Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. a je xxxxx xx něj xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, nevyplývá-li xx xxxxxx č. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx z povolání, xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. NSS, x. 1642/2008 Sb. XXX x č. 2436/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx J. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Jiřího Xxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, adresa pro xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxx zastupování, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 471, Xxxxx 6, xxxx. xxxxxxxxx 154, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 2.1.2013, č. j. 45 Xx 5/2012-44,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 18.1.2012, č. x. 96-3-6/2012-5104, (dále xxx „napadené xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx platovému xxxxxx ze xxx 1.1.2011, xx. x. 27-69/2011-2664, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxx osobního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;200 Xx xxxxxxx zrušil x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx zamítl a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx částech xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx uvedený xxxxxxx xxxxx xx x části týkající xx stanovení osobního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výměr x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx). X žalobcem namítanému xxxxxxxx §67 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 221/1999 Xx., o vojácích x xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx plat xx xxxx nejvýše 12 xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxx poukázal na xxxxxx o xxxxxxxx xx xxx 25.10.2010 x služebním xxxxxxxx x přechodu do xxxxxxxx, xxxxx byl x žalobcem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx služebním xxxxxxxx xx systemizovaného xxxxx xxxxxxxxx 2. xxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XxxXX Xxxxx Boleslav Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Vojenské xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxxxxx 4. xxxxxxx xxxxxx kriminality xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XxxXX Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, x rámci kterého xxx xxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxx ustanovení části xxxxx, xx. XX, xxxx 1 xxxxxx x. 272/2009 Xx., xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (1. xxxxx 2011) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hodnost xxxxxxxxxxx. Xxxx byl xxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx třída xxxx xxxxxxx xx platovou xxxxx 10. Xxxxxxx xxx xxxxxxx vzal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxxx XxxXX xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx místo náčelníka 2. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XxxXX Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.1.2011 zrušeno, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XxxXX Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx k závěru, xx xx x xxxxxxxxxx věci nejednalo x organizační xxxxx xx smyslu §67 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nároku xxxxx cit. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx x předmětném xxxxxxxx výměru xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkám, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx chybějící xxxxxxx x opravném prostředku, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx platového xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxx 1.1.2011, xxxxxxxx xxx převzal (x xxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxx moci) xx xxx 28.2.2011, x xx xx xxxxxx x xx xxxxx platového výměru, xxxxxx xxx žalobci xxxxxxxx osobní příplatek, xxxxx tuto část xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx přesvědčení žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 1.1.2011, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx policie č. 381 xx xxx 23.12.2010 x témuž xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxx xx nebyl xxxxx platový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx osobního xxxxxxxxx). Tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poučení x xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §89 odst. 2 zákona č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx platového xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tarif x xxxxx xxxxxxxxx xx vedení, čímž xxxxx k porušení xxxxxxxxxx §67 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx.
[6] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2007 xxx na xxxxxxx rozkazu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x. 72, xx xxx 25. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx 2. xxxxxxx Xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx Velitelství Xxxxxxxx xxxxxxx Stará Boleslav x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x obci Xxxxxxx n. X. -Xxxxx Xxxxxxxx, x xx až xx 31. xxxxxxxx 2010. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši 21.720, - Xx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX 2664 Xxxxxxx x. X.-Xxxxx Xxxxxxxx xx. x. 139-139/2009-2664 xx xxx 1. října 2009. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx ve xxxx 1.500,- Xx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 4.000,- Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vojenské xxxxxxx č. 381 xx xxx 23. xxxxxxxx 2010 byl xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důstojníka 4. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Velitelství Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx s místem xxxxxx xxxxxx x xxxx Chrudim. Dne 28. xxxxx 2011 xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 1. xxxxx 2011, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx tarif xx xxxxxxxxx xxxx 18.000,- Xx, odejmut příplatek xx vedení x xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xx xxxx 4000,- Xx. Proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 12.7.2011, x. x. 44 Xx 5/2011-36 xxxxxxxxx x xxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5, x. ř. s. xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx sp. zn. 9 Xx 162/2007, x xxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze xx. xx. 44 Xx 5/2011 v xxxxx je vyjádřen xxxxxxxxx totožný závěr, xx xxxxxxx xxxxx xx rozhodnutím, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx x v xxxx xxxx xx xxxxx poskytovány. Xxxxxxxx xxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.5.2013, x. x. 5 Xx 2/2008-23, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxx, x xx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx založit xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[8] X xxxxxxx xx xxxx uvedené závěry xxxxxxxxx soudů tak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx výměr xx xxxxx xxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt. Xxxxxxx podotknul, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx možnost se xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx orgán xx xxx xxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx platový xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx absencí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx výměru správního xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spojen xx xxxxxxx, změnou, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx služební orgán xxxxxxx xxxx postupovat xxxxx správního xxxx. Xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxx ostatně vyplývají xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 29.4.2011, č. j. 9 Xx 6/2010-25.
[10] Xxxxxxx dále brojil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx ustanovení §67 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl xxxx, xx změna xxxx služebního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je, xxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx organizačních xxxx xx nikoliv, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx z povolání xxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxx pojmu x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na základě xxxxxxx xx xxxx xxxxx vyložit xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sledoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je na xxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spojenou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx výkladu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx gramatického, jenž xx obsah tohoto xxxxx zužoval xxxxx xx změny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stupně, xxxxx je nutné xxxx x metod xxxxxxx teleologického x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx případy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx výměr xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, příplatek xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jíž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odvolání. Xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.1.2013, x. x. 45 Ad 5/2012-44 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.1.2012, x. x. 96-3-6/2012-5104, x xxxxxxx výměr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 1.1.2011, xx. x. 27-69/2011-2664, xxxxxx, xxx vrátil xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx x uložil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx výši 3000 Xx do 15 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto rozsudku. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní (xxxx xxx „s. x. x.“). Dále xxxxx, že xxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx za pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“), v §20x charakterizuje platový xxxxx xxxx písemnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o výši xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx, xx jaké xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxx xxxx xx budou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx adresáta xxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx ze skutečnosti, xx xxxx xx xxxxxxxx zaměstnavatelem vyplácen xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx §20x xxxxxx x xxxxx, podle xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx platu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx včetně odůvodnění, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx zaměstnance, nejpozději x xxx, xxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx termínu.
[14] X xxxxxxx založených xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx platový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedený xxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vydán až 17.1.2011, xxxxxxx xxx xxxxxxx následujícího dne x právní xxxx xxx nabyl xx 18.1.2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx obtížemi“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §20a xxxxxx x platu, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx nebude xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x den, xxx nabývá platnosti, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zprávy xx xxxxx citovanému xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx měl na xxxxx mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxx. voják je xx misi v xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx však x xxxxxxxxxx věci xxxxx.
[15] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §67 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil xx žalovaným, že xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xxxx původní xxxxx xxxxxxx, nejednalo se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx §67 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx (tou xx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
[16] Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x ustanovením §89 xxxx. 2 správního xxxx, neboť x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x má proto xxxxx výrokové části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx účastníků (§68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx platového xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx zrušit xxxxxxx xxxxx celý. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1, 2 x 3 správního xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx podal xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx”) xxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx uvedeného x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx narozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx reflektují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxxx předpisů ke xxx 1.1.2011, či xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx personálních xx dne 23.12.2010, x. 381 x xxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x mezích §20x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx výměr xxx odůvodněn xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx skutečností xxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx následně došlo x xxxxxx platového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečností xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajícího se xxxx xxxxxxxx příplatku. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že postupoval xxxx x xxxxxxx x platnou právní xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxxxxx na xxxx systemizované xxxxx. Xxxxxx proto, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 2.1.2013, x. x. 45 Ad 5/2012-44, xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
[18] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx praxe. Xxxxxx, že platový xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i zavedená xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx České republiky, xxx xxxx xxx xxxx vojákům poskytován xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx xxxxxxx pokyn xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx složení xxxxx vojáka x xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx výměrem xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx věci xxx xxxxxxx možnost xx xxxxx němu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx x povolání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.6.2012 xxxxxxx x. 122/2012 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 221/1999 Xx., x vojácích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přiznávány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §145x odst. 1 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx výše uvedené xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx personálním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§145a xxxx. 3 zákona x vojácích x xxxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxx němu xxxxxxx (§145x odst. 6 téhož xxxxxx), xxxxxx právní moci, xxx xx xxxxx xxxxxxx x §150 x §151 xxx. xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx personální xxxxxxx, xxxxx nahradil xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jím xxx z tohoto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxxx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxxxxx změna xxxxxxxxx x §67 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx z povolání. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pojem „organizační xxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.9.2007, xx. xx. 21 Cdo 3446/2006, xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx x xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx §102 x. x. x. přípustná, x xx xxxxxxxxxxx x souladu s §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx advokacie. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §109 odst. 3 x 4 s. x. s., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných důvodů. Xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §109 odst. 4 s. x. x., x nimž xx musel přihlédnout x xxxxxx povinnosti.
[21] Xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. xxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spočívat x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx nesprávný právní xxxxxxx, popř. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx nesprávně xxxxxxx.
[22] Kasační stížnost xxxx xxxxxxx.
[23] Podle §66 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x vojácích z xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx se poskytuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxx, xxxxxx se xxx xxxxx služby xxxxx §24.
[24] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx, jehož xxxxxxxxx je vymezena x §1 xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x povolání.
[25] Podle §20x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x den xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Platovým výměrem xx xxxxxx písemná xxxxxxxxx x platové xxxxx, do xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x výši xxxxxxxxx tarifu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxx některé xxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxxx výměru, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx služby xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vhodném xxxxxxx.
[26] Xxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x), x), d) x e) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx se x nařízení x. 565/2006 Xx. x xxxxxxxxx poměrech xxxxxx x xxxxxxxx) katalogy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx platových xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx platových xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, příplatky xx xxxxxx podle §5 xxxx. 2 x 3, podmínky xxx xxxxxxxxxxx x xxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxx §11 x xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxx příplatku x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §12, xxxxxxxx xxx poskytování odměn xxxxx §13.
[27] Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxxxxxx xxxxxxxx výrokovou xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx jen "rozhodnutí"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[29] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx především x xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xx xxx 1.1.2011, xx. x. 27-69/2011-2664, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představuje rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx.
[30] Z xxxxxx xxxxxxxxx výměru xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně xx dne 1.1.2011 xx zřejmé, xx xxxxx výměrem xxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx o xxxxx, nařízení xxxxx x. 565/2006 Sb.) x rozkazu xxxxxxxx xxxxxx x. 44/2006 Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx předpis pro xxxxxx z povolání x xxxxxxx Ministerstva xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx XX“), žalobci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštního příplatku. Xxxx byl poté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vydaného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxxxx je Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výměr xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x., xxxxx xxx xxxx xxxxxxx určeno xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx (xxxxxxx) pravidelně xxxxxxx plat x xxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který (x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §20x xxxxxx o xxxxx), xxxxxxxx, xx xxxxxxx výměr xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx skutečnosti, xx xxxx hodnostního xxxxxxxxx přiznaného xxxxxxx xxxxx §9 zákona x platu, stejně xxxx xxxx platového xxxxxx xxxxxxxxxx podle §6 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 565/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisů. Skutečnost, xx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx natolik xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx autonomní xxxxx, xxxx xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (tj. xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 správního xxxx), xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx povinnosti xxxxx adresátovi.
[32] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 22.3.2012, č. x. 3 Xxx 164/2011-7, „xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxxxxx xx sdělení xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.5.2006, č. x. 1 Xxx 147/2005-107, dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx x němu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obsahu, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx formu xxx xxxx náležitosti, podle xxxxx by bylo xxxxx identifikovat xxxx xxxxxxxxx orgánu jako xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx především z xxxxxxxxx dopadu xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx. Primární xxxxx při xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx naplňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx ustanovení §65 xxxx. 1, x. x. s. je xxx xxxxx x xxxxxxx s ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx správní akt xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx správy z xxxxxx jeho vrchnostenského xxxxxxxxx, x xx xxx ohledu na xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.5.2006, x. j. 1 Xxx 147/2005-107). Xxxx xxxx rozhodné, xxx xx správní xxx formálně xxxxxxx, xxx jaký xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, neboť xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx x jiné xxxxx, než xx xxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „rozhodnutí“ xx smyslu §65 x. ř. x. xxxx podstatná forma xxxxxx úkonu (xxx. xxx xx xxxxx x rozhodnutí, rozkaz xx jiný akt xxxxxxxxxxx), nýbrž xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx vojáka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2011, č. x. 3 Xxx 58/2011-61, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[34] Xxxxx xxxxx, xxx který je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za správní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xx adresátovi xxxxxx xxxxxx musí xxx umožněna řádná xxxxxx v případech, xxx dojde při xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx výměr xxxxx xxxxx xxxxxxxxx roli x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxx adresáta. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx předmětný xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxxxx pobírat xxxx v xxxxxx xxxx. Xxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxx nich xxxxx. Xxxxx xx xx xxxx, jako xx xxxx x předmětném xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx domníval, xx xxxx xx nebyl xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx má z xxxxxx platového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx část xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx také x xxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx x xxxx xx možné xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx správním xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxx, jak xx xxxxxx stěžovatel xx xxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx by totiž x praxi vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxx aktů a xxxxxxxxxx komplikacím a xxxxxxxxxxx např. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následně x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx.
[36] X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx vydaný správním xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx za správní xxxxxxxxxx konstitutivní povahy, x to xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) přiznán plat x xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobci xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx mýlí, xxxxx xx xx xx, xx platový výměr xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx je konstitutivní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx týkající se xxxxxxxx příplatku žalobce x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Ostatně xx, xxx se xxxxx x akt deklaratorní xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx klasifikace xxxxxxxx úkonu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx x deklaratorní xxxxxx (xxxx. §67 xxxx. 1 správního xxxx: „xxxxxxxxxxx správní xxxxx … v určité xxxx prohlašuje, xx xxxxxx osoba xxxxx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxx nemá“).
[37] Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx. na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.3.2012, x. x. 3 Xxx 164/2011-9, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx uvedl, „že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxx se jedná x xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxx xx služebním xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tyto xxxxxxx xxxx jsou běžně xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxxx. X přihlédnutím k xxxx, že xxxxxxxx xxxxx vojáka x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poukázat xxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 4 Xxx 119/2011-70, xx xxx 2.11.2011, xx xx xxxxxxxx ze xxx 12.3.2009, x. x. 4 Xxx 143/2008-109, dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ).“
[38] Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.5.2013, x. x. 5 Xx 2/2008-23, vyjádřil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx platový výměr xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., byť xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx, xx „interní pokyny xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx, x xx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může založit xx příslušný xxxxxxx xxxxx.“
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vykonávajících xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nepodléhajících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zařazením xx tento může xxxxxxx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výměru a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáři, xxxxxxx rozhodnutí podléhají xxxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx lze xxxxxxx x xx (pro Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx) xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx zřízeného podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vojáka do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx tu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x charakter xxxxxx xxxxxx, xxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákoníku xxxxx xx xxx xxxxx, xxxx z převážné xxxxx xxxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 4.5.2005, x. x. Xxxx 51/2004-9, č. 615/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx x 9.1.2013, xx. zn. 30 Xxx 2470/2012, x xx xxx 18.10.2005, xx. xx. 21 Xxx 245/2005). X xxxx vyplývá potřeba, xxx plat xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který pak xxxxxxxxxxx xxxxxx titul xxx vyplácení xxxxx xxxxxx x povolání. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx platový xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
[40] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxx aplikovat xxxxxxx řád, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, §144 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu musí xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx tomto závěru xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §145 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2012 xxxx xxxxxxx výměr xxxxxx. Xxxxx výčet (x xxxxxxxxx s §144 xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx) totiž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx než xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spadajících xxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Pokud xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xx použije xx určité věci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyloučena xxx xxxxxxx takto xxxxxxxx nezmíněné xxxx. X xxxx srov. xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. Xxxxx vydání Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx 2012, xxx. 54 („Některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxx xxx … xxxxxxx jen xx xxxxxxx ustanovení zvláštního xxxxxx, která xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X zásadě x xxx tyto xxxxxxx platí xx, xx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx Taková xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx však xxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxx xxxxxx.“) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výměru xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx správní orgán xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.8.2011, x. x. 3 Xxx 58/2011-61, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx „xxxxxxxxxx §145 zákona x. 221/1999 Sb. xxxxxxxxx, x kterých xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx rozhoduje xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků správním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedení řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§144 - §158 xxxxxx x. 221/1999 Sb.). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxx správní řád, x xxxxxxxx §10 xx 12, §14, xxxxx druhé xxxxx XX x §175 (xxx §144 xxxxxx x. 221/1999 Sb.). X rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx podané xx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx (§151 zákona x. 221/1999 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx již ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx problémem, xxx xx xxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, x. x. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, x xxxxxx, xx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx „...xxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, neuvedená x xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx ková xxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.6.1996, xx. xx. X. XX 4/1996, xxxxxxxxx xx http:\\nalus.usoud.cz ).
Xxx xxxxxxx xxxxx §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx. x xxxxxxx xxxxxx služebního poměru xxxxxx x xxxxxxxxx xxx vycházet xxx xxxxxxxxx z týchž xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxx dovodit, xx xxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. s., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[42] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx netrpí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx jeho xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx uložit xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxx 2013
XXXx. Jiří Palla
předseda xxxxxx