Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx x celém xxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 809/2006 Sb. XXX, x. 906/2006 Sb. XXX, x. 1982/2010 Xx. NSS, x. 2434/2011 Xx. NSS x č. 2725/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 291/1999 Xx.
Xxx: Ing. Xxxxxx N. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxx. M. X., zastoupena JUDr. Xxxxxx Kužvartem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxx 967, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 30.9.2010, xx. 9 Xx 206/2009-24,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 4, odbor xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, čj. X4/173156/08/XXX/XXXX/2999, xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxx Estate x. x. o. xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 vyhlášky x. 26/1999 Sb. xx. m. Xxxxx, x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výstavbu x hlavním městě Xxxxx (dále také „xxxxxxxx OTPP“). Výjimka xxxxxxxxx xx zmenšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domu xx stávající stavby xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 25,2 x xx 9,8 m.
2. Xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.5.2009, xx. X-XXXX 69572/2009/XXX/Xx.
3. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2010, čj. 9 Xx 206/2009-24, x to xx xxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 xxxx. x) x §70 písm. x), x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx jen „x. x. x.“).
4. Městský xxxx založil xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxxxx x výjimce x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §169 xxxxxx x. 183/2006 Sb., xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 x) x. x. x., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x územním, xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x výjimce je xxxxxxxxxxx předběžné povahy xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx xx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx povolení). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx řízení o xxxxxxx probíhá ve xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiným xxxxxxx xx věci xxxx, xxxx samostatně.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx stížností, v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou podklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx její xxxxxx. Xxxxxxxxxx x výjimce xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxx výjimku xxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxx xxxxx podle §169 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
6. V xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stísněného xxxxxxx k co xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx předběžného ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx správní rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x otázku, která xx xxxx rozhodnout xxxxxxxxxx xxx umisťování xxxxxx stavby. Správní xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdálenosti xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x výjimce.
7. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správní orgán, xxxxx umísťuje stavbu, x x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx sloučeném xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x výjimce xx způsobilé zasáhnout xx jejích xxxx. Xxxxxxxxx žaloby tedy xxxxxxx odepření xxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu
8. Osmý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x otázce xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
9. V xxxxxxxx ze xxx 26.5.2010, xx. 8 Xx 58/2009-73, osmý xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jsou vyloučena x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx tak xxxx xxxxxx.
10. Osmý xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 18.7.2007, čj. 9 Xx 46/2007-54, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k zákonu x. 50/1976 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o výjimce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na výstavbu xxxxx §138x xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydávaným x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx x přezkumu ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx. v rozsudcích xx dne 30.8.2007, xx. 2 Xx 79/2006-86, ze dne 30.7.2008, xx. 5 Xx 2/2008-88, ze xxx 17.12.2008, čj. 1 Xx 65/2008-97, xxxx xx dne 20.5.2009, xx. 7 Xx 29/2009-58.
11. Xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx xxxxx senát v xxxxxxxx xx dne 29.9.2010, čj. 1 Xx 77/2010-95, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx přezkoumání soudem x xxxxxxxx xx xx kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. s.
12. Xxxxx xxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx vyšel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.10.2009, xx. 2 Afs 186/2006-54, x němž xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x zřízení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Rozšířený xxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, které ve xxxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxx splňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx v již xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx je zákonem xxxxxxxxx přiměřená xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx omezeny do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečného. Xxxxxxxxxx konečné xxx x xxxx musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx, xxxxx xxxx určeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
13. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx časovou xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, se xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x je xxxx xxxxxxx xxxxxx. Potenciálnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určitého xxxxxx; xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x následném řízení xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx váže xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx ze dne 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1764/2009 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx x xxxxxxx je xxx s definitivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda se xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx povoluje či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dočasnosti x jeho účinky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx období do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. stavebního povolení). Xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx x výjimce xxxxxxxx téměř xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, x xxxx stavební xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxxxxxxx x výjimce xxxxxxxxx právní xxxx xx xxxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
14. Osmý xxxxx naopak setrvává xx svém původním xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x hlediska obecného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xx xxxxxx k vlastnímu xxxxxxxxxx de facto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx až xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť xx xx xxxx základě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx „xxxxxx x xxxxx“. X xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x podmínka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x realizaci xxxxxxx a je xxx xxx xxxxxxxxxxx x vztazích zatímně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
15. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx osmý xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x povolení xx nepovolení xxxxxxx x xxxxxxxx technických xxxxxxxxx na výstavbu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx na něj xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxx xx xx xx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx. 9 Xx 46/2007-54 xxx xxxxxxxxx x za stávající xxxxxx úpravy.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
16. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxx v projednávané xxxx rozhodovat.
Dospěje-li senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podle §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 29.9.2010, xx. 1 Xx 77/2010-95, dospěl x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx výjimky xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx, x xxxxxxxx xx ně kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedená x §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxx xxxxx se o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy rozpor, x němž přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.2. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx požadavky xx stavby, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bezbariérové xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X ustanovení §169 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx všem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx konkretizovány prováděcími xxxxxxxx, (xxxx. xxxxxxx §53 odst. 4 xxxx. x), §68 xxxx. 1 xxxx. x), §90 xxxx. x), §§107, 111, 117 odst. 3, §122 odst. 3 x §129 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona x. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx)..
19. Xxxxxxx x této xxxxxxxxxx xxx udělit xxxxx xxxxx, předvídá-li tuto xxxxxxx ustanovení prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxx. xxxx. ustanovení xx. 63 XXXX, xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. x §54 xxxxxxxx x. 268/2009 Xx.), x xx xx xxxxxxxx, že tím xxxxxx xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xx souhlas xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx odchylné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotýká.
20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx území xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx plánu je xxxxxxxxx pořizovatel [xxxx. §2 odst. 2 xxxx. a) stavebního xxxxxx]; xxx-xx však x výjimku x xxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxx území při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb xx xxxx, rozhoduje o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§§13, 15 x 16 xxxxxxxxxx xxxxxx). Stavební úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výjimce x xxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxx x technických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxx zákonem č. 350/2012 Xx., xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx v případech, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx příslušný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vydávána xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxx xxxxxx x výjimce xxxxxxx x územním, stavebním xxxx jiným řízením, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx ukončeno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§169 xxxx. 5 stavebního xxxxxx).
XXX.2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx
22. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx ve smyslu xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klausuli - xxxxxxx garanci přístupu x xxxxx xxxxxxxxxx x první části xxxxxxxxxx formulací „Kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí“. Xxxxxxxx však x xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx garance x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úvaze zákonodárce. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx konkrétního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, kdy x xxx xxxxxxxxxxxx. Nadto „xxxxxxxxxxx může některá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x takových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx základních práv x svobod.“ (srov. xxxxx pléna XX xx xxx 3.11.1999, xx. xx. Xx. XX 8/99, x. 291/1999 Xx.)
23. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x pochybnostech má xxx xxxxxxx umožněn. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. XXX:
„Xx-xx sporné, xxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxxx xx xxxxxx §70 x. x. s. […], xx zapotřebí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx kupř. xxxxx xx dne 3.11.1999, xx. zn. Xx. XX 8/99, č. 291/1999 Xx.).
24. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 x. ř. s. xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeny xxxx xxxxxx úkony správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x. ], x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.].
25. Xxxxxxxxxx x výjimce x xxxxxxxx technických xxxxxxxxx na výstavbu, xx už xx xxxxxxxx samostatně či xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 27.10.2009, xx. 2 Xxx 186/2006-54. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. Výše xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x vyřešení xxxxxx samostatného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podrobeno xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx práv jednotlivce. Xxxxxx xxx správní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx vstupuje xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx č. 906/2006 Xx. XXX).
27. Xxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto x tom, zda xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx povoluje xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nepovolení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žádné přímé xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx pouze x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimce xxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx požadována, fakticky xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podobě, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxx nemohl. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xx xxxxx x xxxx situacích, xxx xx rozhodnutí x xxxxxxx nenavazuje xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
28. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx navazovat rozhodnutí xx věci xxxx, xxxxxxxx souhlas příslušného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, tedy xxxx výjimku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, bude na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxx.
29. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xx regulační xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx (§101x x. x. s.) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §96, §106, §122, §127 xxxxxxxxxx xxxxxx). Jakkoliv xxxx xxxxx takové xxxxxxxx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 a §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) x přímo xx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx konání xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.9.2012, xx. 2 Xx 86/2010-76, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x; soudní xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. x. x).
30. Xxxxxxxxxxx x výjimce xxx x převážné většině xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx teorie se xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxxxx se svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vydávaným podle xxxxxxxxxx §149 správního xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113). Xxxxxx výsledek „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx jehož xxxxx žadatel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx způsobilý skutečného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx rozdílů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx §169 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx se na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx náležitostmi xxxxxxxxx x §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx nemění xx xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli o xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx x §65 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx správním soudnictví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právní úprava xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx výlučně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx případné xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, že xx xxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx.
32. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x příslušné xxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxxx xxxx stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx další xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxx předmětu xxxxxx, xxx ostatně není xxx x projednávané xxxx sporné.
33. Rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxxxxxx SG Xxxx Xxxxxx, s. x. x, xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výjimka, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rodinným xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, žádným xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nezasahuje. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, tj. rozhodnutím x umístění xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx skutečně realizován xx slovy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „uveden x xxxxx“. X xxxxxx xxxx pohledu je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxx xx spojení x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiným řízením xx xxxx samé, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako ve xxxx samé.
34. Xxxxxxxx xx nepovolení xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 8 xxxxxxxx č. 26/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v hl. x. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx samo x xxxx xxxx xxxxxxx xx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum je x souladu x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx z obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx důsledkům v xxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
35. Xxxxxxxxx xxxxx v dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxxx x výjimce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx samo x xxxx, ale xx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx x celém xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx lze proto xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. s. Samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na výstavbu xxxxx v xxxxxxx, xxxxx by po xxxx vydání nebylo x xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx úřadu. Jelikož xx xxxxxxx x xxxxxxx právní otázku xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx samé, xxxxxxx xxxxxxxxx x věci xxxx v souladu x ustanovením §71 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
36. X xxxxx zaujatého xxxxxxxx názoru xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx, x xxxxx xx dle §110 xxxx. 1 x. x. x. zamítl. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx posoudil, xx xxxxxxxx výjimky x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx XXXX, xxxxxx xxx §169 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §70 xxxx. x), §68 xxxx. x) s. x. x., odmítnuta. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. b) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx zkorigovat x xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
37. X náhradě nákladů xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, věty první x. x. x., xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §120 x. x. x., xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx jinak, má xxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch neměl. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx byla x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, právo na xxxxxxx nákladů řízení xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx náklady x souvislosti s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. července 2013
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx