Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a x. x. x. je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx podán xxxxxxxx projednatelný návrh xxxxx §91a odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx podle §58 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xx xxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx uskuteční xxx xxxx, že by xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx v xxxxxxx, xxx referendum xxxxxxx xxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky x xxxxxx napadajícím xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx.
XXX. Informace x xxxxxx občanů x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §26 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování.
Prejudikatura: č. 354/2004 Sb. XXX, x. 2194/2011 Sb. XXX, x. 2718/2012 Xx. NSS, č. 2800/2013 Xx. XXX x č. 2832/2013 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2005 Sb.
Věc: a) Xxx. Xxxxx B., x) Xxx. Pavel X., x) XXXx. Xxx X. a x) Xxxxx X. xxxxx 1) Přípravnému xxxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Žiškové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Ing. X. X., X) Ing. X. X., X) XXXx. J. X., x X) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 12, Praha 1, xxxxx xxxxxxxx: 1) Přípravný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Plzni, xx který xxxxx xxxxxxxxx X. X., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Plzeň, se xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx nepřiznává náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x otázce:
„Souhlasíte x xxx, aby xxxxx Plzeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx Xxxxxx?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx seznamu zapsáno 132.929 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx obálky byly xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x referenda xx tak xxxxxxxxxx 41,54% xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Počet xxxxxxxx xxxxx činil 54.490; z xxxx xxxx 35.543 xxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ x 18.744 xxxxx xxx xxxxxxx „xx“. 203 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpověď. Xxx xxxxxxx „xxx“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxx [§48 odst. 1 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx referendu“)].
II. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx „x. ř. x.“). Namítají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx také xxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx referendu.
[4.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x:
- xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx,
- nepřípustném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- maření xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla spočívat x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyzývající x xxxxxxxxx xxx možnost „xxx“; a dále, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volbách, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x názorem krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx a leták xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx k porušení xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx, stěžovatelé xxxxxxxx, xx se jednalo xxxxx o jeden x důkazních xxxxxxxxxx x xxxxx výslechem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xx navrhovatelích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx nahrávku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto navrhli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách x z ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že agitace xxxxxxx x hlasování x xxxxxxxxx spoustu xxxx, xxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx o platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx pouhých 1,7% oprávněných xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx články) x xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx přípravný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků hlasování xxxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxxx se nahrnuli xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 xx 20.19 xxx. na xxxxxxx www.plzensky.denik.cz , xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx již xxxxxxxxx. Na rozdíl xx voleb xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx údaj x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Předčasné xxxxxxxxxx informace x xxx, kolik xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x referendu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx v průběhu xxxxx prozrazeno, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx letáku xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „ano“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tento závěr xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx, nedopadl xx výsledek opačně. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí rovněž x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vhození xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obálek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxx xxxx protizákonnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx neprokázalo, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxx možnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. X pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důležité xx, xxx je xxx kauzální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxx xx xxxxxxx zejména x xxxxxxx tak těsného xxxxxxxx hlasování, xxxx xxxx bylo právě x xxxx xxxx.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx, xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, a xx xxx svoji xxxxxxxxxx x pro xxxxxx x právními předpisy.
[13.] Xxxxxxxxxxx mají xx xx, xx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx předběžné kontroly xxxxx §57 cit. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o „xxxxxxxx xxxxxxxx“, a xxxx xxxxxxx, aby bylo xxxxxxxx dovozeno, xx xxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předběžné kontrole xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx takovou xxxxxxx mít xxxxxx. X tomto směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx zprávou x xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxx spadá xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x pokud xx xxxx otázka byla xxxxxxxx, xxxxx se x případ, xxx xxxxxxxxxx nelze konat. Xxxxxxx xxxx se xxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního posouzení xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, jimiž xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx za opatření xxxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stavebního zákona. Xxxxxxx xxxx navíc x podobné xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (nález xx. xx. XX. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx, i pokud xx xxxxxxxx názor, xx územní xxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx akt všeobecně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx jako právní xxxxxxx x představuje xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx počítá s xxxxxxxxxx xxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx Dům xxxxxxx Xxxxxx. X xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx části xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu zrušit.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Xxxxxxx 1) (Přípravný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x výzvě xxxxx nevyjádřil.
[18.] Odpůrce 2) (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xx svém xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
XX. Xxxxxxx argumentace xxxxx
[19.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx splněny všechny xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vázán xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.). X souladu s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Jak plyne xx shora provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), d) x. x. s.]. X xxxxxxx xx xxxxxx x obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxx důvody nepojednávat xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx přezkoumateln[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přistoupil x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx jejím rozsahem x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). V xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx krajského soudu x jeho nepřezkoumatelnost [§103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x. x. x.]. X xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx smysluplné xxxx xxx kasační xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx lze - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zákonnosti kampaně x xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx. X xxxxx pořadí xx xxxx soud xxxxxxx, xxxxx pokud by xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě již xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx vedení kampaně.osti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx plyne ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hlasování x referendu. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx nebyla přípustná, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx této xxxxxxx xx samozřejmě již xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx se problematikou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx položené xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx referendum xxxxx xxxxx nemělo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx zabývat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx konstatoval, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx oproti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx.
[23.] X tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx soudu považuje xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §91a s. x. x. xx xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx. Xxxx konáním xxxxxxxxx xxxx a) určuje, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum; naopak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx c) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obsažena x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může podat x xxxxx každá xxxxxxxxx osoba nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, xx
x) xxxxx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
x) xxxx xxxxxx xxxxxx referendum o xxxx, x níž xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X xxxx projednávaném xxxxxxx stěžovatelé xxxxx, xx položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Požadavek, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxx cit. xxxxx x ustanovení §7 xxxx. x); x daném xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx x xxxxxxx plánem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neplatné, xxxxxxx xxxx konáno x xxxx, která nepatří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx otázky položené x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx té znovu x po xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] První xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu místního xxxxxxxxx a tomu xxxxxxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx fází, xxxxxxxxxxxx podáním návrhu xx xxxx konání, xxxxxxxxx, kampani, hlasování x xxxxxxx zjištění xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx občanů xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xx xxxx být xx nejméně „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx fázi xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx hlasováním občanů, xx xxxxx xxxx xxxxxx preferovat. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), neměl xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svého xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. s. Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu). X xxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxxxx typ řízení x xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx správní) soud xx v xxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §91x s. x. x. xxxxxx referendum xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud), pojmově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xx druhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx referendum xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx (xxx pouze xxxxxxx xxxxx xx xxxx navržených xxxxxx), xxxx žádnou xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stejný xxxx xxxxxxxxxxxx svoje xxxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx. Lapidárně xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda se „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx otázka, x xxx referendum xxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx lze xxxxxxx x na xxxxxxxxxx §52 odst. 2 x. x. x., xxxxx něhož platí, xx [x] jiných xxxxxxxx si xxxx xxxxx úsudek xxx; xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxx x xxx xxxxxxx.
[30.] X ohledem xx výše uvedené xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxx s §91x x. x. x. xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce či xxxxx (xxxxxxxxx xxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x tomto případě xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez toho, xx xx xxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Naopak x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx (xxxx tomu xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx.
[31.] Xxxx stížnostní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x nemůže tak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani zdejší xxxx.
[32.] Xxx xxxx xxxxxx dictum proto xxxx x argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o otázce xxxxxxxx v xxxxxxx x územním plánem xxxxxxxx xx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx xxxx. xxxxx, xx „x ustanovení §6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx xxx sporu x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx arg. x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx krajský soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo podstatné x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx referendum xxxxxxx xx vlastnického xxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx investorovi xxxxxxxxxx zamýšlený projekt, xxxxx xxxx (x xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxx. Pokud xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx referendum zpravidla xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx význam a xxxxx. Jestliže totiž xxxx vychází z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx referendum xxxxx konat - xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx přirozené, xx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mnohdy xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx znevýhodnit xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx). Krajský xxxx xxxxx správně xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. zn. Xxx 5/2012, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tímto usnesením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxx xx xxxxxxxx uvedeno, xx „xxxxxxxx pozemku xxxxxx xx jeho xxxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxx vlastníka xxxxxxx (§49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx soukromoprávní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též Xxxxxxx xxxx, podle xxxxx: „X rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx nevznikají xx nezanikají bezprostředně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxx. x xxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, jímž xxxxxx mohou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obce x xxxx této xxxxxxxxxxxx (xxx. zastupitelstvu x xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [zákona x xxxxxxx referendu] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxx, spočívající v xxx, že občané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxx, […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které jim xxxxxx řád xxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. zn. XXX. XX 263/09).“
[34.] Rovněž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou.
IV.II. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx docházelo x xxxxxx přípravy xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obálek x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36.] X tomu x xxxxxx spisu především xxxxx, xx xxx 7.1.2013 xxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx maření přípravy x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx pachatel x xxxxxx nezjištěnou xxxx, nejméně xxxx xxx 5.-7.1.2013 na xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx „Ano xxx Xxxxx“ obsahující xxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx oznámení xxxx založeno ad xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Leták xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx poštovních xxxxxxxx x době, xxx xxx byly vhozeny x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx se nacházel xxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyčnívaly (xxx xxxxxxx Krajského ředitelství Xxxxxxx XX ze xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 8.2.2013, č. j. XXX/030134/13, dále xxxxx, xx x šetření xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 bylo zjištěno, xx xxxx xxx 10 osob x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nebyla zalepena x byla volně xxxxxxxxx v domovní xxxxxxxx. X úředním xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policií XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx dne 9.1.2013, č. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), je dále xxxxxxx, xx svědek Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, a. x. x xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx propagačních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obálkách. Xxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx magistrát x xxxxxxx s xxx, xx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x autory letáku (xxxxxxxxx výbor místního xxxxxxxxx). Xx této xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx třeba xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a že xxxxxx šlo o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x selhání jednotlivce, xxxxxxx do obálek xxxx xxxxx vsunout xxxxxxxx, kdo xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx záznamů Policie XX, Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxx (xx xxx 10.1.2013, x. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), plyne, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx adresách, xxx xxxx dáno xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Sokolovská 97, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1, Xxxxxxxxx 33), x xxxx xxxxxxxx, xx 28 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx schránek, ale xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 xxxxx xxxx xxxxx leták xxxxx xxxxxx, xxxxx 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx množství jiných xxxxxxxx xxxxx zastrčena xx schránce x xxxxx xx xx xxxxx xxxx zasunout xxxxxxxx; poslední xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxx realizací některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx šíření xxxxxxxxx). X tomto xxxxx xxxxxxxxx odkázat xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 18.2.2013, čj. Vol 33/2013-45, xxxxxxx judikatura XXX xxx www.nssoud.cz ) a k xxxxxxxxxx voleb (xxxxxxx xxxxxxxxx) za xxxxxxxx xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx, xxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx musí v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx domnívat, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (tzv. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx projednávaném xxxxxxx xx zdejší xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx instruujícího xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx zákona x místním referendu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx distribuované xxxxxxx x rámci kampaně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx (xxxx. „předreferendová“) xxxxxx xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx politického xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx přízně xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx řešení. Základními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x mobilizace. Xxxxxxxxx kampaně xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxxxx názorovými xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxxxx v referendu xxx xx řešení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx xxx xxxx xxxxx závěr, xxxxx xxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letáků nenaplňuje xxx xxxxx xx xxxxx kroků (tzn. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx založen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxx xxx xx xxxxxxxx ideologii, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxx sdružení xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických sil x demokratické xxxxxxxxxxx, x čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů. Xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některý politický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stojící v xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prokázáno, xx předmětné xxxxxx xxxx xxxxxxx rozdávány xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx orgánu xxxxxxx moci), vedlo xx to x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx popsaných xxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonnosti xx tak byla xxxxxxx.
[41.] Xxx nicméně xxxxx z konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx takového prokázáno xxxxxx. Jakkoliv totiž xxxx zjištěno, xx x několika xxxxxxxxx (xxxx xxx deseti) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx nenasvědčuje xxxx, že xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, kdo disponoval x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nacházely mimo xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx vhazovala xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obálky x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx volby. Tedy xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx zaměstnancem xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx shora citované xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx se nedomnívá, xx by něco xxxxxxxx xxxx spáchat xxxxxx xxxxxxx magistrátu x xx xxxxxx xxx x nějakou xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx jednotlivce, přičemž xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx x poštovním xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx neznámého xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxxx xxxx přípravného xxxxxx X. X., tedy xxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roznášeny. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x individuální xxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx metodologicky xxxxxxxx, xx se u xx xxxxxxxxx (nejprve) xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx tvrzené protizákonnosti, xxxxx - s xxxxxxx na celkové xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x proto x „xxxxxx xxxxxxxx ekonomie“ xxx nehodnotil, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx bylo třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, a teprve xxxx xxxx namístě xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx způsobilá xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxxxx k závěru, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednalo, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování.
[44.] Další xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx „placce“ xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okrskových xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v budovách, xxx se nacházely xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] X xxxx soud konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x objektu, xx xxxxxx se xxxxxxx hlasovací xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx členové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určitý xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepodařilo.
[46.] X xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx ženy s xxxxxxxxxxx obličejem, xxxxx xx připnutu placku x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxx arch xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 13. Ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkem 369 xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx 252 xxxx x „xx“ 115 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xx nevhodné umístění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, nežli se xxxxxxx xxxxxxx místnost xxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx místnosti xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x případě xxxx, ale ani xxxxxx okrskových xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxx městskou komisí.
[47.] Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx jednání u xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xx x podobnému xxxxxxx xxxxxxxxx i u xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx), xx x okrskové xxxxxx x. 13 xxxxx x uvedenému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxx exces xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx výsledcích xxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxx xx xxxxx zmíněného, xxxx hlasujících xxxxxxxx „xxx“ xxxx x xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činil xx xxxxxxxx xxxxxxxx „ano“ xxxxxx 16.799. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx vyslovených pro „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněn xxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx okrskových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx podobné xxxxxx xx xxxx x v xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x celkem 178 komisí (xxxxxxx x navrhovaném výslechu xxxxxxxxx počtu okrskových xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky). X xx xx situace, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdokumentovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tvrzenému ovlivňování xxxxxx v budovách, xxx xx konaly xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx volbách, xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby byla xxxxx x této xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx co možná xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx bod 28). Xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxxx volby a xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx probíhalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx totiž jeví xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx občany xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komisí ostatně xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx se xxxxxx právě xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navíc byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxxxxx obtěžování voličů, xxxxx je xxxx x sobě xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx voliče xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hlasovat x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x tom, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx realizovat, nejednalo xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx situace, xxxxx xx xxxx xxxxxxx přímo voliče xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že postup xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx členů (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx komisí xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx. Jak plyne x xxxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx zdejšího soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx břemeno tvrzení x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x nálezu xx xxx 26.1.2005, xx. zn. Xx. XX 73/04 (http://nalus.usoud.cz ), lid xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx a xxxx xxxx xx x xxxx xxxx podílí xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tomu xxxxxxxx x zákonná xxxxxx volebního xxxxxxxxxx x ověřování xxxxx. Xxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx volební xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněného v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx je x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx komise xxxxxxxx, že x xxxxxxxx jevům xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx z předložené xxxxxxxxxxx jednotlivých komisí xxxxxxx. Xxx konstatoval xxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 28.11.2006, x. x. Xxx 82/2006-51, funkce xxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu voleb xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx důsledku xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxx doplňovat činnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx formulované xxxxxxx. Jinak řečeno, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx samotní stěžovatelé xxxxx xxxxx jediný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů. Jak x tomu xxxxx xxx x usnesení xx xxx 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx cestě xx xxxxxxx místnosti x xxx následném hlasování xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, komu xxxxxxxxx svůj hlas. Xxxx jejich xxxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx vskutku xxx xxxxx intenzivním atakem, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx podplácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx překážek xxxxxx xx objektu, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx difamující xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx x xxxxx xxxxxxx z kandidátů xx volbách xx Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Rovněž xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxx docházet xxxxxxxxxxxxxxx facebookových xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] X xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx, kteří xxxx xxxxx xxx přítomni x xxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxx hlasy (§42), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a výsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx komise. Xxxxxxx xxxx toto zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx o xxxxx xxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není zakázáno xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx o informace x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx průběhu hlasování.
[54.] X tímto právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx hlasování x místním xxxxxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxx platné xxx xxxxxx xx volební xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 35 % oprávněných xxxx zapsaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. (2) Rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, hlasovala-li xxx xx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx, a alespoň 25 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx xxxxxx znamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx primárně xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx x logicky xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx odradili. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přesvědčeni, xx xx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx podmiňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx x referendu nedostaví, xxx tímto xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx svůj xxxxxx x ní. Tím xx skutečně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[56.] Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x referenda xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx voleb. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx nehraje x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx xxxxx např. xxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu XX x §16 xxxx. 8 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x to až xx podepsání xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí x xx, kteří xxxx právo být xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zvláštní xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx informace o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx volby prezidenta, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování; zákaz xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx, xxxxxx podobnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x jinému xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x dílčí xxxxxx u voleb/referenda xxxxx xxx xxxxxxxxx x výsledcích hlasování. Xxxxx ji proto xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxxxxx xxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X tomto směru xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[57.] Xxxxxxxxx xx s xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx projednávaného případu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) totiž xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx označené) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxxxxxx xx xxxxx pravdou, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx skupiny „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx XX Aréna/Corso x xxxxxx Plzně“) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vedena xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týkala xxxxxx xxxxxx občanů, nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx přímý xxxx xxxxxxxxx od členů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx aktivita xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx účasti při xxxxxxxxx, je to x xxxxxxx xx xxxxx zmíněné „dvojité xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. plyne, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx „podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybuje xxxxx 20%“; xxxx. xx „účast xx xxx xx xxxxx“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx účasti, xxxxxxxxxxx každého, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx“ xxx. Xx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx a „neoficiální“ xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx počet xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx x hlasovacích xxxxxxxxx, xxxx. xx podobné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, resp. xx xxxx informace byly xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že jakkoliv xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx strany členů xxxxxx.
X. Xxxxxxx a xxxxxxx řízení
[59.] Ze xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). Odpůrci naopak xxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nicméně soud xxx tuto náhradu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. x případě Xxxxxxxxxxxx xxxxx Plzeň tyto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. června 2013
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx