Xxxxxx xxxx:
X. Ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a x. x. x. xx xxxxx vykládat xxx, xx možnost účinně xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxx věci podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx vyhlášeno zastupitelstvem xxxx či města. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xx by xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxx vyhlášení byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx, xxx referendum vyhlásí xxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu napadajícím xxxxxxxxxx x referendu xxxxxxx již nelze.
II. X xxxxxxx zakotvené xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx moci (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) plyne, xx veřejná moc xxxxx zvýhodňovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx agitující xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Informace x xxxxxx občanů v xxxxxxxxx spadá pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §26 xxxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxx poskytována, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 354/2004 Xx. NSS, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2800/2013 Xx. XXX x x. 2832/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Xxxxx B., x) Xxx. Xxxxx X., c) JUDr. Xxx Š. x x) Xxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx a 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Petra Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X) Ing. X. X., B) Xxx. X. X., X) XXXx. X. Š., x D) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxx jedná xxxxxxxxx M. M., x 2) Statutární xxxxx Plzeň, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1, Plzeň, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Plzni xx xxx 20.2.2013, x. x. 30 A 6/2013-144,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Navrhovatelé (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxx Krajský soud x Plzni xxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx, vyhlášené xx xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx x otázce:
„Souhlasíte x tím, aby xxxxx Plzeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x výstavbě obchodního xxxxxxxx na xxxxx Xxxx xxxxxxx Xxxxxx?“
[2.] Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx dnech 11. x 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx statutárního města Xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 132.929 xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx celkem 55.213 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx zúčastnilo 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx 55.187 xxxxxxxx obálek. Počet xxxxxxxx hlasů xxxxx 54.490; x xxxx xxxx 35.543 xxxxx xxx xxxxxxx „ano“ x 18.744 xxxxx xxx xxxxxxx „ne“. 203 xxxxxxxxxxx neoznačilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx „ano“ xxxx xxxxxxxxx 26,74% xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 1 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Obsah xxxxxxx stížnosti
[3.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační důvody xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxx xxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, kterým krajský xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x:
- xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx,
- nepřípustném xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Zakázaná xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx volebních komisí xxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“; x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přesvědčovali xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prezidentských xxxxxxx, x účasti x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x porušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x doložených xxxxxxxxxx, prokazujících připnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jednoznačně nevyplývá, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, stěžovatelé xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěr krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx např. xxxxxxxxxx nahrávku konkrétních xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx sympatizantů xxxxxxxxxxx výboru na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx agitace xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což xx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodlo xxxxxxx 1,7% xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx dostatečně skutkové xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx pouze xx zkoumání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dva články) x xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Další xxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx docházelo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx počtu (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se účastnily xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků hlasování xxxxxx též xxxxxx „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx plenty“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 xx 20.19 xxx. na xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx x referendu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx referend xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx xx xxxxx x místního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx hlasujících, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx platnosti. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxx názor Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx o xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx a judikaturou, Xxxxx: Leges, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odevzdalo svůj xxxx x referendu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx x xxxxxxx xxxxx prozrazeno, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatelé proto xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx docházelo též x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx agitačních xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxx x hlasovacími xxxxxx. Xxxxxxx soud x napadeném usnesení xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxx však ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx nedošlo, nedopadl xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx x xxxxxxx, x jakém xxxx xxxx jednání xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vhození xxxxxxxxxxxx xxxxxx do obálek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx to xxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx souhrnu x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx protizákonnost xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, může xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx je xxx kauzální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování, xxxx xxxx bylo právě x této xxxx.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx, xx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x právními předpisy.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasované xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx předběžné kontroly xxxxx §57 xxx. xxxxxx, jelikož xx xxxxx x „základní xxxxxxxx“, x xxxx xxxxxxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mohou namítat xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by takovou xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. zákonu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x případ, kdy xxxxxxxxxx nelze konat. Xxxxxxx xxxx xx xxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx není právním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přechodného ustanovení §188 stavebního xxxxxx xx totiž obecně xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x podobné xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x územním plánem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx iniciovat xxxx xxxxx (nález xx. zn. XX. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxx xxx všeobecně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx x představuje xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx otázky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x funkčním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx Dům xxxxxxx Inwest. X xxx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal a x xxxx části xx xxxxx napadené xxxxxxxx nepřezkoumatelné.
[15.] Stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamýšlený xxxxxxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Odpůrce 1) (Přípravný xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x Plzni) xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nevyjádřil.
[18.] Xxxxxxx 2) (Statutární xxxxx Xxxxx) xx svém xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xx xxxxx předchozí xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx stížnosti, vázán xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). X souladu s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. rozhodl bez xxxxxxx.
[20.] Jak plyne xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x), d) s. x. x.]. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tyto dva xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každou konkrétní xxxxxxxx xxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx[19.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky řízení, x proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsahem x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.). V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvody - nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. ř. s.]. X xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx kasační důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloveného právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxxxxx xx ty, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx konání referenda x xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx dospěl x xxxxxx, že referendum xx xxxxxx vůbec xxxxx, jelikož položená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx kasační xxxxxxxxx vyhovět x xx této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx lze - xxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na xx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání referenda x ohledem xx xxxxxxxxx otázku, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu. X xxxxx pořadí se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx referendum xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx položené xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx referendum vůbec xxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxx nepřezkoumává, xxx xxxxxxxx otázka xx xxxxxxxxx.
[23.] X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správný. Xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. x. s. je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx anebo následná. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x) určuje, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky, x) xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx referendum; xxxxxx xx uskutečnění xxxxxxxxx xxxx xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uskutečněného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x místním referendu. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx ustanovení [x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, xx
x) xxxxx x takovému xxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
x) xxxx konáno xxxxxx referendum o xxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X nyní projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx místní referendum xxxx položena jednoznačně, xxxxx x ustanovení §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cit. xxxxx x ustanovení §7 xxxx. d); x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx x xxxxxxx plánem, xxxxx považují xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx referendum xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení vykládat xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxx x xx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx především dva xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dělí xx jednotlivých xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, hlasování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx občanů vyjádřit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx obce xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a vztahuje xx na xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx x používání xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx měli xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásadně xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x některé fázi xxxx přípravy xxxxx xxxx hlasováním xxxxxx, xx xxxxx toto xxxxxx preferovat. Pokud xxxx xxxx. některý x občanů xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxx a nebude xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx o ochranu xxxxxx xxxxx práva x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §88 x. x. x. Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx nerozhodne xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx typ xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx x něm xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §91x s. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyhlásit.
[29.] Xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázek. Toto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx referendum xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx otázek), xxxx žádnou logiku, xxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx stejný xxxx přezkoumával xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxx přezkoumal, zda xxxxx rozhodl xxxxxxx x xxx xx „xxxxxxxx“, jestliže měl xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x na ustanovení §52 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx něhož xxxxx, xx [x] jiných xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx sám; xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxx.
[30.] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x místním referendu xx xxxxxxx x §91x x. x. x. tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx podán xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. To xxxxxxx, xx návrhem podle §58 odst. 1 xxxx. b) xxxx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx vyhlášeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx (xxxxxxxxx zda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx referendum xxxxxxxxx bez xxxx, xx xx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx byly splněny xxxxxxx podmínky. Naopak x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (jako tomu xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[31.] Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx akceptuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xx xxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x nemůže xxx xx xxxxxxxx důvodů xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx judikaturu, z xxx např. xxxxx, xx „z ustanovení §6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx arg. x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxx k závěru, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx bylo podstatné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx“ (usnesení xx xxx 29.8.2012, sp. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (x xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx obiter dictum), xx xxx tato xxxxxxx nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxx. Pokud xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, kdy by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx referendum xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx z xxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jakákoliv věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (s xxxxxxxx taxativních xxxxxxx, xxx xxxx referendum xxxxx xxxxx - xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx např. zvýhodnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občany (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti x hlavě XXX xxxxxxxx zřízení). Krajský xxxx navíc správně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Ars 5/2012, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxxxxx brojící proti xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x němž je xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx pozemku xxxxxx xx xxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pozemku (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obšírně xxxxxxxx též Ústavní xxxx, podle xxxxx: „X rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezanikají xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx volbách. Xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. zastupitelstvu x xxxxxx xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §49 [zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx občané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxx xxxx zavázány xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx řád xxxx x dispozici“ (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. III. XX 263/09).“
[34.] Rovněž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou.
IV.II. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx referenda, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx ve stejném xxxxxxx xxxx referendum.
[36.] X xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že dne 7.1.2013 podal X. X. trestní xxxxxxxx xxx podezření x xxxxxxx maření xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nejméně však xxx 5.-7.1.2013 na xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, x xx xxx, xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx „Xxx pro Xxxxx“ xxxxxxxxxx postup, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx referenda. Xxxx trestní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ad xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a x obálkách xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx vyčnívaly (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx XX ze xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx xx dne 8.2.2013, x. j. XXX/030134/13, xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx obvodu Plzeň 1 xxxx zjištěno, xx xxxx xxx 10 xxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x místnímu referendu, xxxxxxx xxxxxxx tito xxxxxx uvedli, že xxxxxx xxxxxx zalepena x byla volně xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. X úředním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyhotoveného Xxxxxxx XX, Městské ředitelství Xxxxx (xx dne 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx dále xxxxxxx, že xxxxxx Xxx. Jan Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x. x. x také xxxxxxxxxxx) má informaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrát x xxxxxxx x xxx, xx o xxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx besedě se xxxxxxxx xxxxx x x autory xxxxxx (xxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx, xx xx xxxx takového xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxx do xxxxxx xxxx leták xxxxxxx xxxxxxxx, kdo měl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx záznamů Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxx 10.1.2013, x. x. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx uskutečněno xxxxxxx xx několika xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx zákoníku (Xxxxxxxxxx 97, Xxxxxx Krásnohorské 1, Xxxxxxxxx 33), x xxxx xxxxxxxx, xx 28 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx volební xxxxxx; 4 xxxxx xxxx xxxxx leták xxxxx xxxxxx, xxxxx 3 x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx obálka xxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx schránce a xxxxx xx xx xxxxx xxxx zasunout xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že kampaň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx hlasování x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx svobody xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). X tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxx“ judikaturu xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 33/2013-45, veškerá xxxxxxxxxx XXX viz www.nssoud.cz ) a x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxx touto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x konečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezákonnosti, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx domnívat, xx xxxxx xx x xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx (tzv. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] X xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx desítkách xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx letáku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx „xxx“ x místním xxxxxxxxx. Xxxx zjištění xxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx. Xxxx x podobné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „předreferendová“) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xx největší xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx každé kampaně xxxx xxxxx informovanost, xxxxxxxxxxxx x mobilizace. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx občany oprávněné xxxxxxxx x referendu xxx xx řešení, xxxxx považují x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xx výhodnější.
[39.] Xxxx tak xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje xxx první xx xxxxx kroků (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxx neplatnosti referenda.
[40.] Xxxx xx xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx stanoví, že xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx ideologii, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státu. Xxxxx xxxxxxxxx je též xxxxx a smysl xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čl. 5 Xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx systém xxxxxxx xx svobodném x xxxxxxxxxxx xxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx všech citovaných xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx svobodné politické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některý politický xxxxxxx anebo názorové xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx si postavení. Xxxxx xx proto x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v oficiálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx (xxxx orgánu xxxxxxx xxxx), xxxxx xx to x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx.
[41.] Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxx xxxxxxxx prokázáno xxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxx zjištěno, xx x několika případech (xxxx než xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx obálce, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, bylo-li xxxxx xxxxx xxxxx zasunout xx xxxxxx, která xxxxxx xxxx zastrčena xx schránce. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx lístky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, jednoznačně převažující xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně uvedl, xx se xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx úředník magistrátu x xx zřejmě xxx x nějakou xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx jednotlivce, přičemž xx obálek xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx přístup x poštovním schránkám.
[42.] Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx trestní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pachatele xxx xxxxx tvrzený xxxxxx xxxxxx samotný xxxx xxxxxxxxxxx výboru X. X., xxxx xxxxx, x jejímž xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx předmětné xxxxxx roznášeny. Xxxx xxxx skutečnost potvrzuje, xx xx xx xxxxxxxxx ojedinělých xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obálce, jednalo x xxxxxxxxxxxx exces, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx metodologicky vytknout, xx xx u xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx výsledky referenda x proto x „xxxxxx xxxxxxxx ekonomie“ xxx nehodnotil, xxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx měl xxx totiž xxxxxx: xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx projevila (xxxx. byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx výsledcích. Xxxxx xx xxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxxxx jednání jednalo, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Další xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „placce“ xxxxxxxx xx šatech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x referendu xxxxx x xxxxxxxx, xxx se nacházely xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] X xxxx xxxx konstatuje, xx podle xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x den xxxxxxxxx je zakázána xxxxxx x xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by proto xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xx xxxxx x krajským xxxxxx xx xx, xx xx nic xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předložili pouze xxxxxxxxxx ženy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx x nápisem „Xxx xxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxx arch xxxxxxxxx „Výpis xx xxxxxxx seznamu xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx nespecifikovali, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx okrsek x. 13. Ze xxxxxx xxxx okrskové xxxxxx plyne, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 369 xxxx, přičemž xxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx 252 xxxx x „xx“ 115 xxxx. Xxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, nežli se xxxxxxx volební místnost xxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xx xxxxxxxx výtahu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx volební xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx okrskových xxxxxx. Xxxxx podobná xxxxxxxx xxxxxx ostatně zaznamenána xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47.] Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít, xxxxxx tvrzeno x xxxxxxxxx, že xx x podobnému xxxxxxx xxxxxxxxx x u xxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxx nestalo), xx x xxxxxxxx xxxxxx č. 13 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxx exces xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx výsledcích xxxxxxxxx. Xxx xxxxx plyne xx shora zmíněného, xxxx xxxxxxxxxxx způsobem „xxx“ bylo x xxxx komisi 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemohl. Xxxxxxx xxxxxxxxx okrskových komisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, že podobné xxxxxx xx xxxx x x nich. Xxxxx xx této xxxxxxx požadovali xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (případně xxxxxxx xxxxxxxx), je třeba xxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx 178 xxxxxx (xxxxxxx x navrhovaném výslechu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). A xx xx situace, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podobné případy.
[48.] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x budovách, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby, k xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx těmto xxxxxxxxx nic podstatného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxx x reprezentativní (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx samostatnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x organizačně xxxxxxxx, a především xxx xxxxxxxxx občany xxxx matoucí. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx, že xxxxxxx x nich se xxxxxx právě xxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx místnostech xx dokonce xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dostupné. Xx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx samo x xxxx od xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odrazovalo. Xxxxx xx této situace xxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx voliče upozorňovali xx xxxxxxx hlasovat x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxx, kde xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nejednalo xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat. X xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx nenabídli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení.
[49.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospívá x xxxxxx, že postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provést, nebyl xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx nekonkrétnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x konstantní „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx navrhovateli totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přiměřeně xxx xxxxxxx důkazní. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud XX x nálezu xx dne 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04 (http://nalus.usoud.cz ), xxx xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xx jejím ustavování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xxxx xxxxxxxx x zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ověřování xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxx x takovém xxxxxx x toho xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnka, xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxx voličů. Xxxxxxxxx důkazy k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu nepostačuje xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx je x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx docházelo x x komisích xxxxxx, xxx nic xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 28.11.2006, x. j. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx xxx vykládána xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx práce xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx nespatřuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx volebních xxxxxxxxxxx za situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze jediný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ x členky xxxxxxxx xxxxxx.
[50.] Xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx racionality xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů. Jak x xxxx xxxxx xxx v usnesení xx dne 19.11.2008, xx. Vol 7/2008-13, xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx následném xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx svůj xxxx. Xxxx xxxxxx přesvědčení xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx podplácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx překážek xxxxxx do objektu, xxx se xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některém z xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx x velkém xxxxxxxxx xxxxxxx racionality xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51.] Xxxxxx xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx soud neshledal xxxxxxxxx.
[52.] Stěžovatelé rovněž xxxxx xxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx mělo docházet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] K xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx přítomni x místnosti, kde xxxxxx xxxxx xxxxx (§42), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx vyložil tak, xx xxxxx x xxxxx osob, xxxxx xxx x referendu xxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx x výsledcích, nýbrž xxxxx xxxxxxx hlasování.
[54.] X tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odlišnost významu xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž volby xxxx platné xxx xxxxxx na volební xxxxx, platí v xxxxxxx xxxxxxxx referenda „xxxxxxx kvórum“, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxx (1) K xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účasti xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných xxxx. (2) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx pro xx xxxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx, a alespoň 25 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx xxxxxx znamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx položené x referendu mohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x logicky xxxx xxxxx kampaň právě xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx od účasti x xxxxxxxxx odradili. Xxxxx xxxxx, budou-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx x priori přesvědčeni, xx xx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx podmiňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx souputníky, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zapojili. Xxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx nezájem xxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx svůj xxxxxx x ní. Xxx xx skutečně xxxxxxx xxxx xxxxxx účasti xxxxxx x referend xx xxxxxxx účasti.
[56.] Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx x xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx; je xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx racionální zákonodárce xxxxx xxxxxxxx dikci xx volebních xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX x §16 xxxx. 8 stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx; zákaz xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x počtu xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních komisí x ti, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v místnosti, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, nemohou xxxxxxxxxx informace o xxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx; zákaz xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ji xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx x místním xxxxxxxxx - xxxxxxxx vyjímají xx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxx situaci interpretovat xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx soud x argumentací xxxxxxxxxxx xxxx shoduje.
[57.] Xxxxxxxxx xx x nimi xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X žádného důkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, článek xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) totiž xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) zpronevěřili xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx skupiny „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx XX Xxxxx/Xxxxx v xxxxxx Xxxxx“) xxxx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vedena xxxx xxxxxxx x xxxxxx informací, xxxxx xx týkala xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx přímý xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivistů, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx x také xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účasti xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „dvojité xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx diskuse xxx xxxx. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybuje xxxxx 20%“; xxxx. xx „účast xx xxx xx xxxxx“, „xxxx xxxxx xxx xxxxxxx volební účasti, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx“ xxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx a „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mohl mít xxxxxxxxx každý, xxx xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vznikat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plynoucího xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx diskutujících xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx xx účast xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xxxx informace byly xxx velmi xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ atp.).
[58.] X xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx ani stěžovatelům, xxxxxxx xxxxxx prokázáno, xx by došlo x porušení citovaného xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[59.] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx soudním řízení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx úspěch, x xxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxx, nicméně xxxx xxx tuto náhradu xxxxxxxxx, jelikož xxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. x případě Xxxxxxxxxxxx xxxxx Plzeň xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu