tvrdí, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx referenda, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xx xxxxxx x hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[36.] X xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx dne 7.1.2013 xxxxx M. X. trestní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx maření xxxxxxxx x xxxxxxx voleb x xxxxxxxxx podle §351 trestního xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, x to xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obálek x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx leták x xxxxxxx „Xxx pro Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx referenda. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Leták totiž xxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx obálky x x xxxxxxxx xxx xxx tehdy, xxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Krajského ředitelství Xxxxxxx ČR ze xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx xx dne 8.2.2013, č. j. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx x šetření xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx obvodu Plzeň 1 bylo xxxxxxxx, xx xxxx než 10 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx zalepena x byla volně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxx ředitelství Xxxxx (xx xxx 9.1.2013, č. j. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx Xxxxx, a. x. x xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x vložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxx, xx o této xxxx hovořili rovněž xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x x autory xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx místního xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx shodě, že xxx je třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxx. Petřík xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxx xxxxxxx k poštovním xxxxxxxxx. Konečně x xxxxxxxx záznamů Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 10.1.2013, x. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx zákoníku (Sokolovská 97, Elišky Krásnohorské 1, Janáčkova 33), x xxxx zjištěno, xx 28 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx leták xx xxxxxxxx, ale xxxx volební xxxxxx; 4 osoby měly xxxxx leták přímo xxxxxx, avšak 3 x nich xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx množství xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zastrčena xx xxxxxxxx x xxxxx do xx xxxxx xxxx zasunout xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hlasováním xx volbách a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ničím jiným xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx (zejména svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx informací). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxx je dostatečně xxxxxx, že kampaň xxxx být pozitivní x xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Vol 33/2013-45, xxxxxxx judikatura XXX xxx xxx.xxxxxx.xx ) a x xxxxxxxxxx xxxxx (potažmo xxxxxxxxx) za neplatné xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxx xxxxx nezákonností x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx musí v xxxxxxxxxx případě dosahovat xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxxxx jednání nedošlo, xxxxxxx xx volby xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx desítkách xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx instruujícího xxxxxx xx hlasování „xxx“ x místním xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x porušení zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hlasování . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx volební (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx politického xxxx o xxxxxxx xx největší xxxxxx xxxxxx pro určité xxxxxxxxx xxxxxx. Základními xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kampaně je xxx. politická xxxxxxxxxx, x xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx xxx xxxx xxxxx závěr, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx kumulativním xxxxxxxxx by teprve xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx je však xxxxxx, xxx tyto xxxxxx nebyly vloženy xx volebních obálkách. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx připomíná, xx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx ani xx xxxxxxxx ideologii, xxx xx náboženské xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx odděleny xx státu. Velmi xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xx. 22 Listiny, xxxxx garantuje svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx politický xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x volné soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stojící x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxx xxxx xxxxxxx rozdávány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx byla xxxxxxx.
[41.] Jak xxxxxxx xxxxx z konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx takového xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv totiž xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx deseti) xxx xxxxxxxxx leták xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, stalo xx xxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx zasunout xx xxxxxx, která xxxxxx xxxx zastrčena xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, nic nenasvědčuje xxxx, že xx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx disponoval x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nacházely mimo xxxxxx, z xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky pro xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tedy xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx xx zaměstnancem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rovněž právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx nedomnívá, xx xx něco xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx magistrátu x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kdokoliv, xxx xxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx tvrzený xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výboru X. M., xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xx zřejmě xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xx xx xxxxxxxxx ojedinělých xxxxxxxxx, xxx xx leták xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, jednalo x individuální exces, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zpochybnit korektnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx x místním referendu.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vytknout, xx se x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nemohlo xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx x xxxxx z „xxxxxx procesní xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx postup měl xxx totiž xxxxxx: xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx protizákonnost xxxxxxxxx (xxxx. byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování.
[44.] Xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx místnostech, xxxxxxxxxxx x propagační „xxxxxx“ xxxxxxxx xx šatech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx voličů k xxxxxx v referendu xxxxx x budovách, xxx xx nacházely xxxxxxxx komise.
[45.] X xxxx soud xxxxxxxxxx, xx podle ustanovení §32 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx hlasovací místnost. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx agitovali xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx nic xxxxxxxx xxxxxxxx nepodařilo.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx placku x nápisem „Xxx xxx Plzeň“. Xxxx xx leží arch xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x volební xxxxxx x. 13. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zúčastnilo xxxxxx 369 xxxx, přičemž xxxxxxxx „xxx“ hlasovalo 252 xxxx x „xx“ 115 xxxx. Xxxx je součástí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx umístění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx volbu prezidenta; x xxxx na xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pohyblivostí. Xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxx okrskových xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaznamenána xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47.] Xx této xxxxxxx xxxx xxxx závěr, xx jakkoliv zcela xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohlo dojít, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx x podobnému jednání xxxxxxxxx x u xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x pokud xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (což xx xxxx nestalo), xx x xxxxxxxx xxxxxx č. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx projevit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx zmíněného, xxxx xxxxxxxxxxx způsobem „xxx“ xxxx v xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx odevzdaných xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxx“ xxxxxxx způsobem x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, x xxxxx xx xxxxxxx, že podobné xxxxxx xx xxxx x x xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxx členů okrskových xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx třeba xxxxx, xx se xxxxxxx o celkem 178 xxxxxx (nemluvě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u nichž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky). A xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx případy.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v budovách, xxx xx konaly xxxxxxxxxxxx volby, k xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pouhém xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x prezidentských xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx těmto xxxxxxxxx xxx podstatného xxxxxxxx, jelikož xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxx x této xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tím x xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx bod 28). Xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxxxxx volby a xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxxxxxx místnostech x xxxx samostatnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx totiž jeví xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x organizačně xxxxxxxx, x především xxx xxxxxxxxx občany xxxx matoucí. Z xxxxxx xxxxxxxxx uplatněných x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xx dokonce budovách, xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx obtěžování voličů, xxxxx je xxxx x sobě od xxxxxx x hlasování xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx voliče upozorňovali xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxx, xxx xxxx xxxxx právo xxxxx realizovat, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx členů (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxxx výslechem xxxxx xxxxx okrskových xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx totiž xxxx břemeno tvrzení x přiměřeně xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx XX v xxxxxx xx dne 26.1.2005, xx. zn. Xx. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a mimo xxxx xx v xxxx roli xxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx procesní úpravu xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx z toho xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnka, xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx důkazy x xxxxxx vyvrácení xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx při přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povahy, xxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx jevům docházelo x v xxxxxxxx xxxxxx, byť xxx xxxxxxxx x předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx konstatoval xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2006, č. j. Xxx 82/2006-51, funkce xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx doplňovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx ve smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx důvod x xxxxxxx zjišťování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve volebních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx agitační „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx občanů. Xxx x xxxx uvedl xxx x usnesení xx dne 19.11.2008, xx. Vol 7/2008-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx hlasování xxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx přesvědčení xx mohlo být xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mohla xxx xxxx. xxxxx x přímé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, vytváření xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx se volby xxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx, xx xx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx stěžovatel (xxx: xxxxx x xxxxx xxxxxxx z kandidátů xx xxxxxxx xx Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx automobilu), xx xxxxxxxx o velkém xxxxxxxxx zmíněné racionality xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Xxxxxx xxxx stížnostní námitky xxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx výsledků, x xxxxx mělo docházet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] X xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx přítomni x xxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx údaje x xxxxx xxxx, xxxxx xxx v referendu xxxxxxxxx, xxxx zakázáno xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx x místním referendu x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx volby xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx volební xxxxx, platí x xxxxxxx místního xxxxxxxxx „xxxxxxx kvórum“, xxxxxxxxxxx xxxx platnost. Podle xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účasti alespoň 35 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. (2) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x referendu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x mohou xxxxx xxxxx legitimně x logicky xxxx xxxxx xxxxxx právě xxx způsobem, aby xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x natolik „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x tito xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx se x referendu nedostaví, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxx nezájem xxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx svůj xxxxxx x xx. Tím xx xxxxxxxx zásadně xxxx xxxxxx účasti xxxxxx u referend xx xxxxxxx účasti.
[56.] Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx tomu x případě xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x voleb xxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxx; xx tato xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odlišnou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ČR x §16 xxxx. 8 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu x průběhu a xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí, xx xxxxxxx okrskových volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx volební komise xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx volby prezidenta, x to xx xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nemůže soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx u xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx referendu - výslovně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxx interpretovat xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxx.
[57.] Neshoduje xx s xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. X žádného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, článek xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx označené) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx skupiny „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX Xxxxx/Xxxxx x xxxxxx Xxxxx“) xxxx x xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx vedena xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx únik xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Podstata xxxx xxxxxxx xxxxx spočívala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx a také xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména na xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx, xx to x ohledem xx xxxxx zmíněné „xxxxxxx xxxxxx“ plně xxxxxxxxxxxx. X předmětné xxxxxxx xxx např. xxxxx, xx si diskutující xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx informací pohybuje xxxxx 20%“; xxxx. xx „účast xx xxx na xxxxx“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx účasti, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obvolejte xxx xxxxx, napište xxx“ xxx. Je xxxxxx z povahy xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx a „neoficiální“ xxxxxxxxx x účasti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx xx vycházejících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx podobné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x informací osob x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx informace byly xxx velmi xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ atp.).
[58.] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx jakkoliv xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním referendu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Shrnutí x xxxxxxx xxxxxx
[59.] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx fine s. x. x.).
[60.] Stěžovatelé, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). Odpůrci xxxxxx xxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx soud xxx tuto náhradu xxxxxxxxx, jelikož jim xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx činnost této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx