Xxxxxx xxxx:
X. Ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a s. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a odst. 1 xxxx. b) x. ř. s. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx vyhlášení byly xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxx v případě, xxx xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx soud, zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X xxxxxxx zakotvené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 a čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxx rozdávány x xxxxxxxx, distribuovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §26 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu, x xxxxx xxx proto xxxxx xxxxxx poskytována, x xx xx xx podepsání zápisu x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Sb. XXX, x. 2194/2011 Sb. XXX, x. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2800/2013 Xx. NSS x x. 2832/2013 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu č. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Pavel B., x) Ing. Xxxxx X., c) XXXx. Xxx Š. x x) Xxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Plzeň x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxxx Šimíčka a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Jakuba Xxxxxx, JUDr. Radana Xxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx a JUDr. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci navrhovatelů: X) Xxx. P. X., X) Xxx. X. X., C) XXXx. X. Š., x X) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Petříkem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Plzni, xx který xxxxx xxxxxxxxx M. X., x 2) Statutární xxxxx Plzeň, xx xxxxxx nám. Republiky 1, Xxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 A 6/2013-144,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx, vyhlášené xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x tím, aby xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kroky x samostatné působnosti, xxx nemohlo xxxxx x výstavbě xxxxxxxxxx xxxxxxxx na místě Xxxx kultury Inwest?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 11. a 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 132.929 xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx zúčastnilo 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx obálek. Počet xxxxxxxx xxxxx xxxxx 54.490; z toho xxxx 35.543 xxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ x 18.744 hlasů xxx xxxxxxx „xx“. 203 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx odpověď „xxx“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx referendu“)].
II. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx „x. ř. x.“). Namítají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom jak xxxxx, kterým byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, kterým krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx spatřují x:
- xxxxxxxx xxxxxxx v xxx hlasování,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla spočívat x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx pro možnost „xxx“; x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volbách, x účasti x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Stěžovatelé nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že agitační xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx odpovědný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblečený x xxxxxx x vyobrazenými xxxxxxxxxxxx symboly. Xxxxx xxx x porušení xxxxxxxxxx §32 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prokazujících připnutí xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx namítají, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědků xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že nevylíčili xxxxxxxxxxx přesvědčovací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto navrhli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konverzaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx x budovách xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx agitace xxxxxxx x hlasování x referendu xxxxxxx xxxx, xxx xx x to xxxxxxxxxx, xx x platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlasování x referendu, xxxx xx omezil pouze xx zkoumání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Další xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx docházelo prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx přípravný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X prozrazení xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xxxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx“, uveřejněný xxx 11.1.2013 xx 20.19 xxx. na xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxx v xxxxxxxxx xx čtyřech xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběžných xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx u místního xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx výsledky xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx referendu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X tomto směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Filipa Xxxxxx (Zákon x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Leges, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx též x maření xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx agitačních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vložení xxxxxxxxxx letáku xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx však ještě xxxxxxxxx, že xxxxx xx x tomuto xxxxxxxxx nedošlo, nedopadl xx výsledek xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x názorem krajského xxxxx, xx x xxxxxxx, x jakém xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nepředstavují xxxxxxx existující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx neprokázalo, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx to xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx protizákonnost xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, může nabýt xxxxx jiný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xx xxx kauzální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxx, o xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, x xx xxx svoji xxxxxxxxxx x pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxx posuzovat extenzivně. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výhradně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o „základní xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx namítat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx neměli. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxx. zákonu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spadá pod „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda“ x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx. Xxxxxxx soud se xxx proto dopustil xxxxxxxxxxx právního posouzení xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž jen xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 stavebního xxxxxx xx totiž obecně xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx jen „xxx xxxxx tohoto xxxxxx“ a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx stavebního zákona. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxx (nález xx. xx. II. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, x xxxxx xx převážil xxxxx, xx územní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plní obdobné xxxx xxxx právní xxxxxxx x představuje xxxxx limit xxx xxxxxxxxx otázky x xxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxxx upozorňují na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx domy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxxx stál Xxx xxxxxxx Inwest. S xxx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal a x této xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Stěžovatelé xxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamýšlený xxxxxxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx odpůrců
[17.] Xxxxxxx 1) (Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx) xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxxx 2) (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svoje předchozí xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsahem x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.). X souladu x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 s. ř. x. xxxxxxx bez xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx uplatnili dva xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. s.]. S xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje za xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zabývat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx přezkoumateln[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsahem x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx jednání.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x), x) x. ř. s.]. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxx považuje xx smysluplné xxxx xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx izolovaně, nýbrž xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání referenda x xxxxxxx na xxxxxxxxx otázku, x xxxx zákonnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx pořadí se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že referendum xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla přípustná, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět a xx této xxxxxxx xx samozřejmě již xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx xx, xxxxx se týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx otázku, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu. V xxxxx xxxxxx se xxxx soud zabýval, xxxxx xxxxx by xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxx xx kasační xxxxxxxxx vyhovět a xx xxxx situace xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx položené xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx s územním xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx otázky xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx se oproti xxxxxx o vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumává, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23.] X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §91a x. x. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx. Xxxx konáním xxxxxxxxx xxxx x) xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx nedostatky, b) xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx referendum; xxxxxx xx xxxxxxxxxxx referenda xxxx xxxx x) xxxxxxxx neplatnost přijatého xxxxxxxxxx x d) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [n]ávrh xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx každá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výbor, xxxx-xx xx xx, xx
x) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
x) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx i xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx místní referendum xxxx xxxxxxxx jednoznačně, xxxxx z xxxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje cit. xxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx. x); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně plyne, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neplatné, pakliže xxxx xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx té xxxxx x xx jeho xxxxxx. Tomuto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž dělí xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx fází, xxxxxxxxxxxx podáním xxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x konečně xxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxx, xx referendum xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx přímé xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xx ně x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx x používání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, rozhodující x xxxxxxx referendu, xx xxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxx-xx dána xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napravit x některé xxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx stálém xxxxxxx xxxxxx x nebude xx proto umožněno xxxxxxxx ani x xxxxxxx referendu (§2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), neměl xx xxxxxxxx na uskutečnění xxxxxxxxx x napadnout xxxx platnost, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. s. Podobné xxx xxxx o xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, anebo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu). X xxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxxxx typ řízení x krajský (případně Xxxxxxxx xxxxxxx) soud xx v xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. ř. x. místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Tato „xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxx místním xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx či xxxxxxx Xxxxxxx soud), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx argumentační xxxxxx xxxx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhlášeno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (byť xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx navržených otázek), xxxx žádnou xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přezkoumal, zda xxxxx rozhodl správně x xxx xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx měl xx to, že xxxxxxxx otázka, o xxx referendum xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxx lze odkázat x na xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. ř. s., xxxxx xxxxx platí, xx [o] jiných xxxxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxx z xxx xxxxxxx.
[30.] X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx x §91x x. x. x. xxx, že xxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x této xxxx xxxxx podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §91a xxxx. 1 písm. x) x. x. x. To xxxxxxx, xx xxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x vlastní iniciativy xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x tomto případě xx totiž referendum xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx byly splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vyhlásí přímo xxxx (xxxx xxxx xxxx i v xxxx projednávané věci), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx přijaté xxx xxxxx.
[31.] Tato stížnostní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx řízení xx xxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxx otázky položené x místním referendu x xxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxx.
[32.] Jen xxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx plánem xxxxxxxx xx svoji xxxxxxxx judikaturu, z xxx xxxx. plyne, xx „x ustanovení §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx taxativně uvedených xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx ani xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx xxx. x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o změně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podstatné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Ars 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (x xxxxxxx xx shora xxxxxxx rovněž xxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat xxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx velmi malý xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx předmětem xxxxxxxx referenda xxxx xxx jakákoliv věc xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů, xxx xxxx referendum xxxxx konat - xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx zcela xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mnohdy xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx naopak znevýhodnit xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx samostatné působnosti x xxxxx XXX xxxxxxxx zřízení). Xxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 5/2012, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a x němž je xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx zasáhnout. Xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obce a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pozemku (§49 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx něhož: „X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jako např. x xxxxxxxxx xxxxx xx volbách. Jde x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx usměrňovat x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx ve xxxxxx §49 [zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx, […] xx xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx zavázány xxxxxxxxxx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou.
IV.II. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx
[35.] Stěžovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx přípravy referenda, x xx vkládáním xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxx xxx prezidentskou xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36.] X xxxx x xxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxx, že dne 7.1.2013 xxxxx X. X. trestní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx maření xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §351 trestního zákoníku, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx neznámý pachatel x xxxxxx nezjištěnou xxxx, xxxxxxx xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx otevřených xxxxxx x xxxxxxxxx lístky xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“ obsahující xxxxxx, xxx hlasovat x xxxxx vyhlášeného referenda. Xxxx xxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx ad xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx dáno podezření xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxx se xxxxxxxx xxxx obálky x x obálkách xxx xxx tehdy, když xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx ČR ze xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 8.2.2013, x. j. XXX/030134/13, dále plyne, xx z xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 1 xxxx xxxxxxxx, xx xxxx než 10 xxxx x xxxx xxxxxxxx nalezlo x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx leták x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tito xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nebyla xxxxxxxx x byla xxxxx xxxxxxxxx x domovní xxxxxxxx. X úředním xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx vyhotoveného Policií XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Jan Petřík (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Plzeň, x. x. a také xxxxxxxxxxx) má informaci x xxxxxxxxx propagačních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obálkách. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrát x xxxxxxx s xxx, xx x xxxx xxxx hovořili xxxxxx xx besedě xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Na této xxxxxx došlo x xxxxxxxx shodě, že xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx zlomyslnost xxxx x xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx vsunout xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx dne 10.1.2013, x. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), plyne, xx xxxx uskutečněno xxxxxxx xx několika xxxxxxxx, xxx bylo dáno xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Sokolovská 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Janáčkova 33), x bylo zjištěno, xx 28 xxxx xxxxxxx předmětný xxxxx xx schránek, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx ní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; poslední osoba xxxxxx xxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx před hlasováním xx volbách x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ničím jiným xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x negativní (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Vol 33/2013-45, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx www.nssoud.cz ) a k xxxxxxxxxx xxxxx (potažmo xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x výsledkem voleb x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx k xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (tzv. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] V xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxx“ v místním xxxxxxxxx. Xxxx zjištění xxxx samo o xxxx ještě xxxxxxxxx, xx by xxxxx x porušení xxxxxx x místním referendu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci kampaně xxxx totiž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x zcela xxxxxxxxx, neboť volební (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx praktickým xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx největší xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Základními xxxxxxxx xxxxx kampaně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a mobilizace. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx snaží xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx to řešení, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx svoje xxxxx za xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx xxx činí xxxxx závěr, podle xxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxx xxx první xx xxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx teprve xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenda.
[40.] Xxxx je xxxx xxxxxx, zda tyto xxxxxx nebyly xxxxxxx xx volebních xxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 jsou xxxxxxxxx strany x xxxx sdružení odděleny xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx a xxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx, x xx. 5 Xxxxxx, podle něhož xx politický systém xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neutrality xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stojící v xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x nyní projednávaném xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx letáky xxxx xxxxxxx rozdávány xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx x xxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínka xxxxxxxxxxxx xx xxx byla xxxxxxx.
[41.] Jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx zjištěno, že x xxxxxxxx případech (xxxx xxx xxxxxx) xxx předmětný xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx schránce. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx umisťoval xxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxxx obálky s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx volby. Xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xx xxxxx shora citované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx úředník magistrátu x xx zřejmě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx schránkám.
[42.] Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx neznámého pachatele xxx tento xxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxxx xxxx přípravného xxxxxx X. M., tedy xxxxx, x xxxxxx xxxxx xx zřejmě xxxx xxx předmětné xxxxxx roznášeny. Xxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx, xx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxx obálce, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx námitka xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jednání nemohlo xxxxxxxx výsledky referenda x xxxxx z „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx projevila (xxxx. byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx výsledcích. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx namístě xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx místnostech, spočívající x xxxxxxxxxx „placce“ xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx členů okrskových xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x budovách, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] K xxxx soud xxxxxxxxxx, xx podle ustanovení §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by proto xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx se nic xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx předložili xxxxx xxxxxxxxxx ženy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x nápisem „Ano xxx Plzeň“. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx „Výpis xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx okrsek x. 13. Xx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkem 369 osob, přičemž xxxxxxxx „ano“ hlasovalo 252 osob a „xx“ 115 xxxx. Xxxx je součástí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx stížnosti: xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx volební xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx; x xxxx xx xxxxxxxx výtahu, xxxxx xxxxxxxxxxxx přístup do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sníženou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxx x případě xxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podobná stížnost xxxxxx ostatně zaznamenána xxx xxxxxxxx komisí.
[47.] Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít, xxxxxx tvrzeno a xxxxxxxxx, xx xx x podobnému xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxx prokázáno (což xx však xxxxxxx), xx x xxxxxxxx xxxxxx č. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx excesu xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx exces xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx totiž plyne xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxx v xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx odevzdaných xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx při xxxxxxxxxxxx započtení xxxxx xxxxx vyslovených xxx „xxx“ opačným xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nenabídli ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxx x x xxxx. Xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx okrskových xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxx 178 xxxxxx (nemluvě x xxxxxxxxxxx výslechu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). A xx xx situace, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly zdokumentovány xxxxx xxxxxxx případy.
[48.] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx ovlivňování xxxx xxxxxxxx x pouhém xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx podstatného xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby byla xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx bod 28). Xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místnostech a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jeví xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx občany xxxx matoucí. X xxxxxx stížností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x nich xx xxxxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dokonce budovách, xxxxx navíc byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx obtěžování xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odrazovalo. Xxxxx xx xxxx situace xxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx voliče xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hlasovat x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x tom, kde xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná xx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nenabídli vůbec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospívá k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx zdejšího soudu, xxxxxxxxxxx paušálně xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx má xxx xxxxxxxxx výslechem xxxxx xxxxx okrskových xxxxxx. Xx navrhovateli xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx XX x xxxxxx xx dne 26.1.2005, xx. xx. Pl. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xx jejím ustavování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxx povahy, xxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx komise xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jevům xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx. Jak konstatoval xxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2006, x. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x konečném důsledku xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spekulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx nespatřuje xxxxx x dalšímu zjišťování xxxxxx xxxxxxx agitace xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze jediný xxxxxxxxx případ xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx komise.
[50.] Soud xx xxxxx úvahách xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx racionality chování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxx x usnesení xx dne 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx svůj hlas. Xxxx xxxxxx přesvědčení xx mohlo xxx xxxxxxxx vskutku xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mohla xxx xxxx. xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx se volby xxxxxxx, xx zprostředkování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx být jakkoliv xxxxxxxxx činností, xxxxxx xxxxxx stěžovatel (zde: xxxxx k xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx volbách do Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx automobilu), xx xxxxxxxx x velkém xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování.
[51.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxx docházet xxxxxxxxxxxxxxx facebookových stránek xxxxxxxxxxx výboru.
[53.] X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komise a xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx přítomni x xxxxxxxxx, kde xxxxxx sčítá hlasy (§42), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přítomnými xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx o xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odlišnost významu xxxxxx xxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x ve xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx volby xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx volební xxxxx, platí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx referendu xx xxxxx účasti xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx oprávněných osob. (2) Rozhodnutí x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x alespoň 25 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázky položené x xxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx referendum xxxxxx xxxxxx, a mohou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x referendu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, budou-li x konkrétním xxxxxxx x priori xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x natolik „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx apelovat xx xxxxx názorové souputníky, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xx. Tím xx skutečně zásadně xxxx logika xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xx volební účasti.
[56.] Xxxxx xxxx má xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jiný význam, xxx xx xxxx x případě voleb. Xxxxxxxx xxxxx účast x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx racionální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx totiž xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu ČR x §16 xxxx. 8 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx xx xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o počtu xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx; a podobně xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x volbě prezidenta xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ti, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx okrsková xxxxxxx xxxxxx x zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx; zákaz xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxx informací zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx x jinému xxxxxxx, než že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxx zákony - xxxxx xxxxxxx xxxxx x místním xxxxxxxxx - výslovně vyjímají xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xx třeba xxxx situaci interpretovat xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx proto xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[57.] Xxxxxxxxx xx x nimi xxxx při xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx projednávaného xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (některé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na www.plzensky.denik.cz ) xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz zejména xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti stavbě XX Aréna/Corso v xxxxxx Plzně“) xxxx x xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx diskuse x xxxxxx informací, která xx týkala rovněž xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx diskuse xxxxxxx xxxxx únik xxxxxxxxx od členů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivistů, xxx xx v xxxxxx případech zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx, xx xx x ohledem na xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx pochopitelné. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nízkou xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx „podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; xxxx. xx „xxxxx je xxx xx hraně“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obvolejte xxx známé, xxxxxxx xxx“ xxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx zřejmé, že xxxxxxxxxx a „neoficiální“ xxxxxxxxx x účasti xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx každý, kdo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místností, xxxx. xx podobné xxxxxxxxx xxxxx vznikat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osob x okolí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx z prezentované xxxxxxx xxxx. neplyne, xxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xxxx xxxxxxxxx byly xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx jakkoliv xx neztotožňuje x xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx stěžovatelům, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[59.] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx fine s. x. x.).
[60.] Stěžovatelé, xxxxx neměli x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemají xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (§60 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxx naopak xxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plný úspěch, x proto xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx Statutárního xxxxx Plzeň tyto xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx