Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x výjimce x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx, ale xx xx spojení s xxxxxxxxxxx aktem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx lze proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. x.
XX. Samostatně xxxxxx přezkoumatelným xx xxxxxx §65 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu xxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxx x uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu.
Prejudikatura: č. 809/2006 Sb. NSS, x. 906/2006 Sb. XXX, x. 1982/2010 Xx. XXX, x. 2434/2011 Xx. XXX x x. 2725/2013 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 291/1999 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxxxx N. xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx o výjimku x obecných xxxxxxxxx xx výstavbu, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxx. M. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Za Xxxxxxx xxxxxx 967, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Mariánské xxxxxxx 2, Praha 1, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.9.2010, xx. 9 Xx 206/2009-24,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému se xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Úřad xxxxxxx části Praha 4, odbor xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 25.11.2008, xx. X4/173156/08/XXX/XXXX/2999, xxxxxxx společnosti XX Xxxx Xxxxxx x. x. o. xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 26/1999 Xx. xx. m. Xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výstavbu x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxx XXXX“). Výjimka xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdálenosti zamýšlené xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx stávající stavby xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx žalobkyně x 25,2 x xx 9,8 x.
2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2009, čj. S-MHMP 69572/2009/XXX/Xx.
3. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Městského soudu x Praze, který xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.9.2010, xx. 9 Xx 206/2009-24, x xx xx xxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 xxxx. e) x §70 písm. x), b) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
4. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §169 zákona x. 183/2006 Sb., xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §70 a) x. x. x., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jiným řízením. Xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx zákona způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx §70 xxxx. b) s. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx (např. xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx probíhá ve xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx věci xxxx, xxxx samostatně.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx uvedla, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §169 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
6. X posuzované xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stísněného xxxxxxx k xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx předběžného xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x otázku, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx umisťování xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zabývat otázkou xxxxxxxxx vzdálenosti xx xxxx stěžovatelky, a xx x odkazem xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx x výjimce.
7. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x obou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx sloučeném xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx územní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uzavřela, xx xxxxxxxxxx x výjimce xx xxxxxxxxx zasáhnout xx jejích xxxx. Xxxxxxxxx žaloby tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
8. Xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx x otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxx §169 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
9. X xxxxxxxx xx dne 26.5.2010, xx. 8 Xx 58/2009-73, osmý xxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx technických xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakož x případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu v xxxx věci, xxxx xxxxxxxxxxxx předběžné povahy x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxx na svém xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx tak xxxx xxxxxx.
10. Osmý xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 18.7.2007, čj. 9 Xx 46/2007-54, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxx stavební xxxxx), xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí stavebního xxxxx o xxxxxxx x obecných technických xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §138a xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, stavebním xxxx xxxxx řízením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx takové xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx dne 30.8.2007, xx. 2 Xx 79/2006-86, xx xxx 30.7.2008, čj. 5 Xx 2/2008-88, ze xxx 17.12.2008, xx. 1 As 65/2008-97, xxxx xx xxx 20.5.2009, xx. 7 Xx 29/2009-58.
11. Odlišný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx senát v xxxxxxxx ze xxx 29.9.2010, xx. 1 Xx 77/2010-95, podle xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nedopadá xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x.
12. Xxxxx xxxxx při posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z rozsudku xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 27.10.2009, xx. 2 Xxx 186/2006-54, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy vyloučené xx soudního xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx jen takové xxxxxxxxxx, které ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časovou, xxxxxx x xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx takového xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx zahrnout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x xxxx xxx adresováno mj. x xxxxxxxx, xxxxx xxxx určeno rozhodnutí xxxxxxxxx.
13. První senát xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že „[r]ozhodnutí x povolení, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxxxxx časovou xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx konečné. Xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx stavby) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxx xxxxxxx vázáno. Potenciálnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx brání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x následném xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx co xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx závěrům xxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, publikovaném xxx x. 1764/2009 Xx. XXX, www.nssoud.cz , v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx se xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je, že xxxxxxxxxx x výjimce xxxxxxxxx xxxxxx moci xx účinků xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxxxxx o dodatečném xxxxxxxx xxxxxx).“
14. Osmý xxxxx naopak xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx obstojí x x hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx facto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zásadní a xxxxxxxxxxx je xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx vedené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx), neboť až xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx „xxxxxx x xxxxx“. X xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx a rozhodnutím xxxxxxxx (územním, xxxxxxxxx). Xxxxxx až xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k realizaci xxxxxxx x je xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím předběžným. Xxxxxxxxxx o výjimce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stejné xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
15. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu xxxxxxxxx samostatnému soudnímu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x úkon xxxxxxxxx povahy, x xxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výluka xxx §70 písm. x) x. x. x. Xxxxxx xxx xx xx xx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 46/2007-54 lze aplikovat x za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1. Xxxxxxxx rozšířeného senátu
16. Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
17. Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.9.2010, xx. 1 Xx 77/2010-95, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. nepovolení výjimky xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xx kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §70 písm. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx je rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx výjimky xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx xxxxx, ale xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.2. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx výjimky z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx
18. Xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx technické požadavky xx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxxxxx zákoně X xxxxxxxxxx §169 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx všem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (srov. xxxxxxx §53 odst. 4 xxxx. x), §68 xxxx. 1 xxxx. x), §90 písm. x), §§107, 111, 117 xxxx. 3, §122 xxxx. 3 x §129 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb., xx xxxxx účinném xx xxxxxxxxxx období)..
19. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxx. např. xxxxxxxxxx xx. 63 XXXX, xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. x §54 vyhlášky x. 268/2009 Xx.), x xx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx x xx xxxxxxx řešením bude xxxxxxxx účelu sledovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Důležitou podmínkou xx xxxxxxx dotčeného xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx odchylné xxxxxx jím chráněných xxxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx územního, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]; xxx-xx však x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemků a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§§13, 15 x 16 xxxxxxxxxx xxxxxx). Stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx rozhoduje xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx., upuštěno xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je vydáván xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx vydávána xxx x rámci samostatného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx být řízení x výjimce xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jiným řízením, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Nemusí xxxx xxx xxxxxxxx společným xxxxxxxx xxxxx (§169 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XXX.2 Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
22. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy, jimiž xxxx rozhodnuto o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxx xxxxxxxxxx x první xxxxx xxxxxxxxxx formulací „Kdo xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx části tohoto xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx“ xx ponechává xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákonodárce. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx může x rámci konkrétního xxxxxx xxxx upravit xxx, kdy a xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx tak xxxxxx x takových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx základních práv x svobod.“ (xxxx. xxxxx xxxxx XX xx dne 3.11.1999, xx. xx. Pl. XX 8/99, č. 291/1999 Sb.)
23. Xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx x pochybnostech xx xxx xxxxxxx umožněn. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. XXX:
„Xx-xx xxxxxx, xxx se na xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx kompetenční výluka xx xxxxxx §70 x. ř. s. […], xx zapotřebí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx kupř. nález xx xxx 3.11.1999, xx. zn. Xx. XX 8/99, x. 291/1999 Xx.).
24. Ve xxxxxx ustanovení §70 x. x. x. xxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučeny xxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. ř. x. ], x xxxxx předběžné xxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. s.].
25. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx spojení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 27.10.2009, čj. 2 Xxx 186/2006-54. Xxxxxxxxxx x výjimce xxxxx xxxxxxxxx právní moci xx xxxxxx xxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx mohlo xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxx x xxxx způsobilé xxxxxxxxx xx práv jednotlivce. Xxxxxx řád xxxxxxx xx xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy veřejná xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX).
27. Jakkoliv xx x řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto x xxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepovoluje, x xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx samotné xxxxxxxx xx xxxxxx nepovolení xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xx xxxxxx xxxxx uskutečnit x jiné xxxxxx, xxx pro kterou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. se xxxxx xxxxxxxxxx nemohl. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xx místě x xxxx situacích, xxx na rozhodnutí x xxxxxxx nenavazuje xxxxx xxxxx úkon xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx byl podroben xxxxxx xxxxxxxx.
28. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx navazovat xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx předvídaných x §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx výjimku z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx rozhodnutí navazovat xxxxx regulační xx xxxxxx xxxx.
29. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení, xxxx rozhodnutí xx xxxx samé jsou xxx nepochybně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. Soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx či xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx (§101x s. x. x.) Xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx souhlasy, xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §96, §106, §122, §127 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxx xxxxx takové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §9 x §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx, xxxxx jsou povinny xxxx konání xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 18.9.2012, čj. 2 As 86/2010-76, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxx jednat o xxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. x. x; soudní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 s. x. s).
30. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tak x převážné xxxxxxx xxxxxxx nedochází xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.8.2011, čj. 2 Xx 75/2009-113). Xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, pro xxxxx xxxxx žadatel x xxxxxxxx výjimky xxxxxxx, xx xxxxxxxxx skutečného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx.
31. Rozšířený xxxxx si xx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx závazných stanovisek xxxxx §149 správního xxxx x rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (dříve x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx §169 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxx xx xx xxxxxx xx závazných xxxxxxxxxx může vést xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx vyústí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x převážné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli o xxxxxxxxxx xx smyslu §67 správního řádu x §65 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §169 xxxxxxxxxx zákona se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xx případné xxxxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxx xxxxx uvedeným ustanovením, xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo dotčeni xx konečným xxxxxxxxxxx xx xxxx.
32. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxx §169 stavebního xxxxxx, které stanoví, xx o příslušné xxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxxx xxxx stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx akt xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ostatně xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
33. Rozhodnutí x xxx, že xxxxxxxxxxx XX Real Xxxxxx, x. r. x, xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx bytového xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, žádným xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx nezasahuje. Zásadní x rozhodující xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Teprve xx xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx realizován xx slovy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxx“. X xxxxxx xxxx pohledu je xxx xxxxx nepodstatné, xxx xxxxxx x xxxxxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x územním, stavebním xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx samé, xx že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxx.
34. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 8 vyhlášky x. 26/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v hl. x. Xxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu ustanovení §65 x. x. x., xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx až x xxxxx konečného xxxxxxxxxx xxx §75 odst. 2 s. x. x. Jakkoli totiž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx důsledkům x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx.
XX. Xxxxx
35. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx aktem správního xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x režimu §75 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx z obecných xxxxxxxxx na výstavbu xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx po xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx zapotřebí xxxxxxx navazujícího úkonu xxxxxxxxxx xxxxx. Jelikož xx jednalo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx samé, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
36. X duchu zaujatého xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx §110 xxxx. 1 x. x. s. zamítl. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx posoudil, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx XXXX, vydané xxx §169 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx tedy xxxxxx xxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx s §70 xxxx. x), §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxx. Xxxxx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyloučeno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také ve xxxxxx ustanovení §70 xxxx. b) s. x. s., xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vliv na xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a bylo xx xxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
37. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, věty první x. x. x., xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §120 x. x. x., dle xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx jinak, má xxxxxxxx, který xxx xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil proti xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx byla x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka - xxxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx náklady x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. července 2013
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx