Xxxxxx věta:
I. Ustanovení §58 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a x. x. x. xx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx vyhlášeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx města. Xxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx vyhlásí xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x neutrality xxxxxxx moci (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod) xxxxx, xx veřejná xxx xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozdávány x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Informace o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §26 zákona x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx být xxxxx xxxxx komise poskytována, x to xx xx xxxxxxxxx zápisu x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 354/2004 Xx. XXX, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2800/2013 Sb. XXX x x. 2832/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Xxxxx B., x) Ing. Pavel X., x) XXXx. Xxx Š. a x) Xxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx městu Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátě složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Radana Xxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Xxx. X. X., B) Xxx. X. A., C) XXXx. J. Š., x X) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Janem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x Plzni, xx xxxxx jedná xxxxxxxxx X. M., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 A 6/2013-144,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Navrhovatelé (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Plzni xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, vyhlášené xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx o xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x tím, aby xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré kroky x samostatné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dojít x výstavbě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxx kultury Xxxxxx?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 11. x 12. xxxxx 2013. Na xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxx zapsáno 132.929 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx zúčastnilo 41,54% xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx bylo 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx činil 54.490; z xxxx xxxx 35.543 hlasů xxx xxxxxxx „xxx“ x 18.744 hlasů xxx xxxxxxx „ne“. 203 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpověď. Xxx xxxxxxx „ano“ xxxx hlasovalo 26,74% xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[3.] Stěžovatelé xxxxxxxxx kasační důvody xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx „s. x. x.“). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jak xxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu.
[4.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x:
- xxxxxxxx xxxxxxx x xxx hlasování,
- nepřípustném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- maření xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx „xxx“; x dále, xx sympatizanti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, že agitační xxxxxx x leták xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx odpovědný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x porušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu.
[6.] Xxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx připnutí xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx namítají, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nevylíčili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xx navrhovatelích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx popsali a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx probíhala. Krajský xxxx např. zcela xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x hlasování x referendu spoustu xxxx, což xx x xx xxxxxxxxxx, xx x platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zápisů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx (dva xxxxxx) x nevyslechl ani xxxxxxxx svědka.
[9.] Další xxxxxxxxx spatřují stěžovatelé x nepřípustném zveřejňování xxxxxxxxxx výsledků. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx přípravný xxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) oprávněných xxxx, xxxxx xx účastnily xxxxxxxxx. X prozrazení xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx“, uveřejněný xxx 11.1.2013 ve 20.19 xxx. xx xxxxxxx www.plzensky.denik.cz , xxx xxxx uvedeny xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx v xxxxxxxxx xx čtyřech xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx voleb xx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxx názor Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Předčasné xxxxxxxxxx informace x xxx, xxxxx oprávněných xxxx odevzdalo xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x průběhu xxxxx prozrazeno, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx agitačních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x hlasovacími xxxxxx. Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx, xxx prokazatelně xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxx však ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx nedošlo, xxxxxxxx xx výsledek xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x názorem krajského xxxxx, xx x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obálek xxxxx xxxxxx nepředstavují xxxxxxx existující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx se neprokázalo, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx hodnotit x xxxxxx souhrnu x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx celkovou xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx protizákonnost xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důležité xx, xxx je xxx kauzální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx zejména x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování, jako xxxx xxxx xxxxx x této xxxx.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, o xxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx neurčitost x xxx xxxxxx x právními xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasované xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx výhradně v xxxxx předběžné kontroly xxxxx §57 cit. xxxxxx, jelikož xx xxxxx x „základní xxxxxxxx“, a xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxx pod „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x pokud xx xxxx otázka xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx s xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx územní xxxx xxxx právním xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §188 xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územního xxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx tohoto xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx jdoucí nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx plánem xxxx xxxxx obcházet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. II. XX 3027/08; veškerá xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx názor, xx územní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxx všeobecně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky x xxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx domy xxxx x xxxxxxxx využitím xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnuto, xxx xx být využit xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx Dům xxxxxxx Xxxxxx. S xxx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx a x této xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné.
[15.] Stěžovatelé xxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx realizovat zamýšlený xxxxxxx.
[16.] Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx odpůrců
[17.] Xxxxxxx 1) (Přípravný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nevyjádřil.
[18.] Xxxxxxx 2) (Statutární xxxxx Xxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx předchozí xxxxxxxxx, učiněná v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vázán xxxxx rozsahem a xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.). X souladu x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxx bez xxxxxxx.
[20.] Jak plyne xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxx nepřezkoumatelnost [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. s.]. X xxxxxxx na povahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje za xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxx důvody nepojednávat xxxxxxxxx, nýbrž zabývat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x. rozhodl xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatelé xxxxxxxxx xxx kasační důvody - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. x.]. X xxxxxxx xx xxxxxx x obsahovou xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx smysluplné xxxx xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx lze - xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na xx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx pořadí se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vůbec xxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xxxxxx žádný smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx usnesení.
[21.] Uplatněné xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx na xx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku, x xxxx xxxxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx soud xxxxxxx, xxxxx pokud by xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx nebyla přípustná, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět x xx této situace xx xxxxxxxxxx již xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx xx problematikou xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx položené otázky
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozporu x právními předpisy; xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Proto se xxx referendum vůbec xxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx následné kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumává, zda xxxxxxxx otázka xx xxxxxxxxx.
[23.] X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. x. x. xx xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncipována xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a) určuje, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx vyhlásit xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx uskutečnění xxxxxxxxx xxxx xxxx x) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenda xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx [n]ávrh xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výbor, xxxx-xx xx xx, xx
x) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx navržená xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje cit. xxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx. x); x daném případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxx předpis.
[26.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx skutečně xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neplatné, xxxxxxx xxxx konáno x xxxx, která xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, anebo o xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx nelze xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx té xxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] První xxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxx procesu místního xxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx subsidiarity soudního xxxxxxxx. Xxxxxx referendum xx xxxxx dělí xx jednotlivých xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x konečně xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu z xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vztahuje xx na xx x plném xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, rozhodující x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx měli xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx dána xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x některé fázi xxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx občanů, xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x občanů xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx umožněno xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx platnost, xxxxx xxx by se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 x. x. x. Xxxxxxx xxx říci x xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxx nerozhodne xxxxxxxxxxxxxx obce, anebo xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx využít xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx správní) soud xx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Xxxx „xxxxxxx případů“, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx opětovný xxxxxxx xxxxxxxxxx otázek. Toto xx druhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx této uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo o xxxxxxxxxxx místního referenda x toto referendum xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx jedné xx xxxx xxxxxxxxxx otázek), xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx stejný xxxx xxxxxxxxxxxx svoje xxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lapidárně xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx rozhodl xxxxxxx x xxx xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx, xx [x] xxxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx tu xxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxx x xxx xxxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x místním referendu xx xxxxxxx x §91x x. ř. x. tak, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx x této xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. To znamená, xx xxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx referendu se xxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce či xxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx výboru). Xxxxx x xxxxx případě xx totiž referendum xxxxxxxxx bez xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx vyhlásí přímo xxxx (xxxx tomu xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijaté xxx xxxxx.
[31.] Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zdejší xxxx.
[32.] Jen xxxx xxxxxx dictum xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o otázce xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx xxxx. xxxxx, xx „z xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Nemůže xxx xxx sporu x tom, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. ... Xxxxx arg. x xxxxx ad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx obce rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož jejich xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx pokud stěžovatelé xxxxxxxx, xx referendum xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamýšlený xxxxxxx, xxxxx xxxx (s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx rovněž jen xxxx xxxxxx xxxxxx), xx ani xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout právní xxxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mělo by xxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx význam a xxxxx. Jestliže totiž xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jakákoliv xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (s xxxxxxxx taxativních xxxxxxx, xxx xxxx referendum xxxxx konat - xxx §7 zákona x xxxxxxx referendu), xx zcela xxxxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x hlavě XXX xxxxxxxx zřízení). Xxxxxxx xxxx navíc správně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2012, xx. xx. Xxx 5/2012, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brojící proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obšírně xxxxxxxx též Ústavní xxxx, podle xxxxx: „X rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezanikají bezprostředně xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. x odevzdání hlasů xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxxxxxxxx obce x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx vyjadřují xxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx či průmyslového xxxxxxxx na xxxxx xxxx, […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx řád xxxx x xxxxxxxxx“ (nález xx xxx 9.2.2012, xx. zn. XXX. XX 263/09).“
[34.] Rovněž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obálek x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx prezidentskou xxxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36.] X xxxx x xxxxxx xxxxx především xxxxx, xx xxx 7.1.2013 podal X. X. trestní oznámení xxx podezření x xxxxxxx maření přípravy x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx neznámý pachatel x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, x to xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx „Ano xxx Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx hlasovat x xxxxx xxxxxxxxxxx referenda. Xxxx trestní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ad xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxx dáno podezření xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx lístky, nicméně xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx vyčnívaly (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX ze xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Magistrátu města Xxxxx xx xxx 8.2.2013, x. j. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx z šetření xxxxxxx i z xxxxxxxxx prověřování Úřadem xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 bylo xxxxxxxx, xx méně xxx 10 xxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx lístky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tito xxxxxx uvedli, že xxxxxx xxxxxx zalepena x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx vyhotoveného Policií XX, Xxxxxxx ředitelství Xxxxx (xx xxx 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), je xxxx xxxxxxx, že svědek Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Plzeň, x. x. x také xxxxxxxxxxx) má xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxx hovořili rovněž xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Na této xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxx. Petřík xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx vsunout xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně x xxxxxxxx xxxxxxx Policie XX, Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxx (ze dne 10.1.2013, č. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx 97, Elišky Krásnohorské 1, Xxxxxxxxx 33), x xxxx xxxxxxxx, xx 28 osob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; 4 osoby xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx 3 x xxxx připustily, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zastrčena xx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxx xxxx zasunout xxxxxxxx; poslední xxxxx xxxxxx žádný názor.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx v místním xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasování a xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručených základních xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxx xxxxxxxxx). X tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx je dostatečně xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x negativní (xxx xxxxxxxx ze xxx 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, veškerá xxxxxxxxxx XXX viz xxx.xxxxxx.xx ) a x xxxxxxxxxx xxxxx (potažmo xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x konečně zásadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx by x xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx (tzv. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. usnesení xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soud xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx desítkách xxxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx „xxx“ x místním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx samo x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx x porušení zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných. Xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci kampaně xxxx xxxxx zcela xxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx hlasování . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, neboť volební (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx praktickým xxxxxxx xxxxx aktérů politického xxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x mobilizace. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx názorovými xxxxxx, xxxxx se snaží xxxxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xx řešení, xxxxx považují s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxx xxx xxxx xxxxx závěr, xxxxx xxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx teprve xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxx xx však xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx obálkách. X tomto xxxxx xxxxx xxxx připomíná, xx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 jsou xxxxxxxxx strany x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státu. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x smysl xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx garantuje svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx politický xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x dobrovolném vzniku x volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neutrality xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx některý politický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx by proto x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo prokázáno, xx xxxxxxxxx letáky xxxx xxxxxxx rozdávány xxxxx x oficiálních xxxxxxxx, distribuovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx orgánu xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx k xxxxxx o porušení xxxxx popsaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx.
[41.] Xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx takového xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv totiž xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx deseti) xxx předmětný xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, stalo xx tak pouze xxxxx, xxxx-xx možno xxxxx xxxxx zasunout xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zastrčena xx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx lístky xx xxxxxx umisťoval přímo xxxxx, xxx disponoval x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx ukazují, že xx vhazovala do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obálky s xxxxxxxxxxx lístky pro xxxxxxxxxxxx volby. Tedy xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx se xxxxxxxxx, xx by něco xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx obálek xxxx xxxxx vsunout xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx x poštovním schránkám.
[42.] Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx trestní oznámení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento tvrzený xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. X., xxxx xxxxx, v jejímž xxxxx by zřejmě xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx roznášeny. Také xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obálce, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx exces, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xx nezabýval (nejprve) xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x proto x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx nehodnotil, xxx xxxxx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx měl xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, x teprve xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx protizákonnost xxxxxxxxx (xxxx. byla způsobilá xx xxxxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx se o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednalo, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování.
[44.] Xxxxx xxxxxxx se týká xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v referendu xxxxx x xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] K xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x den xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x objektu, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx členové okrskových xxxxxx xxxxxxxx agitovali xxx určitý způsob xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx se xxx xxxxxxxx prokázat nepodařilo.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx placku x xxxxxxx „Xxx xxx Plzeň“. Před xx leží arch xxxxxxxxx „Xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx, nicméně uvedli, xx se jednalo x xxxxxxx xxxxxx x. 13. Ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 369 xxxx, přičemž xxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx 252 xxxx x „xx“ 115 osob. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zápisu příloha, xxxxxxxxxx xxx stížnosti: xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx místnosti pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx; x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx místnosti osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx volební xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxx v případě xxxx, xxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podobná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaznamenána xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47.] Xx této situace xxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx tvrzeno x xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, i pokud xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx však xxxxxxx), xx u xxxxxxxx xxxxxx x. 13 xxxxx x uvedenému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx dovodit, xx by se xxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování. Xxx totiž xxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx způsobem „xxx“ xxxx v xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxx 16.799. Je xxx zcela xxxxxx, xx xxx při xxxxxxxxxxxx započtení všech xxxxx xxxxxxxxxxx pro „xxx“ opačným xxxxxxxx x xxxx komise xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí xxxxxxxxxxx nenabídli xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x v nich. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx požadovali výslech xxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, že se xxxxxxx x celkem 178 xxxxxx (nemluvě x xxxxxxxxxxx výslechu xxxxxxxxx xxxxx okrskových xxxxxx, u xxxxx xx prováděla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). A xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podobné xxxxxxx.
[48.] Xxxxxxx lze konstatovat x tvrzenému ovlivňování xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xx konaly xxxxxxxxxxxx volby, k xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx mohou xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx objektivním xxxxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxx x reprezentativní (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx samostatnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x především xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx matoucí. X xxxxxx xxxxxxxxx uplatněných x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx, že xxxxxxx x nich se xxxxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxx, xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx obtěžování voličů, xxxxx xx samo x xxxx xx xxxxxx x hlasování xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx voliče xxxxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxxx je x xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx tito xxxxxxx přímo voliče xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nenabídli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxxxxxxxxxx paušálně xxxxx, xx došlo k xxxxxxxx zákona x xxxx má xxx xxxxxxxxx výslechem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komisí. Xx navrhovateli xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx též xxxxxxx důkazní. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx XX x xxxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x mimo xxxx xx x xxxx roli xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x ověřování xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x toho xxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx volební xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx voličů. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyvrácení xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povahy, xxxx xxxx je x xxxx projednávaném xxxxxxx, xxx stěžovatelé x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx komise xxxxxxxx, že k xxxxxxxx jevům docházelo x v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak konstatoval xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2006, č. x. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu voleb xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dokonce xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx xxxxxxxxxx důvod x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx volebních xxxxxxxxxxx za situace, xxx xxxxxxx stěžovatelé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ u členky xxxxxxxx komise.
[50.] Xxxx xx xxxxx úvahách xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx uvedl xxx x usnesení xx xxx 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx následném hlasování xxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnuti, komu xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx jejich přesvědčení xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx atakem, xxxxxx by xxxxx xxx xxxx. xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhrožování, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx objektu, xxx se volby xxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx difamující xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx. Naopak představa, xx by xxxxx xxxxxxxxxx voliči ještě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx k volbě xxxxxxx x kandidátů xx volbách do Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx automobilu), by xxxxxxxx x velkém xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Rovněž xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52.] Stěžovatelé rovněž xxxxx proti zveřejňování xxxxxxxxxx výsledků, k xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx facebookových stránek xxxxxxxxxxx výboru.
[53.] X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxx mají xxxxx být přítomni x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx hlasy (§42), nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxxx zápisu o xxxxxxx a výsledku xxxxxxxxx všemi přítomnými xxxxx komise. Krajský xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx vyložil xxx, xx xxxxx x xxxxx osob, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x výsledcích, xxxxx xxxxx xxxxxxx hlasování.
[54.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx. K tomuto xxxxxx xx vede xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xx volbách. Xxxxxxxx totiž volby xxxx platné xxx xxxxxx xx volební xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx kvórum“, xxxxxxxxxxx xxxx platnost. Podle xxxxxxxxxx §48 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1) K xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx alespoň 35 % oprávněných xxxx zapsaných x xxxxxxxxx oprávněných xxxx. (2) Xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu je xxxxxxx, hlasovala-li pro xx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 25 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx xxxxxx xxxxxxx, xx odpůrci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx xxxxx xxx často primárně xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vést xxxxx xxxxxx xxxxx xxx způsobem, aby xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx případě x priori xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx „přitažlivou“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx podmiňující platnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x tito xxxxxxx apelovat xx xxxxx názorové xxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx se x referendu nedostaví, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx otázkou, nýbrž xxxx xxxx postoj x ní. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[56.] Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx význam, xxx je tomu x případě xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ČR x §16 xxxx. 8 stanoví, že xxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx voleb, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování; zákaz xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x počtu xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ti, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx x místnosti, xxx okrsková xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx informace o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta, x xx xx xx xxxxxxxxx zápisu x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx; zákaz xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o počtu xxxxxx, kteří již xxxxxxxxx, žádnou podobnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx u xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx informace x výsledcích xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx - xxxxx nikoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx shoduje.
[57.] Neshoduje xx s nimi xxxx xxx xxxxxxxx xx konkrétní okolnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) totiž nelze xxxxxxx, xx by xx členové komisí (xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx pravdou, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx skupiny „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavbě XX Xxxxx/Xxxxx v xxxxxx Xxxxx“) xxxx x průběhu xxxxxxxxx x referendu vedena xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mobilizaci xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x také xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účasti xxx xxxxxxxxx, xx xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx „dvojité xxxxxx“ plně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx diskuse xxx xxxx. xxxxx, xx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20%“; xxxx. xx „účast je xxx xx xxxxx“, „xxxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx účasti, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx“ atp. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx a „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x účasti xxxxxx hlasujících x xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx počet občanů xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místností, xxxx. že podobné xxxxxxxxx xxxxx vznikat xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxx x skutečnost, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přibližné („xxxxx 20%“ xxx.).
[58.] X xxxx stížnostní xxxxxxx proto soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Shrnutí x xxxxxxx xxxxxx
[59.] Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx stížnost pro xxxx nedůvodnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. s.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx neměli x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemají xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx (§60 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx v řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxx tuto náhradu xxxxxxxxx, jelikož xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx odpůrcům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. června 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx