Právní věta:
I. Správní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx provozovateli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 6 xxxx. b) xxxxxx x. 379/2005 Xx. xxxxxxxx povahu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kouření, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ustanovení citovaného xxxxxx byla xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x. 379/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxxxxxx nepostupuje xxxxx §9 odst. 2 téhož xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kouření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá.
III. Provozovateli x §9 xxxx. 2 zákona x. 379/2005 Xx. vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx zajistit dodržování xxxxxx kouření primárně xxxxxxxxx (xxxxxx), x xxxxx tato xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx policii o xxxxxx).
XX. Vědomost provozovatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, kde provozovatel xxxxxxxxx živnost, není xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx provozovatele za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §24 xxxx. 6 písm. b) xxxxxx č. 379/2005 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným ALKA XXXXXXX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXX XXXXXXX x. x. x., IČ: 25590707, xx sídlem náměstí Xxxxxxx 208/16, Znojmo, xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxx 5a, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 5.6.2012, x. x. 15251/2012-NH-30.1-25.4.12, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 19.12.2012, x. x. 31 X 52/2012-56,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1] Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.6.2012, č. x. 15251/2012-XX-30.1-25.4.12 x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 8760 Xx.
[2] Xxxxxxxxxxx Krajské hygienické xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx uznán xxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx deliktu xxxxx §24 xxxx. 6 xxxx. x) xx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 379/2005 Xx., xxxxxxx xx xxxxxxxx tím, xx xxxx provozovatel xxxxxxxx společného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x´XXXXXX XXXXXXX, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx X Xxxxxxx 777, 664 42 Modřice, xxxxxxx xxx 16.11.2011 kouření xx xxxxx, na xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nekuřáckých xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx CAFE x´XXXXXX XXXXXXX, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx grafickou xxxxxxx „Xxxxxxx zakázáno“, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Xx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx.
[3] X odvolání xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx výroku xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, kde to xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx neučinil opatření xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opustil, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx zbytku xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Uvedené xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx žalobou x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx podle xxx. §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“), neboť xx nejednalo x xxxxxxx prostory nekuřáckého xxxxxxxx ale o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx dne 16.11.2011, x. x. XXXXX/50899/2011/XX/XX ale xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXx. S. X. xx xxx 3.5.2012, x. x. 15251/2012/XXX xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přístupném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xx veřejnosti xxxxxxxxxx uzavřeném prostoru. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx stanoviska xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na písm. x). Krajský xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx místa, z xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x obecnému užívání, xxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxxxx na vlastnictví xxxxxx místa. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx xx xxx 30.11.2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2009/X 296/02 (dále pouze „Xxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x důvodové xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxx pasivního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[6] Krajský xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přímo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx volně přístupných xxxxxxxxxx prostorách ve xxxxxx §8 odst. 1 xxxx. a) xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx správního xxxxx xxxx zřejmé, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně šlo xx stále x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. a) xxx 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx totiž x xxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx umístěno ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx tedy nejprve xxxx žalovaný ujasnit, xxx xxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx stanovit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx je xx xxxx porušení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx vycházet x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx aktivity xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kouření x xxxxxxx xx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx prostoru.
[7] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxx. §9 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele vyzvat xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx opustila xxxxxxx provozovny. Z xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výzvu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx výzvy xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx sankce xxxxx xxx. §24 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zjednat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx schopen, xxxx xxxxxxx přivolat. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx strážníka xxxxxx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx) ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zavolat xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx osobu porušující xxxxx kouření xxx xxxxx, xxx kouření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tato xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx již policii xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx §9 xxxx. 2 tabákového xxxxxx totiž xx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečně dodržovali x vynucovali. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx posoudit, xxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx důkazy xx xxxxxxxx, xxx obsluha xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neodstranil.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx
[9] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx stížností xx xxx 18.1.2013. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x důvodu xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x z xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., tedy pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[10] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx prostorem jeho xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx provozovny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 3 Xxx 135/2008-77 x xxxxxxxx xx. xx. 3 Ads 47/2005).
[11] Dále podle xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xx provozovna XXXX x´XXXXXX XXXXXXX je xx xxxxxx tabákového xxxxxx nekuřáckým zařízením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx grafické xxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx“, x čehož xxxxxxx xxxxxxx povinnost podle §8 xxxx. 1 xxxx. c) tabákového xxxxxx. Žalobce xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx které xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajistit dodržování xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx, x to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxx xx nepřijatelný. Xxxxx §30 odst. 19 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podnikatel povinen xxx provozování živnosti xxxxxxxxx povinnosti vyplývající x tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x tabákový xxxxx.
[12] Ač xxxxxxx xxxx odlišil xxxxxxxx xxxxxxxxxx centra Olympia x kavárny xxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxxx právní povinnosti xxxxxxxx dodržování zákazu xxxxxxx xxxxxxx odpovídá, xxxxxxxx dodal, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx došlo, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx a xxx xx ni odpovídá. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nicméně z xxxxx X. X xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx provozovna xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném uzavřeném xxxxxxxx, xxxx správně-právní xxxxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podnikatele xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a dodržování xxxxxxxx předpisů vztahujících xx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx s xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx dále namítá, xx nelze x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zanechala xx xxxxxxxxxx opustila, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x později xxxxxx, že x xxx xxxxx nevěděl. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx protokolu x kontrolním zjištění xxxxxx, xx „Zákazníkovi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx! Xxxxxx x své xxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxx provést xxxxx xxxxxx, kterými by xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx o hostu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxx namítal, xx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dále stěžovatel xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zrušil a xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx se xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 8.2.2013. Žalobce uvedl, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx vadného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřních xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxx, že xx krajský xxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxxxx policie xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho oprávněním, xxxxx xxxx xx „xxxxxx“ využít. Xxxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx o xxx xxxx. Xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx neuvedla, xx si xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxx učiněných x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, co xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx protokolu, xxx xxxx dostatečně xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměstnankyně xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upozorněna xx osobami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx protiprávně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx zákazu kouření x xxxx, xx xxxx zaměstnankyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx, že xxxxx xxxx byl žalobcem xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx a podáních, xxxxx xx věci xxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx přezkoumal formální xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, neboť xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), x je xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. s.). Xx xxxxxxxxxxx též jedná xxxxxxxx zaměstnanec x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve předesílá, xx xxxxxxxxxxxx xxx xx poněkud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx správního xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxx má xxxxxxxx galerii. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x x galerií xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxx. §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx zakazuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx přístupné uzavřené xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) tabákového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nekuřáky x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx provozovatel xxxxxxx o tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníkům je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx není (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. t) xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx stranu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx ust. §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách nekuřáckých xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx venkovní xxxxxxx kavárny lze xxxxxxxxx za vnitřní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tabákový zákon xxxxxxx prostory xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které uvádí, xx „Vzhledem k xxxx, že xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx může xxx sporné, měly xx být xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xx měla xxx xx xxxxxxxxxxxxx x co xxxxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxx na xx, xxx nedocházelo x vytváření seznamů, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx "vnitřní" xxxxxxxx xxxxxxxx. Doporučuje se, xxx xxxxxxxx "vnitřních" (xxxx "uzavřených") prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednou xxxx xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxx x bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.“ Rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za správný xxxxx krajského xxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx opatřený xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx kouřící xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xx xxxxx s krajským xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otevřená (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx to xxxx umístění kavárny xxxxxx obchodního xxxxxx Xxxxxxx znamenat, xx xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx stále xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx centra. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je pak xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx správní soud (xxxxxx jako xxxxxxx xxxx) xxxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx) x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „Přestože xx xxxxxx xxxxxxxx "veřejných xxxx" xxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx definovaly xxxxx xxxxxx x co xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xxxx místa kolektivního xxxxxxx xxx ohledu xx xx, kdo xx xxxxxxx xxxx xxx do xxxx xx xxxxxxx.“
[24] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx. §24 odst. 6 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx se jako xxxxxxxxxxxx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxx kouření xx xxxxx, xx němž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Přitom podle xxx. §2 xxxx. x) tabákového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx splňuje podmínky xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zjevné, xx xxxxxxxxxx subjektem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx), která x prostoru, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxx logicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu kouření x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx k xxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx provozuje xxxxx xxxxxxx, resp. xx xx galerie xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx provozuje svoji xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 odst. 6 xxxx. x) tabákového xxxxxx žalobce. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, kdo za xxxxxxx delikt odpovídá, xx xxxx xxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x tím x xxxxxxxx, xxxx právní xxxxxxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §8 odst. 1 xxxx. x) bod 1 xxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označit xxxxxxxx xxxx nekuřácké, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx přístupných xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx napadeného kasační xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 odst. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx vymezena xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba se xxxx xxxxxxxxxxxx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx umožní kouření xx místě, na xxxx je xxxxxxx xxxxx zákonem nebo xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx. §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx v místech xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 x 2, x xx xxx xx výzvě xxxxxxxxxxxxx, aby v xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx tabákový xxxxx xxxxxxxxxxx aktivní jednání xxxxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx kouření x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svou podnikatelskou xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu správního xxxxxxx xxxxx ust. §24 odst. 6 xxxx. x), xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx v xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx omisivním jednáním. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxx xxxxx naplnit x tak, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxx. §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona předpokládá.
[27] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prvotní xxxx, aby xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx provozovatele, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx požádat x xxxxxxxxx xxxxxxx obecní xxxxxxx xxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx. Zde xx xxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx policii x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxx tabákového xxxxxx (x xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx), xxxxxxx potrestat pachatele xxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx.
[28] X výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x ust. §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu kouření. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (výzvou) a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podniknout xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx požádat policii x zákrok). V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx kavárny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx personál xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud personál xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nevěděl, je xxxxxx, že xxxxx xxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxx §9 xxxx. 2 tabákového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nevěděl, xxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §24 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx personálu x xxxxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx zavinění. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 6 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní. X xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, kde provozuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx omisivní umožnění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx) neudržují xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx živnost, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx x tom xxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx obsluha xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx či nikoliv, xxxxx to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce za xxxxxxx delikt relevantní.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx týkala toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2011, x. x. 7 Xxx 79/2009-84, ze xxxxxxx xx podává, xx krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx vady xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx podle §76 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx tak xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx přezkumu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xx spisu (xx x xxxx absence), xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud bude xxxxxxxxx srozumitelnost xx xxxxxx v xxxxxx xxxx, xx vylučuje xxxxxxxx důvodnosti žaloby, xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxx xx xxxxxxxx xx jeho sféry. Xxxxxxx-xx xxxx žalobní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Nesměřují-li xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx soud xxxxxx, xxxxx pokud xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ztrácela xxxxx. Xxx výslovné žalobní xxxxxxx tedy může xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, brání-li xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Přitom xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx netýkal xxxx uložené sankce.
[32] Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx míře xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx žalovaného je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského soudu xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxx 25, 30 x 31 odůvodnění). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, xx xxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxx: „Xxxxx-xx xxxxxxx krajský xxxx rozhodnutí správního xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zruší x xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nahradí xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx korigovaný xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.“
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[34] X xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx. §60 x. x. x. xx xxxxxxx x xxx. §120 x. x. s. Stěžovatel xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nenáleží. Xxxxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 x. x. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §60 xxxx. 7 x. x. x. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx situace xx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx procesně úspěšný xxxxx, xxxx stížnostní xxxxxxx vedly xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 21. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx